第1篇 油田安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 本規(guī)定適用于與本單位形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時(shí)用工、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。
1.2 各單位應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府安全教育培訓(xùn)的政策、法規(guī),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全教育培訓(xùn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)石化、油田安全教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度。
1.3 各單位必須加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作,普及安全知識(shí),倡導(dǎo)安全文化,建立健全安全培訓(xùn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)員工的安全教育培訓(xùn)工作。
1.4 安全教育培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理,單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取(換)證及復(fù)審培訓(xùn)、hse兼職教師培訓(xùn)、各單位科級(jí)以上人員的hse取(換)證培訓(xùn),由油田指定的具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;其他崗位人員的安全培訓(xùn)及日常安全教育由各單位組織實(shí)施。
1.5 油田所有員工均應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位安全操作技能,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
1.6 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè)。本規(guī)定所要求的各項(xiàng)安全教育應(yīng)有記錄、有確認(rèn)、可追溯,培訓(xùn)資料應(yīng)存檔3年;涉及對(duì)外單位和外來(lái)人員的相關(guān)要求,應(yīng)在書(shū)面合同或協(xié)議中予以明確。
1.7 安全教育工作應(yīng)納入各單位教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃,保證所需人員、資金和物資。
1.8 各單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實(shí)行分級(jí)管理。
1.9 機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作。
1.10 凡在油田內(nèi)部和外部舉辦的各類(lèi)干部培訓(xùn)(包括生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、黨務(wù)等)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)(包括新員工)都必須開(kāi)設(shè)hse培訓(xùn)內(nèi)容,并作為培訓(xùn)的第一課。
2 職責(zé)與分工
2.1 安全環(huán)保處職責(zé)
2.1.1 負(fù)責(zé)制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)章制度,制定油田中長(zhǎng)期安全培訓(xùn)規(guī)劃。
2.1.2 根據(jù)安全工作部署和生產(chǎn)實(shí)際,協(xié)同人力資源處提出年度安全教育培訓(xùn)需求,并納入油田年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。
2.1.3 負(fù)責(zé)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查;參與新進(jìn)企業(yè)人員的油田層面安全教育,監(jiān)督檢查直屬單位做好廠、車(chē)間、班組安全教育培訓(xùn)與考核。
2.1.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、檢查單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、h2s防護(hù)、全員hse的培訓(xùn)取證、換證(復(fù)審)培訓(xùn)與考核及備案工作。
2.1.5 參與安全教育培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)。
2.2 人力資源處職責(zé)
2.2.1 按照安全監(jiān)督管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)提出的安全教育培訓(xùn)需求,編制培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2.2 負(fù)責(zé)組織落實(shí)員工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,組織做好職業(yè)技能鑒定與資格取證工作。
2.2.3 會(huì)同安全環(huán)保處組織對(duì)員工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核;協(xié)助業(yè)務(wù)(技術(shù))部門(mén)做好井控、急救、消防取證培訓(xùn)與考核。
2.2.4 負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)的歸口管理工作,負(fù)責(zé)做好新進(jìn)企業(yè)技能操作人員油田層面入廠教育的組織與實(shí)施。
2.2.5 負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍和培訓(xùn)基地建設(shè)等工作;組織安全監(jiān)督管理部門(mén)、培訓(xùn)部門(mén)做好安全教育培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)。
2.3 鉆井工程處職責(zé)
2.3.1 按照國(guó)家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定,及時(shí)掌握油田石油工程板塊單位各類(lèi)人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況;
2.3.2 對(duì)油田石油工程板塊單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
2.3.3 制定油田石油工程板塊單位井控年度培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)送人力資源處。
2.4 油氣技術(shù)管理部職責(zé)
2.4.1 按照國(guó)家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定,及時(shí)掌握油田油(氣)生產(chǎn)單位各類(lèi)人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況;
2.4.2 對(duì)油田油(氣)生產(chǎn)等單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
2.4.3 制定油田油(氣)生產(chǎn)單位井控年度培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)送人力資源處。
2.5 局黨委組織部會(huì)同安全管理部門(mén)提出局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全科長(zhǎng)和安全管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安全教育培訓(xùn)需求,納入油田年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)新進(jìn)油田大學(xué)畢業(yè)生油田層面入廠教育組織與實(shí)施。
2.6 衛(wèi)生處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救取證培訓(xùn)及考核。
2.7 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司負(fù)責(zé)境外人員(含外籍雇員)的培訓(xùn)與考核,負(fù)責(zé)甲方要求的取證培訓(xùn)與考核,對(duì)國(guó)際項(xiàng)目人員進(jìn)行安全教育,并對(duì)取證情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
2.8 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)消防取證培訓(xùn)及考核。
2.9 油田機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)同安全環(huán)保處做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)與考核。
2.10 培訓(xùn)中心職責(zé)
2.10.1 根據(jù)油田人力資源處下達(dá)的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和臨時(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)及油田的有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果,每期培訓(xùn)班結(jié)束后及時(shí)上報(bào)安全培訓(xùn)情況。每月底上報(bào)安全培訓(xùn)總結(jié);
2.10.2 及時(shí)為培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的資格證書(shū)。
2.11 油田所屬各單位安全教育培訓(xùn)職責(zé)
2.11.1 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)及油田的有關(guān)制度,制定符合單位實(shí)際的安全教育培訓(xùn)規(guī)定。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全教育工作負(fù)責(zé)。
2.11.2 及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(包括井控和硫化氫防護(hù))的年度取證(復(fù)審)培訓(xùn)計(jì)劃,并及時(shí)組織人員參加相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況將納入油田hse日?？己?
2.11.3 負(fù)責(zé)做好本單位“三級(jí)安全教育”和hse持證培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展新員工的廠級(jí)安全教育,督促基層單位做好日常安全教育;
2.11.4 建立健全安全教育培訓(xùn)檔案、臺(tái)帳,及時(shí)掌握本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(包括井控和硫化氫防護(hù))及員工崗位變動(dòng)和持證情況并建立臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容按照《中國(guó)石化安全臺(tái)帳管理規(guī)定》要求規(guī)范記錄。
2.12 基層單位(區(qū)、隊(duì)、車(chē)間、站、庫(kù))安全教育培訓(xùn)職責(zé)
2.12.1 按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、油田、本單位安全教育培訓(xùn)規(guī)定及年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定切合實(shí)際的基層單位年度、季度、月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并做好教育培訓(xùn)工作;
2.12.2 負(fù)責(zé)新員工的車(chē)間(隊(duì))級(jí)安全教育培訓(xùn),督促做好基層班組新員工的班組崗位安全教育;
2.12.3 做好日常安全教育培訓(xùn)工作,落實(shí)各類(lèi)人員及時(shí)參加取證和復(fù)審培訓(xùn);
2.12.4 建立健全安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng)的臺(tái)帳、記錄,詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄各類(lèi)人員安全教育培訓(xùn)情況。
3 管理內(nèi)容
3.1 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)
3.1.1 主要負(fù)責(zé)人是指油田及油田所屬單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全管理人員是指油田和油田所屬單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)督管理人員、專(zhuān)職安全工程師、安全官;三級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及三級(jí)單位機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理人員或?qū)Ｂ毎踩珕T;四級(jí)單位(區(qū)、隊(duì)、車(chē)間、站、庫(kù))行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.2 物探、鉆井、測(cè)井、錄井、固井、管具、井下作業(yè)、采油(氣)、煉油、油氣儲(chǔ)運(yùn)、油(氣)田建設(shè)、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等需要取得安全生產(chǎn)許可證的重點(diǎn)生產(chǎn)單位,主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)過(guò)省級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得《安全資格證書(shū)》后,方可任職。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,參加培訓(xùn)中心組織的安全培訓(xùn),經(jīng)油田hse委員會(huì)考核合格,取得《安全培訓(xùn)合格證書(shū)》方可任職。
3.1.3 主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)主要內(nèi)容
3.1.3.1 國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);
3.1.3.2 安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí);
3.1.3.3 危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí);
3.1.3.4 職業(yè)健康及工傷保險(xiǎn)知識(shí);
3.1.3.5 重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理、責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;
3.1.3.6 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
3.1.3.7 典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
3.1.3.8 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。
3.1.4 安全管理人員安全培訓(xùn)主要內(nèi)容:
3.1.4.1 國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);
3.1.4.2 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí);
3.1.4.3 本部門(mén)、本崗位安全職責(zé);
3.1.4.4 傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
3.1.4.5 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
3.1.4.6 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
3.1.4.7 典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
3.1.4.8 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。
3.1.5 油田重點(diǎn)生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。油田所屬其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
3.1.6 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
3.1.6.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策;
3.1.6.2 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí);
3.1.6.3 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
3.1.6.4 典型事故案例;
3.1.6.5 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。
3.2 特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作和管理人員安全培訓(xùn)
3.2.1 特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)包括:
3.2.1.1 電工作業(yè):指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè))。包含高壓電工、低壓電工、防暴電器作業(yè)。
3.2.1.2 焊接與熱切割作業(yè):指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)(不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè))。包含熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)。
3.2.1.3 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)(叉車(chē)、工程機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)作業(yè)等);
3.2.1.4 高處作業(yè):指專(zhuān)門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。包含登高架設(shè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。
3.2.1.5 制冷與空調(diào)作業(yè):指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。包含制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)。
3.2.1.6 石油天然氣安全作業(yè),包含作業(yè)司鉆、鉆井司鉆及勘探司鉆作業(yè)。
3.2.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè):指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。包含光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解(裂化)工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過(guò)氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。
3.2.1.8 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
3.2.2 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
3.2.3 特種作業(yè)操作資格證書(shū)每3年復(fù)審一次,復(fù)審培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。
3.2.4 特種作業(yè)操作資格證書(shū)需復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)60個(gè)工作日前,由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請(qǐng),并由考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括:
3.2.4.1 縣級(jí)及以上醫(yī)院健康證明;
3.2.4.2 違章作業(yè)記錄情況;
3.2.4.3 安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例培訓(xùn);
3.2.4.4 本作業(yè)安全知識(shí)考試。
3.2.5 離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
3.2.6 特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后,予以更換或者更新。
3.2.7 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
3.2.8 特種設(shè)備操作和管理人員安全培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行取證、復(fù)審和換證等培訓(xùn)。
3.3 生產(chǎn)崗位員工安全教育培訓(xùn)
3.3.1 班組長(zhǎng)和兼職安全員的安全教育培訓(xùn)由各單位人力資源管理部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方可上崗;安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:
3.2.1.1 國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和中國(guó)石化、油田及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.2.1.2 安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能。
3.2.1.3 本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素識(shí)別及防范措施、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
3.2.1.4 典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。
3.3.2 所有新員工(包括學(xué)徒工、勞務(wù)合同工、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外單位調(diào)入員工、合同工、聘用人員、季節(jié)性臨時(shí)工等)上崗前應(yīng)接受廠級(jí)、車(chē)間(隊(duì))級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育,教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),經(jīng)考試合格后方可上崗。單位對(duì)其必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置等所需的知識(shí)和技能,考試合格取得《hse上崗證》,方能安排上崗作業(yè)。
3.3.3 一級(jí)(廠級(jí))安全教育不少于24學(xué)時(shí),由油田所屬單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),人力資源管理部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)組織實(shí)施。廠級(jí)安全教育可會(huì)同人力資源管理部門(mén)委托培訓(xùn)中心在入廠教育中實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:
3.3.3.1 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī);
3.3.3.2 通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí),包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識(shí);
3.3.3.3 本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹;
3.3.3.4 油田和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項(xiàng)紀(jì)律(勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律);
3.3.3.5 職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)(hse)相關(guān)知識(shí);
3.3.3.6 典型事故案例及其教訓(xùn),預(yù)防事故的基本知識(shí)。
3.3.4 二級(jí)(車(chē)間級(jí))級(jí)安全教育培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí),由基層單位(區(qū)、隊(duì)、車(chē)間、站、庫(kù))負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:
3.3.4.1 本單位(區(qū)、隊(duì)、車(chē)間、站、庫(kù))的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度;
3.3.4.2 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素識(shí)別和防范措施;
3.3.4.3 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
3.3.4.4 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
3.3.4.5 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
3.3.4.6 安全設(shè)備實(shí)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
3.3.4.7 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
3.3.4.8 有關(guān)事故案例;
3.3.4.9 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。
3.3.5 三級(jí)(班組級(jí))安全教育不少于16學(xué)時(shí),由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:
3.3.5.1 崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng);
3.3.5.2 崗位職責(zé)范圍,應(yīng)知應(yīng)會(huì);
3.3.5.3 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
3.3.5.4 崗位事故預(yù)防措施,安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法。
3.3.6 員工廠際調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者,應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。
3.3.7 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,各單位應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程,并組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。相關(guān)人員考試合格后,方可上崗操作。
3.3.8 發(fā)生事故或未遂事故時(shí),按照中原油田《安全事故管理與責(zé)任追究規(guī)定》要求,對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育,吸取教訓(xùn),防止發(fā)生類(lèi)似事故。
3.4 hse培訓(xùn)
3.4.1 油田的hse培訓(xùn)是針對(duì)全體員工進(jìn)行的普及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的全面培訓(xùn),hse培訓(xùn)按照干部管理權(quán)限和人員類(lèi)別分類(lèi)進(jìn)行。各單位科級(jí)以上人員的hse取換證培訓(xùn),由油田指定的具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;其他崗位人員的安全培訓(xùn)及日常安全教育由各單位人力資源管理部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)組織實(shí)施。全體員工都應(yīng)進(jìn)行hse培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。
3.4.2 hse培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:
3.4.2.1 《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī);
3.4.2.2 中國(guó)石化集團(tuán)公司hse管理體系標(biāo)準(zhǔn);
3.4.2.3 環(huán)境管理體系(iso14000);
3.4.2.4 職業(yè)健康安全管理體系(iso18000)。
3.4.3 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對(duì)各單位hse培訓(xùn)考核實(shí)施監(jiān)督,對(duì)考核合格者進(jìn)行備案,并辦理《hse上崗證》。
3.4.4 對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,并考核合格后,應(yīng)及時(shí)辦理《hse上崗證》。
3.4.5 《hse上崗證》有效期為3年,各單位須提前一個(gè)月組織進(jìn)行換證培訓(xùn)。
3.5 員工日常安全教育
3.5.1 油田所屬單位應(yīng)建立班組安全教育制度,并督促基層單位開(kāi)展以班組為單位的安全教育活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性,做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,防止流于形式。單位安全監(jiān)督管理部門(mén)、基層單位負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)對(duì)班組安全活動(dòng)的形式、內(nèi)容、要求作出明確規(guī)定,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄,對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行定期檢查、簽字,并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)。安全部門(mén)應(yīng)定期檢查。
3.5.2 班組安全活動(dòng)每季度7-10天;部門(mén)安全活動(dòng)每月1次,每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。
3.5.3 班組安全活動(dòng)是班組的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)認(rèn)真組織,嚴(yán)格考勤制度,保證出勤率,不得無(wú)故缺席,有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.5.4 油田領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行關(guān)鍵要害部位檢查時(shí)每季度參加1次班組安全活動(dòng),二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加1次班組安全活動(dòng),基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月參加2次班組安全活動(dòng)。
3.5.5 安全部門(mén)應(yīng)聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實(shí)際,制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有安排。
3.5.6 班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容:
3.3.6.1 學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。
3.3.6.2 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識(shí)。
3.3.6.3 結(jié)合事故通報(bào)和《班組安全》等安全學(xué)習(xí)材料,討論分析典型事故,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。
3.3.6.4 防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力訓(xùn)練,以及異常情況緊急處理和應(yīng)急演練。
3.3.6.5 開(kāi)展崗位安全技術(shù)練兵,組織安全技術(shù)表演。
3.3.6.6 檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,查找并組織消除事故隱患。
3.3.6.7 開(kāi)展安全文化活動(dòng),進(jìn)行安全技術(shù)座談,觀看安全教育電影和錄相。
3.3.6 其他安全活動(dòng)。
3.6 其他人員及外來(lái)人員的安全教育
3.6.1 臨時(shí)用工人員、外來(lái)施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作,實(shí)際年齡不得超過(guò)60周歲;能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書(shū)》,并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。
3.6.2 臨時(shí)用工、外來(lái)施工和實(shí)習(xí)人員的廠級(jí)安全教育由二級(jí)單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行安全教育答卷并保存。安全教育主要內(nèi)容:
3.6.2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)。
3.6.2.2 進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.6.2.3 所從事工作的危險(xiǎn)有害因素及hse注意事項(xiàng)。
3.6.2.4 典型事故案例。
3.6.3 臨時(shí)用工、外來(lái)施工和實(shí)習(xí)人員的車(chē)間級(jí)安全教育由基層車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容:
3.6.3.1 車(chē)間危險(xiǎn)部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備)及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。
3.6.3.2 車(chē)間職業(yè)危害因素(包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。
3.6.3.3 著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。
3.6.3.4 安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項(xiàng)。
3.6.3.5 生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。
3.6.3.6 作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。
3.6.4 外來(lái)參觀人員的安全教育,由各單位接待部門(mén)負(fù)責(zé),內(nèi)容包括本單位有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng);要安排專(zhuān)人陪同外來(lái)參觀人員。
4 獎(jiǎng) 懲
4.1 對(duì)于認(rèn)真開(kāi)展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和個(gè)人,油田及所屬單位應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2 對(duì)未按本管理辦法進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的單位,由油田安全生產(chǎn)管理部門(mén)督促進(jìn)行整改和完善,并按有關(guān)規(guī)定納入年度考核。因未按本管理辦法對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)而發(fā)生傷亡事故或造成職業(yè)病的,按照油田相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第2篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,開(kāi)展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室(組)的指導(dǎo)、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作;
3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作;
4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況,負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作;
6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理,定期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)
1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見(jiàn),審查通過(guò)后報(bào)監(jiān)督站審批;
2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實(shí)整改;
3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作;
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況,并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站;
6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開(kāi)展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導(dǎo)和管理;
2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專(zhuān)業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書(shū)》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專(zhuān)業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查
第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開(kāi)工前持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對(duì)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項(xiàng)安全施工措施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的編制情況,建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。
第六章 建筑起重機(jī)械管理
第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機(jī)械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安(拆)活動(dòng),在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案,對(duì)起重機(jī)械安(拆)條件進(jìn)行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)文件;《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對(duì)有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門(mén)辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機(jī)械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)安裝使用檢測(cè);
5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)
第十三條 監(jiān)督站真對(duì)新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)流程如下:
1.建設(shè)工程開(kāi)工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書(shū)面提交施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng),監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)打分;
2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表,并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單,作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)工程開(kāi)工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書(shū)面提出施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請(qǐng)書(shū)后,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論,作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督
第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。
第十六條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
1.對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
2.對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類(lèi)人員”的安全培訓(xùn)考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況;施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展和事故隱患整改情況;重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。
3.對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書(shū)和操作資格證書(shū)情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況;審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況;復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況;定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況;下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況; 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況;在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見(jiàn)的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
5.對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督:
機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括:腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。
1.腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺(tái)、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;
2.基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護(hù)及其監(jiān)測(cè)、坑邊荷載;臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施;土方開(kāi)挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗(yàn)收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊)防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;
5.施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
6.塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào);安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
7.施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤(pán)鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車(chē)、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況;機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容;
8.油田專(zhuān)業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動(dòng)土、動(dòng)火證的辦理情況;拆除前的準(zhǔn)備工作;拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況;
9.油田專(zhuān)業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類(lèi)防護(hù)用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動(dòng)火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專(zhuān)業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告;
2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書(shū);
3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表;
6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;
8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單;
9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告(如果發(fā)生時(shí));
11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專(zhuān)業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開(kāi)工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開(kāi)工建設(shè)的責(zé)令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問(wèn)題和工程實(shí)體安全隱患書(shū)面責(zé)令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)督站,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋,自2023年5月1日起實(shí)行。
第3篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級(jí)重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開(kāi)發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開(kāi)發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對(duì)破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請(qǐng)
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門(mén)根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周?chē)h(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn),并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開(kāi)展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
b) 架空的公用設(shè)施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動(dòng)源;
h) 土質(zhì)類(lèi)型;
i) 地表水和地下水;
j) 對(duì)土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開(kāi)挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類(lèi)型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí),應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對(duì)于確需通行車(chē)輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施,限制通行車(chē)輛噸位,并安排專(zhuān)人指揮車(chē)輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識(shí)與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí);
b)在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí),夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時(shí),應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開(kāi)防火堤時(shí),除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門(mén)進(jìn)行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無(wú)縫隙。
4.1.5 提出申請(qǐng)
作業(yè)準(zhǔn)備完成后,施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門(mén)或相應(yīng)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書(shū)面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請(qǐng)后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對(duì)許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書(shū)面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;
e) 分析、評(píng)估周?chē)h(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)審查
書(shū)面審查通過(guò)后,所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實(shí)。
e)破土作業(yè)點(diǎn)是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準(zhǔn)作業(yè)
4.2.3.1 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請(qǐng)、填寫(xiě)《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場(chǎng)所主管責(zé)任人初審,油田相關(guān)管理部門(mén)審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
4.3 作業(yè)實(shí)施
4.3.1 安全交底
施工單位應(yīng)對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護(hù)
4.3.2.1 破土開(kāi)挖時(shí),應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當(dāng)挖掘深度超過(guò)1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類(lèi)別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等防護(hù)系統(tǒng),
4.3.2.3 對(duì)于挖掘深度6m以?xún)?nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類(lèi)別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于挖掘深度超過(guò)6m所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過(guò)1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)、起重機(jī)、卡車(chē)時(shí),應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng)。
4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅(jiān)實(shí)可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.3.2.9 挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車(chē)輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時(shí),應(yīng)采取保護(hù)措施;在油氣場(chǎng)所破土作業(yè)時(shí)排氣管應(yīng)配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的施工區(qū)域挖掘時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè),并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來(lái)確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
4.3.3 進(jìn)、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過(guò)1.2m時(shí),應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
4.3.3.2 作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過(guò)時(shí),應(yīng)設(shè)置帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護(hù)與安全觀察
4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開(kāi)工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí),施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)護(hù)和作業(yè)過(guò)程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)hse培訓(xùn)、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過(guò)程hse觀察卡》隨時(shí)監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況;破土過(guò)程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標(biāo)志,不得私自離開(kāi)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.4.4 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過(guò)程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實(shí)或異常危險(xiǎn)征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,必要時(shí)有權(quán)停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應(yīng)急
4.3.5.1 在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒(méi)有注明的設(shè)施或物體時(shí),施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào),以完善地下設(shè)施布置圖。
4.3.5.3 對(duì)施工過(guò)程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;
c) 需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進(jìn)行爆破的。
4.3.5.4 在破土開(kāi)挖過(guò)程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
c) 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關(guān)閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。
4.4.2 申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過(guò)程hse觀察卡》
第4篇 石油天然氣公司油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章管理職責(zé)
第五條質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第六條公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第七條各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。
第八條員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第九條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十二條一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十三條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第四章 工作前安全分析
第十五條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);
(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
條十七條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫(xiě)工作前安全分析表。工作前安全分析表參見(jiàn)附錄b。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c;作業(yè)條件危險(xiǎn)分析(lec法)見(jiàn)附錄d。
第二十條工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄e。
第二十一條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十二條在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十三條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十四條作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
第二十五條在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第二十六條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
第5篇 勝利油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定
第一條為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條油田煉化、銷(xiāo)售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國(guó)石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海（水）上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí)，各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條勝利油田工業(yè)用火級(jí)別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條?用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
（一）各級(jí)單位應(yīng)明確用火審批人。如審批人外出，審批人可委托一名授權(quán)人代理審批，授權(quán)委托必須有書(shū)面材料。
（二）審批權(quán)限：用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，審批相應(yīng)等級(jí)的用火報(bào)告，不得越級(jí)、降級(jí)審批。
（三）授權(quán)原則：
1、一、二級(jí)用火報(bào)告審批人為二級(jí)單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)人為同級(jí)代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級(jí)用火報(bào)告審批人為三級(jí)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)人為同級(jí)代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級(jí)用火報(bào)告審批人為三級(jí)單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門(mén)。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
（一）一、二級(jí)用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)牽頭組織雙方二級(jí)（即施工方、生產(chǎn)單位，下同）生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場(chǎng)，確定施工方案及用火安全措施。
（二）三級(jí)用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)牽頭，組織雙方三級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場(chǎng)，確定施工方案及用火安全措施。
（四）四級(jí)用火，由四級(jí)單位行政正職負(fù)責(zé)，會(huì)同用火施工操作人員、三級(jí)安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案，確定施工方案及安全措施。
（五）用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆，經(jīng)參與制定的各部門(mén)審核后形成書(shū)面材料。一、二級(jí)工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
（六）用火作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是對(duì)用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善，重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容：
1、施工項(xiàng)目介紹；
2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組；
3、用火部位及用火方案（附現(xiàn)場(chǎng)平面圖）；
4、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（附工作危害分析表jha）；
5、具體安全防護(hù)措施（詳細(xì)到每個(gè)步驟）；
6、應(yīng)急處理；
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理，報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施，且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書(shū)內(nèi)容落實(shí)，不得隨意改動(dòng)。
第九條? 用火作業(yè)許可證的審批
（一）一、二級(jí)《用火作業(yè)許可證》，由雙方二級(jí)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)共同審核，雙方二級(jí)單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人審查簽字，經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
（二）三級(jí)《用火作業(yè)許可證》，由雙方三級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核，經(jīng)雙方三級(jí)單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人審查簽字后，報(bào)三級(jí)單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
（四）四級(jí)用火，由施工方或四級(jí)單位填寫(xiě)《用火作業(yè)許可證》，并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后，生產(chǎn)單位三級(jí)技術(shù)部門(mén)及安全部門(mén)審批簽發(fā)。
第十條《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，但最多不超過(guò)5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)
（一）用火前，應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門(mén)以及雙方安全監(jiān)督（護(hù)）人、用火操作人員，對(duì)用火措施進(jìn)行逐條落實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤并簽字后，方可下達(dá)用火令。
（二）《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)》（見(jiàn)附件1）應(yīng)在每日用火前后填寫(xiě)，用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)（督）人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
（三）工業(yè)用火現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上，應(yīng)再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，并填寫(xiě)《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書(shū)》，依次延續(xù)。
（四）每日用火結(jié)束后，應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督（護(hù)）人、用火操作人員共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開(kāi)。
第6篇 中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章???總?則
第一條?為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條?工作前安全分析（簡(jiǎn)稱(chēng)jsa）是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng)：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章?管理職責(zé)
第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第六條?公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第七條?各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
第八條?員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章??? 工作任務(wù)初步審查
第九條 ?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十二條?一般情況下，新工作任務(wù)（包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù)）在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十三條 ?以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問(wèn)，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第四章??? 工作前安全分析
第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條?工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：
（一）明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟；
（二）識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)（步驟）中的危害因素及其影響；
（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)；
（四）制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施；
（五）進(jìn)行溝通，確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容：
（一）以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故；
第7篇 油田冬季安全管理規(guī)范
1.油井開(kāi)關(guān)井:關(guān)井必須沖管線,開(kāi)井試管線,修后井及時(shí)開(kāi)井,取全取準(zhǔn)資料,做好保溫工作,冬季錄取好回壓,壓力升高時(shí),先檢查壓力表再?zèng)_拉管線,壓力不降再及時(shí)安排掃線,電路故障及時(shí)匯報(bào),電工及時(shí)處理開(kāi)井。
2.水井開(kāi)關(guān)井:開(kāi)關(guān)閘門(mén)應(yīng)站在側(cè)面,平穩(wěn)操作,關(guān)井要放長(zhǎng)流水。
3.抽油機(jī)加強(qiáng)巡檢,對(duì)于長(zhǎng)沖程快沖次及更換零部件的井要多檢查,對(duì)抽油機(jī)有異響的井及時(shí)匯報(bào)整改。
4.邊探區(qū)塊氣壓控制在0.3mpa左右,分離器定期排液。
5.電磁加熱器要加強(qiáng)管理,油位低于1.5m要及時(shí)斷電。
6.值班室電暖氣人走就斷電,計(jì)量間電暖氣要把蓋子打開(kāi)。
7.帶壓水套爐要嚴(yán)格做好四定,常壓水套爐控制好水位,水套爐點(diǎn)火要先通風(fēng)30min,再按三不點(diǎn)要求點(diǎn)火。
第8篇 遼河油田公司工作前安全分析管理暫行規(guī)定
第一章??? 總? 則
第一條? 為規(guī)范作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司）及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中工作前安全分析（簡(jiǎn)稱(chēng)jsa）是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
嚴(yán)重性是指可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條? 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng)：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)；
但以下方面需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法和程序進(jìn)行危害分析：
（一）與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制；
（二）其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第五條? 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問(wèn)，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第六條? 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二章? 管理職責(zé)
第七條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第八條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第九條? 各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序，并提出改進(jìn)建議。
第十條? 員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章? 工作任務(wù)初步審查
第十一條? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十二條? 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條? 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十四條? 一般情況下，新工作任務(wù)（包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù)）在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第9篇 油田電力系統(tǒng)高壓安全管理問(wèn)題分析與對(duì)策研究
多年來(lái)，由于油田持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，原有電力系統(tǒng)高壓安全管理問(wèn)題日益突出，高壓電氣設(shè)備、設(shè)施已不能適應(yīng)發(fā)展需求，電力高壓系統(tǒng)不完善；設(shè)備設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重，絕緣水平下降，可靠性差；線路桿塔銹蝕、破損嚴(yán)重，存在倒桿風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患問(wèn)題日益突出，已嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)運(yùn)行，成為制約油田持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如果繼續(xù)“帶病”運(yùn)行，事故風(fēng)險(xiǎn)概率會(huì)更高，發(fā)生設(shè)備損毀、停電、火災(zāi)事故甚至人身觸電風(fēng)險(xiǎn)加大，將給油田正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
1.研究目的及意義
1.1. 結(jié)合油田公司電力系統(tǒng)高壓的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，用安全管理理論中有關(guān)方法，分析系統(tǒng)各部分中存在問(wèn)題的各種危險(xiǎn)有害因素，并找出應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)有害因素。
1.2. 對(duì)電力系統(tǒng)高壓?jiǎn)栴}潛在的危險(xiǎn)、危害進(jìn)行定性、定量分析，研究系統(tǒng)發(fā)生各種危險(xiǎn)危害事故的可能性。
1.3. 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，找出不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全制度的高壓安全問(wèn)題，提出消除隱患和改善安全生產(chǎn)條件的整改措施及建議，確保油田電力高壓系統(tǒng)的持續(xù)安全生產(chǎn)。
2.高壓安全管理問(wèn)題的辨識(shí)與分析
2.1. 主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)分析
危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析是安全管理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)因素是指系統(tǒng)（人、機(jī)械、材料、設(shè)施、工藝、環(huán)境）中存 在的，能對(duì)人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。根據(jù)危險(xiǎn)源理論可知，由于受技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)條件等各方面的限制，完全消除危險(xiǎn)源是不可能的，只要有危險(xiǎn)存在就有發(fā)生事故的可能性。
2.2. 區(qū)域位置及平面布置危險(xiǎn)性識(shí)別和分析
2.2.1. 區(qū)域位置
從供電、建筑、安全的基本原則等安全角度考慮，應(yīng)避開(kāi)易燃、易爆容易沉積粉塵和纖維的環(huán)境；位置宜設(shè)在企業(yè)的上風(fēng)側(cè)，應(yīng)考慮防污、防水、滅火、防雪、防振、防雨的要求；應(yīng)有滿(mǎn)足消防要求的通道。
2.2.2. 總平面布置危險(xiǎn)性分析
變電所其平面布置需按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，各構(gòu)筑物之間不會(huì)相互影響，且油田道路與變電所連通方便，變電所內(nèi)有消防車(chē)道為消防提供便利交通，且有2.2m 高實(shí)體圍墻保護(hù)，可保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2.3. 電氣設(shè)備及系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
2.3.1. 變壓器火災(zāi)危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
油浸式變壓器運(yùn)行存在著火災(zāi)、爆炸的可能性，原因有：繞組絕緣損毀產(chǎn)生短路（如老化、變質(zhì)、絕緣強(qiáng)度降低、焊渣或鐵磁物質(zhì)進(jìn)入變壓器、制造質(zhì)量不良等）引起著火爆炸事故。
變壓器絕緣油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸或運(yùn)行維護(hù)中不慎而使水分、雜質(zhì)或其他油污等混入油中而進(jìn)入變壓器內(nèi)，會(huì)造成變壓器內(nèi)絕緣油的絕緣強(qiáng)度大幅度降低。當(dāng)其絕緣強(qiáng)度降低到一定值時(shí)就會(huì)發(fā)生短路。
2.3.2. 斷路器缺陷危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
斷路器連接部分發(fā)熱、閃弧，引起弧光接地過(guò)電壓，使其相間、對(duì)地短路，甚至爆炸著火；操作電源電壓降低，熔斷器熔斷，輔助接點(diǎn)接觸不良，引起斷路器故障時(shí)拒動(dòng)；斷路器內(nèi)部絕緣強(qiáng)度降低引起短路事故；小動(dòng)物、金屬雜物跨接或單相接地，引起閃弧、過(guò)電壓、相間短路，使斷路器爆炸。
2.3.3.過(guò)電壓保護(hù)危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
變電站設(shè)備及建筑物按照規(guī)范要求設(shè)置了相應(yīng)的避雷裝置，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，由于避雷器老化受潮，在雷雨天氣產(chǎn)生雷擊電位，使雷擊電流增加，可能導(dǎo)致設(shè)備爆炸、設(shè)備損壞和人員傷亡事故。
2.3.4. 絕緣配合危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
目前，設(shè)備絕緣子的爬電比距滿(mǎn)足相應(yīng)的污穢等級(jí)要求，但需要定期進(jìn)行維護(hù)，且維護(hù)的難度、成本越來(lái)越高，導(dǎo)致污閃、短路等事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.3.5. 變電站的控制和保護(hù)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識(shí)分析
站內(nèi)控制系統(tǒng)采用手動(dòng)控制，控制系統(tǒng)落后，已經(jīng)不能滿(mǎn)足安全、可靠要求。保護(hù)和控制元件采用電磁繼電器，靈敏度低，可靠性差，技術(shù)和性能落后，運(yùn)行維護(hù)不方便，不能滿(mǎn)足電力系統(tǒng)發(fā)展對(duì)安全可靠供電的要求。
2.4. 安全管理有害因素辨識(shí)分析
安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置合理，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，能夠滿(mǎn)足管理要求；各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程齊全；特種作業(yè)人員均取得了操作合格證；日常管理規(guī)范，定期召開(kāi)安全會(huì)議、定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全檢查；各類(lèi)安全記錄、臺(tái)賬齊全?？傊?，安全管理規(guī)范、到位，符合法規(guī)，滿(mǎn)足日常管理要求。
2.5. 供電線路危險(xiǎn)有害因素分析
2.5.1. 架空線路倒桿、塔事故
輸電線路桿、塔受到特殊地形、氣象條件的影響(盡量避開(kāi)可能引起導(dǎo)線、地線嚴(yán)重覆冰或?qū)Ь€舞動(dòng)的特殊地區(qū))，桿、塔選型不合理或強(qiáng)度不夠，引起倒桿、塔事故。
2.5.2. 雷電危險(xiǎn)性分析
雷電可能會(huì)引起過(guò)電壓，造成電力線路或電氣設(shè)備絕緣擊穿損壞，不僅中斷供電，甚至引起火災(zāi)。具體形式有直接雷擊過(guò)電壓，雷電反擊過(guò)電壓，感應(yīng)雷過(guò)電壓和雷電侵入波。一次設(shè)備落雷還可能會(huì)對(duì)二次設(shè)備造成危害，造成保護(hù)，遠(yuǎn)動(dòng)，通信等裝置損壞。
3.高壓安全管理問(wèn)題的對(duì)策研究
3.1. 應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
3.2. 確立“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系：安全管理組織體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全投入體系、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)目標(biāo)體系、安全管理應(yīng)急體系、安全培訓(xùn)體系、安全管理獎(jiǎng)懲體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，建立健全各級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)安全管理安全管理水平。
3.3.在重大事故隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
4.結(jié)束語(yǔ)
鑒于存在上述諸多方面的嚴(yán)重安全隱患，如果繼續(xù)帶病運(yùn)行，發(fā)生停電、火災(zāi)事故或人身觸電風(fēng)險(xiǎn)很大，而且隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，事故風(fēng)險(xiǎn)概率會(huì)成倍增加，事故不僅會(huì)造成設(shè)備損毀，而且將影響到吉林油田供電可靠性，將給吉林油田生產(chǎn)供應(yīng)和礦區(qū)居民生活帶來(lái)嚴(yán)重威脅，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建議應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)備及、線路進(jìn)行全面的改造或重建。
第10篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級(jí)重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開(kāi)發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開(kāi)發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對(duì)破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請(qǐng)
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門(mén)根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周?chē)h(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開(kāi)展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
b) 架空的公用設(shè)施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動(dòng)源；
h) 土質(zhì)類(lèi)型；
i) 地表水和地下水；
j) 對(duì)土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開(kāi)挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開(kāi)挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類(lèi)型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對(duì)于確需通行車(chē)輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車(chē)輛噸位，并安排專(zhuān)人指揮車(chē)輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識(shí)與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí)；
b）在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí)，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開(kāi)防火堤時(shí)，除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門(mén)進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無(wú)縫隙。
4.1.5 提出申請(qǐng)
作業(yè)準(zhǔn)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門(mén)或相應(yīng)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書(shū)面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請(qǐng)后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對(duì)許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書(shū)面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；
e) 分析、評(píng)估周?chē)h(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)審查
書(shū)面審查通過(guò)后，所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實(shí)。
第11篇 油田分公司員工安全上崗證管理辦法
第一章 總 則
第一條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及長(zhǎng)慶油田分公司安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,為全面實(shí)行全員安全上崗證制度,規(guī)范崗位員工的安全技能培訓(xùn)、考核、發(fā)證與復(fù)審工作,提高崗位員工安全操作技能和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力,特制定本辦法。
第二條 安全上崗證采用a證和b證兩種。
生產(chǎn)崗位操作層員工持a證上崗。包括:采油、采氣、油氣集輸、煉油化工、輔助生產(chǎn)崗位及三級(jí)以下站庫(kù)的班站長(zhǎng)等操作崗位人員。
基層生產(chǎn)組織、指揮管理層員工持b證上崗。包括:三級(jí)以上(含三級(jí))站庫(kù)的站長(zhǎng)、井區(qū)長(zhǎng)等管理崗位人員。
第三條 安全上崗證是崗位員工具備安全生產(chǎn)基本技能、符合單獨(dú)上崗條件的基本證明,員工必須持安全上崗證上崗,隨身攜帶,一人一證。
第四條 本辦法適用于油田公司所屬各單位及其基層管理、操作崗位的各類(lèi)用工人員。
第二章 職 責(zé)
第五條 油田公司hse委員會(huì)全面負(fù)責(zé)全公司安全上崗證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 員工安全上崗證的培訓(xùn)取證工作由公司安全環(huán)保部門(mén)牽頭,人事教育部門(mén)配合。安全環(huán)保處具體負(fù)責(zé)制定員工安全上崗證培訓(xùn)、取證管理辦法、確定試題范圍及日常管理等工作;人事(教育)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展員工安全上崗證的培訓(xùn)、考核及復(fù)審等工作。
第七條 各二級(jí)單位安全、教育培訓(xùn)主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)要具體負(fù)責(zé)本單位安全上崗證的取證培訓(xùn)及發(fā)證等工作。
第三章 教育培訓(xùn)
第八條 培訓(xùn)對(duì)象:安全上崗證的培訓(xùn)對(duì)象為a證和b證的所有待取證人員。
第九條 培訓(xùn)內(nèi)容:員工安全上崗證培訓(xùn),分理論培訓(xùn)(包括熟悉了解法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等)與實(shí)際操作培訓(xùn)兩個(gè)方面。
理論培訓(xùn):以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、員工安全生產(chǎn)合同條款、事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源辯識(shí)、工作過(guò)程安全注意事項(xiàng)、自救互救及應(yīng)急處理等為重點(diǎn)內(nèi)容。
實(shí)際操作培訓(xùn):以規(guī)范操作、危險(xiǎn)源辯識(shí)、正確處理各類(lèi)險(xiǎn)情及相鄰作業(yè)、關(guān)聯(lián)作業(yè)、交叉作業(yè)過(guò)程中的密切配合、相互監(jiān)督等為重點(diǎn)內(nèi)容。
基層管理人員培訓(xùn)以熟練掌握hse“兩書(shū)一表一卡”基本要素、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)知應(yīng)會(huì)和安全管理技能等為重點(diǎn)。
第十條 培訓(xùn)時(shí)間:理論知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),其中復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí);實(shí)際操作培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)崗位及現(xiàn)場(chǎng)熟悉程度確定,一般不少于4學(xué)時(shí)。
第十一條 培訓(xùn)形式:崗位操作人員安全上崗證取證培訓(xùn)以崗位、班站為單元,采取分期分批、集中與分散相結(jié)合的方式,由各二級(jí)單位合理、統(tǒng)一組織實(shí)施。
基層管理人員安全上崗證取證培訓(xùn)以作業(yè)區(qū)、車(chē)間為單位,由二級(jí)單位人事教育培訓(xùn)主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十二條 各二級(jí)單位要建立健全員工安全上崗證取證培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格、考試答卷、考核成績(jī)等資料要存檔、備案。
第四章 考核、發(fā)證及復(fù)審
第十三條 員工安全上崗證的考核、發(fā)證及復(fù)審工作,必須堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,不得弄虛作假。
第十四條 安全上崗證的考核分為安全理論考試和實(shí)際操作技能考核。
安全上崗證取證培訓(xùn)理論考試題由各單位人事教育培訓(xùn)部門(mén)按操作人員和管理人員兩個(gè)層面,分專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別、工種、工藝特點(diǎn)建立理論知識(shí)和實(shí)際操作題庫(kù),考核、復(fù)審時(shí)從題庫(kù)中隨機(jī)抽題考試。實(shí)際操作技能考核內(nèi)容要結(jié)合崗位特點(diǎn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定。
第十五條 發(fā)證:崗位操作人員理論考試70分以上、實(shí)際操作考核合格后,由二級(jí)單位質(zhì)量安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門(mén)簽發(fā)“安全上崗證(a)”。理論考試和實(shí)際操作考核有一項(xiàng)不及格或不合格者,不得發(fā)證。
基層管理人員經(jīng)過(guò)理論考試70分以上并能熟練辯識(shí)和分析作業(yè)過(guò)程中的危害因素,能正確判斷傷害(危害)方式,危害因素原因分析準(zhǔn)確、預(yù)防措施切實(shí)可行、應(yīng)急措施得當(dāng)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)清楚的,由本單位安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門(mén)簽發(fā)“安全上崗證(b)”,準(zhǔn)予單獨(dú)頂崗組織指揮生產(chǎn)。
凡經(jīng)考試、考核不合格的管理和操作人員,經(jīng)重新培訓(xùn)后允許補(bǔ)考1次,補(bǔ)考合格后予以發(fā)證。沒(méi)有取得安全上崗證的員工不得單獨(dú)上崗操作或組織指揮生產(chǎn)。
第十六條 復(fù)審
(一)復(fù)審內(nèi)容。除包括本辦法第九條的內(nèi)容外,還包括以下內(nèi)容。
1.健康檢查;
2.違章作業(yè)記錄檢查;
3.安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育;
4.本崗位理論知識(shí)與實(shí)際操作技能考試、考核。
(二)復(fù)審確認(rèn)。復(fù)審合格的由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的,可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審部門(mén)申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請(qǐng),再?gòu)?fù)審1次。再?gòu)?fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的,則安全上崗證失效。
(三)復(fù)審周期。安全上崗證一年復(fù)審1次。由安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)部門(mén)在復(fù)審欄填寫(xiě)“至某年某月有效”條形印章。
第五章 管理與獎(jiǎng)懲
第十七條 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)持安全上崗證人員的管理,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作,安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審工作實(shí)施監(jiān)督。
第十八條 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前向安全環(huán)保處、人事處報(bào)送本年度本單位有關(guān)安全上崗證人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。
第十九條 員工出現(xiàn)重大違章指揮、違章操作行為或有下列情形之一的,由發(fā)證部門(mén)收繳其安全上崗證,并及時(shí)組織進(jìn)行培訓(xùn)、考核和復(fù)審。
(一)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)2次以上的;
(三)弄虛作假騙取安全上崗證的;
(四)拒絕出示安全上崗證或拒絕上級(jí)部門(mén)監(jiān)督檢查的;
(五)私自涂改證件內(nèi)容或撕毀證件的;
(六)將證件轉(zhuǎn)借他人使用的;
(七)經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的作業(yè)的。
第二十條 離開(kāi)本崗位達(dá)3個(gè)月以上的崗位人員、轉(zhuǎn)崗、并崗、調(diào)整崗位人員或安全上崗證丟失的崗位人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可取得安全上崗證上崗作業(yè)。
第二十一條 從事安全上崗證人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第二十三條 本辦法由安全環(huán)保處、人事處負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 油田公司防雷防靜電安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)測(cè)及檢查維護(hù)管理,預(yù)防雷電災(zāi)害,根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司安全生產(chǎn)管理辦法》,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定防雷裝置是指:接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其它連接導(dǎo)體的總和;防靜電裝置是指:將裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐等靜電接入大地的設(shè)備設(shè)施。
第三條本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司,包括托管單位)防雷、防靜電裝置的設(shè)計(jì)安裝、安全監(jiān)測(cè)和檢查維護(hù)等。
第二章防雷、靜電管理職責(zé)
第四條質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)察,監(jiān)督檢查年度檢測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第五條凡具有防雷、防靜電裝置的單位應(yīng)當(dāng)做好裝置的檢查維護(hù)工作,履行下列職責(zé):
(一) 指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù);
(二) 按照規(guī)定申請(qǐng)裝置安全檢測(cè),并配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好檢測(cè)工作;
(三) 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防雷、防靜電的安全教育和培訓(xùn);
(四) 對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范要求的裝置及時(shí)整改,并向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查;
(五) 建立防雷、防靜電裝置的安全檢測(cè)和維護(hù)檢查檔案。
第三章防雷、防靜電檢測(cè)
第六條檢測(cè)計(jì)劃的下達(dá)及實(shí)施。
(一) 各單位每年一季度編制防雷、防靜電裝置的安全技術(shù)檢測(cè)計(jì)劃;
(二) 凡列入年度檢測(cè)計(jì)劃內(nèi)的防雷、防靜電裝置,必須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)進(jìn)行檢測(cè);
(三) 被檢單位的安全管理部門(mén)按年度檢測(cè)計(jì)劃及時(shí)核實(shí)檢測(cè)工作量和落實(shí)檢測(cè)時(shí)間,在接到公司檢測(cè)通知后,要積極配合,做好檢測(cè)前的準(zhǔn)備工作;
(四) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具防雷、防靜電裝置檢測(cè)資質(zhì)證及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢測(cè)資格證;
(五) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性;
(六) 檢測(cè)完畢后,要在二十天之內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告,檢測(cè)報(bào)告一式三份,分別交被檢單位安全管理部門(mén),質(zhì)量安全環(huán)保處;
(七) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在完成了年度檢測(cè)計(jì)劃后,應(yīng)向質(zhì)量安全環(huán)保處上報(bào)年度防雷、防靜電裝置檢測(cè)的匯總報(bào)告。
第七條檢測(cè)頻次。
(一) 防雷、防靜電裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度,原則上應(yīng)每年檢測(cè)一次;
(二) 對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所、露天化工設(shè)施的防雷、防靜電裝置,應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。如遇特殊情況時(shí),可進(jìn)行臨時(shí)性檢測(cè)。
第八條公司生產(chǎn)單位及下列場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入年度安全檢測(cè)的范圍:
(一) 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物;
(二) 油氣、煉油化工生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(三) 電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);
(四) 通信、交通運(yùn)輸、新聞電視、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)信息等公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施;
(五) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)安裝防雷、防靜電裝置的其他場(chǎng)所或者設(shè)施。
第九條 根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,防雷、防靜電裝置安全檢測(cè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 建筑物防雷類(lèi)別的確定;
(二) 建筑物防雷措施的檢測(cè);
(三) 接閃器;
(四) 引下線;
(五) 接地裝置;
(六) 防雷電感應(yīng)、雷電波侵入和電涌保護(hù)器;
(七) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的其他項(xiàng)目。
第十條隱患整改。
(一) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在隱患的,應(yīng)當(dāng)向單位提出整改意見(jiàn)。
(二) 單位有下列隱患之一的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案并及時(shí)予以消除:
1.安裝不合格和應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝的;
2.裝置存在一定缺陷的。
第四章防雷、防靜電工程
第十一條公司規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)審核的有關(guān)規(guī)定,對(duì)防雷、防靜電接地裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
第十二條公司基建工程管理部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收時(shí),要對(duì)防雷、防靜電以及建筑物電氣接地施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或者檢測(cè)驗(yàn)收不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的裝置不得交付使用。
第十四條各單位的防雷、防靜電裝置必須接受檢測(cè),對(duì)拒不接受安全檢測(cè)或檢測(cè)不合格不進(jìn)行積極整改的,將依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)其單位進(jìn)行處罰。
第五章雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估
第十五條遭受雷電災(zāi)害油氣生產(chǎn)設(shè)施、建筑物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,公司生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。
第十六條各單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保安全。
第六章責(zé)任追究
第十七條違反本規(guī)定,導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的,要追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第十八條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
附件:防雷裝置、防靜電接地日常檢查維護(hù)記錄
第13篇 油田分公司防雷防靜電安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)測(cè)及檢查維護(hù)管理，預(yù)防雷電災(zāi)害，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司安全生產(chǎn)管理辦法》，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定防雷裝置是指：接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其它連接導(dǎo)體的總和；防靜電裝置是指：將裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐等靜電接入大地的設(shè)備設(shè)施。
第三條 本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司，包括托管單位）防雷、防靜電裝置的設(shè)計(jì)安裝、安全監(jiān)測(cè)和檢查維護(hù)等。
第二章 防雷、靜電管理職責(zé)
第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)察，監(jiān)督檢查年度檢測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第五條 凡具有防雷、防靜電裝置的單位應(yīng)當(dāng)做好裝置的檢查維護(hù)工作，履行下列職責(zé)：
(一) 指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)；
(二) 按照規(guī)定申請(qǐng)裝置安全檢測(cè)，并配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好檢測(cè)工作；
(三) 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防雷、防靜電的安全教育和培訓(xùn)；
(四) 對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范要求的裝置及時(shí)整改，并向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查；
(五) 建立防雷、防靜電裝置的安全檢測(cè)和維護(hù)檢查檔案。
第三章 防雷、防靜電檢測(cè)
第六條 檢測(cè)計(jì)劃的下達(dá)及實(shí)施。
(一) 各單位每年一季度編制防雷、防靜電裝置的安全技術(shù)檢測(cè)計(jì)劃；
(二) 凡列入年度檢測(cè)計(jì)劃內(nèi)的防雷、防靜電裝置，必須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)進(jìn)行檢測(cè)；
(三) 被檢單位的安全管理部門(mén)按年度檢測(cè)計(jì)劃及時(shí)核實(shí)檢測(cè)工作量和落實(shí)檢測(cè)時(shí)間，在接到公司檢測(cè)通知后，要積極配合，做好檢測(cè)前的準(zhǔn)備工作；
(四) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具防雷、防靜電裝置檢測(cè)資質(zhì)證及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢測(cè)資格證；
(五) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性；
(六) 檢測(cè)完畢后，要在二十天之內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告一式三份，分別交被檢單位安全管理部門(mén)，質(zhì)量安全環(huán)保處；
(七) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在完成了年度檢測(cè)計(jì)劃后，應(yīng)向質(zhì)量安全環(huán)保處上報(bào)年度防雷、防靜電裝置檢測(cè)的匯總報(bào)告。
第七條 檢測(cè)頻次。
(一) 防雷、防靜電裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度，原則上應(yīng)每年檢測(cè)一次；
(二) 對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所、露天化工設(shè)施的防雷、防靜電裝置，應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。如遇特殊情況時(shí)，可進(jìn)行臨時(shí)性檢測(cè)。
第八條 公司生產(chǎn)單位及下列場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入年度安全檢測(cè)的范圍：
(一) 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；
(二) 油氣、煉油化工生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所；
(三) 電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
(四) 通信、交通運(yùn)輸、新聞電視、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)信息等公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施；
(五) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)安裝防雷、防靜電裝置的其他場(chǎng)所或者設(shè)施。
第九條 根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，防雷、防靜電裝置安全檢測(cè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一) 建筑物防雷類(lèi)別的確定；
(二) 建筑物防雷措施的檢測(cè)；
(三) 接閃器；
(四) 引下線；
(五) 接地裝置；
(六) 防雷電感應(yīng)、雷電波侵入和電涌保護(hù)器；
(七) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的其他項(xiàng)目。
第十條 隱患整改。
(一) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應(yīng)當(dāng)向單位提出整改意見(jiàn)。
(二) 單位有下列隱患之一的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案并及時(shí)予以消除：
1．安裝不合格和應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝的；
2．裝置存在一定缺陷的。
第四章 防雷、防靜電工程
第十一條 公司規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)審核的有關(guān)規(guī)定，對(duì)防雷、防靜電接地裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
第十二條 公司基建工程管理部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)防雷、防靜電以及建筑物電氣接地施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條 未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或者檢測(cè)驗(yàn)收不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的裝置不得交付使用。
第十四條 各單位的防雷、防靜電裝置必須接受檢測(cè)，對(duì)拒不接受安全檢測(cè)或檢測(cè)不合格不進(jìn)行積極整改的，將依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)其單位進(jìn)行處罰。
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估
第十五條 遭受雷電災(zāi)害油氣生產(chǎn)設(shè)施、建筑物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，公司生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保安全。
第六章 責(zé)任追究
第十七條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，要追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
附件：防雷裝置、防靜電接地日常檢查維護(hù)記錄
第14篇 長(zhǎng)慶油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總?則
第一條 根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求，油田公司決定推行工作前安全分析方法，為規(guī)范工作前安全分析方法的運(yùn)行和管理，特制定本辦法。
第二條工作前安全分析（簡(jiǎn)稱(chēng)jsa）是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長(zhǎng)慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第二章職?責(zé)
第四條 部門(mén)職責(zé)
安全環(huán)保部門(mén)組織制定、管理和維護(hù)本辦法。并對(duì)方法的應(yīng)用提供咨詢(xún)、支持和專(zhuān)項(xiàng)審核。
工藝技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供工藝技術(shù)支持。
生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。
人事勞資部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。
員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法，并參與審核并提出改進(jìn)建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)：
--新的作業(yè)(以前沒(méi)有實(shí)施過(guò)的作業(yè))；
--非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè)；
--承包商作業(yè)；
--改變現(xiàn)有的作業(yè)；
--評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa，需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法和程序進(jìn)行危害分析：
--危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作；
--已經(jīng)有崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作；
--需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法進(jìn)行危害分析的工作；
--與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制；
--其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務(wù)初步審查
第六條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見(jiàn)（附錄 a）。
第七條 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)jsa的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做jsa，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa，但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問(wèn)，應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負(fù)責(zé)人制定需要進(jìn)行jsa的計(jì)劃，并指定jsa小組組長(zhǎng)，通常是由完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任；jsa小組組長(zhǎng)根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員，選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來(lái)確定，一般以3－5人為宜。工作組成員應(yīng)具備：
-- 接受過(guò)jsa方法的培訓(xùn)，應(yīng)熟練掌握jsa過(guò)程中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；
--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備，并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程；
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實(shí)際操作、檢維修經(jīng)驗(yàn)；
--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，并了解工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)；
--具備一定安全基礎(chǔ)知識(shí)以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)。
第十二條 工作組組長(zhǎng)應(yīng)有jsa的經(jīng)驗(yàn)，且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時(shí)，其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。
第15篇 油田公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司)及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
嚴(yán)重性是指可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
但以下方面需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法和程序進(jìn)行危害分析:
(一)與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
(二)其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第五條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第六條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二章 管理職責(zé)
第七條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第八條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第九條 各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進(jìn)建議。
第十條 員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十二條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十四條 一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第四章 工作前安全分析
第十五條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);
(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
第十七條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫(xiě)工作前安全分析表。工作前安全分析表參見(jiàn)附錄b。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條 對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c。
第二十條 工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄d。
第二十一條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
(一)是否全面有效地制定了所有的控制措施;
(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十二條 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十三條 需要辦理作業(yè)許可票的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。
第二十四條 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
第二十五條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第二十六條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄e。
第八章 附 則
第三十條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。
