第1篇 安全工作向車間、班組的自主管理轉(zhuǎn)化
一拖（洛陽(yáng)）柴油機(jī)有限公司的安全工作一直著重于“規(guī)范化車間”、“安全達(dá)標(biāo)班組”的建設(shè)，目的是使各項(xiàng)工作能夠扎扎實(shí)實(shí)地深入基層，落實(shí)到每位員工，做到車間、部門自主管理。把安全工作細(xì)化，滲透到每項(xiàng)工作中，員工能自覺遵章守紀(jì)，把“我要安全”落實(shí)到行動(dòng)上。
近年來(lái)，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，安全科指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各車間、部門根據(jù)本單位的具體情況，八仙過(guò)海，各顯其能，摸索出自己一套行之有效的管理方法。在此介紹曲軸車間 、缸蓋車間齒圈小組的管理經(jīng)驗(yàn)。
曲軸車間確立“四制度，一原則”安全管理出成效
曲軸車間以“職工的安全意識(shí)”、“現(xiàn)場(chǎng)管理”、“設(shè)備的技術(shù)狀況”三方面為切入點(diǎn)，逐步摸索、完善，形成了“四制度，一原則”的管理方法，在安全生產(chǎn)中取得了好的效果。
一、 車間設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
為規(guī)范職工的行為，增強(qiáng)安全意識(shí)，車間與每位職工簽定了安全承包責(zé)任書，在生產(chǎn)過(guò)程中，如果職工出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象，車間扣除其抵押金，違章者仍需再交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金直至年終，除此之外，車間還將其違章情況納入當(dāng)月“綜合考核明細(xì)表”中，作為評(píng)先、拔尖、升級(jí)的依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)突出的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、 建立班前會(huì)制度
車間要求除堅(jiān)持同一的安全活動(dòng)外，還要在每天生產(chǎn)前以班組為單位開簡(jiǎn)短的班前會(huì)。尤其節(jié)假日或長(zhǎng)休后上班的第一天，針對(duì)職工可能存在的麻痹或松懈，通過(guò)學(xué)習(xí)宣講事例與重復(fù)強(qiáng)調(diào)的形式，幫助職工盡快調(diào)整狀態(tài)。班前會(huì)不僅重溫安全操作規(guī)程，事故樹分析，最主要是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況講安全、講對(duì)策，警示教育職工。
車間主任經(jīng)常巡視各班組會(huì)議，檢查班組活動(dòng)記錄并簽字。在每周車間會(huì)上，對(duì)本周安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)地分析總結(jié)，還要對(duì)每個(gè)班組的例會(huì)情況作出點(diǎn)評(píng)。車間常抓不懈，班組認(rèn)真執(zhí)行，班前會(huì)開的有針對(duì)性，時(shí)效性，在安全生產(chǎn)中實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮了作用。
三、 建立車間安全員，班組長(zhǎng)巡線制度
安全員在全車間不時(shí)地巡查。對(duì)為求進(jìn)度，吊完工件不脫鉤；求方便，開砂輪機(jī)不戴防護(hù)鏡；求省力，歪拉斜吊等習(xí)慣違章及其責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)、教育，違章情況在車間登記，重點(diǎn)管理。巡查中，安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)中出的問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)班組整改。
當(dāng)班的班組長(zhǎng)在作業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)常巡查，認(rèn)真做好每周的安全活動(dòng)記錄，設(shè)備安檢記錄，安全員、班組長(zhǎng)有向車間推薦表彰和考核的權(quán)力，班組長(zhǎng)每個(gè)月都要給車間呈報(bào)工作情況獎(jiǎng)評(píng)考核單，否則就是班組長(zhǎng)工作未盡職，車間將對(duì)其考核。
四、 建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度
為了更好地組織安全生產(chǎn)，隨時(shí)掌握生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，車間建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。夜班由于光線差，職工疲憊等因素易誘發(fā)隱患和事故。有了領(lǐng)導(dǎo)帶班，明確責(zé)任人，白班的情況及各項(xiàng)指示精神得以更好地傳達(dá)。帶班的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡視，和各生產(chǎn)班組帶班的班長(zhǎng)碰頭，交換信息，掌握動(dòng)態(tài)，合理組織生產(chǎn)。
車間還完善了交接班制度。每個(gè)班下來(lái)，帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于各班組當(dāng)班出現(xiàn)的問(wèn)題，都在交接班中作出詳細(xì)的記錄，對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患，做到有賬可查，問(wèn)題及時(shí)得以解決，保證了安全生產(chǎn)的連續(xù)性。
五、 隱患即時(shí)解決的原則
對(duì)于設(shè)備原有的本質(zhì)安全或運(yùn)行中暴露出的安全隱患，車間采取小毛病即刻修，大問(wèn)題寧可停產(chǎn)修的原則，避免了許多隱患可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事故。
車間要求班組長(zhǎng)不能以“進(jìn)度”替“安全”，以“清掃”代“保養(yǎng)”，真正了解掌握哪些機(jī)床、工位易發(fā)生事故隱患，還要求每一位職工操作時(shí)觀察設(shè)備工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。車間經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，車間內(nèi)的吊具多，設(shè)備復(fù)雜，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，發(fā)現(xiàn)隱患主是全線停產(chǎn)，也不能拿職工的人身安全去冒險(xiǎn)。運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)交裝備部修理。
月底，班組按車間要求積極進(jìn)行自查自檢，將自檢整改結(jié)果報(bào)車間匯總，車間無(wú)能力整改的項(xiàng)目交公司安全科協(xié)調(diào)解決。形成制度，摸索出規(guī)律，使車間領(lǐng)導(dǎo)做到心中有數(shù)，管理運(yùn)作得心應(yīng)手。
齒圈小組安全管理在“細(xì)”字上下功夫
缸蓋車間齒圈小組有二個(gè)特點(diǎn)：一是組員都是30歲左右的年輕人，活潑有激情；二是生產(chǎn)設(shè)備機(jī)型多，安全操作規(guī)程嚴(yán)。班組根據(jù)自身環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn)，從大事著眼，從細(xì)小處著手，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全工作，取得了明顯的效果。
班組安全活動(dòng)，學(xué)得細(xì)
每周的班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)，齒圈小組都能認(rèn)真按照要求，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件，結(jié)合本車間、班組實(shí)際情況，討論近期發(fā)生的安全生產(chǎn)方面的事故，并做到：對(duì)文件內(nèi)容，人人學(xué)到能理解；對(duì)事故案例，人人知道受教育。班組安全活動(dòng)還體現(xiàn)在上二、三班的同志也由帶班員組織學(xué)習(xí)，為不使其有名無(wú)實(shí)，除參加學(xué)習(xí)及時(shí)簽名外，還在一周內(nèi)不定時(shí)抽查，將抽查結(jié)果登記在冊(cè)，作為季度民主評(píng)議安全的打分依據(jù)，目的在于教育大家，增強(qiáng)每個(gè)人的安全防范意識(shí)。此外，每月請(qǐng)車間安全員來(lái)班組進(jìn)行安全教育，分析事故案例。
為使安全教育具體化，安全防范明了化，班組依據(jù)每臺(tái)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)加工特性，由該工位操作工協(xié)助，車間安全員參與，詳細(xì)分析細(xì)化一些可能出現(xiàn)的不安全隱患，列表造冊(cè)，繪制具體工位事故樹，定期組織學(xué)習(xí)，使操作工對(duì)自己工位安全問(wèn)題一目了然。班組長(zhǎng)在安全活動(dòng)中結(jié)合集團(tuán)公司內(nèi)出的相關(guān)案例，講解不同工位、設(shè)備的事故樹分析圖，使同志們熟悉知到、了解班組各種設(shè)備設(shè)施作業(yè)環(huán)境，達(dá)到生產(chǎn)中相互提醒、警示，避免偶然疏忽現(xiàn)象。這樣的學(xué)習(xí)分析會(huì)、班組管理有一招：要求人人參加，學(xué)過(guò)的人人能講，講后人人簽字。
班組園地中設(shè)立安全小黑板，提示每日安全注意事項(xiàng)，將安全活動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容寫在黑板上進(jìn)行重復(fù)教育，加深印象。班組建立安全工作日志，做到班前講安全，班中抓隱患，各種違章有記錄。任務(wù)再大，各生產(chǎn)班次都能工作到位，確保安全工作常抓不懈。
安全生產(chǎn)評(píng)議，比得細(xì)
齒圈小組為實(shí)現(xiàn)班組管理的科學(xué)化，制度化，班組制定實(shí)行對(duì)每位組員進(jìn)行評(píng)分。按安全、生產(chǎn)、質(zhì)量，勞動(dòng)紀(jì)律幾方面的綜合情況進(jìn)行評(píng)議打分。安全一項(xiàng)占5分，季度評(píng)議一次，累計(jì)到年底終評(píng)。如果出現(xiàn)違章一次考核5分，少參加學(xué)習(xí)一次扣2分，為求公正，本人不對(duì)自己評(píng)分，避免人情關(guān)系。年底終評(píng)的結(jié)果和評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)，末位淘汰等結(jié)合起來(lái)。
2000年底，一女工帶手套操作磨床，手套被冷卻液浸濕后，在沒(méi)采取任何措施的情況下，直接按機(jī)床按鈕，造成按鈕進(jìn)水，導(dǎo)致電器短路，設(shè)備發(fā)生故障，隨即班組對(duì)其進(jìn)行扣分，并進(jìn)行違章登記教育，在安全活動(dòng)學(xué)習(xí)中通報(bào)分析事情經(jīng)過(guò)，使大家受到教育。
組長(zhǎng)在每班的巡檢中，首先對(duì)每人的勞保用品使用進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。屬于設(shè)備原因，找機(jī)電維修，決不允許帶病作業(yè)。屬人為因素，按考核制度處理。正是這種嚴(yán)格的管理，才有效地杜絕了麻痹僥幸心理的存在。
隱患自我整改，干得細(xì)
制度是硬件的，有形的，管理卻應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，如何運(yùn)用把握好這個(gè)尺度，體現(xiàn)出班組長(zhǎng)的管理水平。當(dāng)安全和生產(chǎn)沖突時(shí)，解決問(wèn)題遲緩，影響安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。在這種情況下，齒圈小組不停不靠，能自己動(dòng)手就自己動(dòng)手解決。例如5序小立車，過(guò)去切屑刀片造價(jià)高，為節(jié)約生產(chǎn)成本，經(jīng)技術(shù)工藝員同意，改換現(xiàn)在使用的刀具，雖然刀具成本降下來(lái)了，但切屑中出現(xiàn)了鐵屑飛濺現(xiàn)象，影響到操作工和周圍人員的安全，是較嚴(yán)重的隱患。組長(zhǎng)經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察，和操作工自制防護(hù)擋板，安裝在刀架上，解決鐵屑飛濺的問(wèn)題?？刹僮鞴ぐ惭b刀具時(shí)很不方便，容易碰傷手。組長(zhǎng)又反復(fù)在擋板造型和安裝方向上試驗(yàn)，終于解決了難題?，F(xiàn)在齒圈小組的每個(gè)工位都有組長(zhǎng)和同志們自制的小工具，這些工具看似簡(jiǎn)單，卻為有效地消除一些安全隱患起到了作用。（楊志偉）
第2篇 學(xué)校安全工作管理辦法
第一章???? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)對(duì)我市學(xué)校安全工作的管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，保障師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。
第二條? 學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全管理工作的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育及管理，預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，妥善處理學(xué)校各類安全事故。
第三條? 各級(jí)教育行政部門(以下簡(jiǎn)稱教育行政部門)和各級(jí)各類學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。下設(shè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并配備相應(yīng)的人員、設(shè)施設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校安全管理工作順利進(jìn)行。
第四條? 學(xué)校安全管理工作實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制。教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是其所管學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人。學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是本校安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。學(xué)校安全管理工作是教育行政部門和學(xué)校工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決制”。
第二章???? 學(xué)校安全工作的職責(zé)
第五條 教育行政部門和學(xué)校要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)政府及上級(jí)教育行政部門有關(guān)學(xué)校安全管理工作的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。
第六條? 教育行政部門(含其他學(xué)校主管部門)在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé): (一)對(duì)所管學(xué)校安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。 (二)制定本地區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)章制度、學(xué)校安全事故預(yù)防措施及事故處理應(yīng)急預(yù)案，擬定年度工作計(jì)劃,落實(shí)年度學(xué)校安全管理工作。??? (三)與下一級(jí)教育行政部門和學(xué)校簽訂安全管理工作責(zé)任書，并考核其落實(shí)情況。 (四)督促學(xué)校排查安全隱患，落實(shí)整改措施，并對(duì)本部門無(wú)力解決的整改項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)主管部門。? (五)接受本級(jí)政府和上級(jí)部門對(duì)學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 (六)負(fù)責(zé)學(xué)校重特大安全事故處理的具體工作和一般安全事故處理的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。 (七)其它應(yīng)由教育行政部門處理的學(xué)校安全管理工作。
第七條? 學(xué)校在學(xué)校安全管理工作中的職責(zé): (一)建立與本校安全管理工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。(二)建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故搶險(xiǎn)預(yù)案。(三)制定本校安全管理工作年度計(jì)劃，落實(shí)年度學(xué)校安全管理工作。 (四)負(fù)責(zé)與本校各職能部門教職員工簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)人員，并考核其執(zhí)行情況。(五)定期開展安全檢查，排查各項(xiàng)安全隱患，落實(shí)整改措施，并對(duì)本校無(wú)力解決的問(wèn)題如實(shí)上報(bào)主管部門或同級(jí)政府。
第八條? 學(xué)校在學(xué)校安全管理工作中的任務(wù)：(一)定期排查校園危房，保證師生員工人生命和財(cái)產(chǎn)安全。1、學(xué)校要在建設(shè)、安全等有關(guān)部門指導(dǎo)下，從檢查、鑒定、報(bào)告、排除等環(huán)節(jié)對(duì)本校危房進(jìn)行認(rèn)真徹底地清查。其重點(diǎn)為：教學(xué)及教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂、體育場(chǎng)館、禮堂、俱樂(lè)部、鍋爐房、燃?xì)庠O(shè)施、廁所、圍墻等。由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書，逐一分類登記造冊(cè)，建立危房檔案，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T報(bào)告。學(xué)校教學(xué)及生活用房經(jīng)有資質(zhì)的部門鑒定為d級(jí)危房的，應(yīng)立即停止使用，并妥善安置學(xué)生。a、b、c級(jí)危房經(jīng)維修、改造，經(jīng)有關(guān)的部門鑒定合格后，方可重新使用。d級(jí)危房必須撤除，全面進(jìn)行危房改造。 2、認(rèn)真落實(shí)《安順市教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》的各項(xiàng)規(guī)定，做好地質(zhì)隱患點(diǎn)防范預(yù)案。
3、加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)建設(shè)工程的管理，在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建教學(xué)用房，學(xué)校要與施工方共同制定安全管理措施，明確責(zé)任，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序，杜絕安全事故發(fā)生。
2、認(rèn)真落實(shí)《安順市教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》的各項(xiàng)規(guī)定，做好地質(zhì)隱患點(diǎn)防范預(yù)案。
3、加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)建設(shè)工程的管理，在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建教學(xué)用房，學(xué)校要與施工方共同制定安全管理措施，明確責(zé)任，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序，杜絕安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《安順市學(xué)校衛(wèi)生工作管理責(zé)任、責(zé)任追究及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)定》、《安順市學(xué)校、幼兒園、食堂（食品）與集體用餐衛(wèi)生管理督查評(píng)估細(xì)則》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理和傳染病的防治工作，自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與防疫部門的檢查和監(jiān)督。
1、學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證等有關(guān)證照，從業(yè)人員須經(jīng)健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后方可經(jīng)營(yíng)。 2、學(xué)校要明確校級(jí)、中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督管理，健全規(guī)章，確保師生食品衛(wèi)生安全工作層層有人管，各項(xiàng)工作責(zé)任明確，具體落實(shí)。
3、校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生質(zhì)量的管理。中等、高等院校對(duì)校內(nèi)飲食攤點(diǎn)負(fù)有 管理責(zé)任，校園內(nèi)飲食攤點(diǎn)設(shè)置應(yīng)經(jīng)學(xué)校同意，并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn)。
4、學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，做到層層把關(guān)，層層監(jiān)控，層層落實(shí)，將管理制度、工作責(zé)任落實(shí)到班組和具體責(zé)任人。
5、對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)制度，對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度，供貨單位必須具備衛(wèi)生合格的資質(zhì)證明，提供的貨物要同時(shí)具備質(zhì)量合格證和衛(wèi)生合格證。建立健全食品驗(yàn)收制度，堅(jiān)持食品采購(gòu)索證制度，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品。
6、建立嚴(yán)格的學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度。從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，持有衛(wèi)生監(jiān)督部門頒發(fā)的健康證明方可上崗。對(duì)患有傳染性疾病的人員要立即調(diào)離。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入食堂的操作間和倉(cāng)儲(chǔ)間。建立食品的24小時(shí)留樣制度。
7、學(xué)校要根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)及隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)亓餍行约膊?、食源性疾病和飲水污染的情況，采取切實(shí)有效的宣傳與預(yù)防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發(fā)生。
8、各級(jí)教育行政主管部門，要積極配合本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品從業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)組織工作。
(三) 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，教育學(xué)生自覺遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)，不乘違章車，不走違章路。
2、城鎮(zhèn)學(xué)校和沿公路干線學(xué)校門前道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)積極與交通安全部門聯(lián)系，施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志，預(yù)防交通安全事故的發(fā)生。地處交通要道的學(xué)校，在學(xué)生上、放學(xué)人流高峰時(shí)段請(qǐng)交警值勤，加強(qiáng)交通安全。
3、有車輛的學(xué)校要加強(qiáng)車輛管理和對(duì)司乘人員的交通安全教育，及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行維修，按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行年檢、保養(yǎng)，杜絕車輛帶病上路。
4、學(xué)校在舉行各類活動(dòng)外出時(shí)租借車輛及駕駛員要具備道路交通安全的相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁乘坐超員超載的客車或貨車，更不準(zhǔn)乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)和違章載人、人貨混裝的貨車。
(四)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)所需的有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理。
1、采購(gòu)危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須到取得國(guó)家化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)購(gòu)買質(zhì)量合格產(chǎn)品。不得購(gòu)買過(guò)期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品；不得購(gòu)買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品；不得購(gòu)買所裝介質(zhì)與包裝說(shuō)明不相符的產(chǎn)品；不得購(gòu)買沒(méi)有詳細(xì)使用說(shuō)明的產(chǎn)品。
2、危險(xiǎn)物品要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)收才能入庫(kù)保管。保管室要建立嚴(yán)格的管理制度，根據(jù)各種危險(xiǎn)物品的特性制作標(biāo)簽，分類擺放并注明明顯的危險(xiǎn)警示符號(hào)，妥善保管。嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝混用。保管室應(yīng)配備相應(yīng)的防火、防毒、防爆、防腐蝕器材。保管室嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，危險(xiǎn)物品保管室嚴(yán)禁兼作其它用途。
3、教學(xué)、科研、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用危險(xiǎn)物品必須建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。教學(xué)中使用危險(xiǎn)物品應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員領(lǐng)取，在教師指導(dǎo)下分發(fā)給學(xué)生，實(shí)驗(yàn)儀器藥品應(yīng)由實(shí)驗(yàn)教師領(lǐng)取，實(shí)驗(yàn)完畢后應(yīng)及時(shí)由教師親自交還實(shí)驗(yàn)室。
第3篇 學(xué)校體育館管理員安全防范工作責(zé)任書
體育館管理員就是體育館安全防范工作的責(zé)任人,對(duì)安全防范工作負(fù)有全面責(zé)任。必須做到以下幾點(diǎn):
一.嚴(yán)格遵守體育館各項(xiàng)管理制度。當(dāng)班時(shí)間不擅自離開工作崗位,加強(qiáng)安全防范巡視。
二.認(rèn)真履行體育館的清場(chǎng)工作,(檢查室內(nèi)有無(wú)煙蒂、有無(wú)人員停留。)電源的切斷工作,門窗的關(guān)鎖工作(特別是與有中心活動(dòng))。
三.嚴(yán)格履行禁明火區(qū)域的管理工作,禁止使用大功率電器及取暖器,禁止亂拉亂接電源線。
四.妥善保管好室內(nèi)所有消防設(shè)施、體育器材,不擅自拆除、不得擅自轉(zhuǎn)借。
五.注重對(duì)體育館安全防范設(shè)施特別是消防設(shè)施的檢查管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即匯報(bào),妥善處理。
六.禁止在通道口擺放雜物,并保持良好的通道照明。
七.嚴(yán)格履行環(huán)境衛(wèi)生工作及節(jié)假日值班制度。
八.因工作失職,管理不得力,造成失竊、火災(zāi)及其它責(zé)任事故的,視情節(jié)輕重,除扣除當(dāng)月工作量津貼外,直至追究其行政及法律責(zé)任。
本責(zé)任書一式三份,校長(zhǎng)室、保衛(wèi)科、責(zé)任人各執(zhí)一份,自簽字之日起生效。
責(zé) 任 人:
立責(zé)任書單位:
2023年9月~2023年7月
第4篇 華亭電廠特殊工作場(chǎng)所安全管理實(shí)施細(xì)則
1 總則
1.1 為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》，防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故，確保安全生產(chǎn)，公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則；
1.2 本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。
2 規(guī)范性引用文件
國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》；
3 受限空間范圍
3.1 容器類：凝汽器清洗，熱交換器內(nèi)部檢修，酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修，主油箱檢修，除霧器內(nèi)部沖洗，儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修，汽包內(nèi)部檢查、檢修，各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等；
3.2 管道類：各種管路內(nèi)部作業(yè)，燃燒器校正，原煤斗清理，煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修，輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查，封閉母線內(nèi)部檢查等；
3.3 其他類：各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4 工作規(guī)定細(xì)則
4.1 特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所工作時(shí)，必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款，嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù)；
4.2 易燃易爆場(chǎng)所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí)，辦理動(dòng)火工作票，檢測(cè)合格，作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下，滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足；
4.3 特殊工作及作業(yè)場(chǎng)所的工作，工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人（告知的內(nèi)容：作業(yè)始、終時(shí)間，作業(yè)地點(diǎn)，作業(yè)內(nèi)容），部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo)；
4.4 依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，在汽包、除氧器、粉倉(cāng)、原煤倉(cāng)、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽(yáng)床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票；
4.5 容器內(nèi)作業(yè)前，要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，保證有效的通風(fēng)時(shí)間，必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測(cè)并合格，檢測(cè)儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn)；
4.6 控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下，安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得離崗；
4.7 容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系，內(nèi)外呼應(yīng)；
4.8 在盛裝過(guò)有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作，作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè)；作業(yè)人員佩戴安全繩，安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人；
4.9 容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè)，作業(yè)人員自覺身體不適時(shí)，及時(shí)停止作業(yè)，返出容器外；
4.10 酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊；
4.11 酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前，必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測(cè)，用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格，并進(jìn)行良好通風(fēng)；
4.12 在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi)，進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊，要間斷作業(yè)，保持良好的通風(fēng)；
4.13 氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定；
4.14 清掏原煤斗時(shí)，斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過(guò)2人，作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)（安全繩、防墜器），安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi)，不準(zhǔn)放入過(guò)長(zhǎng)；
4.15 原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工，原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架，采用鋼制腳手架，臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好；
4.16 原煤斗內(nèi)檢修、施工，作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足，若采用木質(zhì)腳手架，要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施，工作完畢檢查現(xiàn)場(chǎng)火種遺留情況，切斷臨時(shí)電源，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患后方能離開現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場(chǎng)監(jiān)護(hù)；
4.17 工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí)，嚴(yán)格控制領(lǐng)用量，做到用多少領(lǐng)多少，作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放；
4.18 地下溝、管內(nèi)工作時(shí)，先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng)，檢測(cè)有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格，方能進(jìn)入工作；必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察，確保作業(yè)人員的安全；
4.19 地下溝、管內(nèi)作業(yè)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng)；
4.20 各部門、班組庫(kù)房、工作間，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，及時(shí)清理易燃垃圾，定期檢查電源線路的完整良好，人員離開及時(shí)關(guān)閉照明，照明燈不準(zhǔn)超過(guò)100w；
4.21 冷卻塔內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施，監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；
4.22 易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)，必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具；容器內(nèi)工作時(shí)，必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具，電動(dòng)工器具絕緣良好，并使用漏電器；
4.23 作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所，操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí)，禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具；
4.24 易燃易爆場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離，保持良好的通風(fēng)，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作；
4.25 禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù)；當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè)；
4.26 禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件；
4.27 爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩，采用雙保險(xiǎn)安全措施，原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè)；
4.28 3人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，必須制定應(yīng)急救援措施，施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法；
4.29 禁止在不具備救援條件，且不能保證施救人員生命安全時(shí)，盲目進(jìn)行施救。
5 附則
5.1 各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則，制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。
5.2 本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
5.3 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 機(jī)電科副科長(zhǎng)通風(fēng)管理安全工作責(zé)任制
1、協(xié)助科長(zhǎng)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的通風(fēng)管理安全工作安全工作負(fù)全面責(zé)任,對(duì)通風(fēng)管理安全工作電氣設(shè)備定期防爆性能檢查負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防治煤與瓦斯突出的規(guī)定》,按照《煤礦安全規(guī)程》要求選好、用好機(jī)電設(shè)備,消滅電氣失爆、淘汰不合要求設(shè)備,抓好機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、按瓦斯治理要求修訂有關(guān)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
4、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
5、認(rèn)真組織完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的通風(fēng)管理安全工作有關(guān)工作任務(wù)。
第6篇 煤炭安全管理工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,確保煤炭運(yùn)輸治超工作取得實(shí)效,根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號(hào))、《2023年市治超工作要點(diǎn)》等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治理煤礦運(yùn)輸源頭超限超載行為,鞏固煤礦企業(yè)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內(nèi)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內(nèi),嚴(yán)禁非法改裝車和無(wú)牌無(wú)照車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸,源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除,企業(yè)治超制度進(jìn)一步健全,治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
三、工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展貨運(yùn)源頭(尾)企業(yè)摸底排查工作。根據(jù)市2月13日治超工作電視電話會(huì)議安排,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行全面的清理排查,以便徹底掌握好全市貨運(yùn)源頭企業(yè)變動(dòng)情況,及時(shí)上報(bào)企業(yè)信息,以利于治超監(jiān)管。
(二)結(jié)合日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)各煤炭企業(yè)治超工作的指導(dǎo)、檢查、督查工作。
(三)加大宣傳治超行動(dòng)力度,采取通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機(jī)短信等方式大力宣傳治超行動(dòng)的政策措施,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。為“沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設(shè)提供有力的保障。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因人事變動(dòng),調(diào)整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(二)提高科技治超水平。一是要求重點(diǎn)企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),并立爭(zhēng)與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經(jīng)驗(yàn),安裝皮帶電子磅,實(shí)現(xiàn)定量精確裝貨,減少車輛先裝貨后過(guò)磅再卸載的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化煤炭企業(yè)主體責(zé)任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機(jī)構(gòu)。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責(zé)任人,明確具體人員職責(zé)并上報(bào)市煤炭局治超辦備案。二是進(jìn)一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)裝載煤炭車輛,按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范,真實(shí)完整的記錄車牌號(hào)、司機(jī)姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時(shí)間等相關(guān)信息。三是納入市政府的重點(diǎn)源頭的企業(yè),按要求實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)控。
(四)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。局治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工安排,對(duì)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展經(jīng)常性的治超專項(xiàng)督查,檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)裝載行為,對(duì)工作不落實(shí),責(zé)任不到位的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅查處。
(五)嚴(yán)格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度目標(biāo)考核,并且將治超日常督查情況記入分值。
第7篇 當(dāng)前形勢(shì)下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策
建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)施工管理體制是“國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，汪光燾部長(zhǎng)曾經(jīng)指出：要變“實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實(shí)現(xiàn)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容
安全管理管什么？如何管？實(shí)踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施與保障、員工權(quán)益與自律、社會(huì)監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。
二、有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴(yán)”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”，關(guān)愛職工，作為管理部門就應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé)；監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任，既不越位，又不錯(cuò)位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，事實(shí)上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實(shí)地負(fù)起安全管理責(zé)任來(lái)，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)新工人的三級(jí)安全教育，但體制上沒(méi)有科學(xué)性，在實(shí)施上，項(xiàng)目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無(wú)證上崗，再加上三級(jí)教育應(yīng)付過(guò)關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況實(shí)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。
在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)檢查的比較多，對(duì)存在的問(wèn)題給項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險(xiǎn)電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)負(fù)責(zé)，達(dá)到搞好安全的目的。
三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)，“巧婦難為無(wú)米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導(dǎo)致工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)管理，首先可以從施工隊(duì)伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對(duì)施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費(fèi)用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來(lái)了安全隱患。
然而，各地對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實(shí)際工作中往往相當(dāng)一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不動(dòng)也不報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理進(jìn)行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
五、抓現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)的讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照到自己的工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)；安全文明施工方案是否制定、落實(shí)；重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。6、安全防護(hù)用具配備及使用情況；建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備安拆方案制定和實(shí)施、安拆人員資格等情況；安全防護(hù)情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用吊籃、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)、基坑與土方支護(hù)等）；施工臨時(shí)用電及施工機(jī)具的安全使用情況（包括三級(jí)配電兩極保護(hù)、漏電保護(hù)器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗(yàn)證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。
總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
六、抓管理，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制
作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對(duì)于一些管理體制長(zhǎng)期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問(wèn)題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，過(guò)不了幾天，同樣的問(wèn)題又再次出現(xiàn)。事實(shí)上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個(gè)人，對(duì)安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。對(duì)于這樣的企業(yè)和個(gè)人，僅靠安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個(gè)工地，更不可能對(duì)工地所有的工作面、隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須建立和真正實(shí)施對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)該機(jī)制的有效運(yùn)行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場(chǎng)。目前，由于準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進(jìn)行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒(méi)有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護(hù)先進(jìn)，淘汰落后”，對(duì)于長(zhǎng)期不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場(chǎng)。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機(jī)制，才能使機(jī)制健全、管理先進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。
七、抓源頭，建立新的培訓(xùn)體制。
由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi), 事故發(fā)生時(shí)才用“防不勝防”來(lái)搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學(xué)習(xí)國(guó)外的管理體制，對(duì)目前的安全培訓(xùn)體系進(jìn)行改革，用3-5年的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn)，政府考核發(fā)證，協(xié)會(huì)勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)-勞務(wù)輸出-意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)按照對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn)，從業(yè)人員通過(guò)政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會(huì)推薦。企業(yè)在雇工的同時(shí)，強(qiáng)制性辦理意外傷害保險(xiǎn)，并從保險(xiǎn)中提取部分經(jīng)費(fèi)交由各專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來(lái)，政府嚴(yán)把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價(jià)實(shí)，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也得到解決，協(xié)會(huì)的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓(xùn)，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。
安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長(zhǎng)階段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，隨著中介機(jī)構(gòu)的迅速成長(zhǎng)，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的課題：在培育中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
九、練內(nèi)功，建立“學(xué)習(xí)型”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
解決以上問(wèn)題需要加大對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問(wèn)題亦需要系統(tǒng)的來(lái)解決，我們堅(jiān)信有政府對(duì)安全工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，一定會(huì)開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。
建筑施工安全監(jiān)管的思考
廣義的建筑安全應(yīng)該包括建筑物的設(shè)計(jì)到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題，包括建筑設(shè)計(jì)安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時(shí)所說(shuō)的建筑安全常常指的是建筑施工安全。
建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點(diǎn)決定的，其特點(diǎn)有：
建筑產(chǎn)品固定，不能移動(dòng)。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點(diǎn)。對(duì)某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來(lái)說(shuō)，其作業(yè)場(chǎng)所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。這就使得建筑業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)須在有限的作業(yè)場(chǎng)地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機(jī)具等，這無(wú)疑會(huì)給建筑施工帶來(lái)大量的不安全因素。
流動(dòng)性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導(dǎo)致了建筑施工的流動(dòng)性。
露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進(jìn)行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來(lái)了更多的困難和不安全因素。
手工操作、繁重勞動(dòng)多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，這更加重了勞動(dòng)的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。
建筑施工是一項(xiàng)較復(fù)雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個(gè)單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復(fù)雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來(lái)了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。
建筑施工的種種特點(diǎn)使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對(duì)建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問(wèn)題。下面針對(duì)建筑施工安全中存在的問(wèn)題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對(duì)策。
1.建筑施工安全中存在的問(wèn)題
1.1工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購(gòu)、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確，或知道安全責(zé)任而沒(méi)有得到切實(shí)履行，根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實(shí)、資金不到位、任意壓縮約定工期、無(wú)證上崗、無(wú)施工方案、無(wú)審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，一些施工單位沒(méi)有把安全第一、預(yù)防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤(rùn)，而忽視了勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。
1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒(méi)有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無(wú)法保證安全條件。
1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)期、定人整改，及時(shí)消除隱患。
1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
2)施工安全用品不合格。
3)施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)。
4)施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。
6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底。針對(duì)性不強(qiáng)、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。
7)安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法。
8)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)得不到及時(shí)救助和處理。
1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。
1)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識(shí)不熟悉，原則性不強(qiáng)。
2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。
3)監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。
4)對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
2．安全監(jiān)管的主要對(duì)策
1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說(shuō)服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改，同時(shí)，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。
2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒(méi)有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，杜絕無(wú)證施工等現(xiàn)象。
3)嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請(qǐng)出制度。對(duì)施工單位年審不合格或沒(méi)取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和調(diào)項(xiàng)目的安全管理、安全檢查、安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施使用、檢測(cè)情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
5)強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度．有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。
6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購(gòu)、驗(yàn)收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
7)保證安全資金投入和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級(jí)承包和違法分包等現(xiàn)象。
9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。
10)建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。
11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。
12)健全重大事故報(bào)告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。
3 安全事故的調(diào)查和處理的意義
如果發(fā)生了安全事故，要認(rèn)真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第493號(hào)令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，從2007年6月1日起實(shí)施?！稐l例》的出臺(tái)主要有以下4個(gè)方面的意義：
1)有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作?！稐l例》從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地確定了事故等級(jí)及分級(jí)要素，明確了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責(zé)任，必將為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。
2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴(yán)格查明原因、分清事故責(zé)任、認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)、提出并落實(shí)防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)決遏制重特大事故，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者的決心和舉措。
3)有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查處理，能夠及時(shí)查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題并認(rèn)真整改，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責(zé)任感和緊迫感，將各自的主體責(zé)任落實(shí)到位。
4)有利于依法治安、重點(diǎn)治亂。《條例》對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子?！稐l例》的貫徹實(shí)施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責(zé)任追究的力度。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑施工安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力、不斷探索、不斷改進(jìn)，采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過(guò)對(duì)已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓(xùn)、防患于未然的作用。
第8篇 某公司安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究管理規(guī)定
為提高工作人員的責(zé)任心，進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的思想意識(shí)，使職工更加自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況做到獎(jiǎng)懲分明，保證在生產(chǎn)管理工作實(shí)施好閉環(huán)管理，特制定本規(guī)定。 無(wú)論是制訂制度還是實(shí)施考核都要求公司各部門通力協(xié)作，并在實(shí)施安全考核獎(jiǎng)懲時(shí)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行，否則，再好的制度也會(huì)變成一紙空文，因此執(zhí)行責(zé)任究管理是一個(gè)重要的手段，對(duì)由于各級(jí)人員責(zé)任心不強(qiáng)及管理不到位，而造成事故或使設(shè)備帶病進(jìn)行及存在嚴(yán)重安全隱患運(yùn)行的情況，施行責(zé)任追究，并按《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。
一、對(duì)責(zé)任追究遵行以責(zé)論處的原則：要求對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)并在工作中取得成績(jī)的集體或個(gè)人按相關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、定貨、制造、貨物驗(yàn)收、安裝調(diào)試及工程驗(yàn)收等方面的工作，由于失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原因，對(duì)其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的，對(duì)失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒(méi)造成嚴(yán)重后果但設(shè)備已有重大安全隱患，隨時(shí)可能發(fā)生事故的，對(duì)在工作中因失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的都要進(jìn)行責(zé)任追究并給予相關(guān)處罰。
二、對(duì)責(zé)任追究堅(jiān)持分級(jí)管理的原則：在責(zé)任追究上要一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
三、責(zé)任追究管理：各級(jí)工作人員每月按照工作計(jì)劃及公司有關(guān)管理規(guī)定開展工作，因未履行好本崗位的工作職責(zé)及未認(rèn)真完成好工作任務(wù)（工作任務(wù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為公司工作、管理及技術(shù)三大標(biāo)準(zhǔn)），而造成事故或使設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患運(yùn)行的，包括對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、定貨、制造、貨物驗(yàn)收、安裝調(diào)試及工程驗(yàn)收等方面的工作，由于失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原因，對(duì)其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的，如果當(dāng)月在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門檢查中被發(fā)現(xiàn)或已導(dǎo)致事故的發(fā)生的，以及在實(shí)際工作中已對(duì)其它工作的正常開展造成影響或延期的，公司領(lǐng)導(dǎo)首先追查安生部在安全管理及工作管理中存在的責(zé)任，追究安生部是否存在有工作失職、檢查不到位、監(jiān)督管理不力、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)及規(guī)章制度不健全等方面的原因，安全部并開始對(duì)各責(zé)任單位在安全管理方面是否存在疏漏進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查責(zé)任單位是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、是否認(rèn)真對(duì)習(xí)慣性違章進(jìn)行監(jiān)督考核、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)各級(jí)人員是否認(rèn)真履行安全責(zé)任，責(zé)任單位同時(shí)對(duì)責(zé)任班組和責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查是否為班組或人員失職、未認(rèn)真按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)工作、違章指揮或違章工作等，最后由責(zé)任單位對(duì)責(zé)任人調(diào)查后做出處理意見后上報(bào)公司安生部，安生部經(jīng)過(guò)匯總，分清全部負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)月各生產(chǎn)單位上報(bào)并審批后的工作計(jì)劃、每周一次的生產(chǎn)會(huì)議工作安排、臨時(shí)工作的完成情況、公司《安全生產(chǎn)的全過(guò)程管理及規(guī)章制度的考核管理規(guī)定》、工作現(xiàn)場(chǎng)情況和實(shí)際設(shè)備運(yùn)行情況等內(nèi)容，公司分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)安生部的工作情況抽查10％，安生部組織部門有關(guān)人員對(duì)各生產(chǎn)單位的工作情況及設(shè)備的運(yùn)行狀況抽查30％，各生產(chǎn)單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織好安全專責(zé)及有關(guān)人員對(duì)本單位所轄的設(shè)備或部門的工作情況抽查50％。按這些工作任務(wù)執(zhí)行的情況最后來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)月工作人員的工作質(zhì)量、責(zé)任心及設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行狀況等，并進(jìn)行責(zé)任追究。
四、責(zé)任追究考核：對(duì)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的，以及同類事故重復(fù)發(fā)生的情況，不管是由于任何客觀原因，待事故查清后，單位或部門負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)與事故責(zé)任人負(fù)同等負(fù)責(zé)，對(duì)于在執(zhí)行公司的一些管理制度時(shí)，各部門各單位都要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故和被查出由于是人員責(zé)任心不強(qiáng)造成有嚴(yán)重安全隱患存在而還繼續(xù)運(yùn)行，或者已對(duì)其它工作的正常開展造成影響或延期的情況，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)安生部當(dāng)月的安全工作任務(wù)進(jìn)行檢查，如安生部對(duì)所安排的任務(wù)有疏漏及失職行為，則安生部分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)承擔(dān)一定的管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安生部負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)單位的安全管理情況進(jìn)行檢查，如是部門或單位責(zé)任人員的管理不到位，則部門和單位責(zé)任人員包括安全專責(zé)將承擔(dān)相應(yīng)管理負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，最后在由各單位對(duì)班組和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，待事故或事件查清后（對(duì)事故的處理由安生部組織好責(zé)任單位對(duì)事故原因及班組和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，并按事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰），對(duì)班組長(zhǎng)、安全員及事故或事件責(zé)任人按管理責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任進(jìn)行處理。???? 責(zé)任人的責(zé)任劃分為主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、管理責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。經(jīng)濟(jì)處罰：主要責(zé)任者扣除當(dāng)月全部績(jī)效工資；次要責(zé)任者扣除當(dāng)月績(jī)效工資的50％，管理責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣除當(dāng)月績(jī)效工資的30％。必要時(shí)還要給予相應(yīng)行政處分：如發(fā)生事故除按《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰外，并按公司《安全生產(chǎn)黃、紅牌處罰規(guī)定》對(duì)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行處理。由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，構(gòu)成重大安全隱患的也可給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分。
第9篇 安全管理工作思路措施
為確保學(xué)校安全,做到時(shí)時(shí)有人管,處處有人管,事事有人管,構(gòu)建學(xué)校全員安全管理網(wǎng)絡(luò),明確安全工作目標(biāo),落實(shí)安全責(zé)任,制定本管理方案。
一.認(rèn)清形勢(shì),明確安全工作的重要性
對(duì)于集中辦學(xué)規(guī)模宏大的寄宿制學(xué)校來(lái)說(shuō),安全是學(xué)校的一條生命線,離開了安全,學(xué)校的所有工作皆成一句空話,必須把安全工作放在首位。安全是開展教育教學(xué)等學(xué)校工作的前提和保障。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及全體師生都要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”“安全重于泰山”的意識(shí),切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”即在現(xiàn)有崗位,既負(fù)責(zé)好本崗位相應(yīng)的責(zé)任,還要負(fù)責(zé)好本崗位的安全管理工作。充分利用班會(huì)、循環(huán)例會(huì)、國(guó)旗下講話、校園廣播、宣傳窗、月末大舞臺(tái)、各種比賽等陣地,在全體師生中,進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的法制觀念,加強(qiáng)學(xué)校安全和諧建設(shè),切實(shí)做好安全和諧工作。安全是前提,和諧是保障。最大限度預(yù)防學(xué)生違法犯罪及學(xué)校意外安全事故的發(fā)生,維護(hù)學(xué)校安全、穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的安全秩序、和諧的育人環(huán)境。必須做到層層把關(guān),處處落實(shí),將管理制度,工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。按照上級(jí)要求,結(jié)合我校實(shí)際,通過(guò)簽訂安全工作責(zé)任狀,以做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、崗位落實(shí)、措施落實(shí)。
學(xué)校安全預(yù)防管理實(shí)行人防、技防和物防相結(jié)合。具體又分為教學(xué)安全、教育安全、住宿安全、交通安全、飲食安全、設(shè)施設(shè)備安全、防火、防暴力、防盜、防震、防擁擠踩踏安全等。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕各種事故,尤其是重、特大傷亡事故,確保全校師生人身安全、校產(chǎn)安全。努力創(chuàng)建省級(jí)安全和諧校園,使全校師生在安全、和諧、愉悅的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)和生活,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)認(rèn)可、師生滿意。
三、管理機(jī)制
實(shí)施“安全層級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制”,要求“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在場(chǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽批誰(shuí)負(fù)責(zé)” 分層負(fù)責(zé),分級(jí)落實(shí),分塊管理。脈絡(luò)為:校長(zhǎng)→副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)→各處室主任→各處室副主任(外雇人員、在校的經(jīng)營(yíng)者)→教研組長(zhǎng)(班主任)→老師→學(xué)生
四、具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)建安全和諧校園提供組織保障
為了強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò),理順管理程序,明確全體教職工安全責(zé)任。實(shí)現(xiàn)安全防范責(zé)任到人。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng) 李洪超
負(fù)責(zé)學(xué)校安全全面工作,是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):安全副校長(zhǎng) 曲世強(qiáng)
負(fù)責(zé)門衛(wèi)、校園內(nèi)及周邊的安全防范工作;負(fù)責(zé)檢查、協(xié)調(diào)各分管負(fù)責(zé)人的安全管理及落實(shí)工作。
成員:王馨 張艷杰 王野 李玉清 孫靜純 龐紹明
負(fù)責(zé)各分管口的具體安全工作的落實(shí)、檢查、上報(bào)與責(zé)任追究工作。
具體分管與各處室的分工是:
1、安全保衛(wèi)處工作第一負(fù)責(zé)人曲世強(qiáng),具體負(fù)責(zé)部門:安全保衛(wèi)處;負(fù)責(zé)門衛(wèi)及校園里、校園周邊、學(xué)生上、放循環(huán)假期間校門口的安全防范工作、西科技樓的安全管理工作,確保乘車安全。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查的安全保障工作。
2、校產(chǎn)安全第一負(fù)責(zé)人李玉清,具體負(fù)責(zé)部門:總務(wù)處;負(fù)責(zé)學(xué)校一切校舍安全,教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備安全,全校水、電安全,消防安全,學(xué)校食堂、超市的安全工作,鍋爐房的安全及東科技樓安全管理工作、損壞設(shè)施、設(shè)備的及時(shí)維修工作。
3、教學(xué)安全第一負(fù)責(zé)人張艷杰,具體負(fù)責(zé)部門:教務(wù)處;負(fù)責(zé)學(xué)生的課堂教學(xué)安全,實(shí)驗(yàn)及教學(xué)活動(dòng)安全,各教研組安全及相應(yīng)設(shè)施的安全、西教學(xué)樓安全管理工作。
4教育安全第一負(fù)責(zé)人王野,具體負(fù)責(zé)部門:政教處;負(fù)責(zé)學(xué)生的思想安全教育、法制安全教育、消防安全教育、組織實(shí)施每學(xué)期一次的教學(xué)樓安全演練工作,負(fù)責(zé)放假期間的交通安全教育與維護(hù)工作,各班級(jí)安全管理工作、教學(xué)樓內(nèi)衛(wèi)生間安全管理工作、白天上班期間教學(xué)樓內(nèi)的安全工作、東教學(xué)樓的安全管理工作,在學(xué)生正常上課期間,堅(jiān)決避免惡性違紀(jì)事件。
5、學(xué)生住宿安全第一負(fù)責(zé)人龐紹明,具體負(fù)責(zé)部門:生活指導(dǎo)處,負(fù)責(zé)早操期間安全,上、下午及晚自習(xí)放學(xué)時(shí)樓道內(nèi)安全(生活指導(dǎo)教師要在樓道內(nèi)巡視),午、晚自習(xí)期間教學(xué)樓內(nèi)學(xué)生上自習(xí)的安全及學(xué)生入寢室期間的一切安全,負(fù)責(zé)四棟宿舍樓內(nèi)的一切安全管理工作。
6、和諧工作第一負(fù)責(zé)人孫靜純,具體負(fù)責(zé)部門:辦公室,負(fù)責(zé)了解、調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決教師矛盾,貫徹落實(shí)教育思想,引導(dǎo)、規(guī)范組織紀(jì)律,負(fù)責(zé)會(huì)議室安全工作。
各口負(fù)責(zé)的具體設(shè)施安全,包括對(duì)應(yīng)的區(qū)域設(shè)施、設(shè)備安全。具體各口可對(duì)分管處室提出要求。
7、帶班第一責(zé)任人為總帶班領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)人為東、西兩棟教學(xué)樓內(nèi)的值班領(lǐng)導(dǎo)、生活值班領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)值班領(lǐng)導(dǎo)?？値О囝I(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)于當(dāng)天的校長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、解決當(dāng)天所發(fā)生的一切與安全有關(guān)的事件,及時(shí)進(jìn)行全校的巡查,尤其是早、中、晚放學(xué)期間食堂與宿舍之間的巡查工作,并及時(shí)向校長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。東、西兩棟教學(xué)樓的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天兩棟樓內(nèi)的一切安全工作,尤其做好樓道防擁擠踩踏的監(jiān)督與疏導(dǎo)工作、學(xué)生打架調(diào)解、外來(lái)鬧校人員的清理工作,夜間的防盜值班工作,及下晚自習(xí)后巡崗工作,做好開關(guān)水、電,鎖好所在帶班樓的樓門、晚自習(xí)后清理好樓內(nèi)學(xué)生并做好相應(yīng)安全工作。
8、如發(fā)生意外傷害,白天,由總帶班協(xié)調(diào)政教處和班主任負(fù)責(zé)送學(xué)生到醫(yī)院就治,與家長(zhǎng)溝通并解決,重特大事做好上報(bào)校長(zhǎng)工作;晚上由總帶班安排東、西兩樓教學(xué)樓、安全保衛(wèi)值班領(lǐng)導(dǎo)護(hù)送學(xué)生到醫(yī)院就治,并由生活指導(dǎo)處帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),做好調(diào)節(jié)處理工作,重特大事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)。
9.各口分管領(lǐng)導(dǎo)每天早上要對(duì)所管區(qū)域巡查一遍,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)并妥善解決,帶班領(lǐng)導(dǎo)每晚要對(duì)全校巡查一遍,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)并妥善解決。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),為創(chuàng)建省級(jí)安全和諧校園提供制度保障。
1、完善學(xué)校安全檢查制度。
各分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)所分管的具體情況,按照上級(jí)工作要求、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定相應(yīng)的預(yù)案、制度、檢查記錄。嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針, 做好安全檢查與排查工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組將在每個(gè)循環(huán)第一天定期檢查各口安全工作。隨機(jī)抽查參加人員由安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和保衛(wèi)、生活指導(dǎo)教師、校醫(yī)、水電工、部分班主任組成,檢查后認(rèn)真填寫安全檢查記錄。各處室分塊對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改。帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全隨時(shí)巡視檢查。全體教職員工發(fā)現(xiàn)全安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
2、完善安全和諧校園創(chuàng)建制度
學(xué)校始終把創(chuàng)建省級(jí)安全和諧校園工作放在首要位置,開展?fàn)巹?chuàng)文明和諧班級(jí)、文明和諧寢室、文明和諧科室等活動(dòng),各班級(jí)、宿舍、科室要有計(jì)劃、有總結(jié),使和諧校園創(chuàng)建工作開展的有聲有色。
3、完善安全事故責(zé)任追究制度。
發(fā)生安全責(zé)任事故、人身傷害責(zé)任事故,安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)各口負(fù)責(zé)人,查記錄、訪學(xué)生等方式,按照職責(zé)、地點(diǎn)、時(shí)段對(duì)責(zé)任事故原因、事故責(zé)任和賠償問(wèn)題作出認(rèn)定。對(duì)學(xué)校有責(zé)任的安全事故、人身傷害事故,按照本方案,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任,決不姑息遷就。
六、加強(qiáng)安全法制教育,為創(chuàng)建安全和諧校園提供法制保障。
廣泛開展安全法制教育,幫助師生牢固樹立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作師生的自覺行動(dòng)。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。學(xué)校請(qǐng)鐵東所、縣消防隊(duì)、交警隊(duì)、縣國(guó)保大隊(duì)、縣治安大隊(duì)等到我校進(jìn)行安全講座。 學(xué)校還利用每周的升旗儀式、班團(tuán)會(huì)等時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育。利用家長(zhǎng)會(huì)、家訪等途徑對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育,協(xié)助學(xué)校做好安全工作。
七、加強(qiáng)“三防”工作管理,為創(chuàng)建安全和諧校園提供全面保障。
1、加強(qiáng)“人防”工作管理,確保師生人身安全。
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班制。
每天學(xué)校至少4名領(lǐng)導(dǎo)帶班,實(shí)行24小時(shí)值班制。值班領(lǐng)導(dǎo)保證24小時(shí)通訊暢通,值班室內(nèi)要有學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話及班主任聯(lián)系電話。東西政教處內(nèi)要有各自所在樓的一樓所有大門的鑰匙。
(2)生活教師實(shí)行值宿制。
生活指導(dǎo)處每天有1名領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)帶班,20名生活指導(dǎo)教師值班,分樓層管理,做到宿舍樓每個(gè)樓層1名指導(dǎo)教師。生活指導(dǎo)教師職責(zé)是從下午5:00至次日上午8:00期間,組織學(xué)生上好早操及早晚自習(xí),以及晚上學(xué)生的就寢和寢室的安全工作。
(3)保干巡邏制。
為了確保校園內(nèi)外平安,學(xué)校3名保干值班。每班工作時(shí)間為24小時(shí),負(fù)責(zé)校園里教室外的安全防范工作。
(4)門衛(wèi)崗位制。
門衛(wèi)每天實(shí)行24小時(shí)工作制。學(xué)生放節(jié)假日期間,安排教師24小時(shí)值班。做到全年門衛(wèi)不離人。主要負(fù)責(zé)外來(lái)人的登記,出入學(xué)生登記,外來(lái)車輛管理,校產(chǎn)管護(hù)及校外安全隱患的上報(bào)和應(yīng)急處理。嚴(yán)格門衛(wèi)詢問(wèn)登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說(shuō)明情況的人員責(zé)令其離開學(xué)校,對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。
(5)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。
嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購(gòu)索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校,妥善處置。
2、加強(qiáng)“物防”工作管理,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
(1)校園防盜安全管理。
做到制度齊全,措施到位。值班人員按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
(2)校舍安全管理。
總務(wù)處定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即處理。為防止擁擠踩踏事故,學(xué)生放學(xué),就餐適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,樓層之間順延3分鐘,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)和生活指導(dǎo)教師做好學(xué)生分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓并在每層樓梯口設(shè)有值日教師進(jìn)行管理。定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,堅(jiān)決消除管理安全隱患。
(3)鍋爐安全管理。
學(xué)?，F(xiàn)有兩個(gè)鍋爐,一個(gè)為6噸主鍋爐,2023年寒假期間剛剛更新,另一個(gè)為4噸備用爐。鍋爐運(yùn)行正常。鍋爐房設(shè)施齊全,新安了鍋爐軟化水設(shè)備。保證了鍋爐用水安全。茶爐房安排了一個(gè)人看護(hù)和使用,保證全體教職工和全體學(xué)生的生活用熱水。
(4)食堂、超市、洗衣店、理發(fā)店安全管理。
每循環(huán),總務(wù)處給各商店經(jīng)營(yíng)業(yè)主統(tǒng)一開安全會(huì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在安全方面做出相關(guān)要求,并與經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽定本學(xué)期安全責(zé)任狀。要求商店都采用統(tǒng)一鍋爐房供暖。食堂采用柴油做燃料,柴油存放有指定的地點(diǎn)。食品、蔬菜新鮮、衛(wèi)生,都在保質(zhì)期內(nèi)。各店用水、用電都按相關(guān)要求操作,各店必須有建全的安全組織及管理制度。
3、加強(qiáng)“技防”工作管理,提高全校師生安全防范意識(shí)。
(1)校園消防安全預(yù)防。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下,投入大量資金安裝監(jiān)控設(shè)備,共安裝監(jiān)控?cái)z像頭211個(gè),對(duì)校園內(nèi)全面實(shí)行監(jiān)控。我校共配置滅火器194個(gè),教學(xué)樓、科技樓、宿舍樓、食堂各樓層及通道均安裝了消防應(yīng)急指示燈、應(yīng)急照明燈,消防緊急疏散通道通暢,消防通水管道直接通到各樓層,消火栓、消防水帶配置齊全。組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)校園用電安全管理。
嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動(dòng)力與民用線路分路使用,無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。禁止教師、學(xué)生私自用電。
(3)交通安全管理。
學(xué)校交通安全實(shí)行“四制”。首先是改周假為雙周假制,這樣減少了學(xué)生乘車的次數(shù),減少了學(xué)生在路上出現(xiàn)危險(xiǎn)的機(jī)率。其次,學(xué)生乘車采用固定車主制。第三,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任送學(xué)生上車制。第四是學(xué)生乘車采用警校共建制,每次放假,交警都要到學(xué)校對(duì)接送學(xué)生車輛的安全狀況進(jìn)行檢查,我們要求學(xué)生堅(jiān)決不乘無(wú)牌照、無(wú)行駛證、無(wú)駕駛證的三無(wú)車輛,不乘坐超載、超員、超速的三超車輛。從而確保師生乘車安全。
第10篇 線路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范線路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，減少員工傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)原國(guó)家電信總局《市內(nèi)電話線路維護(hù)手冊(cè)》安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合上海電信的實(shí)際情況特制定《線路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》以規(guī)范員工及外協(xié)施工人員的操作行為，確保線路施工作業(yè)人員的安全。
一、線路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全防護(hù)欄（輔以紅白帶），晚間必須增加使用紅燈等警示標(biāo)志，以便行人和車輛注意。
二、為了保護(hù)行人、車輛和作業(yè)人員的安全，在下列地方應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志：
（1）在道路拐彎角處；
（2）有礙行人和車輛通行處；
（3）跨越道路線，需要車輛暫停通行處；
（4）挖掘的坑、洞、溝處；
（5）揭開蓋的窨井處；
（6）架空電纜接續(xù)處；
（7）敷設(shè)人井、架空電纜和光纜處。
三、在鐵路、橋梁及船只航行的河道附近施工作業(yè)，不得使用紅旗和紅燈，以免引起誤會(huì)而生意外，應(yīng)使用有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)志。
四、車輛及其它物品不能代替安全警示標(biāo)志。
五、在道路上進(jìn)行占路施工必須根據(jù)《上海市道路交通管理實(shí)施辦法》第八章第五十條規(guī)定，在“道路上的公共設(shè)施發(fā)生故障急需搶修時(shí)，搶修單位在組織搶修的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公安部門和市政、公路管理部門；兩日內(nèi)不能完工的和按施工本施工的，須申辦或補(bǔ)辦《道路施工許可證》”做到合法施工。
六、施工班組或施工隊(duì)伍，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全管理人員，負(fù)責(zé)安全了望和其它現(xiàn)場(chǎng)安全事項(xiàng)。
第11篇 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況,并應(yīng)重點(diǎn)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證、專職安全生產(chǎn)管理人員上崗證和特種作業(yè)人員操作證年檢合格與否,同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
(1)施工單位安全生產(chǎn)管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、機(jī)械設(shè)備(包括租賃設(shè)備)管理制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、消防安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度等。
(2)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其符合性和有效性進(jìn)行審查。
(3)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格情況的審查,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職;施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任;垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(4)施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況的審查,施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格;施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案,符合要求的,應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況,以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí),施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
專項(xiàng)施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制,當(dāng)起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包時(shí),其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于施工單位報(bào)審的安全技術(shù)措施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位重新編制、報(bào)審。
專項(xiàng)施工方案報(bào)審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表b.0.1的要求填寫。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí),應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的,應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知責(zé)令整改,要求施工單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案實(shí)施;施工單位拒不整改的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí),應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。
緊急情況下,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門報(bào)告的,事后應(yīng)形成監(jiān)理報(bào)告。
第12篇 電網(wǎng)農(nóng)村用電安全工作管理辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村用電安全工作,根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電安全導(dǎo)則》、《用電檢查管理辦法》和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村用電安全工作,是指依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī),有效提升農(nóng)村用電安全防護(hù)能力,指導(dǎo)和督促農(nóng)村用電客戶規(guī)范受電設(shè)施的配置、建設(shè)和運(yùn)維,普及農(nóng)村用電安全知識(shí)等工作。
第三條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位開展農(nóng)村用電安全管理工作。
第二章 管理職責(zé)
第四條 國(guó)網(wǎng)農(nóng)電工作部是公司農(nóng)村用電安全工作管理的歸口部門,主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,制定公司系統(tǒng)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村用電安全工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等。
(二)協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門,提出農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見。
(三)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及基層單位農(nóng)村用電安全工作管理情況。
(四)組織開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)科學(xué)研究工作,促進(jìn)提高農(nóng)村用電安全管理水平和設(shè)施防護(hù)水平。
(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作的新情況、新問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡(jiǎn)稱“省公司”)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本單位農(nóng)村用電安全工作方案,并組織實(shí)施。
(二)落實(shí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè),審核、批復(fù)所屬單位農(nóng)村用電安全建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃,提高農(nóng)村配電設(shè)施的安全防護(hù)水平。
(三)組織開展農(nóng)村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育和相關(guān)科學(xué)研究工作,提高農(nóng)村用電安全工作管理水平。
(四)檢查和考評(píng)所屬地市及縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作情況。
(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作中的問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。
(六)上報(bào)所屬單位農(nóng)村用電安全工作的經(jīng)驗(yàn)作法和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出工作建議。
第六條 地市供電企業(yè)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司總部、省公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作管理要求,制定本單位農(nóng)村用電安全的工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目及資金使用意見和計(jì)劃,匯總、上報(bào)縣供電企業(yè)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)情況,并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目落實(shí)。
(三)結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè),提升農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)水平。
(四)協(xié)助政府有關(guān)部門,匯總、分析、上報(bào)農(nóng)村用電的觸電事件,研究制定防范措施。
(五)督促、檢查、考評(píng)所屬縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作。
(六)負(fù)責(zé)城市郊區(qū)的農(nóng)村用電安全工作。
第七條 縣供電企業(yè)是農(nóng)村用電安全工作管理的責(zé)任單位,主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)政府相關(guān)部門及上級(jí)對(duì)農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本企業(yè)農(nóng)村用電安全工作實(shí)施計(jì)劃,并組織落實(shí)。
(二)制定農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃并上報(bào)審批,按照批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。
(三)開展農(nóng)村用電安全工作的日常管理,建立健全農(nóng)村用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。
(四)提供用電安全咨詢服務(wù),開展農(nóng)村用電安全宣傳教育,普及用電安全常識(shí)。
(五)結(jié)合農(nóng)村用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn),在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,積極組織開展農(nóng)村用電安全檢查。
(六)告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時(shí),促請(qǐng)政府有關(guān)部門督導(dǎo)落實(shí)。
(七)分析、總結(jié)農(nóng)村用電安全工作情況,組織開展農(nóng)村用電安全工作的評(píng)價(jià)和考核工作。
(八)及時(shí)應(yīng)對(duì)或協(xié)助政府相關(guān)部門調(diào)查處理農(nóng)村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故,并按相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)。
第三章農(nóng)村用電安全檢查
第八條 市、縣供電企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)農(nóng)事、季節(jié)性用電和農(nóng)村居民生活用電特點(diǎn),制定農(nóng)村用電安全檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第九條 檢查農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)能力
(一)檢查農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、防護(hù)區(qū)內(nèi)自建房等。
(二)檢查線路交叉跨越、配電設(shè)施安全距離是否符合規(guī)程要求。
(三)檢查各種安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。
(四)其它影響農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)能力的內(nèi)容。
第十條 檢查農(nóng)村用電設(shè)施防護(hù)能力
(一)在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施是否存在用電安全隱患,農(nóng)村臨時(shí)用電裝置是否完好。
(二)檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施、農(nóng)村臨時(shí)用電裝置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要書面通知用電客戶整改,同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門備案。
(三)對(duì)私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。
第四章農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理
第十一條 農(nóng)村臨時(shí)用電裝置應(yīng)選用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內(nèi)配置的電器應(yīng)具備保證用電安全的基本功能,包括漏電保護(hù)、短路及過(guò)載等保護(hù)功能。
第十二條 供電企業(yè)受理農(nóng)村臨時(shí)用電申請(qǐng),接電前,供電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時(shí)用電安全注意事項(xiàng)、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項(xiàng),并做好臨時(shí)供用電合同的簽訂工作。
第五章剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置管理
第十三條 農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)裝必裝”原則,加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)總、分保護(hù)安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率三個(gè)百分之百目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)保護(hù)的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。
第十四條 縣供電企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的總保護(hù)、中級(jí)保護(hù)(分支保護(hù))設(shè)備臺(tái)賬,定期檢查測(cè)試并留存記錄。每年統(tǒng)計(jì)運(yùn)行和使用情況,并報(bào)地(市)公司。
第十五條 縣供電企業(yè)應(yīng)跟蹤剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置質(zhì)量及運(yùn)行情況,每三年抽取同批次的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置可依托有資質(zhì)的電力科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并逐級(jí)上報(bào)檢驗(yàn)情況。
第十六條 對(duì)短時(shí)間內(nèi)多次跳閘的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)查明故障或跳閘原因,排查和治理泄漏電流偏大的臺(tái)區(qū),嚴(yán)禁隨意將剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置退出運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)故障的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)立即安排處理。
第十七條 供電企業(yè)應(yīng)促請(qǐng)縣、鄉(xiāng)政府及政府相關(guān)部門采取措施,大力推廣戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝和使用,并指導(dǎo)用電客戶正確使用和維護(hù)管理。
第十八條 在用電客戶配合下,對(duì)戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝及使用情況進(jìn)行檢查,應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知用電客戶整改。
第十九條 每年統(tǒng)計(jì)、分析剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝、使用情況,并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和上級(jí)公司備案。
第六章農(nóng)村用電安全宣傳
第二十條 市、縣供電企業(yè)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村用電安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,制定農(nóng)村用電安全宣傳年度工作計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施。
第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時(shí)制宜、因地制宜,多形式地開展農(nóng)村用電安全宣傳工作。農(nóng)村用電安全宣傳工作應(yīng)重點(diǎn)提高農(nóng)村群眾的用電安全意識(shí),普及用電安全常識(shí),提高安全用電防護(hù)能力。
第七章檢查與考評(píng)
第二十二條 公司系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要逐級(jí)開展農(nóng)村用電安全工作的年度考核和評(píng)價(jià)。
第二十三條 公司對(duì)農(nóng)村用電安全工作年度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第八章附則
第二十四條 本辦法由國(guó)網(wǎng)農(nóng)電部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。
