第1篇 加強(qiáng)安全管理工作措施

1、全員參與到安全生產(chǎn)管理工作

領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實(shí)施安全管理,全員參與是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要使安全工作從“要我安全”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃?dòng)性,不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安貫標(biāo)管理的重要性,靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí);更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認(rèn)識(shí)上,要有工人生命安全高于一切的認(rèn)識(shí)。

2、轉(zhuǎn)變安全觀念

創(chuàng)新安全管理安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)無(wú)形資本,直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,因此,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對(duì)安全工作的重視程度,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,健全管理軟件包括各類原始記錄、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明施工目標(biāo)等。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高全員職工主人翁意識(shí),把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合,廣大職工自覺行動(dòng),保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、依法辦事,建立長(zhǎng)效管理體制

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。

5、強(qiáng)化全過程文明施工,細(xì)化管理環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長(zhǎng)抓不懈;同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,用抓好文明工地建設(shè)確保安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中,必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織,在工程項(xiàng)目開工前,確立文明施工及安全文明管理目標(biāo),制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案,確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等,工地根據(jù)實(shí)際設(shè)專職安全員,公司設(shè)監(jiān)督檢查小組,定期不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查督促,并將現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入綜合管理,實(shí)施定期綜合檢查,公開評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

6、加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想,自我防護(hù)意識(shí)淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受安全教育與培訓(xùn);發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)管理。提高全體員工的主人翁意識(shí),把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來(lái)。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合;廣大職工自覺遵守紀(jì)律,共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。

以人為中心是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)。一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃定期有步驟地實(shí)施,并及時(shí)予以考核,將成績(jī)公布于眾,不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn);二是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育工作;三是開好班前安全會(huì),強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程,使安全意識(shí)在職工中入心入腦,做到我要安全,我會(huì)安全,四是通過開展各種安全活動(dòng)如安康杯知識(shí)競(jìng)賽、百日安全賽等活動(dòng),使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。

8、治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國(guó)家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第2篇 加強(qiáng)物料提升機(jī)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

物料提升機(jī)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常用的一種輸送物料的垂直運(yùn)輸設(shè)備，因其使用方便，價(jià)格低，投資少，見效快，在裝修階段作為主要的垂直運(yùn)輸設(shè)備，被廣泛采用。隨著安全管理的深入與施工技術(shù)的發(fā)展，新型物料提升機(jī)得到普及，發(fā)生在物料提升機(jī)上的事故有所遏制。但從使用狀況看仍然存在不少問題甚至長(zhǎng)期滯留安全隱患得不到解決，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)建筑安全管理部門及建筑施工企業(yè)的高度重視。

一、存在的主要問題

（一）人員選配不力，安全意識(shí)差。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)差，沒有真正把安全生產(chǎn)作為頭等工作來(lái)抓，設(shè)備管理未配備專職人員，個(gè)別機(jī)械操作人員不能持證上崗，甚至任何施工人員都可隨意操縱設(shè)備，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格產(chǎn)品，各項(xiàng)技術(shù)和安全性能差。當(dāng)前，物料提升機(jī)多數(shù)是由小型生產(chǎn)廠家制造，個(gè)別生產(chǎn)廠家只追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，置他人的安危于不顧，迎合市場(chǎng)心理，偷工減料，疏于管理，在用料、截面尺寸等方面不符合《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。個(gè)別施工企業(yè)為了滿足施工急需，只圖便宜，只顧眼前利益，甚至在無(wú)設(shè)計(jì)的情況下私自組裝拼裝，沒有嚴(yán)格按照《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）的規(guī)格執(zhí)行，制作質(zhì)量粗糙，為安全生產(chǎn)埋下了重大安全隱患。

（三）物料提升機(jī)附墻架設(shè)置不合理，整體穩(wěn)定性差。新型物料提升機(jī)的穩(wěn)定性要體現(xiàn)在架體與主體的剛性連接上，這是與舊式低架物料提升機(jī)靠纜風(fēng)繩固定的主要區(qū)別之一。新型物料提升機(jī)大多數(shù)是自升式，不使用纜風(fēng)繩固定（這就要求與墻體連接應(yīng)按物料提升機(jī)使用說明書進(jìn)行施工安裝）。而不同的制造廠家對(duì)物料提升機(jī)與主體連接方法的設(shè)計(jì)又各有不同，拆裝簡(jiǎn)單的鋼管扣件式固定方法在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛采用，相應(yīng)也出現(xiàn)了諸多問題如連墻壁桿里外不加短管或固定不牢，施工中隨意拆除連墻件等，嚴(yán)重違反《龍門架與井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》，給施工現(xiàn)場(chǎng)留下了重大安全隱患。

（四）安全裝置不齊全。物料提升機(jī)的安全裝置一般有：安全?？垦b置、斷繩保護(hù)裝置、上下極限限位器、超載限位器、安全防護(hù)門、緩沖裝置等。目前，由于個(gè)別廠家生產(chǎn)物料提升機(jī)的?？垦b置與斷繩保護(hù)裝置設(shè)計(jì)不科學(xué)，使用不方便，在部分施工工地，安全?？垦b置與斷繩保護(hù)裝置常常閑置不用。另外，隨著高層建筑的不斷增多，部分低架提升機(jī)直接作為高架提升機(jī)使用，相應(yīng)的安全裝置，如下極限限位器、超載限位器、緩沖裝置等沒有配備，而且吊籃未改為吊籠，摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)未改用可逆式卷?yè)P(yáng)機(jī)，存在著嚴(yán)重安全隱患。另外，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)門不齊全，樓層口防護(hù)門、吊籃前后防護(hù)門、進(jìn)料口防護(hù)門等，沒有執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）中有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施必須定型化、工具化的要求。上述問題已成為施工中較為突出的安全隱患。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）提高安全管理意識(shí)，扎實(shí)做好安全教育工作。思想重視是搞好安全生產(chǎn)的前提條件，安全管理注重人的因素，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的正確管理，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“以人為本”的安全理念，建立完善的安全保證體系，健全各項(xiàng)安全制度與規(guī)章，用制度來(lái)制約、用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量人的行為。

提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，安全教育是核心。我們必須積極做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，從安全意識(shí)、技術(shù)知識(shí)、操作技能等各個(gè)方面入手，為各級(jí)各部門繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全意識(shí)與人的行為高度融合可大降低傷害事故發(fā)生的頻率，就設(shè)備操作而言，由于生理、心理影響及安全素質(zhì)的差異，機(jī)械設(shè)備操作的安全性、可靠性很大程度受人的影響。因此，采取針對(duì)激勵(lì)的方法和進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高人們的安全意識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和自我保護(hù)能力，這些工作就顯得萬(wàn)為重要；此外，反復(fù)深入地對(duì)建筑施工一線操作人員和現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及思想教育，使之養(yǎng)成認(rèn)真仔細(xì)的工作作風(fēng)，克服冒險(xiǎn)蠻干，急于求成，不講究方式方法的錯(cuò)誤思想，也是搞好安全生產(chǎn)避免傷害的一項(xiàng)重要措施。

（二）正確選購(gòu)與使用施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備。首先，必須對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行綜合考察，最大程度地購(gòu)置安全系數(shù)高、設(shè)計(jì)合理、適用生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，建立設(shè)備購(gòu)入登記制度，誰(shuí)購(gòu)入、誰(shuí)負(fù)責(zé)。其次，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)過施工企業(yè)的嚴(yán)格驗(yàn)收，按規(guī)范進(jìn)行安裝，安裝完畢檢查合格后方可使用（自升式物料提升機(jī)每提升一次，檢查驗(yàn)收一次）。安裝必須充分考慮工作空間，環(huán)境的安全，保證操作者能夠安全有效地工作。第三，機(jī)械在使用過程中，定期檢查做好維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)存在的隱患部位。對(duì)于改造的機(jī)械設(shè)備，必須都能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的必須報(bào)廢處理。目前應(yīng)逐漸淘汰摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)，加上磨擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)下降速度由人（司機(jī)）掌控，沒有機(jī)械機(jī)構(gòu)的控制，加上司機(jī)的隨意性，降落速度過快，剎車過急容易造成吊籃損壞、脫軌、架體開焊變形等，使用磨擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程》中“起升機(jī)構(gòu)不宜采用重物自由下降的結(jié)構(gòu)”的規(guī)定，損壞較快。另外，《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）已頒發(fā)十年有余，新型產(chǎn)品已基本定型，應(yīng)盡早加以修訂。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用?！边@是抵制不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一道重要防線。一些小型企業(yè)，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，單純追求價(jià)格低廉，不考慮性能及內(nèi)在質(zhì)量，無(wú)論是在材質(zhì)還是在隱定性、安全性等方面都存在許多問題。建設(shè)工程安全監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，按照建設(shè)部有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度，這是從源頭上禁止不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，也是物料提升機(jī)運(yùn)行安全的有效保障。

總之，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，保證安全運(yùn)行，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)抓不懈的工作，我們必須從思想上繃緊這根“弦”，在管理上深入細(xì)致健全制度，在技術(shù)上不斷改進(jìn)不斷提高，真正把機(jī)械設(shè)備的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第3篇 如何加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備安全管理

起重機(jī)械設(shè)備因結(jié)構(gòu)龐大，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，載荷多變、運(yùn)行空間廣、危險(xiǎn)性大而被列為危險(xiǎn)性較大設(shè)備，因此，它必須由一個(gè)統(tǒng)一的主管部門進(jìn)行監(jiān)管，以加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化管理，防止重大事故的發(fā)生。

１ 建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料

起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設(shè)備的安全狀態(tài)、安排檢修計(jì)劃的第一手資料，因此，建檔是起重機(jī)械設(shè)備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是達(dá)到對(duì)起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)控的一種有效手段。

各使用單位的設(shè)備管理部門應(yīng)把每臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備都逐一立卷歸檔。起重機(jī)械設(shè)備檔案包括：設(shè)備出廠的技術(shù)文件；安裝地點(diǎn)；起用時(shí)間記錄； 日常使用、保養(yǎng)、變更，檢查和實(shí)驗(yàn)記錄等；設(shè)備、人身事故記錄；設(shè)備存在的問題及評(píng)價(jià)，使用單位還應(yīng)收集設(shè)備電器原理圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備易損件圖，對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)或因產(chǎn)權(quán)交接過程中，資料損失或不全的設(shè)備，使用單位應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)物測(cè)繪，盡量使檔案資料完整準(zhǔn)確。

２ 努力提高基層起重機(jī)械設(shè)備管理人員和操作人員的素質(zhì)

基層設(shè)備管理人員是起重機(jī)械設(shè)備最緊密的一級(jí)管理者，也是上級(jí)主管部門獲得設(shè)備運(yùn)行狀況和有關(guān)信息的直接提供者，因此，基層設(shè)備管理人員的責(zé)任心直接影響著上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該設(shè)備的重大決策．基層設(shè)備管理人員要對(duì)直接能解決的問題要盡量解決，對(duì)不能解決的重要問題應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理人員應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，每年組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)各自所擁有的起重微型機(jī)械設(shè)備綜合評(píng)定一次，確定相應(yīng)的等級(jí)，然后確定對(duì)基層設(shè)備管理人員的獎(jiǎng)罰，對(duì)那些優(yōu)秀的負(fù)責(zé)任的設(shè)備管理人員應(yīng)重獎(jiǎng)，相反，則應(yīng)重罰。

起重機(jī)械設(shè)備操作人員是設(shè)備的直接駕馭者。作為操作人員應(yīng)認(rèn)真做好每天的運(yùn)行記錄、交接記錄，而不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，只記每天的任務(wù)調(diào)派記錄；操作人員應(yīng)愛惜自己的設(shè)備，積極做好平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證設(shè)備健康正常的運(yùn)行。

３ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、力保資金到位

維修，保養(yǎng)是起重機(jī)械設(shè)備能否保持后續(xù)生命力，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在對(duì)基層起重機(jī)械設(shè)備檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)各使用單位一味強(qiáng)調(diào)單位資金緊張，拿不出一筆費(fèi)用對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修，造成許多設(shè)備該修的未修，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。作為使用單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)克服這種狹隘的想法，要著眼于設(shè)備的生命，不要因?yàn)檠矍暗睦щy，從而造成不堪設(shè)想的后果。而應(yīng)高度重視設(shè)備的維修、保養(yǎng)，在設(shè)備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)把資金投入到設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作中去，做到細(xì)水長(zhǎng)流，以確保使用設(shè)備創(chuàng)造剩余價(jià)值。

４ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作和監(jiān)管力度

對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)是由于該類設(shè)備的特殊性，國(guó)家規(guī)定必須開展的一項(xiàng)綜合性技術(shù)評(píng)定工作，檢驗(yàn)工作必須由取得檢驗(yàn)資格的部門進(jìn)行。通過檢驗(yàn)更好地掌握了集團(tuán)公司起重機(jī)械設(shè)備的實(shí)際安全狀況，提高各使用單位對(duì)設(shè)備管理、使用的重視程度。通過檢驗(yàn)查出隱患，立即下發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告書和整改通知書，使整改率大大提高，取得了較好的效果。各使用單位也都充分利用開展檢驗(yàn)工作的開展，積極籌措資金，進(jìn)行維修，確保檢驗(yàn)一次過關(guān)。檢驗(yàn)工作的開展，增強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)各使用單位的監(jiān)管力度，增強(qiáng)了他們對(duì)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、維修的自覺性，延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命，降低了事故發(fā)生率。

５ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備隱患整改的力度

起重機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)部門，對(duì)每臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備的隱患進(jìn)行分類，確定必須立即整改的關(guān)鍵性項(xiàng)目，限期予以完成，并實(shí)行跟蹤服務(wù)促整改，對(duì)于一時(shí)確實(shí)難以整改的，根據(jù)情況，區(qū)別對(duì)待，分類負(fù)責(zé)，一方面采取補(bǔ)救措施，另一方面該停止使用的就停止使用，決不姑息遷就。

第4篇 小學(xué)加強(qiáng)學(xué)生安全管理規(guī)定

豐安小學(xué)加強(qiáng)學(xué)生安全管理規(guī)定

為切實(shí)加強(qiáng)安全管理，把學(xué)校安全工作落實(shí)到實(shí)處，根治安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生。經(jīng)學(xué)校黨支部、校長(zhǎng)室研究決定，對(duì)學(xué)校安全工作作如下補(bǔ)充規(guī)定：

1. 嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間制度，按時(shí)放學(xué)，實(shí)行“清校制”。在規(guī)定的放學(xué)時(shí)間后，不得有學(xué)生留校，每天下午放學(xué)值周教師必須加強(qiáng)巡視檢查，確保學(xué)生全部離校。

2. 嚴(yán)禁引導(dǎo)學(xué)生提前到校，晚上放學(xué)后，不得留學(xué)生補(bǔ)課或安排學(xué)生做其它事務(wù)。造成意外事故，一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

3. 學(xué)生在規(guī)定時(shí)間到校后，任何教師不得以任何理由讓學(xué)生離開校園。

4. 加強(qiáng)課間安全巡護(hù)工作。值周教師按照值周領(lǐng)導(dǎo)分工安排，分樓層管護(hù)學(xué)生課間活動(dòng)安全，嚴(yán)禁追逐打鬧，滑樓梯扶手等現(xiàn)象發(fā)生。

5. 中午所有帶班同志必須全程負(fù)責(zé)該班學(xué)生中午在校期間的安全紀(jì)律，負(fù)責(zé)夜班值宿的同志必須嚴(yán)格執(zhí)行值宿紀(jì)律，負(fù)責(zé)在校就宿學(xué)生安全。

6. 任何班級(jí)未經(jīng)班主任批準(zhǔn)，不得隨意由家長(zhǎng)或其親戚將學(xué)生帶出校園，學(xué)生在校期間出校門，須由班主任出具手續(xù)，經(jīng)保安確認(rèn)后，方可離校。

7. 任何教師在課上無(wú)論什么原因均不得將學(xué)生拒之教室門外。

8. 嚴(yán)禁私自調(diào)課，隨意改變課堂教學(xué)的組織形式。

9. 任課教師須按作息時(shí)間上、下課，不得遲進(jìn)課堂、下課拖堂。

10. 重點(diǎn)關(guān)注身體有異質(zhì)的學(xué)生，合理安排他們的活動(dòng)方式、活動(dòng)時(shí)間，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處置，保證其在校安全，并通知監(jiān)護(hù)人，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

11. 班主任必須掌握本班學(xué)生當(dāng)日上、下午到校情況，對(duì)遲到學(xué)生要查明原因，對(duì)缺席學(xué)生要與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。值周教師必須了解各班出勤情況，做好記載。

12. 所有班級(jí)學(xué)生早自習(xí)時(shí)間一律不得進(jìn)行室外打掃，必須在班參加自習(xí)。確因環(huán)境整治需要，可由值周教師安排值周班級(jí)少數(shù)學(xué)生進(jìn)行短時(shí)間整理。

13. 值周班級(jí)學(xué)生的值周工作必須在全校放學(xué)之前完成。學(xué)校集隊(duì)放學(xué)時(shí)，該班學(xué)生必須按時(shí)到隊(duì)，準(zhǔn)時(shí)離校。

14. 嚴(yán)格執(zhí)行路隊(duì)護(hù)送制度。在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，任何人不得無(wú)故缺送或擅自改變護(hù)送方式或路線，否則責(zé)任自負(fù)。以年級(jí)為單位放學(xué)，任何班級(jí)不得拖延時(shí)間。

15. 嚴(yán)禁以布置超量作業(yè)作為懲罰手段。家庭作業(yè)時(shí)間不得超過有關(guān)規(guī)定。

第5篇 淺議如何加強(qiáng)水利企業(yè)安全管理

安全是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺。在現(xiàn)實(shí)中工程施工中安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要，如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。

一、提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化企業(yè)安全管理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的

安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全、健康和財(cái)產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)管理，健全制度，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系

加強(qiáng)施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的安全管理體系，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規(guī)范化建設(shè)。

3、建立企業(yè)長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)制度，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)

建立健全長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要堅(jiān)持“依法培訓(xùn)、質(zhì)量第一、服務(wù)基層、方便企業(yè)”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不僅要看是否進(jìn)行了培訓(xùn)，達(dá)到了多少人。更重要的是要有針對(duì)性、抓難點(diǎn)、填空白點(diǎn)，擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，使職工充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。同時(shí)，施工人員必須要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。

4、提高工程安全管理人員水平的途徑

提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓(xùn)和自學(xué)等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)；通過在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其做到真正懂安全，會(huì)抓安全，會(huì)管安全，做到能安全操作。

5、加強(qiáng)安全監(jiān)管、整治力度

加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、整治力度，認(rèn)真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對(duì)性的工作措施，嚴(yán)查嚴(yán)處，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項(xiàng)工程的具體安全隱患整改措施、責(zé)任人。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,做到安全隱患整改處處有結(jié)果，對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。

二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆

危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì)，從工程安全管理上來(lái)說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。

第6篇 加強(qiáng)班組安全管理提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力

摘要：加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，是實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效途逕。為此提出應(yīng)注重班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對(duì)等，重視班組長(zhǎng)的選拔和任用，提高班組管理水平；強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，形成安全文化的合力。

關(guān)鍵詞：班組；管理；自控能力

加強(qiáng)班組安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。實(shí)行鐵路局直管站段體制改革后，客觀上要求強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高站段的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，而班組必將成為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體。尤其是在大跨度域外管理、組織結(jié)構(gòu)扁平化、信息化的條件下，如何加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，是當(dāng)前亟需研究和解決的一個(gè)課題。

1 班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對(duì)等和規(guī)范落實(shí)

加強(qiáng)班組安全管理，保持班組安全的長(zhǎng)期有序可控，首先要保證班組責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一和對(duì)等。目前對(duì)班組在安全生產(chǎn)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一明確的，但如何加強(qiáng)，考慮較多的仍然是如何強(qiáng)化班組的安全責(zé)任，以及在失責(zé)的情況下怎么樣去考核?，F(xiàn)在的班組是1個(gè)人干，3個(gè)人盯著看，干的活越多，出問題的概率也就越高，被考核的力度也就越大。而且站段對(duì)每位干部每個(gè)月被發(fā)現(xiàn)的安全信息都有量化的考核指標(biāo)，班組無(wú)疑成為眾矢之的。作為安全生產(chǎn)“橋頭堡”的班組，責(zé)權(quán)利明顯失衡。

從管理學(xué)的一般意義分析，班組作為基層組織，維系一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素是在承擔(dān)必要職責(zé)的同時(shí)，必須有相匹配的權(quán)力保障責(zé)任履行，有合理的利益驅(qū)動(dòng)以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。有責(zé)無(wú)權(quán)，必然導(dǎo)致責(zé)任的虛化和落實(shí)不力。若擁有責(zé)權(quán)但無(wú)利益，短期可以，長(zhǎng)此以往，不利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，也不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

加強(qiáng)班組安全管理，首要解決的問題是系統(tǒng)考慮班組的責(zé)權(quán)利。①合理界定班組的安全責(zé)任，細(xì)化班組的安全職責(zé)，減輕班組在日常事務(wù)中的負(fù)擔(dān)；②賦予班組安全生產(chǎn)必要的財(cái)權(quán)和事權(quán)，在大量域外管理存在的情況下，必須要有相應(yīng)的授權(quán)；③必須提高班組的待遇。班組是保安全的關(guān)鍵，單位經(jīng)濟(jì)利益分配必須向生產(chǎn)一線傾斜，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)等方面要側(cè)重一線職工。

2 選好用好班組長(zhǎng)

(1)高度重視班組長(zhǎng)的選配。把班組中業(yè)務(wù)精，管理能力強(qiáng)的人選到班組長(zhǎng)的崗位，將站段的干部、大學(xué)畢業(yè)生等人員以站段安全員的身份進(jìn)入班組，成為班組長(zhǎng)的助手和班組生產(chǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)優(yōu)秀的班組長(zhǎng)提升待遇，但不一定要調(diào)離崗位。有些職工在班組長(zhǎng)的崗位上干的很好，提拔到車間或者職能科室，未必就能發(fā)揮作用。在某種意義上，加強(qiáng)班組安全管理的過程就是班組長(zhǎng)管理能力提升的過程，根據(jù)20／80法則，抓住了這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，就能收到事半功倍的良好效果。

(2)加大對(duì)班組長(zhǎng)的培養(yǎng)力度。班組長(zhǎng)選配到位后，不能放任其自然成長(zhǎng)，要對(duì)他們手把手地教方法，從生產(chǎn)組織到人員管理，從安全重點(diǎn)到技術(shù)關(guān)鍵，從班組一日工作規(guī)范到各車間的班組長(zhǎng)例會(huì)，都要制定專門計(jì)劃，并給予精心指導(dǎo)，使班組長(zhǎng)在組織的日常培養(yǎng)中盡快成長(zhǎng)起來(lái)，獨(dú)當(dāng)一面。

(3)用好班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)的選拔、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、優(yōu)化等方面要形成閉環(huán)?，F(xiàn)在站段推行比較多的是作業(yè)閉環(huán)，安全信息從采集到解決的循環(huán)，在用好班組長(zhǎng)上還沒有形成閉環(huán)，在對(duì)班組長(zhǎng)的培養(yǎng)方面，措施不多。有效的管理必然是一個(gè)連續(xù)封閉的回路，人員配備作為管理的職能之一，閉環(huán)是檢驗(yàn)其有效性的重要原則。

(4)在班組建立首席技工制度，每個(gè)班組配備至少一名首席技工，使其成為班組長(zhǎng)的得力助手和安全生產(chǎn)的可靠支撐，并作為一項(xiàng)制度確立下來(lái)。

3提升班組管理水平

(1)安全是班組管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是奮斗的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。在事故致因的人、機(jī)、管、環(huán)四要素中，管理是最薄弱的環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面班組長(zhǎng)由技術(shù)出身者較多，對(duì)安全管理的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠，管理方法大多是就事論事，雖然有愿望學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理基本知識(shí)，但由于培訓(xùn)內(nèi)容不切實(shí)際、重業(yè)務(wù)輕管理等諸多原因而較少接受系統(tǒng)的管理知識(shí)培訓(xùn)。從蘭州鐵路局的“10+1”現(xiàn)場(chǎng)安全管理技能培訓(xùn)和安全管理能力講座中，兩輪管理知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)際效果看，不論是集中辦班，還是送教上門，深入站段、車間、班組授課，都受到班組長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)管理人員的普遍歡迎。這些新知識(shí)、新技能的專題培訓(xùn)，給班組長(zhǎng)搞好管理開闊了思路，傳授了方法。

(2)從理論的高度提升管理水平，促進(jìn)班組管理的規(guī)范化和創(chuàng)新。從對(duì)生產(chǎn)一線班組培訓(xùn)需求的調(diào)查分析，絕大多數(shù)的班組長(zhǎng)都是業(yè)務(wù)方面的骨干，平時(shí)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)知識(shí)，但要把經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理，很多班組長(zhǎng)感到無(wú)從下手。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，班組長(zhǎng)希望培訓(xùn)的內(nèi)容首先是如何了解職工心理，其次是溝通的藝術(shù)，有效管理的方式方法，管理工具等方面的內(nèi)容。有針對(duì)性地制定培訓(xùn)規(guī)劃，定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，把先進(jìn)的管理方法、技能運(yùn)用到班組管理中，并從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等方面保證培訓(xùn)的效果。

4 全面實(shí)施目標(biāo)管理

目標(biāo)管理仍然是班組安全省理的主要手段。在實(shí)踐中并不是沒有實(shí)施目標(biāo)管理，而是不系統(tǒng)、不全面。原因是缺乏對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要人、機(jī)、管、環(huán)四要素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，班組實(shí)施目標(biāo)管理，就是要努力構(gòu)建以兩紀(jì)一化保安全(人)、技術(shù)裝備保安全(機(jī))、科學(xué)管理保安全和治安環(huán)境保安全的“四保”目標(biāo)管理體系，四要素之間是一個(gè)有機(jī)的整體，缺少任何一個(gè)因素都有可能成為安全生產(chǎn)的隱患。在總目標(biāo)下，以管理為主線，分解實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的4個(gè)要素，確定在一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)解決某一方面的問題。鐵路職能型的組織結(jié)構(gòu)，班組是上面千條線，下面一根針，考核、檢查、評(píng)比的項(xiàng)目眾多，每個(gè)班組的臺(tái)賬就有十幾本，每天記錄這些臺(tái)賬就要花費(fèi)很多的時(shí)間，再專注于安全，往往會(huì)心有余而力不足?？己说捻?xiàng)目必須與安全目標(biāo)有直接的關(guān)系，因此，目標(biāo)不宜過多，也不宜過大，班組有一本生產(chǎn)日志就能滿足要求。

對(duì)班組的衡量標(biāo)準(zhǔn)要有動(dòng)態(tài)性。目標(biāo)管理的一個(gè)重要原則就是目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，太高或者太低，甚至沒有目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，都不符合目標(biāo)管理的基本內(nèi)涵，而且要隨著班組安全管理的逐步深入，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)，及時(shí)糾正目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，把事前、事中和事后的控制統(tǒng)一起來(lái)。班組安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，而且會(huì)有反復(fù)，不能認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)自控能力就提高。安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性決定了班組安全管理必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程。

5 培育班組安全文化

班組安全管理的終極目標(biāo)是形成具有班組特色的安全管理文化，實(shí)現(xiàn)班組安全的健康穩(wěn)定運(yùn)行。班組安全管理首先要進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，好的管理方法總是先設(shè)計(jì)并在實(shí)踐中反復(fù)完善才形成的，這是傳統(tǒng)管理中缺失的重要一環(huán)。大家都希望班組能提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，但自控是要有條件的，如前面提到的責(zé)權(quán)利、班組長(zhǎng)的選配、管理知識(shí)的培訓(xùn)等方面，這些基本的要素不具備，所謂的自控只能流于形式。自控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于事前的預(yù)想和設(shè)計(jì)，班組安全管理也不例外。必需從班組管理的系統(tǒng)性出發(fā)，對(duì)班組進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。如班組的愿景、必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)、基本的行為規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)流程、信息化、環(huán)境建設(shè)等，都要有明確的奮斗方向、操作程序、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。在管理中對(duì)班組自身涌現(xiàn)出來(lái)的好的經(jīng)驗(yàn)和做法要逐步提煉和升華，使之成為班組共同遵守的行為規(guī)范，把自上而下和自下而上兩方面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)班組安全文化的形成。但面對(duì)班組數(shù)量多、分布廣、水平不一的現(xiàn)狀，要迅速提高班組的安全文化理念，比較有效的途徑是立標(biāo)桿，選樹典型，以點(diǎn)帶面，形成安全文化的合力。

第7篇 加強(qiáng)機(jī)電管理安全技術(shù)措施

1、井下供電措施:

1)掘進(jìn)局部通風(fēng)機(jī)實(shí)行三專供電和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

2)電氣設(shè)備繼電保護(hù),井下高壓電動(dòng)機(jī),動(dòng)力變壓器的高壓控制設(shè)備,應(yīng)具有短路過負(fù)荷,接地和欠壓釋放保護(hù)。

3)過電壓保護(hù)及短路電流要求符合相關(guān)規(guī)定。

4)下井及井下電纜的保護(hù),要符合相關(guān)規(guī)定。

5)各級(jí)配電電壓及電氣設(shè)備額定電壓的保護(hù)要符合規(guī)定要求。

6)變壓器中性點(diǎn)接地方式保護(hù)要符合要求。

7)局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)、電、瓦斯閉鎖及供電保護(hù)。

2、電纜的選擇及電纜的敷設(shè)的措施:

1)井下動(dòng)力電纜采用專用礦用電纜。

2)井下各配電站配電的低壓電纜均采用橡套銅芯電纜。

3)照明電源采用阻燃的礦用橡套電纜。

4)采區(qū)低壓電纜嚴(yán)禁采用鋁芯。井下嚴(yán)禁采用鋁包電纜。

5)電纜敷設(shè):在水平向?qū)Ш透毙本镏?電纜用吊鉤懸掛。

6)懸掛的電纜有適當(dāng)?shù)某恶Y度,懸掛高度高于礦車。

7)懸掛點(diǎn)間距為3m ,電纜如與壓風(fēng)管,供水管,排水管在同一側(cè)應(yīng)掛在管道的上方,并保持0.3米以上的距離。

8)電纜連接:電纜與電氣設(shè)備的連接,要用與電氣設(shè)備的性能相符的接線盒。

9)電纜線芯使用齒形電壓電板(卡抓)或線鼻子與電氣設(shè)備進(jìn)行連接。

10)不同型電纜之間連接,采用符合要求的接線盒,連接器或母線盒進(jìn)行連接。

11)同型電纜之間直接連接時(shí),橡套電纜的修補(bǔ)連接,采用阻燃材料進(jìn)行硫化熱補(bǔ)或與熱有同等效能的冷補(bǔ),并經(jīng)侵水耐壓試驗(yàn),合格后方可下井使用。

3、防止電氣設(shè)備引起的瓦斯、煤塵爆炸和觸電事故的措施:

1)防止礦井突然停電的措施,必須使用雙回路電源,一路斷電立即合上,另一路開關(guān),以保證井下供電的連續(xù)性。本礦井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雙回路供電,礦井自備的380kw發(fā)電機(jī)組以備應(yīng)急之用,并按正常情況檢修好。

2)防止電火花事故的措施:

①井下電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆,電氣設(shè)備入井前嚴(yán)格檢查其“產(chǎn)品合格證”,防爆合格證?！懊旱V礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能,檢查合格并鑒發(fā)合格證后方可入井。

②下電纜必須是經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜,電纜的安設(shè)合格,并防止有硬件物品碰穿,以及注意因電纜受潮、老化等。

③要消滅“雞爪子”“羊尾巴”明接頭,電纜要懸掛整齊,井下防爆電氣設(shè)要及時(shí)檢修,保持完好。嚴(yán)禁使用明刀閘開關(guān)。普通型攜帶式電氣測(cè)量?jī)x表只準(zhǔn)在瓦斯?jié)舛?%以下的地點(diǎn)使用。

④井下嚴(yán)禁帶電檢修和帶電搬移電氣設(shè)備。檢修和搬遷電氣設(shè)備前,必須切斷電源,并使用防爆驗(yàn)電筆驗(yàn)檢,無(wú)電后檢查瓦斯、巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛仍?%以下時(shí)方可開始工作。所有開關(guān)把手在切斷電源后都應(yīng)閉鎖,并掛上“有人工作,不準(zhǔn) 送電”牌子,只有執(zhí)行此項(xiàng)工作的人員才有權(quán)摘牌和送電。

⑤建立礦井管理制度,每盞燈都應(yīng)編號(hào),經(jīng)常使用礦燈的人員必須專人專燈,礦燈必須保持完好,嚴(yán)禁發(fā)出失爆礦燈。嚴(yán)禁用等人員敲打、撞擊和自行拆卸礦燈。

⑥井下電話選用本質(zhì)安全型電話,并使用礦用電話電纜。

⑦掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)三專兩閉鎖,以確保供電安全。

3、防止井下電氣著火的措施:

變電所和供電線路設(shè)有可靠的避雷裝置,防止地面雷電波及井下引起瓦斯煤塵以及火災(zāi)等災(zāi)害。

4、觸電事故的措施:

1)一切容易碰到的裸露的電氣設(shè)備及其帶動(dòng)的機(jī)器外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分都必須加裝護(hù)罩或遮攔,防止碰觸發(fā)生危險(xiǎn)。

2)凡不用或暫時(shí)停用的電氣設(shè)備必須切斷電源,并把送電開關(guān)打上閉鎖或加鎖。

3)井下交流36v以上的電氣設(shè)備,都必須設(shè)接地保護(hù)裝置,并構(gòu)成接地網(wǎng),127v 線路應(yīng)設(shè)有檢漏、短路、過負(fù)荷,遠(yuǎn)距離啟動(dòng)和停止煤電鉆的綜合保護(hù)裝置。

(四)井下防雷事故的措施

1、煤礦安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動(dòng)力電纜等共用,系統(tǒng)必須具有防雷保護(hù)。

2、井上下應(yīng)裝設(shè)防雷電裝置,已經(jīng)安裝完成。

3、通信線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和防雷裝置。

4、電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)的電器設(shè)備的金屬外殼,構(gòu)架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲),鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。

5、電器設(shè)備和保護(hù)接地裝置和局部接地裝置應(yīng)與主接地連接成一個(gè)總接地網(wǎng)。主接地極應(yīng)在主、副水倉(cāng)中各埋設(shè)一塊。

6、采區(qū)變電所和裝有電氣設(shè)備的峒室地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)局部接地極。

7、無(wú)低壓配電點(diǎn)的采煤工作面的運(yùn)輸巷,回風(fēng)巷,集中運(yùn)輸巷以及由變電所單獨(dú)供電的掘進(jìn)工作面,至少因分別設(shè)置一個(gè)局部接地極。

8、橡套電纜的接地芯線,除用作監(jiān)測(cè)接地回路外,不得兼作他用。

第8篇 加強(qiáng)班組安全工器具管理

安全工器具是生產(chǎn)班組安全從事運(yùn)行、維護(hù)、檢修、搶修工作最基本和必不可少的工器具，因此，必須認(rèn)真做好安全工器具管理這一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。有些單位對(duì)安全工器具的管理不重視，管理不到位或方法不對(duì)，以致無(wú)法規(guī)范日常的管理工作。沒有專用的電氣絕緣工具室，工器具隨意分散存放，電氣絕緣工具試驗(yàn)過期或根本無(wú)試驗(yàn)，不合格工器具與合格的工器具混放，驗(yàn)電筆不發(fā)報(bào)警聲等。這些現(xiàn)象容易導(dǎo)致員工領(lǐng)用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場(chǎng)，埋下了安全隱患，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致人身事故的發(fā)生。

要管好安全工器具，應(yīng)做好以下幾方面工作。

1 臺(tái)帳規(guī)范，信息清晰

認(rèn)真盤點(diǎn)所有的安全工器具，按常用電氣絕緣工具、登高工具、起重工具等類別分類建立臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)能清楚地反映安全工器具的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠商、購(gòu)買日期等重要信息，并根據(jù)工器具變動(dòng)、報(bào)廢、新增等情況及時(shí)更新；臺(tái)帳要有統(tǒng)計(jì)日期、制表人、核對(duì)人和保管人，由制表人、核對(duì)人和保管人對(duì)臺(tái)帳的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行維護(hù)單位要嚴(yán)格考核制表人、核對(duì)人和保管人，確保臺(tái)帳與實(shí)際相符。

一旦發(fā)生與工器具質(zhì)量有直接關(guān)系的人身事故，如果建立的臺(tái)帳能準(zhǔn)確清晰地反映安全工器具的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠商、購(gòu)買日期這些重要信息，就能準(zhǔn)確掌握本單位安全工器具情況，及時(shí)停止使用或報(bào)廢某廠商的工器具，用合格的工器具補(bǔ)充或更換，可以有效防止員工領(lǐng)用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場(chǎng)，杜絕類似事故發(fā)生。

2 分類存放，對(duì)號(hào)入座

按工器具類別分類建立臺(tái)帳后，應(yīng)設(shè)專用房間存放安全工器具，并設(shè)專人管理，逐個(gè)編號(hào)。編號(hào)要清晰、統(tǒng)一，不易脫落。合理設(shè)計(jì)存放柜，盡可能一個(gè)間隔存放一種安全工具，間隔對(duì)應(yīng)工具編號(hào)，使工具與間隔對(duì)號(hào)入座。這種存放方式便于保管人員檢查，不會(huì)出現(xiàn)混放、堆放的現(xiàn)象。

可以把工器具相應(yīng)的試驗(yàn)標(biāo)簽貼在存放位置，安全工器具對(duì)號(hào)入座，領(lǐng)用時(shí)可以非常方便地看到領(lǐng)取的工器具是否試驗(yàn)合格并確認(rèn)在有效期內(nèi)，有效防止員工領(lǐng)用過期的工器具。

3 定期試驗(yàn)，確保合格

安全工器具須經(jīng)國(guó)家檢測(cè)中心試驗(yàn)鑒定，并經(jīng)試驗(yàn)合格方可使用?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》對(duì)安全工器具的定期試驗(yàn)周期和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的規(guī)定，如驗(yàn)電筆、絕緣手套、絕緣靴、絕緣繩等要求每6個(gè)月就進(jìn)行1次交流耐壓試驗(yàn)；絕緣棒、絕緣擋板、絕緣夾鉗等要求每年進(jìn)行1次交流耐壓試驗(yàn)；登高工具(如安全帶、安全腰繩、腳扣、升降板等)要求每半年進(jìn)行1次凈拉力試驗(yàn)。經(jīng)過試驗(yàn)的工器具應(yīng)有試驗(yàn)合格標(biāo)簽和試驗(yàn)報(bào)告并記錄在案。

運(yùn)行單位必須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全工器具定期試驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)定，并且應(yīng)建立嚴(yán)格的安全工器具定期試驗(yàn)考核制度，禁止和嚴(yán)肅處理使用過期或未經(jīng)試驗(yàn)的安全工器具。

4 認(rèn)真保養(yǎng)，及時(shí)添置

合格的安全工器具是確保安全工作的前提，因此，安全工器具的保養(yǎng)工作顯得格外重要。要做好工器具保養(yǎng)工作應(yīng)做好以下4方面工作。

(1) 加強(qiáng)安全工器具保管人員培訓(xùn)，使保管員熟悉掌握工器具的檢查方法。

(2) 所有安全工器具必須嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》和有關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定的周期進(jìn)行外觀檢查，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，及時(shí)作相應(yīng)的處理。

(3) 安全工器具在領(lǐng)用前，保管員應(yīng)對(duì)被領(lǐng)用的工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保工器具合格才可以給員工領(lǐng)用，領(lǐng)用人員應(yīng)簽名確認(rèn)。使用完后，保管員應(yīng)認(rèn)真檢查交回的工器具，無(wú)問題方可對(duì)號(hào)歸位。

(4) 在日常保養(yǎng)中若發(fā)現(xiàn)有不合格或存在缺陷不能有效使用的工器具，應(yīng)該立即作報(bào)廢處理，并在臺(tái)帳中做好記錄，同時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充添置新的合格的工器具，確保有足夠數(shù)量的合格工器具進(jìn)行日常的檢修、搶修工作。

第9篇 加強(qiáng)自備電源的管理消除安全隱患

經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展、拉大的電力供需缺口，給自備電源系統(tǒng)搭建了一個(gè)施展“才華”的天然空間。然而，由此也帶來(lái)了許多令人悚目驚心的安全隱患、甚至事故!近期以來(lái)，包括央視在內(nèi)的多家媒體對(duì)電力供應(yīng)中斷期間，部分企業(yè)或用戶“東拉西扯”造成自備電源對(duì)公共電網(wǎng)反送電、釀成人身傷害事故屢有報(bào)道。在2006年和2007年兩度發(fā)生拉閘限電前夕，各地各級(jí)電力供應(yīng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也屢次公告，凡具有自備電源的企業(yè)與單位，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》和電力行業(yè)技術(shù)規(guī)定，限時(shí)到當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T登記備案，以便納入安全管理，防止自備電源向電網(wǎng)反送電。然而，個(gè)別自備電源用戶對(duì)電力供應(yīng)和管理部門的苦心警示置若罔聞，一旦因自備電源向電網(wǎng)反送電，造成用戶人身事故，自備電源單位對(duì)事故諱莫如深，電力供應(yīng)單位也怕“引火燒身”，惟恐避之不及。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅電力工作者要高度重視，我們廣大自備電源用戶也應(yīng)該深思。

加強(qiáng)自備電源用戶的技術(shù)管理

1)自備電源開關(guān)(斷路器)和工作電源(市電電源、公共電網(wǎng))開關(guān)要分別獨(dú)立設(shè)置，用戶千萬(wàn)不可為了節(jié)省費(fèi)用合二為一；自備(工作)電源運(yùn)行期間，自備(工作)電源系統(tǒng)與工作(自備)電源系統(tǒng)之間，在各方面至少設(shè)置一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。如：設(shè)置一組隔離開關(guān)(即通常所說的設(shè)置一組隔離刀閘)，并拉開該組隔離開關(guān)，這是杜絕自備電源向電網(wǎng)反送電的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。

2)應(yīng)通過技術(shù)措施保證工作電源開關(guān)未退出運(yùn)行，備用電源開關(guān)不能投入運(yùn)行?；蛘邆溆秒娫礇]有退出運(yùn)行，工作電源不能轉(zhuǎn)入運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)手動(dòng)操作的開關(guān)設(shè)置機(jī)械閉鎖，電動(dòng)操作的開關(guān)要設(shè)置電氣或邏輯閉鎖，如：備用電源開關(guān)的合閘回路串接工作電源開關(guān)的常閉輔助接點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3)為了保障負(fù)載安全運(yùn)行，一般情況下，備用電源應(yīng)在建立額定電壓后，逐路恢復(fù)用電設(shè)備運(yùn)行，禁止備用電源帶負(fù)荷零起升壓。

4)為了縮短供電中斷時(shí)間，可以設(shè)置雙電源自動(dòng)切換裝置(或者備用電源自動(dòng)投入裝置)。但市面上的此類設(shè)備質(zhì)量參差不齊，要選擇質(zhì)量有可靠保障，并經(jīng)過電力產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督權(quán)威部門認(rèn)可，可以入網(wǎng)運(yùn)行的產(chǎn)品，以保障設(shè)備和人身安全。

5)設(shè)置了雙電源自動(dòng)切換裝置的，在工作電源、備用電源都不具備運(yùn)行條件時(shí)，要保證任何一路電源開關(guān)不會(huì)自動(dòng)合閘，但任何一路電源具備運(yùn)行條件后，也只有通過人員操作才能投入運(yùn)行，以防設(shè)備突然加壓對(duì)在負(fù)荷回路進(jìn)行其它工作人身的威脅。同時(shí)要設(shè)置工作電源、備用電源電壓監(jiān)視裝置。

6)備用電源要有足夠的容量，相對(duì)總負(fù)荷還要有一定的冗余度，以保證大容量負(fù)荷順利啟動(dòng)。

7)若因負(fù)載回路短路或其它短時(shí)不能消除的故障而引發(fā)電源失去時(shí)，要保證備用電源不會(huì)自動(dòng)投入運(yùn)行，以防事故擴(kuò)大。

8)一路負(fù)載只可設(shè)置一個(gè)備用電源，不可設(shè)置幾路備用電源，以杜絕非同期并列造成電源設(shè)備損壞！

9)備用電源的保護(hù)裝置要科學(xué)合理，保護(hù)動(dòng)作值不要設(shè)置過大，以保證自備電源能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

1o)自備電源投入運(yùn)行前、后要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，以利于對(duì)突發(fā)事件的處理。

11)要對(duì)有自備電源和備用電源的用戶進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真清理自備電源的使用情況，認(rèn)真審查用戶自備電源是否按照規(guī)定履行了申請(qǐng)、驗(yàn)收程序，是否采取了必須的機(jī)械閉鎖防止反送電措施，操作規(guī)章制度是否完備，用戶值班員是否執(zhí)證上崗，確保用戶值班員工的上崗資質(zhì)和能力等。對(duì)不具備安全用電條件的用戶采取措施，限期整改。用電管理人員定期對(duì)自備電源用戶進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，特別是對(duì)不安全因素，要限期抓緊整改，對(duì)違反《自備電源客戶用電協(xié)議》的，應(yīng)及時(shí)制止并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并作好記錄。

12)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)要把握住用戶自備電源的安裝、并網(wǎng)、運(yùn)行關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行自備電源(備用)電源投入使用的有關(guān)規(guī)定。凡有自備電源(備用)電源的用戶，在投入運(yùn)行前要向供電企業(yè)提出申請(qǐng)并簽定協(xié)議，必須裝設(shè)防止向電網(wǎng)返送電的安全裝置(如閉鎖裝置等)。凡需并網(wǎng)運(yùn)行的電源必須依法與供電企業(yè)簽定《并網(wǎng)協(xié)議》后方可并網(wǎng)運(yùn)行。

13)加強(qiáng)對(duì)有自備電源和備用電源用戶的日常安全管理和監(jiān)督。建立完備的用戶檔案資料，在電氣一次系統(tǒng)圖和線路圖上有完整的體現(xiàn)。依法監(jiān)督用戶認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的電力法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定，指導(dǎo)用戶建立健全產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)備檢修和運(yùn)行臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，制定相關(guān)的制度，確保自備電源和備用電源的正確投停。

14)嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，認(rèn)真做好停電、驗(yàn)電、掛接地線等技術(shù)措施。需要停電的工作，特別要斷開有可能倒送(返回)低壓電源的斷路器及隔離開關(guān)，懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標(biāo)示牌，對(duì)有可能送電到停電線路的分支線必須掛短路接地線，在工作地點(diǎn)兩側(cè)必須掛短路接地線，從而切實(shí)防止發(fā)生返送電造成的人身觸電事故的發(fā)生。

強(qiáng)化法制教育

首先，公共媒體和電力新聞機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)電力法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的宣傳，讓大型用戶理解“多家辦電、一家管電”的道理。供電部門要和有自備電源系統(tǒng)的用戶簽定供電合同，以確立違約責(zé)任。所有未經(jīng)供電企業(yè)同意而擅自接入(供出)的電源或自備電源以及其它電源私自并入電網(wǎng)的，均屬非法行為，必須嚴(yán)厲制止。其次，重要用戶和供電企業(yè)在供用電合同中，應(yīng)當(dāng)明確重要用戶接入系統(tǒng)方案、供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界、供用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任、安全管理責(zé)任、備用電源和應(yīng)急電源配置、供電中斷情況下的非電性質(zhì)保安措施等內(nèi)容。還有，重要用戶和供電企業(yè)在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確雙方的責(zé)任和權(quán)利、并網(wǎng)條件、并網(wǎng)方式、負(fù)荷管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任、應(yīng)急處理程序、有效通訊方式、重要用戶運(yùn)行值班人員資質(zhì)要求和安全責(zé)任等內(nèi)容。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)重要用戶安全供用電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理單位和個(gè)人投訴，依法查處違法供用電行為。

結(jié)論

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展，電力供應(yīng)在一些時(shí)段內(nèi)還難以滿足廣大用戶的理想要求，這就要求供需雙方相互配合，共度“難關(guān)”，共同奔向柳暗花明的明天。

第10篇 加強(qiáng)班級(jí)安全教育管理措施

一、充分利用班會(huì)課組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全措施，提高學(xué)生的安全意識(shí)。

二、抓好平時(shí)的安全教育，在小事中滲透安全意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的習(xí)慣。

每次下課的時(shí)候，教育學(xué)生不要跑出教室，避免與其他同學(xué)相撞;每次參加學(xué)校的*活動(dòng)，教育指導(dǎo)學(xué)生列隊(duì)安全有序的走到操場(chǎng)集合。讓學(xué)生養(yǎng)成守秩序的良好習(xí)慣。

三、以學(xué)?；顒?dòng)為依托，開展安全教育。

學(xué)校安全宣傳活動(dòng)是學(xué)生獲取安全知識(shí)的主陣地，有著得天獨(dú)厚的教育條件，可以進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；陌踩逃?。在活動(dòng)中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，將校園安全、校外活動(dòng)、交通安全、飲食安全、緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容納入其中。在學(xué)習(xí)方式上，利用黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式生動(dòng)活潑地開展教育。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚，態(tài)度積極，在不知不覺中就掌握了大量的安全知識(shí)。活動(dòng)不光讓學(xué)生掌握了安全知識(shí)，還提高了學(xué)生的安全意識(shí)。

四、制定班規(guī)，嚴(yán)肅班紀(jì)。

良好的習(xí)慣都是從教育開始的。為盡快培養(yǎng)學(xué)生良好的安全習(xí)慣，我制定了班級(jí)規(guī)定，提出了“六不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則，即：不玩危險(xiǎn)物品，不私自下河游泳，不追逐打鬧，不和陌生人隨意接觸，不隨意攀爬，不準(zhǔn)在樓道里做游戲。這樣安全教育工作就與學(xué)生的日常行為規(guī)則有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。

五、參加學(xué)校常規(guī)活動(dòng)，文明守紀(jì)，安全第一。

參加學(xué)校的集體活動(dòng)，要求學(xué)生進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)做到快、齊、靜;禁止拉扯打鬧，禁止有意在門口走道制造堵塞和擁擠。發(fā)現(xiàn)有摔倒擠壓現(xiàn)象時(shí)，后面同學(xué)必須奮力向后退，并積極救助壓倒在最下層同學(xué)。嚴(yán)格路隊(duì)秩序，整理隊(duì)伍，清點(diǎn)人數(shù)，做到迅速、整齊。同時(shí)，叮囑自己回家的學(xué)生注意途中個(gè)人安全，不在外逗留。

六、教育學(xué)生學(xué)會(huì)自護(hù)。

教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，有效的方式是在小事中提高學(xué)生自我保護(hù)能力。利用各種機(jī)會(huì)豐富學(xué)生的自我保護(hù)體驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)各種情境培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，教會(huì)學(xué)生自我保護(hù)的方法，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，使之有足夠的能力和勇氣沉著對(duì)付突發(fā)事件。

七、細(xì)致引導(dǎo)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離安全事故。

安全教育的最終目的是促使學(xué)生形成安全行為，從而在學(xué)習(xí)生活中遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。學(xué)校是公共場(chǎng)所，人口密度大，安全隱患不可避免，我們要不斷規(guī)范學(xué)生的不良行為習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生以安全的行為在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)。導(dǎo)之以行，就是要注重引導(dǎo)與規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生積極開展豐富多彩有益身心健康的課外活動(dòng);規(guī)范學(xué)生不參與不科學(xué)的活動(dòng)，不到有安全隱患的區(qū)域活動(dòng);培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，使之遠(yuǎn)離安全事故。

八、與家長(zhǎng)溝通，發(fā)揮家庭的教育作用。

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，對(duì)孩子的行為方式有重要的影響，家長(zhǎng)的言傳身教，可使其安全意識(shí)得到強(qiáng)化。在教育學(xué)生的同時(shí)，我班加強(qiáng)與家庭的合作，班主任與家長(zhǎng)聯(lián)手，時(shí)時(shí)關(guān)注孩子言行，了解孩子思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)互通信息，形成合力，必要時(shí)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家教指導(dǎo)，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。

九、校外安全，不容忽視。

在搞好校內(nèi)安全的同時(shí)，教育學(xué)生記住常用電話號(hào)碼。遇到危險(xiǎn)，冷靜處理，不慌張，動(dòng)腦筋進(jìn)行自救或者求救。在校外遵守交通法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序。要學(xué)會(huì)判明是非，不從事各種冒險(xiǎn)行動(dòng)，不要做任何妨害人身及財(cái)產(chǎn)安全的事情。

總而言之，確保安全，才是真正尊重生命;珍愛生命，必須安全第一。作為一名教師應(yīng)當(dāng)以學(xué)校的安全工作為己任,把學(xué)生的安全放在首位。盡管這個(gè)工作任重道遠(yuǎn)，但這是我們的職業(yè)所需，職責(zé)所在。我們必將全力以赴，為創(chuàng)設(shè)平安校園而努力奮斗。

第11篇 關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知

加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

水庫(kù)安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，一直深受黨和政府的高度重視。為切實(shí)落實(shí)大壩安全管理責(zé)任，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)效益，現(xiàn)就加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作提出如下要求：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

我國(guó)現(xiàn)有各類水庫(kù)8.5萬(wàn)余座，水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)5542億立方米，約相當(dāng)于全國(guó)河流年徑流總量的五分之一。全國(guó)水庫(kù)防洪保護(hù)范圍內(nèi)有3.1億人口、132座大中城市、4.8億畝農(nóng)田;全國(guó)水庫(kù)等水利工程年供水能力約6000億立方米，包括北京、天津等在內(nèi)，全國(guó)有100多座大中城市，主要或全部依靠水庫(kù)供水;水電裝機(jī)容量已突破1億千瓦,占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的24.24%,水電年發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的14.77%。水庫(kù)是江河防洪體系的重要組成部分，也是調(diào)控水資源時(shí)空分布、優(yōu)化水資源配置最重要的工程措施。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水庫(kù)在歷年的防洪抗旱、生產(chǎn)生活供水及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。特別是在****年，水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度為珠江壓咸補(bǔ)淡、應(yīng)對(duì)松花江水質(zhì)污染，以及在漢江、閩江防洪中起到了重要的、不可替代的作用。但我國(guó)水庫(kù)也存在建設(shè)先天不足、后期管理不善等問題，不僅跋燜獾陌踩誦瀉托б娉浞址⒒櫻踔練⑸灝櫻嗣襠撇斐芍卮笏鶚?，教褤v淺2彝礎(chǔ)K淙喚昀從捎詡憂抗芾硨涂勾蠊婺5牟∠賬獬占庸蹋獍踩問譜芴逵興米運(yùn)獍踩圓荒艿粢鄖嶁摹8韉匾歡ㄒ郵導(dǎo)?三個(gè)代表"重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的極端重要性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門對(duì)水庫(kù)大壩安全的監(jiān)督管理職能，切實(shí)做好水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)工作，保證水庫(kù)工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的綜合效益，為確保防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。

二、全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任制

各地要根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，全面建立和落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任制。大壩安全責(zé)任制要以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐庫(kù)落實(shí)同級(jí)政府責(zé)任人、水庫(kù)主管部門責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫(kù)的主管部門;企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫(kù)的責(zé)任主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫(kù)，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任，縣級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)為政府責(zé)任人。

各級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)管。水利部每年汛前在全國(guó)性新聞媒體公布大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單。各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定本省(自治區(qū)、直轄市)責(zé)任人名單的公布方式。

請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門將本省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)的****年大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單按照附件形式填好后于****年4月30日前報(bào)水利部建設(shè)與管理司(要求用E*cel制表，在報(bào)送文件的同時(shí)報(bào)送電子表格，電子信箱：yt*u@mwr.gov.cn)。以后每年4月30日前向水利部報(bào)送本年度大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單。原責(zé)任人工作變動(dòng)，新任領(lǐng)導(dǎo)即為責(zé)任人，并及時(shí)向水利部報(bào)送。

三、制定水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省級(jí)水行政主管部門要督促各水庫(kù)主管部門和管理單位，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，在水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)。水庫(kù)突發(fā)事件指因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的水庫(kù)重大安全事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案原則上按管理權(quán)限由相應(yīng)的政府審批并組織落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在****年主汛期前完成審批。

四、建立水庫(kù)安全事故報(bào)告制度

各地要結(jié)合實(shí)際建立健全水庫(kù)突發(fā)事故報(bào)告制度。報(bào)告制度中要明確各類事故的報(bào)告主體、程序和時(shí)限，說明水庫(kù)基本情況、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、威脅對(duì)象和擬采取的措施及落實(shí)情況。

發(fā)生重大險(xiǎn)情、垮壩、影響縣及縣以上城市居民生活用水的水庫(kù)水質(zhì)污染及人員死亡等重大事故，水庫(kù)管理單位及主管部門要立即報(bào)告受影響地區(qū)的縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府和水行政主管部門，省級(jí)水行政主管部門要在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)水利部。水利部受理電話為(010)63202689，63202807;傳真電話為(010)63202807，(010)63202685。

五、落實(shí)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和安全鑒定等制度

要切實(shí)落實(shí)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和安全鑒定等各項(xiàng)安全管理制度。所有水庫(kù)要在****年12月31日完成大壩注冊(cè)登記工作。大中型水庫(kù)要在****年6月30日前、小型水庫(kù)在****年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫(kù)，各省級(jí)水行政主管部門要督促有關(guān)水庫(kù)主管部門進(jìn)行基本的安全評(píng)估和大壩安全類別認(rèn)定。水利部將對(duì)注冊(cè)登記和安全鑒定進(jìn)行抽查并公布抽查結(jié)果。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況建立和完善水庫(kù)安全檢查、巡查等各項(xiàng)制度并切實(shí)加以落實(shí)。

六、做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

各地病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目屬地方項(xiàng)目，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方負(fù)責(zé)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目，各省要按照我部與各省級(jí)人民政府簽訂的責(zé)任書明確的有關(guān)責(zé)任，逐庫(kù)逐條加以落實(shí)。對(duì)目前中央補(bǔ)助項(xiàng)目中有的存在前期工作薄弱、地方配套資金不到位或到位率低、投資計(jì)劃管理混亂、"三項(xiàng)制度"落實(shí)不規(guī)范和驗(yàn)收率低等問題要重點(diǎn)加以解決。各地要對(duì)本地的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作制定規(guī)劃并做出整體安排，并積極籌措建設(shè)資金加以實(shí)施，要在"十一五"期間基本完成現(xiàn)有大中型和位置重要、險(xiǎn)情嚴(yán)重的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。除險(xiǎn)加固在建工程，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系，合理安排工期,確保施工期度汛安全。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目未驗(yàn)收的水庫(kù)，不得按正常水庫(kù)投入蓄水運(yùn)行。尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),要對(duì)水庫(kù)安全度汛進(jìn)行專題研究,制定合理的調(diào)度運(yùn)用方案并嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查。有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)，有必要的必須空庫(kù)迎汛，確保水庫(kù)安全。

各地在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)水利部頒發(fā)的《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法(試行)》要求，論證通過降等、報(bào)廢解決水庫(kù)安全問題的可行性，將降等、報(bào)廢作為解決水庫(kù)安全問題的措施之一。

七、加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理

小型水庫(kù)的安全問題一直較為突出，各地要切實(shí)按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理的意見》要求，在明確責(zé)任主體、落實(shí)安全責(zé)任、健全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)安全檢查、加大培訓(xùn)力度和推進(jìn)小型水庫(kù)規(guī)范管理等方面重點(diǎn)突破，確保小型水庫(kù)安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。每座小型水庫(kù)都要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫(kù)安全管理工作。要健全小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備管理人員，并落實(shí)管理責(zé)任。無(wú)專門管理機(jī)構(gòu)的小型水庫(kù)，要將安全管理的日常工作落實(shí)到專職或兼職管理人員。水閘、淤地壩、塘壩等其他水利設(shè)施，也要按有關(guān)規(guī)定將安全責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

八、加強(qiáng)水庫(kù)管理隊(duì)伍能力建設(shè)

各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)水庫(kù)管理隊(duì)伍能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，積極組織對(duì)水庫(kù)管理人員、技術(shù)人員、運(yùn)行觀測(cè)人員、維修養(yǎng)護(hù)人員等各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與崗位證書培訓(xùn)相結(jié)合，將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職日常培訓(xùn)相結(jié)合，將長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期輪訓(xùn)相結(jié)合，注重職工素質(zhì)教育和技能培養(yǎng)，不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，逐步建立起適應(yīng)新形勢(shì)要求的水庫(kù)管理隊(duì)伍。各類水庫(kù)管理人員要逐步達(dá)到《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》要求，關(guān)鍵崗位要逐步探索并實(shí)行持證上崗制度。

九、加快水庫(kù)管理體制改革步伐

各地要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)[****]45號(hào))要求和本地對(duì)水利工程管理體制改革工作的總體安排，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)水庫(kù)管理體制改革工作。要抓緊完成定崗定編、公益性人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的測(cè)算等基礎(chǔ)工作并加以切實(shí)落實(shí)，積極推動(dòng)管養(yǎng)分離，妥善安置分流人員，落實(shí)社保政策，保持改革的穩(wěn)定，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，通過改革較好地解決水庫(kù)管理中長(zhǎng)期存在的問題，有效地建立起滿足新形勢(shì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的良性和安全運(yùn)行。申報(bào)中央補(bǔ)助計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，要同時(shí)報(bào)送經(jīng)地方政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)的水庫(kù)管理體制改革方案。原則上水庫(kù)管理體制改革任務(wù)必須在****年12月31日前完成。

十、積極推動(dòng)水庫(kù)管理法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)水庫(kù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，完善水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。要按照水利部《水利工程管理考核辦法》(試行)及其考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展水庫(kù)工程管理考核工作，進(jìn)一步規(guī)范水庫(kù)管理工作。要加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)、水庫(kù)通信預(yù)警、水雨情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水庫(kù)管理和科學(xué)調(diào)度的手段和能力，不斷提高水庫(kù)管理的信息化和現(xiàn)代化水平，確保水庫(kù)安全，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。

第12篇 加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策建議

建筑行業(yè)從業(yè)人員多，作業(yè)地點(diǎn)分散，事故多發(fā)，一直是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。當(dāng)前一些建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面存在較為突出問題。為積極探索有針對(duì)性的監(jiān)管措施，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、研究治本之策、開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、抓好安全培訓(xùn)等方面提出了對(duì)策建議。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建筑安全生產(chǎn)工作是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)不容樂觀，形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。2008年全縣建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故一起死2人，2023年1一4月份建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故仍為零。按照國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對(duì)建筑安全生產(chǎn)狀況，深入分析建筑安全管理中存在的主要問題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

一、建筑安全存在的主要問題

近年來(lái)，縣委、政府及有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。目前負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)其它各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位，不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；一些監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計(jì)單位對(duì)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)缺陷等；有的建設(shè)單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

（三）法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強(qiáng)制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，為保證低價(jià)中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不及時(shí)；此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。

（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)10000余人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之二。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實(shí)、不嚴(yán)格，也缺乏針對(duì)性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

二、對(duì)策措施和建議

建筑施工安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。從其特點(diǎn)看，點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，流動(dòng)作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、交通、水利、電力和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由對(duì)單一部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對(duì)策措施和建議：

（一）依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各類建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門加強(qiáng)相應(yīng)的全管理工作。同時(shí)要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。

（三）研究和實(shí)施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基本途徑。一是要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法法規(guī)的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個(gè)責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對(duì)建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。

（四）認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，按照職責(zé)分工，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對(duì)隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢(shì)頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)總體下降的目標(biāo)。

（五）嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可條例，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從源頭強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任的重要手段。用足用好這一有力武器，必須狠下決心，嚴(yán)把建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān)。一是對(duì)逾期未取證的施工企業(yè)，依法責(zé)令退出建筑市場(chǎng)。對(duì)已申領(lǐng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)許可證在每年6月30日前進(jìn)行審驗(yàn)證。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)實(shí)行一次性淘汰制。對(duì)不具備建筑施工安全的建筑施工企業(yè)經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)頒證標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)，立即采取有效措施，嚴(yán)禁從事建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等任何建筑施工活動(dòng)，堅(jiān)決依法撤消其建筑資質(zhì)，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)持證施工企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善許可證日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，實(shí)施許可證年檢制度，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回檢，加大對(duì)持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、降低安全生產(chǎn)條件或發(fā)生事故的持證企業(yè)，必須重新審核安全生產(chǎn)條件，責(zé)令整改。同時(shí)針對(duì)不同情況，依法警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證仍擅自進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，要依法嚴(yán)格處罰，清除出建筑市場(chǎng)，決不能放任自流。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保法律的權(quán)威性。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定和實(shí)施建筑施工企業(yè)農(nóng)民工從事安全培訓(xùn)教育強(qiáng)制性的規(guī)定和辦法，明確政府及企業(yè)的職責(zé)、任務(wù)，以及從業(yè)條件、培訓(xùn)教育內(nèi)容、考試考核辦法、違規(guī)處罰責(zé)任等。采取有效措施，有針對(duì)性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)建筑施工企業(yè)“三類” 人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，自覺按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)職工生命健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。