第1篇 農(nóng)村安全用電管理工作應(yīng)嚴(yán)把四關(guān)
隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入，農(nóng)村安全用電管理工作尤為重要，各項(xiàng)法規(guī)的建全，人們的各種意識(shí)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，由于原有的安全管理體系已不再適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，給我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。在安全用電管理工作中應(yīng)到嚴(yán)把四關(guān)。即:宣傳教育關(guān)、合同簽訂關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、保護(hù)器運(yùn)行關(guān)。
1 把好安全用電宣傳教育關(guān)。針對(duì)農(nóng)電統(tǒng)管后出現(xiàn)的宣傳教育不到位的實(shí)際情況，利用各種宣傳方式，認(rèn)真向農(nóng)民朋友宣傳安全用電常識(shí)和有關(guān)電費(fèi)電價(jià)政策，讓群眾接受安全用電常識(shí)教育，使安全用電常識(shí)家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
2 把好安全用電合同簽訂關(guān)。根據(jù)農(nóng)村集體電力資產(chǎn)劃撥給供電企業(yè)管理后，隨著企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的延伸，相應(yīng)地帶來(lái)維護(hù)管理責(zé)任加大的現(xiàn)狀；根據(jù)現(xiàn)狀與新裝用戶及時(shí)簽訂了“安全供用電合同”，對(duì)老用戶采取補(bǔ)簽措施，明確了產(chǎn)權(quán)界限和安全責(zé)任范圍，合理規(guī)避用電安全責(zé)任。
3 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程中，成立了網(wǎng)改小組，制訂了嚴(yán)格的工程改造建設(shè)規(guī)定和制度。層層嚴(yán)格把關(guān)，做到施工一處，驗(yàn)收一處，合格一處，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。在工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程材料、質(zhì)量和施工工藝的監(jiān)督檢查，對(duì)不合格的材料及工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決撤換返工，不留后患。工程結(jié)束，施工人員、工程負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人都要分別簽字，從而保證了工程施工質(zhì)量，為安全工作奠定了基礎(chǔ)。
4 嚴(yán)把漏電保護(hù)器運(yùn)行檢查關(guān)。漏電保護(hù)器運(yùn)行責(zé)任到人，定期不定期地對(duì)所有用戶的漏電保護(hù)器進(jìn)行檢查，對(duì)私自拆除和退出保護(hù)器發(fā)現(xiàn)一處恢復(fù)一處，對(duì)因保護(hù)器機(jī)械故障導(dǎo)致不靈敏的，立即予以更換，對(duì)照明客戶不愿更換的則簽訂責(zé)任書(shū)。由于強(qiáng)化了保護(hù)器的運(yùn)行管理，使安全用電工作有了根本的保障。
第2篇 兩改后農(nóng)村安全用電管理初探
“兩改”后，供電可靠性提高，農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)減輕，電力企業(yè)增加售電量，增加收入。但是，電力企業(yè)在增加收入的同時(shí)，也加大了工作難度，由農(nóng)電設(shè)施安全事故而引發(fā)的法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任將是很棘手的事情。
筆者認(rèn)為主要存在以下幾方面的安全用電管理和安全責(zé)任問(wèn)題。
一、農(nóng)村電力設(shè)施的維修和保護(hù)問(wèn)題 農(nóng)村配電設(shè)施在尚未接收，但管理權(quán)已屬供電所的情況下，配電設(shè)施每年進(jìn)行維護(hù)檢修的費(fèi)用，農(nóng)村集體一般不愿支出。他們認(rèn)為，屬于供電方管理，就應(yīng)由供電方出資。但供電方未接受產(chǎn)權(quán)，不愿出資維修。這樣就容易造成設(shè)備失修，出現(xiàn)事故，就可能引發(fā)法律和經(jīng)濟(jì)糾紛案件。因此安全責(zé)任的確定，仍須根據(jù)實(shí)際情況確定。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施移交供電方的情況下，供電方應(yīng)及時(shí)提取折舊和維護(hù)費(fèi)用，定期進(jìn)行設(shè)備檢修，確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。但作為供電方應(yīng)與農(nóng)戶簽訂供用電安全責(zé)任書(shū)，確定產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和各自承擔(dān)的安全責(zé)任。目前，農(nóng)村電力線路和設(shè)備的丟失及破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重。到農(nóng)村電網(wǎng)改造結(jié)束，農(nóng)戶集表箱以上資產(chǎn)將由縣電力部門(mén)管理。如何真正管好原來(lái)由村級(jí)負(fù)責(zé)的這部分資產(chǎn)，是非常頭疼的事。具體來(lái)講，這部分資產(chǎn)有兩個(gè)方面的管理責(zé)任，一是技術(shù)管理方面的維護(hù)責(zé)任，二是資產(chǎn)看護(hù)方面的丟失、損壞責(zé)任。對(duì)于護(hù)線保電工作，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部頒布的《電力設(shè)備保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第三條已明確規(guī)定：“各省電力管理部門(mén)可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線組織權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等”。當(dāng)然，這其中也包括村級(jí)電力設(shè)備的保護(hù)工作。因此，制訂切實(shí)可行的護(hù)線保電辦法是擺在電力部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)要著重考慮低壓部分資產(chǎn)丟失、破壞引起的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題。
二、對(duì)動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電的管理問(wèn)題 由于農(nóng)村用電點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電多，給安全用電工作帶來(lái)很大困難。加之本地農(nóng)電工的減少，在農(nóng)忙季節(jié)，可能管不過(guò)來(lái)，因此要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及時(shí)調(diào)配，加強(qiáng)農(nóng)村用電管理人員。同時(shí)注意及時(shí)與農(nóng)戶簽訂臨時(shí)用電安全責(zé)任書(shū)，發(fā)放安全用電須知，加強(qiáng)三級(jí)保護(hù)和安全用電巡查。每臺(tái)電機(jī)開(kāi)關(guān)箱還應(yīng)裝設(shè)斷相保護(hù)器，以減少因斷相燒壞電機(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三、農(nóng)村安全用電事故責(zé)任及賠償問(wèn)題 根據(jù)電力法規(guī)，產(chǎn)權(quán)決定責(zé)任。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化，供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴(kuò)展。農(nóng)電“兩改”后，不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民事責(zé)任，還是供電企業(yè)作為或不作為，有時(shí)被強(qiáng)加上“無(wú)過(guò)錯(cuò)”民事賠償責(zé)任，供電企業(yè)被推上被告席，都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，使大量國(guó)有資金及供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果在民事糾紛中流失。對(duì)觸電傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償，各地法院在審理案件時(shí)，由于有關(guān)立法的過(guò)錯(cuò)原則以及司法解釋的缺乏，有的判決是依據(jù)“過(guò)錯(cuò)原則”，有的則依據(jù)“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”，有的依據(jù)“公平責(zé)任原則”，還有的依據(jù)所謂的“受益原則”。賠償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，以前大多是參照交通傷亡事故處理辦法處理觸電傷亡事故的賠償問(wèn)題，雖然最近最高人民法院已對(duì)觸電傷亡事故的處理作了補(bǔ)充司法解釋?zhuān)珗?zhí)行起來(lái)仍有些難度。觸電事故的巨額賠償多數(shù)不是調(diào)解而是通過(guò)法院判決裁定，人們習(xí)慣上總認(rèn)為供電企業(yè)是“大戶”人家，有經(jīng)濟(jì)能力，因此索要高額賠償，而法院在判決此類(lèi)案件時(shí)亦往往受此心態(tài)的影響。
四、解決上述問(wèn)題的措施和對(duì)策 1.加強(qiáng)技術(shù)投入。供電企業(yè)作為“兩改”的實(shí)施部門(mén)，在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違章裝置。同時(shí)，要大力推廣漏電保護(hù)器，實(shí)行低壓總保護(hù)、分支保護(hù)、家庭保護(hù)三級(jí)保護(hù)，從技術(shù)上提高防范能力。 2.充分利用法律手段進(jìn)行管理。以《電力法》為準(zhǔn)繩，明確安全責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，供用雙方訂立安全用電協(xié)議，明確雙方在安全用電上的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任，發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限，做好民事行為作為或不作為的記錄，在供電設(shè)施上懸掛警示牌，做好安全用電經(jīng)常性宣傳。 3.建立和完善農(nóng)電保險(xiǎn)體系。要利用保險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)對(duì)所屬的高低壓資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并且要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參加安全用電投保，增大投保范圍，把農(nóng)電人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保障全面推向市場(chǎng)。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處理，要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制，并可通過(guò)家用漏電保護(hù)器設(shè)備投保，進(jìn)一步增大用電投保范圍。 4.建立和完善農(nóng)電安全經(jīng)濟(jì)保障體系。物價(jià)部門(mén)在確定同網(wǎng)同價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定比例的農(nóng)電安全基金和電力設(shè)施維修基金，主要用于人身觸電事故、電力設(shè)備丟失、損壞的經(jīng)濟(jì)賠償和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)電力設(shè)施的有功人員。
第3篇 農(nóng)村集體聚餐及流動(dòng)廚師食品安全管理辦法
第一條? 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學(xué)、建房等活動(dòng)以家庭、單位或個(gè)人名義宴請(qǐng)親朋好友在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦宴席提供餐飲食品。
第三條 本辦法所指的流動(dòng)廚師是指?jìng)溆胁途撸ɑ蜃庥貌途撸?，無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象，為他人加工烹飪各類(lèi)宴席的廚師。
第四條? 建立農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動(dòng)廚師及所帶幫廚人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明及食品安全崗位培訓(xùn)合格證明后，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請(qǐng)辦理《農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案證明》，符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。
第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動(dòng)實(shí)行申報(bào)和登記備案管理。承辦者應(yīng)在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報(bào)備案表》。
第六條? 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容：
（一）審查舉辦者申請(qǐng)的自辦宴席時(shí)間、地點(diǎn)是否會(huì)影響當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化等重大活動(dòng)的順利開(kāi)展；
（二）審查承辦廚師是否取得《流動(dòng)廚師登記備案證明》；
（三）審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務(wù)食品安全的疾?。?/p>
（四）審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類(lèi)、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。
第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，主要包括：
（一）加工場(chǎng)所是否與宴席規(guī)模相適應(yīng)。是否遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開(kāi)放式廁所、垃圾堆及其它污染源；
（二）衛(wèi)生條件是否達(dá)到宴席加工制作要求。是否有相應(yīng)的照明、通風(fēng)裝置和有效的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及存放廢棄物等設(shè)施，宴席場(chǎng)所和加工場(chǎng)所是否有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進(jìn)入；
（三）食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購(gòu)農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜、水果或未經(jīng)動(dòng)物檢疫部門(mén)檢驗(yàn)的肉類(lèi)及過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品，是否執(zhí)行了食品原料進(jìn)購(gòu)查驗(yàn)；
（四）食品添加劑使用情況是否符合相關(guān)要求。是否使用亞硝酸鹽等高危食品添加劑或?yàn)E用食品添加劑；
（五）食品貯存條件是否符合相關(guān)要求。是否有足夠的冷藏冷凍設(shè)施，食品貯存是否生熟分開(kāi)，是否與有毒有害物品混放；
（六）餐飲用具消毒是否符合相關(guān)要求。是否有相應(yīng)的餐飲用具消毒設(shè)施，是否執(zhí)行餐飲用具消毒制度；
（七）宴席加工制作及幫廚人員健康狀況是否符合相關(guān)要求。是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚化膿等健康可疑人員參與宴席加工制作或服務(wù)；
（八）飲用水是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（九）現(xiàn)場(chǎng)是否存在其他導(dǎo)致食品安全的隱患問(wèn)題。
第八條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書(shū)》。
第九條? 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第十條? 對(duì)100人以上的農(nóng)村集體聚餐，聚餐活動(dòng)舉辦者或者廚師對(duì)每餐次的食品成品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
第十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，村民委員會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進(jìn)行管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)自辦宴席的信息收集和報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。
第十二條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，舉辦者及承辦者應(yīng)立即向所在食品藥品監(jiān)管所報(bào)告。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好病人的救治工作，積極配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時(shí)限、程序?qū)嵤﹫?bào)告。
第十三條? 申報(bào)地有傳染病正在流行的，禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動(dòng)。
第十四條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動(dòng)中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應(yīng)處理。
第十五條 實(shí)行農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。舉辦者和承辦者違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村自辦宴席集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依法給予行政處罰，記入流動(dòng)廚師個(gè)人檔案，定期進(jìn)行公示，并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追
第4篇 農(nóng)村用電的安全管理
目前雖然農(nóng)網(wǎng)改造工作已接近尾聲，且農(nóng)網(wǎng)改造中也規(guī)定了農(nóng)村用電要實(shí)現(xiàn)三級(jí)漏電保護(hù)的原則，但是，一些地區(qū)并沒(méi)有把這項(xiàng)非常重要的工作作為農(nóng)網(wǎng)改造工作的重點(diǎn)落實(shí)措施。這些地區(qū)的供電企業(yè)按照產(chǎn)權(quán)管理的原則，在屬于本企業(yè)的有關(guān)電力設(shè)施上按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)了一、二級(jí)漏電保護(hù)，但產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)村用 電戶的三級(jí)漏電保護(hù)器的安裝和管理工作卻處于失控狀態(tài)，主要原因有以下幾個(gè)方面：
(1) 有關(guān)法規(guī)和文件(包括農(nóng)網(wǎng)改造文件)沒(méi)有明確農(nóng)村三級(jí)漏電保護(hù)器的具體實(shí)施方法。
(2) 由于電力系統(tǒng)實(shí)行政企分開(kāi)的管理體制，縣級(jí)供電企業(yè)不再負(fù)有電力行政管理的職能，供電企業(yè)對(duì)不愿意出資安裝漏電保護(hù)器的用戶只能隨其所愿。
(3) 多數(shù)地區(qū)的縣級(jí)政府沒(méi)有按照《電力法》的規(guī)定設(shè)立電力管理部門(mén)，農(nóng)村電力的行政管理工作實(shí)際上處于癱瘓狀態(tài)。
(4) 目前農(nóng)村用電戶的安全用電觀念還非常淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和 能力還相當(dāng)差，拿著“ 無(wú)知”當(dāng)理說(shuō)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村家用電器也呈現(xiàn)多樣化，但其中不乏質(zhì)量低劣者，象抽水機(jī)、電風(fēng)鼓等電器漏電現(xiàn)象就比較普遍。由于電器設(shè)備漏電，致使已安裝的一、二級(jí)漏電保護(hù)器頻繁跳閘，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村正常的用電秩序。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)電力設(shè)施的管理權(quán)由原來(lái)的村級(jí)管理，過(guò)渡為由供電企業(yè)管理，其中就包括對(duì)一、二級(jí)漏電保護(hù)器的管理。因此，如何做好農(nóng)村安全用電工作，是供電企業(yè)當(dāng)前面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下3個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村用電的安全管理。
1 增強(qiáng)農(nóng)村電力使用者的安全用電觀念，強(qiáng)化農(nóng)村電力使用者的產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)
電是一種具有危險(xiǎn)性的商品，用電設(shè)備、電線和電線的敷設(shè)等必須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，而用電者必須具有一定的安全用電知識(shí)和較強(qiáng)的安全用電意識(shí)，才能確保安全用電。
一般情況下電力的使用者，就是用電設(shè)備、電線等產(chǎn)權(quán)的所有者。產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就要對(duì)其安全性負(fù)責(zé)。如果因使用、維護(hù)、管理不當(dāng)造成人員觸電傷亡以及設(shè)備損壞，產(chǎn)權(quán)人就負(fù)有責(zé)任。有些農(nóng)村電力使用者認(rèn)為，只要是因電引發(fā)的事故，就是供電企業(yè)的責(zé)任，這種觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。
因此，我們要廣泛宣傳《電力法》中按產(chǎn)權(quán)管理電力設(shè)施的規(guī)定，以增強(qiáng)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)用電設(shè)施的管理責(zé)任。
2 實(shí)事求是地宣傳漏電保護(hù)器的功能，將漏電保護(hù)器管理納入法制管理的軌道
漏電保護(hù)器是農(nóng)村安全用電最有效和最易實(shí)現(xiàn)的技術(shù)措施，漏電保護(hù)器的使用在避免和減少農(nóng)村人身觸電傷亡、監(jiān)測(cè)電氣設(shè)備漏電、減少電能損失等方面起到了明顯的作用。但是，漏電保護(hù)器在以下幾種情況可能不動(dòng)作或動(dòng)作不靈敏：
(1) 漏電保護(hù)器本身的損壞，如內(nèi)部元器件燒毀；
(2) 設(shè)計(jì)原理缺陷。漏電保護(hù)器在設(shè)計(jì)原理上存在盲區(qū)，即不動(dòng)作區(qū)；
(3) 漏電保護(hù)器后面的零線接地后，發(fā)生觸、漏電等情況，可能拒動(dòng)或動(dòng)作電流增大；
(4) 人體先接觸零線再接觸火線，或同時(shí)接觸零線和火線，漏電保護(hù)器不動(dòng)作；
(5) 與漏電保護(hù)器相配套的其它電器的損壞或異常，造成的漏電保護(hù)器不動(dòng)作或雖然動(dòng)作但失去保護(hù)作用。
盡管漏電保護(hù)器存在上述問(wèn)題，但是從漏電保護(hù)器的運(yùn)行實(shí)踐看，發(fā)生上述故障的幾率并不是很高，一般通過(guò)三級(jí)漏電保護(hù)的實(shí)現(xiàn)可以達(dá)到保護(hù)目的，所以，一些規(guī)定強(qiáng)調(diào)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)三級(jí)漏電保護(hù)。但是由誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)，卻沒(méi)有具體規(guī)定。由于沒(méi)有一個(gè)可操作的法規(guī)作為依據(jù)，農(nóng)村漏電保護(hù)器從安裝到管理仍處于一種混亂的狀態(tài)。
綜上所述，要從根本上解決農(nóng)村用電的安全問(wèn)題，必須將漏電保護(hù)器納入法制管理的軌道：
(1) 明確規(guī)定農(nóng)村用電必須實(shí)現(xiàn)三級(jí)保護(hù)的原則，單獨(dú)接入低壓電網(wǎng)的電器設(shè)備，如粉碎機(jī)、抽水機(jī)等要實(shí)現(xiàn)單機(jī)保護(hù)，明確各級(jí)保護(hù)器的安裝和管理責(zé)任。
(2) 按產(chǎn)權(quán)所屬明確各級(jí)漏電保護(hù)器的主要保護(hù)范圍。
(3) 對(duì)私自將漏電保護(hù)器解除運(yùn)行者，制訂嚴(yán)厲的處罰措施。
(4) 要明令嚴(yán)禁將漏電設(shè)備接入低壓電網(wǎng)。對(duì)于明知所用設(shè)備漏電還要將其接入電網(wǎng)的電力使用者，要按擾亂農(nóng)村用電秩序處理；對(duì)因此造成的大面積停電或致使一、二級(jí)漏電保護(hù)器頻繁跳閘等情況，要制訂相應(yīng)的處罰措施；給其他電力使用者造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。
只有加大立法、執(zhí)法的力度，才能進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村的用電秩序，才能保證農(nóng)村安全用電。
3 對(duì)各級(jí)漏電保護(hù)器要合理配置，科學(xué)管理
農(nóng)村漏電保護(hù)器的一級(jí)保護(hù)安裝在每個(gè)配電室的配電總盤(pán)上；二級(jí)保護(hù)器一般以10個(gè)家庭用戶為一個(gè)單元，保護(hù)器安裝在用戶的電表箱內(nèi)；三級(jí)保護(hù)器安裝在每個(gè)用電客戶家里和需要實(shí)現(xiàn)單機(jī)保護(hù)的設(shè)備上，如：磨面機(jī)、灌溉水泵等。此外，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)漏電保護(hù)器的動(dòng)作時(shí)間必須相互配合，一級(jí)保護(hù)和單機(jī)保護(hù)器的動(dòng)作時(shí)間必須相互配合。
(田廣瀛)
第5篇 農(nóng)村道路交通安全管理站工作職責(zé)
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、每月召開(kāi)一次道路交通安全例會(huì)，分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，安排部署下月工作。
五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開(kāi)展道路交通違法查糾工作，收集交通違法證據(jù)，及時(shí)向公安交警部門(mén)報(bào)告。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第6篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅(jiān)決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實(shí),認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。
公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì),積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施,同時(shí)做好所轄路段的清障工作,堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識(shí),對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督,對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門(mén)掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車(chē)輛(輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí);4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)的交通管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專(zhuān)職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車(chē)輛及其駕駛員管理臺(tái)帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳;6、在農(nóng)村普遍開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
第7篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對(duì)打井過(guò)程巡回監(jiān)理。對(duì)于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開(kāi)挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機(jī)電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機(jī)電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無(wú)”產(chǎn)品;對(duì)于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)證證書(shū);設(shè)備安裝要求實(shí)行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)證書(shū)、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)等進(jìn)行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入飲水工程。管道施工安裝實(shí)行巡回監(jiān)理,同時(shí)做好監(jiān)理日記、月報(bào)工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨(dú)成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗(yàn)室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進(jìn)行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)(紅色)、“水利”標(biāo)識(shí)(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個(gè)項(xiàng)目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問(wèn)題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開(kāi)挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場(chǎng),檢查人員詢問(wèn)時(shí)答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,不按要求做監(jiān)理資料,對(duì)工程存在的問(wèn)題不提出整改意見(jiàn)等),水利行政主管部門(mén)將視情節(jié)輕重,將對(duì)監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點(diǎn)或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),項(xiàng)目施工單位應(yīng)積極配合糾正問(wèn)題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時(shí)向水利行政主管部門(mén)反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部
2023年12月
第8篇 農(nóng)村安全用電管理?xiàng)l例
總 則
一、為了認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策法令,加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理,確何人民生命財(cái)產(chǎn)安全,使電力更有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù),特制訂本條例。
二、農(nóng)村安全用電工作涉及面廣,直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安危。各級(jí)供電部門(mén),要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持照章管電、依法治電的原則,應(yīng)主動(dòng)與政法、勞動(dòng)、文教、衛(wèi)生、廣播等部門(mén)密切配合,切實(shí)做好農(nóng)村安全用電的監(jiān)察、檢查、宣傳教育和事故調(diào)查處理等工作。
農(nóng)村安全用電,符合農(nóng)村社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)的根本利益,是用電社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)主要任務(wù)之一。各社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電干部和農(nóng)村電工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行各項(xiàng)用電規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定,確保人身設(shè)備安全。
三、本條例適用于各級(jí)供電部門(mén)(包括自發(fā)自供和轉(zhuǎn)供電單位,下同)以及社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電組織、農(nóng)村電工和廣大農(nóng)村用戶。
四、各級(jí)供電部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人、社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電干部和農(nóng)村電工,都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本條例。
五、對(duì)遵守本條例有顯著成績(jī)的工作人員,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反本條例造成重大事故的工作人員,應(yīng)分別情況嚴(yán)肅處理;對(duì)于違反規(guī)章的瞎指揮,具體工作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。
組織與任務(wù)
六、各級(jí)供電部門(mén),要把農(nóng)村安全用電工作,作為重要職責(zé)。要建立健全農(nóng)電安監(jiān)組織,配備農(nóng)電安監(jiān)專(zhuān)職或兼職人員,不斷加強(qiáng)農(nóng)村安全用電的管理,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摸索農(nóng)電事故規(guī)律,采取針對(duì)性措施,組織和指導(dǎo)用電單位做好安全工作。
七、各用電社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)要建立健全有領(lǐng)導(dǎo)干部、電工、治保、醫(yī)務(wù)等有關(guān)人員參加的管電組織。
社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全用電管理工作,其主要任務(wù)是:
1. 負(fù)責(zé)社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)安全用電工作的組織領(lǐng)導(dǎo);
2. 貫徹執(zhí)行本條例,制訂社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)安全用電公約;
3. 宣傳安全用電常識(shí),普及觸電急救法;
4. 加強(qiáng)法制教育,監(jiān)督和檢查用電安全狀況;
5. 負(fù)責(zé)落實(shí)安全用電措施和消除電力設(shè)施的各種缺陷;
6. 組織觸電傷亡事故的搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、向主管單位報(bào)告事故情況、參加事故調(diào)查和處理。
電工管理
八、社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電組織必須根據(jù)用電設(shè)備數(shù)量配備電工。農(nóng)村電工的職責(zé)是:
1. 在管電組織領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行供電部門(mén)有關(guān)農(nóng)村安全用電的各項(xiàng)規(guī)章制度;
2. 掌握本供電區(qū)所用電力設(shè)施的運(yùn)行情況,建立健全設(shè)備臺(tái)帳、缺陷記錄和圖表;
3. 負(fù)責(zé)本供電區(qū)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和定期巡視;
4. 負(fù)責(zé)安全用電常識(shí)的宣傳教育,正確掌握觸電急救方法;
5. 配合供電部門(mén)保證高壓電力設(shè)施,防止盜竊和破壞。
九、農(nóng)村電工必須具備下列條件:
1. 工作責(zé)任心強(qiáng),熱心為人民服務(wù),熱愛(ài)農(nóng)村電氣化事業(yè);
2. 身體健康,作風(fēng)正派;
3. 具有相當(dāng)初中文化程度,有一定電工知識(shí),熟悉有關(guān)規(guī)程,掌握基本操作技能和觸電急救法。
十、農(nóng)村電工,須由本人申請(qǐng),社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)推薦,縣供電部門(mén)審查,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格,發(fā)給電工證后,才能從事電工工作。
電工應(yīng)保持穩(wěn)妥定,更換電工應(yīng)取得縣供電部門(mén)同意。
十一、凡未配備電工的用電社(鄉(xiāng))隊(duì)(村),供電部門(mén)可不予供電。嚴(yán)禁無(wú)電工證的人員從事電工工作,凡無(wú)證人員造成事故,除從事處理外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
十二、培訓(xùn)和考核農(nóng)村電工是供電部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
縣供電部門(mén)要有計(jì)劃地分期分批對(duì)農(nóng)村電工進(jìn)行培訓(xùn)。
縣供電部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)村電工的考核和年審工作。每年要對(duì)農(nóng)村電工普遍進(jìn)行一次考核,考試不及格的要暫停工作限期復(fù)試,復(fù)試不及格應(yīng)吊銷(xiāo)其電工證。
設(shè)備管理
十三、供電部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村用電季節(jié)性特點(diǎn),開(kāi)展安全用電大檢查,及時(shí)消除設(shè)備缺陷。在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即停電,限期整修以后,再行送電。進(jìn)行安全用電檢查時(shí)可邀請(qǐng)公安政法部門(mén)參加。
十四、縣供電部門(mén)按照規(guī)程規(guī)定、組織用戶對(duì)低壓電網(wǎng)每年進(jìn)行一次檢、評(píng)級(jí)和定級(jí)工作。并協(xié)助社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)制訂整改計(jì)劃。督促社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)消滅三類(lèi)設(shè)備。
十五、社(鄉(xiāng))隊(duì)(村)管電組織每年要組織農(nóng)村電工對(duì)供電區(qū)全部電力設(shè)備進(jìn)行春檢和秋檢,落實(shí)安全措施,堵塞漏洞,預(yù)防事故發(fā)生。
十六、架空線和接戶線要有農(nóng)村電工負(fù)責(zé)經(jīng)常維護(hù),定期進(jìn)行全面巡視。遇有大風(fēng)、大雨、大雪和用電高峰季節(jié),要增加巡視次數(shù),對(duì)危及用電安全的設(shè)備要及時(shí)處理,直至停用。
十七、農(nóng)村配電變壓器低壓側(cè)要安裝觸電保安器,并做好運(yùn)行維護(hù)管理工作。
十八、農(nóng)村新建高低壓電力設(shè)施,必須經(jīng)供電部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。
十九、電氣設(shè)備金屬外殼(包括家用電器)均應(yīng)安裝保護(hù)接地。
安全用電
二十、用電要申請(qǐng),安裝、維修找電工,不準(zhǔn)私拉亂接電力設(shè)備。
二十一、農(nóng)村臨時(shí)用電,要向供電部門(mén)申請(qǐng),電力設(shè)備安裝應(yīng)符合規(guī)程要求,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可接電,在用電期間有專(zhuān)人看管。用完及時(shí)拆除,不準(zhǔn)長(zhǎng)期帶電。
二十二、嚴(yán)禁“一火一地”用電和掛鉤用電。
二十三、嚴(yán)禁私設(shè)電網(wǎng),不準(zhǔn)用電網(wǎng)防盜、防竊;不準(zhǔn)用電網(wǎng)捕魚(yú)、狩獵;不準(zhǔn)用電網(wǎng)捕鼠、滅害。
二十四、不準(zhǔn)帶電維修或移動(dòng)用電設(shè)備,不準(zhǔn)使用破股線。
二十五、凡有自備電源或備用電源的用戶,與電網(wǎng)并列運(yùn)行前要向供電部門(mén)申請(qǐng)簽訂協(xié)議,并應(yīng)裝有防止在電網(wǎng)停電作業(yè)時(shí),向電網(wǎng)倒送電的安全裝置。
事故責(zé)任劃分
二十六、造成農(nóng)村人身觸電傷亡事故,屬下列情形之一者,由產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)主要責(zé)任:
1. 安裝不符合規(guī)程要求;
2. 設(shè)備失修或管理不善。
二十七、造成農(nóng)村人身觸電傷亡事故,屬下列情形之一者,由供電部門(mén)負(fù)主要責(zé)任:
1. 由于設(shè)備失修造成的事故產(chǎn)權(quán)雖屬用戶,但供電部門(mén)已承擔(dān)代管義務(wù)者;
2. 由于供電部門(mén)工作過(guò)失,錯(cuò)誤同意不合格電力設(shè)備投入運(yùn)行者;
3. 由于供電部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員或工作負(fù)責(zé)人誤發(fā)令、運(yùn)行人員誤操作、調(diào)度失誤等原因,直接造成事故者。
二十八、造成農(nóng)村人身觸電傷亡事故,屬下列情形之一者,由其本人負(fù)主要責(zé)任:
1. 私自攀登變壓器臺(tái)、電桿或搖動(dòng)拉線;
2. 家用電器、照明設(shè)備失修或安裝不符合規(guī)程規(guī)范;
3. 私拉亂接或其他違章用電;
4. 在電力線路下面私自蓋房、打井和從事其它私人勞動(dòng),誤觸合格的帶電設(shè)備;
5. 違章作業(yè),自身觸電。
二十九、造成農(nóng)村人身觸電傷亡事故,有下列情形之一者,由肇事者負(fù)全部責(zé)任:
1. 盜竊或破壞電氣設(shè)備、器材;
2. 私設(shè)電網(wǎng);
3. 私拉亂接電力設(shè)備造成他人觸電;
4. 利用職權(quán)違章指揮造成他人觸電;
5. 電工違章作業(yè)造成他人觸電;
6. 汽車(chē)、馬車(chē)、拖拉機(jī)撞擊電力設(shè)備造成他人觸電;
7. 在電力線下蓋屋、植樹(shù)、堆放物品等導(dǎo)致導(dǎo)線最小對(duì)地距離不符合規(guī)程要求,造成他人觸電;
8. 向停電線路上送電,造成他人觸電者。
三十、在由單位組織的生產(chǎn)活動(dòng)中,凡違反安全用電規(guī)定的一切事故,均由組織生產(chǎn)的單位負(fù)主要責(zé)任。
三十一、由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成人身觸電傷亡者,不予追究責(zé)任。
三十二、凡屬多種因素造成人身觸電傷亡事故者,應(yīng)根據(jù)情況分清責(zé)任主次。
事故處理
三十三、發(fā)生農(nóng)村人身觸電傷亡事故,縣供電部門(mén)要會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,分清事故責(zé)任,采取防范措施,并按規(guī)定寫(xiě)出事故報(bào)告,報(bào)送上級(jí)主管部門(mén),對(duì)任何觸電傷亡事故不得隱瞞。
三十四、發(fā)生人身觸電傷亡事故的用電單位,要查明原因,分清責(zé)任,深刻接受教訓(xùn),認(rèn)真采取措施,妥善處理。
三十五、各類(lèi)責(zé)任事故造成的人身觸電傷亡,其撫恤和醫(yī)療等費(fèi)用由責(zé)任單位和責(zé)任者承擔(dān)。有爭(zhēng)議時(shí),按有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)提出意見(jiàn),交有關(guān)各方面領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)研究處理。如果意見(jiàn)仍不一致,可由政法部門(mén)裁決。
三十六、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,凡觸犯刑律,致死人命或造成重大損失,有下列情形之一者,供電部門(mén)要向當(dāng)?shù)卣ú块T(mén)報(bào)案,依法追究刑事責(zé)任:
1. 強(qiáng)令他人違章作業(yè);
2. 玩忽職守,違章作業(yè);
3. 私設(shè)電網(wǎng),私拉亂接電氣設(shè)備;
4. 盜竊破壞電力設(shè)施;
5. 有意用電力殺害他人和蓄意制造破壞事件。
事故統(tǒng)計(jì)
三十七、發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故,縣供電部門(mén)就于三日內(nèi)填寫(xiě)“農(nóng)村觸電死亡事故報(bào)告表”報(bào)主管局和省、市、自治區(qū)農(nóng)電主管部門(mén)。
三十八、發(fā)生農(nóng)村觸電死亡群傷事故,縣供電部門(mén)應(yīng)立即以電報(bào)報(bào)告主管局和省、市、自治區(qū)農(nóng)電主管部門(mén),并于五日內(nèi)填寫(xiě)“農(nóng)村觸電死亡群傷事故報(bào)告表”報(bào)主管局和省、市、自治區(qū)電主管部門(mén),同時(shí)報(bào)水利電力部農(nóng)電司。
三十九、省、市、自治區(qū)農(nóng)電主管部門(mén)于每月十日前將“農(nóng)村觸電死亡月報(bào)表”報(bào)送水利電力部農(nóng)電司。
四十、省、市、自治區(qū)農(nóng)電主管部門(mén)于每年一月二十日前,將“農(nóng)村觸電死亡事故年報(bào)表”報(bào)送水利電力部農(nóng)電司。
四十一、凡在農(nóng)村發(fā)生的任何觸電死亡事故,縣供電部門(mén)要認(rèn)真填寫(xiě)事故報(bào)告,報(bào)送主管局和省、市、自治區(qū)主管農(nóng)電部門(mén),縣供電部門(mén)不得隱瞞不報(bào)或借口拒報(bào)。
附則
四十二、各省、市、自治區(qū)主管部門(mén)可根據(jù)本條例結(jié)合本地區(qū)具體情況,制訂相應(yīng)的管理細(xì)則。
四十三、本條例自頒發(fā)之日起執(zhí)行,同時(shí)停止執(zhí)行1981年10月頒發(fā)的《農(nóng)村安全用電管理?xiàng)l例》
附:農(nóng)村安全用電須知
為了切實(shí)做好農(nóng)村安全用電工作,普及安全用電常識(shí),防止觸電事故發(fā)生,使電力更好地為農(nóng)村生產(chǎn)和人民生活服務(wù),特制定《農(nóng)村安全用電須知》。對(duì)本須知,應(yīng)通過(guò)各種形式廣泛宣傳、印刷、張貼、做到家喻戶曉、人人皆知。
一、用電要申請(qǐng),安裝、維修找電工,不準(zhǔn)私拉亂接電線。
二、安全用電、人人有責(zé)、自覺(jué)遵守安全用電規(guī)章制度。低壓線路應(yīng)安裝觸電保安器,要合理選用保險(xiǎn)絲,保險(xiǎn)片或熔管,嚴(yán)禁用銅、鋁、鐵絲代替。
三、不要在電線底下蓋房子,打場(chǎng)、堆柴草、打井、栽樹(shù),不在電線和其它帶電設(shè)備附近演戲、放電影,防止觸電傷人和起火。
四、在電線附近立井架、修理房屋或砍伐樹(shù)木時(shí)要采取措施,對(duì)可能碰到的線路設(shè)備,要找電工停電后進(jìn)行。
五、船只通過(guò)跨河線,及早放下桅桿;馬車(chē)通過(guò)電力線時(shí),不要揚(yáng)鞭;機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛或在田間作業(yè),不要碰電桿和拉線。
六、不在電線附近采石放炮,不靠近電桿挖坑或取土,不準(zhǔn)在電桿上拴牲口,不準(zhǔn)破壞拉線,以防倒桿斷線。
七、電力線、通訊線和廣播線要明顯分開(kāi),發(fā)現(xiàn)電線與其它線搭連時(shí),要立即找電工處理。
八、曬衣服的鐵絲和電線要保持足夠距離,不要繞在一起,也不要在電線上曬掛衣服。
九、教育兒童不玩弄電氣設(shè)備,不爬電桿,不爬變壓器臺(tái),不搖晃拉線,不在電線附近放風(fēng)箏、打鳥(niǎo),不準(zhǔn)往電線、瓷瓶和變壓器上扔?xùn)|西。
十、電線斷落不要靠近,要派人看守,并趕快找電工處理。
十一、小水泵、脫粒機(jī)等臨時(shí)用電,不準(zhǔn)帶電移動(dòng)設(shè)備,不準(zhǔn)掛鉤接電,不準(zhǔn)使用破股線,不準(zhǔn)使用地爬線、攔腰線。
十二、不要用手摸燈頭、開(kāi)關(guān)、插座以及其它家用電器金屬外殼。有損壞、老化漏電的要趕快找電工修理或更換。家用電器設(shè)備的金屬外殼要妥善接地。
十三、不要使用不合格的燈頭、燈線、開(kāi)關(guān)、插座等用電設(shè)備。用電設(shè)備要保持清潔完好。燈線不要過(guò)長(zhǎng),也不要拉來(lái)拉去。
十四、廣播喇叭怪叫冒煙時(shí),要拉斷開(kāi)關(guān),不要帶電潑水救。
十五、發(fā)現(xiàn)樹(shù)枝碰觸電線,要馬上找電工處理。
十六、禁止私設(shè)電網(wǎng)防盜、防竊、捕魚(yú)、狩獵、捕鼠和滅害。嚴(yán)禁使用“一線一地”照明。
十七、非電工人員不得操作高壓開(kāi)關(guān),也不要進(jìn)入配電室亂動(dòng)電氣設(shè)備。
十八、發(fā)現(xiàn)有人觸電,千不要用手拉觸電人,趕快拉斷開(kāi)關(guān)或用干燥木棍、干燥竹桿挑開(kāi)電線,立即用正確的人工呼吸或胸外心臟擠壓法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,不能打強(qiáng)心針。
第9篇 加強(qiáng)機(jī)制管理確保農(nóng)村安全用電
隨著改革開(kāi)放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村電力事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，特別是“兩改”后，供電可靠性的提高，給人們生活上帶來(lái)了便利，經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了實(shí)惠。但是雖著時(shí)間的推移，農(nóng)村安全用電管理方面呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題，需進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)管理。
農(nóng)村用電常見(jiàn)的問(wèn)題及原因
為使農(nóng)村電力事業(yè)得到健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村電力發(fā)展現(xiàn)狀，就農(nóng)村電力設(shè)施、電力管理、電力事故等問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，突出表現(xiàn)了以下五個(gè)方面的問(wèn)題和原因：
農(nóng)村電力設(shè)施和保護(hù)問(wèn)題。農(nóng)村配電設(shè)施有一部分易損設(shè)備，如：計(jì)量箱、保護(hù)器、石板閘刀等。由于管理不善，有相當(dāng)一部分配電設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)人為性破壞，如：進(jìn)入冬季后，經(jīng)常發(fā)生高、低壓線路被盜割，配電變壓器被盜竊現(xiàn)象。而進(jìn)行維護(hù)檢修的費(fèi)用，在農(nóng)村配電設(shè)施尚未接收，但管理權(quán)已屬供電所的情況下，農(nóng)村集體一般不愿支出，他們認(rèn)為屬于供電方管理，就應(yīng)該由供電方出資，但供電方未接受產(chǎn)權(quán)，不愿出資維修，這就容易造成因設(shè)備失修，而出現(xiàn)事故的情況。另一方面，在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)時(shí)，因資金不足，改造范圍盡量壓縮，同時(shí)新增用戶要求新增設(shè)備或線路，這些費(fèi)用給電力部門(mén)造成資金緊缺。
動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電的管理問(wèn)題。由于農(nóng)村用電點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電多。有的地方電工比較少，尤其在農(nóng)忙季節(jié)，出現(xiàn)管理空缺現(xiàn)象，給安全用電工作帶來(lái)很大因難。
安全用電意識(shí)淡薄，觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對(duì)農(nóng)戶室內(nèi)用電進(jìn)行改造。農(nóng)業(yè)、灌溉業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬于一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍，其線路設(shè)備安全水平較低，是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識(shí)差，安全用電知識(shí)缺乏，違規(guī)操作，致使事故多發(fā)。
習(xí)慣性違章，裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。習(xí)慣性違章是安全用電的大敵和殺手，是管理的漏洞和死角，是事故的溫床和禍根。在農(nóng)電管理中，盡管各種“規(guī)程”、“制度”都要求安全管理要規(guī)范化。但有些職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕：作業(yè)前不認(rèn)真填寫(xiě)操作票（工作票）；不認(rèn)真審核操作票（工作票）；不攜帶操作票（工作票）到施工現(xiàn)場(chǎng)；作業(yè)前不交待注意事項(xiàng)；不落實(shí)安全措施；作業(yè)時(shí)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線；作業(yè)時(shí)不使用安全器具；不穿帶防護(hù)用品；作業(yè)時(shí)不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)；不嚴(yán)格按順序逐項(xiàng)進(jìn)行操作。另外，裝置性違章也普遍存在，如私自搭架攔腰線、地爬線、掛鉤線等，安全隱患隨處可見(jiàn)。
農(nóng)村安全用電事故責(zé)任及賠償問(wèn)題。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化，供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴(kuò)展。農(nóng)電“兩改”后，不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民事責(zé)任，還是供電企業(yè)作為或不作為，有時(shí)被強(qiáng)加上“無(wú)過(guò)錯(cuò)”民事賠償責(zé)任，供電企業(yè)被推上被告席，都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并且對(duì)觸電傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使大量國(guó)有資金及供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果在民事糾紛中流失。
改進(jìn)措施及對(duì)策
針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)認(rèn)真分析，應(yīng)著力從五方面入手，增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí)，提高農(nóng)村安全用電管理水平，推進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)又好、又快、健康發(fā)展。
注重宣傳教育。利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳工具對(duì)安全用電的重要性進(jìn)行大力宣傳，不斷增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)安全用電培訓(xùn)，使村民了解掌握基本安全用電常識(shí)，認(rèn)識(shí)違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施的危害性，提高安全用電意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握農(nóng)村安全操作規(guī)程，克服“習(xí)慣性違章”等不良習(xí)慣。同時(shí)，可通過(guò)提高農(nóng)電科室人員及農(nóng)電工的待遇，擴(kuò)充農(nóng)電人員及農(nóng)電工數(shù)量，增強(qiáng)農(nóng)電人員的責(zé)任感和工作積極性，以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面。
加大資金和技術(shù)的投入。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施移交供電方的情況下，供電方應(yīng)及時(shí)提取折舊和維護(hù)費(fèi)用，定期進(jìn)行設(shè)備檢修，確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。同時(shí)，供電企業(yè)要做好計(jì)劃，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金分期分批徹底消滅違章裝置。要加大技術(shù)投入力度，在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān)，大力推廣漏電保護(hù)器，實(shí)行低壓總保護(hù)、分支保護(hù)、家庭保護(hù)三級(jí)保護(hù)。在電子開(kāi)關(guān)箱裝設(shè)斷相保護(hù)器，積極采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備材料。通過(guò)技術(shù)上的投入，提高防范能力。
建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)電管理中，安全管理與每個(gè)人都息息相關(guān)，農(nóng)電企業(yè)要建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，年底要對(duì)每位員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作成效等進(jìn)行全面考核，把考核成績(jī)作為年底評(píng)優(yōu)的首要條件，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工，要提高他們的薪酬待遇給予鼓勵(lì)；同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)員工的精神激勵(lì)，多尊重他們，以激勵(lì)員工的責(zé)任感。
充分利用法律手段進(jìn)行管理。以《電力法》為準(zhǔn)繩，明確安全責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，供用雙方簽訂安全用電協(xié)議，明確雙方在安全用電上責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任，發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限。簽定協(xié)議后，要發(fā)放安全用電須知，做好安全用電經(jīng)常性宣傳，在供電設(shè)施上懸掛警示牌，加強(qiáng)三級(jí)保護(hù)和安全用電巡查，做好民事行為或不作為記錄。
建立和完善農(nóng)電保險(xiǎn)體系。要利用保險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)對(duì)所屬的高低壓資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并且要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參加安全用電投保，增大投保范圍，把農(nóng)電人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保障全面推向市場(chǎng)。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處理，要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制，并可通過(guò)家用漏電保護(hù)器設(shè)備投保，進(jìn)一步增大用電投保范圍。
第10篇 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法
第一章 總則
第一條 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程即將全面啟動(dòng),為進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織,規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管理,有序推進(jìn)工程建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施工特點(diǎn),特制定本辦法。
第二條 嚴(yán)格執(zhí)行局工程管理各項(xiàng)規(guī)定,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格履行工程建設(shè)責(zé)任單位安全管理責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作,確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全無(wú)事故。
第三條 本辦法適用于參與農(nóng)網(wǎng)新建與改造工程建設(shè)的局屬各單位,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第二章 參建單位安全職責(zé)
第四條 安全監(jiān)察部安全職責(zé)
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)、省、市公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理辦法。
(二)局安全監(jiān)察部為農(nóng)網(wǎng)工程安全管理牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)工程全面安全管理,監(jiān)督與管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,及時(shí)糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為,組織研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全問(wèn)題。
(三)負(fù)責(zé)組織農(nóng)網(wǎng)工程的安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)參建單位開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)工程各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和具體使用。
(四)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全工器具、安全保護(hù)裝置、電氣防誤閉鎖裝置、特種機(jī)械的使用情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)消防工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)參加農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實(shí),在移交生產(chǎn)時(shí),消防設(shè)施與主體工程應(yīng)同時(shí)移交生產(chǎn)。
(六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好農(nóng)網(wǎng)工程施工的安全教育培訓(xùn)工作,全面提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)技能。及時(shí)用
快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段向生產(chǎn)單位反饋安全信息。
(七)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針按照《中國(guó)人民共和國(guó)消防條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實(shí)本局的保衛(wèi)、消防和電力設(shè)施保護(hù)工作,為農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。
第五條 工程管理辦公室安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的“通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化工藝”(“三通一標(biāo)”)。
(二)對(duì)主管工程的質(zhì)量和人員、設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
(三)參加對(duì)承包工程企業(yè)的資格審查,在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責(zé)任。
(四)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與規(guī)程和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定要求不符時(shí),應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn);工程驗(yàn)收前,應(yīng)將有關(guān)圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產(chǎn)單位,并對(duì)正確性負(fù)責(zé)。
(五)做到工程建設(shè)的“三同時(shí)”;對(duì)工程特別是隱蔽工程的分段驗(yàn)收,投入運(yùn)行后發(fā)生的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。
(六)參加新設(shè)備事故的調(diào)查分析,協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)提出事故報(bào)告和防止類(lèi)似事故的技術(shù)措施。
第六條 生產(chǎn)技術(shù)部安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、組織評(píng)審110千伏、35千伏農(nóng)網(wǎng)工程可行性報(bào)告,批復(fù)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目,編制和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,并充分發(fā)揮其重要作用。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)基層單位工程計(jì)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(四)組織制訂全局反事故技術(shù)措施計(jì)劃,落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需資金優(yōu)先安排使用。
(五)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作,對(duì)于因技術(shù)監(jiān)督不善導(dǎo)致的設(shè)備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護(hù)失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施。
(六)對(duì)于發(fā)生的技術(shù)性較強(qiáng)的事故,各有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要參加調(diào)查分析,查找發(fā)生事故的技術(shù)原因,從技術(shù)裝置和技術(shù)規(guī)定上制訂反事故措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條 農(nóng)電管理中心安全職責(zé)
(一)根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,歸口負(fù)責(zé)管理農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。
(二)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)、省、市公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會(huì)議精神,并根據(jù)具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
(三)定期或不定期組織對(duì)供電所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,定期召開(kāi)安全情況分析會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施加以整改。
(四)按照“四不放過(guò)”的原則組織或參加調(diào)查分析處理供電所的各種設(shè)備和人身事故,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)各種農(nóng)電安全報(bào)表。
(五)配合有關(guān)工程管理單位,做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收工作。
(六)組織農(nóng)電及各供電所有關(guān)人員對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》開(kāi)展培訓(xùn)和考試考核工作。
第八條 調(diào)度運(yùn)行部安全職責(zé)
(一)針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工情況,合理進(jìn)行電力調(diào)度,對(duì)直接調(diào)度的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)有全面責(zé)任。
(二)掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”,對(duì)危及安全的問(wèn)題及時(shí)、妥善地采取措施,力求將農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)期間停電損失減到最小。
(三)對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行和故障狀況要按規(guī)定程序進(jìn)行匯報(bào),并從本專(zhuān)業(yè)的角度提出反事故措施。
(四)加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)和自動(dòng)化工作的管理,防止誤計(jì)算、誤整定、誤調(diào)度的事故發(fā)生。
(五)按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅對(duì)待事故、障礙和違章作業(yè)行為,主持或參加并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析,按時(shí)填報(bào)事故、障礙原始材料和報(bào)告,并對(duì)其及時(shí)性、正確性負(fù)責(zé)。
(六)做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工期間人員的安全教育、培訓(xùn)工作,按規(guī)定做好安全活動(dòng),并做好記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度,確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各變電站站內(nèi)各種設(shè)備技術(shù)資料、管理資料、運(yùn)行記錄、設(shè)備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。
第三章 典型安全措施
第九條 一般規(guī)定
(一)農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位的安全責(zé)任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。
(二)對(duì)農(nóng)配網(wǎng)工程實(shí)行工程監(jiān)理時(shí),必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對(duì)安全、質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)理。
(三)工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求,要嚴(yán)格審查承包單位的資
質(zhì),嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。
(四)項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn),重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品及安全工器具。
(五)施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案”,建
立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。
(六)發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí),工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽
發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要,使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應(yīng)立即制止并糾正, 必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。
(七)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防
護(hù)措施。要抓好“勘察、 工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。
第十條 保證安全組織措施要求
(一)現(xiàn)場(chǎng)勘查
1.工作要點(diǎn):應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、 停電設(shè)備范圍等,應(yīng)查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、 反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r(shí)應(yīng)認(rèn)真、 仔細(xì)。 要對(duì)照勘察記錄,制定對(duì)應(yīng)安全措施并落實(shí)到工作票中。
重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。下列情況, 工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織勘察:
(1)帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源;
(2)保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況
不清楚;
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚,設(shè)備識(shí)別標(biāo)識(shí)
不清晰或缺失;
(4)有可能造成誤登電桿、 誤入帶電間隔, 停電線路為同
桿架設(shè)的多回路線路;
(5)外單位隊(duì)伍承包工程;
(6)存在反送電可能。
2.鄰近帶電線路、 交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路(設(shè)備) 和鄰近帶電線路(設(shè)備)、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱(chēng)號(hào)以及色別、相鄰桿塔起止桿號(hào)等。
重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時(shí),必須停電作業(yè),嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書(shū)面申請(qǐng),明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱(chēng)及操作程序等。
重點(diǎn)是要對(duì)配合停電線路進(jìn)行驗(yàn)電、掛工作地線。
4.加強(qiáng)雙電源管理,防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶,是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。
重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來(lái)電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)電源的管理,防止發(fā)生觸電事故。
5.檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況
(1)電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實(shí);桿身是否存在超過(guò)規(guī)定的縱向、橫向裂紋;檢查電桿周?chē)A(chǔ)是否存在掏挖、 塌方、滑坡等情況。
(2)老舊拉線埋深是否符合要求;拉線是否嚴(yán)重銹蝕;對(duì)埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查;拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求.
(3)農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿(手模桿)、木桿是否牢固;是否存在桿根斷裂等。
(二)工作票簽發(fā)
1.工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄,結(jié)合作業(yè)任務(wù),確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對(duì)應(yīng)的安全措施,根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。
2.施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā),必要時(shí)實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。
3.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,補(bǔ)充安全措施。對(duì)工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問(wèn)時(shí),應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí),確有錯(cuò)誤的,應(yīng)立即停止工作,重新辦理工作票,布置安全措施。
4.對(duì)不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程,要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定,如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等,對(duì)其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁農(nóng)配網(wǎng)工程無(wú)票作業(yè)。
(三)工作許可
1.電話許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對(duì)制度,并書(shū)面記錄清楚?，F(xiàn)場(chǎng)許可必須逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施正確、完備后,雙方簽字確認(rèn),并詳細(xì)記錄許可時(shí)間。
2.工作許可人必須確保工作線路可能來(lái)電的各方面(含用戶)都拉閘停電,驗(yàn)電掛好接地線后,方能發(fā)出許可命令。
(四)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底
1.工作許可后,正式開(kāi)工前,工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)工作任務(wù);
(2)停電范圍;
(3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保留的帶電部位、線路;
(4)工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已布置的其它安全
措施;
(5)作業(yè)計(jì)劃起止時(shí)間;
(6)工作人員分工及專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況;
(7)工作程序;
(8)工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級(jí)電力線路
運(yùn)行狀態(tài)及位置,使用個(gè)人保安線的要求;
(9)容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施;
(10)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在反送電可能及采取的防范措施;
(11)作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn);
(12)補(bǔ)充安全措施布置情況.
交底完后,全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
(五)工作監(jiān)護(hù)
工作負(fù)責(zé)人、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正不安全行為,不得擅離職守。
以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人:
(1)工作地點(diǎn)分散,工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)多班組作業(yè),工作安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
(2)工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
(3)工作地點(diǎn)附近有同類(lèi)型設(shè)備,易造成誤登桿塔、誤入間隔。
(4)工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。
(5)工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。
(6)有較多雇傭民工或臨時(shí)工參加工作。
(7)工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
(8)工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)為有必要時(shí)。
(六)工作終結(jié)恢復(fù)送電制度
完工后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無(wú)遺留工具、材料等物品,查明全部工作人員確已離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng),方可下令拆除接地線,辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。
第十一條 保證安全的技術(shù)措施要求
(一)停電時(shí)必須斷開(kāi)所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開(kāi)關(guān)、 刀閘、熔斷器,并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),必要時(shí)派人看守。
(二)為防止低壓反送電,應(yīng)拉開(kāi)配變高低壓側(cè)開(kāi)關(guān)(熔斷
器),并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_(kāi)關(guān)(刀閘)的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖,并懸掛“禁止合閘,有人工作!”等標(biāo)示牌。
(三)驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。
(四)對(duì)開(kāi)關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí),應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖,驗(yàn)電過(guò)程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序,防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。
特別要注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電,確認(rèn)其無(wú)電壓。
(五)裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行,禁止反程序操作。 所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地,不能遺漏。
工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理,應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、防止觸電如反送電、突然來(lái)電等為核心。
(六)個(gè)人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用,禁止用個(gè)人保安線代
替接地線使用。工作結(jié)束時(shí),工作人員應(yīng)拆除個(gè)人保安線。
(七)裝設(shè)遮攔(圍欄) 應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域,并懸掛標(biāo)識(shí)牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時(shí),安全圍欄應(yīng)醒目、充足,必要時(shí)指派專(zhuān)人看守,防止無(wú)關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場(chǎng)。
(八)在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的刀閘、開(kāi)關(guān)等設(shè)備
處,應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌,必要時(shí)指派專(zhuān)人看守。在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送電可能的高低壓電源側(cè),應(yīng)懸掛“禁止合閘,線路有人工作!”等安全標(biāo)示牌。
第十二條 線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
(一)作業(yè)前檢查要點(diǎn):
1.現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否執(zhí)行到位,是否存在遺漏、缺失、損壞及移動(dòng)等情況。重點(diǎn)檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
2.作業(yè)區(qū)域電桿(設(shè)備)雙重稱(chēng)號(hào)以及色標(biāo)、起止桿號(hào)及相鄰桿塔號(hào)是否與工作票所列內(nèi)容一致。
3.電桿、配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷,如電桿縱(橫)向裂紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金具腐(銹)蝕、拉線斷股、拉線基礎(chǔ)松動(dòng)、電桿傾斜超標(biāo)等。
4.桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固;是否需要增設(shè)臨時(shí)拉繩等安全措施。
5.老舊線路設(shè)備存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、周?chē)h(huán)境和電氣連接狀況等。
6.施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能。
(二)立桿、 撤桿工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.高處墜落;2.觸電;3.倒斷桿;4.機(jī)具砸碰。
主要安全措施:
1.分工明確,信號(hào)統(tǒng)一、動(dòng)作協(xié)調(diào)。要?jiǎng)澏ㄗ鳂I(yè)區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.控制好電桿重心和電桿起立角度。控制、牽引等拉繩的控制應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員操作、指揮,必要時(shí)可采取增加臨時(shí)拉繩等措施。
3.起吊作業(yè)的施工機(jī)械自身安全措施必須到位,防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。
4.鄰近帶電的高壓設(shè)備立(撤)桿作業(yè)時(shí),生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),必要時(shí)制定“三措” 一案,并采用有效措施,確保作業(yè)過(guò)程中人體、施工機(jī)具、牽引繩、拉繩等無(wú)觸及帶電設(shè)備可能。導(dǎo)線、拉線、施工機(jī)具應(yīng)可靠接地。
(三)桿塔上作業(yè)
主要危險(xiǎn)點(diǎn);1.高處墜落;2.觸電;3.物體打擊。
主要安全措施:
1.登桿前應(yīng)仔細(xì)檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線等,工作前應(yīng)再次確
認(rèn)作業(yè)范圍無(wú)觸電危險(xiǎn),如不能確定,則需重新驗(yàn)電。
2.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)、確認(rèn)桿塔雙重稱(chēng)號(hào)。應(yīng)正確使用
安全帶(帶后備保護(hù)繩),禁止桿上移位或上桿過(guò)程中不使
用安全帶。嚴(yán)禁安全帶低掛高用。
3.攀登老舊電桿前,應(yīng)重點(diǎn)檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應(yīng)檢查橫擔(dān)、金具等是否嚴(yán)重銹蝕。
4.新立桿塔在桿根基礎(chǔ)未完全牢固前禁止攀登。
5.在經(jīng)泥石流沖刷、內(nèi)澇洪水浸泡、大風(fēng)吹刮、強(qiáng)降雨沖刷后的線路上作業(yè)時(shí),工作前應(yīng)對(duì)線路、配電設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查, 必要時(shí)在采取增加臨時(shí)拉繩(或支好架桿)、培土加固等措施后, 在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下登桿作業(yè),嚴(yán)禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。
6.登桿前須認(rèn)真檢查登高器具(登高板、腳扣)是否牢固、可靠。嚴(yán)禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)防滑、防凍、保暖等措施。
7.在可能有感應(yīng)電的桿塔上作業(yè)時(shí),在人體接觸導(dǎo)線前應(yīng)掛接保安線,作業(yè)結(jié)束人體脫離導(dǎo)線后方可拆除。
8.桿上有人時(shí)禁止調(diào)整或拆除拉線。
9.禁止用突然剪斷導(dǎo)地線的方式松線。不得隨意拆除受力構(gòu)
件。桿上作業(yè)、移位時(shí)必須手扶牢固構(gòu)件,禁止失去保護(hù)繩進(jìn)行作業(yè)或換位。
(四)搭、拆頭工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.誤登電桿;4.高空墜物;5.導(dǎo)線脫落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.首先必須驗(yàn)電確認(rèn)無(wú)電。為防止突然來(lái)電,在工作地點(diǎn)可能來(lái)電各側(cè)均應(yīng)裝設(shè)工作地線。
3.禁止作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、增加工作內(nèi)容或變更安全措施。
(五)調(diào)整弧垂工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.誤
登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等措施同前相應(yīng)條款。
2.應(yīng)做好防止導(dǎo)線抽跑、掉落的措施,涉及跨越河流、公路、 鐵路、人口密集區(qū)的線路時(shí),要做好對(duì)應(yīng)安全措施,必要時(shí)專(zhuān)人看守。應(yīng)提前聯(lián)系主管部門(mén),協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施。
3.調(diào)整弧垂工作應(yīng)綜合考慮風(fēng)偏、強(qiáng)對(duì)流天氣、季節(jié)(高溫、嚴(yán)寒)、公路、鐵路路(軌)面高度、房屋高度等因素。
(六)裝、拆拉線工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.倒
斷桿;5.誤登電桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.桿上有人時(shí),禁止裝拆拉線。
3.老舊線路拆除拉線時(shí), 必要時(shí)增加臨時(shí)拉線等安全措施,
防止倒斷桿。
4.轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作,應(yīng)增設(shè)臨時(shí)拉繩,防止倒斷桿。
(七)放(緊、撤)線工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.導(dǎo)線抽甩;5.倒斷桿。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.放(緊、撤)線應(yīng)專(zhuān)人指揮、統(tǒng)一信號(hào)、暢通信息、步調(diào)協(xié)調(diào),并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
3.交叉跨越、鄰近電力線路時(shí),要提前勘察現(xiàn)場(chǎng),做好相應(yīng)安全措施。
4.跨越河流、高速公路、鐵路時(shí),應(yīng)提前聯(lián)系相關(guān)主管部門(mén), 協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施,必要時(shí)可采取封航、封路、搭設(shè)跨越架、 專(zhuān)人在交通道口看守、設(shè)置明顯的警示標(biāo)志等安全措施。
5.遇有障礙物掛住時(shí),應(yīng)先松動(dòng)導(dǎo)線,沿線巡查,待查明原因并處理后方可重新開(kāi)工,不能生拉硬拽。
6.人員應(yīng)站在牽引繩、導(dǎo)線外側(cè),不能站在導(dǎo)地線線圈內(nèi)或牽引繩、架空線等下方,防止跑線傷人。
7.放(緊、撤)線前應(yīng)檢查桿根、樁錨、拉線、基礎(chǔ)。必要時(shí)應(yīng)增加臨時(shí)拉繩、樁錨,防止倒斷桿。
8.禁止采用突然剪斷導(dǎo)線的方法松線。
9.放(緊、撤)線作業(yè),在關(guān)鍵地點(diǎn)、部位應(yīng)增設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)
人,工作負(fù)責(zé)人、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(八)起重與運(yùn)輸工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.起重設(shè)備傾倒、損壞;2.電桿等超長(zhǎng)設(shè)備掛碰;3.裝卸過(guò)程砸碰;4.誤碰帶電線路。
主要安全措施:
1.起吊物品不得超過(guò)起重機(jī)械額定載荷。吊件重量達(dá)到額定
載荷的95%時(shí),要由起重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2.起吊前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等,確認(rèn)起重機(jī)械支平停穩(wěn)。起吊時(shí),應(yīng)設(shè)專(zhuān)人指揮,明確分工,統(tǒng)一信號(hào),發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止,查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。
3.吊件全部離地后應(yīng)暫停起吊,同時(shí)檢查吊車(chē)自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認(rèn)完好后方可繼續(xù)起吊。
4.起吊物應(yīng)綁牢,吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物重心在同一垂線上,吊鉤鋼絲繩應(yīng)垂直,嚴(yán)禁偏拉斜吊。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴(yán)禁松鉤。
5.在起吊過(guò)程中,受力鋼絲繩的周?chē)?、上下方、?nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴(yán)禁有人逗留和通過(guò)。吊運(yùn)重物不得跨越人員頭頂, 吊臂旋轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)嚴(yán)禁站人。
6.起吊成堆物件時(shí),應(yīng)采取防止?jié)L動(dòng)或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應(yīng)分層起吊,每次吊起前 剩余電桿應(yīng)用木楔掩牢,防止散堆傷人。
7.吊件不得長(zhǎng)時(shí)間懸空停留;短時(shí)間停留時(shí),操作人員、指揮人員不得離開(kāi)工作崗位。
8.吊車(chē)在帶電設(shè)備下方或附近吊裝時(shí),須辦理安全施工作業(yè)票,并有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在場(chǎng)指導(dǎo)。吊車(chē)操作人員應(yīng)與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車(chē)應(yīng)接地,嚴(yán)禁起重臂跨越帶電線路進(jìn)行作業(yè),起重臂及吊件的任何部位(在最大偏斜時(shí))與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應(yīng)使用絕緣繩。
(九)線路倒閘操作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.誤登桿塔;2.誤操作;3.觸電;4.高處墜落; 5.高空墜物;6.倒斷桿。
主要安全措施:
1.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)線路雙重稱(chēng)號(hào)、桿號(hào)、位置,查明交叉
跨越、鄰近帶電線路、同類(lèi)性桿塔、易誤登桿塔等設(shè)施情況。
2.登桿作業(yè)前,必須檢查桿跟、基礎(chǔ)、拉線、桿體等安全狀況,登桿過(guò)程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應(yīng)使用工具袋和傳遞繩,防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時(shí),應(yīng)采取增加臨時(shí)拉繩等安全措施,防止倒斷桿。
3.操作前必須認(rèn)真核對(duì)、復(fù)誦確認(rèn)擬操作設(shè)備,防止誤操作。 在專(zhuān)人監(jiān)護(hù)下逐步逐項(xiàng)操作,嚴(yán)禁跳項(xiàng)或無(wú)票、無(wú)監(jiān)護(hù)操作。
(十)安裝、更換配變工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.物體打擊;4.吊運(yùn)過(guò)程砸碰。
主要安全措施:
1.拆除舊變壓器時(shí),應(yīng)斷開(kāi)所有可能送電至原變壓器各側(cè)的
斷路器(隔離開(kāi)關(guān)),應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),驗(yàn)明確無(wú)電壓后可靠接地,并懸掛標(biāo)識(shí)牌。
2.在作業(yè)區(qū)域外圍設(shè)置遮攔并懸掛“止步,高壓危險(xiǎn)!”、“從此進(jìn)出!”、“在此工作!”等標(biāo)識(shí)牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè),應(yīng)增設(shè)專(zhuān)人看守,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前,應(yīng)檢查變臺(tái)桿基、桿跟、拉線是否良好,防止倒斷桿。
3.吊運(yùn)設(shè)備過(guò)程中應(yīng)做好防范措施,防止吊臂、吊繩、吊物等與周?chē)鷰щ娋€路安全距離不足。起吊時(shí)應(yīng)輕起慢放、平穩(wěn)移動(dòng), 防止劇烈擺動(dòng),必要時(shí)應(yīng)增加臨時(shí)拉繩。
4.使用鏈條葫蘆吊運(yùn)變壓器前,應(yīng)檢查鋼構(gòu)件等承力部件是否可靠、牢固,變壓器與臺(tái)架固定是否牢固、水平。
5.臺(tái)架上作業(yè)應(yīng)使用安全帶,傳遞工具、材料等物件應(yīng)使用繩索,禁止上下拋擲。
6.安裝調(diào)試完工后,應(yīng)檢查清理現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格遵守工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度,按照操作流程進(jìn)行恢復(fù)送電,嚴(yán)禁擅自盲目操作。
(十一)安裝、更換配電柜工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.高處墜落;3.高空墜物;4.移動(dòng)屏柜時(shí)擠碰。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜
物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.拆除前,首先應(yīng)斷開(kāi)連接至屏柜的所有電氣接線,應(yīng)有明顯斷開(kāi)點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)明確無(wú)電壓后可靠接地并懸掛標(biāo)示牌。
3.屏柜金屬外殼應(yīng)接地良好。
4.搬運(yùn)屏柜時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。起立、就位過(guò)程中,
應(yīng)做好防止側(cè)滑、擠壓、砸碰等措施。
5.完工后應(yīng)認(rèn)真檢查、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),檢查接線情況。接引、 恢復(fù)送電工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行,嚴(yán)禁擅自盲目送電。
(十二)配電柜、臺(tái)區(qū)低壓出線檢修工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.低壓短路;3.高處墜落。
主要安全措施:
1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空
墜物等安全措施同前相應(yīng)條款。
2.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)備編號(hào)、名稱(chēng)、位置,防止誤登帶電桿塔。
3.正確使用個(gè)人工器具,并做好相應(yīng)安全措施,如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位,防止低壓短路。
4.開(kāi)關(guān)、刀閘等操作把手應(yīng)可靠閉鎖,并懸掛“禁止合閘, (線路)有人工作!”等標(biāo)示牌。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看守。
(十三)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器安裝測(cè)試工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電;2.相間短路、單相接地。
主要安全措施:
1.安裝前,應(yīng)先斷開(kāi)低壓電源。安裝、試驗(yàn)臺(tái)區(qū)總保護(hù)工作,
應(yīng)事先通知相關(guān)用戶,防止反送電。
2.正確使用工器具,對(duì)相線、零線進(jìn)行絕緣處理,防止相間短路,單相接地。作業(yè)時(shí)人員應(yīng)站在絕緣墊或干燥的木凳上。
3.接線前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器接線方向、接線位置,防止誤接線。
4.安裝完畢后,應(yīng)按要求進(jìn)行試驗(yàn)、試跳等項(xiàng)目,填寫(xiě)安裝記錄,并告知用戶相關(guān)使用常識(shí)。
(十四)低壓帶電作業(yè)
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電或電弧燒灼;2.相間短路、單相接地;3.誤接線;4.高處墜落;5.馬蜂蜇傷。
主要安全措施:
1.低壓帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。使用有絕緣柄的工具,并對(duì)
其外裸導(dǎo)電部分進(jìn)行絕緣處理,防止相間短路、接地。
2.作業(yè)人員應(yīng)穿全棉工作服、絕緣鞋,并戴手套、安全帽、護(hù)目鏡等,操作時(shí)應(yīng)站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。
3.在高低壓同桿架設(shè)線路的低壓帶電線路上作業(yè),應(yīng)做好防止誤碰高壓帶電設(shè)備的安全措施,確保作業(yè)人員工作活動(dòng)范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離,無(wú)誤觸高壓線路、開(kāi)關(guān)、熔斷器等設(shè)備的可能。
4.登桿前,應(yīng)先分清相線、零線。斷開(kāi)導(dǎo)線應(yīng)先斷開(kāi)相線, 后斷開(kāi)零線。搭接導(dǎo)線時(shí)順序相反。人體不準(zhǔn)同時(shí)接觸兩根導(dǎo)線。
5.在桿上進(jìn)行低壓帶電作業(yè)時(shí),宜采用升降板登高,人體與電桿及金屬構(gòu)件接觸部位宜用絕緣物進(jìn)行包裹、隔離。
6.使用配電作業(yè)車(chē)(絕緣斗臂車(chē))作業(yè),應(yīng)專(zhuān)人指揮,提前選好工作方位、移動(dòng)(升降)路線,確保升降過(guò)程中人體、車(chē)臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。
(十五)裝表、接電工作
主要危險(xiǎn)點(diǎn):1.觸電或電弧燒灼;2.高處墜落;3.誤登桿塔; 4.誤接線。
主要安全措施:
1.帶電更換表計(jì)時(shí),要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護(hù)措
施。
2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應(yīng)停電進(jìn)行。
3.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對(duì)桿塔名稱(chēng)、桿號(hào)、位置,防止誤登桿塔。
4.高處作業(yè)及桿上移動(dòng)過(guò)程中必須使用安全帶,防止高處墜落。
5.要做好相應(yīng)防范措施,防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。
6.在居民小區(qū)等多用戶地點(diǎn)安裝電表時(shí),應(yīng)提前查看低壓線路接線及分布,分清電源點(diǎn)和相線、零線,防止因誤接線造成短路、觸電危險(xiǎn)。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十四條 農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工中各參建單位除學(xué)習(xí)和執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)工程管理辦法》。
第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第11篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實(shí)施”的原則。
省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實(shí)施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動(dòng)誘導(dǎo)、警示與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以主動(dòng)誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過(guò)度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二章? 項(xiàng)目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車(chē)安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合實(shí)施道路評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實(shí)施路段，編制安保工程初步建議計(jì)劃并上報(bào)市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查后制定安保工程建議計(jì)劃及初步實(shí)施方案，初步實(shí)施方案中對(duì)實(shí)施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報(bào)省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對(duì)各地上報(bào)的次年計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計(jì)組織實(shí)施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和評(píng)審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)省公路管理局備案。
第八條? 縣級(jí)人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實(shí)施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)或委托筮方式紐壑安健王堡的實(shí)施，并實(shí)行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗(yàn)收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等執(zhí)行，同時(shí)將竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)向省公路管理局報(bào)備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章? 技術(shù)管理
第十條? 安保工程應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計(jì)方案；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實(shí)施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車(chē)速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實(shí)施路段和采取的工程技術(shù)措施。
安保工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對(duì)安保工程實(shí)施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章? 質(zhì)量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。
第十四條? 安保工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制：
（一）確保人員、設(shè)備全部到位；
（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量；
（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗(yàn)、配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)平行試驗(yàn)；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對(duì)工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序。
第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于c25。
示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號(hào)片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級(jí)別、各級(jí)別規(guī)格、適用條件參見(jiàn)交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度當(dāng)車(chē)速v≤60km／h時(shí)，最小長(zhǎng)度2 8米；當(dāng)車(chē)速60 標(biāo)志、標(biāo)線：參見(jiàn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)的檢查。工程竣工后，必須由縣級(jí)及以上審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計(jì)報(bào)告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專(zhuān)人指揮交通，保證施工路段行車(chē)安全。 第七章? 效果評(píng)價(jià) 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評(píng)價(jià)。安保工程效果評(píng)價(jià)指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。效果評(píng)價(jià)應(yīng)在工程實(shí)施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護(hù)管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無(wú)填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無(wú)圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動(dòng)或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第12篇 農(nóng)村安全用電管理新解 隨著農(nóng)網(wǎng)改造的全面結(jié)束和低壓電網(wǎng)的延伸，在給人們帶來(lái)了生活和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)，農(nóng)村安全用電管理也呈現(xiàn)出不容樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，在廣大農(nóng)村安全用電管理中面臨的問(wèn)題日漸顯露。 問(wèn) 題 農(nóng)網(wǎng)改造后的設(shè)備損壞更新問(wèn)題。一是在一期農(nóng)網(wǎng)改造中使用的不合格的易損設(shè)備（計(jì)量箱、一、二級(jí)保護(hù)器、石板閘刀等）有相當(dāng)一部分已嚴(yán)重危及安全或失靈，相當(dāng)一部分配電設(shè)施因選材問(wèn)題和使用環(huán)境惡劣及人為破壞亟需更新、更換。二是在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)時(shí)因資金不足，改造范圍盡量壓縮，現(xiàn)在新增用戶要求新增設(shè)備或線路，這些費(fèi)用只靠電業(yè)部門(mén)的力量只怕負(fù)擔(dān)不起。 三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器不安裝或私自退出運(yùn)行。從多年來(lái)農(nóng)村發(fā)生的觸電事故案例情況看：農(nóng)村觸電傷亡多屬保護(hù)器未安裝、失效或私自退出運(yùn)行。 從實(shí)地調(diào)查情況看：有相當(dāng)一部分農(nóng)戶沒(méi)有安裝三級(jí)保護(hù)器，即使安裝了三級(jí)保護(hù)器，又有相當(dāng)一部分農(nóng)戶私自退出三級(jí)保護(hù)器運(yùn)行。原因是因?yàn)樽约业挠秒娖骶卟缓细瘢€路絕緣老化，私拉亂接造成漏電致使三級(jí)保護(hù)頻繁動(dòng)作跳閘，無(wú)法正常用電而人為私自退出運(yùn)行。由于三級(jí)保護(hù)是終端保護(hù)都安裝在每家每戶，用電管理人員無(wú)法對(duì)三級(jí)保護(hù)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，又致使二級(jí)保護(hù)經(jīng)常跳閘，用戶只有將二級(jí)保護(hù)再解除。由于二、三級(jí)保護(hù)不起作用，當(dāng)有一家或幾家線路用電器具漏電電流達(dá)到一級(jí)保護(hù)的動(dòng)作值時(shí)，整個(gè)臺(tái)區(qū)低壓就無(wú)選擇地頻繁動(dòng)作跳閘，直至一級(jí)保護(hù)失靈或損壞為止。造成整個(gè)臺(tái)區(qū)在無(wú)保護(hù)的狀態(tài)下運(yùn)行，安全運(yùn)行狀況可想而知了。 安全用電意識(shí)淡薄，觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對(duì)農(nóng)戶室內(nèi)用電設(shè)施進(jìn)行改造，農(nóng)業(yè)、排灌業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍，其線路設(shè)備安全水平較低，是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識(shí)差，安全用電知識(shí)缺乏，違章操作，致使事故多發(fā)。一旦發(fā)生人身觸電傷亡，傷亡者家屬不管什么原因，都要對(duì)供電部門(mén)進(jìn)行無(wú)理取鬧或要求賠償，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)電管理工作秩序。 安全管理點(diǎn)多、面廣，難以全部到位。農(nóng)網(wǎng)改造后，設(shè)備更新改造、維護(hù)維修及用電管理由原來(lái)的村級(jí)組織管理變?yōu)楣╇娝苯庸芾恚?四到戶'。安全責(zé)任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費(fèi)、正常運(yùn)行維護(hù)到安全管理，一名農(nóng)電工平均管轄450多戶，確實(shí)有困難。再加上農(nóng)電工待遇較低，在實(shí)際工作中很難一一到位。 農(nóng)村配電設(shè)施遭破壞嚴(yán)重。農(nóng)村配電設(shè)施遭破壞嚴(yán)重，特別是進(jìn)入冬季后，經(jīng)常發(fā)生高低壓線路被盜割、配電變壓器被盜現(xiàn)象，嚴(yán)重危及了安全用電管理秩序。農(nóng)網(wǎng)改造后，村級(jí)組織普遍認(rèn)為電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)已全部歸供電部門(mén)管理，對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)失去了積極主動(dòng)性。 習(xí)慣性違章、裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。在農(nóng)電管理中，盡管各種'規(guī)程'、' 規(guī)定'、'制度'制定的井井有條，要求安全管理規(guī)范化。但有些職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，走'捷徑'，怕麻煩，人為簡(jiǎn)化手續(xù)，安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。 農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，對(duì)各村配變臺(tái)區(qū)、高低壓線路、進(jìn)戶線、計(jì)量集裝箱等雖然進(jìn)行了改造，但是前改后亂的現(xiàn)象普遍存在（特別是第一期農(nóng)網(wǎng)改造部分），主要表現(xiàn)在'三線搭掛'、超高樹(shù)木、私拉亂接、線下建筑、植樹(shù)、保護(hù)器損壞或私自退出運(yùn)行，計(jì)量箱、配電變壓器臺(tái)區(qū)接地極銹蝕嚴(yán)重、安全距離不夠等。 農(nóng)用配電設(shè)施因沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造更是普遍存在違章現(xiàn)象，特別是蔬菜大棚用電和農(nóng)灌機(jī)井用電，在這里農(nóng)民為了省錢(qián)，一些攔腰線、地爬線、掛鉤線、'咯嗒線'到處都可看到，更談不上什么保護(hù)器了，安全隱患隨處可見(jiàn)。 對(duì) 策 強(qiáng)化安全管理，加大資金投入。對(duì)農(nóng)副業(yè)用電設(shè)施存在的裝置性違章，政府部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)政策，由供電管理部門(mén)對(duì)用戶下達(dá)限期整改通知書(shū)，下大力氣治理裝置性違章。對(duì)新增用戶要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從進(jìn)料、施工、到驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，從源頭抓起杜絕裝置性違章。另一方面，供電企業(yè)要做好計(jì)劃，按輕重緩急，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金分期分批徹底消滅裝置性違章。 將三級(jí)保護(hù)移至室外運(yùn)行進(jìn)行集裝箱管理。將三級(jí)保護(hù)集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監(jiān)督檢查三級(jí)保護(hù)的運(yùn)行情況，確保一、二級(jí)保護(hù)可靠運(yùn)行，是解決三級(jí)保護(hù)投運(yùn)率低的根本方法。 簽定供用電合同，明確安全管理責(zé)任。供用電合同是供電部門(mén)與用戶之間訂立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它在保護(hù)供用電雙方權(quán)利的同時(shí)，也明確了雙方的供用電設(shè)施維護(hù)及安全責(zé)任劃分。當(dāng)雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生責(zé)任糾紛時(shí)，供用電合同是解決糾紛、劃分安全責(zé)任的重要依據(jù)。 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬供電部門(mén)的，無(wú)疑安全責(zé)任和維護(hù)管理是由供電部門(mén)承擔(dān)；電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)是用戶的，其安全管理和維護(hù)也要由用戶承擔(dān)（另有代維護(hù)協(xié)議除外）。其目的是落實(shí)責(zé)任，減少糾紛，提高責(zé)任心，使管理者有義務(wù)、有責(zé)任，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)管理，避免和減少事故的發(fā)生。 充實(shí)農(nóng)電管理人員，提高農(nóng)電管理人員安全意識(shí)。充實(shí)農(nóng)電管理人員，以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面，提高農(nóng)電管理人員及農(nóng)電工的待遇，增強(qiáng)農(nóng)電管理人員的責(zé)任感和工作積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，造就一支隊(duì)伍精、素質(zhì)高、會(huì)管理的農(nóng)電隊(duì)伍，是確保農(nóng)電安全管理、穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金，建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)電管理中對(duì)農(nóng)電管理人員（包括農(nóng)電工）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金，使每個(gè)人都樹(shù)立起高度的安全意識(shí)，安全管理與每個(gè)人都息息相關(guān)。建立嚴(yán)格完善的考核激勵(lì)機(jī)制，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，該罰則罰，獎(jiǎng)罰分明，要獎(jiǎng)的眼讒，罰的心疼。 積極有效地做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。要通過(guò)新聞媒體加大保護(hù)電力設(shè)施的宣傳力度，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到破壞電力設(shè)施的危害性，并形成一種保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷(xiāo)贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報(bào)警裝置等新產(chǎn)品、新技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)中的應(yīng)用，增強(qiáng)電力設(shè)施的自身防護(hù)能力和安全水平。 妥善處理農(nóng)村觸電傷亡事故。當(dāng)遇有農(nóng)村觸電傷亡事故，首先要配合地方公安、安監(jiān)部門(mén)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，做好筆錄，掌握第一手具有法律效力的材料，切莫抱有觀望、等待的思想，或草草了事，或不聞不問(wèn)，直到收到法院送達(dá)的起訴書(shū)后，方才聘用律師，匆匆應(yīng)訴，這樣往往因所提供的證據(jù)不足，理由不充分，本來(lái)完全可以勝訴的案件，最終在法庭上卻面quot;被動(dòng)'局面。其次是要正確對(duì)待每一起'觸電案件'，運(yùn)用法律手段，依法取證，以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，決不推諉。是供電部門(mén)責(zé)任的依法進(jìn)行賠償，不屬于供電部門(mén)責(zé)任的要通過(guò)法律手段依法解決，真正打消少數(shù)人'觸電就是供電方責(zé)任'的錯(cuò)誤觀念。 實(shí)行觸電傷亡事故保險(xiǎn)。供電企業(yè)針對(duì)農(nóng)村安全用電點(diǎn)多面廣、觸電傷亡事故隨時(shí)可能發(fā)生的情況，除加強(qiáng)企業(yè)自身安全管理和對(duì)廣大用戶的安全用電知識(shí)宣傳外，應(yīng)進(jìn)行投保以降低供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，以保護(hù)供電企業(yè)合法利益和穩(wěn)定發(fā)展。 第13篇 農(nóng)村電網(wǎng)安全管理 0 引言 電網(wǎng)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，它不僅關(guān)系到企業(yè)的興衰、事業(yè)的成敗，也關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。它既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是農(nóng)電企業(yè)改革與發(fā)展得以順利進(jìn)行的前提。沒(méi)有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，就沒(méi)有和諧的社會(huì)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的空間。高速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力，另外電網(wǎng)本身存在較多薄弱環(huán)節(jié)，電網(wǎng)的安全管理不容忽視，對(duì)此我有如下建議： 1 牢固樹(shù)立“安全第一”的思想 牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號(hào)上，更重要的是在貫徹落實(shí)上。安全生產(chǎn)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)時(shí)體現(xiàn)出來(lái)，而不能停留在報(bào)告上與安全檢查中，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進(jìn)度、安全與經(jīng)濟(jì)效益等出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，是否能真正堅(jiān)持“安全第一”。對(duì)于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p> 2 加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè) 安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對(duì)應(yīng)的，也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障。對(duì)基層一線而言，必須堅(jiān)持2條：一是安全責(zé)任越到基層應(yīng)越具體；二是安全責(zé)任在體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行中應(yīng)逐級(jí)加強(qiáng)而不能逐級(jí)放松。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實(shí)上，因此在宏觀上是越往上責(zé)任越大；但是，對(duì)于一線的工作，具體到某一點(diǎn)上，越往下應(yīng)該是越具體，責(zé)任越明確。因此，一定要樹(shù)立安全責(zé)任的傳遞意識(shí)。 3 加強(qiáng)隊(duì)伍管理 隊(duì)伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體，加強(qiáng)隊(duì)伍管理對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。隊(duì)伍管理本身牽涉到方方面面，筆者認(rèn)為，隊(duì)伍管理中最重要的是作風(fēng)管理，要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來(lái)形成的安全管理規(guī)章制度可以說(shuō)是較為完善的了，但是在現(xiàn)場(chǎng)并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。 要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長(zhǎng)期嚴(yán)格的訓(xùn)練。就如“王牌軍”不可能在一天之內(nèi)形成一樣。因此，對(duì)電力系統(tǒng)而言，準(zhǔn)軍事化管理與其說(shuō)是一種制度，不如說(shuō)是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的錘煉。 4 加強(qiáng)設(shè)備管理 設(shè)備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。選用質(zhì)量?jī)?yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，好設(shè)備對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設(shè)備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護(hù)工作量的減少、容易實(shí)施自動(dòng)控制等都會(huì)大大有利于安全生產(chǎn)。在設(shè)備管理上，要明確管理權(quán)限，責(zé)任直接到人，實(shí)行缺陷處理責(zé)任追究制。 5 加強(qiáng)制度管理 事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，制定一些規(guī)章制度并不是太復(fù)雜的事情，而對(duì)制度本身進(jìn)行有效的管理則是相對(duì)比較復(fù)雜的。嚴(yán)防政出多門(mén)、前后矛盾只是制度管理的一個(gè)方面，更重要的是這些制度在現(xiàn)場(chǎng)的可操作性。操作不了的、在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法執(zhí)行的制度還不如不要。因此，在制定一些與現(xiàn)場(chǎng)直接有關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，有關(guān)部門(mén)首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況；其次要對(duì)制度的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，遇到問(wèn)題要及時(shí)研究，消除現(xiàn)場(chǎng)人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。 6 依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技防管理 科技進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。這些技術(shù)的有效使用一方面有賴于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備自動(dòng)化控制性能的提高以及自動(dòng)化裝置本身的運(yùn)行維護(hù)水平的提高；另一方面也與一線人員的觀念轉(zhuǎn)變有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對(duì)技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。 第14篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé) 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責(zé)如下： 一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和公安交警部門(mén)指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。 二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。 三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，定期督促檢查工作落實(shí)情況。 四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開(kāi)展道路交通安全大檢查和整治工作。 五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p> 六、定期組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。 七、組織交通安全管理員開(kāi)展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時(shí)向公安交警部門(mén)舉報(bào)。 八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。 九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。 十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。 第15篇 電網(wǎng)農(nóng)村用電安全工作管理辦法 第一章總則 第一條 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村用電安全工作,根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電安全導(dǎo)則》、《用電檢查管理辦法》和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村用電安全工作,是指依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī),有效提升農(nóng)村用電安全防護(hù)能力,指導(dǎo)和督促農(nóng)村用電客戶規(guī)范受電設(shè)施的配置、建設(shè)和運(yùn)維,普及農(nóng)村用電安全知識(shí)等工作。 第三條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)村用電安全管理工作。 第二章 管理職責(zé) 第四條 國(guó)網(wǎng)農(nóng)電工作部是公司農(nóng)村用電安全工作管理的歸口部門(mén),主要職責(zé): (一)貫徹國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,制定公司系統(tǒng)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村用電安全工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等。 (二)協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門(mén),提出農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見(jiàn)。 (三)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及基層單位農(nóng)村用電安全工作管理情況。 (四)組織開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)科學(xué)研究工作,促進(jìn)提高農(nóng)村用電安全管理水平和設(shè)施防護(hù)水平。 (五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作的新情況、新問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。 第五條 省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公司”)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門(mén),主要職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本單位農(nóng)村用電安全工作方案,并組織實(shí)施。 (二)落實(shí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè),審核、批復(fù)所屬單位農(nóng)村用電安全建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃,提高農(nóng)村配電設(shè)施的安全防護(hù)水平。 (三)組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育和相關(guān)科學(xué)研究工作,提高農(nóng)村用電安全工作管理水平。 (四)檢查和考評(píng)所屬地市及縣供電企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作情況。 (五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作中的問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。 (六)上報(bào)所屬單位農(nóng)村用電安全工作的經(jīng)驗(yàn)作法和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出工作建議。 第六條 地市供電企業(yè)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門(mén),主要職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司總部、省公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作管理要求,制定本單位農(nóng)村用電安全的工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。 (二)執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目及資金使用意見(jiàn)和計(jì)劃,匯總、上報(bào)縣供電企業(yè)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)情況,并監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目落實(shí)。 (三)結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè),提升農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)水平。 (四)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén),匯總、分析、上報(bào)農(nóng)村用電的觸電事件,研究制定防范措施。 (五)督促、檢查、考評(píng)所屬縣供電企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作。 (六)負(fù)責(zé)城市郊區(qū)的農(nóng)村用電安全工作。 第七條 縣供電企業(yè)是農(nóng)村用電安全工作管理的責(zé)任單位,主要職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)政府相關(guān)部門(mén)及上級(jí)對(duì)農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本企業(yè)農(nóng)村用電安全工作實(shí)施計(jì)劃,并組織落實(shí)。 (二)制定農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃并上報(bào)審批,按照批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。 (三)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的日常管理,建立健全農(nóng)村用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。 (四)提供用電安全咨詢服務(wù),開(kāi)展農(nóng)村用電安全宣傳教育,普及用電安全常識(shí)。 (五)結(jié)合農(nóng)村用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn),在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,積極組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全檢查。 (六)告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時(shí),促請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)落實(shí)。 (七)分析、總結(jié)農(nóng)村用電安全工作情況,組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的評(píng)價(jià)和考核工作。 (八)及時(shí)應(yīng)對(duì)或協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理農(nóng)村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故,并按相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)。 第三章農(nóng)村用電安全檢查 第八條 市、縣供電企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)農(nóng)事、季節(jié)性用電和農(nóng)村居民生活用電特點(diǎn),制定農(nóng)村用電安全檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。 第九條 檢查農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)能力 (一)檢查農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、防護(hù)區(qū)內(nèi)自建房等。 (二)檢查線路交叉跨越、配電設(shè)施安全距離是否符合規(guī)程要求。 (三)檢查各種安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。 (四)其它影響農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)能力的內(nèi)容。 第十條 檢查農(nóng)村用電設(shè)施防護(hù)能力 (一)在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施是否存在用電安全隱患,農(nóng)村臨時(shí)用電裝置是否完好。 (二)檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施、農(nóng)村臨時(shí)用電裝置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要書(shū)面通知用電客戶整改,同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門(mén)備案。 (三)對(duì)私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。 第四章農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理 第十一條 農(nóng)村臨時(shí)用電裝置應(yīng)選用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內(nèi)配置的電器應(yīng)具備保證用電安全的基本功能,包括漏電保護(hù)、短路及過(guò)載等保護(hù)功能。 第十二條 供電企業(yè)受理農(nóng)村臨時(shí)用電申請(qǐng),接電前,供電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書(shū)面形式明確臨時(shí)用電安全注意事項(xiàng)、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項(xiàng),并做好臨時(shí)供用電合同的簽訂工作。 第五章剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置管理 第十三條 農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)裝必裝”原則,加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)總、分保護(hù)安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率三個(gè)百分之百目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)保護(hù)的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。 第十四條 縣供電企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的總保護(hù)、中級(jí)保護(hù)(分支保護(hù))設(shè)備臺(tái)賬,定期檢查測(cè)試并留存記錄。每年統(tǒng)計(jì)運(yùn)行和使用情況,并報(bào)地(市)公司。 第十五條 縣供電企業(yè)應(yīng)跟蹤剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置質(zhì)量及運(yùn)行情況,每三年抽取同批次的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置可依托有資質(zhì)的電力科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并逐級(jí)上報(bào)檢驗(yàn)情況。 第十六條 對(duì)短時(shí)間內(nèi)多次跳閘的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)查明故障或跳閘原因,排查和治理泄漏電流偏大的臺(tái)區(qū),嚴(yán)禁隨意將剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置退出運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)故障的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)立即安排處理。 第十七條 供電企業(yè)應(yīng)促請(qǐng)縣、鄉(xiāng)政府及政府相關(guān)部門(mén)采取措施,大力推廣戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝和使用,并指導(dǎo)用電客戶正確使用和維護(hù)管理。 第十八條 在用電客戶配合下,對(duì)戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝及使用情況進(jìn)行檢查,應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知用電客戶整改。 第十九條 每年統(tǒng)計(jì)、分析剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝、使用情況,并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)和上級(jí)公司備案。 第六章農(nóng)村用電安全宣傳 第二十條 市、縣供電企業(yè)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村用電安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,制定農(nóng)村用電安全宣傳年度工作計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施。 第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時(shí)制宜、因地制宜,多形式地開(kāi)展農(nóng)村用電安全宣傳工作。農(nóng)村用電安全宣傳工作應(yīng)重點(diǎn)提高農(nóng)村群眾的用電安全意識(shí),普及用電安全常識(shí),提高安全用電防護(hù)能力。 第七章檢查與考評(píng) 第二十二條 公司系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要逐級(jí)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的年度考核和評(píng)價(jià)。 第二十三條 公司對(duì)農(nóng)村用電安全工作年度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。 第八章附則 第二十四條 本辦法由國(guó)網(wǎng)農(nóng)電部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。
