第1篇 監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意
一、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)則
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。
5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。
二、安全監(jiān)理主要方法
1、安全巡視檢查。是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、邊坡施工、高處作業(yè)、高支模、腳手架等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。安全巡視檢查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
（2）檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（3）檢查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、安全文明施工實(shí)施細(xì)則在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理情況。
（5）檢查施工單位安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。
（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺(tái)、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況。
（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
（8）檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及文明施工措施費(fèi)的使用。
（9）協(xié)調(diào)施工單位在交叉作業(yè)、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
根據(jù)施工進(jìn)展，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好日?，F(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。安全監(jiān)理工程師每次安全巡視檢查對(duì)于發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點(diǎn)、問題以及問題的處理和處理結(jié)果應(yīng)拍攝數(shù)碼照片。
總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查，及季節(jié)性、階段性檢查、專項(xiàng)安全檢查，做好“監(jiān)理檢查記錄”，并參加建設(shè)單位、上級(jí)組織的安全檢查。
2、旁站監(jiān)理。是指監(jiān)理人員對(duì)施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
以下重要及危險(xiǎn)作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理：
（1）土建工程：深基坑開挖和支護(hù)、土石方爆破，塔吊安裝、拆卸，人貨電梯安裝、拆卸，高大模板，混凝土澆筑，腳手架搭設(shè)、拆除等
（2）起重機(jī)滿負(fù)荷起吊；兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，帶電作業(yè)及臨近帶電體作業(yè)。
（3）建筑設(shè)備安裝工程：電氣設(shè)備送電試驗(yàn)， 消防試驗(yàn)，電梯試運(yùn)行。
實(shí)施旁站前，安全監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙和經(jīng)審批的作業(yè)指導(dǎo)書、安全專項(xiàng)方案中安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)源控制措施等。根據(jù)安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中安全旁站要求，對(duì)設(shè)有旁站點(diǎn)的施工作業(yè)，施工單位在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(shí)（或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時(shí)間），書面通知監(jiān)理項(xiàng)目部。
旁站監(jiān)理結(jié)束后，安全監(jiān)理工程師按要求填寫好“安全旁站監(jiān)理記錄表”，交資料員保存。
在安全巡視檢查和旁站監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理工程師監(jiān)督作業(yè)人員操作行為、施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全狀態(tài)、檢查安全規(guī)程、安全措施的落實(shí)情況等，監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，責(zé)成施工單位立即整改。
必要時(shí)，由安全監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知單”，執(zhí)行監(jiān)理通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設(shè)備安全的重大問題時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，執(zhí)行工程暫停和復(fù)工監(jiān)理工作制度。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意_1
三、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；
（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
2、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
3、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
4、在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí), 發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí), 須及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等；檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收及備案手續(xù)等；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。
6、檢查施工是否針對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案, 建立應(yīng)急體系；檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。
四、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
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五、安全監(jiān)理重點(diǎn)
1、對(duì)承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理（包含但不限于）
（1） 要求承包單位建立安全管理制度及管理措施、驗(yàn)收等制度。
（2） 要求承包單位建立臨時(shí)用電安全自檢制度。
（3） 要求承包單位建立一般〈大型〉施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。
（4） 要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。
（5） 要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。
2、對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
（1）要求承包單位成立安全部, 全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)場成立安全值班制, 定期組織安全檢查, 每月不少于 2 次。
（2）要求承包單位配備工地保安人員, 實(shí)行三班值勤和夜間巡邏制度，制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。
（3）檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。
（4）督促承包單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育, 對(duì)所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育, 未經(jīng)教育不得上崗, 同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝, 進(jìn)行針對(duì)性的安全知識(shí)與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽, 在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律, 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。
（5）要求承包單位必須做到無施工方案不施工, 有方案沒交底不施工, 班組上崗前沒安全交底不施工。
（6）要求承包單位嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。
（7）要求承包單位嚴(yán)格遵守 “ 十不燒” 規(guī)定, 執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度 ( 操作證、動(dòng)火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人)
（8）檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固 : 腳手板是否按要求間距放正、綁牢, 有無探頭板和空隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光, 用于地下的照明電應(yīng)為 36v 的低電壓 ,以保安全。
（9）現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效?，F(xiàn)場用電機(jī)具較多, 電線不得亂拖、亂拉?，F(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級(jí)防護(hù)裝置。電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線, 并設(shè)安全漏電開關(guān)。
（10）塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員, 無指揮人員不得作業(yè), 指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。塔吊作業(yè)時(shí), 嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。
（11）鋼管排架拆除前, 須由技術(shù)人員全面檢查混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間并視現(xiàn)場實(shí)際情況決定是否還需要留設(shè)一部分臨時(shí)支撐架。鋼管排架拆除前必須編制鋼管排架拆除方案。電梯門洞拆除后, 用鋼管扣件搭設(shè)欄桿, 做好圍護(hù), 電梯井道內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯拆模后, 用鋼管扣件安裝欄桿扶手。翻裝集料平臺(tái)時(shí), 須全面檢查, 有關(guān)模板支撐和腳手架相碰時(shí), 應(yīng)加代替支撐后才允許拆除相碰的支撐。
（12）上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯, 基坑四周的維護(hù)及支撐上的扶手, 必須經(jīng)常維修、整理。樓面上各種預(yù)留的孔洞四周沒有覆蓋或圍欄設(shè)施大的洞口須每層安裝一道安全網(wǎng)。
（13）所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。施工人員不得以拋運(yùn)方式傳送小件材料, 杜絕高空墜落事故發(fā)生。長鋼筋運(yùn)送過程中要有統(tǒng)一指揮, 搬運(yùn)工人動(dòng)作要一致, 防止砸傷事故發(fā)生。
（14）要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 不違章作業(yè)。所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、消防安全監(jiān)理
（1）要求承包單位施工現(xiàn)場焊工作業(yè)必須實(shí)行動(dòng)火申報(bào)制度, 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 十不燒 ” 規(guī)章制度 , 動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”才能進(jìn)行。
（2）在建筑物樓層內(nèi)、腳手架上、臨時(shí)設(shè)施四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器材, 并由安全員檢查到位, 實(shí)現(xiàn)安置干粉滅火器、消防鐵架、消防水桶、鐵鍬、鉤子、鏟子等消防用具齊全。每層樓梯口掛一組滅火器。
（3）樓層必須配有消防供水總管、消防栓、消防帶 , 底層設(shè)置高壓水泵, 并保持器材完好?，F(xiàn)場消防通道保證暢通。
（4）嚴(yán)禁在工地利用燈泡和明火取暖; 嚴(yán)禁利用煤油爐、電爐燒煮。施工現(xiàn)場禁止吸煙、控制火源。施工中的易燃易爆物 ( 如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔等)必須按規(guī)定設(shè)置 ,妥善保管。
（5）進(jìn)入安裝、精裝飾施工高峰階段, 制定專項(xiàng)安全、消防、防盜措施, 報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位同意后實(shí)施。
4、工地用電安全監(jiān)理
（1）要求承包單位建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度，設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人, 負(fù)責(zé)管理工地各種電機(jī)設(shè)備。對(duì)進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。
（2）從配電室到施工場地均使用埋地電纜, 埋地深度 0.6 米, 電纜線必須埋管穿線 ,地面設(shè)標(biāo)記。
（3）現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn), 考試合格后持證上崗, 認(rèn)真做好日巡視, 周巡視檢查, 及時(shí)整改電氣隱患。必須執(zhí)行交接班記錄制度。
（4）值班電工對(duì)新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查, 必要時(shí)進(jìn)行絕緣性能測定 , 符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。
（5）按照 “ 三級(jí)控制, 兩級(jí)保護(hù)” 配電, 變電室設(shè)總配電箱, 現(xiàn)場樓內(nèi)設(shè)分配箱, 分配箱與開關(guān)箱不能混用, 分配箱, 開關(guān)箱 ( 包括流動(dòng)閘箱)要設(shè)置漏電保護(hù)器。
（6）動(dòng)力箱與照明箱分設(shè)。樓內(nèi)一般照明采用 22ov 和 36v。樓內(nèi)照明線不論 220v 、 36v, 使用硬塑線的一律穿管保護(hù), 走直線固定的層面上工作面有足夠的照明, 特別是電箱處。
5、腳手架安全監(jiān)理
（1）搭設(shè)腳手架前單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)腳手架的要求, 向架設(shè)和使用人員進(jìn)行技術(shù)交底。腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》 gb5036 考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢, 合格者方可持證上崗。
（2）當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)各基礎(chǔ)、管溝時(shí), 在腳手架使用過程中不應(yīng)開挖, 否則必須采取加固措施。鋼腳手架不得使用嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭?？奂?、腳手板必須采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品。施工腳手架應(yīng)嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和搭設(shè)規(guī)范, 腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護(hù), 密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街? 封閉嚴(yán)密。
（3）腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè), 一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。立桿搭設(shè)嚴(yán)禁將外徑 48mm 與 51mm 的鋼管混合使用。剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)。腳手架的操作面必須滿鋪腳手板, 離墻面不得大于 20cm 不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳步板或設(shè)一道護(hù)身欄桿, 立掛安全網(wǎng) ,下口封嚴(yán), 防護(hù)高度應(yīng)為 1.2 米。
（4）拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行, 嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除, 嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架 ,分段拆除高差不應(yīng)大于兩步, 如高差大于兩步, 應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
6、臨邊及洞口防護(hù)、基坑支護(hù)安全監(jiān)理
臨邊防護(hù)：
（1）基礎(chǔ)工程期間對(duì)所有基坑周邊均采用 1.2米高的鋼管進(jìn)行防護(hù)。腳手架外圍用密目安全網(wǎng)進(jìn)行安全封閉。變壓器周圍采用杉木桿加密網(wǎng)防護(hù)
（2）建筑物內(nèi)各樓層作業(yè)時(shí)臨邊在未砌墻前均設(shè)置兩道鋼管防護(hù)欄并封嚴(yán)立網(wǎng), 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是上標(biāo)距地 1.2 米, 下桿距地 0.6 米, 立桿間距不大于2米, 欄桿與建筑物砼柱打夾索牢, 欄桿的任何部分均能承受100on 的外力。
洞口防護(hù)：
（1）各類小型孔洞均有專用蓋板封嚴(yán)固定。所有樓梯及樓梯口在安裝扶手之前, 一律搭設(shè)臨時(shí)護(hù)欄, 搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與臨邊防護(hù)欄相同。
（2）在所有1.5米以上的洞周邊加設(shè)兩道防護(hù)欄桿, 中間支設(shè)安全網(wǎng)或滿鋪板固
定。在進(jìn)出口底層處, 設(shè)置護(hù)頭棚, 頂部鋪腳手板, 兩邊設(shè)護(hù)欄。
7、基坑支護(hù)
審查施工方案是否有針對(duì)性、可行性、安全性；臨邊防護(hù)措施是否到位；坑壁支護(hù)措施是否符合要求；降水方案有無防止臨近建筑危險(xiǎn)沉降措施；大型機(jī)械設(shè)備施工與坑邊距離是否符合要求, 坑邊荷載是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定。
8、垂直運(yùn)輸設(shè)備安全監(jiān)理
（1）安裝、拆卸人員必須熟悉起重機(jī)的結(jié)構(gòu)、性能, 并懂得起重知識(shí)。安裝、拆卸過程中發(fā)生故障及時(shí)報(bào)告, 由專業(yè)人員進(jìn)行檢修。安裝、拆卸認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施交底, 并統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。每天班前均要對(duì)塔吊進(jìn)行檢查，所有人員必須持證上崗。
（2）垂直運(yùn)輸機(jī)械和電機(jī)設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)調(diào)試達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)正常, 并經(jīng)動(dòng)力部門和安全部門驗(yàn)收合格并掛牌方準(zhǔn)使用, 開機(jī)和指揮人員應(yīng)有考試合格證。外用電梯的安裝拆卸是否符合規(guī)范要求, 是否有安全裝置, 安全防護(hù)措施是否符合要求, 司機(jī)是否執(zhí)證上崗, 電梯荷載是否符合要求, 電氣控制有無漏電保護(hù)裝置, 電器安裝是否符合要求, 避雷裝置是否符合規(guī)定要求。
（3）塔式起重機(jī)和施工電梯及建筑物本身均須安裝避雷接地裝置隨施工樓層上升接地線跟隨接長。
9、中小型機(jī)具安全監(jiān)理
（1）攪拌機(jī)、砂漿機(jī)、木工、鋼筋機(jī)械等一律安裝在防雨棚內(nèi), 每臺(tái)設(shè)備由一閘一漏控制,開關(guān)箱距被控設(shè)備不大于3米。
（1）各類機(jī)械安全裝置齊全有效, 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常, 無 “ 帶病” 運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象, 現(xiàn)場設(shè)專門機(jī)械修理人員。作業(yè)后拉閘斷電, 設(shè)專人巡視檢查。
10、各種作業(yè)平臺(tái)安全使用要求
無安全部門、專職安全員驗(yàn)收, 不得使用口每次安裝和拆除必須有安全員監(jiān)督, 嚴(yán)禁違章作業(yè)。每次使用前, 應(yīng)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行檢查, 確認(rèn)無異?，F(xiàn)象后方可進(jìn)行使用。起吊平臺(tái)上物料時(shí), 由信號(hào)工指揮, 必須做到指揮正確, 必須設(shè)專人扶正吊物, 不得碰撞鋼絞線、外架和護(hù)身欄等。起吊不得超高、超重。同時(shí)應(yīng)綁扎牢靠、不得散亂。由樓面通向平臺(tái)的通料口必須嚴(yán)密、安全、可靠。
11、對(duì)承包單位的雨期施工安全監(jiān)理
雨期進(jìn)行作業(yè), 主要做好防觸電和防雷擊工作。配電箱必須防雨、防水、電器布置必須符合規(guī)定, 電器元件不應(yīng)破損, 嚴(yán)禁帶電明露。機(jī)電設(shè)備的金屬外殼, 必須采取可靠的接地或接零保護(hù)。使用手持電動(dòng)工具和機(jī)械設(shè)備時(shí)必須安裝合格的漏電保護(hù)器, 工地臨時(shí)照明燈、標(biāo)識(shí)燈其電壓不超過36v。特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內(nèi)的照明燈不超過 12v。電氣作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
高出建筑物的塔吊、井字架、龍門架、腳手架等應(yīng)安裝避雷裝置。做好腳手架、井字架、龍門架的排水工作, 防止沉降傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足邊坡, 搞好排水工作, 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況, 應(yīng)馬上停止土方施工。
12、冬季施工安全監(jiān)理
（1）冬季進(jìn)行作業(yè), 應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等中毒的工作。凡參加冬季施工作業(yè)的工人, 都應(yīng)進(jìn)行冬季施工安全教育, 并進(jìn)行安全交底。
（2）安裝的取暖爐必須符合要求, 驗(yàn)收合格后才能使用。用熱電法施工, 要加強(qiáng)檢查和維修, 防止觸電和火災(zāi)。加強(qiáng)用火申請(qǐng)和管理, 遵守消防規(guī)定, 防止火災(zāi)發(fā)生。
（3）六級(jí)以上大風(fēng)或大雪、大雨、大霧, 高處作業(yè)和吊裝作業(yè)應(yīng)停止施工。
（4）搞好防滑措施，對(duì)斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時(shí)清除。
監(jiān)理安全管理工作中有哪些細(xì)節(jié)必須注意_3
六、項(xiàng)目監(jiān)理部必須做好安全施工預(yù)警與事故處理
1、安全施工預(yù)警
（1）項(xiàng)目監(jiān)理部制定并落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制, 總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé), 設(shè)立專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理, 各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負(fù)責(zé)。
（2）嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的審核關(guān), 不具備安全生產(chǎn)條件或安全施工的準(zhǔn)備工作不足, 不予批準(zhǔn)開工或進(jìn)行下步施工；
（3）監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場采取定期和不定期巡查、檢查或旁站, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知 , 情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令, 并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告情況。
（4）通過監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
（5）多方面收集現(xiàn)場安全方面的信息并進(jìn)行處理, 定期向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。建立安全施工狀況記錄制度, 即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
（6）針對(duì)各施工階段安全控制重點(diǎn), 召開項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部安全專題會(huì), 研究安全監(jiān)理重點(diǎn)工作。必要時(shí)召開有業(yè)主、施工單位參加的安全專題協(xié)調(diào)會(huì), 解決安全方面存在的問題。
（7）要求施工承包方針對(duì)工程特點(diǎn), 制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案, 經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行, 并報(bào)業(yè)主備案。
（8）如遇到下列情況, 監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令, 并立即向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)；
8.1 施工中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)安全異常, 經(jīng)提出后, 施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求的；
8.2 對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；
8.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；
8.4 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；
8.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；
8.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)；
8.7 出現(xiàn)安全事故時(shí)。
2、安全事故的處理
（1）安全事故發(fā)生后, 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理公司及有關(guān)管理部門, 并采取相應(yīng)監(jiān)理措施。
（2）對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。
（3）如發(fā)生安全事故, 必須按以下程序處理 :
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大, 做好標(biāo)識(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組, 認(rèn)真調(diào)查。
項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 做好安全監(jiān)理記錄, 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時(shí)總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。
七、安全監(jiān)理資料管理（必須重視）
1、安全監(jiān)理資料的內(nèi)容必須完整、屬實(shí), 能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的工作情況。
2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況, 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題, 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。
3、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容, 對(duì)當(dāng)期施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出簡明扼要的概述, 報(bào)建設(shè)單位。
4、所有聲像資料須認(rèn)真反映施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況和隱患, 并進(jìn)入當(dāng)月月報(bào), 按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
第2篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護(hù)管理規(guī)定
一、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號(hào)文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。
二、必須遵守現(xiàn)場的有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定,下井時(shí)必須隨身佩帶必需的安全防護(hù)用品以及便攜式瓦檢儀。
三、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應(yīng)立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)立即撤到地面,確保自身安全。
四、礦井在施工過程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開展監(jiān)理工作。
五、監(jiān)理人員應(yīng)充分熟悉井下避災(zāi)路線圖。
六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴(yán)禁下井。
七、監(jiān)理項(xiàng)目部新進(jìn)人員必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),并定期參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
八、對(duì)體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。
九、院為監(jiān)理項(xiàng)目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險(xiǎn)。
第3篇 線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法
2007年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運(yùn)”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法,要求各項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的,項(xiàng)目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計(jì)劃安排,計(jì)劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的停電施工時(shí)間、地點(diǎn)、被跨越線路名稱、復(fù)電時(shí)間等。
2、要求承包單位在施工前,報(bào)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》(見附件1)至項(xiàng)目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請(qǐng)》和經(jīng)運(yùn)行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請(qǐng)》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時(shí)間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計(jì)劃是否可靠、合理和可行。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中計(jì)劃的時(shí)間安排現(xiàn)場監(jiān)理人員至施工地點(diǎn),檢查在停電后、正式施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否已嚴(yán)格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的意見和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進(jìn)入正式施工后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)跨越部分施工進(jìn)行安全巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行書面通知。并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》(見附件2)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場監(jiān)理人員按計(jì)劃時(shí)間至現(xiàn)場對(duì)復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負(fù)責(zé)人向運(yùn)行單位的工作許可人提出復(fù)電申請(qǐng)。
第4篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
工程項(xiàng)目安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
(1)結(jié)合本工程的具體情況制定安全文明實(shí)施細(xì)則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標(biāo);
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機(jī)構(gòu);
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),教育監(jiān)理人員和施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動(dòng)態(tài)報(bào)告
第5篇 工程建設(shè)安全監(jiān)理管理
1、對(duì)工程建設(shè)的人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境全過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，制止施工過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，并督促實(shí)施。
4、檢查分部、分項(xiàng)工程安全狀況和簽署安全評(píng)議意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對(duì)各類大、中、型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛，包括外借設(shè)備的進(jìn)場，均要嚴(yán)格驗(yàn)檢，有安全防護(hù)裝置不全、失靈不準(zhǔn)進(jìn)場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺(tái)帳。
7、把好勞動(dòng)用品、安全工具器材的質(zhì)量關(guān)。
8、有關(guān)監(jiān)理人員必須加強(qiáng)巡視旁站監(jiān)督，及時(shí)制止各類施工違章行為。
第6篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責(zé)、工作程序、制度措施以及人員配備計(jì)劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應(yīng)要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)作業(yè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)其他承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)作業(yè)方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時(shí)、不徹底以及有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權(quán)中止作業(yè),并報(bào)發(fā)包單位。
第7篇 總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人,根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點(diǎn)等組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,并賦予實(shí)施。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用。
6、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專業(yè)施工方案。
7、有效開展安全檢查,及時(shí)簽發(fā)消除生產(chǎn)安全事故隱患指令。
8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
10、定期召開工程項(xiàng)目監(jiān)理安全管理工作例會(huì)落實(shí)安全監(jiān)理預(yù)控布置工作,總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查調(diào)查。
11、檢查本工程項(xiàng)目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)管理工作,填月報(bào)考核表和編制監(jiān)理月報(bào)。
第8篇 施工項(xiàng)目部安全管理監(jiān)理控制要點(diǎn)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立健全各級(jí)、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊(cè)，其中項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊(cè)，需張掛的按工種分別張掛。
4) 設(shè)置專職安全員。組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級(jí)部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制由項(xiàng)目部每季度考核一次。
2.目標(biāo)管理監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。
2) 項(xiàng)目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核記錄在冊(cè)。
3) 項(xiàng)目部各級(jí)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、安全工作措施和考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容。
3.施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時(shí)施工用電、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)等是否編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
3) 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)工程實(shí)際編寫，能有效地指導(dǎo)施工。
4) 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋章后方可實(shí)施。
5) 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底檢查要點(diǎn)
1) 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。各工種各分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底。新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。
2) 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡單明了。
3) 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點(diǎn)
1) 施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項(xiàng)目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報(bào)檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》要求，跟蹤施工單位各項(xiàng)安全控制措施的落實(shí)情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》要求，檢查施工單位進(jìn)場作業(yè)票。
5) 對(duì)重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報(bào)公司和有關(guān)部門。
6.安全教育培訓(xùn)檢查要點(diǎn)
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓(xùn)。新進(jìn)場工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對(duì)性。
4) 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。
6) 進(jìn)場作業(yè)人員應(yīng)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證，方能進(jìn)場作業(yè)。
7.班前安全活動(dòng)檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動(dòng)制度。
2) 班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評(píng)活動(dòng)。
3) 班組班前活動(dòng)檢查、講評(píng)活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實(shí)際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械作工操作制度，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工花名冊(cè)。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動(dòng)手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點(diǎn)
1. 夏季、雨季前應(yīng)做好防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準(zhǔn)備工作；
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通，必要時(shí)應(yīng)筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機(jī)具的避雷裝置均應(yīng)在雷雨季前進(jìn)行
全面檢查，并進(jìn)行接地電阻測定。
3. 臺(tái)風(fēng)和汛期到來之前，施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設(shè)施及高架機(jī)
械均應(yīng)進(jìn)行維修和加固，防汛器材應(yīng)及早準(zhǔn)備。
4. 暴雨、臺(tái)風(fēng)、汛期后，應(yīng)對(duì)臨建設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、電
源線路等進(jìn)行檢查并及時(shí)維修加固。有嚴(yán)重險(xiǎn)情的應(yīng)立即排除。
5. 機(jī)電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和氣溫情況適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間。露天作業(yè)
集中的地方，應(yīng)搭設(shè)休息涼棚；特殊高溫作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn)，應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會(huì)使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報(bào)表由公司安全管理部門蓋章認(rèn)可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜，積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
第9篇 施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
摘要:針對(duì)當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問題,政府和社會(huì)對(duì)監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個(gè)問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合實(shí)際情況指出了當(dāng)前安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
0 引言
建設(shè)工程項(xiàng)目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會(huì)活動(dòng),存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項(xiàng)關(guān)系到人員生命、國家財(cái)產(chǎn)、工程項(xiàng)目成敗以及社會(huì)安定的風(fēng)險(xiǎn)性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)[1,2]。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責(zé)任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一,不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責(zé)任等方面風(fēng)險(xiǎn)地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復(fù)雜,功能、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點(diǎn),必然帶來工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)日益增加,監(jiān)理責(zé)任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的防范意識(shí)。只有這樣,才可能有效地避免承擔(dān)安全監(jiān)理的責(zé)任。
1 風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概述
研究風(fēng)險(xiǎn)的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風(fēng)險(xiǎn)損失的過程,對(duì)深入認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。風(fēng)險(xiǎn)因素是指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因。某一風(fēng)險(xiǎn)的存在是由該風(fēng)險(xiǎn)形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)是由于在工程實(shí)施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風(fēng)險(xiǎn)因素)決定的。風(fēng)險(xiǎn)事件是指風(fēng)險(xiǎn)因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)損失是指發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件所引起的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的影響。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理可表示為:風(fēng)險(xiǎn)因素→風(fēng)險(xiǎn)事件→作用途徑→風(fēng)險(xiǎn)損失。
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)也能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。風(fēng)險(xiǎn)管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風(fēng)險(xiǎn)分析階段和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策階段。風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過辯識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出全面的、綜合的分析,是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,這項(xiàng)工作相當(dāng)重要,它是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種:一是法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。隨著《安全條例》的頒布與實(shí)施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)安全監(jiān)理的法律責(zé)任得到了明確。另一種風(fēng)險(xiǎn)則是指經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對(duì)安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實(shí)施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責(zé)任三個(gè)方面。監(jiān)理自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯(cuò),并且過錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)上的損失。當(dāng)前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導(dǎo)致安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進(jìn)度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方。施工單位引的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時(shí)有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責(zé)任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面,即過失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、瀆職責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、不作為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和越位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)法制化,若因上述風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔(dān)安全事故的責(zé)任,則將面臨行政、經(jīng)濟(jì)甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施,是十分必要的。具體來說,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面注意。
加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí),提高法制觀念和合同管理意識(shí)。在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè),指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定,對(duì)以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對(duì)資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(jià)(包括壓低監(jiān)理費(fèi))、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時(shí),要補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估對(duì)施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實(shí)行搶工時(shí),一方面工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工安全措施,使“搶工”具有實(shí)施可行性;在履行合同過程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對(duì)于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對(duì)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會(huì)置之不理,恣意妄為。
認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、音像資料及事故處理資料等。學(xué)會(huì)應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險(xiǎn)工作面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應(yīng)采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。目前倡導(dǎo)的保險(xiǎn)制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。
第10篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施
1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況,落實(shí)施工場地的圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報(bào)監(jiān)理部審查:
(1)項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),從業(yè)人員資格,項(xiàng)目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)特種作業(yè)人員資格證書
(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項(xiàng)目發(fā)生時(shí));
(4)施工組織設(shè)計(jì)包括施工現(xiàn)場總平面布置圖;
專項(xiàng)安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點(diǎn)與施工組織設(shè)計(jì)相配套):
a.臨時(shí)用電方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支護(hù)設(shè)計(jì)與施工)、鄰建筑物的保護(hù)等;
c.外架、井架及上料平臺(tái)、塔吊、施工電梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高處作業(yè)施工方案;
f.特種作業(yè)施工方案等;
3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件:
場地三通一平、場地圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項(xiàng)目安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)已建立,人員持證上崗,已完成進(jìn)場人員的安全教育與交底,總分包安全管理責(zé)任明確,施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)安全施工方案已通過審批,臨時(shí)用電已按用電方案施工完成并通過驗(yàn)收。
4.審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng):
1)承包商報(bào)審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準(zhǔn)人的簽名,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2)當(dāng)報(bào)送人的人員名單與投標(biāo)時(shí)的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時(shí),原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請(qǐng)經(jīng)業(yè)主同意,所報(bào)人員中有非本單位人員時(shí)應(yīng)提供有效的聘用手續(xù),項(xiàng)目經(jīng)理等主要人員變更時(shí)應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報(bào)備手續(xù)。
3)各專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審查,特別是要滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定。
第11篇 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度，會(huì)議制度，檢查制度，各分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度，安全專項(xiàng)方案，應(yīng)急預(yù)案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設(shè)置
（1）施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件；
（2）施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動(dòng)力通訊線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖；
（3）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋，便電所、發(fā)電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴、防震的要求；
（4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，并不的擅自拆除；
（5）施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄。場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)專人指揮交通；
（6）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按防火規(guī)定保持必須的安全近距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮房不小于15m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m；
（7）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、便電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。工地的小型臨時(shí)油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄；
（8）工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、搭架、龍門架等，均應(yīng)加設(shè)避雷專職；
（9）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。
2、 審核施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)文件
（1）安全資質(zhì)證書；
（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；
（3）特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況；
（4）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（5）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
3、審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施
（1）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；
（2）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；
（3）安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（4）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)發(fā)包人審批認(rèn)可；
（5）安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)；
（6）審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4、審核專項(xiàng)施工方案
（1）高處作業(yè)：
a 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；
b 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；
c 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。
（2）腳手架工程：
a 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；
b 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；
c 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
（3）塔式起重機(jī)：
a 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；
b 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；
c 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
d 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；
e 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。
（4）臨時(shí)用電：
a 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；
b 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；
c 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
e 施工用電是否采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)；
f 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第12篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對(duì)打井過程巡回監(jiān)理。對(duì)于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機(jī)電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機(jī)電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品;對(duì)于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認(rèn)證證書;設(shè)備安裝要求實(shí)行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)證書、質(zhì)量認(rèn)證證書等進(jìn)行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入飲水工程。管道施工安裝實(shí)行巡回監(jiān)理,同時(shí)做好監(jiān)理日記、月報(bào)工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨(dú)成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗(yàn)室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進(jìn)行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(紅色)、“水利”標(biāo)識(shí)(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個(gè)項(xiàng)目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時(shí)答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對(duì)工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對(duì)監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點(diǎn)或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時(shí),項(xiàng)目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時(shí)向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部
2023年12月
第13篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責(zé)
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部和組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。
4 審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項(xiàng)管理措施、技術(shù)方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對(duì)于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡?yán)重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報(bào)表和安全、文明施工總結(jié)，督促安全部門定期通報(bào)安全、文明生產(chǎn)情況，同時(shí)聽取相關(guān)匯報(bào)，并提出指導(dǎo)意見。
第14篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標(biāo)管理責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實(shí)履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責(zé)任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任書,造價(jià)人才網(wǎng)實(shí)行安全監(jiān)理目標(biāo)管理。
第一條 項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標(biāo)控制,是項(xiàng)目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標(biāo),依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理,對(duì)監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條 項(xiàng)目總監(jiān)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,簽字認(rèn)后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。
第三條 項(xiàng)目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的,項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
第十條 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
第十一條 總監(jiān)應(yīng)堅(jiān)持旬檢制度,檢查出的安全隱患應(yīng)限定時(shí)間要求施工單位整改,對(duì)上級(jí)部門或公司檢查的重大隱患整改率應(yīng)達(dá)到100%,。
第十二條 堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則”,總監(jiān)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)本工程安全監(jiān)理的責(zé)任及本工程安全監(jiān)理第一責(zé)任者。
第十三條 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實(shí),切實(shí)管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責(zé),抓好安全監(jiān)理制度的落實(shí),建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂與落實(shí),并認(rèn)真做好監(jiān)理人員責(zé)任制考核制度,達(dá)到規(guī)范管理。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達(dá)標(biāo)率的實(shí)現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),認(rèn)真履行新規(guī)范及上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設(shè)施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設(shè)置及數(shù)量合理。消滅火災(zāi)事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強(qiáng)化施工多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理,要針對(duì)本工程施工特點(diǎn),抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認(rèn)證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護(hù)技術(shù),提高安全防護(hù)能力。
第十八條 公司將以月檢或適時(shí)抽檢的方法對(duì)監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年終組織評(píng)審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責(zé)任制不落實(shí),造成事故的,按照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。
第十九條 本責(zé)任書在項(xiàng)目施工期間生效,項(xiàng)目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時(shí)間: 年 月 日 年 月 日
第15篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實(shí)施辦法
第一條:為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、省政府《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條:省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本實(shí)施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對(duì)二等(含二等)以上和二等以下危險(xiǎn)程度較高工程項(xiàng)目設(shè)置的專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對(duì)二等以下工程項(xiàng)目設(shè)置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項(xiàng)目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目,是指含有需要組織專家進(jìn)行論證審查分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目。需要組織專家進(jìn)行論證審查的分部分項(xiàng)工程按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設(shè)置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險(xiǎn)程度較高工程設(shè)置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設(shè)置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(一)監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對(duì)所承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報(bào)告有關(guān)主管部門,對(duì)本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對(duì)監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(四)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé),依照國家和省有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對(duì)本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查并獨(dú)自簽字確認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應(yīng)當(dāng)在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位指出并及時(shí)向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報(bào)告,并對(duì)本人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(六)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應(yīng)當(dāng)配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、含有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點(diǎn)、流程、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)值等。
(二)以施工單位報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標(biāo)文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、依據(jù)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
(二)以施工單位報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、安全電器產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具等有關(guān)產(chǎn)品合格證(檢驗(yàn)檢測報(bào)告或復(fù)試報(bào)告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護(hù)用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護(hù)設(shè)施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護(hù)用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護(hù)器、電閘箱、電器開關(guān)、電纜;
架設(shè)機(jī)具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機(jī)械等機(jī)械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時(shí)用電設(shè)備等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))第三條要求編制的安全專項(xiàng)施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對(duì)施工單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查,并參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(四)在定期召開的工地例會(huì)上,應(yīng)當(dāng)評(píng)述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理日記中記錄當(dāng)日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容?？偙O(jiān)應(yīng)當(dāng)按周審閱并簽署意見。
(六)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫《監(jiān)理月報(bào)》時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面記錄當(dāng)月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關(guān)工作內(nèi)容,對(duì)當(dāng)月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評(píng)述,并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)主管部門規(guī)定,及時(shí)審查施工單位報(bào)送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負(fù)責(zé)、及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認(rèn)為安全事故隱患危急必須立即處理的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
施工單位根據(jù)前款有關(guān)監(jiān)理指令整改安全隱患或補(bǔ)報(bào)書面材料的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并簽署復(fù)查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的使用gb50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報(bào)驗(yàn)(如:有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應(yīng)急救援預(yù)案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責(zé)任制等),監(jiān)理單位審查有關(guān)資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設(shè)單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報(bào)審表”(附件1);
(七)向建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報(bào)告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨(dú)記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應(yīng)的費(fèi)用支付條款,其安全監(jiān)理費(fèi)不得計(jì)入投標(biāo)價(jià)中,具體取費(fèi)由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家物價(jià)局、國家建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)文件中有關(guān)規(guī)定。
第十一條:建設(shè)單位在監(jiān)理單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項(xiàng)目資格等為手段,提出下列不符合建設(shè)工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施違背工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結(jié)合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關(guān)主管部門報(bào)告工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實(shí)施辦法由黑龍江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條:本實(shí)施辦法自頒布之日起實(shí)施。2005年12月15日省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
