第1篇 安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)管理獎(jiǎng)罰辦法
根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部外企服務(wù)集團(tuán)辦公樓改造工程工程的具體情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)管理獎(jiǎng)罰辦法規(guī)定如下：
一、獎(jiǎng)勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，凡在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工和保衛(wèi)消防等工作管理中成績(jī)突出，具備下列條件之一的單位和個(gè)人，經(jīng)評(píng)選審核后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工和保衛(wèi)消防等工作管理?xiàng)l例及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在改善勞動(dòng)條件和防止安全生產(chǎn)事故、職業(yè)性危害中做出顯著貢獻(xiàn)的。
2、年度內(nèi)責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)無安全生產(chǎn)重傷以上事故、無環(huán)境污染事件、無治安以上案件、無火災(zāi)事故。獎(jiǎng)勵(lì)分包單位500元～2000元，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員每人100元～300元。
3、避免重大傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生的有功或有關(guān)人員，獎(jiǎng)勵(lì)每人100～500元。
4、在上級(jí)組織的安全檢查及活動(dòng)中，或在月、季、年度安全評(píng)比中，被評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)單位300元～1000元，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人100～200元。
二、處罰
（一）一般規(guī)定
1、在安全競(jìng)賽活動(dòng)中，發(fā)生重傷以上人身事故，按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、發(fā)生輕傷以上事故時(shí)，必須及時(shí)如實(shí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)將對(duì)責(zé)任單位處罰1000元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處罰200元。
3、在上級(jí)文明安全工地檢查或驗(yàn)收中，對(duì)影響在施工程責(zé)任單位被評(píng)為文明安全工地的，處罰責(zé)任單位500~3000元。
4、對(duì)上級(jí)主管部門、執(zhí)法單位、工程監(jiān)理和項(xiàng)目部檢查中書面提出來的隱患或違章，整改不力、不及時(shí)或者重復(fù)出現(xiàn)的隱患或違章，對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)（條）處罰200~2000元。如責(zé)任單位對(duì)各級(jí)部門提出的隱患在限期內(nèi)不整改的，將由項(xiàng)目部直接安排人員、物資設(shè)備進(jìn)行整改，一切費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
5、野蠻施工，挖（碰）斷地下電纜、光纜、自來水、燃?xì)夤艿兰俺霈F(xiàn)重大安全隱患、造成事故的，對(duì)責(zé)任單位處罰500~10000元，并追究其刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的人員，必須持有合法有效的證件，勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員必須經(jīng)過市建委注冊(cè)備案，各勞務(wù)分包隊(duì)伍要及時(shí)將勞務(wù)分包隊(duì)伍的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)備案資料，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的法人委托書、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、特殊工種證件和施工人員花名冊(cè)等收集上報(bào)項(xiàng)目部。
7、勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位必須指定專人的對(duì)本單位人員的管理，隨時(shí)（來人不得超過1天）向項(xiàng)目部報(bào)告新進(jìn)場(chǎng)人員的情況，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位所發(fā)生的任何責(zé)任自負(fù)，并且項(xiàng)目部按每人數(shù)一次處罰30元~50元，。
8、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行安全教育，未進(jìn)行入場(chǎng)安全教育就安排到施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，對(duì)勞務(wù)、分包單位按每一人（次）處罰30～50元。
（二）安全防護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)管理
1、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的處罰50元，佩戴不規(guī)范的處罰20元。管理人員處罰30元~100元。
2、高處作業(yè)及危險(xiǎn)處作業(yè)不系安全帶。對(duì)當(dāng)事人處罰50元。
3、電工作業(yè)時(shí)不穿絕緣鞋，每人次處罰50元。
4、電焊工作業(yè)不穿絕緣鞋、不帶絕緣手套和不帶防護(hù)眼鏡。每項(xiàng)每人次處罰30元。
5、光背、穿拖鞋上崗，粉塵作業(yè)無口罩，現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便的每項(xiàng)每人次處罰30元。
（以上五條當(dāng)場(chǎng)處罰交現(xiàn)金，如拿不出現(xiàn)金或態(tài)度不好，處罰5—10倍罰款）
6、工作時(shí)間追逐打鬧、打架的每項(xiàng)每人次處罰30~100元。
7、酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每人次處罰100元。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙的每人次處罰100元。
9、坑、槽、井口無防護(hù)或設(shè)防護(hù)不牢固，每處對(duì)責(zé)任單位處罰200元。
10、安全設(shè)施搭設(shè)不合格，每處對(duì)責(zé)任單位處罰200元。
11、溝槽深度達(dá)2米的臨邊無防護(hù)，每延長(zhǎng)米對(duì)責(zé)任單位處罰100元。
12、護(hù)身欄桿搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)不嚴(yán)，對(duì)責(zé)任單位每延長(zhǎng)米處罰50元。
13、安全防護(hù)設(shè)施（包括永久性或臨時(shí)性）拆除，未事先報(bào)告安全管理部門以及批準(zhǔn)同意的，擅自拆除的，對(duì)責(zé)任單位每延長(zhǎng)米處罰50元。
（三）施工機(jī)具
1、傳動(dòng)部分無護(hù)罩,每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰50元~100元。
2、電動(dòng)機(jī)具無保護(hù)零線每臺(tái)對(duì)使用單位處罰50元~100元。
3、電動(dòng)機(jī)具無漏電保護(hù)器，每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰50元~100元。
4、電動(dòng)機(jī)具無防雨、防砸，每臺(tái)對(duì)責(zé)任單位處罰50元~100元。
5、電焊機(jī)一次線超過5米，二次線超過30米，對(duì)使用責(zé)任單位每項(xiàng)處罰20元~100元。
6、電焊機(jī)二次線無線鼻子，每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰20元~100元。
7、電焊機(jī)把線破損嚴(yán)重，線路接頭超過3個(gè)，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰20元~100元。
8、電焊機(jī)無二次側(cè)保護(hù)（電焊機(jī)專用箱），每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰300元~500元。
9? 停用攪拌機(jī)提斗不使用保險(xiǎn)勾（銷）每個(gè)對(duì)攪拌機(jī)司機(jī)處罰30元~50元。
10、攪拌機(jī)鋼絲繩銹損超標(biāo)，對(duì)使用責(zé)任單位每臺(tái)處罰50元~100元。
11、攪拌機(jī)無保險(xiǎn)勾（銷）每個(gè)對(duì)使用責(zé)任單位處罰20元~100元。
12、攪拌機(jī)使用倒順開關(guān)，每個(gè)對(duì)使用責(zé)任單位處罰20元~100元。
13、乙炔瓶不使用回火防止器，每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰100元~200元。
14、 使用氣焊設(shè)備、三點(diǎn)距離不符合規(guī)定，每臺(tái)對(duì)氣焊工處罰20元~50元。
15、壓力氣瓶無防曬措施，每個(gè)對(duì)使用責(zé)任單位處罰50元~100元。
16、使用的氧氣、乙炔氣瓶無防震膠圈和防護(hù)帽的，對(duì)使用責(zé)任單位每個(gè)處罰20元~50元。
17、壓力容器安全閥失靈，對(duì)使用責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元~200元。
18、壓力容器無指示壓力表、膠氣管老化，對(duì)使用責(zé)任單位每臺(tái)處罰50元~150元。
19、打夯機(jī)和其他機(jī)具使用倒順開關(guān)，對(duì)電工每臺(tái)處罰50元~100元.
20、打夯機(jī)操作人員不穿絕緣鞋、不帶絕緣手套的，對(duì)使用責(zé)任單位人次處罰50元~100元。
21、使用蛙式打夯機(jī)時(shí)單人操作，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰50元~100元。
（四） 安全用電
1、施組變更未經(jīng)審批就進(jìn)行施工，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
2、臨電設(shè)施未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收就投入使用的，對(duì)責(zé)任單位處罰100元~300元。
3、使用沒有“3c”認(rèn)證電氣產(chǎn)品的，對(duì)責(zé)任單位每處處罰200元，對(duì)電工處罰50元。
4、內(nèi)外電架空線路與建筑物（含腳手架）水平距離小于規(guī)定距離并無防護(hù)，對(duì)責(zé)任單位每處處罰50元~150元。
5、配電箱無合格滅火器，每處對(duì)使用責(zé)任單位處罰50元~100元。
6、配電箱內(nèi)堆放無關(guān)物料，每處對(duì)責(zé)任單位處罰30元~50元。
7、電纜地埋敷設(shè)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任單位每延米處罰20元~50元。
8、地埋敷設(shè)電纜地面無電纜走向標(biāo)樁的，對(duì)責(zé)任單位處罰100元，對(duì)電工處罰20元~50元。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)電纜用金屬掛架，對(duì)責(zé)任單每延米位罰20元~30元。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)電纜滿地爬，對(duì)責(zé)任單位每延米處罰20元~30元。
11、垂直敷設(shè)電纜固定支架少，每少一點(diǎn)對(duì)責(zé)任單位處罰100元，對(duì)電工處罰50~100元。
12、電源線破損仍在使用，對(duì)使用責(zé)任單位每延長(zhǎng)米處罰50元~100元，對(duì)電工處罰20元~50元。
13、電源線嚴(yán)重老化仍在使用，對(duì)使用責(zé)任單位每延長(zhǎng)米處罰20元~50元，對(duì)電工處罰10元~20元。
14、保護(hù)零線用獨(dú)股銅線，每處對(duì)電工處罰20元~30元。
15、工作零、保護(hù)零壓接未使用涮錫的，對(duì)責(zé)任單位每處處罰20元~50元。
16、工作零、保護(hù)零未按規(guī)范壓接的，對(duì)責(zé)任單位每處處罰20元~30元，對(duì)電工處罰20元。
17、保護(hù)零未使用多股黃綠雙色線，每個(gè)箱子對(duì)責(zé)任單位處罰50元~100元，對(duì)電工處罰20元。
18、保護(hù)零線有接頭，對(duì)電工每處處罰20元。
19、保護(hù)零線接線壓接不牢,對(duì)電工每處處罰20元.
20、配電箱、開關(guān)、輸入、輸出導(dǎo)線未分清相序，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰20元~50元，電工負(fù)責(zé)人20元。
21、固定配電箱護(hù)欄無接地的，對(duì)電工處罰30元。
22、配電箱操作平臺(tái)無絕緣墊，對(duì)電工每處處罰30元。
23、配電箱、開關(guān)箱高度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)電工處罰30元。
24、配電箱、開關(guān)箱、標(biāo)簽字體、系統(tǒng)圖規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)，每臺(tái)對(duì)責(zé)任單位處罰50元，對(duì)電工處罰20元。
25、配電箱、開關(guān)箱系統(tǒng)圖與箱內(nèi)電器不符，對(duì)電工處罰30元。
26、配電箱無防護(hù)棚、無防雨和防砸措施，圍攔等部位未刷安全色，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰200元~500元。
27、配電箱、開關(guān)箱無單位名牌、無編號(hào)、無負(fù)責(zé)人名稱，未加鎖、內(nèi)、外部臟亂，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰200元~500元。對(duì)電工處罰20元~50元。
28、固定配電箱圍欄未掛警示牌，對(duì)責(zé)任單位每個(gè)箱處罰100元。
29、配電箱未做重復(fù)接地或重復(fù)接地不符合規(guī)范要求的，對(duì)電工每處處罰50元。
30、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)電器輸入輸出端未壓銅線鼻子或未涮錫的，對(duì)電工每臺(tái)處罰30元。
31、配電箱、開關(guān)箱、箱體不合格，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
32、 配電箱、開關(guān)箱內(nèi)帶電體明露，對(duì)電工每臺(tái)處罰30元。
33、 配電箱、開關(guān)箱內(nèi)導(dǎo)線排列不整，壓線不牢，對(duì)電工每臺(tái)處罰30元。
34、 配電箱、開關(guān)箱內(nèi)開關(guān)規(guī)格小于所控容器，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
35、 配電箱、開關(guān)箱內(nèi)、外不整潔、有雜物，對(duì)電工每臺(tái)處罰20元。
36、上下級(jí)電箱、開關(guān)不匹配、對(duì)責(zé)任單位每處處罰100元。
37、 現(xiàn)場(chǎng)不按配電箱、開關(guān)箱分級(jí)配電，無三級(jí)漏電保護(hù)的，對(duì)使用責(zé)任單位處罰300元。
38、在配電箱直接接電氣設(shè)備的，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰300元~500元。
39、配電箱被土埋或水淹、每個(gè)對(duì)責(zé)任單位處罰100元，對(duì)電工處罰20元。
40、配電箱周圍2米內(nèi)堆物料，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
41、開關(guān)箱與用電設(shè)備距離大于5米，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
42、固定箱與流動(dòng)箱距離大于30米，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
43、一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)以上設(shè)備（含二臺(tái)），每多一臺(tái)對(duì)責(zé)任單位處罰200元，對(duì)電工處罰20元。
44、不按規(guī)范要求選用漏電保安器，對(duì)責(zé)任單位每處處罰200元、對(duì)電工處罰30元。
45、漏電保安器失靈不及時(shí)更換，對(duì)責(zé)任單位每處處罰200元，對(duì)電工處罰20元
46、照明燈具距地面垂直距離小于2.5米（特殊部位除外），對(duì)責(zé)任單位每處處罰50元。
47、照明燈具與易燃物安全距離不夠，對(duì)責(zé)任單位每處處罰100元。
48、金屬流動(dòng)碘鎢燈支架不牢、當(dāng)做行燈使用，對(duì)責(zé)任單位每個(gè)處罰50元。
49、金屬流動(dòng)碘鎢燈不接保護(hù)零線、支架無絕緣手柄，對(duì)責(zé)任單位每處處罰100元~300元。
50、在設(shè)備專用開關(guān)箱亂接電源的，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰50元。
51、使用電設(shè)備達(dá)不到3級(jí)漏電保護(hù)，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰200元。
52、停用1小時(shí)以上的用電設(shè)備開關(guān)箱不斷電上鎖的，對(duì)電工每處處罰20元。
53、電焊機(jī)一、二次線嚴(yán)重老化或地線借路或雙線不到位，對(duì)責(zé)任單位每延米處罰50元。
54、電焊機(jī)一、二次線防護(hù)罩不全，對(duì)責(zé)任單位每臺(tái)處罰100元。
55、電焊機(jī)無二次側(cè)保護(hù)器（電焊機(jī)專用箱）或保護(hù)器失靈，每臺(tái)對(duì)使用責(zé)任單位處罰300元~500元。
（五）持證上崗
1、有特種作業(yè)證，不持證上崗者，每人處罰20元。
2、特種作業(yè)（電工、電氣焊、起重信號(hào)、場(chǎng)內(nèi)駕駛）人員無證上崗者，每人每次處罰50元~200元。
3、所持特種作業(yè)操作證與正在從事特種作業(yè)的內(nèi)容不相符合，每人處罰50元~100元。
4、頂替使用他人操作證者，對(duì)操作者和證件持有者各處罰100元。
5、委派特種作業(yè)人員，從事與所持證件不同工種和專業(yè)的，對(duì)委派人員處罰50元~100元，對(duì)操作人員處罰50元。
6、委派無證人員從事特種作業(yè)，對(duì)委派人處罰200元，對(duì)操作人員處罰50元。
（六）消防保衛(wèi)
1、施工中使用易燃易爆物品及明火作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)防火安全性差。無火措施，無動(dòng)火證，對(duì)施工責(zé)任單位處罰300元~500元。
2、進(jìn)行電氣焊、防水等危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，無防火要求和措施，未進(jìn)行技術(shù)安全交底，對(duì)施工責(zé)任單位處罰100元~200元。
3 、從事電、氣焊切割作業(yè)無操作證，動(dòng)火前未清除附近易燃物，對(duì)焊工處罰100元~300元。
4、未按防火要求，使用易燃材料搭設(shè)臨時(shí)建筑或庫(kù)房，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
5、在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)吸煙的，對(duì)當(dāng)事人一次處罰10元~50元，地面上的煙頭無法確認(rèn)當(dāng)事人的，按管轄地段區(qū)域劃分對(duì)責(zé)任單位每個(gè)煙頭處罰50元。
6、冬施保溫材料的存放與使用未采取防火措施，或者使用可燃保溫材料，對(duì)責(zé)任單位處罰500元~1000元。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準(zhǔn)使用電熱器具，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
8、焊工從事電、氣焊切割和其他明火作業(yè)未辦理用火手續(xù)的，未配備看火人員和滅火用具，或用火證過期失效，施工中改變動(dòng)火點(diǎn)，未重新辦理手續(xù)或看火人不在指定位置，每項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人處罰30~50元。
9、易燃易爆物品，未設(shè)專庫(kù)存放，未分類單獨(dú)存放，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)無明顯防火標(biāo)志，，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)的重點(diǎn)部位（木工加工場(chǎng)所、電閘箱、油料和倉(cāng)庫(kù)等），未配備消防器材或配備足夠滅火器材，以及消防器材被挪作它用。每項(xiàng)對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
12、消防器材過期失效，不及時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，消火栓冬季未采取防凍保溫措施，對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
13、消火栓的管徑小于65毫米，開啟工具、栓口、水龍帶等設(shè)施存在缺陷，每項(xiàng)對(duì)責(zé)任單位處罰300元~500元。
第2篇 安全管理保證體系變電工區(qū)安全生產(chǎn)保證體系
1.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1.1 變電工區(qū)主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1.1變電工區(qū)主任是本企業(yè)安全第一責(zé)任者,對(duì)變電工區(qū)的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行以及變電工區(qū)所屬各部門、各變電所的崗位責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.1.2認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
1.1.3組織制定年度安全目標(biāo)計(jì)劃、審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)和重大措施,按企業(yè)控制重傷和一般事故的目標(biāo)層層落實(shí),分級(jí)控制,確保年度安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
1.1.4負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系,并協(xié)調(diào)好變電工區(qū)黨政工,組織,各負(fù)其責(zé),密切配合行政搞好安全生產(chǎn)工作。
1.1.5了解本供電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,掌握主要設(shè)備參數(shù)性能運(yùn)行狀況及生產(chǎn)中重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),掌握有關(guān)安全規(guī)程制度。
1.1.6審定“兩措”計(jì)劃,并確保其所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)提取和使用,采取措施為職工創(chuàng)造符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。
1.1.7每月主持召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)和安委會(huì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,組織消除重大事故隱患。
1.1.8至少每個(gè)月對(duì)一個(gè)變電所進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,掌握一線實(shí)際情況,聽取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見建議。
1.1.9確保變電工區(qū)和所屬變電所安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金的建立和使用,做到重獎(jiǎng)重罰。
1.1.10按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型事故,應(yīng)及時(shí)掌握事故情況,必要時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
1.1.11定期向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作,主動(dòng)接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
1.2書記安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.2.1 協(xié)助主任定期召開黨支部會(huì),并要經(jīng)常入實(shí)際,為會(huì)議討論工區(qū)安全生產(chǎn)工作情況提供依據(jù),同時(shí)要監(jiān)督“安全第一”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹和落實(shí)。
1.2.2 參與變電工區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和重大事故調(diào)查分析會(huì),并提出有針對(duì)性的工作方法。
1.2.3 積極深入變電所,對(duì)安全大檢查等項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
1.2.4 與各級(jí)黨組織配合,圍繞變電工區(qū)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)開展多種形式的安全教育活動(dòng)。
1.2.5 參與黨群、工會(huì)部門配合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),開展多種形式的思想教育工作。
1.2.6 經(jīng)常深入到生產(chǎn)職能等部門,了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全思想動(dòng)態(tài),通過談心等形式共同提高安全意識(shí)。
1.2.7 經(jīng)常深入到各基層單位,及時(shí)了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決不利于安全生產(chǎn)的思想問題,做好基層職工的思想工作,穩(wěn)定職工和家屬的思想情緒。
1.3運(yùn)行副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.3.1工區(qū)運(yùn)行副主任在工區(qū)主任的領(lǐng)導(dǎo)下,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,向行政正職負(fù)責(zé)。對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.3.2負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí)工作,并經(jīng)常深入一線變電所和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng),檢查“兩票三制”和其他安全措施的執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
1.3.3組織實(shí)施建三江電業(yè)局下達(dá)的反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,并按時(shí)協(xié)助主任組織編制本工區(qū)的反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,經(jīng)審批后組織實(shí)施。定期檢查反事故措施計(jì)劃,安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。
1.3.4參加或組織制定春、秋檢及大型復(fù)雜操作項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施,負(fù)責(zé)組織定期的運(yùn)行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
1.3.5參加本工區(qū)每月召開的安全分析會(huì),對(duì)分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進(jìn)措施。并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每月至少參加一次班組的安全日活動(dòng),抽查班組安全活動(dòng)記錄。
1.3.6負(fù)責(zé)審查本工區(qū)專工擬定的有關(guān)安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進(jìn)等設(shè)計(jì)方案。
1.3.7按照建三江電業(yè)局生產(chǎn)事故調(diào)查等規(guī)程的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其他不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“三不放過”。
1.4 檢修副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.4.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等;熟悉本工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.4.2 熟悉全工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)各變電所設(shè)備系統(tǒng)各種運(yùn)行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.4.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬變電所和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各變電所技術(shù)人員與運(yùn)行骨干的配備情況及存在的問題。
1.4.4 熟悉國(guó)家和上級(jí)部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.4.5 主持制定工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對(duì)措施計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.4.6 組織編制、審批工區(qū)的“兩措”計(jì)劃,落實(shí)“兩措”經(jīng)費(fèi)及負(fù)責(zé)人,并督促實(shí)施。
1.4.7 組織制訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)管理制度,并督促檢查,層層落實(shí)
1.4.8 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會(huì)議,參加每月召開的安全分析會(huì),組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
1.4.9 每月至少參加一次工區(qū)安全分析會(huì),參加一次工區(qū)安全活動(dòng)。
1.4.10 及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
1.4.11 批閱有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報(bào),結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求并組織落實(shí)防范措施。
1.4.12對(duì)新建、更改、業(yè)擴(kuò)、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗(yàn)收。
1.4.13 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。
1.4.14 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)干部進(jìn)行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨(dú)巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動(dòng)。
1.4.15 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不放過”的原則查明原因,落實(shí)責(zé)任,制定防范措施。
1.5 工會(huì)主席安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.5.1 工會(huì)主席是群眾監(jiān)督的第一責(zé)任者,應(yīng)把安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作列入工會(huì)委員會(huì)議日程,定期研究。
1.5.2 宣傳黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級(jí)工會(huì)有關(guān)文件,督促檢查其貫徹執(zhí)行情況。
1.5.3 組織各級(jí)工會(huì)干部分別參加各層次的安全活動(dòng),經(jīng)常深入基層了解情況,有權(quán)向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的建議,并有權(quán)直接向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)。
1.5.4 參加工區(qū)定期召開的安全分析會(huì),聽取安全工作情況,對(duì)行政安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
1.5.5 參加工區(qū)重傷及以上事故的調(diào)查、分析和處理工作,同時(shí)向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)。
1.5.6 認(rèn)真抓好各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)的組織建設(shè),建立健全三級(jí)群眾監(jiān)督網(wǎng),并經(jīng)常檢查群眾監(jiān)督網(wǎng)的工作情況。
1.5.7 發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的群眾監(jiān)督作用,定期檢查工區(qū)的安全工作,提高廣大職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),抓好勞動(dòng)保護(hù)工作。
1.6 專工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.6.1 熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī);熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī),電業(yè)安全工作規(guī)程,電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程,企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等;熟悉工區(qū)制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。
1.6.2 熟悉工區(qū)電氣一次系統(tǒng)主結(jié)線圖;掌握工區(qū)設(shè)備系統(tǒng)各種運(yùn)行方式;掌握工區(qū)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
1.6.3 掌握工區(qū)各職能部門與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在的問題;掌握工區(qū)各單位技術(shù)人員與生產(chǎn)骨干的配備情況及存在的問題。
1.6.4 熟悉國(guó)家和上級(jí)部、局頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和其它規(guī)程制度。
1.6.5 協(xié)助副主任制定工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對(duì)措施計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.6.6 積極參與編制、審批工區(qū)的“兩措”計(jì)劃,對(duì)“兩措”經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并督促實(shí)施。
1.6.7 健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),支持安全監(jiān)察人員;履行安全監(jiān)察職責(zé)。
1.6.8 協(xié)助副主任制訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全責(zé)任制及安全管理制度,并督促檢查,層層落實(shí)。
1.6.9 協(xié)助主任組織或主持安全生產(chǎn)工作會(huì)議,參加每月召開的安全分析會(huì),組織每天的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
1.6.10 每月至少參加一次處室安全分析會(huì),參加一次處室安全活動(dòng),參加一次夜間查崗活動(dòng)。
1.6.11 及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
1.6.12有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和事故通報(bào),結(jié)合工區(qū)生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求并組織落實(shí)防范措施。
1.6.13 負(fù)責(zé)對(duì)新建、更改、業(yè)擴(kuò)、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施的審批,并組織全面驗(yàn)收。
1.6.14 主持工區(qū)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)的安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。
1.6.15 組織審核生產(chǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)干部進(jìn)行規(guī)章制度考核,審批有權(quán)簽發(fā)工作票和單獨(dú)巡視人員名單,主持全工區(qū)性的反事故演習(xí)活動(dòng)。
1.6.16 主持或參加事故的調(diào)查和處理工作,按照“三不過”的原則查明原因,落實(shí)責(zé)任,制定防范措施。
1.7 技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.7.1 熟悉國(guó)家有關(guān)安全方面的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)及工區(qū)制定的與專業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1.7.2 掌握工區(qū)本專業(yè)主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量、參數(shù)、運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié),并提出技術(shù)改進(jìn)等處理意見,督促和協(xié)助基層單位及時(shí)處理。
1.7.3 根據(jù)工區(qū)的年度安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)制定本專業(yè)的具體目標(biāo),并將目標(biāo)分解下達(dá)到各基層單位,負(fù)責(zé)督促和協(xié)助落實(shí)。
1.7.4 組織和參加本專業(yè)規(guī)程制度和各種必要技術(shù)管理資料的修編工作,并督促貫徹執(zhí)行。
1.7.5 參與安全大檢查計(jì)劃的制定與實(shí)施,抓好本專業(yè)設(shè)備定期檢修、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督工作。
1.7.6 制定本專業(yè)的反事故措施計(jì)劃,并監(jiān)督落實(shí)。
1.7.7 編制本專業(yè)崗位培訓(xùn)計(jì)劃,配合有關(guān)部門搞好規(guī)程學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)工作。
1.7.8 參加本專業(yè)的設(shè)備更新、改造工程和項(xiàng)目及技術(shù)革新項(xiàng)目的審核工作,審批有關(guān)工程施工的安全技術(shù)和組織措施。
1.7.10 參加有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備的審查鑒定和推廣應(yīng)用工作。
1.7.11 參加有關(guān)事故的調(diào)查、分析工作,提出符合事實(shí)的專業(yè)技術(shù)報(bào)告,并對(duì)事故的原因及防范對(duì)策提出具體意見。
1.8 變電工區(qū)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.8.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、文件以及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度,認(rèn)真填報(bào)安全綜合月報(bào),并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)貫徹和督促落實(shí)防范措施。
1.8.2 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃,以及預(yù)防季節(jié)性事故措施和較大施工作業(yè)的安全措施,按時(shí)上報(bào)并督促認(rèn)真落實(shí)。
1.8.3了解并掌握本單位設(shè)備安全狀況、規(guī)程制度、執(zhí)行情況以及各種工器具、安全用具是否齊備、完好和實(shí)驗(yàn)合格。
1.8.4 發(fā)現(xiàn)不安全苗頭及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),共同研究解決措施,對(duì)威脅人身安全的現(xiàn)象應(yīng)立即采取必要措施處理。
1.8.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)情況的分析總結(jié)工作,樹立先進(jìn)典型,組織好安全生產(chǎn)會(huì)議,在業(yè)務(wù)上幫助班組安全員開展好安全活動(dòng)。
1.8.6 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程,參加車間組織對(duì)工人的規(guī)程制度的考試工作并嚴(yán)格把關(guān)。
1.8.7 參加事故、障礙和未遂事故的調(diào)查、分析工作,并向上級(jí)安全監(jiān)察部門如實(shí)匯報(bào)。
1.8.8 嚴(yán)格執(zhí)行到位標(biāo)準(zhǔn),并查處職工在作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象。
1.8.9 嚴(yán)格檢查執(zhí)行完的“兩票”并從嚴(yán)格考核。
1.8.10 對(duì)簽發(fā)的工作票進(jìn)行審核把關(guān),檢查作業(yè)安全措施的落實(shí)情況,并檢查危險(xiǎn)點(diǎn)分析是否有針對(duì)性。
1.9檢修班長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.9.1 領(lǐng)導(dǎo)本班組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,模范遵守規(guī)程制度,對(duì)本班組成員生產(chǎn)中的安全全面負(fù)責(zé)。
1.9.2 負(fù)責(zé)主持每周的安全活動(dòng),對(duì)安全活動(dòng)的效果負(fù)責(zé)。
1.9.3 組織本班組對(duì)有關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行討論、分析。對(duì)批準(zhǔn)后的安全措施負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
1.9.4 組織完成本班組所承擔(dān)的各項(xiàng)反事故措施,消除設(shè)備缺陷。
1.9.5 經(jīng)常檢查本班組工作場(chǎng)所的安全情況及設(shè)備、工具、安全用具及防護(hù)用具的完好情況,認(rèn)真督促和檢查本班組工人正確使用勞保用品,及時(shí)糾正違章作業(yè)。
1.9.6 掌握本班組人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當(dāng)天工作,再布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須交代清楚安全措施及安全注意事項(xiàng)。
1.9.7 負(fù)責(zé)解決本班組生產(chǎn)中存在的安全問題,遇到嚴(yán)重和較大危險(xiǎn)情況應(yīng)立即采取措施,并報(bào)告上級(jí)。
1.9.8 負(fù)責(zé)對(duì)新工人的安全教育,并指定專人帶領(lǐng)工作。
1.9.9 組織本班組人員積極開展技術(shù)革新,不斷改善勞動(dòng)條件,以保證安全生產(chǎn)。經(jīng)常對(duì)本班組人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動(dòng)。
1.9.10 組織本班組人員對(duì)所發(fā)生的不安全現(xiàn)象及事故進(jìn)行認(rèn)真分析,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,提出預(yù)防措施,同時(shí)做好登記上報(bào)工作。
1.10 檢修工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.10.1熟知本檢修作業(yè)組的工作內(nèi)容,停送電事件,帶電范圍及安全措施。并積極參加作業(yè)前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和交底簽字。
1.10.2 工作中要嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)修必修,修必修好。并對(duì)檢修質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
1.10.3 對(duì)違章指揮和違章現(xiàn)象,有權(quán)制止。必要時(shí)立即報(bào)告上級(jí)。
1.10.4 在工作中要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做好自我防護(hù)和群體防護(hù)。不準(zhǔn)在無人監(jiān)護(hù)的情況下一人停留工作現(xiàn)場(chǎng)后工作。
1.10.5 對(duì)無票作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)安全措施不全及威脅人身安全的工作有權(quán)拒絕。
1.11 變電所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.11.1 在工區(qū)主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極宣傳貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針。經(jīng)常對(duì)本運(yùn)行班組的人員進(jìn)行安全思想教育,組織全體職工認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
1.11.2 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度,積極完成“兩措”計(jì)劃,處處要以身作則。
1.11.3 堅(jiān)持每周組織安全活動(dòng),要依靠全體運(yùn)行人員,及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的情況,搞好一事一分析。
1.11.4 經(jīng)常注意安全生產(chǎn)工作中的好人好事,及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。對(duì)不遵守規(guī)章制度發(fā)生違章行為的要及時(shí)制止和糾正。并給予嚴(yán)格考核。
1.11.5 對(duì)本所的各類安全工器具、消防器材、勞動(dòng)防護(hù)用品等要即時(shí)組織維護(hù)管理,對(duì)損壞的要及時(shí)修復(fù),必要時(shí)進(jìn)行更換。并按期實(shí)驗(yàn),保證良好可靠。
1.11.6發(fā)生事故和異常時(shí),要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)上級(jí)。并依照“四不放過”精神,進(jìn)行認(rèn)真分析。從中吸取教訓(xùn)。
1.12 變電所技術(shù)員安全職責(zé)
1.12.1 協(xié)助所長(zhǎng)搞好安全技術(shù)管理和職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.12.2協(xié)助所長(zhǎng)搞好年度安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全技術(shù)措施。
1.12.3負(fù)責(zé)編制變電所倒閘操作的安全技術(shù)組織措施,協(xié)助所長(zhǎng)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析,落實(shí)安全技術(shù)措施,保證作業(yè)質(zhì)量和安全。
1.12.4協(xié)助所長(zhǎng)搞好運(yùn)行分析,事故預(yù)想和反事故演習(xí),根據(jù)分析的后果,制定防范措施,保證安全生產(chǎn)。
1.12.5 參加所內(nèi)的安全檢查,對(duì)查出的問題協(xié)助所長(zhǎng)及時(shí)制定消除措施。協(xié)助所長(zhǎng)對(duì)本所發(fā)生的異常、未遂、障礙,事故和其他不安全事件及時(shí)分析,吸取教訓(xùn),制定對(duì)策,督促執(zhí)行。
1.13 變電所安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.13.1 協(xié)助所長(zhǎng)經(jīng)常對(duì)本所人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織好每周的安全活動(dòng)。
1.13.2 負(fù)責(zé)每年本班組控制異常和未遂的具體保證措施的制定工作,并認(rèn)真監(jiān)督本班組成員貫徹落實(shí)。
1.13.3 以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度,帶動(dòng)全班認(rèn)真做好安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析。
1.13.4 監(jiān)督本所成員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程及安全措施的執(zhí)行情況,對(duì)威脅人身安全的行為有權(quán)制止。
1.13.5 組織檢查、維護(hù)、試驗(yàn)本所的安全用具,監(jiān)督防護(hù)用品的合理使用。
1.13.6 參加事故和未遂、異常情況的分析研究工作,如實(shí)向工區(qū)反映情況。
1.13.7 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人把好安全關(guān),對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析要有針對(duì)性地提出要求,并加以補(bǔ)充。
1.14 變電所值班員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.14.1 嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行交接班工作,巡視檢查要求(認(rèn)真、細(xì)查、細(xì)分析),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。
1.14.2 要認(rèn)真按調(diào)令填寫操作票,并進(jìn)行核對(duì),無誤后進(jìn)行操作,堅(jiān)決杜絕無票操作。
1.14.3 對(duì)設(shè)備安全的現(xiàn)象及行為有權(quán)制止,并立即匯報(bào)變電所長(zhǎng)。
1.14.4 發(fā)生事故異常時(shí),應(yīng)在值班長(zhǎng)的正確指揮下,按規(guī)程正確處理,防止事故擴(kuò)大。同時(shí)把好人身安全關(guān)。
1.14.5 當(dāng)值班、工作中要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,作到不違章違紀(jì)。
1.14.6 負(fù)責(zé)本值安全工器具的交接。檢查、維護(hù)管理工作。
1.15.工區(qū)機(jī)動(dòng)車專、兼職駕駛員安全職責(zé)
1.15.1機(jī)動(dòng)車駕駛員除了英遵守國(guó)家頒布的各種法規(guī)、條例和建三江電業(yè)局有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛員安全規(guī)定外還應(yīng)做到:嚴(yán)格執(zhí)行行車“八不準(zhǔn)”自覺的遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,服從交通民警和公路管理人員的檢查和指揮。
1.15.2 認(rèn)真執(zhí)行行車命令單,服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,保質(zhì)保量的完成運(yùn)輸任務(wù)。
1.15.3 檢查“三檢”制度,出車前,行駛中、收車后的檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保行車安全。
1.15.4 積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全文件,遵章守紀(jì),養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)。
1.15.5 嚴(yán)禁酒后駕車和違章駕駛,不出私車和把車交給無“兩證”的人員行駛。
1.15.6 出長(zhǎng)途車時(shí),要遵守出長(zhǎng)途車的規(guī)定。做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析。
1.16門衛(wèi)值班人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.16.1 遵紀(jì)守法,服從管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
1.16.2 門衛(wèi)值班必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好交接班記錄,接班人員提前10分鐘到崗接班,嚴(yán)禁擅自離崗、替崗,值班期間干私活等等,未按時(shí)接班,私自離崗、遲到、早退的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)班門衛(wèi)罰款20-50元處理。
1.16.3 上班時(shí)間單位車輛進(jìn)院后要關(guān)好大門,下班時(shí)間要鎖好大門,外來人員找人要問清楚,找誰,有什么事,嚴(yán)禁一切閑雜人員進(jìn)入。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,對(duì)單位進(jìn)行破壞活動(dòng),而不予以制止報(bào)案的,一律做下崗處理,并承擔(dān)全部后果。
1.16.4 認(rèn)真看管好院內(nèi)的設(shè)備及材料物質(zhì),按時(shí)鎖好大門,夜間值班要不定時(shí)對(duì)院內(nèi)的材料物資進(jìn)行巡視、檢查,預(yù)防破壞或被盜的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度及損失額度的多少做下崗、賠償及罰款處理。
1.16.5 對(duì)單位的車輛出入要做好詳細(xì)記錄,未按時(shí)做好車輛記錄的罰款10-20元整。
1.16.6 按時(shí)打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,保持值班室、院內(nèi)的衛(wèi)生清潔,下雪天要將大門前、辦公室門前的學(xué)清掃干凈,并將院內(nèi)開除人行道。
2.行政組織保證體系
2.1行政一把手安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)實(shí)現(xiàn)變電工區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)把安全工作列入本單位的重要議事日程。
2.1.2親自批閱或傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指令和通報(bào),結(jié)合本單位情況,提出貫徹意見并組織落實(shí)。
2.1.3親自主持安全生產(chǎn)會(huì)議,每月定期召開一次安全例會(huì),研究、分析、解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題。
2.1.4熟悉電力工業(yè)有關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)管理法規(guī),確保本單位安全規(guī)章制度的健全和完善,使職工有章可循。
2.1.5抓好本企業(yè)全員,全方位、全過程的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《電力生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》
2.1.6掌握主要設(shè)備的狀況、重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。親自布置重大安全活動(dòng),安全工作要做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。
2.1.7落實(shí)本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促行政副職認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.1.8正確處理好安全與效益,安全與質(zhì)量,安全與進(jìn)度,保證主業(yè)的穩(wěn)定,集中精力搞好安全生產(chǎn)。
2.1.9強(qiáng)化安全管理機(jī)制,建立并不斷完善安全獎(jiǎng)懲制度,建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,嚴(yán)格安全考核,責(zé)任到人,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
2.1.10建立強(qiáng)有力的能覆蓋生產(chǎn)建設(shè)全過程和方方面面的安全監(jiān)察網(wǎng),明確各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé),監(jiān)督安全監(jiān)察人員到位。
2.1.11加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)配齊專業(yè)人員,配備必要的監(jiān)察裝備,完善監(jiān)察手段,定期聽取安監(jiān)部門工作匯報(bào),支持安監(jiān)人員工作。
2.1.12現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真做到每天24小時(shí)有干部在生產(chǎn)一線領(lǐng)導(dǎo)和指揮生產(chǎn),每月至少巡視兩次現(xiàn)場(chǎng)或夜間查崗,發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,每月至少參加一次班組安全活動(dòng)。
2.1.13負(fù)責(zé)重大事故的調(diào)查處理。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。堅(jiān)持“四不放過”的原則,認(rèn)真分析、正確定性和嚴(yán)肅處理事故。
2.2副主任安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,正確處理好安全與生產(chǎn),安全與進(jìn)度的關(guān)系,保證不發(fā)生因指揮和決策失誤而導(dǎo)致安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題。
2.2.2認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件和事故通報(bào),結(jié)合變電工區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際,提出具體要求,并組織落實(shí)防范措施。
2.2.3協(xié)助上級(jí)組織或主持安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、人員“四落實(shí)”。
2.2.4及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢修、運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,使之符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
2.2.5負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、大修等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)組織措施進(jìn)行審核批準(zhǔn)。組織有關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)竣工項(xiàng)目按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
2.2.6主持制定變電工區(qū)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施計(jì)劃,對(duì)措施計(jì)劃的完成情況組織檢查考核。
2.2.7主持每周的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
2.2.8組織安監(jiān)處、生技處編制年度“兩措計(jì)劃”,落實(shí)資金和負(fù)責(zé)人,并組織檢查完成情況。
2.2.9每月至少參加一次基層單位的安全分析會(huì),參加一次班組安全活動(dòng),參加一次夜間查崗。
2.2.10親自主持開展春、秋和季節(jié)性安全大檢查,重點(diǎn)抓好反習(xí)慣性違章工作,組織開展好“四無”競(jìng)賽和其他無違章、班組活動(dòng)、有效控制人身傷亡事故和人為責(zé)任事故。
2.2.11主持變電工區(qū)各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督工作,組織制定重大設(shè)備技術(shù)改造、重要試驗(yàn)、大型復(fù)雜作業(yè)安全技術(shù)措施方案,并親臨現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。
2.2.12安監(jiān)人員認(rèn)真履行職責(zé)。在事故性質(zhì)的認(rèn)定上,支持安監(jiān)處在職權(quán)范圍內(nèi)的正常工作。
2.3各變電所長(zhǎng)安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.3.1結(jié)合本單位實(shí)際,負(fù)責(zé)組織制定年度目標(biāo)和控制障礙、輕傷的具體保證措施。
2.3.2主持編制本單位年度重點(diǎn)反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,對(duì)批準(zhǔn)后的“兩措”計(jì)劃要抓好落實(shí)工作。
2.3.3積極組織消除設(shè)備缺陷和影響人身及設(shè)備安全的各種隱患。
2.3.4及時(shí)向職工傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和會(huì)議精神,接到事故快報(bào)、通報(bào)后,要在一周內(nèi)傳達(dá)到班組,要求班組立即組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),制定和落實(shí)防范措施。
2.3.5負(fù)責(zé)教育職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和“兩票三制”。
2.3.6抓好本單位反違章工作,每月進(jìn)行兩次查違章或夜間查崗,建立查處違章記錄簿。組織開好無違章單位和班組活動(dòng)。
2.3.7每次向工作負(fù)責(zé)人布置任務(wù)、分配工作時(shí),首選要進(jìn)行安全技術(shù)交底,交待安全措施和注意事項(xiàng)。
2.3.8帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程。擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,嚴(yán)禁為搶工期而違章指揮,更不準(zhǔn)在安全設(shè)施、安全工器具不完善的情況下強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)蠻干。
2.3.9經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作是否正確開展,抽查考問作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)部位及防范措施是否掌握。對(duì)執(zhí)行不認(rèn)真人員及時(shí)給予糾正并嚴(yán)格考核。
2.3.10每月組織召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì),總結(jié)上月安全工作及存在的問題,布置下月安全工作重點(diǎn)。
2.3.11每月至少參加兩次安全活動(dòng),對(duì)各班組安全活動(dòng)是否認(rèn)真和講求實(shí)效負(fù)責(zé)檢查并簽字。
2.3.9抓好本單位職工培訓(xùn)和日常安全教育工作,采取各種有效方法,對(duì)職工進(jìn)行崗位安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
2.3.13參加或主持本單位人身輕傷,設(shè)備障礙的調(diào)查分析按“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處因違章引起的異常、未遂等不安全情況。
2.4各變電所安全員安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.4.1副職在正職的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
2.4.2負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí),并檢查“兩票三制”和其它安全措施的執(zhí)行情況,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
2.4.3參加本單位年度“兩措”計(jì)劃的編制、審查工作,并對(duì)審批后的“兩措”計(jì)劃負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4.4參加或組織制訂重要檢修(施工、操作)項(xiàng)目的安全技術(shù)組織措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.4.5負(fù)責(zé)組織定期的運(yùn)行分析、事故分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)。
2.4.6負(fù)責(zé)審查本單位專責(zé)工程師(技術(shù)員)擬訂的有關(guān)作業(yè)、工程的安全技術(shù)措施,規(guī)程制度的修改補(bǔ)充意見及設(shè)備改造、系統(tǒng)改進(jìn)等設(shè)計(jì)方案。
2.4.7按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故或其它不安全事件的調(diào)查分析工作,做到“四不放過”。
2.4.8參加本單位每月召開的安全生產(chǎn)分析會(huì)。對(duì)分管工作范圍內(nèi)存在的不安全問題提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.5班組長(zhǎng)安全到位標(biāo)準(zhǔn)
2.5.1應(yīng)熟悉安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定,模范遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2.5.2認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)行交接班制度,向全班人員交代清楚設(shè)備運(yùn)行方式,主要設(shè)備缺陷和操作的注意事項(xiàng)。
2.5.3認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度,嚴(yán)格把好操作票的審查、簽字關(guān),審查工作票所列安全措施是否正確完備并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
2.5.4掌握全班人員的思想狀況和情緒表現(xiàn),合理分配當(dāng)天工作。
2.5.5根據(jù)當(dāng)天檢修作業(yè)任務(wù),向全體工作人員交代清楚安全措施及安全注意事項(xiàng)。
2.5.6組織全班人員認(rèn)真完成本班所承擔(dān)的各項(xiàng)反事故措施項(xiàng)目,及時(shí)組織消除缺陷。
2.5.7檢查各作業(yè)班組安全交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、各項(xiàng)安全措施的運(yùn)行和落實(shí)情況,及時(shí)糾正各種違章行為。
2.5.8認(rèn)真組織好班前、班后會(huì)和每周一次安全活動(dòng)。安全活動(dòng)的內(nèi)容有針對(duì)性,講求實(shí)效,應(yīng)對(duì)本班的安全活動(dòng)效果負(fù)責(zé),并做好記錄。
2.5.9對(duì)違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的命令,有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命和人身健康的行為有權(quán)向上級(jí)反映。
2.5.10做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn)、新上崗工人的三級(jí)安全教育和全班人員的安全思想教育。
2.7班組成員安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn)
2.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全作業(yè)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.7.2 正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行檢查。
2.7.3 不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
2.7.4 作業(yè)前認(rèn)真接受安全措施交底,并在安全交底書上簽字。
2.8.5 作業(yè)前檢查工作現(xiàn)場(chǎng),做好安全措施,以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場(chǎng)。
2.7.6 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告,愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動(dòng)。
2.7.7認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識(shí)和操作水平。
2.7.8對(duì)無作業(yè)安全措施和未經(jīng)安全工作交底的作業(yè)項(xiàng)目,有權(quán)拒絕作業(yè)并向上級(jí)匯報(bào)。
2.7.9有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
2.7.10尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
2.7.11發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)匯報(bào);調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
第3篇 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工管理處罰辦法
為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),自覺履行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到安全第一,預(yù)防為主,以人為本的原則,確保職工的身體健康和工程的順利進(jìn)行,特制定本辦法,望遵照?qǐng)?zhí)行。
1、 新入廠職工必須接受企業(yè)、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)安全教育”,不接受教育者不得上崗作業(yè),并清除出場(chǎng)。
2、 各專業(yè)隊(duì)(組)和作業(yè)人員需服從于項(xiàng)目部的管理,認(rèn)真履行各自職責(zé),決不允許違章指揮,違章作業(yè),對(duì)違規(guī)者無論是隊(duì)(組)或個(gè)人給予處罰200-500元。
3、 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴好安全帽,如發(fā)現(xiàn)一次者處罰50-200元。
4、 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要穿戴整潔、文明禮貌,不許穿拖鞋、短褲或光背祼身作業(yè),違規(guī)者給予處罰100元。
5、 高處作業(yè)必須系好安全帶、戴好安全帽,違規(guī)者給予處罰50-100元。
6、 現(xiàn)場(chǎng)及樓內(nèi)禁止吸煙,并不得隨意大、小便,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。(樓內(nèi)設(shè)有臨時(shí)吸煙點(diǎn)和水桶)
7、 嚴(yán)禁在架子上、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、建筑物內(nèi)打鬧、大聲喧嘩或做出不文明行為,違規(guī)者給予處罰100元。
8、 各工種(隊(duì))所使用的材料,堆放整齊,做到工完場(chǎng)清,并堆放到指定的地點(diǎn),做到文明施工,違規(guī)者(隊(duì))給予處罰200-500元。
9、 各專業(yè)隊(duì)(組)對(duì)自己的作業(yè)轄區(qū),材料堆放,保持有序整潔,拆下的材料隨干隨清,運(yùn)到指定地點(diǎn),違規(guī)者(隊(duì))處罰200-500元。
10、 樓內(nèi)垃圾不準(zhǔn)隨意從門、窗口等處向外拋落,需集中堆放通過垂直運(yùn)輸向下運(yùn)到指定地點(diǎn),統(tǒng)一清運(yùn),如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者給予處罰50-200元。
11、 生活垃圾要及時(shí)清理、集中堆放,運(yùn)到指定地點(diǎn)、統(tǒng)一外排,如隨意亂倒亂排,每次處罰50-200元。
12、 對(duì)腳手架“四口”五臨邊的防護(hù)欄桿及設(shè)備必須搭設(shè)規(guī)范,不規(guī)范處,每處罰款100-200元。
13、 對(duì)已搭設(shè)好的防護(hù)欄桿,包括腳手架“四口”臨邊等部位,因工作生產(chǎn)需要拆除需向項(xiàng)目部請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)同意方可,工完后立即恢復(fù),如未經(jīng)批準(zhǔn)或未恢復(fù)者,每處罰款100-500元。
14、 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電包括各種機(jī)械、開關(guān)箱、照明、手動(dòng)工具、電鋸、電焊機(jī)必須按規(guī)范要求架設(shè)、連接,各接頭必須規(guī)范,如不規(guī)范,每處給予罰款100元-200元。
15、 施工現(xiàn)場(chǎng)含食堂、宿舍的臨時(shí)用電嚴(yán)禁私自亂接亂拉,如發(fā)生亂接亂拉給予隊(duì)(組)或個(gè)人處罰100-200元。
16、 各種生產(chǎn)和生活的臨時(shí)用電必須經(jīng)專業(yè)電工人員操作,非電工人員禁止操作,違規(guī)者給予處罰100-200元。
17、 各種機(jī)械設(shè)備及物料機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)必須有專人負(fù)責(zé),專人操作,持證上崗,違規(guī)者無證操作,私自亂動(dòng)者給予處罰100-200元。
18、 特殊工種(電工、架工、電焊、氣焊、攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等必須經(jīng)考核合格后,持證上崗,違者處罰200元。
19、 宿舍嚴(yán)禁使用電飯鍋、電爐子、生明火(包括現(xiàn)場(chǎng))違規(guī)者沒收物品,并給予處罰100-200元。
20、 對(duì)電褥子要做到人走斷電,違規(guī)者給予處罰30-50元。
21、 所有作業(yè)人員禁止翻躍圍檔、柵欄、爬腳手架上下,更不許站在圍擋墻上向廠區(qū)內(nèi)張望,違規(guī)者給予處罰50-200元。
22、 要愛護(hù)工地的財(cái)產(chǎn)和甲方的設(shè)施,如發(fā)現(xiàn)有偷盜、損壞機(jī)械設(shè)備者給予處罰500元,嚴(yán)重者送司法部門處理。
23、 本辦法主要是針對(duì)某些不服從于管理,屢教不改的人員,情節(jié)嚴(yán)重者將予以清除出場(chǎng)。
望全體作業(yè)人員做好宣傳教育,提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí),努力做好本職工作,不違法、不違紀(jì)、不違章作業(yè)、不讓他人傷害,同時(shí)也不傷害他人確保工程安全順利進(jìn)行。
第4篇 液氨生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司(以下簡(jiǎn)稱各單位)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,向所在地政府行政主管部門登記并取得液氨生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸資質(zhì)許可。
1.2各單位應(yīng)建立健全液氨生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度和安全操作規(guī)程,制定液氨泄漏事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,配置與事故應(yīng)急處理和救援相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材和物資。
1.3 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸液氨的從業(yè)人員,必須接受有關(guān)預(yù)防和處置液氨泄漏、中毒、著火、爆炸等知識(shí)培訓(xùn),考試合格后持證上崗;特種作業(yè)從業(yè)人員,應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,取得相關(guān)特種作業(yè)操作證后,方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
1.4新、改、擴(kuò)建液氨生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(含液氨裝卸設(shè)施)的安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投用。
1.5 生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)運(yùn)液氨的單位除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范及中國(guó)石化相關(guān)技術(shù)和安全管理規(guī)定。
2生產(chǎn)與使用管理
2.1 液氨生產(chǎn)單位要嚴(yán)格控制液氨產(chǎn)品中水和油的含量,保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止設(shè)備腐蝕,確保下游裝置安全生產(chǎn)。
2.2各單位應(yīng)按照《中國(guó)石化職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《中國(guó)石化個(gè)體防護(hù)用品管理規(guī)定》,建立個(gè)體防護(hù)用品的配置、發(fā)放和使用管理制度。除一般個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品外,還應(yīng)為液氨作業(yè)崗位、消氣防人員配備過濾式防毒器具、空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防凍手套、防護(hù)眼鏡等特種防護(hù)用品,并定期檢查,以防失效。過濾式防毒器具、防護(hù)眼鏡、防凍手套應(yīng)滿足崗位人員的需要,空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服每個(gè)崗位至少配備2套。
2.3 液氨作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照《中國(guó)石化高毒物品防護(hù)管理規(guī)定》設(shè)置消防器材、沖淋洗眼器、固定式或便攜式氨檢測(cè)報(bào)警儀及應(yīng)急通訊器材等安全衛(wèi)生設(shè)施,以及醒目警示標(biāo)志、警示說明、警示線、風(fēng)向標(biāo),并定期檢查、檢驗(yàn),確保完好。
2.4對(duì)新安裝或檢修后首次使用的液氨儲(chǔ)罐、槽車、罐車、管線,應(yīng)用氮?dú)庵脫Q其內(nèi)部氣體氧含量小于0.5%后,方可輸入液氨。對(duì)于首次輸入液氨的儲(chǔ)罐、槽車、罐車,應(yīng)控制流量和速度,同時(shí)監(jiān)控罐體溫度,防止液氨在容器內(nèi)迅速氣化后造成罐體驟冷。
2.6 正常生產(chǎn)時(shí),宜將液氨儲(chǔ)罐控制在較低液位,液氨儲(chǔ)罐的高液位聯(lián)鎖或高低壓力聯(lián)鎖必須投用,不得摘除;任何情況下,液氨儲(chǔ)罐的最大充裝量不得超過儲(chǔ)罐容積的85%,高低壓力聯(lián)鎖應(yīng)與小冰機(jī)自啟自停相連。
2.7液氨長(zhǎng)輸管道按照《中國(guó)石化油氣長(zhǎng)輸管道安全管理規(guī)定》進(jìn)行管理。
3儲(chǔ)存管理
3.1液氨儲(chǔ)罐可分為全冷凍、半冷凍和全壓力式3種形式,其設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》gb 50160等規(guī)范。液氨儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)液位計(jì)、壓力表、安全閥(呼吸閥)以及靜電導(dǎo)除等安全設(shè)施,低溫液氨儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)溫度指示儀;根據(jù)工藝條件,宜設(shè)置上、下限位報(bào)警裝置;要采取良好的絕熱保冷措施。液氨儲(chǔ)罐進(jìn)出口管道應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程自動(dòng)切斷閥。
3.2液氨儲(chǔ)罐應(yīng)為地上布置,不得將常壓液氨儲(chǔ)罐和壓力液氨儲(chǔ)罐同區(qū)布置,必須設(shè)有備用事故液氨儲(chǔ)罐及其系統(tǒng)。事故液氨儲(chǔ)罐最小儲(chǔ)量不得小于最大罐容的25%。
3.3 液氨儲(chǔ)罐區(qū)的消防冷卻水系統(tǒng)應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》gb 50160等規(guī)范要求,其消防用水延續(xù)時(shí)間按6h計(jì)算。其中,全冷凍式液氨儲(chǔ)罐的消防水冷卻系統(tǒng)按照全冷凍式液化烴儲(chǔ)罐外壁為鋼制單防罐的要求設(shè)計(jì);全壓力式液氨儲(chǔ)罐宜采用固定式水噴霧系統(tǒng)和移動(dòng)式消防冷卻水系統(tǒng),冷卻水供給強(qiáng)度不宜小于6l/min.m2,其他消防要求與全壓力式及半冷凍式液化烴儲(chǔ)罐相同。
3.4 液氨儲(chǔ)罐、管道、安全閥(呼吸閥、法蘭墊片、法蘭螺栓)的選材、選型應(yīng)符合其儲(chǔ)運(yùn)方式的要求,滿足相應(yīng)的耐低溫、耐腐蝕條件。與氨接觸的部件不得選用銅或銅合金材料以及鍍鋅或鍍錫的零配件。
3.5 全冷凍和半冷凍氨庫(kù)的小冰機(jī)系統(tǒng)應(yīng)處于完好狀態(tài)(能夠達(dá)到一開一備的要求),小冰機(jī)自啟動(dòng)聯(lián)鎖必須投用;沒有設(shè)計(jì)小冰機(jī)系統(tǒng)的氨庫(kù),其液氨儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置就地壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng),排放應(yīng)排入吸收系統(tǒng)或氨專用的火炬系統(tǒng),并保持完好備用狀態(tài),以保證液氨儲(chǔ)罐的壓力處于正常狀態(tài)。安全閥排放氣應(yīng)接入吸收系統(tǒng)或氨專用的火炬系統(tǒng),不得直接排放。
3.6 常壓液氨儲(chǔ)罐夾層珠光砂系統(tǒng)要充氮?dú)獗３治⒄龎?夾層設(shè)置的呼吸閥應(yīng)能正常呼吸。
3.7 液氨儲(chǔ)罐、壓力管道、液氨槽(罐)車及其安全附件的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)和管理應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,建立健全設(shè)備管理檔案并定期檢驗(yàn)檢測(cè)。
4運(yùn)輸管理
4.1 從事液氨運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行槽(罐)車使用登記和定期檢驗(yàn)制度。液氨鋼瓶管理應(yīng)符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》;液氨槽(罐)車管理應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《液化氣體鐵路罐車安全管理規(guī)程》和《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第一部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》等。
4.2 液氨運(yùn)輸車輛應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求辦理相應(yīng)的運(yùn)輸許可證或準(zhǔn)運(yùn)證,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志,罐體應(yīng)印刷“有毒液體”標(biāo)志;應(yīng)配備符合安全規(guī)定的消防器材、防護(hù)用具及必要的檢修工具和備品、備件等。
4.3液氨運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員及相關(guān)管理人員,必須取得地方政府頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員資格證書,持證上崗。
4.4 液氨運(yùn)輸車輛必須按指定線路限速行駛,保持與前車的距離,嚴(yán)禁超載和違章超車;必須在指定地點(diǎn)停放,停放時(shí)要遠(yuǎn)離熱源,防止陽光曝曬,遠(yuǎn)離人員稠密區(qū)域;禁止同車裝運(yùn)其他易燃、可燃物品,禁止搭乘其他無關(guān)人員。槽(罐)車的靜電導(dǎo)除設(shè)施要保持良好。
4.5液氨鋼瓶和槽(罐)車的充裝量,不得超過設(shè)計(jì)的最大充裝量。液氨槽(罐)車卸氨后應(yīng)符合下列技術(shù)要求:
4.5.1 汽車罐車卸氨不得完全排凈,必須留有不少于最大充裝重量0.5%或100kg的余量,且余壓不低于0.1mpa。
4.5.2鐵路罐車卸車后必須保留不低于0. 05mpa的余壓。
4.6液氨裝卸作業(yè)單位應(yīng)具備下列基本條件
4.6.1有專用的裝卸設(shè)施,相關(guān)設(shè)備和管線定期檢查、檢驗(yàn)合格。
4.6.2 排氣、通風(fēng)、泄壓、防爆、靜電導(dǎo)除、緊急排放、緊急切斷和自動(dòng)報(bào)警以及消防等設(shè)施完好。
4.6.3裝卸場(chǎng)地符合防火、防毒和防爆規(guī)定要求。
4.6.4相關(guān)安全管理制度和作業(yè)規(guī)程健全。
4.6.5 裝卸人員和相關(guān)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
4.7 液氨裝卸作業(yè)基本安全要求
4.7.1裝卸管線和靜電導(dǎo)除設(shè)施連接可靠,裝卸前和裝卸完畢后的靜置時(shí)間應(yīng)符合中國(guó)石化《可燃液體防靜電安全規(guī)定》。
4.7.2 裝卸車輛就位后應(yīng)熄火并拔下車鑰匙暫交崗位裝卸作業(yè)人員保管。
4.7.3采取防止車輛溜放措施,并在執(zhí)行裝卸的車輛正前方放置醒目的“禁行”警示牌。
4.7.4裝卸前、裝卸期間及裝卸完畢后,安排專人進(jìn)行安全檢查和條件確認(rèn)。
4.7.5嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行裝卸操作。
4.7.6裝卸作業(yè)時(shí),押運(yùn)員和駕駛員不得離開現(xiàn)場(chǎng),不得隨意發(fā)動(dòng)或啟動(dòng)車輛。
4.7.7 夏季裝卸時(shí)應(yīng)采取防止陽光暴曬措施,盡可能避開當(dāng)天的高溫時(shí)段。
4.7.8 液氨鋼瓶必須配戴瓶帽、防震圈,搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕裝輕卸,嚴(yán)禁拋、滾、滑、碰。
4.7.9建立必要的裝卸檔案資料。
第5篇 切實(shí)加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)。
煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家對(duì)煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國(guó)已成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時(shí)時(shí)刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)。由于我國(guó)煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計(jì)死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時(shí)刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過程。它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實(shí)整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當(dāng)前，我國(guó)煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)非常時(shí)期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國(guó)人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
我國(guó)煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點(diǎn)多面廣，集中化程度低。2003年全國(guó)共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國(guó)有重點(diǎn)煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國(guó)有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個(gè)時(shí)期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國(guó)發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時(shí)水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國(guó)的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個(gè)更加緊迫的警鐘。從總體上看，國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國(guó)的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時(shí)間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國(guó)煤礦目前統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者為60萬人。2003年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦新報(bào)告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報(bào)告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動(dòng)保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國(guó)有重點(diǎn)煤礦的一倍計(jì)算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計(jì)全國(guó)煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國(guó)目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國(guó)采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國(guó)58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個(gè)季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國(guó)有重點(diǎn)煤礦相繼進(jìn)入衰老報(bào)廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國(guó)有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場(chǎng)低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國(guó)約有三分之一的國(guó)有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國(guó)有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重
與各主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國(guó)共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦258處，占重點(diǎn)煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測(cè)、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對(duì)瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過去一段時(shí)間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動(dòng)較多，招收從業(yè)人員時(shí)，只從體能方面考慮，忽視了對(duì)文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時(shí)工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對(duì)生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來的協(xié)議工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時(shí)經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，無論是國(guó)有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實(shí)，值得人們反思。
(五)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)
中國(guó)是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。國(guó)家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國(guó)有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國(guó)今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計(jì)，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國(guó)因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2023年實(shí)際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會(huì)更突出，為滿足未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場(chǎng)中應(yīng)堅(jiān)持適度原則，堅(jiān)持安全第一的思想。
(六)職工冒險(xiǎn)行為突出和安全意識(shí)淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國(guó)有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點(diǎn)錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對(duì)安全方面的知識(shí)和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，人為失誤，安全意識(shí)淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想
我國(guó)煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國(guó)全面建
設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管，全力推進(jìn)。
明確指導(dǎo)思想。我國(guó)煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級(jí)、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時(shí)還要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生
針對(duì)我國(guó)高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅(jiān)持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實(shí)。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動(dòng)地、牽動(dòng)大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識(shí)和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對(duì)瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括了瓦斯治理的三個(gè)最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個(gè)結(jié)合”，把好“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對(duì)各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時(shí)采取整改措施；切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。同時(shí)，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因?yàn)榘踩到y(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢(shì)。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí)，機(jī)器、安全裝置才會(huì)出現(xiàn)故障。因此，各類因?yàn)槿撕臀锵嗷プ饔枚霈F(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個(gè)道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計(jì)無論是國(guó)有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對(duì)煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對(duì)人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識(shí) 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識(shí)水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識(shí)淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作力度：
首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，因?yàn)樵诿旱V防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎(jiǎng)重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
其次，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，他們主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實(shí)安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
最后，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識(shí)，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識(shí)教育，出了事故組織安全分析會(huì)，平時(shí)一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實(shí)整改
同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個(gè)一個(gè)的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實(shí)整改，我們會(huì)把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對(duì)待隱患不要“以善小而不為”。針對(duì)這個(gè)問題，我國(guó)煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險(xiǎn)源點(diǎn)、采空區(qū)以及尾礦庫(kù)，還有地表塌陷區(qū)，對(duì)查處的隱患及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊(duì)和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開展起來，深入持久地堅(jiān)持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊(duì)和樣板班組，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)煤礦安全工作的巨大動(dòng)力。建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們?cè)诿旱V安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動(dòng)力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國(guó)煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康
人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對(duì)人造成有害影響，損害勞動(dòng)者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對(duì)煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長(zhǎng)日久必定會(huì)發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略
中國(guó)人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時(shí)面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個(gè)難點(diǎn)。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)煤礦企業(yè)，不能是“人到用時(shí)方恨少”，而是要實(shí)實(shí)在在地解決問題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。總書記強(qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好煤礦安全工作。全國(guó)人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級(jí)黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會(huì)講究的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會(huì)要進(jìn)步，民族要繁榮，國(guó)家要富強(qiáng)，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國(guó)情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會(huì)迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將對(duì)企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)國(guó)家法律將對(duì)管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國(guó)工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個(gè)季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國(guó)工礦企業(yè)的25％和35％。這個(gè)比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國(guó)安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國(guó)的工作就取得了主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國(guó)家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國(guó)生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2023年和2023年，我國(guó)的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的總體趨勢(shì)是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國(guó)人民奔小康作為會(huì)議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第6篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電（含余熱發(fā)電）等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、總公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲(chǔ)存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證，并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志，加強(qiáng)防盜及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)對(duì)規(guī)章制度操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，配備安全技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊(cè)安全工程師的比例不得低于10％；從業(yè)人員在300人及以下，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用制度及其使用臺(tái)賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）；
（二）應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)急救援演練；
（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)；
（六）配備和更新勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫物品；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)；
（九）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動(dòng)。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力后，方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊(cè)安全工程師資格證的，可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入從業(yè)人員進(jìn)行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，認(rèn)真開展日常和定期隱患排查工作。對(duì)于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時(shí)”的規(guī)定，保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全條件論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，委托具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全措施、防治對(duì)策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全專篇進(jìn)行審查，并形成書面報(bào)告。將安全專篇和審查意見報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告，報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、登記、建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)；對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)病危害因素識(shí)別與申報(bào)，加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員需要時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料的檔案管理制度，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第7篇 施工安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
一
安全管理
1、組織機(jī)構(gòu)：主要領(lǐng)導(dǎo)主持安全工資，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)安全工作，按國(guó)家規(guī)定配有安全職能機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，安全組織管理體系健全。
2、目標(biāo)管理和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、執(zhí)行計(jì)劃，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、安全規(guī)程健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制做到“橫向到邊，縱向到底。”
3、安全技術(shù)措施和費(fèi)用計(jì)劃：制定項(xiàng)目安全保障措施和費(fèi)用計(jì)劃，并落實(shí)到部門和人員。
4、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)掛勾，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：在工資組成或經(jīng)濟(jì)承包找那個(gè)包含安全生產(chǎn)內(nèi)容，有具體獎(jiǎng)懲措施。
5、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)：建立和執(zhí)行定期安全教育培訓(xùn)制度；新工人先教育后上崗，特殊工種做到人人持證上崗。
6、安全活動(dòng)正常：正常召開安全例會(huì)，定期組織檢查并即使記錄，對(duì)查出的問題明確整改措施，做到定人、定時(shí)整改。
7、建立健全安全臺(tái)帳：按規(guī)定建立健全安全臺(tái)帳，及時(shí)登記，事故按規(guī)定實(shí)情實(shí)報(bào)，按“四不放過”原則處理。
二
施工現(xiàn)場(chǎng)
1、安全紀(jì)律：進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)的作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后上崗、打鬧、擅離崗位。
2、生活區(qū)：工棚中嚴(yán)禁使用違禁電器。電線嚴(yán)禁私拉亂接；環(huán)境衛(wèi)生要處理好，防止食物中毒。
3、作業(yè)區(qū)：安全警示等各種標(biāo)志設(shè)置恰當(dāng)，同路暢通，鍋爐等壓力容器安裝使用要符合規(guī)定，邊通車邊施工路段設(shè)專人指揮交通并有安全隔離設(shè)施。
4、材料堆放、機(jī)具停放：材料、構(gòu)件退房整齊、穩(wěn)固，機(jī)具停放整齊，危險(xiǎn)品存放符合規(guī)定，庫(kù)房有門鎖。
5、消防設(shè)施：有消防安全制度，按照規(guī)定配備消防器材，性能符號(hào)要求。
6、取土坑移交前必須在醒目位置設(shè)置規(guī)范化警告標(biāo)志，并取土坑在四周打好警示樁、拉好警示線。
三
高處作業(yè)
1、高處作業(yè)人員要求：從事高處作業(yè)的人員，必須定期進(jìn)行體檢建檔備查，患有高血壓、低血壓、嚴(yán)重心臟病、貧血病、癲癇病等疾病者不得從事高處作業(yè)。
2、個(gè)體防護(hù)：高處作業(yè)者必須使用安全帽、安全帶、穿軟底鞋，工作期間嚴(yán)禁喝酒。
3、作業(yè)設(shè)備架搭設(shè)穩(wěn)固：腳手架、腳手板、棧橋（道）、斜道、梯子、掛板等高處作業(yè)設(shè)備必須搭設(shè)穩(wěn)固。
4、臨邊防護(hù)：高處作業(yè)設(shè)備沿邊必須設(shè)置攔桿扶手或安全網(wǎng)以及防拋防墜網(wǎng)，不能設(shè)置攔桿、安全網(wǎng)處應(yīng)用鋼絲繩等強(qiáng)度大的繩索設(shè)置安全拉繩。
5、平臺(tái)蓋板鋪設(shè)“五口”：高處作業(yè)的設(shè)備不允許出現(xiàn)翹頭板、空頭板、斷裂板。不能有露頭釘、朝天釘、空缺檔。施工中的洞穴預(yù)留孔口，升降機(jī)口、門窗口、平臺(tái)口、樓梯口應(yīng)設(shè)圍欄和蓋板，不準(zhǔn)防止易落下的料具。
6、國(guó)道防滑措施：斜道、斜跳板及操作平臺(tái)上應(yīng)釘（焊）防滑條或涂防滑漆。及時(shí)清掃上面的泥垢砂石。
7、梯子登高：梯子不準(zhǔn)出現(xiàn)空檔，不允許墊高使用，禁止在模板或腳手架外部攀登、人背對(duì)椅子上下、一手扶梯另一手拿工具或材料上下梯子。
8、高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置：腳手架和起重設(shè)備上空及臨近空間如有高壓線、電線，應(yīng)按安全距離控制，安全距離要恰好，上下層垂直線同時(shí)作業(yè)時(shí)，各層應(yīng)設(shè)遮擋板。料具退房要穩(wěn)固。
9、傳遞工具和材料：傳遞工具和材料禁止拋擲，禁止從高處向下投擲料具，傳遞繩索強(qiáng)度要滿足要求。
10、特殊高處作業(yè)：如進(jìn)行特殊高處作業(yè)，應(yīng)由工程技術(shù)部門制定相應(yīng)防護(hù)技術(shù)措施并報(bào)批。
四
水上作業(yè)
1、
五
施工用電
六
施工機(jī)具
第8篇 某化工企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議管理規(guī)定
1目的和范圍
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及上級(jí)管理部門的有關(guān)重要文件精神,保障政令暢通及安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行,對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行及時(shí)有效的溝通和總結(jié),制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于公司安全生產(chǎn)會(huì)議的管理。
2職責(zé)
2.1 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢維修工作的同時(shí),必須同時(shí)抓好安全管理工作,即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全管理工作。
2.2 公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)主持召開公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議及管理考核工作。
2.3 安環(huán)部負(fù)責(zé)主持召開公司安全生產(chǎn)例會(huì)及管理考核工作,各基層單位安全生產(chǎn)會(huì)議的執(zhí)行情況,由安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。
2.4 各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)例會(huì)及管理考核工作。
2.5 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開本班組的安全生產(chǎn)會(huì)議及管理考核工作。
3管理流程
安全生產(chǎn)會(huì)議管理流程圖如下:
4管理程序
4.1 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每季度召開一次。
4.1.1 參加人員:全體安委會(huì)成員。
4.1.2 會(huì)議時(shí)間:視具體情況而定。
4.2 公司安全生產(chǎn)例會(huì)每周召開一次。
4.2.1 參加人員:各級(jí)專職安全管理人員
4.2.2 會(huì)議時(shí)間:每周二下午。
4.3 各基層單位安全生產(chǎn)例會(huì)每周召開一次。
4.3.1 參加人員:全體職能人員
4.3.2 會(huì)議時(shí)間:自定。
4.4 班組安全生產(chǎn)會(huì)議每日(班)一次。
4.4.1 參加人員:全體班組成員
4.4.2 會(huì)議時(shí)間:班前班后會(huì)。
4.5 安全生產(chǎn)會(huì)議實(shí)行會(huì)前簽到考核制度,任何人不得無故缺席、遲到、早退。不能到會(huì)的,要提前說明情況,遇重要會(huì)議必須請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)另派人員參加。否則,將按管理規(guī)定進(jìn)行考核。
4.6 安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整。涉及公司重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的專題會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
4.7 參加會(huì)議的人員在會(huì)前應(yīng)了解本單位的安全生產(chǎn)情況,并將相關(guān)信息反饋到會(huì)議上。
4.8 安全生產(chǎn)會(huì)議的主要內(nèi)容:
4.8.1 傳達(dá)貫徹有關(guān)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及上級(jí)部門的有關(guān)通知、文件精神。
4.8.2 及時(shí)傳達(dá)公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議內(nèi)容和工作安排。
4.8.3 總結(jié)講評(píng)前一階段安全工作,具體布置下一階段工作任務(wù)。
4.8.4 表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡,通報(bào)違章違紀(jì)典型事例。
4.8.5 利用國(guó)內(nèi)外典型事故案例開展安全教育。
4.8.6 研究解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
4.8.7 交流先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
4.9 安全生產(chǎn)會(huì)議的考核將按照公司《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
5相關(guān)記錄
5.1 安全生產(chǎn)例會(huì)簽到薄
5.2 安全生產(chǎn)例會(huì)臺(tái)賬
5.3 安全生產(chǎn)專題會(huì)議紀(jì)要
5.4 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核臺(tái)賬
第9篇 紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)紡織企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
第三條【監(jiān)管職責(zé)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
紡織企業(yè)的消防安全、特種設(shè)備安全和建設(shè)安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第四條【企業(yè)責(zé)任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)的基本要求
第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條【安全管理機(jī)構(gòu)人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊(cè)安全工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應(yīng)當(dāng)配備專兼職安全員。
第七條【安全投入】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,安全資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,準(zhǔn)確記錄提取、使用情況。
第八條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第九條【建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
第十條【消防、特種設(shè)備等安全管理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的安全管理;對(duì)于需要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十一條【從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
紡織企業(yè)隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,并及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。
第十三條【發(fā)包、出租項(xiàng)目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的,紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十五條【危險(xiǎn)辨識(shí)及告知、應(yīng)急撤離】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí),并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。
第十六條【應(yīng)急救援裝備配備】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報(bào)警裝置、防毒(防煙)面具、搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和專用消防器材設(shè)施等。
第三章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所安全要求
第十七條【設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)所有可能發(fā)生機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)裝置和安全標(biāo)志。
(二)紡織專用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護(hù)、聯(lián)鎖、信號(hào)、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點(diǎn)必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺(tái)必有欄。
(三)各類用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電保護(hù)裝置,并有效接地。
(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場(chǎng)所,必須設(shè)置消除靜電的裝置,并對(duì)易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果整理歸檔。
(五)紡織企業(yè)原料、成品儲(chǔ)存庫(kù)房要符合消防管理規(guī)定,庫(kù)區(qū)和庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫(kù),其他各類倉(cāng)庫(kù)要符合倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則及有關(guān)安全管理規(guī)定,達(dá)到防火等要求。
(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場(chǎng)管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹尽⒊龎m器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷。
第十八條【安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,張貼安全操作規(guī)程。
應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn),并作好記錄。對(duì)超過使用年限或不滿足使用要求的,及時(shí)予以報(bào)廢或改造。
對(duì)于特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的特種設(shè)備禁止使用。
第十九條【工業(yè)及設(shè)備淘汰】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,提高企業(yè)安全本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十條【紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉(cāng)庫(kù)必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求,并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫(kù)以及在庫(kù)區(qū)附近新建的建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗(yàn)收,否則不得施工和交付使用。
第二十一條【倉(cāng)庫(kù)安全要求】紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置和使用的設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,庫(kù)房?jī)?nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室等場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用各種電加熱器和各種生活電器。
第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場(chǎng)所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十三條【危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所采取相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防護(hù)措施。
第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位,嚴(yán)禁不佩戴專用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危險(xiǎn)性的部位進(jìn)行操作,嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)未停妥時(shí)處理機(jī)械故障。
第二十五條【危險(xiǎn)作業(yè)審批】紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)、中毒或有窒息危險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行作業(yè)審批制度,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
第二十八條【專項(xiàng)執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。
第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí),必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。
第五章 法律責(zé)任
第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處2萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案,并向從業(yè)人員通報(bào)的;
(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護(hù)措施的。
第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條【相關(guān)方責(zé)任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,紡織企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條【關(guān)閉取締】紡織企業(yè)對(duì)有關(guān)部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)違法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉取締。
第六章 附則
第三十四條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第10篇 設(shè)備管理組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 負(fù)責(zé)設(shè)備管理的全面工作,執(zhí)行礦上有關(guān)設(shè)備方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第二條 負(fù)責(zé)固定設(shè)備及綜機(jī)設(shè)備的管理工作。
第三條 編制設(shè)備計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范等,協(xié)調(diào)物資公司的到貨日期、質(zhì)量反饋,做好各設(shè)備生產(chǎn)廠家、維修廠家的售后聯(lián)系。
第四條 負(fù)責(zé)編制年度安全、維簡(jiǎn)、技改設(shè)備計(jì)劃,編制年度設(shè)備報(bào)廢計(jì)劃,并負(fù)責(zé)每季度安全、維簡(jiǎn)、技改費(fèi)用的落實(shí)。
第五條 監(jiān)督設(shè)備管理組其它成員的工作,負(fù)責(zé)對(duì)小組成員的考核。
第六條 參與編制審批各種機(jī)電規(guī)劃、計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)安全措施。
第七條 負(fù)責(zé)推廣新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,開展設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化工作,以及參與審查設(shè)備改造的合理化建議等。
第八條 負(fù)責(zé)設(shè)備管理組周、月工作總結(jié),對(duì)組內(nèi)存在問題提出整改意見,對(duì)下一步工作打算進(jìn)行計(jì)劃。
第九條 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。
第11篇 充燈工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
1、愛護(hù)設(shè)備，保持設(shè)備和工作地點(diǎn)干凈、整齊。
2、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，按時(shí)收發(fā)礦燈自救器，值班時(shí)不準(zhǔn)干私活、睡覺、打鬧、開玩笑，不得擅離職守，不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子。
3、加強(qiáng)礦燈的維修、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，文明收發(fā)。超過規(guī)定時(shí)間（下班后兩個(gè)小時(shí)）不交礦燈者，應(yīng)立即把沒交燈人員名單向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)無故損壞和丟失礦燈者追究其責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4、礦燈及自救器完好率要保持100%，礦燈如有電池漏液，亮度不夠，電線磨損，燈鎖不良，燈頭密封不嚴(yán)，燈圈松動(dòng)，玻璃破裂等情況不得發(fā)出，凡發(fā)出的礦燈應(yīng)能連續(xù)正常使用11個(gè)小時(shí)。
5、工具備件、材料等的數(shù)量、用途要清楚明確，做到不丟失，不損壞，履行節(jié)約，燈房和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
6、認(rèn)真填寫入井領(lǐng)燈人員記錄，嚴(yán)格交接班制度，做到交清接明。
7、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將礦燈轉(zhuǎn)借他人。
第12篇 施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理措施
一、總體目標(biāo)
1、無職工因工死亡事故
2、無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
3、無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施到位,安全防護(hù)及時(shí),施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo),施工用電為tn-s系統(tǒng),安全管理符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工目標(biāo):。(達(dá)標(biāo)、市文明、省級(jí)文明)
6、其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程實(shí)際情況,由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
1、垂直運(yùn)輸設(shè)備,塔吊臺(tái)、施工電梯臺(tái)、井架臺(tái),計(jì)劃在通過安裝驗(yàn)收后投入使用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。
計(jì)劃投入鋼管噸、扣件只;采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的辦法,堅(jiān)持先驗(yàn)收后使用。
3、施工用電采用tn-s系統(tǒng),三級(jí)配電二級(jí)保護(hù),計(jì)劃投入總電箱只、開關(guān)箱只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達(dá)標(biāo)。
4、小型機(jī)具的投入(列出小型機(jī)具的各類及數(shù)量,可另附表)
。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)密目式安全網(wǎng)的使用,必須達(dá)標(biāo)規(guī)范。計(jì)劃投入
張(并將密目式安全網(wǎng)的相關(guān)證書在資料中留存)。
另外,項(xiàng)目部還將結(jié)合進(jìn)度制定安全達(dá)標(biāo)的具體要求,作為平時(shí)檢查、考核的依據(jù),詳見附表。
三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
1、達(dá)到j(luò)gj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人,確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、創(chuàng)建(省、市)級(jí)文明施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.2.3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任目標(biāo)分解圖(圖1.2.8)
1.2.4安全管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)考核辦法
1、總則:為全面完成安全目標(biāo)和文明衛(wèi)生工作,努力貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本考核辦法。
2、考核內(nèi)容:
(1)建立健全項(xiàng)目部各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)責(zé)任考核體系和指標(biāo)分解考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)對(duì)本項(xiàng)目部目標(biāo)分階段進(jìn)行分解并制定目標(biāo)考核辦法。對(duì)責(zé)任人的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,全面提高項(xiàng)目施工人員的安全自我防范意識(shí)。
(3)將目標(biāo)完成情況與平時(shí)安全管理工作相結(jié)合,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全目標(biāo)和文明施工做到全過程控制和全方位控制。
3、考核對(duì)象:
凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員,分工作環(huán)境和工作內(nèi)容進(jìn)行劃分考核,重點(diǎn)是加強(qiáng)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)末端責(zé)任人的考核。
4、考核時(shí)間:
根據(jù)本項(xiàng)目施工的周期,確定為一個(gè)考核周期,本工程共有
次目標(biāo)責(zé)任考核。
5、考核辦法:
(1)項(xiàng)目部應(yīng)建立不少于三人的目標(biāo)管理考核小組定期組織目標(biāo)考核。
(2)考核小組根據(jù)考核內(nèi)容對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行打分。
(2)在與各工種簽定生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí),明確該工種的安全目標(biāo)指標(biāo)分解內(nèi)容。同時(shí)確定考核周期和該周期內(nèi)安全生產(chǎn)要求達(dá)到的目標(biāo)。
6、獎(jiǎng)懲:
(1)為使項(xiàng)目安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),努力提高全員參與和自我防護(hù)安全意識(shí),本項(xiàng)目的安全目標(biāo)責(zé)任考核將分三個(gè)檔次?？己朔衷?5分(含85分)以上為優(yōu)良檔次,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣元整。考核分在60-85分之間為合格檔次,即不獎(jiǎng)也不罰?？己朔衷?0分(不含60分)以下的為不合格,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上給予處罰元。
(2)在該考核周期內(nèi)出現(xiàn)工作失誤造成重傷以上責(zé)任事故的,則實(shí)行一票否決制,即考核結(jié)果為不合格。
7、補(bǔ)充內(nèi)容:
