某企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：58

某企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法

第1篇某企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范煉化企業(yè)安全環(huán)保教育工作,提高全體員工安全環(huán)保素質(zhì),防止各類事故發(fā)生,保護(hù)環(huán)境,減少職業(yè)危害,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于股份公司各煉化企業(yè),銷售企業(yè)可參照執(zhí)行。

第二章主要內(nèi)容及組織要求

第三條安全環(huán)保教育內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識教育和技能教育。其中基礎(chǔ)知識教育的內(nèi)容包括適用的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生基本知識;各類事故案例;hse體系相關(guān)知識等。技能教育的內(nèi)容包括崗位安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生操作技能及注意事項(xiàng);崗位應(yīng)急預(yù)案及必要的操作技能等。教育的內(nèi)容必須做到培訓(xùn)率100%、考核準(zhǔn)確率100%、持證率100%。

第四條安全環(huán)保教育的形式包括三級教育、日常教育、專業(yè)教育和補(bǔ)充教育等。

第五條煉化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各二級單位的主要負(fù)責(zé)人,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。每年再培訓(xùn)由煉化企業(yè)人事部門組織,其主要內(nèi)容為:

(一) 國家、地方和上級部門安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;

(二)本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理知識及管理職責(zé);

(三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;

(四)事故應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例;

(五)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;

(六)hse體系相關(guān)知識;

(七)安全環(huán)保先進(jìn)理念、文化和經(jīng)驗(yàn)。

第六條煉化企業(yè)安全環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相應(yīng)的安全環(huán)保主管部門組織的教育培訓(xùn)并持證上崗。

第七條各級專職安全環(huán)保監(jiān)督管理人員必須經(jīng)過安全環(huán)保教育,并經(jīng)考試合格后持證上崗。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

(一) 對專職安全監(jiān)督管理人員的每年再教育,由企業(yè)人事部門和安全監(jiān)督管理部門共同組織,其主要內(nèi)容為:

1、國家、行業(yè)和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;

2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全及消防技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全文化;

3、防火、防爆基本知識,特種設(shè)備及附件的安全管理;

4、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;

5、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例的學(xué)習(xí)等;

6、hse體系相關(guān)知識。

(二) 對專職環(huán)保監(jiān)督管理人員的教育,由煉化企業(yè)人事部門和環(huán)保監(jiān)督管理部門共同組織,其主要內(nèi)容為:

1、國家、上級部門環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、污染預(yù)防與環(huán)境治理、監(jiān)測技術(shù);

3、清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識及煉化專業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案;

4、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例等;

第八條各專業(yè)管理部門和車間負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全環(huán)保教育由各企業(yè)人事部門組織實(shí)施,經(jīng)考試合格方能上崗,安全環(huán)保教育時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。其教育的主要內(nèi)容為:

(一) 國家、行業(yè)和地方的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),上級部門及本企業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;

(二) 本部門和本崗位安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé);

(三) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識;

(四) 事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例學(xué)習(xí)等。

第九條基層班組長的安全環(huán)保教育由各煉化企業(yè)及二級單位人事部門和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門共同組織實(shí)施,每年至少進(jìn)行一次,安全環(huán)保教育時間不得少于24學(xué)時。其主要內(nèi)容為:

(一) 國家、上級部門和本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定;

(二) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防和安全文化知識;

(三) 本班組和相關(guān)崗位的危害因素、環(huán)境因素、安全環(huán)保注意事項(xiàng),本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé);

(四) 典型事故案例、事故搶救、應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散等措施等。

第三章新入廠員工三級安全環(huán)保教育

第十條凡新入廠員工(包括合同工、學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等)必須進(jìn)行三級安全環(huán)保教育,經(jīng)煉化企業(yè)公司級(廠級)、車間級、班組級三級安全環(huán)保教育,其時間不少于72學(xué)時(實(shí)習(xí)人員不少于24學(xué)時),并經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作和學(xué)習(xí)。

第十一條煉化企業(yè)公司級(廠級)安全環(huán)保教育由主管安全環(huán)保的經(jīng)理(廠長)負(fù)責(zé),由人事部門和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)組織,其時間不少于40學(xué)時(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時)。其主要內(nèi)容為:

(一) 國家、上級部門有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);

(二) 通用安全技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、消防及氣防知識;

(三) 本企業(yè)(廠)生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置重點(diǎn)生產(chǎn)部位介紹;

(四) 上級部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度;

(五) 本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施,運(yùn)行與排放情況;

(六) 典型事故案例及教訓(xùn),預(yù)防事故和防止環(huán)境污染的基本知識等。新員工經(jīng)煉化企業(yè)公司級(廠級)安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到車間。

第十二條車間級安全環(huán)保教育由車間主任負(fù)責(zé),車間安全環(huán)保技術(shù)人員組織實(shí)施,時間不少于24學(xué)時(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時)。其主要內(nèi)容為:

(一) 本車間的生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生狀況;

(二) 本車間主要安全、環(huán)保危害因素和安全、環(huán)保規(guī)程;

(三) 安全環(huán)保設(shè)施、工器具、個人勞動防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯(lián)系方法,預(yù)防事故、職業(yè)危害和環(huán)境污染的主要措施;

(四) 事故應(yīng)急處理措施及典型事故案例學(xué)習(xí)等。新員工經(jīng)車間級安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到班組。

第十三條班組級安全環(huán)保教育由班組長組織,班組安全員負(fù)責(zé)教育,可采用講解、演習(xí)相結(jié)合等方式,時間不得少于8學(xué)時。其主要內(nèi)容為:

(一) 本崗位(工種)的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);

(二) 本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能和安全技術(shù)裝備、安全環(huán)保設(shè)施、監(jiān)控儀表的作用,防護(hù)用品的使用與保管方法;

(三) 本崗位所負(fù)責(zé)的環(huán)保措施,運(yùn)行與排放情況;

(四) 本崗位(工種)安全、環(huán)保危害因素的預(yù)防措施及事故案例學(xué)習(xí)等;

(五) 本車間應(yīng)急預(yù)案及本崗位的具體操作。

新員工經(jīng)班組安全環(huán)保教育并考試合格后,方可進(jìn)入崗位,按有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)工作和實(shí)習(xí)。

第十四條三級安全環(huán)保教育和考試情況填入廠和車間安全環(huán)保

第2篇機(jī)械企業(yè)基礎(chǔ)安全管理檢查要點(diǎn)

一、建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

機(jī)械制造企業(yè)常用的20個職業(yè)健康安全管理制度

二、建立健全安全生產(chǎn)檔案

企業(yè)應(yīng)建立健全的12種主要安全生產(chǎn)檔案

1、生產(chǎn)安全事故檔案;

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案;

3、違章記錄及安全獎懲檔案;

4、安全檢查及隱患整改檔案;

5、安全技術(shù)措施管理檔案;

6、特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案;

7、特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案;

8、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施檔案;

9、職業(yè)病檔案;

10、職業(yè)危害因素監(jiān)測和技術(shù)評價檔;

11、有害作業(yè)人員健康檔案;

12、職業(yè)危害動態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計(jì)報表檔案。

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

企業(yè)10種主要的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容: (1)新職工進(jìn)廠三級安全教育;(2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育;(3)中層及中層以上干部教育;(4)班組長教育;(5)變換工種和“四新”教育;(6)職業(yè)健康教育;(7)全員教育;(8)復(fù)工教育;(9)安全管理人員教育;(10)安全技能培訓(xùn)教育。

四、制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急救援體系。

五、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故管理制度

六、建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全設(shè)施“三同時”。

第3篇探討施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作

針對目前建筑市場中分包隊(duì)伍管理不善的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作，提出總包單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對分包單位的選擇及控制，明確雙方職責(zé)及目標(biāo)，高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)? 分包單位? 安全管理

建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計(jì)、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)就承包合同的履行向業(yè)主承擔(dān)全部的責(zé)任，即總承包單位根據(jù)合同約定或者征得業(yè)主的同意，將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強(qiáng)或工作類似性較強(qiáng)的子項(xiàng)目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負(fù)責(zé)。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負(fù)責(zé)，并與總承包單位向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全國發(fā)生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相當(dāng)大一部分是出在總承包管理的分包單位中的。目前的建筑市場中，各分包隊(duì)伍普遍存在企業(yè)小、專職安全管理人員少、工人流動性大、安全人員素質(zhì)差等情況。此外部分分包單位現(xiàn)場安全管理較弱、甚至存在“有隊(duì)伍，但無現(xiàn)場安全管理，而安全依靠總包開展安全管理”的現(xiàn)象。如何做好分包單位的安全管理，是擺在建筑施工企業(yè)面前的首要問題。

為了維護(hù)總包施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，根據(jù)我們在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在建筑工程中對分包單位的施工安全管理方面，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作。

1、總包單位要高度重視加強(qiáng)對分包單位的選擇和控制。

慎重進(jìn)行分包單位的選擇：應(yīng)分類建立待選合作伙伴資料庫，對存在安全相關(guān)資質(zhì)問題或安全生產(chǎn)設(shè)施安全不達(dá)標(biāo)、安全設(shè)備配備不足、在近年內(nèi)有較大或重大安全生產(chǎn)事故信息的分包單位要在第一時間排除在外，而不是單單看分包單位的資質(zhì)、規(guī)模、商務(wù)報價以及在單方面給出的安全承諾。

在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對分包方的風(fēng)險控制：在簽訂分包合同時，雙方應(yīng)提前明確約定，從工程總造價中提出一定比例作為安全準(zhǔn)備金，一旦分包方不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，施工交付后無安全問題再付給分包方，以約束分包方的行為，促進(jìn)其重視和保證安全生產(chǎn)。工程完工后，則可根據(jù)實(shí)際情況將多余的安全準(zhǔn)備金返還給分包單位。

2、確定合作后，雙方應(yīng)設(shè)定明確一致的安全管理目標(biāo)。

（1）現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負(fù)傷頻率控制在某個百分比以內(nèi)；（2）現(xiàn)場內(nèi)的安全隱患必須保證在施工開始前完全消除。

3、明確雙方的共同安全責(zé)任。

（1）總包與分包雙方都應(yīng)有安全管理組織體制，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各級專職和兼職的安全干部，應(yīng)有各種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。

（2）總包與分包雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)真對待本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強(qiáng)法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)思想意識和自我保護(hù)的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。

（3）分包方必須配備專職安全管理人員，指派專人負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、防火工作；總包單位指派專人、負(fù)責(zé)聯(lián)系，檢查督促分包方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。

（4）工程項(xiàng)目應(yīng)又總包單位編制施工組織總設(shè)計(jì)；由分包方按總包單位的要求自行編制施工組織設(shè)計(jì)；并制定有針對性的安全技術(shù)措施計(jì)劃。

4、規(guī)范與分包方間的安全管理關(guān)系。

（1）分包方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守總包單位的安全生產(chǎn)、防火管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受總包單位的督促、檢查和指導(dǎo)。總包單位有協(xié)助分包方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。對于查出的隱患，分包方必須限期整改。對總包單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況，分包方有要求總包單位整改的權(quán)利，總包單位應(yīng)該認(rèn)真整改。

（2）在生產(chǎn)操作過程中的個人防護(hù)用品，由各方自理，雙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護(hù)用品。

（3）雙方間相互提供的安全設(shè)施及各類生產(chǎn)設(shè)施、工具，必須經(jīng)使用方驗(yàn)收合格后方可投入使用，否則由此發(fā)生的事故由適用房承擔(dān)全責(zé)。

（4）雙方對施工現(xiàn)場的各類安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆除、更動。

（5）雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。

（6）貫徹先訂合同后施工的原則，總包單位不得指派分包方人員從事合同外的施工任務(wù)，分包方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由分包方負(fù)責(zé)。

（7）雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線機(jī)高壓架空線路的保護(hù)?？偘鼏挝粚Φ叵鹿芫€和障礙物應(yīng)詳細(xì)交底，分包方應(yīng)貫徹交底要求，如遇特殊情況，應(yīng)及時與總包單位和有關(guān)部門聯(lián)系，采取保護(hù)措施。

（8）貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)安全的原則。甲、分包方人員在施工期間造成傷亡（火警）火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、分包方責(zé)任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，按國務(wù)院及有關(guān)事故報告規(guī)定在事故發(fā)生后立刻報告各自的上級主管部門及市、區(qū)（縣）勞動保護(hù)監(jiān)察部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)。關(guān)于事故的損失和善后處理費(fèi)用，在10萬元以下由分包方自行承擔(dān)；10萬元以上，按照責(zé)任劃分雙方各承擔(dān)50%。

（9）日常的企業(yè)培訓(xùn)中，應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)工作，建立多層次培訓(xùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

5、高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。

再詳細(xì)和完善的安全制度、再先進(jìn)和智能的安全技術(shù)或設(shè)備，如果執(zhí)行者或使用者自身安全意識淡薄、安全知識匱乏，都不能起到作用，所以在施工前總包單位對分包單位安全管理的首要任務(wù)是：將分包方的安全管理體系納入到總包安全管理體系中，在實(shí)行安全工作的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對分包方的管理人員、施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)場教育、宣貫相關(guān)制度、規(guī)定和要求，應(yīng)要求分包方組織召開管理及施工人員安全生產(chǎn)教育會議，通知總包單位委托有關(guān)人員出席會議，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；分包方必須檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)工程項(xiàng)目內(nèi)容、特點(diǎn)，總包與分包雙方應(yīng)做好安全技術(shù)交底，并有交底的書面材料，交底材料一式兩份，由總包與分包雙方各執(zhí)一份。施工期間，分包方必須為每一個班組指派安全協(xié)管員，安全協(xié)管員有義務(wù)每天對班組進(jìn)場人員進(jìn)行考勤并對班組安全生產(chǎn)情況檢查巡視，按照規(guī)定記錄活動，定期上報總包單位安全部門。

第4篇縣供電企業(yè)安全管理技術(shù)措施

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施,為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實(shí)際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

安全管理現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說起來重要,做起來次要,忙起來不要',不能真正把安全放在第一的位置。

怕得罪人,當(dāng)老好人,甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí),隱患不消除;把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實(shí)很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責(zé)任。

安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查。

工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實(shí)際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底,不組織施工人員學(xué)習(xí);開展各種安全生產(chǎn)大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計(jì)劃,直到進(jìn)行檢查反饋,已經(jīng)形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。

上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個人,其中的要求由誰去落實(shí)落實(shí)的怎么樣無人過問;'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材,沒有實(shí)際效果。

生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性,存在著'誰的技術(shù)好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種(如線路檢修)在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產(chǎn)帶來隱患。

多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡,把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室,使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實(shí)在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。

農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價'之后,農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏,改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了,即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。

農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱,人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊,安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求;農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運(yùn)行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗(yàn)收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。

多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。

由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素,多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在

安全培訓(xùn)教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí),執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工,如'兩網(wǎng)'改造工程時間緊、任務(wù)重,施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差,工程施工多頭管理,施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時、不嚴(yán)格等,給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。

'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認(rèn)識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。

安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認(rèn)為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,'安措'項(xiàng)目沒有專門立項(xiàng),資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。

對策與措施

必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認(rèn)真地克服官僚主義,使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財產(chǎn)的責(zé)任者,真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。

各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核,每一步都要落到實(shí)處。及時協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責(zé)任人和完成時限,便于落實(shí)責(zé)任追究,做到對布置的安全工作不落實(shí)不罷休。

各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實(shí)行安全管理公示制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布,對管理性違章進(jìn)行考核,用制度來保證各項(xiàng)工作的落實(shí);切實(shí)提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。

在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義',把簡報上通報的事故結(jié)合自身實(shí)際情況,分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動,檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容,落實(shí)考核獎懲,使安全活動取得實(shí)效。

供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育,尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法,對某一項(xiàng)技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材,有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí),定期考試,學(xué)習(xí)成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,使每個干部職工都能各盡所能、各展其才,同時也要使他們都有危機(jī)感。

黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實(shí)抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理,對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo),如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好,但標(biāo)準(zhǔn)要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。

對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí),使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的

培訓(xùn)班,建立培訓(xùn)教育制度,嚴(yán)格考核,盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。

讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證,只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。

加強(qiáng)班組建設(shè),抓好日常的安全管理工作,堅(jiān)持'以人為本'的安全教育,不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動,在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制,實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金,讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連,形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。

要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行,又要有機(jī)配合,優(yōu)勢互補(bǔ),在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。

對一個企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責(zé)分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé),并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。

要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來,使其有充分的時間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,有時間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個體系應(yīng)有的作用,才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。

第5篇民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生。

本文將通過問卷調(diào)查和實(shí)際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結(jié)合國家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實(shí)際消防工作中解決問題的對策進(jìn)行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中民營經(jīng)濟(jì)所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)民營企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進(jìn)行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進(jìn)民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 問題對策消防安全

云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據(jù)初步核算，2008年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為深化改革和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全省就組織檢查組5340個，檢查單位 79700個(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。

一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題

1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識不足，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調(diào)查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。

民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應(yīng)付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識。

民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2023年出的福建長樂拉丁酒吧，消費(fèi)者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊(duì)趕到前這段時間，酒吧相關(guān)工作人員沒有及時正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。

由于市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項(xiàng)目，而一個縣消防大隊(duì)只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點(diǎn)多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機(jī)構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負(fù)面影響。

二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因

民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。

1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項(xiàng)社會保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會主動申報消防審核和驗(yàn)收，這樣就會導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。

2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。

近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對消防安全重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。

現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認(rèn)識，更談不上重視了。

4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。

近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強(qiáng)調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范化、設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的等級化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報項(xiàng)目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強(qiáng)。

長時間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格就投入使用，少數(shù)工程項(xiàng)目未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。

1、認(rèn)真完善落實(shí)防火安全責(zé)任制。

民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。

2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。

政府要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進(jìn)行規(guī)劃時，政府要積極協(xié)調(diào)好計(jì)委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。

消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。

4、推進(jìn)消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。

民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會化。現(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。

民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機(jī)制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費(fèi)用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項(xiàng)目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實(shí)施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實(shí)施。安全經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)年度預(yù)算，確保消防安全實(shí)施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機(jī)制。

消防部門要與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動機(jī)制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進(jìn)行物質(zhì)獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴(yán)格落實(shí)獎勵措施，著實(shí)讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點(diǎn)查找安全隱患，落實(shí)整改措施；對安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實(shí)行教育和處罰并重的方法，切實(shí)將消防的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機(jī)濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質(zhì)獎勵。

總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強(qiáng)，民營企業(yè)只有不斷強(qiáng)化消防意識，增強(qiáng)自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費(fèi)安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強(qiáng)對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。

第6篇企業(yè)班組安全管理措施

在企業(yè)中，班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。班組無違章，則企業(yè)就能做到安全生產(chǎn)。因此，必須把班組的安全管理和建設(shè)放到重中之重的位置。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)班組的安全生產(chǎn)管理應(yīng)采取以下的措施：

一、要對班組實(shí)行安全責(zé)任目標(biāo)分解，簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對班組實(shí)行全員、全方位、全過程管理。

二、要充分發(fā)揮各黨支部、工會小組的作用，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使員工在工作中堅(jiān)持做到“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”。

三、要開好班前班后會，做好“三交”、“三查”工作。

四、在現(xiàn)場作業(yè)中，要求職工對違章作業(yè)要做到相互監(jiān)督、相互提醒、相互制止，嚴(yán)防發(fā)生違章作業(yè)的現(xiàn)象。

五、要充分利用各車間的黑板報，宣傳安全生產(chǎn)知識，提示注意事項(xiàng)，并定期召開每周安全活動會議，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件，分析違章作業(yè)的原因，制定防范措施。

六、要吸取外單位的事故教訓(xùn)，教育引導(dǎo)職工自覺改進(jìn)習(xí)慣性違章違規(guī)作業(yè)的惡習(xí)。

“遵章守法、關(guān)愛生命，勿忘安全”，這不僅關(guān)系到個人的安危、家庭幸福，還關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展振興，社會的安定。因此，我們?nèi)w員工要規(guī)范自己的行為，時刻把安全牢記在心間，將生命掌握在自己手中，為公司、為個人、為家庭創(chuàng)造一個和諧、安全的工作生活的環(huán)境。

第7篇搞好安全信息管理提高企業(yè)安全管理水平

安全信息管理是電力企業(yè)安全管理的重要組成部分，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)和做出安全決策的重要依據(jù)，搞好企業(yè)內(nèi)部安全信息管理對提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生，有著極其重要的作用。

1. 安全信息的分類

安全信息包括安全情報、資料、臺帳、指令以及發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場的事故、障礙、異常、未遂、差錯的具體行為等，它應(yīng)反映出企業(yè)整個生產(chǎn)過程的基本安全情況，企業(yè)內(nèi)部安全信息的獲得可來自企業(yè)內(nèi)部和外部，一般以企業(yè)內(nèi)部的安全信息為主，采取內(nèi)外結(jié)合的原則。

安全信息分類的目的是為了便于具體認(rèn)識與運(yùn)用安全信息去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，從而有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。安全信息分類主要是根據(jù)安全信息的產(chǎn)生和作用來進(jìn)行的，安全信息大體可分為3類：

(1) 安全指令信息。是指上級領(lǐng)導(dǎo)及管理部門下發(fā)的各種安全工作的文件、指令、要求、事故通報、安全生產(chǎn)簡報、其他單位安全管理經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn)等信息。

(2) 安全動態(tài)信息。是指生產(chǎn)過程中的安全運(yùn)行情況、安全規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況；易燃易爆等危險品及現(xiàn)場設(shè)施防護(hù)完善狀況；生產(chǎn)中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象；現(xiàn)場作業(yè)工人的情緒以及工器具、設(shè)備的異常狀態(tài)等多方面的安全動態(tài)信息。

(3) 安全反饋信息。是指能將在執(zhí)行安全指令過程中發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素等信息及時反饋到安全監(jiān)督人員和相應(yīng)決策部門，通過閉環(huán)控制、偏差管理，及時作出新的決策，制定新的防范措施。

2. 安全信息管理

安全信息管理要采用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法，應(yīng)體現(xiàn)“及時、準(zhǔn)確、適用”3個特性：

(1) 及時性——收集、傳遞、反饋、運(yùn)用、處理安全信息要及時，錯過收集和使用的時間，安全信息就失去應(yīng)有的作用。如：對于在裝設(shè)三相短路接地線時，沒有用驗(yàn)電器在停電設(shè)備上驗(yàn)明確無電壓，就直接在停電設(shè)備上裝設(shè)接地線的違規(guī)行為，如果在生產(chǎn)中能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，就能有效地控制、預(yù)防事故的發(fā)生，否則，就可能導(dǎo)致事故。

(2) 準(zhǔn)確性——收集到的安全信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)事求是，不弄虛作假，否則就會影響安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合實(shí)際的決策，貽誤了安全管理工作。如：在電氣倒閘操作過程中，沒有使用操作票，原因是領(lǐng)導(dǎo)允許無票操作。在收集此信息時，如果只收集到無票進(jìn)行電氣倒閘操作的違章作業(yè)行為，而沒有收集到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的事實(shí)，就不能使決策部門提出全面的整改措施，其結(jié)果是只解決了無票操作的違章作業(yè)問題，而沒有解決領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮問題。

(3) 適用性——安全信息的使用價值因人們的需求和使用的時間、方式、對象、地點(diǎn)不同而不同。只有適用的安全信息，才能促進(jìn)安全管理工作，才能充分發(fā)揮安全信息的作用。如：在學(xué)習(xí)兄弟單位安全管理經(jīng)驗(yàn)時，不結(jié)合本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，生搬硬套，就不可能充分發(fā)揮安全信息的作用。

一個企業(yè)安全工作的好壞，在一定程度上取決于企業(yè)對安全信息的收集、處理和利用的狀況。企業(yè)的安全信息管理應(yīng)該通過收集、分析、管理、處理、傳遞等環(huán)節(jié)形成一個自上而下、自下而上的高效、流通的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。只有這樣，才能夠使領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確地掌握安全信息，作出符合實(shí)際的決策，然后，再下達(dá)給基層，指導(dǎo)生產(chǎn)一線的安全管理。

3. 安全信息管理的基本環(huán)節(jié)

(1) 建立安全信息管理制度。從制度上保證安全信息在企業(yè)中的流通，把安全信息管理工作納入議事日程中，在討論研究安全工作時，應(yīng)討論研究安全信息的應(yīng)用管理工作，解決安全工作中存在的問題，保證安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分發(fā)揮。

(2) 建立安全信息管理網(wǎng)。通過安全信息管理網(wǎng)及時傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針政策，了解兄弟單位及本企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，并將重要的安全信息及時、準(zhǔn)確地傳送到信息管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

(3) 落實(shí)安全信息管理責(zé)任制。安全信息要分級管理，分工明確，責(zé)任到人，提高安全信息的利用率，保證安全信息正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全信息管理得力、有效。

(4) 加強(qiáng)班組安全信息收集。班組是企業(yè)最小的基層單位，又是安全信息的重要來源。加強(qiáng)班組信息管理是搞好信息收集和反饋的重要環(huán)節(jié)。

(5) 加強(qiáng)信息檔案工作。安全信息建檔資料是企業(yè)寶貴的財富，它可以幫助人們了解企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，及時作出正確決策，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)，對提高安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生有著重要的作用。

第8篇為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定

一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)安全辦公會議制度；

(三)安全目標(biāo)管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

(六)安全教育與培訓(xùn)制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監(jiān)督檢查制度；

(九)安全技術(shù)審批制度；

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；

(十三)安全獎罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；

(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：

(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；

(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；

(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級落實(shí)到各崗位和人員。

(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。

(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時間和責(zé)任人。

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。

(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。

(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報及存檔備案。

(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。

(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。

七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第9篇石油企業(yè)安全心理管理的實(shí)踐與應(yīng)用

引言

2000年開始，第二采氣廠率先開始了職業(yè)健康安全管理體系的建立，從第二采氣廠建立職業(yè)健康安全管理體系初，就將“以人為本”作為體系管理目標(biāo)之一，并通過不斷的改善現(xiàn)場環(huán)境，致力于不斷的強(qiáng)化安全隱患的治理、提高安全意識等工作，以提升第二采氣廠的安全管理水平。在安全管理中，設(shè)備的隱患我們可以通過流程的改造，技術(shù)的革新，來實(shí)現(xiàn)隱患的消除，現(xiàn)場暫時無法消除的隱患我們可以通過動態(tài)檢測來控制事故的發(fā)生。但人這一隨機(jī)、動態(tài)的隱患卻沒有一個很好的模式和有效的方法來加以消除。

現(xiàn)代安全管理是一項(xiàng)以人為中心的科學(xué)管理，雖然生產(chǎn)過程中的安全與否取決于人的安全行為和物的不安全狀態(tài)，但早有理論證明，在可預(yù)防的工傷事故中，以人的不安全行為是主要原因的占89.8%；而設(shè)備、物質(zhì)的不安全狀態(tài)為主的只占10.2%；由此可見，安全管理的重點(diǎn)是對人的管理，是對人行為的管理，而人的行為與人的心理密切相關(guān)。

在安全生產(chǎn)的管理工作中，引入和運(yùn)用安全管理心理學(xué)能更好的為我們的安全管理服務(wù)，在原有安全管理基礎(chǔ)上推進(jìn)全廠的安全管理水平。運(yùn)用安全管理心理學(xué)原理，可以培養(yǎng)訓(xùn)練員工素質(zhì)，針對人的心理需要改善現(xiàn)場環(huán)境，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。

1 安全管理心理學(xué)

安全管理心理學(xué)，是將心理學(xué)和管理學(xué)的研究成果及其一般原理運(yùn)用到安全生產(chǎn)而形成的一門新型學(xué)科，它主要是以生產(chǎn)勞動中的人（包括管理者和被管理者）為研究對象，從保證安全生產(chǎn)、防止事故、減少人身傷害的角度，研究安全生產(chǎn)管理過程中人的心理活動規(guī)律以及影響人心理活動因素，著重從人的心理素質(zhì)以及人的心理過程變化來分析對安全生產(chǎn)管理的影響。

安全管理心理學(xué)研究對象著重是企業(yè)內(nèi)部的社會心理系統(tǒng)，即突出以人的中心管理，探尋采用什么管理方法可以最大限度地提高人的安全意識，減少不安全行為的發(fā)生。

2 從安全管理心理學(xué)角度，分析第二采氣廠不利于安全管理的因素

由于第二采氣廠地理環(huán)境的特殊，部分作業(yè)區(qū)域地處陜北黃土高原，山大溝深，人煙稀少，井站大多分布在孤立的山頭，作業(yè)方式也較一般的平原等地也有很大的不同，因此影響員工心理的因素較一般的油田要多。特殊的地理環(huán)境，特殊的作業(yè)條件，特殊的地方文化氛圍和人文觀念，摻雜了很多不利安全生產(chǎn)的因素。雖然第二采氣廠在通過不斷改善各類軟硬件來改變以往采油員工的生活方式，豐富一線員工的娛樂生活，但總體上看工作方式性質(zhì)沒有大的變化。下面我結(jié)合在實(shí)際工作中的一些感受，總結(jié)為以下幾方面不利于第二采氣廠安全管理的因素。

2.1基層管理方式對安全管理的不利因素

現(xiàn)行的管理方式都以等級、權(quán)威、強(qiáng)制和控制為主要手段，即麥格雷斯所稱的“ｘ理論”。其中，經(jīng)濟(jì)獎勵和懲罰被奉為進(jìn)行安全管理的最佳手段。這些手段雖然有力宜行，但在其背后卻隱藏著對安全生產(chǎn)極其不利的因素。它常常會引起一些防衛(wèi)性的或報復(fù)性的行為，使得工作質(zhì)量降低，對工作熱情降低。當(dāng)然，在安全管理中，片面的寬容，使得人的不安全行為一再發(fā)生，這也是安全管理中極端一面，這些都將對安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生負(fù)激勵。

其次少部分基層管理人員工作作風(fēng)簡單，管理方式單一，行為方式粗暴，在員工做錯的或者沒有做到位時，往往不是瞪眼就是訓(xùn)斥，很容易造成一些不正常的現(xiàn)象：

一些個性較強(qiáng)的員工甚至是集氣站班站長會產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，使得員工在工作中帶著情緒作業(yè)或心存偏見和對抗情緒，不按常規(guī)作業(yè)，心里故意賭氣違章操作，從而失去對安全事故隱患和危險因素的基本判斷，造成情緒化的被傷害或者傷害他人。而且很容易破壞工作中本來協(xié)調(diào)的氛圍，使得工作氛圍緊張，人員的精力不能集中或者心理疲勞，工作效率下降等等。

很容易讓員工產(chǎn)生挫折感，在工作中心理不快，產(chǎn)生沮喪感，使得員工在工作中缺乏激情、主動性和積極感，工作效率降低，容易產(chǎn)生心理疲勞，對安全事故隱患或者危險因素識別不當(dāng)，從而降低預(yù)防事故的能力。在有事故征兆出現(xiàn)時也不能及時的辨識出來，貽誤了事故初期的控制時機(jī)，將本來可以控制的小事故變成了較大事故。

由于在安全管理中使用的方式過激或者采用不當(dāng)?shù)墓芾矸绞剑苡锌赡茉斐蓡T工對安全管理歪曲的認(rèn)識，將安全管理所做工作視為一種累贅和負(fù)擔(dān)，這種氛圍給安全管理所帶來的阻力，是不可估量的。雖然我們在安全管理中，崇尚“寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲”的方式，但真正“以人為本”的安全管理應(yīng)該還有更好的方式。

2.2環(huán)境對安全管理的不利因素

環(huán)境應(yīng)該有社會環(huán)境和工作環(huán)境之分，在不同的地域、不同的文化背景、不同的地理環(huán)境都可能成為安全管理不利和有力的因素。我們在分析環(huán)境對人員安全管理的時候，不僅要分析具體工作場所環(huán)境對安全管理的影響，也需要從社會背景來分析對人員安全管理的影響。

2.2.1社會背景的影響

在我國很長一段時間將“奉獻(xiàn)”精神提到了一個很高的高度，甚至于為了工作或者某種目標(biāo)，可以舍“本”逐“末”。應(yīng)該說，“奉獻(xiàn)”精神是我們社會道德永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)，但過于夸大，就將造成對生命的漠視，其直接的后果就是對于生產(chǎn)和生活中安全不注重，對安全工作的不以為然。

由于在一段時間里，我們將安全工作只是當(dāng)作一部分的工作，使得很多員工都對安全管理這幾年來的大投入和大動作不甚理解，對安全管理的漠視，是安全管理中碰到的最大問題。

2.2.2工作環(huán)境的影響

工作場所的安全措施，通風(fēng)、照明、噪聲及衛(wèi)生設(shè)施等環(huán)境不佳，對職工的身體健康和情緒上會有很大影響。第二采氣廠一線人員較分散，工作時間長，其工作的性質(zhì)也屬單調(diào)、枯燥而又要求職工有相當(dāng)好的心理狀態(tài)，如果硬件環(huán)境的不太理想，職工將面臨感覺喪失的心理狀態(tài)。枯燥的生活、單調(diào)的工作環(huán)境、簡單的工作、貧乏的社會生活，長期從事站上巡回檢查、操作，容易使員工產(chǎn)生急躁、精神渙散、注意力不集中等現(xiàn)象，對可能造成設(shè)備或者人身傷害的突發(fā)情況失去理智的判斷，或者對事故的應(yīng)急處理相應(yīng)的速度變慢，從而引發(fā)事故。

2.3員工自身情緒對安全管理的不利影響

一線員工每天都要進(jìn)行生產(chǎn)活動，每天都要面對各種危險因素。每個員工都是社會中的一員，只要是社會中正常的人都會受到家庭、同事、婚姻等等煩惱的困擾，都會受到不同價值觀和是非曲直的沖擊，這些都會成為員工自身影響安全意識的保持，影響員工技術(shù)水平的發(fā)揮。特別是家庭或者碰到暫時超越個人能力控制范圍內(nèi)的事件，給個人造成重大打擊的時候，更增加了當(dāng)事人在情緒和理智方面的失態(tài)而釀成重大的可能性事故。

以上從安全管理心理學(xué)角度簡單論述了第二采氣廠在管理、環(huán)境以及員工自身對安全管理的不利因素。

3 從安全管理心理學(xué)角度，就進(jìn)一步提高的安全管理水平的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)“以人為本”的安全管理方式

人性化安全生產(chǎn)管理工作的開展，首先要從管理人員做起，無論是基層管理人員還是中級管理人員，都要將“以人為本”的觀念落到實(shí)處。同時要進(jìn)一步完善中基層干部的績效考核機(jī)制，將基層管理人員工作作風(fēng)作為考核的重要指標(biāo)，要求干部要在嚴(yán)格管理的同時，必須關(guān)心、愛護(hù)員工?？己斯ぷ饔屑?xì)化、量化的要求，并且部分班組員工直接參與考評打分。

同時作為管理者，應(yīng)該掌握員工個人特征，對員工性格有所了解，應(yīng)根據(jù)員工性格得多種多樣，在處理安全與人的管理上要講究方式，用合適方式把其引導(dǎo)到有利于安全管理工作的軌道上來。

其次，應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)班員工的心理疲勞。對于當(dāng)班員工，特別是一線井、站在崗員工，管理上要注意，重視安全措施，豐富工作內(nèi)容，保證在崗人員的休息和合適的情緒調(diào)節(jié)方式等。

3.2加強(qiáng)安全文化建設(shè)，切實(shí)提高全員安全理念

要真正將“安全第一”落到實(shí)處，只通過幾個安全管理人員的努力是不行的，也不是幾堂課就可以改變員工固有的思想認(rèn)識的。我們只有通過建立企業(yè)安全文化，通過安全文化潛移默化的力量來改變員工對安全意識，才能改變員工對安全認(rèn)識，達(dá)到真正的安全管理和全員參與。

安全文化是安全價值觀、信念、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價值的文化。它體現(xiàn)的是每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動方式。建立企業(yè)安全文化，對推動企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。它在組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制的同時，能創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，減少違章引發(fā)的事故，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和手段，能使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。因此，建立企業(yè)安全文化是強(qiáng)化企業(yè)安全管理的一種很好的手段。

3.3注意改善環(huán)境

環(huán)境包括勞動環(huán)境、社會環(huán)境。我們在積極推進(jìn)“以人為本”的安全管理同時，應(yīng)重視環(huán)境對人心理的影響，并想方設(shè)法改善環(huán)境條件，使之有利于安全生產(chǎn)。為了創(chuàng)造較好的環(huán)境和其他外在條件，使人不受環(huán)境和條件不良的影響而產(chǎn)生不安全行為，應(yīng)對工作條件經(jīng)常進(jìn)行檢查，并及時糾正和解決存在的問題。

3.4加密增加安全標(biāo)志

安全標(biāo)志可以在無人監(jiān)督的情況下提醒操作人員注意自己的動作，也可提醒工作人員危險品的存在和危險部位。安全標(biāo)志可使操作人員隨時保持清醒頭腦，經(jīng)常注意自己的行為。在危險處懸掛安全標(biāo)志，用文字和色彩來提醒員工注意，增強(qiáng)視覺和知覺的效果。安全管理應(yīng)充分利用知覺對強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦區(qū)的安全標(biāo)志，以此自覺提高員工的安全警惕性。

3.5加強(qiáng)員工的安全心理培訓(xùn)

我們常常希望通過培訓(xùn)來提高員工的素質(zhì)，但往往強(qiáng)調(diào)的是他們的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，而忽視了他們的心理素質(zhì)。雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)是不可少，但它們都要受心理素質(zhì)的制約，必須以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，心理素質(zhì)強(qiáng)的員工，在技術(shù)素質(zhì)會有到更好的發(fā)揮，在處理險情方面能力也比一般人更勝一籌。因此，我們在開展員工技能培訓(xùn)的同時，應(yīng)該增加對員工安全心理的培訓(xùn)。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)是天字號工程，但是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人，人又有心理活動，因此，在安全管理中運(yùn)用安全管理心理學(xué)的原理，能更好的抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--人的心理及其行為，使其安全工作做到有預(yù)見性和主動性，提高安全管理水平，使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而真正把安全生產(chǎn)管理納入到科學(xué)的軌道，為建設(shè)西部大慶保駕護(hù)航。

第10篇企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—經(jīng)濟(jì)方法

一、經(jīng)濟(jì)方法的涵義與特點(diǎn)

一般地說，經(jīng)濟(jì)方法是指安全管理主體，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以引導(dǎo)組織和個人的行為，保證企業(yè)安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的方法。

從廣義上說，經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)該包括市場調(diào)節(jié)。雖然，市場調(diào)節(jié)是一種依靠市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)，但從管理體制上來說，相對計(jì)劃調(diào)節(jié)，它也屬于用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種方法，而不屬于政治制度和經(jīng)濟(jì)制度方面的問題。與其他管理方法相比，經(jīng)濟(jì)方法有如下突出特點(diǎn)。

1．? 利益性

經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用，以確認(rèn)個人和組織對經(jīng)濟(jì)利益有追求為前提，并且只有在涉及經(jīng)濟(jì)利益的才能發(fā)揮作用。否則，這種方法就會失靈。經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用既有廣泛性，又有局限性。所謂廣泛性，是指經(jīng)濟(jì)利益是人們所普遍關(guān)心的東西，而在社會生活中，涉及人們經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域又非常廣泛，因而經(jīng)濟(jì)方法可以在企業(yè)安全管理領(lǐng)域中運(yùn)用。所謂局限性，是指經(jīng)濟(jì)方法在哪些不涉及經(jīng)濟(jì)利益或不追求經(jīng)濟(jì)利益為主的范圍，就不能發(fā)揮作用，因而也就不能運(yùn)用。

2．? 關(guān)聯(lián)性

經(jīng)濟(jì)方法的使用范圍很廣，不但各種經(jīng)濟(jì)手段之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，影響面寬，而且每一種經(jīng)濟(jì)手段的變化都會影響到企業(yè)每方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的連鎖反應(yīng)。有時，它不僅會影響當(dāng)前，而且會涉及長遠(yuǎn)，產(chǎn)生一些難以預(yù)料的后果。

3．? 靈活性

經(jīng)濟(jì)方法可適用于不同部門，不同時間、不同工種的安全管理活動。針對不同的安全管理對象，經(jīng)濟(jì)方法可以靈活地變通，即使對于同一安全管理對象，在不同的情況下，也可以采用不同的方式，以適應(yīng)形勢發(fā)展。

4．? 平等性

經(jīng)濟(jì)方法承認(rèn)被管理的組織和個人在獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益上是平等的。企業(yè)按照統(tǒng)一的價值尺度來計(jì)算和分配經(jīng)濟(jì)成果；各種經(jīng)濟(jì)手段在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用對于相同情況的被管理者起同樣的效力，不允許有特殊。

5．? 間接法

經(jīng)濟(jì)方法調(diào)節(jié)作用的間接性主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，它不直接干預(yù)和控制安全管理客觀的行為，不直接干預(yù)人們應(yīng)該怎么做，而是通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益來引導(dǎo)安全管理客體的行為，以達(dá)到安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用要以市場調(diào)節(jié)為媒介，借助于市場機(jī)制來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。經(jīng)濟(jì)方法這種調(diào)節(jié)作用的間接性，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的表現(xiàn)比較明顯。宏觀經(jīng)濟(jì)管理并不直接干預(yù)和控制企業(yè)的行為，不直接規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，而是主要運(yùn)用財政政策、貨幣政策、投資政策等經(jīng)濟(jì)手段，在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，通過各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)企業(yè)的行為。

二、經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用的優(yōu)缺點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)如下。

①能夠較好地處理各方面的物質(zhì)利益關(guān)系。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法從一定意義上說，就是通過各種具體的經(jīng)濟(jì)手段不斷調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)利益，把個人的、集體的、國家的利益正確地結(jié)合起來，既不損害國家利益，又能保證并根據(jù)情況不斷提高集體和個人的收益。

②由于經(jīng)濟(jì)方法是直接建立在物質(zhì)利益原則的基礎(chǔ)上的，因而能夠從根體上調(diào)動企業(yè)務(wù)方面的安全生產(chǎn)積極性，使企業(yè)的安全工作成效顯著。 ③利用經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系，便于實(shí)行分權(quán)的安全組織管理，發(fā)揮各方面在安全工作中的主動性和創(chuàng)造性。

經(jīng)濟(jì)方法的缺點(diǎn)如下。

①容易產(chǎn)生單純追求物質(zhì)利益的傾向和拜金主義的出現(xiàn)，使企業(yè)成員陷入對個人利益斤斤計(jì)較的狹隘圈子，失去政治上的遠(yuǎn)大目標(biāo)和高尚情操，以致影響企業(yè)精神文明建設(shè)。

②由于企業(yè)各單位都需要建立并鞏固自己的物質(zhì)利益機(jī)制，因而容易導(dǎo)致利益目標(biāo)的分散和混亂，增加互柑矛盾現(xiàn)象的發(fā)生。

③從宏觀管理的角度看，由于經(jīng)濟(jì)方法是借助市場機(jī)制的調(diào)節(jié)功能來發(fā)揮作用的，因此，它必然會帶來一定的盲目性和自發(fā)性，而且單憑市場機(jī)制的作用是不能解決企業(yè)安全管理中的一切問題的。所以，經(jīng)濟(jì)方法并不是萬能的。

三、經(jīng)濟(jì)方法的正確使用

(1)要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和不斷完善? 既要發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)杠桿各自的作用，更要重視整體上的協(xié)調(diào)配合。如果忽視綜合運(yùn)用，孤立地運(yùn)用單一杠桿，往往不能取得預(yù)期的效果。例如，價格杠桿對生產(chǎn)和消費(fèi)同時有相反的調(diào)節(jié)作用。提高價格可以促進(jìn)生產(chǎn)，但卻抑制消費(fèi)。但在經(jīng)濟(jì)生活中有些產(chǎn)品具有特殊的性質(zhì)。如農(nóng)業(yè)用的化肥，國家既要鼓勵生產(chǎn)，又要鼓勵消費(fèi)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步。因而，僅憑單一的價格杠桿就難以奏效，必須綜合運(yùn)用一組杠桿。此外，隨著改革開放的深入，要不斷完善各種經(jīng)濟(jì)手段和杠桿，使之趨于合理，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(2)經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用要以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)? 經(jīng)濟(jì)方法中的任何一種經(jīng)濟(jì)手段或經(jīng)濟(jì)杠桿，都是與一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律相聯(lián)系的，而一切經(jīng)濟(jì)規(guī)律都具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性。例如，企業(yè)在利用價格杠桿的調(diào)節(jié)作用時，必須使自己的調(diào)節(jié)行為建立在遵循價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，而不能違背價值規(guī)律，否則，就會受到價值規(guī)律的懲罰。

(3)注意將經(jīng)濟(jì)方法和其他方法有機(jī)結(jié)合起來? 經(jīng)濟(jì)方法雖然是一種重要的企業(yè)安全管理方法，但是這種方法畢竟不是萬能的。同時，由于它自身的一些局限性，在實(shí)際安全管理中經(jīng)濟(jì)方法還要與其他管理方法，如法律方法、行政方法、教育方法等結(jié)合使用，才能發(fā)揮更加有效的作用。例如，經(jīng)濟(jì)方法與法律方法結(jié)合使用，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方法的規(guī)范性和法律效力；經(jīng)濟(jì)方法與行政方法結(jié)合使用，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方法的權(quán)威性；經(jīng)濟(jì)方法與教育方法結(jié)合使用，有利于克服經(jīng)濟(jì)方法的許多局限性。

第11篇如何提高施工企業(yè)安全管理執(zhí)行力

要提高企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：

1、完善安全生產(chǎn)管理制度

制度是一個標(biāo)準(zhǔn)，僅憑制度創(chuàng)造不出效益，如何將強(qiáng)制性的制度升華到企業(yè)文化層面，使員工普遍認(rèn)知、認(rèn)可、接受，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是構(gòu)建制度文化真正內(nèi)涵。因此，只有完善安全生產(chǎn)管理制度，將相應(yīng)職責(zé)落實(shí)每一個人，讓所有都知道自己的職責(zé)與義務(wù)，這樣才能為下一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力提供依據(jù)。

2、責(zé)任是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵

安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作的核心，其明確了各職能部門和各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位是安全生產(chǎn)執(zhí)行力的關(guān)鍵，責(zé)任沒有落實(shí)到位往往造成安全生產(chǎn)問題上互相推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全隱患無人去消除，引發(fā)事故。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。任何工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利進(jìn)行，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，那么就會出現(xiàn)安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，真正的把安全放在第一位，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，安全生產(chǎn)工作才能順利開展，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作才能有效執(zhí)行下去，才能確保施工的安全。

（2）宣貫安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每一個人都能理解和掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。人員流動大是建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此，掌握人員流動情況是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，凡新進(jìn)場人員均必須進(jìn)過崗前安全教育及安全技術(shù)交底，掌握自身的安全生產(chǎn)職責(zé)和安全技術(shù)操作規(guī)程后方給予上崗，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個人。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。在生產(chǎn)過程中，安全管理部門及安全員應(yīng)對各級人員和各職能部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未能履行安全職責(zé)的職能部門和人員給予處罰，確保所有人員均能履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)溝通

溝通是安全生產(chǎn)工作的前提，有效的溝通可以達(dá)到事半功倍的效果。沒有溝通員工就不理解安全管理工作的情況，也不明白自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，甚至不懂得本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程以及相應(yīng)的自救知識，就不能保證安全，有效的溝通即將相關(guān)的安全生產(chǎn)知識有效地傳達(dá)到每一個人。由于生產(chǎn)企業(yè)的特殊性，可以通過以下幾個方面進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)溝通：

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)，教育先行，通過崗前安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、全員安全教育等培訓(xùn)教育手段將安全生產(chǎn)知識教授給所有的從業(yè)人員。

（2）采取形式多樣的方式宣傳安全生產(chǎn)知識。企業(yè)通過項(xiàng)目部安全大會、班前安全會、發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊、懸掛橫幅、安全板報、安全制度上墻、組織觀看安全生產(chǎn)視頻教育片、應(yīng)急自救等安全生產(chǎn)知識教授給從業(yè)人員，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

（3）做好施工安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底工作是安全生產(chǎn)的重要工作，安全技術(shù)交底要求一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行必須進(jìn)行的工作，所有作業(yè)人員施工前都必須要經(jīng)過安全技術(shù)交底方能上崗。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，確保每一個作業(yè)人員都懂得從事該分項(xiàng)工程的存在危險有害因素、安全技術(shù)操作內(nèi)容及應(yīng)對緊急情況所應(yīng)采取的措施，確保交底到位，確保施工的安全。

4、加大安全生產(chǎn)投入

安全執(zhí)行力的有效進(jìn)行需要有足夠的安全投入。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，施工現(xiàn)場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護(hù)這些安全隱患沒有投入如何消除？沒有投入即使找到責(zé)任人（執(zhí)行者），也無法執(zhí)行到底，安全生產(chǎn)工作沒有得到落實(shí)解決，問題始終存在，這就等于執(zhí)行力為零，執(zhí)行無結(jié)果。因此，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行過程所需的基礎(chǔ)條件，保證安全生產(chǎn)執(zhí)行力的順利進(jìn)行。

5、塑造安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化

營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是保障執(zhí)行力持續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該塑造良好安全生產(chǎn)執(zhí)行力文化氛圍，才能造就高效安全生產(chǎn)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力有效執(zhí)行。

安全是天大的事，安全生產(chǎn)事關(guān)人們生命財產(chǎn)、健康、安全，我們只有下定決心，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”的方針，才能預(yù)防和控制事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保施工的和諧安全發(fā)展。

第12篇危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員試題2

一、選擇題:請選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)正確答案將序號填入括號內(nèi)(每題2分共40分)

1、三級安全教育是指()

(1)總廠、分廠、車間(2)集團(tuán)公司、車間、班組

(3)廠、車間、班組

2、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行()

(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認(rèn)定制度

3、危險化學(xué)品出入庫必須進(jìn)行()

(1)核查登記 (2)定期檢查 (3)按時通風(fēng)

4、國家對危險化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行()

(1)資質(zhì)認(rèn)定制度 (2)許可制度 (3)審批制度

5、重大危險源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設(shè)施)。

(1)安全量 (2)臨界量 (3)儲存量 (4)危險量

6、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

(1)二年 (2)三年 (3)四年 (4)五年

7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是()公布實(shí)施的

(1)2002年 (2)2003年 (3)2004年

8、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證三年有效期滿后,繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前(),按照有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。

(1)1個月 (2)3個月 (2)6個月

9、危險化學(xué)品單位,從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處理廢棄危險化學(xué)品活動人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)

(1)考核合格 (2)評議 (3)教育 (4)培訓(xùn)

10、危險化學(xué)品儲存方式分為()

(1)隔離儲存(2)隔開儲存(3)分離儲存 (4)混合儲存

11、當(dāng)泄漏現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時,應(yīng)立即()。

(1)在泄漏現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救

12、公眾上交的危險化學(xué)品,由()部門接受。

(1)公監(jiān) (2)公安 (3)質(zhì)檢 (4)環(huán)保

13、重復(fù)使用危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存()年。

(1)1年 (2)2年 (3)3年

14、劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放。實(shí)行()制度。

(1)專人收發(fā),專人保管(2)雙人收發(fā),雙人保管(3)專人收發(fā)

15、安全教育的主要內(nèi)容有()

(1)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 (2)企業(yè)有關(guān)管理制度和安全職責(zé)

(3)崗位安全技術(shù)、工藝操作規(guī)程、規(guī)定(4)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施

16、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險化學(xué)品,應(yīng)該()

(1)按最高等級危險品的性能標(biāo)志

(2)按最高等級危險品兩種危險品性能標(biāo)志

(3)對所有危險品的危險性分別進(jìn)行標(biāo)志

17、化學(xué)品安全標(biāo)簽警示詞有三個()

(1)小心 (2)危險 (3)警告 (4)注意

18、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于()小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

(1)2小時(2)1小時 (3)8小時

19、如果易燃化學(xué)品發(fā)生泄漏,在泄漏擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)應(yīng)該()

(1)向上風(fēng)方向移動 (2)向下風(fēng)方向移動

(3)就地取材,采用簡易有效防護(hù)措施,保護(hù)自己,如用濕毛巾或布料捂住口、鼻等。

20、內(nèi)河以及其他封閉水域是否可以運(yùn)輸劇毒化學(xué)品()

(1)可以 (2)不可以

二、填空題:(每題2分,共20分)

1、危險化學(xué)品就是具有、、、等危險特性的化學(xué)品。

2、必須遵守《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的六個環(huán)節(jié)是:生產(chǎn)、、、、、。

3、《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》有效期年。

4、危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱倉庫)內(nèi),、與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。

5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并定期進(jìn)行演練。