電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法（十二篇）

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電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法

第1篇電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)，促進(jìn)電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)，適用本辦法。

電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他從業(yè)人員）。

對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條電力安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。

第四條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

電力企業(yè)承擔(dān)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

第二章組織實(shí)施

第五條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。電力企業(yè)負(fù)責(zé)組織以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。

第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障安全培訓(xùn)投入，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第七條下列人員應(yīng)當(dāng)由電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：

（一）電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員；

（二）電力安全培訓(xùn)教師。

第八條國(guó)家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)電力安全培訓(xùn)計(jì)劃，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電力安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)電力安全培訓(xùn)信息化管理。

第三章培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

第十條電力安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)大綱，由國(guó)家能源局組織制定。

電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容，由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。

第十一條電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全管理基本理論；

（三）電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等；

（四）電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十二條電力安全培訓(xùn)教師安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及其更新：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全管理基本理論；

（三）電力安全管理實(shí)踐和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（四）電力安全生產(chǎn)技術(shù)；

（五）安全培訓(xùn)技能、方法等；

（六）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位、部門(mén)、班組安全生產(chǎn)情況；

（三）本單位、部門(mén)、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（四）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（五）工作環(huán)境、工作崗位及危險(xiǎn)因素；

（六）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能；

（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（八）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（九）預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（十）有關(guān)事故案例；

（十一）電力應(yīng)急基本技能；

（十二）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十四條電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第十五條電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

第十六條電力企業(yè)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上設(shè)備事故的，其相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

第十七條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

第四章考核發(fā)證

第十八條電力安全培訓(xùn)工作的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第十九條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。

第二十條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定電力安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>

第二十一條經(jīng)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)考核合格的人員，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)?？己?、發(fā)證不得收費(fèi)。

第二十二條電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證；其他電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。

第二十三條電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)合格證、電力安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)合格證的式樣，由國(guó)家能源局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十四條電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓(xùn)教師合格證和電力安全培訓(xùn)合格證的有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)中請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)對(duì)電力安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國(guó)家能源局。

第二十六條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：

（一）電力安全培訓(xùn)的開(kāi)展情況；

（二）電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況；

（三）專(zhuān)兼職教師配備及持證情況；

（四）培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十七條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：

（一）電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況；

（二）電力安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；

（三）相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況；

（四）采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（五）以班組長(zhǎng)、新員工、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十八條任何單位或者個(gè)人對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

接到舉報(bào)的國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第二十九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，予以通報(bào)：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓(xùn)工作的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）電力安全培訓(xùn)教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事電力安全培訓(xùn)工作的；

（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

（五）將自身承擔(dān)的電力安全培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。

第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)：

（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度和從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、不能保障安全培訓(xùn)所需費(fèi)用的；

（二）企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門(mén)組織的安全培訓(xùn)的，或者未取得相關(guān)證書(shū)的；

（三）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的；

（四）相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第三十一條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗的制度。

第三十二條電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第三十三條相關(guān)負(fù)責(zé)人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。

安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的電力企業(yè)中的專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事電力生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。

第三十四條參與電力建設(shè)工程的承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期8年。

第2篇供電公司電力安全器具管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了保證公司員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全,確保電力工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力工器具的管理,根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定(見(jiàn)附件一),結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)“電力工器具”系指電力作業(yè)、施工過(guò)程中使用的登高、絕緣、起重等專(zhuān)業(yè)工器具。專(zhuān)業(yè)工器具的種類(lèi)見(jiàn)附件二。

第三條本規(guī)定規(guī)范了電力工器具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工器具)的購(gòu)置、領(lǐng)取、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。

第四條各單位及專(zhuān)業(yè)人員均應(yīng)熟悉本規(guī)定,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和安全監(jiān)督相結(jié)合的管理方法,在購(gòu)置、領(lǐng)取、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管、報(bào)廢等工作中貫徹執(zhí)行。

第五條各單位應(yīng)制定工器具的管理細(xì)則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,對(duì)工器具實(shí)施全過(guò)程管理。

第六條新購(gòu)置的各類(lèi)工器具必須通過(guò)國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗(yàn)、出廠(chǎng)試驗(yàn)。

第七條在用的各類(lèi)工器具必須進(jìn)行周期性檢驗(yàn)。絕緣和登高工具可由內(nèi)部檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn),即絕緣工具統(tǒng)一由修試中心試驗(yàn)車(chē)間進(jìn)行檢驗(yàn),登高工具統(tǒng)一由南區(qū)供電公司登高工具檢驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。起重機(jī)具由具有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。外送檢測(cè)的工器具,送檢單位應(yīng)及時(shí)向檢測(cè)單位索取相關(guān)信息。

第八條各單位禁止使用超過(guò)試驗(yàn)周期的工器具。

第二章管理職責(zé)

第九條材料庫(kù)管理職責(zé)

(一)工器具的采購(gòu)及發(fā)放執(zhí)行上級(jí)部門(mén)物資供應(yīng)流程的制度規(guī)定。

(二)采購(gòu)的工器具應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工器具的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。

(三)應(yīng)選用具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的廠(chǎng)家,并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及經(jīng)過(guò)鑒定的產(chǎn)品,不準(zhǔn)采取試用的方法購(gòu)進(jìn)新型工器具。

(四)工器具入庫(kù)前必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員必須熟悉所驗(yàn)收工器具的國(guó)家或行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收內(nèi)容包括生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品出廠(chǎng)日期、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品編號(hào)(如無(wú)編號(hào)且檢驗(yàn)合格的,驗(yàn)收單位應(yīng)自行編號(hào))等,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。合格者方可入庫(kù)或發(fā)放到使用單位,不合格者予以退貨。

(五)建立工器具采購(gòu)、發(fā)放檔案和臺(tái)賬。

第十條技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管理職責(zé)

(一)組織宣傳、貫徹、實(shí)施關(guān)于工器具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織編制總公司工器具內(nèi)部檢測(cè)有關(guān)操作規(guī)程和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)定期組織對(duì)內(nèi)部檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)工藝進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性檢查。

(三)定期組織對(duì)工器具檢測(cè)設(shè)備的儀器、儀表進(jìn)行校驗(yàn)。

第十一條設(shè)備管理部門(mén)管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)購(gòu)置工器具專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備,并及時(shí)建立在用工器具檢測(cè)設(shè)備檔案,制定檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、校驗(yàn)及更新制度。負(fù)責(zé)校驗(yàn)、更新、停用(或臨時(shí)停用)、拆除和報(bào)廢的技術(shù)論證和審查工作。

(二)負(fù)責(zé)組織工器具檢測(cè)設(shè)備投用前的檢查、驗(yàn)收。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)工器具檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況、操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條安全監(jiān)督管理部門(mén)管理職責(zé)

(一)建立在用工器具臺(tái)賬,監(jiān)督檢查使用單位工器具的配備、校驗(yàn)情況。

(二)定期組織對(duì)工器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、校驗(yàn)、報(bào)廢及人員培訓(xùn)等情況的專(zhuān)業(yè)性安全檢查。

(三)根據(jù)檢測(cè)單位和使用單位上報(bào)的在用工器具檢測(cè)和使用的異常情況,及時(shí)發(fā)布特殊批次工器具的繼續(xù)使用、停用或報(bào)廢信息。

第十三條內(nèi)部檢驗(yàn)單位職責(zé)

(一)絕緣、登高工器具應(yīng)參照國(guó)家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程(試行)》和國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)程)的要求進(jìn)行周期性試驗(yàn)。

(二)檢驗(yàn)單位應(yīng)建立檢驗(yàn)臺(tái)帳。對(duì)送檢工器具應(yīng)按批次、分單位統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)于同批次檢驗(yàn)不合格比例超過(guò)20%(含20%)的工器具,該批次工器具應(yīng)統(tǒng)一報(bào)廢。對(duì)于同批次檢驗(yàn)不合格比例超過(guò)10%(含10%)的工器具,檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)送檢工器具單位和專(zhuān)業(yè)情況,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)。

(三)檢驗(yàn)單位應(yīng)分單位按批次出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)內(nèi)容包括送檢單位、工器具編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果等。檢驗(yàn)報(bào)告一式兩份,分別由送檢單位和檢驗(yàn)單位保存。保存期限至工器具報(bào)廢1年后。

(四)檢驗(yàn)合格的工器具應(yīng)在適當(dāng)位置(不妨礙工器具性能且醒目的部位)統(tǒng)一粘貼 “檢驗(yàn)合格證”標(biāo)簽。檢驗(yàn)合格標(biāo)簽須注明檢驗(yàn)人、檢驗(yàn)日期及下次檢驗(yàn)日期。

第十四條三級(jí)單位管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標(biāo)準(zhǔn)。明確工器具管理的專(zhuān)(兼)責(zé)人。

(二)負(fù)責(zé)編制符合實(shí)際的工器具配置計(jì)劃,每年列專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)款專(zhuān)用,用于配足工器具。

(三)負(fù)責(zé)工器具的領(lǐng)取、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管和報(bào)廢工作。建立工器具臺(tái)帳,做到帳、卡、物相符。領(lǐng)取和發(fā)放使用的工器具應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)。

(四)對(duì)符合報(bào)廢條件的工器具及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢銷(xiāo)毀,并將全過(guò)程資料及時(shí)、準(zhǔn)確地記入臺(tái)帳。

(五)負(fù)責(zé)組織人員每半年對(duì)各基層單位工器具進(jìn)行檢查,并做好記錄。定期檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄應(yīng)齊全。

(六)負(fù)責(zé)每半年將工器具臺(tái)帳抄報(bào)安全監(jiān)督部門(mén)。

(七)負(fù)責(zé)定期組織將在用的工器具送檢。送檢時(shí),將工器具臺(tái)帳同時(shí)送達(dá)檢測(cè)單位。將下列工器具送檢:

1、《規(guī)程》要求進(jìn)行試驗(yàn)的工器具。

2、維修后或關(guān)鍵零部件經(jīng)過(guò)更換的工器具。

3、對(duì)其機(jī)械、絕緣性能發(fā)生疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)缺陷的工器具。

4、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的同批工器具。

5、在使用中突然損壞可能造成人員傷亡及設(shè)備損壞的工器具。

第十五條基層單位管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標(biāo)準(zhǔn)。明確工器具管理的專(zhuān)(兼)責(zé)人。組織員工參加工器具使用的培訓(xùn)。

(二)負(fù)責(zé)工器具的領(lǐng)取、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管和報(bào)廢工作。建立工器具臺(tái)帳,做到帳、卡、物相符。定期將在用的工器具送檢,對(duì)符合報(bào)廢條件的工器具及時(shí)上交三級(jí)單位報(bào)廢銷(xiāo)毀,并將全過(guò)程資料及時(shí)、準(zhǔn)確地記入臺(tái)帳。

(三)公用工器具設(shè)專(zhuān)人保管,保管人應(yīng)定期進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗(yàn)周期的應(yīng)立即停止使用,并及時(shí)上交。個(gè)人工器具自行保管。工器具嚴(yán)禁它用。

(四)每季度對(duì)工器具進(jìn)行檢查,并做好記錄。

第十六條班組管理職責(zé)

(一)執(zhí)行上級(jí)工器具管理制度,組織班組成員參加工器具使用的培訓(xùn),明確工器具管理的專(zhuān)(兼)責(zé)人。

(二)建立工器具管理臺(tái)帳,做到帳、卡、物相符。

(三)對(duì)崗位員工進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用工器具。

(四)每月對(duì)工器具全面檢查一次,并做好記錄。

第十七條崗位員工職責(zé)

(一)參加工器具使用的培訓(xùn),熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。

(二)使用工器具前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查。

(三)對(duì)超出使用期限的、未按檢驗(yàn)周期進(jìn)行檢驗(yàn)的、標(biāo)識(shí)不清的工器具,有權(quán)拒絕使用,并及時(shí)上報(bào)。

(四)對(duì)工器具的機(jī)械、絕緣性能發(fā)生疑問(wèn)時(shí),應(yīng)立即停止使用,并及時(shí)上報(bào)。

第三章檢查及使用

第十八條檢查及使用的總體要求

(一)三級(jí)單位應(yīng)定期統(tǒng)一組織工器具的使用方法培訓(xùn),凡是在工作中需要使用工器具的崗位員工,必須定期接受培訓(xùn)。

(二)工器具的使用應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠(chǎng)電氣部分),《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(電力線(xiàn)路部分),dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線(xiàn)路部分),電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl5009.3-1997 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。

(三)使用人員在使用工器具前必須進(jìn)行外觀(guān)檢查。

(四)對(duì)工器具的機(jī)械、絕緣性能發(fā)生疑問(wèn)時(shí),應(yīng)停止使用。

(五)絕緣工器具使用前應(yīng)擦拭干凈。

(六)使用絕緣工器具時(shí)應(yīng)戴絕緣手套。

第十九條安全帽

(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計(jì)算:塑料帽不超過(guò)兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過(guò)三年半。對(duì)到期的安全帽,應(yīng)進(jìn)行抽查測(cè)試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報(bào)廢。

(二)使用安全帽前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、頂襯、下顎帶、后扣(或帽箍扣)等組件應(yīng)完好無(wú)損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。

(三)安全帽戴好后,應(yīng)將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下顎帶,防止工作中前傾后仰或其他原因造成滑落。

(四)高壓近電報(bào)警安全帽使用前應(yīng)檢查其音響部分是否良好,但不得作為無(wú)電的依據(jù)。

第二十條安全帶

(一)安全帶使用期按照《安全帶》(gb6095-85)的要求,一般為3~5 年,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。工作環(huán)境惡劣、使用頻度高的電力線(xiàn)路架設(shè)專(zhuān)業(yè),使用期不應(yīng)超過(guò)1年。

(二)安全帶的腰帶和保險(xiǎn)帶、繩應(yīng)有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,材質(zhì)應(yīng)有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應(yīng)具有保險(xiǎn)裝置。保險(xiǎn)帶、繩使用長(zhǎng)度在3 米以上的應(yīng)加緩沖器。

(三)使用安全帶前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1.組件完整、無(wú)短缺、無(wú)傷殘破損;

2.繩索、編帶無(wú)脆裂、斷股或扭結(jié);

3.金屬配件無(wú)裂紋、焊接無(wú)缺陷、無(wú)嚴(yán)重銹蝕;

4.掛鉤的鉤舌咬口平整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠;

5.鉚釘無(wú)明顯偏位,表面平整。

(四)安全帶應(yīng)系在牢固的物體上,禁止系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上,不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴(yán)禁低掛高用。

(五)在桿塔高空作業(yè)時(shí),應(yīng)使用雙重保護(hù)。

第二十一條腳扣

(一)腳扣使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1.金屬母材及焊縫無(wú)任何裂紋及可目測(cè)到的變形;

2.橡膠防滑塊(套)完好,無(wú)破損;

3.皮帶完好,無(wú)霉變、裂縫或嚴(yán)重變形;

4.小爪連接牢固,活動(dòng)靈活。

(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。

(三)登桿前應(yīng)將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過(guò)程中應(yīng)根據(jù)桿徑粗細(xì)隨時(shí)調(diào)整腳扣尺寸。

(四)特殊天氣使用腳扣時(shí),應(yīng)采取防滑措施。

(五)嚴(yán)禁從高處往下扔摔腳扣。

第二十二條絕緣手套

(一)絕緣手套使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查。若發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時(shí)禁止使用。

(二)進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)電,倒閘操作,裝拆接地線(xiàn)等工作應(yīng)戴絕緣手套。

(三)使用絕緣手套時(shí)應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。

第二十三條絕緣桿

(一)使用絕緣桿前,應(yīng)檢查絕緣桿的堵頭,若發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)禁止使用。

(二)使用絕緣桿時(shí)人體應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設(shè)備短接,以保持有效的絕緣長(zhǎng)度。

(三)雨天在戶(hù)外操作電氣設(shè)備時(shí),操作桿的絕緣部分應(yīng)有防雨罩。罩的上口應(yīng)與絕緣部分緊密結(jié)合,無(wú)滲漏現(xiàn)象。

第二十四條絕緣隔板和絕緣罩

(一)絕緣隔板只允許在35kv 及以下電壓的電氣設(shè)備上使用,并應(yīng)有足夠的絕緣和機(jī)械強(qiáng)度。用于10kv 電壓等級(jí)時(shí),絕緣隔板的厚度不應(yīng)小于3mm,用于35kv電壓等級(jí)時(shí)不應(yīng)小于4mm。

(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前應(yīng)檢查表面潔凈、端面不得有分層或開(kāi)裂,絕緣罩還應(yīng)檢查內(nèi)外是否整潔,應(yīng)無(wú)裂紋或損傷。

(三)現(xiàn)場(chǎng)帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時(shí),應(yīng)帶絕緣手套。

(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時(shí)可用絕緣繩索將其固定。

第二十五條電容型驗(yàn)電器

(一)電容型驗(yàn)電器上應(yīng)標(biāo)有電壓等級(jí)、制造廠(chǎng)和出廠(chǎng)編號(hào)。對(duì)110kv 及以上驗(yàn)電器還須標(biāo)有配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。

(二)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,驗(yàn)電器的工作電壓應(yīng)與被測(cè)設(shè)備的電壓相同。

(三)非雨雪型電容型驗(yàn)電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時(shí)使用。

(四)使用電容型驗(yàn)電器時(shí),操作人應(yīng)戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護(hù)環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。

(五)使用抽拉式電容型驗(yàn)電器時(shí),絕緣桿應(yīng)完全拉開(kāi)。

(六)驗(yàn)電前,應(yīng)先在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn),確認(rèn)驗(yàn)電器良好;無(wú)法在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)可用高壓發(fā)生器等測(cè)試確證驗(yàn)電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗(yàn)電,不接地不能指示者,經(jīng)運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人同意后,可在驗(yàn)電器絕緣桿尾部接上接地線(xiàn)。

第二十六條核相器

(一)核相器應(yīng)按照使用說(shuō)明書(shū)的要求正確使用。

(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十五條絕緣桿”中的要求相同。

第二十七條絕緣靴

(一)絕緣靴使用前應(yīng)檢查:不得有外傷,無(wú)裂紋、無(wú)漏洞、無(wú)氣泡、無(wú)毛刺、無(wú)劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時(shí)更換。

(二)使用絕緣靴時(shí),應(yīng)將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴(yán)禁將絕緣靴挪作它用。

(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時(shí),巡視變電站室外高壓設(shè)備應(yīng)穿絕緣靴。

第二十八條絕緣膠墊

絕緣膠墊應(yīng)保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。

第二十九條接地線(xiàn)

(一)接地線(xiàn)應(yīng)用多股軟銅線(xiàn),其截面應(yīng)滿(mǎn)足裝設(shè)地點(diǎn)短路電流的要求,但不得小于25mm2,長(zhǎng)度應(yīng)滿(mǎn)足工作現(xiàn)場(chǎng)需要;接地線(xiàn)應(yīng)有透明外護(hù)層,護(hù)層厚度大于1mm。

(二)接地線(xiàn)的兩端線(xiàn)夾應(yīng)保證接地線(xiàn)與導(dǎo)體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,并在大短路電流通過(guò)時(shí)不致松動(dòng)。

(三)接地線(xiàn)使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線(xiàn)松股、斷股、護(hù)套嚴(yán)重破損、夾具斷裂松動(dòng)等不得使用。

(四)裝設(shè)接地線(xiàn)時(shí),人體不得碰觸接地線(xiàn)或未接地的導(dǎo)線(xiàn),以防止感應(yīng)電觸電。

(五)裝設(shè)接地線(xiàn),應(yīng)先裝設(shè)接地線(xiàn)接地端;驗(yàn)電證實(shí)無(wú)電后,應(yīng)立即接導(dǎo)體端,并保證接觸良好。拆接地線(xiàn)的順序與此相反。接地線(xiàn)嚴(yán)禁用纏繞的方法進(jìn)行連接。

(六)設(shè)備檢修時(shí)模擬盤(pán)上所掛地線(xiàn)的數(shù)量、位置和地線(xiàn)編號(hào),應(yīng)與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的接地線(xiàn)一致。

(七)個(gè)人保安接地線(xiàn)僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線(xiàn)。只有在工作接地線(xiàn)掛好后,方可在工作相上掛個(gè)人保安接地線(xiàn)。

(八)個(gè)人保安接地線(xiàn)由工作人員自行攜帶,凡在 110kv 及以上同桿塔并架或相鄰的平行有感應(yīng)電的線(xiàn)路上停電工作,應(yīng)在工作相上使用,并不準(zhǔn)采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時(shí),工作人員應(yīng)拆除所掛的個(gè)人保安接地線(xiàn)。

第三十條梯子

(一)梯子應(yīng)能承受工作人員攜帶工具攀登時(shí)的總重量。

(二)梯子不得接長(zhǎng)或墊高使用。如需接長(zhǎng)時(shí),應(yīng)用鐵卡子或繩索切實(shí)卡住或綁牢并加設(shè)支撐。

(三)梯子應(yīng)放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應(yīng)先進(jìn)行試登,確認(rèn)可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時(shí),梯子應(yīng)有人扶持和監(jiān)護(hù)。

(四)梯子與地面的夾角應(yīng)為65度左右,工作人員必須在距梯頂不少于2 檔的梯蹬上工作。

(五)人字梯應(yīng)具有堅(jiān)固的鉸鏈和限制開(kāi)度的拉鏈。

(六)靠在管子上、導(dǎo)線(xiàn)上使用梯子時(shí),其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。

(七)在通道上使用梯子時(shí),應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人或設(shè)置臨時(shí)圍欄。梯子不準(zhǔn)放在門(mén)前使用,必要時(shí)應(yīng)采取防止門(mén)突然開(kāi)啟的措施。

(八)嚴(yán)禁人在梯子上時(shí)移動(dòng)梯子,嚴(yán)禁上下拋遞工具、材料。

(九)在變電站高壓設(shè)備區(qū)或高壓室內(nèi)應(yīng)使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動(dòng)梯子時(shí),應(yīng)放倒兩人搬運(yùn),并與帶電部分保持安全距離。

第三十一條過(guò)濾式防毒面具(簡(jiǎn)稱(chēng)“防毒面具”)

(一)使用防毒面具時(shí),空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45攝氏度,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。

(二)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號(hào)碼。

(三)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與佩戴者顏面密合,無(wú)明顯壓痛感。

(四)使用中應(yīng)注意有無(wú)泄漏和濾毒罐失效。

(五)防毒面具的過(guò)濾劑有一定的使用時(shí)間,一般為30~100 分鐘。過(guò)濾劑失去過(guò)濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。

第三十二條正壓式消防空氣呼吸器(簡(jiǎn)稱(chēng)“空氣呼吸器”)

(一)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號(hào)碼。

(二)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與人體面部密合良好,無(wú)明顯壓痛感。

(三)使用中應(yīng)注意有無(wú)泄漏。

第三十三條 sf6 氣體檢漏儀

(一)應(yīng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)正確使用。

(二)工作人員進(jìn)入sf6 配電裝置室,入口處若無(wú)sf6 氣體含量顯示器,應(yīng)先通風(fēng) 15 分鐘,并用 sf6 氣體檢漏儀測(cè)量 sf6 氣體含量是否合格。

第三十四條緊線(xiàn)器

(一)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1、無(wú)裂痕或顯著變形;

2、無(wú)嚴(yán)重腐蝕、磨損現(xiàn)象;

3、轉(zhuǎn)動(dòng)部分靈活、無(wú)卡澀現(xiàn)象。

(二)緊線(xiàn)器必須有自鎖裝置(不自動(dòng)緩扣) 、保險(xiǎn)裝置。螺紋和桿套(螺母)任何時(shí)候都有足夠的嚙合長(zhǎng)度。

(三) 應(yīng)經(jīng)常潤(rùn)滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈、螺桿無(wú)保險(xiǎn)螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)禁使用。緊線(xiàn)器受力后應(yīng)至少保留五分之一有效絲桿長(zhǎng)度。

(四) 緊線(xiàn)前,應(yīng)檢查導(dǎo)線(xiàn)有無(wú)障礙物掛住,緊線(xiàn)時(shí),應(yīng)檢查接線(xiàn)管或接線(xiàn)頭以及過(guò)滑輪、橫擔(dān)、樹(shù)枝、房屋等處有無(wú)卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)、地線(xiàn)有卡、掛住現(xiàn)象,應(yīng)松線(xiàn)后處理。處理時(shí)操作人員應(yīng)站在卡線(xiàn)處外側(cè),采用工具、大繩等撬、拉導(dǎo)線(xiàn)。嚴(yán)禁用手直接拉、推導(dǎo)線(xiàn)。

(五)緊線(xiàn)應(yīng)在白天進(jìn)行,如遇五級(jí)以上大風(fēng)、霧、雨、雪等惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。特別情況下,應(yīng)制定完備的防護(hù)措施。

(六) 緊線(xiàn)作業(yè)一般以一個(gè)耐張段為作業(yè)單位,緊線(xiàn)時(shí)要嚴(yán)密監(jiān)視耐張桿塔變形情況。

(七)抽余線(xiàn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,并防止導(dǎo)線(xiàn)突然彈起打傷工作人員。

(八)對(duì)交叉跨越處要有看護(hù),防止導(dǎo)線(xiàn)脫出而造成危險(xiǎn)。

第三十五條鋼索式速差防墜器

(一)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1、無(wú)裂痕或顯著變形;

2、無(wú)嚴(yán)重腐蝕、磨損現(xiàn)象;

3、轉(zhuǎn)動(dòng)部分靈活、無(wú)卡澀現(xiàn)象。

(二)速差防墜器必須高掛低用,使用時(shí)應(yīng)懸掛在使用者上方堅(jiān)固鈍邊的結(jié)構(gòu)物上。

(三)使用速差防墜器前應(yīng)試鎖2~3次,如有異常應(yīng)立即停止使用。

(四)使用速差防墜器進(jìn)行傾斜作業(yè)時(shí),原則上傾斜度不超過(guò)30度,30度以上必須考慮能否撞擊到周?chē)矬w。

(五) 速差防墜器關(guān)鍵零部件應(yīng)定期加潤(rùn)滑劑進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

(六) 速差防墜器嚴(yán)禁安全繩扭結(jié)使用。嚴(yán)禁拆卸改裝,并應(yīng)放在干燥少塵的地方。

第四章保管及存放

第三十六條工器具的保管及存放,必須滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求。

第三十七條絕緣工器具應(yīng)存放在溫度-15~35℃,相對(duì)濕度5~80%的干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)。

第三十八條工器具應(yīng)統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào),定置存放。

第三十九條絕緣桿應(yīng)架在支架上或懸掛起來(lái),且不得貼墻放置。

第四十條絕緣隔板應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的地方或垂直放在專(zhuān)用的支架上。

第四十一條絕緣罩使用后應(yīng)擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風(fēng)的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。

第四十二條驗(yàn)電器應(yīng)存放在防潮盒或絕緣工器具存放柜內(nèi),置于通風(fēng)干燥處。

第四十三條核相器應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的專(zhuān)用支架上或者專(zhuān)用包裝盒內(nèi)。

第四十四條安全帶應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的室內(nèi),不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿和尖銳的堅(jiān)硬物體,不準(zhǔn)長(zhǎng)期曝曬。

第四十五條腳扣、防墜器、緊線(xiàn)器等工器具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和無(wú)腐蝕的室內(nèi)。

第四十六條橡膠類(lèi)絕緣工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學(xué)藥品或在太陽(yáng)下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。

第四十七條防毒面具應(yīng)存放在干燥、通風(fēng),無(wú)酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫(kù)房?jī)?nèi),嚴(yán)禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期必須符合國(guó)家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求,過(guò)期產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第四十八條遮欄繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無(wú)污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi)。不得出現(xiàn)嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等現(xiàn)象;遮欄桿外觀(guān)醒目,無(wú)彎曲、無(wú)銹蝕,排放整齊。

第五章報(bào)廢

第四十九條符合下列條件之一者,即予以報(bào)廢。

(一)工器具經(jīng)試驗(yàn)或檢驗(yàn)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)超過(guò)有效使用期限,不能達(dá)到有效防護(hù)功能指標(biāo)。

第五十條禁止使用報(bào)廢的工器具。

第五十一條報(bào)廢的工器具應(yīng)及時(shí)清理、銷(xiāo)毀,不得與合格的工器具存放在同一庫(kù)房?jī)?nèi)。

第五十二條報(bào)廢的工器具應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)到安全監(jiān)督部門(mén)備案。

第六章附則

第五十三條本規(guī)定由電力管理總公司組織制訂。

第五十四條本規(guī)定由電力管理總公司安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

附件一: 參考標(biāo) 準(zhǔn)

1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb 2811~2812-1989 安全帽及其試驗(yàn)方法

2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb6095~6096-1985 安全帶及其檢驗(yàn)方法

3.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb11176-1989 電絕緣橡膠板

4.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb7059.1~3-1986 移動(dòng)式梯安全標(biāo)準(zhǔn)

5.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb4385-1995 防靜電鞋、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求

6.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb12022-2000 電絕緣鞋通用技術(shù)條件

7.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb12022-1989 防靜電工作服

8.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) gb17620-1998 帶電作業(yè)用絕緣硬梯通用技術(shù)條件

9.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb12168-1990 帶電作業(yè)用遮蔽罩

10.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13398-1992 帶電作業(yè)用絕緣桿通用技術(shù)條件

11.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb17622-1998 帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術(shù)條件

12.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2890-1995 過(guò)濾式防毒面具通用技術(shù)條件

13.公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器

14. 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl/t879-2004 帶電作業(yè)用便攜式接地和接地短路裝置

15.電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl740-2000 電容型驗(yàn)電器

16.原第一機(jī)械工業(yè)部 jb 2413-78 絕緣操作桿、測(cè)量桿

17.國(guó)家電力公司 2002 年發(fā)布實(shí)施的《電力工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》(試行)

18.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠(chǎng)電氣部分)(試行)

19.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(電力線(xiàn)路部分)(試行)

20.《國(guó)家電力公司電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)

21.電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl5009.3-1997 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)

22.電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl5009.2-2004 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線(xiàn)路部分)

23.電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl/t846.6-2004 高電壓測(cè)試設(shè)備通用技術(shù)條件第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀

24.國(guó)家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)工器具規(guī)范手冊(cè)》(修訂版)

25. 中石化集團(tuán)公司《安全設(shè)施管理規(guī)定》(中國(guó)石化安〔2008〕466號(hào))

第3篇電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理工作,明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工過(guò)程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理。

第二章外包工程發(fā)包的安全管理

第3條外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),

第4條應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營(yíng)資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門(mén)、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí),可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào),提出整改要求和處罰意見(jiàn),并監(jiān)督實(shí)施。

第9條對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。

第三章工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):

①工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍;

②有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書(shū)”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿(mǎn)足工程等級(jí)要求;

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū):

⑤備有滿(mǎn)足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;

⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

第13條復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。

第14條工程開(kāi)工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)。

第15條現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。

第17條必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。

第五章工程發(fā)包單位的安全責(zé)任

第20條依據(jù)“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的施工安全管理。對(duì)承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書(shū)面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保施工安全。

第21條在外包工程開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。

第22條在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場(chǎng)所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實(shí)施。

第23條電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時(shí),必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報(bào),并由公司安全監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。

第24條凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過(guò)公司相應(yīng)主管單位的會(huì)簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類(lèi)施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類(lèi)施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線(xiàn)路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項(xiàng)目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開(kāi)工會(huì)和收工會(huì),向工作班成員交待安全注意事項(xiàng),施工時(shí)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險(xiǎn)性較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。

第26條外包工程應(yīng)按**電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時(shí)佩戴。

第27條嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無(wú)關(guān)的工作。

第28條外包工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評(píng)價(jià)。工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對(duì)工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。

第29條落實(shí)工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。

第六章外用工的安全管理

第30條各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時(shí)工、外來(lái)工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全管理。

第31條公司下屬車(chē)間、班組一般不得對(duì)外招用臨時(shí)工、外來(lái)工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請(qǐng)手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來(lái)源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報(bào)分管副總批準(zhǔn)。

第32條用工單位在用工前必須與其所在單位(無(wú)單位者與其本人)簽訂勞動(dòng)合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動(dòng)合同的附件。

第33條臨時(shí)工、外來(lái)工上崗前,用工單位必須對(duì)其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條若需安排臨時(shí)工、外來(lái)工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行與崗位對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條用工單位應(yīng)給錄用的臨時(shí)工、外來(lái)工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時(shí)佩戴。

第36條用工單位對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全教育、安全活動(dòng)、安全考核、勞動(dòng)保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對(duì)待。

第37條臨時(shí)工、外來(lái)工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開(kāi)工會(huì)、收工會(huì)和班組安全活動(dòng)。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗(yàn)的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)工、外來(lái)工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。

第38條用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。

第39條臨時(shí)工、外來(lái)工在現(xiàn)場(chǎng)工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動(dòng)合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實(shí)上報(bào),事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

第七章附則

第40條本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。

第41條本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求不符時(shí),以上級(jí)的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。

第4篇電力安全管理十個(gè)緊與松

(華瑞發(fā)電有限公司，浙江瑞安 325200)

安全管理是企業(yè)的生命線(xiàn)，也是搞好電力安全生產(chǎn)的根本保證。那為什么天天講安全、日日講管理，效果還是不盡人意呢？筆者通過(guò)分析，認(rèn)為目前電力系統(tǒng)的安全管理工作存在著問(wèn)題，具體表現(xiàn)為10個(gè)“緊與松”。

1 在會(huì)議上緊，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)松

某些領(lǐng)導(dǎo)往往在會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全，會(huì)后就不去管生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)如何，而基層工作人員認(rèn)為既然領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，我們?yōu)楹喂苣敲炊?，所以現(xiàn)場(chǎng)工作也是馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)。

2 政策來(lái)時(shí)緊，風(fēng)頭過(guò)后松

政策來(lái)的時(shí)候大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，努力貫徹精神，并成立安全委員會(huì)或安全小組，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行一些檢查。但風(fēng)頭一過(guò)去，未整改的工作也就算了，已經(jīng)著手整改的也拖拖拉拉，不了了之。

3 出事故后緊，沒(méi)事故時(shí)松

一旦真出了事故，當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也知道自己有不可推卸的責(zé)任，因此努力改變現(xiàn)狀，采取亡羊補(bǔ)牢的補(bǔ)救方法，并想方設(shè)法回避責(zé)任，盡量減少上級(jí)主管部門(mén)對(duì)自己的處罰。隨著時(shí)間的流逝，就慢慢淡化了上次事故的教訓(xùn)，一切又恢復(fù)原樣。

4 形式上很緊，實(shí)際上很松

一些企業(yè)的安全管理工作，從形式上看是抓得比較緊的。例如，一些安全標(biāo)語(yǔ)四處張貼，還做安全活動(dòng)形式記錄以應(yīng)付上級(jí)檢查等。但實(shí)際怎么樣呢？雖然嚴(yán)格按“兩票三制”“三不放過(guò)”執(zhí)行是《安全簡(jiǎn)報(bào)》上常寫(xiě)的口號(hào)語(yǔ)，無(wú)論在大會(huì)、小會(huì)上都強(qiáng)調(diào)過(guò)，可是還有些人竟然不知道“兩票三制”、“三不放過(guò)”代表什么？如果對(duì)其兩者內(nèi)涵都不懂，又何談貫徹到實(shí)際工作中去呢？

5 領(lǐng)導(dǎo)來(lái)時(shí)緊，領(lǐng)導(dǎo)走后松

一般上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)單位檢查都預(yù)先通知、安排，這無(wú)疑是給對(duì)方提個(gè)醒，讓他們有了充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備，把該管的事管一管，該做的事做一做。而領(lǐng)導(dǎo)走后呢，問(wèn)題依然存在，習(xí)慣性違章、管理不到位現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這叫“檢查來(lái)了一陣風(fēng)，檢查過(guò)后又是松”。

6 獎(jiǎng)勵(lì)看得緊，懲罰做得松

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰最重要的是嚴(yán)明，該獎(jiǎng)即獎(jiǎng)，該罰則罰，只有這樣才能使獎(jiǎng)金與罰款真正成為有效的安全管理手段，但有時(shí)嚴(yán)重失去平衡。通常，對(duì)安全工作作出貢獻(xiàn)的人，把獎(jiǎng)金看成是自己應(yīng)得報(bào)酬，要求按時(shí)全額發(fā)放，而一旦違章、違紀(jì)造成事故，就強(qiáng)調(diào)客觀(guān)因素，找理由推卸責(zé)任，而主管人礙于人情關(guān)系，不敢真抓實(shí)管，只好睜一只眼閉一只眼，象征性地處罰一點(diǎn)，圖個(gè)形式就算了事。其實(shí)這種做法會(huì)給安全管理工作帶來(lái)負(fù)面的影響，更不利于企業(yè)的有序、健康發(fā)展。

7 條件差時(shí)緊，條件好時(shí)松

工作環(huán)境不好，條件差時(shí)能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，職工的警惕，安全專(zhuān)職的重視，能扎實(shí)穩(wěn)妥地過(guò)難關(guān)。相反，條件改善時(shí)，較好的生產(chǎn)環(huán)境，往往會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的疏忽，安全專(zhuān)職的輕視，職工的大意而痛失“荊州”。

8 心情好時(shí)緊，心情差時(shí)松

每個(gè)人都會(huì)有情緒波動(dòng)的時(shí)候，但情緒的好壞不應(yīng)影響工作。但有的人高興時(shí)責(zé)任心很強(qiáng)，安全工作也抓得緊，而一旦情緒低落時(shí)，工作效率不佳，責(zé)任心也差，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，很容易出差錯(cuò)。

9 效益抓得緊，安全意識(shí)松

一個(gè)企業(yè)的根本目的是追求利潤(rùn)最大化，因此個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)(承包者)一貫堅(jiān)持能省則省的原則，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全管理的投入。在一些水電企業(yè)竟然認(rèn)為每年的電氣預(yù)防性試驗(yàn)可以不做，或者2～3年做1次，有的連必備的安全用具也省去，還有現(xiàn)場(chǎng)早該淘汰的設(shè)備還在繼續(xù)運(yùn)行，這些現(xiàn)象加大了安全隱患。

10 個(gè)別抓得緊，總體抓得松

往往是主管安全的抓得緊，大多數(shù)人抓得松，甚至對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問(wèn)。

安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，它貫穿于電力生產(chǎn)的全過(guò)程，光靠個(gè)別人去抓，力量是微不足道的，只有通過(guò)大家共同努力、齊抓共管，才能避免事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

第5篇某電力發(fā)展有限公司高壓試驗(yàn)室安全管理辦法

第一章總則

第一條圍欄網(wǎng)維護(hù)試驗(yàn)室正常工作秩序，保持試驗(yàn)室良好環(huán)境條件。

第二條安全規(guī)定

（一）高壓試驗(yàn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身、設(shè)備安全。

（二）從事高壓試驗(yàn)室（包括戶(hù)外高壓試驗(yàn)場(chǎng)）試驗(yàn)及其工作人員都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。

（三）高壓試驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)具有高壓試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉掌握試驗(yàn)設(shè)備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容。

（四）新參加高壓試驗(yàn)的實(shí)習(xí)人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)知識(shí)教育并經(jīng)考試合格，在監(jiān)護(hù)下參加指定的高壓試驗(yàn)工作，但不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人。

（五）從事高壓試驗(yàn)室的人員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全規(guī)程考試并合格。

（六）從事高壓試驗(yàn)的人員應(yīng)身體健康，無(wú)妨礙工作的病癥。

（七）應(yīng)學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會(huì)觸電急救法。

（八）了解消防的一般知識(shí)，會(huì)使用試驗(yàn)室消防設(shè)備。

第二章一般規(guī)定

第三條高壓試驗(yàn)室（場(chǎng)）應(yīng)保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測(cè)量準(zhǔn)確和人身安全，接地電阻不超過(guò)0.5歐，試驗(yàn)設(shè)備的接地點(diǎn)與被試驗(yàn)設(shè)備的接地點(diǎn)之間應(yīng)有可靠的金屬性連接，試驗(yàn)室（場(chǎng)）內(nèi)所有的金屬構(gòu)架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點(diǎn)應(yīng)有明顯可見(jiàn)的標(biāo)志。

第四條為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應(yīng)至少測(cè)量一次接地電阻，并檢查接地點(diǎn)的連通狀態(tài)。

第五條精密、貴重儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀表庫(kù)應(yīng)長(zhǎng)期保持干燥狀態(tài)，并有專(zhuān)人維護(hù)干燥設(shè)備的使用，保持干燥設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行。定期對(duì)充電型儀器儀表進(jìn)行充放電，保持儀器功能正常使用。

第六條試驗(yàn)室應(yīng)保持光線(xiàn)充足，門(mén)窗嚴(yán)密，通風(fēng)設(shè)備完備。通往試驗(yàn)區(qū)域的門(mén)與試驗(yàn)電源聯(lián)鎖裝置應(yīng)定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗(yàn)場(chǎng)的電源開(kāi)關(guān)緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時(shí)可迅速切斷電源。

第七條試驗(yàn)室（場(chǎng)）內(nèi)功能分區(qū)標(biāo)示清晰。通道內(nèi)布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗(yàn)室周?chē)鷳?yīng)留有消防通道，并保證暢通無(wú)阻。

第八條高壓試驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全遮攔、標(biāo)示牌、安全信號(hào)燈、警鈴?？刂剖遥刂婆_(tái)）應(yīng)鋪橡膠、絕緣墊等。

第九條根據(jù)試驗(yàn)室的性質(zhì)和需要，配備相應(yīng)的安全工器具、防毒、防射線(xiàn)、防燙傷的防護(hù)用品以及防爆和消防安全設(shè)施，并配備應(yīng)急照明裝置。并定期進(jìn)行試驗(yàn)檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。

第十條試驗(yàn)設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理，并做好缺陷處理記錄，不準(zhǔn)試驗(yàn)設(shè)備帶缺陷強(qiáng)行投入試驗(yàn)。試驗(yàn)室的高、低壓配電裝置應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期維修。

第十一條高壓試驗(yàn)室建立各項(xiàng)技術(shù)檔案的管理（包括圖檔、使用說(shuō)明），試驗(yàn)設(shè)備、儀器的使用應(yīng)做好登記記錄，儀器借用應(yīng)履行完整手續(xù)。

第十二條電氣計(jì)量裝置應(yīng)具有有效的檢定合格證書(shū)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)試驗(yàn)室電氣計(jì)量裝置、儀器、儀表等進(jìn)行校對(duì)、檢定，確保試驗(yàn)測(cè)量準(zhǔn)確可靠。

第十三條試驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙，嚴(yán)禁煙火。對(duì)易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質(zhì)的設(shè)備應(yīng)做好防火、防爆、防毒措施。

第十四條試驗(yàn)人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時(shí)不得參加試驗(yàn)工作。

第6篇電力管理部門(mén)安全責(zé)任制

(1)貫徹國(guó)家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定,并組織實(shí)施。

(2)負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理,并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查,確保運(yùn)行安全。

(3)負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。

(4)負(fù)責(zé)對(duì)參與本單位承裝、承修電力工程單位的安全資質(zhì)審核。

(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時(shí)用電計(jì)劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。

(6)負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行安全用電知識(shí)的宣傳和及教育。

(7)負(fù)責(zé)組織安全檢查,對(duì)電力設(shè)備方面的事故隱患及時(shí)安排整改和驗(yàn)收。

(8)參與對(duì)重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。

第7篇淺談電力企業(yè)安全管理

一、電力企業(yè)安全管理概述

電力企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用等各種手段，對(duì)人物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。

安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對(duì)安全的重視可以說(shuō)已達(dá)到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強(qiáng)和違章所致。近期人身傷亡時(shí)有發(fā)生，因此，當(dāng)前電力生產(chǎn)安全問(wèn)題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和折射到家庭和個(gè)人安危等情況也是嚴(yán)重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從不同層次和角度來(lái)分析，確保安全生產(chǎn)。

二、電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

（一）忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（二）習(xí)慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無(wú)知者無(wú)畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)

電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿(mǎn)不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。

三、如何做好電力企業(yè)安全管理

（一）“安全第一，預(yù)防為主”

“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀(guān)規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無(wú)論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無(wú)彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)行超前防范。俗話(huà)說(shuō)：“水未來(lái)時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀(guān)念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。

2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。

3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過(guò)”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類(lèi)似的事故。

（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力

各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來(lái)的綱領(lǐng)法則。安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：

1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為。

2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。

3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺(jué)性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。

（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：

1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀(guān)念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通力合作，齊抓共管，開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營(yíng)造安全文化氛圍。

第8篇電力施工安全管理措施

'安全第一,預(yù)防為主'是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針,該方針簡(jiǎn)單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性,一切工作都要圍繞安全來(lái)進(jìn)行;“安全生產(chǎn),以人為本”是生產(chǎn)之根本,一切安全都是以人為本位出發(fā),圍繞人而開(kāi)展。但當(dāng)下電力施工安全事故并不不鮮見(jiàn),究其原因,主要是安全重視不夠、預(yù)防工作及安全措施未認(rèn)真落實(shí),其次是教育培訓(xùn)得不到加強(qiáng),諸如職工素質(zhì)不高、安全意識(shí)薄弱、習(xí)慣性違章,再者是安全理念和安全氛圍不能營(yíng)造及構(gòu)建,現(xiàn)就以上幾方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了探討和總結(jié),并強(qiáng)力實(shí)施,以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

一、安全第一全員重視

安全工作無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。在施工中只要有人就存著安全問(wèn)題,它不分在地表還是在坑下,不分大單位還是小單位,也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)和職員心里要時(shí)刻裝著安全,要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。

領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:

1、責(zé)任,把安全問(wèn)題納入議事日程;

2、意識(shí),要具有高度的安全敏感;

3、落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放;

4、督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全;

5、引導(dǎo),要善于用典型來(lái)抓安全,從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。

從施工管理中發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個(gè)表率作用,就能帶動(dòng)職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。

職員的安全要著實(shí)從實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn),離開(kāi)了基層的安防工作,一切上層工作都失去了意義。

二、預(yù)防為主防范杜絕

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾,不可避免也不可回避,更要正確對(duì)待。我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

預(yù)防為主就是:

1、逐級(jí)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),要求職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹(shù)立起安全意識(shí),高度重視安全生產(chǎn),學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才安全。

2、認(rèn)真做好事故預(yù)想,制定好反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

3、警鐘長(zhǎng)鳴,要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬(wàn),就怕萬(wàn)一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),查隱患,查漏洞,堅(jiān)決制止“三違”,違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。

4、既要講意識(shí),又要講行為、措施。既要堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,又要堅(jiān)持做好例行安全工作,如班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會(huì)、安全檢查、安全簡(jiǎn)報(bào)等。

三、落實(shí)到位責(zé)任到人

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀(guān)原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。因此

1、層層落實(shí),把抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層、現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)面、職工群眾當(dāng)中。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

2、主動(dòng)管理,嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干。

要求全員從身邊的點(diǎn)滴小事抓起,不放過(guò)每一個(gè)可疑的環(huán)節(jié),堵塞事故源頭,避免事故發(fā)生。不能做樣子,給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈,實(shí)際上晴蜓點(diǎn)水,沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì)問(wèn)題,結(jié)果是自食苦果。

3、健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。

要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任,形成安全工作有人做,安全工作有人管,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的管理,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),徹底消除安全死角,清理安全隱患,確保安全生產(chǎn)。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。

5、健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案,考核要按月度和季度進(jìn)行,考核工作一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督。

考核的目的是為了挽救、愛(ài)護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開(kāi)事故分析會(huì),違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時(shí),要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓(xùn),把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

6、健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法。

對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的部門(mén)給予處罰,對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

7、要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。

凡是發(fā)生的各類(lèi)事故,都要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類(lèi)事故中,首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),還要追查分析各類(lèi)管理干部和專(zhuān)工的安全責(zé)任。

四、提高職工素質(zhì) 強(qiáng)化職工意識(shí)

許多事故的發(fā)生,與一線(xiàn)職工的自身素質(zhì)不高、意識(shí)不強(qiáng)有著密切關(guān)系。一線(xiàn)職工素質(zhì)好、意識(shí)強(qiáng),往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。如:未到時(shí)間看回頭炮,導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例,這是操作人員自身素質(zhì)與意識(shí)問(wèn)題。

因此,須做好如下工作:

1、安全部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn),提高一線(xiàn)職工的安全素質(zhì),規(guī)范操作。

2、抓基層打基礎(chǔ),抓紀(jì)律反違章,抓現(xiàn)場(chǎng)除隱患,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì),是減少傷亡的根本措施。

五、杜絕習(xí)慣違章,構(gòu)建安全理念

習(xí)慣性違章本身不是小事,而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認(rèn)為,“戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做”,因而對(duì)嚴(yán)格管理有反感,事實(shí)上,這些“小事”直接關(guān)系到個(gè)人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設(shè)備安全,妨礙電力生產(chǎn)。因此,違章無(wú)小事,一切習(xí)慣性違章行為,都要切實(shí)加以糾正。

習(xí)慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程,又懂得其做法的危害性,但在實(shí)際行動(dòng)中,不顧規(guī)程和危害,按自己認(rèn)為可行的方式辦事,這就嚴(yán)重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為,消極影響很大,特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習(xí)慣性違章行為,將會(huì)造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒(méi)事,也會(huì)跟著這么做;有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循,隨意指揮,就會(huì)跟著學(xué)、照著做。這樣一代傳一代,使習(xí)慣性違章影響面之寬、影響力之長(zhǎng)、所造成的危害之大,是不可低估的。對(duì)習(xí)慣性違章行為,由于人們看得多了習(xí)以為常了,根本沒(méi)把它當(dāng)回事,久而久之,對(duì)那些不正確的行為習(xí)慣失去了警惕。

我們要清楚認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機(jī)感和使命感,聽(tīng)就聽(tīng)清,走就走到,說(shuō)就說(shuō)全,干就干實(shí)”的安全理念,深化安全運(yùn)作意識(shí),讓安全理念成為每個(gè)員工的行為習(xí)慣。

理念教育是行為養(yǎng)成的前提,讓人接受一種理念不容易,再使它轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更有難度。所以,要把出發(fā)點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上,用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺(jué)性。要進(jìn)一步提高員工、群眾的安全意識(shí),“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變得更規(guī)范”,將強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺(jué)自愿的自律行為。那么當(dāng)這種行為變成一種習(xí)慣了,就不會(huì)有不安全的行為。

把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習(xí)慣,還要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。當(dāng)安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣,那么事故是可以預(yù)防和避免的。

六、營(yíng)造安全氛圍

抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動(dòng)員全體職工群眾來(lái)參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無(wú)事故競(jìng)賽”的全面展開(kāi),這幾個(gè)時(shí)段均是事故發(fā)生高峰期。針對(duì)這幾個(gè)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)――安全事故高發(fā)期,有必要展開(kāi)聲勢(shì)浩大的全民抓安全活動(dòng),營(yíng)造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對(duì)各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動(dòng)作用。

七、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)

作為現(xiàn)場(chǎng)管理,項(xiàng)目經(jīng)理作為第一安全責(zé)任人,在工程開(kāi)工前,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同降低安全風(fēng)險(xiǎn),作好開(kāi)工前的安全技術(shù)交底,并設(shè)專(zhuān)職安全工程師,設(shè)置機(jī)具安檢員、現(xiàn)場(chǎng)隨隊(duì)安全員。專(zhuān)職安全工程師須建立安全管理臺(tái)賬,并組織安全日活動(dòng)及事故處理等。機(jī)具安檢人員作好每天所用工器具的檢查,不能用的與暫時(shí)能用的不能用于工地現(xiàn)場(chǎng)施工,進(jìn)行收存。隨隊(duì)安全員作好每天的施工情況進(jìn)行摸排總結(jié),并于第二開(kāi)的工作情況進(jìn)行預(yù)見(jiàn)所在安全節(jié)點(diǎn),在第二天開(kāi)工前向施工人員公布須謹(jǐn)慎施工。

八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)和控制措施

分部工程

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)

控制措施

工

地

運(yùn)

輸

交通肇事

1、文明開(kāi)車(chē),模范遵守交通規(guī)則。2、不超載、不超速、不客貨混裝。3、關(guān)心駕駛員的身體健康,保持良好的精神狀態(tài)。4、裝車(chē)運(yùn)輸經(jīng)過(guò)檢查。

吊車(chē)作業(yè)

1、專(zhuān)人專(zhuān)機(jī),車(chē)況不好不作業(yè)。2、吊重、吊幅不超過(guò)規(guī)定。3、起重臂下嚴(yán)禁站人。

貯存和裝卸

1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料,防止堆物倒塌。

運(yùn)輸

1、運(yùn)輸大件物品,如導(dǎo)線(xiàn)等,有可靠的加固措施。在海上二次裝卸運(yùn)輸安全措施

基礎(chǔ)工程

土方坍塌

1、坑口按規(guī)定放坡,棄土堆放在坑口1米以外,防止土、石墜落坑內(nèi)傷人。2、保證坑內(nèi)無(wú)積水。

工地雜物傷人

1、及時(shí)清理雜物,保持工地整潔,實(shí)現(xiàn)文明施工。

爆破施工

1、根據(jù)實(shí)際土質(zhì)對(duì)用藥量、孔深等進(jìn)行控制。2、加強(qiáng)爆破警戒,對(duì)作業(yè)區(qū)附近的居民、公路及行人及時(shí)進(jìn)行警告與警戒。3、按規(guī)定處理啞炮。

電桿

工程

起吊系統(tǒng)意外

1、按規(guī)定規(guī)格、型號(hào)使用工器具。2、工器具進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)檢查,并進(jìn)行定期檢查,每天使用前作外觀(guān)檢查,杜絕不合格品進(jìn)行起吊系統(tǒng)。3、做到各連接點(diǎn)連接可靠,卸扣、u型環(huán)等螺栓安裝到位。

抱桿升降失衡

1、統(tǒng)一指揮。2、隨時(shí)調(diào)緊上拉線(xiàn)。3、下拉線(xiàn)未調(diào)好、固定,不松抱桿吊繩。

高處墜落

1、在完成吊裝的塔段上不留活鐵與活腳釘。2、登桿作業(yè)一律穿膠底鞋。3、隨時(shí)綁好安全帶,安全帶綁在牢固的地方。4、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帶。

落物打擊

1、用小繩傳遞對(duì)象,杜絕亂拋亂扔。2、桿上使用工具袋裝小型物料,工具袋掛牢。3、較大、較重的物品用絞磨起吊,不用人拽。4、起吊的重物下嚴(yán)禁站人。

架線(xiàn)

工程

跨越架

1、按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求搭設(shè)跨越架。2、搭、拆時(shí),保持物對(duì)帶電體的安全距離,并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。3、放線(xiàn)時(shí),跨越架要有人監(jiān)護(hù)。4、跨越架材料符合要求。

高空墜落及落物打擊

1、上塔、上線(xiàn)作業(yè)系好安全帶。2、安全帶系的位置要符合安規(guī)要求。

3、上塔穿膠鞋,隨身帶的工具及材料要裝入工具包。4、不得在高空拋物。

不合理的同時(shí)作業(yè)

1、不得在相鄰兩直線(xiàn)桿同一相線(xiàn)上作業(yè)。2、平衡掛線(xiàn)時(shí),同直線(xiàn)桿上同一相線(xiàn)上不得有人作業(yè)。

感應(yīng)電危害

1、跨越高電壓線(xiàn)路及與高電壓線(xiàn)路平行走線(xiàn)時(shí),架線(xiàn)施工應(yīng)選擇塔位設(shè)接地滑車(chē),牽張機(jī)手應(yīng)站在絕緣物上。2、上線(xiàn)作業(yè)前應(yīng)先安裝接地。

地錨埋設(shè)

地錨規(guī)格、埋深應(yīng)滿(mǎn)足施工要求,地錨上方回填土應(yīng)夯實(shí)。

其它

施工防火

1、加強(qiáng)用電管理,施工駐地配消防用具且性能完好。2、注意林區(qū)的防火,制定森林防火實(shí)施細(xì)則,對(duì)參加施工人員進(jìn)行森林防火教育,杜絕火災(zāi)。

1、不論高低壓設(shè)備施工一律嚴(yán)格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線(xiàn)路第一(二)種工作票》,凡無(wú)票工作,無(wú)票操作,發(fā)生事故都要追究責(zé)任。

2、開(kāi)好班前班后會(huì),每天的開(kāi)收工都要開(kāi),缺一不可,要有記錄,若不開(kāi)班前班后會(huì),不認(rèn)真研究制定安全技術(shù)措施的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不論后果與否,都將嚴(yán)懲不貸。施工中,施工人員要互相關(guān)心施工安全。

3、施工期間要加強(qiáng)車(chē)輛管理,杜絕發(fā)生交通事故,嚴(yán)禁客貨混裝或用汽車(chē)做牽引放緊線(xiàn)、立桿等。

4、施工單位要合理編排停電計(jì)劃,涉及局掌握的分歧以上線(xiàn)路停電,要及時(shí)向局調(diào)度提報(bào)停電計(jì)劃,以便做好統(tǒng)籌安排。

5、每日開(kāi)工前,現(xiàn)場(chǎng)列隊(duì)宣讀工作票、作業(yè)票,負(fù)責(zé)人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置情況及工藝要求、其它技術(shù)要求和施工注意事項(xiàng)等。

6、嚴(yán)格停電、驗(yàn)電、掛地線(xiàn)程序,拉開(kāi)低壓開(kāi)關(guān)施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標(biāo)示牌,停送電工作要專(zhuān)人負(fù)責(zé),操作時(shí)要使用合格的安全工器具。

7、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須戴安全帽,安全帽必須系帶,無(wú)安全帽保護(hù)的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

8、雇用人員的年齡一般不易超過(guò)50周歲,最小不得小于18周歲且身體狀況良好,有妨礙工作的病癥不得雇用。

9、登桿作業(yè)時(shí),登桿人員要使用安全帶,并不得失去安全帶保護(hù),嚴(yán)禁將安全帶綁在導(dǎo)線(xiàn)上,登桿前要先檢查各種工具,如:腳扣子、安全帶、手繩等,還要檢查電桿埋深情況,角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線(xiàn)情況等,沒(méi)有安全感的,一律不得登桿,必須采取可靠的安全措施后再登桿。

10、桿上作業(yè),上下傳遞物品一律使用繩子,嚴(yán)禁拋投,桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況,要起監(jiān)護(hù)作用。

11、嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線(xiàn)的方式放舊線(xiàn),必須用繩索緩慢進(jìn)行。

12、架設(shè)新線(xiàn)的放線(xiàn),要有過(guò)線(xiàn)滑子,放線(xiàn)中的接頭,要嚴(yán)加管理,拽不動(dòng)的絕不能硬拽,以免刮壞其它設(shè)備或建筑物等。緊線(xiàn)時(shí),要有統(tǒng)一指揮和信號(hào),道口要設(shè)專(zhuān)人看守,以免刮人。緊線(xiàn)時(shí)嚴(yán)禁'過(guò)牽引',以免造成倒桿斷線(xiàn)傷人事故。

13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好,若利用舊桿起新桿,新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護(hù)距離;各種起重工器具要做到充分檢查,包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車(chē)、緩沖器等,不合格的絕不準(zhǔn)用。立放桿應(yīng)使用專(zhuān)用工具,要有專(zhuān)人指揮,統(tǒng)一信號(hào)、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮,要采用角度滑子,電桿起立到一定高度時(shí)應(yīng)檢查各部受力情況,杜絕放野桿。

14、涉及到交叉跨越電力線(xiàn)、通訊線(xiàn)路的,必須采取可靠的安全措施后,方可施工,對(duì)于同桿架的,必須停電進(jìn)行,嚴(yán)禁帶電進(jìn)行。

15、施工中要加強(qiáng)用戶(hù)自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故,在具有自備電源的分歧線(xiàn)上,必須加掛地線(xiàn)予以封閉。

16、施工中遇有高低壓電容器補(bǔ)償點(diǎn)的,必須進(jìn)行檢查,在充分放電接地后方可施工。

17、低壓線(xiàn)路施工,必須將零線(xiàn)做好標(biāo)志(記號(hào)),防止380v電壓進(jìn)戶(hù),而造成不必要的損失。

18、施工車(chē)輛的車(chē)況要好,駕駛?cè)藛T情況(駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)、駕駛?cè)酥心挲g)須檢查符合要求,并做好詳細(xì)檢查記錄,不合格的一律不得進(jìn)出工地現(xiàn)場(chǎng),否則出現(xiàn)事故,要追究檢查人和雇用人責(zé)任。并不定期對(duì)雇用車(chē)輛進(jìn)行檢查。

19、在每天出車(chē)前必須對(duì)車(chē)況進(jìn)行一次嚴(yán)格檢查,特別是載人車(chē)輛除每天出車(chē)一次檢查外,還要隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。

20、在工程施工過(guò)程中隨時(shí)跟蹤安全措施的落實(shí)與費(fèi)用的使用情況,確保了專(zhuān)款專(zhuān)用,從而確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入,提高了現(xiàn)場(chǎng)安全施工水平。

21、不斷充實(shí)自查內(nèi)容,擴(kuò)大自查范圍,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改,并舉一反三,實(shí)現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán),全面加強(qiáng)電力基建安全生產(chǎn)工作,建立起建設(shè)施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

22、合理調(diào)配人員、機(jī)械,加大設(shè)備保養(yǎng)力度,已到使用年限的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰。

23、設(shè)立安全警示牌與標(biāo)語(yǔ)。

第9篇電力公司基建管理部門(mén)安全施工職責(zé)

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。

2. 督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)建立起

正常的安全施工秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問(wèn)題。

3. 在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)審查 '安全施工、文明施工措施'。

4. 協(xié)助電力公司總工程師指導(dǎo)與幫助施工企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。

5. 在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中，必須有安全施工的要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定。

6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號(hào)文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定，確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。

7. 在組織或參加工程招投標(biāo)工作及確定工程主要施工單位時(shí)，必須組織對(duì)施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。

8. 參加基建安全工作會(huì)議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。

9. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。

第10篇電力安全管理十個(gè)松與緊

1、在會(huì)議上緊，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)松

某些領(lǐng)導(dǎo)往往在會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全，會(huì)后就不去管生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)如何，而基層工作人員認(rèn)為既然領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，我們?yōu)楹喂苣敲炊啵袁F(xiàn)場(chǎng)工作也是馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)。

2、政策來(lái)時(shí)緊，風(fēng)頭過(guò)后松

3、出事故后緊，沒(méi)事故時(shí)松

4、形式上很緊，實(shí)際上很松

5、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)時(shí)緊，領(lǐng)導(dǎo)走后松

6、獎(jiǎng)勵(lì)看得緊，懲罰做得松

7、條件差時(shí)緊，條件好時(shí)松

8心情好時(shí)緊，心情差時(shí)松

9、效益抓得緊，安全意識(shí)松

10、個(gè)別抓得緊，總體抓得松

往往是主管安全的抓得緊，大多數(shù)人抓得松，甚至對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問(wèn)。

第11篇某電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法

第一章總? 則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實(shí)公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，以及集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處和獎(jiǎng)懲分明”原則。

第三條對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分（子）公司、發(fā)電企業(yè)和個(gè)人予以表彰，對(duì)事故單位和責(zé)任人員予以處罰，觸犯法律的，由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第四條本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的各分（子）公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造（工程）類(lèi)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

第二章表? 彰

第五條集團(tuán)公司每年對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作中成績(jī)突出的分（子）公司、基層企業(yè)和個(gè)人予以表彰。

第六條各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選條件

（一）分（子）公司評(píng)選條件。同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類(lèi)事故，未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 按照集團(tuán)公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等要求，對(duì)所管理企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，安全管理有創(chuàng)新、成績(jī)突出。

3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面的通報(bào)批評(píng)。

（二）發(fā)電企業(yè)評(píng)選條件。同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類(lèi)事故，未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司及主管分（子）公司安全生產(chǎn)方面的通報(bào)批評(píng)。

3. 當(dāng)年機(jī)組發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)不超過(guò)公司系統(tǒng)平均數(shù)。

（三）個(gè)人評(píng)選條件。先進(jìn)個(gè)人評(píng)選在滿(mǎn)足以下條件的前提下，優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線(xiàn)的員工和管理人員。

1. 所在單位未發(fā)生事故，未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。

2. 個(gè)人在3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的不安全事件，無(wú)違章記錄。

3. 模范遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面起到表率作用。

4. 在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新并取得實(shí)效，或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等，為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。

第七條表彰名額

（一）先進(jìn)分（子）公司數(shù)量

按照集團(tuán)公司所屬分（子）公司數(shù)量的25%左右確定。

（二）?先進(jìn)發(fā)電企業(yè)數(shù)量

以分（子）公司為單位，以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù)，確定表彰名額如下表：

分（子）公司管理企業(yè)數(shù)量?5家及以下?6－10家?11－15家?16家及以上

表彰名額?最多1名?2名?3名?按照遞進(jìn)原則，發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加5家，表彰名額增加1名

（三）先進(jìn)個(gè)人數(shù)量

每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進(jìn)個(gè)人。對(duì)個(gè)別裝機(jī)容量大、安全生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對(duì)一些裝機(jī)容量小的水電、風(fēng)電等發(fā)電企業(yè)，按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。

第八條安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。先進(jìn)發(fā)電企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選采取基層單位申報(bào)，分（子）公司推薦上報(bào)（當(dāng)年12月15日前），集團(tuán)公司統(tǒng)一評(píng)選的方式進(jìn)行（申報(bào)表見(jiàn)附表1-3）。

第九條集團(tuán)公司對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的發(fā)電企業(yè)，視情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)表彰文件，各單位自行制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條各單位應(yīng)健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三章處? 罰

第十二條發(fā)生事故，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人給予處罰。對(duì)于由政府部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的事故，若對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn)嚴(yán)于本規(guī)定，按政府部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn)給予處罰。

第十三條對(duì)事故責(zé)任單位依照以下規(guī)定扣罰：

（一）人身傷亡事故

1. 發(fā)生一般人身重傷事故，處以15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故，按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。

2. 發(fā)生一般人身死亡事故，處以30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)或依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣罰。

（二）設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等

1. 發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

2. 發(fā)生一般事故，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

3. 發(fā)生較大事故，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

4. 發(fā)生重大和特別重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)或依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣罰。

（三）其他類(lèi)事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件，參照上述條款執(zhí)行。

（四）對(duì)隱瞞事故的責(zé)任單位，按照相應(yīng)事故等級(jí)加倍扣罰。

第十四條? 發(fā)生一般人身重傷事故，按以下規(guī)定處理：

（一）?對(duì)主要責(zé)任者給予記大過(guò)至留用察看1年處分。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予記過(guò)至記大過(guò)處分。

（三）對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（四）對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)或給予警告處分。

（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、分管副職予以通報(bào)批評(píng)或給予警告處分。

（六）一年內(nèi)發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故，給予事故責(zé)任單位行政正職、分管副職警告至記過(guò)處分。

第十五條發(fā)生一般人身死亡事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予記大過(guò)至解除勞動(dòng)合同。

（三）對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)至撤職處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至記大過(guò)處分。

（五）對(duì)事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過(guò)處分。

第十六條同一單位一年內(nèi)發(fā)生2次一般人身死亡事故，對(duì)主要、次要責(zé)任者按照上述條款執(zhí)行外，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記大過(guò)至撤職處分。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過(guò)至撤職處分。

（三）對(duì)分（子）公司行政正職和分管副職給予警告處分；對(duì)分（子）公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至記過(guò)處分。

第十七條發(fā)生較大人身傷亡事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予留用察看1年處分至解除勞動(dòng)合同。

（三）對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)至撤職處分。

（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予記過(guò)至撤職處分。

（六）對(duì)分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過(guò)處分，對(duì)分（子）公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。

第十八條發(fā)生人員責(zé)任的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者給予警告至記過(guò)處分。

（二）對(duì)次要責(zé)任者予以通報(bào)批評(píng)，或給予警告處分。

（三）對(duì)主要責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，或給予警告處分。

第十九條發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故（供熱事故除外），按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者給予記過(guò)處分。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予警告處分。

（三）對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（五）一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)性質(zhì)一般事故的單位，對(duì)事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告處分。

第二十條發(fā)生一般供熱事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者給予記過(guò)至留用察看1年處分。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予警告至記大過(guò)處分。

（三）對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至記大過(guò)處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至記過(guò)處分。

（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職、分管副職給予警告處分。

第二十一條發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：

（一）?對(duì)主要責(zé)任者給予記大過(guò)至留用察看2年處分。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予記過(guò)至記大過(guò)處分。

（三）對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)至撤職處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。

（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過(guò)處分。

（六）對(duì)分（子）公司行政正職和分管副職給予通報(bào)批評(píng)，或給予警告處分；對(duì)分（子）公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予警告處分。

（七）發(fā)生較大供熱事故，對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處分，按照不低于以上條款對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。

第二十二條? 發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)主要責(zé)任者給予留用察看2年處分至解除勞動(dòng)合同。

（二）對(duì)次要責(zé)任者給予記大過(guò)處分至解除勞動(dòng)合同。

（三）對(duì)直接責(zé)任者所在部門(mén)負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記大過(guò)至撤職處分。

（五）對(duì)事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過(guò)至撤職處分。

（六）對(duì)分（子）公司行政正職和分管副職給予警告至記大過(guò)處分，對(duì)分（子）公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予記過(guò)至撤職處分。

第二十三條發(fā)生重大以上人身傷亡事故，以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)，對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理。

第二十四條發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的各類(lèi)交通事故，依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任者，負(fù)有管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)負(fù)責(zé)人，按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級(jí)，視責(zé)任酌情處罰。

第二十五條隱瞞各類(lèi)事故，對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理按照相應(yīng)事故等級(jí)處理規(guī)定的上限執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重者，按照上一個(gè)等級(jí)事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條符合以下條件之一者為隱瞞事故：

（一）不按規(guī)定將事故上報(bào)。

（二）破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞事故重要情節(jié)。

（三）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。

（四）躲避、阻礙事故調(diào)查。

第二十七條發(fā)生事故后，若事故情況復(fù)雜、原因不易查清，對(duì)主動(dòng)講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰。

第二十八條對(duì)事故單位和分（子）公司黨委書(shū)記、工會(huì)主席等有關(guān)班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級(jí)執(zhí)行；黨內(nèi)處分根據(jù)干部管理權(quán)限，由各級(jí)黨組（黨委）決定。

第二十九條發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故，對(duì)負(fù)聯(lián)責(zé)責(zé)任的事故單位和人員的處罰，按照不低于下一個(gè)事故等級(jí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故，以及在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中，由于處置不當(dāng)導(dǎo)致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響，按照其性質(zhì)、損失和影響，比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。

第三十一條對(duì)在處罰中未涉及的事故單位其他責(zé)任人員，按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十二條集團(tuán)公司實(shí)行“說(shuō)清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人，要在事故發(fā)生后到集團(tuán)公司進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)、作出書(shū)面檢查，或在安全生產(chǎn)會(huì)議上作檢討。

第三十三條在進(jìn)行行政處分的同時(shí)，應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）通報(bào)批評(píng)---扣罰1-2個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

（二）警? 告---扣罰3個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

（三）記? 過(guò)---扣罰6個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

（四）記大過(guò)---扣罰10個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

（五）降? 級(jí)---扣罰12個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

（六）撤? 職---扣罰12個(gè)月績(jī)效薪金或獎(jiǎng)金。

第三十四條事故處罰一般由所屬分（子）公司在事故調(diào)查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)（情節(jié)較為簡(jiǎn)單明確的，應(yīng)在事故發(fā)生后20日內(nèi)），按照本辦法提出對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處罰意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司審批。經(jīng)集團(tuán)公司審查同意后，形成處罰意見(jiàn)，下發(fā)有關(guān)單位并通報(bào)公司系統(tǒng)。

第四章附? 則

第三十五條本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)或者本級(jí)，“以下”不包括本數(shù)或者本級(jí)。

第三十六條本辦法中事故等級(jí)和事故歸屬的劃分按國(guó)家有關(guān)法規(guī)條例、集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。

第三十七條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法，本辦法中未涉及到的事項(xiàng)，均應(yīng)在實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。

第三十八條本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第三十九條本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室會(huì)同政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2005年11月14日頒發(fā)的《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法（a版）》（中國(guó)華電生〔2005〕1375號(hào)）同時(shí)廢止。

第12篇電力企業(yè)對(duì)安全管理新思路的探索

安全工作是電力企業(yè)永恒的主題,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全處理上雖然取得了一定的成績(jī),但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如,還存在對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決,作風(fēng)不扎實(shí),習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進(jìn)一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問(wèn)題的表面,其本質(zhì)主要還是觀(guān)念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。在新形勢(shì)下,要取得安全管理新的突破,必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀(guān)念,提高認(rèn)識(shí),探索新思路。

一、更新觀(guān)念,提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)

(一)樹(shù)立安全系統(tǒng)管理理念

安全工作是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng),它包含人員、設(shè)備、物料、檢測(cè)手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。安全管理是一門(mén)綜合性學(xué)科,具有“全方位、全過(guò)程、全員性、全天候”的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段,促進(jìn)各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)要素,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達(dá)到保障安全的目的。

我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),如認(rèn)為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,只針對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險(xiǎn)和隱患,片面、零碎地解決安全問(wèn)題,認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門(mén)的事等等。要樹(shù)立以安全系統(tǒng)為研究對(duì)象,針對(duì)由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會(huì)環(huán)境等要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組,樹(shù)立全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程、一體化地解決具體問(wèn)題的安全系統(tǒng)管理理念。

(二)樹(shù)立安全人本管理理念

在安全管理中,人既是保護(hù)的對(duì)象,又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)以人為本。

所以,我們?cè)诠芾戆踩a(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會(huì)文化和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動(dòng)中人的因素提到中心地位,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化和不同時(shí)期的安全工作方法,樹(shù)立安全人本管理理念。

(三)樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理理念

在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制,我們的認(rèn)識(shí)有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會(huì)導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會(huì)造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會(huì)引起種種失誤,受社會(huì)、心理、教育等因素影響會(huì)不自覺(jué)地制造危險(xiǎn),所以不可能杜絕一切事故。安全活動(dòng)中人、物、人與物三要素均衡協(xié)·23·理想化的絕對(duì)安全,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。

安全只是人們生理上和心理上對(duì)傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系:安全度=1-危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度=危險(xiǎn)發(fā)生后果×危險(xiǎn)發(fā)生概率。社會(huì)把能夠滿(mǎn)足大多數(shù)人安全需要的最低危險(xiǎn)度定為安全指標(biāo),只要事故率低于此指標(biāo),人們就認(rèn)為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中,安全指標(biāo)往往是不同的。

安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等,隨時(shí)間推移、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而變化,不變是相對(duì)的,變是絕對(duì)的,它是一個(gè)人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

所以,我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對(duì),制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法;摒棄那種只注意安全相對(duì)靜止的一面,對(duì)安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會(huì)環(huán)境的變化認(rèn)識(shí)不足,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo);同時(shí)安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時(shí)間、空間的變化,及時(shí)適應(yīng)變化,不斷變革、改進(jìn),不斷提高應(yīng)變力,安全工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。

(四)樹(shù)立追求長(zhǎng)期利益理念

安全活動(dòng)是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動(dòng),以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的,安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動(dòng)投資和為處理事故的被動(dòng)投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比,短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)的,即不一定多投入就多產(chǎn)出,少投入就少產(chǎn)出,而表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來(lái),安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無(wú)功的錯(cuò)覺(jué)。

安全不僅可以減少負(fù)效益———事故損失,而且可以帶來(lái)間接的正效益———良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù),不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會(huì)效益,具有高收益的特點(diǎn)。安全管理追求的是企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)期利益。

所以,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全投入的思想和行為。樹(shù)立追求長(zhǎng)期利益的理念,處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,即處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。