第1篇 工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實,根據(jù)國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況,依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應當定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未完善安全生產(chǎn)責任制度的;
(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的;
(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的;
(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;
(六)總承包單位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;
(七)對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;
(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的;
(九)不具備相應資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;
(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務的;
(三)施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;
(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;
(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的;
(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的;
(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);
(八)對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
(九)工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的;
(三)安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理,或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;
(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;
(五)未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的;
(六)施工現(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護的;
(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計);
(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的;
(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
(三)對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;
(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(三)未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的;
(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;
(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的;
(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所管理的工程項目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的;
(三)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;
(四)未按要求制定專項施工方案的(每缺一項);
(五)未按專項施工方案組織施工的;
(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應修改;
(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的;
(二)未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(三)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
(四)未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的;
(五)沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;
(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的;
(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的;
(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;
(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
(三)未落實施工安全生產(chǎn)責任制的;
(四)未落實施工安全操作規(guī)程的;
(五)未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的;
(六)未落實安全檢查制度的;
(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);
(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的;
(二)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;
(三)未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進行施工安全管理的;
(四)未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;
(二)未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的;
(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;
(五)未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的;
(三)未落實施工起重設(shè)備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的;
(四)未督促建立安全防護用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的;
(五)無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;
(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;
(七)施工臨時用電未實行三相五線制,或應使用而未使用安全電壓的;
(八)施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的;
(九)施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;
(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
(十一)臨邊防護存在嚴重隱患的;
(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);
(十三)違反《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的;
(二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查,或未按規(guī)定組織專項驗收的;
(三)所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;
(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的;
(三)未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的;
(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)情況實施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的;
(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強行施工,未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的;
(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的;
(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;
(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責,導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的;
(二)越權(quán)代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未按安全責任分工,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;
(二)對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;
(三)對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的;
(四)對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;
(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;
(二)未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的;
(三)對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;
(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;
(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的;
(三)未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個扣分周期內(nèi),扣分分值累計達到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機關(guān)應在公示后10個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進行處理,并報省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。
第三十七條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清主要責任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應當在5個工作日內(nèi)組織復查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應及時糾正,相應扣分記錄應予撤銷或變更,復查結(jié)論應書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機構(gòu)應責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上,未達到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進行安全教育培訓,重新考核合格后,方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責任量化管理人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第2篇 工程建設(shè)安監(jiān)人員安全管理職責
1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。
2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術(shù)措施。
11、參加事故調(diào)查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術(shù)檔案。
第3篇 裝飾工程施工項目安全管理措施
裝飾工程施工項目承擔控制和管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任,固此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。
1落實安全生產(chǎn)制度,實施責任管理
(1)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況;
(2)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織。有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動,承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任;
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任;
(4)施工項目負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證;
(6)安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2項目全員安全教育與訓練
(1)一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;
2)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、學習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等,強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段;
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應變化,減少人為失誤;
6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關(guān)鍵反復教育;
2)反復實踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習慣;
3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么;
5)獎勵促進,鞏固學習成果;
6)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第4篇 強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴格按照質(zhì)量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標。
嚴格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風建設(shè)進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關(guān)責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第5篇 地鐵工程安全風險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風險的識別和預防行為,明確職責,減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設(shè)工程。公司承擔的其他建設(shè)項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進行風險管理。
第三條風險是指地鐵工程在建設(shè)過程中,由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復雜的周邊環(huán)境而導致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風險管理工作程序
風險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設(shè)計階段風險管理
第四條在初步設(shè)計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進行初勘,并對周邊環(huán)境進行調(diào)查。
第五條設(shè)計單位應針對工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境,進行風險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風險的設(shè)計點,開展設(shè)計方案比選,匯總風險源和風險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風險設(shè)計。
第六條施工圖設(shè)計階段應對ⅰ、ⅱ級風險源進一步深化分析,進行專項設(shè)計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進行環(huán)境風險評估報告論證。專家論證應重點審查一下內(nèi)容
一、風險評估依據(jù)的合法性;
二、風險評估方法的可行性;
三、風險識別的全面性和準確性;
四、工程風險等級劃分標準的合理性;
五、風險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風險評估結(jié)論的可靠性。
第八條在進行設(shè)計交底時,設(shè)計人員應對環(huán)境風險源、風險源的控制指標、處理措施進行設(shè)計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設(shè)項目負責人、運營項目負責人、總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負責人及相關(guān)人員,對產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風險工程,邀請產(chǎn)權(quán)單位參加。
第四章施工階段風險管理
第九條工程施工前,在設(shè)計單位所作的環(huán)境風險源識別和評價基礎(chǔ)上,施工單位應進行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細、全面地熟悉施工設(shè)計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構(gòu))筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細調(diào)查,深入識別風險因素,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設(shè)項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍
環(huán)境調(diào)查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調(diào)查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側(cè)各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設(shè)計頂板埋深;
b—隧道設(shè)計開挖寬度。
盾構(gòu)法工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設(shè)計頂板埋深;d--盾構(gòu)隧道設(shè)計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側(cè)各30m。
二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關(guān)系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等,調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實施細則》(簡稱《516號文實施細則》),調(diào)查樣表詳見《516號文實施細則》附表1-1~1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應當真實、準確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當設(shè)計方案發(fā)生變更時,應根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。
三、周邊環(huán)境調(diào)查結(jié)束后,施工單位應編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容:工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風險說明及對工程設(shè)計和施工的建議、調(diào)查對象相關(guān)圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關(guān)影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關(guān)資料復印件等。
四、在工程開工前,施工單位應依據(jù)設(shè)計文件(含風險專項設(shè)計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設(shè)經(jīng)驗,進行環(huán)境風險評估,對各類風險事件發(fā)生的可能性和風險損失等級進行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設(shè)工程安全風險等級劃分指導標準》),并編制風險分級清單。針對不同等級的風險,按下表處置原則,結(jié)合工程實際,制定風險控制措施和建議,形成風險評估報告。
風險處置原則
風險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風險;制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅲ級
制定風險控制措施;加強工程監(jiān)測和風險管理
ⅳ級
制定風險控制措施;實施工程監(jiān)測和風險管理
五、風險評估報告內(nèi)容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內(nèi)容與范圍、評估程序與方法、風險界定識別及風險識別清單、風險估計與評價、風險等級標準、風險分級排序及風險等級清單、風險處置措施建議、風險評估結(jié)論、有關(guān)附圖、附表。
六、如設(shè)計方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設(shè)計資料不符,施工單位應組織專家對風險評估報告進行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內(nèi)的房屋,工程建設(shè)項目部應按照《房屋安全鑒定指導原則》委托有資質(zhì)的專業(yè)房屋鑒定單位進行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應按照規(guī)定編制風險源專項技術(shù)方案,并按照《516號文實施細則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風險源開工前應做好全部施工人員的安全交底培訓和考核,監(jiān)理單位應當對施工單位考核過程進行監(jiān)督,參與對重要技術(shù)崗位作業(yè)人員操作技能、施工風險應急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應當制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應在現(xiàn)場按照要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風險源開工前,施工單位應按照《516號文實施細則》、《天津市建設(shè)工程重大風險源管理辦法》(建質(zhì)安總[2022]11號)、《天津市建設(shè)工程重大風險點位施工及驗收辦法》(建質(zhì)安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關(guān)建設(shè)行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設(shè)項目部對環(huán)境風險源的控制進行動態(tài)管理,建立風險源臺帳,每月進行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應編制重大環(huán)境風險源安全監(jiān)理細則和旁站監(jiān)理細則,對監(jiān)理人員進行安全交底和培訓。
十、風險源施工時,按照《516號文實施細則》等相關(guān)文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺?？偙O(jiān)理工程師對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的落實情況進行檢查并做好檢查記錄。公司對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則的實施進行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表3-1-1~3-2-6,盾構(gòu)始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表4-1-1~4-2-11,盾構(gòu)掘進施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設(shè)項目部對風險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細則進行檢查并做好記錄。
十二、風險源施工時,施工單位每天進行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術(shù)管理人員應當在施工作業(yè)面進行管理。工程建設(shè)項目部應當對施工技術(shù)管理人員的施工管理行為進行巡查并做好記錄。
十三、風險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應每天組織風險日例會,若風險部位出現(xiàn)異常情況時,應由總監(jiān)理工程師組織風險日例會。風險日例會會議紀要應及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的單位進行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應按照《安全風險應急管理制度》的要求,編制綜合應急預案和專項應急預案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設(shè)備,組織應急演練,監(jiān)理單位和工程建設(shè)項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風險預警、響應、消警管理辦法》,當現(xiàn)場出現(xiàn)預警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應及時發(fā)布預警信息,監(jiān)理單位接到預警信息后應立即組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應立即進行應急響應,落實處置措施,避免險情的進一步擴大。工程建設(shè)項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預警處置情況,督促施工單位積極響應,并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》、《工程安全風險應急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災結(jié)束后,公司應按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》的要求,對事故單位及責任人進行處理,工程建設(shè)項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風險再次發(fā)生。
二十、工程建設(shè)項目部對各施工單位環(huán)境風險源的控制管理進行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為:
1.環(huán)境風險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風險源相關(guān)的作業(yè)質(zhì)量控制狀況;
3.環(huán)境風險源相關(guān)作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關(guān)各方的環(huán)境風險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風險源施工結(jié)束后,工程建設(shè)項目部應組織相關(guān)人員召開專題會議確認風險解除,形成會議紀要并各方簽認。ⅰ級、ⅱ級風險源,參加會議人員應包括勘察設(shè)計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負責人和有關(guān)專家,各方簽認后向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風險源,參會人員應包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術(shù)人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負責制訂、解釋、修訂。
第6篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設(shè)的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負責建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術(shù)進步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設(shè)備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
6.負責組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關(guān)部門報告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責
1.具體負責建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項目安全生產(chǎn)責任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設(shè)施布置情況等內(nèi)容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設(shè)計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術(shù)措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質(zhì)量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:
1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價打分;
2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項目出具安全質(zhì)量標準化評價結(jié)論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質(zhì)量標準化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
1.對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨盖闆r;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設(shè)計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況;在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設(shè)重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內(nèi)容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設(shè)工程安全報監(jiān)書;
3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;
6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;
8.建設(shè)工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
10.建設(shè)工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2023年5月1日起實行。
第7篇 如何加強工程項目安全管理措施
如何加強工程項目的安全管理
當前,施工企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制中,公司一級的安全生產(chǎn)責任制往往都能較好地實施,都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責任人,并確定了分管安全生產(chǎn)的負責人,設(shè)立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任制往往得不到很好落實,有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人未能認真履行其安全管理責任,給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理,就成為當前履待解決的問題。筆者認為,要加強項目的安全管理,應著重抓好以下幾個方面:
1.建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制
建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責,并用制度固定下來,把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。
實行目標管理,嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行,必須堅持安全責任與經(jīng)濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制。
2.針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設(shè)計
安全施工組織設(shè)計是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件,必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設(shè)計。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)規(guī)定,應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設(shè)計:(1)腳手架(包括各種腳手架)與卸料平臺的施工方案(含設(shè)計計算書);(2)基坑支護施工方案(基坑支護超過sm,含支護結(jié)構(gòu)設(shè)計書);(3)模板工程施工方案(含支撐系統(tǒng)設(shè)計計算書和混凝上輸送安全措施);(4)施工用電施工組織設(shè)計;(5)井架物料提升機安裝與拆除施工方案;(6)外用電梯安裝與拆卸方案;(7)塔式起重機安裝與拆卸施工組織設(shè)計;(8)起重吊裝施工作業(yè)方案。另外,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>的通知》(建質(zhì)[2003]82號)要求,項目部應結(jié)合施工組織設(shè)計,根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外,有條件的工地還應根據(jù)工程特點編制文明施工組織設(shè)計(包括施工消防措施)、三寶四口施工組織設(shè)計方案。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,施工單位應根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設(shè)備。并定期組織演練。
3.項目專職安全員要認真履行其崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告。其崗位職責包括:①認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。②認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計,向班組進行書而安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章^考試大一級建造師^處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。④定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動,接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。⑤對事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
4.加強班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關(guān)鍵是提高班組人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠落后地區(qū)的農(nóng)民工,這些民工未受過專業(yè)培訓,思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較差,他們的安全意識、自我保護意識淡薄,對工地安全生產(chǎn)中的基木安全常識及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的二級安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育;其次是進行各工種的安全教育,要分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全。才可避免意外發(fā)生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經(jīng)常開展班組安全學習,專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動態(tài),結(jié)合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學習安全知識,提高工人的安全意識和自我防護能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的vcd錄像?？傊?對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識,使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。
5.做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術(shù)交底,雙方簽字認可。安全技術(shù)交底應分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術(shù)交^考試大一級建造師^底的內(nèi)容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術(shù)措施。總之,安全技術(shù)交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際,做到有的放矢。
6.認真落實安全檢查制度
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,項目部還應對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”原則處罰相關(guān)責任人。
總之,安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須明確工作目標,加大監(jiān)管力度,堅持不懈抓卜去,安全生產(chǎn)工作才能取得好成績,從而使安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
第8篇 工程質(zhì)量安全消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目負責人分別為本單位、工程項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責任人,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法對本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負責,項目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項目各項管理工作,是工程質(zhì)量終身責任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目部應建立質(zhì)量、安全、消防組織機構(gòu),健全完善各項管理規(guī)章制度。
第四條 工程項目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓,并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:
1、開工前,中標單位必須及時將中標工程項目的工程概況一覽表填寫完整,交工程科備案,不上報或不備案的項目強行施工,如發(fā)生質(zhì)量事故,應由責任單位或責任人承擔責任。
2、實行施工組織設(shè)計層層審批制(工程處、分公司的技術(shù)負責人-工程科),不得越級報批。項目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計審批手續(xù)的辦理工作,及時呈報項目監(jiān)理,施工方法如有變動,必須重新編制施工組織設(shè)計,辦理報批手續(xù)。
3、跨年度工程復(停)工、新建項目開工的施工現(xiàn)場的各項工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標準、規(guī)范執(zhí)行,經(jīng)項目部、工程處自檢合格后,填寫“開、復(停)工報告”,簽批意見后提請公司工程科驗收,檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報監(jiān)理。不履行該程序的工程項目不允許開、復(停)工。
4、公司、工程處(分公司)、項目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責任制,認真履行各自的質(zhì)量職責。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進展情況,定期、不定期地對施工過程中的質(zhì)量情況進行全面檢查,凡屬質(zhì)量通病、違反強規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題,將責成工程項目部進行停工整改,其結(jié)果報公司工程科復查,合格后方可繼續(xù)施工。
6、進行中間驗收(地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫)的工程項目在自檢合格后,應由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗工作(實體、資料),項目部自行組織驗收的工程項目,工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項目部必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改、變更工程設(shè)計,不得偷工減料,施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議,報項目監(jiān)理。
8、項目部必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定,對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
9、工程項目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,項目部應當通知有關(guān)單位進行驗收,并應形成驗收文件。
10、工程項目部的施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應當在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”,項目技術(shù)負責人或項目技術(shù)員組織樣板施工,經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定,合格后方可大面積施工。
12、檢驗批及分項工程應在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報監(jiān)理工程師驗收,分部工程應在自檢合格的基礎(chǔ)上,報施工單位、監(jiān)理單位共同驗收,地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進行預檢合格后,報監(jiān)理(建設(shè))單位預檢,合格后由監(jiān)理(建設(shè))單位組織,質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位項目負責人和施工單位(工程處、工程科)技術(shù)質(zhì)量部門負責人參加驗收。
13、單位工程完工后,施工單位的工程項目部應進行自檢,在合格基礎(chǔ)上,報請工程處(分公司)進行初驗,公司工程科、工程處(分公司)、項目部有關(guān)人員進行檢查(預檢)評定,并向建設(shè)單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料,請建設(shè)單位組織單位工程竣工驗收。
14、單位工程質(zhì)量驗收,應由建設(shè)單位負責人組織,責任主體設(shè)計、施工單位項目負責人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定:
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承建的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
2、項目負責人對建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定各項安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,項目部必須配備專職安全員,專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,對于違章指揮、違章操作的應當立即制止。
4、分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔主要責任。
5、工程項目部應當在安全施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,經(jīng)公司技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護與降水工程;
㈡土方開挖工程;
㈢模板工程;
㈣腳手架工程;
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑(開挖深度超過5m的基坑)、高大模板工程的專項施工方案,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當組織專家進行論證、審查,論證、審查通過后,方能按方案進行施工。
6、建設(shè)工程施工前,項目部必須逐級進行安全技術(shù)交底,技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細書面交底,并由雙方簽字確認。
7、工程施工項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準,施工現(xiàn)場暫時停止施工的,項目部應當做好現(xiàn)場防護,并設(shè)置安全警示標志。
8、工程項目部應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合國家衛(wèi)生標準,工程項目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。
9、工程項目部對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施,應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染,應對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項目部應當向作業(yè)人員提供安全防護用具,并應書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
12、作業(yè)人員進入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,公司、項目部、班組對新入場工人進行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定:
1、新建、改建、擴建和內(nèi)部裝修的各類建筑,必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項目部應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯警示標志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實行項目經(jīng)理、班組長、作業(yè)人員三級負責制。
4、以項目負責人為主的施工現(xiàn)場防火領(lǐng)導小組,要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作,每周至少檢查一次,各班組進行日檢查,防火安全員隨時檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄,并明確整改的措施、期限和責任人,整改后要作整改記錄。對暫時無力整改的重大火險隱患,要制定臨時安全防范措施,列入整改計劃,并上報公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進行一次隱患排查專項行動,對隱患簽發(fā)整改通知書,限期改正。
7、建筑工地應與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開,各區(qū)之間應有一定的防火間距(10-30米)。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置:
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風的上風方向,以盡量避免煙囪等火星隨風飄落。
㈡露天存放區(qū),材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離,必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物,保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準住人,不準非保管人員隨便進入,如確需設(shè)辦公室時,必須用防火墻隔開,防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外,嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙,嚴禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè),必須嚴格實行動火審批制度,無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進入可燃材料堆放場地前,要經(jīng)專人進行防火檢查,嚴防將火種帶入火災易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風(五級以上)天氣不準在可燃建筑材料上風口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工(電工專業(yè)證書)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線,必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險裝置,嚴禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險絲。電器設(shè)備和電線不準超負荷運轉(zhuǎn)。
21、工程項目部對施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、線路定期檢查,每周不得少于一次,發(fā)現(xiàn)用電隱患,必須立即整改,并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放,應按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定,設(shè)置消防給水設(shè)施,保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)(作業(yè)人員集體宿舍、食堂)要配置適當種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備,安放在明顯和便于取用的地點,并嚴禁挪作它用,消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi),嚴禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案,明確專人管理,定期檢查維修,保持完好。寒冷季節(jié),要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置宿舍,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的,一律強制實施清除,場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的,必須整改,葦板廠、換氣點易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營業(yè),立即整改,直至復查合格。
第八條 起重機械管理規(guī)定:
1、新購置的起重機械進入施工現(xiàn)場前,產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應辦理起重機械備案手續(xù),未辦理登記備案的起重機械嚴禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機械的產(chǎn)權(quán)人應及時建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機械安裝、拆卸單位必須依法具有相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸活動。
4、建筑起重機械使用單位和安裝單位,應當在簽訂的起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責任。
5、塔式起重機的基礎(chǔ)及其地基承載力應符合使用說明書和設(shè)計圖紙要求,項目部應根據(jù)使用說明書的要求,設(shè)置起重機械基礎(chǔ),基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測合格證明。項目技術(shù)負責人、安全負責人應會同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負責人對基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進行驗收,做好隱蔽驗收記錄,并按規(guī)定留置標養(yǎng)及同條件試塊。
6、項目經(jīng)理、安全負責人應與安裝、拆卸單位技術(shù)負責人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場,對用電環(huán)境進行安全評估,起重機械安裝位置必須滿足以下要求:
㈠塔機后臂與原有建筑物的水平距離應大于0.5m,起重臂在吊物時不得覆蓋原有建筑物;
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴禁設(shè)置起重機械。
㈢與外電線路的安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機臂架端部與另一臺塔身的間距應大于2m,處于本位的塔機(吊鉤升至最高點)與低位其垂直方向間距應大于2m。
7、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前,應提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)申請安裝、拆卸,獲批準后方可進行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機械安裝、拆卸前,使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(復印件)以及起重機械安拆專項方案。
9、當多臺建筑起重機械在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時,應編制專項方案,并應采取防碰撞的安全措施。
10、起重機械的安全裝置必須齊全,并應按程序進行調(diào)試合格,連接件及其防松防脫件嚴禁用其它代用品代替。
11、建筑起重機械安裝完畢后,安裝單位應當對安裝質(zhì)量進行自檢,出具自檢合格證明書后,應當及時委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢測,合格后方可使用。
12、從事起重機械安裝、拆卸、使用作業(yè)的安拆工、司機、信號指揮工、起重工、電工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗,項目部對其證件原件進行審查,并保存其證書復印件。
13、建筑起重機械(塔式起重機)在安裝前和使用過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不得安裝和使用。
㈠結(jié)構(gòu)件上有可見裂紋和嚴重銹蝕的;
㈡主要受力構(gòu)件存在塑性變形的;
㈢連接件存在嚴重磨損和塑性變形的;
㈣鋼絲繩達到報廢標準的;
㈤安全裝置不齊全或失效的。
14、工程項目部應當自起重機械驗收合格之日起5日內(nèi)到建筑施工所在地的安全監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記手續(xù)。未辦理使用登記的起重機械不得使用。
15、起重機械使用前,應對起重司機、起重信號工、司索工等作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底。司機不得疲勞作業(yè),每天工作時間不得超過8小時,并做好交接班記錄。
16、起重機械的主要部件和安全裝置等應進行經(jīng)常性檢查,每月不得少于一次,并應有記錄。當起重機械使用周期超過一年時,應進行一次全面檢查。停用6個月以上的,在復工前應重新進行驗收,合格后方可使用。
17、使用單位應對正在使用的起重機械進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),每天對吊鉤、吊索和鋼絲繩等易損部件進行檢查,對各種安全保險裝置、限位裝置和防護裝置,每周至少進行一次保養(yǎng)、校驗、檢修。
18、下列情況,應對起重機械按有關(guān)標準的要求檢驗合格:
㈠正常工作的起重機械,每二年進行一次;
㈡經(jīng)過大修、新安裝及改造過的起重機械,在交付使用前;
㈢閑置時間超過一年的起重機械,在重新使用前;
㈣經(jīng)過暴風、大地震、重大事故后,可能使強度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機構(gòu)的重要性能等受到損害的起重機械。
第九條 施工技術(shù)、安全資料管理:
1、凡需驗收的房建工程、水利工程、市政工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理工程,項目部必須負責匯集、整理合同承包范圍內(nèi)的工程施工技術(shù)資料、安全資料,包括竣工圖。
2、各工程處、分公司、項目部必須加強施工技術(shù)、安全資料管理工作,認真落實責任制,保證及時、完整、準確、收集、整理、歸檔。
3、工程施工技術(shù)資料、安全資料的填寫,必須清晰完整,字跡清楚,項目齊全,數(shù)據(jù)真實可靠,結(jié)論明確,簽字、蓋章齊全。
4、工程項目部對資料員的工作及施工技術(shù)資料、質(zhì)保資料進行全面檢查。
5、分部單位工程驗收前,各分公司、工程處必須對工程施工技術(shù)資料進行內(nèi)部自查,合格后由工程技術(shù)負責人簽證后,申報公司工程科復查。
6、公司工程科在工程項目巡檢中,工程施工技術(shù)、安全資料是必檢的內(nèi)容之一。
7、單位工程竣工預檢前十天,項目部將施工技術(shù)資料、安全資料交于所屬分公司、工程處進行資料初審,簽署初審意見后報公司工程科審核,工程科審查(復查)合格后,方可申請單位工程竣工驗收。
8、工程竣工驗收后十五天內(nèi),將竣工驗收備案手續(xù)辦理完畢,在備案手續(xù)辦理完畢后十天內(nèi)將整個施工技術(shù)資料、安全資料整理、匯編、裝訂歸(存)檔,如不能在規(guī)定時間內(nèi)歸檔,則從工程竣工驗收第26天開始,每逾期一天罰款50元。
9、施工技術(shù)、安全資料無故不歸檔者,公司將不予返還該工程項目所扣留的履約保證金。
10、歸檔的建設(shè)工程施工技術(shù)、安全資料是為本單位施工管理服務的重要文件,堅決禁止各單位將工程資料檔案外借私用。
11、凡符合下列要求的竣工工程項目,各分公司必須向工司遞交一套完整、齊全、有效的工程施工技術(shù)資料(原件資料,并包括施工竣工圖),由公司檔案室歸檔:
1)水利水電工程:
⑴庫容1000萬m3以上或壩高40m以上的大壩;
⑵過閘流量≥100m3/秒的攔河閘;
⑶總裝機容量10mw以上的水電站;
⑷總裝機容量500kw以上的灌溉、排水泵站;
⑸洞徑>6m、長度>2000m的水工隧洞;
⑹年完成水工混凝土澆筑20萬m3以上或壩體土石方填筑60 萬m3以上或巖基灌漿6萬m以上或防滲墻成墻4萬m2以上。
⑺單項合同額500萬元以上的水利水電工程。
2)房屋建筑工程:
⑴6層以上的房屋建筑工程;
⑵高度25m以上的構(gòu)筑物或建筑物;
⑶單體建筑面積5000 m2以上的房屋建筑工程;
⑷單跨跨度15m以上的房屋建筑工程;
⑸單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
3)市政公用工程(單項合同額300萬元以上的施工總承包或主體工程承包):
⑴城市道路、橋梁、隧道、公共廣場工程;
⑵城市供水工程、排水工程或污水處理工程;
⑶城市燃氣工程或熱力工程;
⑷城市生活垃圾處理工程。
12、凡不在上述要求內(nèi)的工程施工技術(shù)資料由分公司各自保管歸檔,但要向公司檔案室送繳工程中標通知書、工程施工合同、施工許可證、工程竣工驗收備案表(或工程質(zhì)量評定表)原件各一份。
13、各工程處所施工的各項工程施工技術(shù)資料、安全資料、竣工圖必須送至工程科審核后,交公司檔案室歸檔。
14、“竣工圖”標志應有明顯的竣工圖字樣,并包括有編制單位、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。
⑴竣工圖章應使用不易褪色的紅印泥,應蓋在圖標欄上方空白處;
⑵凡在施工中按圖施工沒有變更,在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后,可作為竣工圖;
⑶無大變更的,將修改內(nèi)容如實改繪在藍圖上;
⑷凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及其它重大改變,或者在一張圖紙上改變部分超過40%。以及修改后圖紙混亂、分辨不清的個別圖紙,則需要重新繪制;
⑸不同幅面的工程圖紙,應按《技術(shù)制圖復制圖的折疊方法》(gb/10609.3-89)統(tǒng)一折疊成a4幅面(297mm×210mm),將圖標露在外面。
15、編制竣工圖,必須采用不褪色的繪圖墨水,文字材料不得用復寫紙、圓珠筆和鉛筆等。
16、竣工圖章尺寸為50mm×80mm。
17、依據(jù)《施工技術(shù)資料的組成和收集》進行編制。
18、工程技術(shù)資料書寫必須用碳素墨水,不得復寫,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色、純藍墨水、圓珠筆。
19、分冊、卷的封面、封底的規(guī)格采用a4幅面(297mm×210mm),封面左側(cè)留2.5cm裝訂線,工程技術(shù)資料的裝訂,一律采用線繩三孔左側(cè)裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。
20、資料員負責工程施工技術(shù)資料的收集、整理、裝訂、歸檔工作,工程項目無資料員的,原則上誰施工,誰負責編制、整理、裝訂、歸檔該工程的施工技術(shù)資料、安全資料。
第十條 工程質(zhì)量服務承諾、工程回訪、保修規(guī)定:
1、房屋建筑在保修期內(nèi),施工單位應提供服務承諾如下:
⑴熱情接待、認真處理用戶的投訴意見;
⑵建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,施工單位履行保修義務;
⑶為用戶維修或更換不合格的產(chǎn)品。
2、當用戶需提供服務時,由各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位的管理人員負責接待,并填寫“用戶接待記錄”。
3、為用戶維修或更換不合格產(chǎn)品,屋面漏水,煙道、抽氣孔道、風道不通,室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起砂,面磚松動,有防水要求的地面漏水,內(nèi)外墻面磚、油漆涂料等飾面脫落,門窗開啟不靈,衛(wèi)生間、廚房地面泛水倒坡、積水,外墻漏水,陽臺積水,有防水要求的地下室漏水,室內(nèi)上下水、供熱系統(tǒng)管道漏水、漏氣,暖氣不熱,電器、電線漏電,照明燈具墜落,上下水管道漏水、堵塞。
⑴工程項目使用保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,用戶提出產(chǎn)品維修或更換要求時,由各單位工程處、分公司的技術(shù)、質(zhì)檢、管理人員負責把用戶要求記錄在“用戶接待記錄”中,并組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核查情況,在用戶接待記錄中約定的時間內(nèi)予以更換或維修。
⑵房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位接到保修通知后,必須立即到達現(xiàn)場搶修。
⑶建筑工程在保修期限內(nèi)需維修或更換的產(chǎn)品,由工程施工項目部進行維修更換,保修工作結(jié)束后由使用單位、戶主確認,維修人員填寫保修更換登記表,并由用戶簽證。
4、房屋建筑工程在保修期限內(nèi),在各單位主要負責人的組織下,由工程項目經(jīng)理、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量及有關(guān)方面人員組成回訪小組,必要時邀請科研人員參加,回訪時,由建設(shè)單位組織座談會,聽取各方面的使用意見,認真記錄存在的問題,并查看現(xiàn)場,落實情況,寫出回訪記錄或回訪紀要。
5、保修期滿前的回訪,主要是保修期即將結(jié)束,提示建設(shè)單位注意建筑物和設(shè)備的維護和使用,并對遺留問題進行處理。
6、保修期內(nèi)的維修完畢后,要在保修書的“保修記錄”欄內(nèi)做好記錄,并經(jīng)建設(shè)單位驗收簽字。
7、做好回訪工作,重視解決用戶的質(zhì)量投訴,對投訴的問題要本著實事求是的原則,分清責任,屬施工單位的原因,應無條件及時認真予以整修,盡量避免用戶的二次投訴。
8、每年12月,由企業(yè)委托工程科組織相關(guān)人員對各施工單位的工程服務承諾、工程回訪、保修等工作進行全面檢查、落實情況。
第十一條 爭創(chuàng)“文明工地”,創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”管理規(guī)定:
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各施工單位以及各工程項目班子成立“文明工地”活動領(lǐng)導小組,做到組織落實,制度健全,有人主管,各負其責。
2、抓典促面,樣板引路。開展活動的過程中,首先抓好本單位的典型,對于好的典型,應積極組織有關(guān)人員參觀學習,推廣經(jīng)驗,對于差典型,應令其停工整頓,引起震動,使其迅速整改治理。
3、定期檢查,狠抓落實。“文明工地”活動的開展情況,各單位每月組織一次“文明工地”檢查,部門每季度組織一次“文明工地”檢查,公司每年組織一次“文明工地”活動大檢查,從而做到活動有人抓,檢查制度化。
4、及時總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,對于評定為“樣板”的工地,要及時組織推廣經(jīng)驗,組織學習觀摩,通報表彰、獎勵。
5、各施工單位、項目部根據(jù)企業(yè)“建筑管理年”活動要求,結(jié)合本單位具體情況,必須爭創(chuàng)申報自治區(qū)、兵團、州級“文明工地”工程項目不得少于一項。
6、各單位必須申報住宅工程、水利工程“天鵝杯”、“昆侖杯”、“天山杯”、“優(yōu)質(zhì)工程”不得少于一項,各單位做好組織指導工作,確保報杯創(chuàng)優(yōu)工程項目的推薦申報工作質(zhì)量。
7、各單位組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的工程建設(shè)項目,認真按“天山杯”、“昆侖杯”、“天鵝杯”申報范圍、條件、申報程序做好申報工作。
8、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的單位,必須按《建筑工程“天山杯”評選辦法》、《“昆侖杯”申報工作的通知》、《評選“天鵝杯”的通知》的申報資料及其要求選送申報資料。
第十二條 工程產(chǎn)品質(zhì)量目標:
1、改建、擴建、新建的建設(shè)工程項目(房建)達到合格要求,一次性交驗合格率達到100%,全部工程不得發(fā)生重大質(zhì)量事故。
2、水利工程、道路工程等其他工程竣工達到100%的驗收合格,或合同約定的質(zhì)量等級,優(yōu)良率達到30%,工程質(zhì)量不得發(fā)生重大事故。
第十三條 安全生產(chǎn)、消防安全目標:
1、安全管理目標:死亡人數(shù)控制為零,重傷人數(shù)控制為零,輕傷事故率控制在5‰以內(nèi),單位所屬范圍內(nèi)不發(fā)生一次直接經(jīng)濟損失1萬元以上的安全事故。
2、火災管理目標:不發(fā)生火災事故,杜絕致人死亡、重傷的火災事故,重點消防單位、部位不發(fā)生一次火災直接經(jīng)濟損失1萬元以上、受災5戶以上的火災事故。
3、制定本單位安全生產(chǎn)年度計劃,明確目標、進度、內(nèi)容,每月至少召開一次安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導小組會議,研究解決安全生產(chǎn)、消防安全問題,每次會議必須形成記錄,并認真落實。
4、建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)、消防安全責任制、教育培訓制度、檢查制度、會議制度、事故隱患整改制度、考核獎罰制度、信息上報制度、節(jié)假日值班制度、應急救援制度、事故責任追究制度,逐級簽訂安全生產(chǎn)、消防安全責任書。
5、建立健全安全生產(chǎn)、消防安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確編制、機構(gòu)、人員、職能,各工程項目配備專職安全、消防人員開展工作。
6、制定事故應急救援預案,定期組織演練。
7、組織創(chuàng)建“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”活動,每單位必須申報“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”各一項。
8、按照公司部署,認真開展建筑施工、水利、人員密集場所等重點單位的安全生產(chǎn)、消防安全治理行動,有計劃、有安排、有落實,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查3次,定期不定期開展安全生產(chǎn)、消防安全各項檢查工作不少于12次,建立健全隱患排查,一般隱患立即整改,做到責任“五個落實”。
10、施工現(xiàn)場臨電、腳手架、高處作業(yè)、施工機具、起重機械、模板支拆必須符合安全規(guī)范要求,重點防火部位建立禁火區(qū),有較大危險因素的場所、設(shè)施上安全警示標志清晰、規(guī)范,按規(guī)定配備和使用消防器材。
11、制定年度宣傳培訓計劃,開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)知識的宣傳教育活動,認真開展安全生產(chǎn)月、11·9消防宣傳日等活動,開展三級安全教育,建立安全教育檔案。
12、安委會、消防委將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及社管中心進行獨立的半年及年度安全生產(chǎn)、防火安全工作目標考核,考核結(jié)果通報全公司。
第十四條 質(zhì)量、安全、消防工作獎罰管理規(guī)定:
按公司發(fā)[2022] 4號《神宇公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全獎懲條例》執(zhí)行。
第9篇 疏浚工程施工安全管理規(guī)定
一 消防安全管理規(guī)定;
第一章:總 則
第一條 依據(jù)<<中華人民共和國消防法>>及中華人民共和國公安部關(guān)于<<機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定>>和國家消防法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,為確保公司員工在生產(chǎn)中的安全健康,進一步規(guī)范安全管理,結(jié)合實際情況,特制定本規(guī)定.
第二條 公司消防安全管理必須遵循工作'預防為主、防消結(jié)合'的方針,堅持貫徹'嚴格管理,依法管理'的原則,積極預防火險火災,最大限度杜絕、減少各類危害.各部門應嚴格遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,履行消防安全職責,切實保障消防安全.
第三條 公司安全生產(chǎn)第一責任人對消防安全管理總則;分管領(lǐng)導負直接管理責任;明確消防安全職責,確定各級崗位的消防安全負責人.
第二章:消防安全組織
第一條 所屬項目部要成立義務消防隊,購置應急物資及消防器材,以應對突發(fā)火險、火災.
第二條 項目部安全消防小組職責:
1.貫徹落實公司消防安全管理規(guī)定,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,部署開展各項消防管理工作;
2.負責對本工地所有人員(包括:租用車、船及臨時工)進行防火安全教育,并留下培訓教育記錄;
3.落實現(xiàn)場義務消防隊,配備必要應急物資和滅火器材,不斷完善消防安全應急處置方案,并加強演練;
4.將火災、火險危險源作為重點防控環(huán)節(jié),制定管理方案,通過有效監(jiān)控,消除潛在隱患;
5.定期分析工地現(xiàn)場各項消防安全工作的落實情況,特別是要做到防火標識醒目,各類滅火器材能良好,消防控制圖齊全、責任人明確;
6.對本工地出現(xiàn)的火險、火災,按照'四不放過'原則,嚴格調(diào)查處理,并提出具體處罰意見;
7.項目部消防安全組織(包括船舶在內(nèi))和責任人上報公司登記備案.
二 施工船舶安全操作
1.施工單位必須嚴格遵守國家、地方及海事部門發(fā)布的有關(guān)船舶安全管理的規(guī)定.
2.施工船舶的梯口、應急場所等,必須設(shè)有醒目的安全警示標志和標識.樓梯、走廊、通道必須保持暢通.
3.施工船舶的各種設(shè)備、設(shè)施、安全裝置及工索具等,必須定期進行檢查、維護、保養(yǎng)或更換.消防、救生等應急設(shè)備,必須放置在指定部位,并保持有效狀態(tài).
4.施工船舶必須在核定航區(qū)或作業(yè)域內(nèi)施工.操作人員應了解施工區(qū)域的水文、氣象特點,每天定時收聽氣象預報.
6.作業(yè)時,船只必須遵守安全操作規(guī)程.當雨、霧、風浪等超過船舶作業(yè)規(guī)定時,必須停止施工作業(yè).
7.施工船舶拋錨時,必須避開水下電纜、管道及水下構(gòu)筑物等設(shè)施.并根據(jù)拋錨區(qū)的土質(zhì)、水深、水流、風向及錨重確定合適的拋錨距離.
8.在內(nèi)河施工時,施工船舶位于或跨越航道的錨攬,必須采用鏈式沉攬,不得影響正常通航.
9.拖帶起重船、打樁船等穿越橋孔或過江架空電纜前,必須預先了解其凈空高度.
10.施工船舶嚴禁搭乘或留宿無關(guān)人員.
三.水上達排水板安全技術(shù)操作規(guī)程;
1.水上打板船駐位時,應按船舶位圖拋設(shè)錨攬,并設(shè)置浮鼓,錨攬不得互絞.
2.船舶在陸域設(shè)置的地錨及纜繩,必須在明顯的位置設(shè)立警示標志,必須時,應有專人看守.
3.打設(shè)排水板作業(yè)必須按擬定的方案進行,由帶班人員統(tǒng)一指揮,帶班人員必須掌握水位,打設(shè)深度,了解導標設(shè)置情況,正確指導校正打板船船位.
4.打板船定位必須要求主纜前、后、左、右邊纜受力均勻,使船舶擺動不得超過200mm.認真核對定位標識,杜絕無對標事件發(fā)生.
5.打板架應進行整體固定,以免發(fā)生倒塌事故.
6.打板架應裝設(shè)符合國家標準的避雷裝置.
四、鋪設(shè)基布及充沙袋施工安全操作規(guī)程
1.在定位船上吊裝及展開基墊布時,必須有專人指揮.卷布時,滾筒和制動器周圍嚴禁站人.
2.當施工海況惡劣,風力、*、流速超過船舶作業(yè)工況條件時,必須停止作業(yè).
3.沖沙袋沖灌前,灌砂口、砂管接頭及高壓水管接頭必須連接牢固.沖灌時,嚴禁高壓水槍向人員或電氣設(shè)備.
4.充砂袋拋放時,作業(yè)人員嚴禁站在沉放架的臨水面處操作,并應對活動物給予固定.
5.充砂泵或高壓水泵的吸頭,應采用支架和滑車吊設(shè).升級吸頭時,必須切斷電源,嚴禁直接提拽泵體電纜.
六、測量作業(yè)安全操作規(guī)程
1.測量作業(yè)前,應了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的地勢環(huán)境,施工水域的水文和氣象等條件,分析不安全因素,采取相應的安全防護措施.
2.外海的施工測量平臺,應穩(wěn)固可靠.作業(yè)時應派交通船守護.
3.測量人員上船時必須穿好救生衣、嚴禁穿拖鞋.
4.測量作業(yè)前應認真收聽天氣預報,了解測區(qū)潮位和浪高.
5.遇大風、視線不良情況及夜間不宜掃具進行水下障礙物探測作業(yè).
6.船上高空及船艙外作業(yè)時,測量人員要系好安全帶、戴好安全帽,并有他人守護配合,上下傳遞器物時嚴禁拋墜.
七、水上拋砂棱體、拋石施工安全操作規(guī)程
1.挖掘機、裝載機等在船上作業(yè)時,船的縱橫傾角不得超過允許值,嚴禁超載或偏載.
2.拋石船進入潛水作業(yè)區(qū)拋石前,必須與潛水負責人取得聯(lián)系.配合潛水員拋石時,應服從潛水負責人的指揮,不得隨意亂拋.
3.夜間拋石、拋砂棱體時,應設(shè)置足夠的照明燈具,及時清理甲板上的散石,并指定專人進行安全巡視.學習是成就事業(yè)的基石
4.在軟土地基上拋填,拋石的施工順序、間隔時間和拋填速率必須符合設(shè)計要求.
第10篇 水電站建設(shè)工程安全管理
水電工程項目的建設(shè)施工，是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機械設(shè)備多、工程占地范圍大、施工復雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。隨著科學技術(shù)及社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水電建設(shè)規(guī)模、機組容量、施工難度不斷增加，給水電建設(shè)的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來，電力建設(shè)安全形勢嚴峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復雜大系統(tǒng)，人、設(shè)備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此，針對人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素加強管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導，施工單位為主體，設(shè)計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時，我們應注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：
①業(yè)主的主導作用。建管局應在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務”的職責，從整個工程建設(shè)的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調(diào)。此外，還應負責監(jiān)理單位、設(shè)計單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設(shè)。
②設(shè)計的龍頭作用。設(shè)計單位應建立健全設(shè)計管理制度，提高設(shè)計對工程的適應性，加強對設(shè)計工作的考核與監(jiān)督。加強設(shè)計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設(shè)計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設(shè)計單位在確保重大設(shè)計方案和招標文件質(zhì)量的同時，提高設(shè)計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設(shè)的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權(quán)監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設(shè)進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設(shè)工程安全管理體系總體架構(gòu)研究
水電工程建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構(gòu)成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進行監(jiān)督，最終的目標達到人、機、環(huán)、管的全面安全。
第11篇 配網(wǎng)工程現(xiàn)場安全文明施工管理十條
1. 責任明確：現(xiàn)場必須公示各參建責任單位。
2. 圍蔽標準：施工現(xiàn)場圍蔽符合規(guī)范要求。
3. 標牌齊全：施工警示標牌、標識和標線設(shè)置規(guī)范齊全。
4. 施工環(huán)保：嚴控施工噪音和污水排放，禁止粉塵飛揚。
5. 物料整齊：分類、整齊堆放物料；標牌清楚，走道暢通。
6. 用電可靠：施工用電機具和設(shè)備必須安裝漏電保護器，且可靠接地。
7. 操作規(guī)范：按規(guī)范和流程施工，嚴禁違章作業(yè)。
8. 防護有效：安全防護用品配置齊全并正確使用。
9. 消防安全：現(xiàn)場消防器材配置合理，現(xiàn)場嚴禁吸煙。
10.現(xiàn)場清潔：嚴禁直接在路面砂漿攪拌，做到“工完、料盡、場地清”。
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第12篇 工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)
1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場應建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時內(nèi)，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，并有明顯標記。同時設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項目經(jīng)理部必須實行目標管理，應將施工組織網(wǎng)絡網(wǎng)、年度目標計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。本工程項目將準行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應配備必要的設(shè)備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應保持平整，設(shè)有路標。機具和材料應做到“二整”：機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應設(shè)置標牌，標明名稱、施工負責人、技術(shù)負責人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標牌。
7．各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機、壓路機等)應配設(shè)“設(shè)備標志牌”標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標準。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第13篇 工程質(zhì)量、安全、消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目負責人分別為本單位、工程項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責任人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法對本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負責，項目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項目各項管理工作，是工程質(zhì)量終身責任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目部應建立質(zhì)量、安全、消防組織機構(gòu)，健全完善各項管理規(guī)章制度。
第四條 工程項目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓，并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定：
1、開工前，中標單位必須及時將中標工程項目的工程概況一覽表填寫完整，交工程科備案，不上報或不備案的項目強行施工，如發(fā)生質(zhì)量事故，應由責任單位或責任人承擔責任。
2、實行施工組織設(shè)計層層審批制（工程處、分公司的技術(shù)負責人-工程科），不得越級報批。項目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計審批手續(xù)的辦理工作，及時呈報項目監(jiān)理，施工方法如有變動，必須重新編制施工組織設(shè)計，辦理報批手續(xù)。
3、跨年度工程復（停）工、新建項目開工的施工現(xiàn)場的各項工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標準、規(guī)范執(zhí)行，經(jīng)項目部、工程處自檢合格后，填寫“開、復（停）工報告”，簽批意見后提請公司工程科驗收，檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報監(jiān)理。不履行該程序的工程項目不允許開、復（停）工。
4、公司、工程處（分公司）、項目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責任制，認真履行各自的質(zhì)量職責。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進展情況，定期、不定期地對施工過程中的質(zhì)量情況進行全面檢查，凡屬質(zhì)量通病、違反強規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題，將責成工程項目部進行停工整改，其結(jié)果報公司工程科復查，合格后方可繼續(xù)施工。
6、進行中間驗收（地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫）的工程項目在自檢合格后，應由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗工作（實體、資料），項目部自行組織驗收的工程項目，工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項目部必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改、變更工程設(shè)計，不得偷工減料，施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議，報項目監(jiān)理。
8、項目部必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和簽字，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
9、工程項目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，項目部應當通知有關(guān)單位進行驗收，并應形成驗收文件。
10、工程項目部的施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”，項目技術(shù)負責人或項目技術(shù)員組織樣板施工，經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定，合格后方可大面積施工。
12、檢驗批及分項工程應在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報監(jiān)理工程師驗收，分部工程應在自檢合格的基礎(chǔ)上，報施工單位、監(jiān)理單位共同驗收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進行預檢合格后，報監(jiān)理（建設(shè)）單位預檢，合格后由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織，質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位項目負責人和施工單位（工程處、工程科）技術(shù)質(zhì)量部門負責人參加驗收。
13、單位工程完工后，施工單位的工程項目部應進行自檢，在合格基礎(chǔ)上，報請工程處（分公司）進行初驗，公司工程科、工程處（分公司）、項目部有關(guān)人員進行檢查（預檢）評定，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，請建設(shè)單位組織單位工程竣工驗收。
14、單位工程質(zhì)量驗收，應由建設(shè)單位負責人組織，責任主體設(shè)計、施工單位項目負責人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定：
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承建的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、項目負責人對建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定各項安全生產(chǎn)措施，消除安全事故隱患，及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目部必須配備專職安全員，專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對于違章指揮、違章操作的應當立即制止。
4、分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔主要責任。
5、工程項目部應當在安全施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，經(jīng)公司技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護與降水工程；
㈡土方開挖工程；
㈢模板工程；
㈣腳手架工程；
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑（開挖深度超過5m的基坑）、高大模板工程的專項施工方案，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當組織專家進行論證、審查，論證、審查通過后，方能按方案進行施工。
6、建設(shè)工程施工前，項目部必須逐級進行安全技術(shù)交底，技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細書面交底，并由雙方簽字確認。
7、工程施工項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準，施工現(xiàn)場暫時停止施工的，項目部應當做好現(xiàn)場防護，并設(shè)置安全警示標志。
8、工程項目部應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合國家衛(wèi)生標準，工程項目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。
9、工程項目部對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施，應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染，應對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項目部應當向作業(yè)人員提供安全防護用具，并應書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
12、作業(yè)人員進入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，公司、項目部、班組對新入場工人進行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定：
1、新建、改建、擴建和內(nèi)部裝修的各類建筑，必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項目部應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯警示標志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實行項目經(jīng)理、班組長、作業(yè)人員三級負責制。
4、以項目負責人為主的施工現(xiàn)場防火領(lǐng)導小組，要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作，每周至少檢查一次，各班組進行日檢查，防火安全員隨時檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄，并明確整改的措施、期限和責任人，整改后要作整改記錄。對暫時無力整改的重大火險隱患，要制定臨時安全防范措施，列入整改計劃，并上報公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進行一次隱患排查專項行動，對隱患簽發(fā)整改通知書，限期改正。
7、建筑工地應與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開，各區(qū)之間應有一定的防火間距（10-30米）。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置：
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風的上風方向，以盡量避免煙囪等火星隨風飄落。
㈡露天存放區(qū)，材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離，必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物，保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準住人，不準非保管人員隨便進入，如確需設(shè)辦公室時，必須用防火墻隔開，防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙，嚴禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè)，必須嚴格實行動火審批制度，無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進入可燃材料堆放場地前，要經(jīng)專人進行防火檢查，嚴防將火種帶入火災易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風（五級以上）天氣不準在可燃建筑材料上風口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工（電工專業(yè)證書）按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線，必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險裝置，嚴禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險絲。電器設(shè)備和電線不準超負荷運轉(zhuǎn)。
21、工程項目部對施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、線路定期檢查，每周不得少于一次，發(fā)現(xiàn)用電隱患，必須立即整改，并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放，應按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定，設(shè)置消防給水設(shè)施，保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)（作業(yè)人員集體宿舍、食堂）要配置適當種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備，安放在明顯和便于取用的地點，并嚴禁挪作它用，消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi)，嚴禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案，明確專人管理，定期檢查維修，保持完好。寒冷季節(jié)，要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時整改的，一律強制實施清除，場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的，必須整改，葦板廠、換氣點易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營業(yè)，立即整改，直至復查合格。
第八條 起重機械管理規(guī)定：
1、新購置的起重機械進入施工現(xiàn)場前，產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應辦理起重機械備案手續(xù)，未辦理登記備案的起重機械嚴禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機械的產(chǎn)權(quán)人應及時建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機械安裝、拆卸單位必須依法具有相應資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸活動。
4、建筑起重機械使用單位和安裝單位，應當在簽訂的起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責任。
5、塔式起重機的基礎(chǔ)及其地基承載力應符合使用說明書和設(shè)計圖紙要求，項目部應根據(jù)使用說明書的要求，設(shè)置起重機械基礎(chǔ)，基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測合格證明。項目技術(shù)負責人、安全負責人應會同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負責人對基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進行驗收，做好隱蔽驗收記錄，并按規(guī)定留置標養(yǎng)及同條件試塊。
6、項目經(jīng)理、安全負責人應與安裝、拆卸單位技術(shù)負責人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場，對用電環(huán)境進行安全評估，起重機械安裝位置必須滿足以下要求：
㈠塔機后臂與原有建筑物的水平距離應大于0.5m，起重臂在吊物時不得覆蓋原有建筑物；
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴禁設(shè)置起重機械。
㈢與外電線路的安全距離應滿足《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機臂架端部與另一臺塔身的間距應大于2m，處于本位的塔機（吊鉤升至最高點）與低位其垂直方向間距應大于2m。
7、建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)前，應提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)申請安裝、拆卸，獲批準后方可進行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機械安裝、拆卸前，使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復印件）以及起重機械安拆專項方案。
第14篇 裝飾工程安全文明施工管理辦法
1．目的
規(guī)范現(xiàn)場的安全、文明施工要求，明確現(xiàn)場的安全、文明施工工藝標準。
2．適用范圍及編制依據(jù)
適用于本公司所有總分包單位裝飾施工范圍內(nèi)的安全文明施工管理工作。
本手冊根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》以及《重慶市建筑裝修裝飾消防管理辦法》進行編制。
3.文明施工管理
3.1施工現(xiàn)場形象
3.1.1入口處應設(shè)置施工現(xiàn)場告示牌、工作站公示牌，告示牌應設(shè)置為長方形，建議尺寸為900mm×1200mm，可選用鋼管和角鋼支撐，或鑲嵌于墻體內(nèi)。
3.1.2各類材料堆場應懸掛材料標識牌，在現(xiàn)場危險部位必須設(shè)置醒目的安全提示標牌。安全警示牌、材料標識牌建議尺寸為400mm×150 mm。標牌掛置要牢固，方向一致，高度相同。
3.1.3標牌的材質(zhì)：面板采用pvc板，邊框采用鋁合金或不銹鋼。
3.1.4窗貼（若物業(yè)允許）干凈無皺痕、平整順直字向外貼于窗戶上。
3.2施工人員形象
3.2.1施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應佩戴統(tǒng)一制作的工作卡（工作卡內(nèi)容：照片、姓名、職務、工種、單位及編號）。
3.2.2施工現(xiàn)場全體人員必須佩戴符合國家標準的安全帽。管理人員安全帽為紅色，特種作業(yè)人員安全帽為藍色，其它施工人員安全帽為黃色。嚴禁佩戴不符合國家標準及無出廠合格證、無檢測檢驗合格證的安全帽。
3.2.3嚴禁在施工現(xiàn)場賭博、打架、酗酒，施工區(qū)域內(nèi)禁止吸煙。
3.2.4禮貌接待外來參觀人員（包括業(yè)主本人），有客戶在場時盡量減少有灰塵及大噪音的施工。
3.3現(xiàn)場材料堆碼
3.3.1材料堆場布置要求
施工現(xiàn)場材料堆放和機具設(shè)備安放應符合現(xiàn)場平面布置圖確定的位置；材料堆碼要整齊，擺放有序，并掛置定型標牌（標牌尺寸300mm×200 mm，標牌內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、檢驗狀態(tài)和產(chǎn)地等）；
3.3.2水電材料排列堆放規(guī)范
1) 水電材料進場時，應分類排列整齊堆放。水管與線管一起并排堆放，水管與線管的配件堆放在另一角落，電線另外堆放，在不妨礙施工前提下應統(tǒng)一堆放。
2) 裝修垃圾及時清掃裝進垃圾袋，每天下班前送達垃圾堆放處（如無垃圾清運點，則垃圾袋沿客廳墻面排列整齊堆放，完工時必須清運干凈）
3) 水電管道安裝應在線槽、管槽施工到位并將所有衛(wèi)生清理干凈再進行。每間工作場所必須做到工完場清，不得有雜亂材料堆放，更不得有未清理的垃圾。
4) 水電前期工程安裝結(jié)束后，分類堆放好剩余材料：線管與水管應分別捆扎好，每一米捆扎一道，統(tǒng)一安放到房間：電線與線管的配件分類裝入袋中。工程中途如有修改返工的，材料和垃圾均應及時做好堆放和清運工作。
5) 業(yè)主提供的燈具、開關(guān)面板、灶具、電器、潔具等應包裝完好，排列整齊堆放。
6) 后期工程收尾時，必須注重成保護。各臺面、飾面及地面不得直接安放材料或工具。剪下的電線頭等應及時小心清除，以免造成劃痕，損壞臺板飾面。切實做到工完場清。
7) 業(yè)主多余材料，燈具、潔具的包裝盒均需及時清理打包、移交業(yè)主。燈具、潔具、電器等合格證書、保修單集中存放，竣工后統(tǒng)一移交給業(yè)主。
3.3.3木工材料排列堆放規(guī)范
1) 木工進場，應先規(guī)劃好施工操作場地并整理堆放材料，在不影響施工的前提下，選擇客廳和無家具房間，盡量靠墻邊堆放。
2) 細木工板、多層板靠墻平放在客廳地面，堆放高度在1米以內(nèi)。
3) 飾面板、三合板靠墻平放在同一房間內(nèi)。
4) 堆放地垅、杉木檔時，應先放地垅后放杉木檔，三捆為一排，每排重疊用木檔隔離，保持空氣流通。（三米長材料放4根為宜）
5) 為防施工場地狹窄和線條堆放零亂，可在離地高度1.7米左右的墻面上安裝木檔三角架3-4只，將木線放置在木架上。
6) 施工中除垃圾應及時清理外，取料后多余材料應及時排列整齊堆放（大塊料和木檔放回原處，小塊料整理好堆放在同材料旁邊）
7) 施工工具需每天整理一次，較大的應選擇適當位置排列整齊堆放，小工具應及時放入工具箱。
8) 木工前期工程完工時，踢腳基層板、踢腳線與飾面板捆扎好后放入廚房間保護好的臺面板上，清理所有場地和家具柜內(nèi)的灰塵，將多余材料排列整齊堆放，并及時安排清運。
3.3.4泥工材料排列堆放規(guī)范
1) 泥工進場首先要規(guī)劃好施工操作場地和各用料的堆放場地，在符合樓的正常承載負荷和方便施工操作的前提下，盡量選擇多處堆放和就近堆放，基本原則如下：
2) 水泥、沙石料以袋子的長邊靠承重墻單列向上整齊排列堆放，水泥堆放高度不超過5包，且每次堆放不超過20包，沙石料堆放高度不超過7包，且每次堆放不超過30包（注：所有袋口均要求扎牢。）
3) 磚砌塊等材料在考慮就近堆放的前提下，靠承重墻以磚垛形式單列排列堆放整齊，高度不超過1米。
4) 瓷磚、地磚按型號分類，合理有序的靠承重墻堆放，高度不超過1米，大型拋光磚應靠承重墻整齊向外豎放，長度不超過1米，依次平行堆放。
5) 凡水泥、瓷地磚均應遠離水漬區(qū)，以免潮濕損失。
6) 所有材料包裝袋在拆開使用當開在陽臺墻邊疊放整齊，紙箱應拆開平放，水泥袋、泡沫等垃圾及時入袋當天清理。
7) 鋪貼后的多余材料，墻磚、地磚等應及時裝箱或包扎后移交施工員或業(yè)主，多余砂石料等應及時清場轉(zhuǎn)運。
3.3.5油漆材料排列堆放規(guī)范
1) 油漆工進場施工，應先整理堆放材料，選擇室內(nèi)家具少或沒有家具的房間居中堆放。
2) 老粉疊放10包為標準，每袋上下角對齊，膠水、乳膠漆疊放高度為2桶，聚脂漆疊放高度為4桶，依次排列堆放。
第15篇 工程技術(shù)人員在安全管理中的作用
工程技術(shù)人員常有這樣一種觀念，安全是專職安全管理部門的工作，技術(shù)人員只要做好技術(shù)和質(zhì)量管理工作就可以了。果真如此嗎？我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料表明，由于生產(chǎn)工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設(shè)備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們一向很少提到工程技術(shù)人員在安全管理中的作用，其實，不知不覺中，工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任，如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導書)的編制(特別是其中的安全技術(shù)措施，如模板支撐設(shè)計、設(shè)備吊裝方案、深坑坑壁支護等)、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收等等，任何一項工作都和安全管理工作有著千絲萬縷的聯(lián)系。
其實,從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當產(chǎn)品（半成品)質(zhì)量缺陷小的時候，就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品(半成品)或出現(xiàn)質(zhì)量事故,當產(chǎn)品（半成品)質(zhì)量缺陷增大或累計迭加到一定程度時，就會變質(zhì)為安全隱患，甚至釀成生產(chǎn)安全事故。
在很多工作現(xiàn)場,施工技術(shù)人員為了圖省事,往往沒有進行詳細的計算,而是根據(jù)經(jīng)驗指導施工，甚至有的工地完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進行施工的。而另一方面,許多施工企業(yè)經(jīng)過改制,工人大部分都是臨時雇用的,工人的技術(shù)素質(zhì)參差不齊，這樣就造成了施工安全技術(shù)標準難以落實，釀成事故就在情理之中了。
從現(xiàn)有的管理體制上來看,專職的安全管理人員也不可能對施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術(shù)人員的業(yè)務范圍上來看,施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員完全可以從以下方面參與安全生產(chǎn)工作。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術(shù)方案
工程技術(shù)人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞力的供應情況,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工方案,編制便于指導施工的施工組織設(shè)計(作業(yè)指導書)和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術(shù)交底,施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位(工藝),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用新的施工工藝等,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計算、分析和論證,制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術(shù)上可行，安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導,并結(jié)合現(xiàn)場實際,及時調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進行質(zhì)量驗收時,安全質(zhì)量一定要擺在首位。因為沒有安全,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標的檢查,因為業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應明確各個工序的工作職責,要在檢查確認的基礎(chǔ)上進行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,工序交接時也可邀請安全管理人員參加，做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“10倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”,那么等到下一個工序完成時,相應缺陷所需的處理費用就為“10”，依次類推,到再下一道工序完成時,所需的處理費用將達到“100”，并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格要求的話,事故必定會大大減少。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種作業(yè)檢查
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特種設(shè)備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外,應組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法，如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術(shù)措施等,必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
總之,工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要成員,一定要時刻牢記安全,結(jié)合現(xiàn)場實際,用科學的方法指導生產(chǎn),控制質(zhì)量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
