第1篇 職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則辦法

職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則

1.指令性原則

ohs管理手冊由組織最高管理者批準簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊中的各項規(guī)定是組織全體員工(包括組織最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的組織內(nèi)部法規(guī),它能夠防止人為的隨意性,保證ohs管理的連續(xù)性和ohs管理體系的有效性。因此,手冊的各項規(guī)定內(nèi)容應具指令性,措詞應嚴謹,表達要明確,嚴格限制使用“應該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。

2.目的性原則

ohs管理手冊應圍繞明確的ohs方針、目標,對為實現(xiàn)ohs方針、目標所要開展的各項活動作出規(guī)定。這些活動的重點是掌握現(xiàn)存的或潛在的ohs風險,適時地采取糾正或預防措施,并提供必要的依據(jù)。

3.符合性原則

ohs管理手冊應符合政府和其他第三方發(fā)布的有關(guān)各項法規(guī)、條令、標準和國際公約的規(guī)定,同時還應適合其他的環(huán)境條件,ohs管理體系應具有環(huán)境適應性。

4.系統(tǒng)性原則

ohs管理手冊所闡述的ohs管理體系,應當具有整體性和層次性。ohs管理手冊應就生產(chǎn)全過程中各階段影響ohs的技術(shù)、管理和人員的因素進行控制并作出規(guī)定。手冊所闡述的ohs管理體系,應當結(jié)構(gòu)合理、接口明確、層次清楚、各項活動有序而且連續(xù)。手冊應按照ohsms標準規(guī)定的體系要素的要求,對形成和影響ohs風險的所有活動,系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點出發(fā),對形成ohs管理體系的所有要素進行闡述,作出明確規(guī)定。要突出重點,著重敘述ohs活動控制程序,內(nèi)容可包括:目的、內(nèi)容、要求、責任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。

5.協(xié)調(diào)性原則

ohs管理手冊中各項規(guī)定之間,ohs管理手冊與組織其它ohs文件之間,必須協(xié)調(diào)一致。首先,手冊中的各項規(guī)定之間要協(xié)調(diào);其次,手冊與組織其它文件(管理程序、標準、制度)之間要協(xié)調(diào)。ohs管理是組織管理的一個環(huán)節(jié),手冊又是ohs管理的綱領(lǐng)性文件,其它文件都是手冊的細化和展開,這就要求它們必須相互協(xié)調(diào),無論是在手冊編寫階段,還是在體系運行階段,都應該及時記錄、處理手冊中的規(guī)定與目前管理標準不一致的部分。

6.可行性原則

手冊中的規(guī)定,應從組織生產(chǎn)的實際情況出發(fā),能夠做到或者經(jīng)過努力可以達到,某些規(guī)定和要素,盡管內(nèi)容先進,如果組織不具備實施條件,可以暫不列入手冊,但有兩點必須注意:

(1)在法規(guī)、標準和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入;

(2)絕不能因組織原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高,組織就可以用可行性原則為借口,提出保留或保持一些落后的要求,把手冊的水平降低。

7.先進性原則

手冊的各項規(guī)定,應當在總結(jié)組織ohs管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡可能采用國內(nèi)外的先進標準、技術(shù)和方法,加以科學化、規(guī)范化,納入手冊。

8.可檢查性原則

可檢查性是指手冊的各項規(guī)定不但要明確,而且要有以定量為主的考核要求,便于實施監(jiān)督和審核。例如,對ohs控制活動而言,至少應規(guī)定:目的、適應范圍、控制方法、責任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等等。這樣編制出來的手冊有可檢查性,也只有可檢查與可考核的手冊,方能真正認真實施。手冊內(nèi)容要簡煉,重點要突出。

ohs管理手冊內(nèi)容即要有系統(tǒng)性,又要避免面面俱到、冗長重復。它不可能象具體工作標準或管理制度那樣詳盡,對各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時,要求文字準確、語言精煉、結(jié)構(gòu)嚴謹,還要通俗易懂,以便組織內(nèi)全體員工能理解和掌握。概括起來就是:

系統(tǒng)闡述,突出重點;

層次清楚,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;

整體優(yōu)化,切實可行;

ohs管理手冊在深度和廣度上可以不同,確決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì),以適應組織的實際需要。對于中、小型組織,可以把管理手冊和程序文件合成一套文件,但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。

第2篇 生產(chǎn)部的職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境管理職責

生產(chǎn)部的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理職責

1 認真貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理的方針、政策、法律法規(guī)和公司各項安全環(huán)境規(guī)章制度。

2 建立健全本部門職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理組織機構(gòu), 完善各級安全環(huán)境職責、管理制度和操作規(guī)程。

3 負責本部門的安全環(huán)境工作。定期組織安全環(huán)境檢查,應用檢查表堅持月、周、日檢制度和對隱患事故及時整改。定期對本部門的特種設備、危險設備、安全防護裝置、機械和電器聯(lián)鎖裝置、通排風設施、防塵防毒、環(huán)境保護設備設施、消防設施、應急器材等進行檢查、維護, 使其處于完好狀態(tài)。并教育員工加強維護正確使用。

4 堅持安全生產(chǎn)“五同時”,把安全工作列入部門(車間)生產(chǎn)會議的內(nèi)容, 并做好記錄。

5 定期召開部門安委會, 分析安全生產(chǎn)動態(tài), 及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

6 組織開展各項安全環(huán)境活動,總結(jié)推廣安全環(huán)境工作的先進經(jīng)驗, 獎勵先進單位和個人。

7 部門對車間、班組的經(jīng)濟責任承包,必須含有對安全環(huán)境工作的承包要求和明確的安全環(huán)境指標(指標要量化)及考核辦法。

8 負責本部門各種形式的安全環(huán)境教育,對員工進行經(jīng)常性的安全環(huán)境意識、知識和技能教育。負責組織本部門員工參加公司的各種安全環(huán)境宣傳教育活動, 開展崗位技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動, 提高員工的安全環(huán)境素質(zhì)。屬本部門內(nèi)部(車間或班組之間)調(diào)動的變換工種, 由行政部門通知安技、車間、班組按程序規(guī)定進行變換工種教育。特殊工種人員上崗或一般工種轉(zhuǎn)特殊工種, 必須持市衛(wèi)生防疫部門的體格檢查合格表和市勞動部門發(fā)的上崗操作證, 按公司標準規(guī)定程序?qū)彶橥夂蠓侥馨才派蠉?。本部門負責配合公司組織特殊工種人員做好復訓教育。

9 負責辦理本部門范圍內(nèi)危險作業(yè)申報的審批手續(xù), 應派人到現(xiàn)場審查, 提出可靠的安全防護措施, 安排專人現(xiàn)場監(jiān)護, 督促施工者嚴格按申報表的安全施工要求和防護措施進行。

10 完成公司方針目標、指標, 做好年度安全環(huán)境評價自評及班組建設工作。

11 抓好均?生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和定置管理, 開展“5s”活動, 建立良好的安全生產(chǎn)和秩序, 創(chuàng)造舒適文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

12 及時報告和處理事故(包括事故險肇), 堅持“三不放過”原則, 注意保護現(xiàn)場, 查清原因, 分清責任, 采取防范措施, 并根據(jù)公司有關(guān)標準辦理事故填報手續(xù)。

13 負責本部門危險控制點、環(huán)境控制點、有害作業(yè)點的管理工作。

14 建立、健全本部門安全環(huán)境各種檔案、資料和防火檔案, 對主要和關(guān)健部位應制定周密的滅火作戰(zhàn)方案, 并組織培訓, 組織實戰(zhàn)演習。

15 執(zhí)行公司勞動防護用品管理標準, 做好高溫季節(jié)的防署降溫工作。

16 認真貫徹執(zhí)行國家和公司關(guān)于職業(yè)病防治條例規(guī)定和關(guān)于女職工的保護規(guī)定,健全職業(yè)病檔案, 做好勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。

第3篇 職業(yè)安全健康管理者代表任命書

任 命 書

為建立公司的職業(yè)安全健康管理體系,按照確立的職業(yè)安全健康方針、目標和指標,搞好體系的運行及與外部的聯(lián)絡,經(jīng)研究任命□□□同志為公司職業(yè)安全健康管理者代表,并自簽發(fā)之日起生效。

最高管理者:□□□(簽名)

日期:

第4篇 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

1范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風險,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風險;

(2)實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全健康管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;

(5)謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進行認證和注冊;

(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風險的性質(zhì)和運行的復雜性。

2術(shù)語和定義

2.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核audit

為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。

2.3持續(xù)改進continual improvement

不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進用人單位職

業(yè)安全健康績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或

狀態(tài)。

2.5危害辨識hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。

2.8承包方contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用

人單位提供服務的個人或組織。

2.9不符合non—conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)

境破壞的違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為

或偏差。

2.10目標objectives

在職業(yè)安全健康績效方面,用人單位自身確定要達到的目的。

2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、9nt)、外來人員和其

他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety

management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目

標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13用人單位organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。

21 4員工代表workers’representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。

2.16績效performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標,在控制和消除職業(yè)安全健康風險方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量active monitoring

根據(jù)確定的標準檢查危害和風險預防與控制措施,以及為實施職業(yè)安全健康管理體系所進行的活動。

2.18被動測量reactive monitoring

對危害和風險的預防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。

2.19風險risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

2.20風險評價risk assessment

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21安全safety

免遭不可接受的風險的傷害。

2.22可承受的風險tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風險。

3引用標準

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導則,國際勞工組織

3.2職業(yè)安全健康管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準:1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.4 ohsasl8001:1999

4職業(yè)安全健康管理體系要素

4.1總要求

用人單位應建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。

4.2職業(yè)安全健康方針

用人單位應有經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標和改進職業(yè)安全健康績效的承諾。

方針應該符合下述條件:

(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風險的性質(zhì)和規(guī)模;

(3)包括對持續(xù)改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾;

(4)確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;

(5)形成文件,付諸實施,予以保持;

(6)傳達到全體員工;

(7)可為相關(guān)方所獲取;

(8)定期進行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

用人單位應建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制措施的程序。程序應包括:

——常規(guī)和非常規(guī)的活動;

——所有進入作業(yè)場所人員的活動;

——所有作業(yè)場所內(nèi)的設施。

用人單位所采用的危害辨識和風險評價方法應該符合下述條件:

——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

——確定風險級別;

——與運行經(jīng)驗和所采取風險控制措施的能力相適應;

——為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應信息;

——對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。

風險評價的結(jié)果應形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進用人單位的職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準。用人單位所制定的風險控制計劃應有助于保護員工的安全健康。

用人單位應定期或及時評審和更新危害辨識、風險評價和控制措施的信息。

4.3.2法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。

用人單位應及時更新這些信息,并應將有關(guān)信息傳達給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3目標

用人單位應針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標。如可行,目標應予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全健康目標時,應考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風險,可選技術(shù)方案,財務、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標應符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾。

目標的重點應放在持續(xù)改進員工的職業(yè)安全健康防護措施上,以達到最佳的職業(yè)安全健康績效。

4.3.4職業(yè)安全健康管理方案

用人單位應制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標的管理方案。

方案應予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限;

(2)實現(xiàn)目標的方法、資源和時間表。

應定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化,對職業(yè)安全健康管理方案進行修訂。

4.4實施與運行

4.4.1機構(gòu)和職責

用人單位的最高管理者應承擔職業(yè)安全健康的最終責任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導作用。

對用人單位的活動、設施和過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應確定其作用、職責和權(quán)限,并形成文件予以傳達。

用人單位應在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔特定的職業(yè)安全健康管理職責。管理者代表的作用、職責和權(quán)限應予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系;

(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

管理層應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設有職業(yè)安全健康委員會,則用人單位應做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

所有承擔管理職責的人員,都應實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓、意識和能力

用人單位應建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;

——作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風險,以及改進個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;

——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

用人單位應確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業(yè)安全健康方面的任務和職責,并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓對其能力進行鑒定。

用人單位應定期評審培訓計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓程序中應考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險。

4.4.3協(xié)商與交流

用人單位應建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;

(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;

(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:

——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;

——參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;

——參與職業(yè)安全健康事務;

——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應形成文件,并通報相關(guān)方。

4.4.4文件化

用人單位應以適當?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應做到最小化。

4.4.5文件和資料控制

用人單位應建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1)文件和資料易于查詢;

(2)對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性;

(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。

4.4.6運行控制

用人單位應確定與所識別的風險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導致偏離職業(yè)安全健康方針、目標的運行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運行標準;

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設備和服務中已標識的職業(yè)安全健康風險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括它們對人的能力的適應,建立有效的管理程序。

4.4.7應急預案與響應

用人單位應建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應急響應,以預防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應急預案與響應計劃應該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應,并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當局、近鄰和應急響應部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應制定評價應急預案與響應實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)測

用人單位應建立和保持程序,對職業(yè)安全健康績效進行監(jiān)測和測量。這些程序應滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標實現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設備,用人單位應建立并保持程序,對這類設備進行校準和維護,并應保存校準和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防措施

用人單位應建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預防措施并予以完成;

(4)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。

這些程序應要求,通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正和預防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預防措施,應與問題的嚴重性和針對的職業(yè)安全健康風險相適應。

對于糾正和預防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應遵照實施并予以記錄。

4.5.3記錄和記錄管理

用人單位應建立和保持程序,用來標識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全健康記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應以與體系和用人單位相適應的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4審核

用人單位應建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的

方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:

①符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

②得到了正確的實施和保持;

③有效地滿足用人單位的方針和目標。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時間表),應立足于用人單位活動的風險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應依據(jù)自己預定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。

管理評審應根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾,指出方針、目標以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。

評審工作應形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負責職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當措施。

第5篇 物業(yè)電工電梯工職業(yè)安全管理規(guī)定

物業(yè)電工、電梯工職業(yè)安全管理規(guī)定

1、目的:

為貫徹公司安全管理方針,加強員工職業(yè)安全意識,預防事故發(fā)生,維護人身和財產(chǎn)安全,充分做好勞動保障工作,保持管理處各項工作的正常開展。

2、適用范圍:

****管理處各部門。

3、職責:

綜合管理部負責各部門職業(yè)安全管理工作。

4、方法和過程控制:

4.1安全管理工作應貫徹'安全第一,預防為主'的方針,實行安全管理責任制。

4.2細則

4.2.1電工

4.2.1.1電工上崗前須接受市勞動部門組織的安全技術(shù)培訓,經(jīng)勞動部門考核后才可持證上崗。

4.2.1.2電工工作前,應穿戴絕緣防護用品,仔細檢查各種工具,保證使用的工具絕緣性能良好。

4.2.1.3絕緣手套、絕緣鞋使用前,必須進行仔細檢查和空氣試驗,如發(fā)現(xiàn)有裂紋或漏氣,不得使用。

4.2.1.4絕緣鞋不得裸足穿用。

4.2.1.5在作業(yè)場所檢修低壓線路和設備時必須停電進行,總閘必須掛有'有人工作,禁止合閘'的標志牌或者拆除熔斷絲,以防止誤合閘。

4.2.1.6各供電回路的操作開關(guān)要有清楚明顯的標志牌,停電時,先停負荷開關(guān),后停隔離開關(guān)(即先用電點后供電點);送電時,先送隔離開關(guān),后送負荷開關(guān)(即先供電點后用電點)。

4.2.1.7盡可能不要帶電作業(yè),如必須帶電工作時,應遵守帶電作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,采取可靠的安全措施(有專人監(jiān)護等)。

4.2.1.8在帶電檢修或操作電器設備時,不準用濕手或帶油、濕手套觸摸電器設備。

4.2.1.9在危險的場所或者危險的情況下,嚴禁帶電作業(yè)。

4.2.1.10嚴禁在倒閘操作和事故處理過程中交接班。若交接班過程中有事故發(fā)生,應停止交接,由交班人員負責處理事故,接班人員協(xié)助。

4.2.1.11電工必須熟練掌握觸電急救和人工呼吸的方法,以備急用。

4.2.1.12如發(fā)現(xiàn)有人觸電,應立即切斷電源。如來不及切斷電源且為低壓時應用干燥的不導電物體,將觸電者脫離電源。如為高壓,則必須想盡一切辦法切斷電源。然后對觸電者及時采用人工呼吸法進行急救,同時盡快與醫(yī)院聯(lián)系。

4.2.2電梯工

4.2.2.1電梯工上崗前須接受市勞動部門組織的安全技術(shù)培訓,經(jīng)勞動部門考核后才可持證上崗。

4.2.2.2機房設備的維修保養(yǎng),必須特別注意安全。維修保養(yǎng)時一般必須切斷電源,特殊情況下不能拉開電源時,應有足夠的安全措施并小心謹慎地工作,以免觸電或卷入引繩輪等造成人身傷亡和設備事故。

4.2.2.3機房內(nèi)禁止帶入火種,嚴禁在機房或電梯轎箱內(nèi)吸煙。機房內(nèi)消防器材應齊備良好?？吞菀驒z修或保養(yǎng)需停機時必須確認轎廂內(nèi)無乘客后,方可停機。

4.2.2.4在保養(yǎng)、維修中必須注意工作的協(xié)調(diào)和配合。有人協(xié)同工作時,行機停機都必須揚聲,得到對方應答后方可操作。

4.2.2.5在轎箱做檢修、保養(yǎng)工作時,除判斷故障和調(diào)試需要外,禁止快車。

4.2.2.6下井底作業(yè)時,禁止閉廳(廳站留有人監(jiān)視時例外),廳門口必須擺設告示牌,防止無關(guān)人員靠近。

4.2.2.7在井底工作時,首先開亮井底燈,按下井底安全掣若上方有人時必須佩戴安全帽。

4.2.2.8進入井道,井底作業(yè)時間,估計超過一小時者,必須嚴格執(zhí)行井道、井底作業(yè)指令規(guī)定。

4.2.2.9進入廳門或維修保養(yǎng)廳門時,只許用工具墊門腳,嚴禁掛門纜仔,防止門纜仔放不正而造成事故。維修、保養(yǎng)工作完工時,必須認真清理現(xiàn)場,清點工具和物品,切忌遺留。

4.2.2.10機房、井道因工作需要進行動火作業(yè)時,必須遵守動火作業(yè)規(guī)定,指定專人操作和監(jiān)視,事后清理火種,嚴防火災事故發(fā)生。

4.2.2.11嚴防水滲入機房或電梯,如電梯有水滲入應立即停止使用,以免發(fā)生觸電事故,并立即采取相應措施。

4.2.2.12維修、保養(yǎng)、正常停用等任何停梯時應在一樓掛告示牌。

4.3附則

4.3.1管理處經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對公司的勞動保護和安全生產(chǎn)負全面責任。

4.3.2各部門主管是安全生產(chǎn)直接責任人,對安全生產(chǎn)負有直接的領(lǐng)導責任。

4.3.3安全主管作為公司安全生產(chǎn)第一責任人的助手,在第一責任人的領(lǐng)導下,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況實行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對各崗位的安全操作和生產(chǎn)勞動的安全運行進行督導。

4.3.4各部門主管認真組織實施和堅決執(zhí)行各項安全管理制度和公司領(lǐng)導在安全勞動方面的指示和決定對本部門的員工在勞動工作中安全健康負全面責任。

4.3.5各部門主管、班組長認真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度、規(guī)定,對本班組員工在勞動工作中的安全健康負責。

4.3.6各部門員工認真遵守勞動紀律,執(zhí)行安全規(guī)章和安全操作規(guī)程,聽從指揮,杜絕與抵制一切違章現(xiàn)象。

第6篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責

1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責

1.1貫徹落實事業(yè)部安全管理委員會、事業(yè)部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業(yè)健康安全管理工作任務和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;

1.2組織員工學習并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀守法,制止違章行為;

1.3負責本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時組織力量進行整改并向上級報告,做好檢查記錄;

1.4負責年度職業(yè)健康安全管理工作費用預算,保證員工勞保用品、個體防護、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費用。

2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責

2.1負責新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動,普及推廣職業(yè)健康安全知識;

2.2負責作業(yè)場所職業(yè)健康安全設施、防護器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;

2.2負責本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時整改。

2.3負責本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個人監(jiān)護檔案的建立,完善個人基礎(chǔ)信息。

2.4負責本部門職業(yè)健康防護用品的申購與發(fā)放,要有詳細的發(fā)放記錄,本人簽字確認。

第7篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運用習題

一、單項選擇題

1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內(nèi)審及管理評審工作應在()階段完成。

a.策劃與準備階段b.體系文件編寫階段

c.體系文件試運行階段d.第三方審核認證階段

2.大模板不按規(guī)范正確存放易導致()事故。

a.高處墜落b.起重傷害

c.坍塌d.物體打擊

二、多項選擇題

1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。

a.文件b.目標

c.運行控制d.溝通和協(xié)調(diào)

e.結(jié)構(gòu)和職責

三、案例題

[案例1]

某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進行人工清槽時,由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經(jīng)搶救4人脫險,1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查,在該項目工程施工中,嚴重違反《施工現(xiàn)場安全防護基本標準》的有關(guān)規(guī)定,對開挖的溝槽沒有嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,進行放坡或支護;制定的安全技術(shù)措施沒有實用性,導致施工人員在具體施工中無章可循,冒險蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。

問題:

(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。

(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類

(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴重程度可分為哪幾類

[案例2]

某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ),地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時,甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機的二次電源時,不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

問題:

(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容

(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些

[案例3]

某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設在樓南墻側(cè)。a組工人張某運磚時,將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。

問題:

(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。

(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個框架和三個承諾的要求,分別指什么

(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素有哪些可導致何種事故

(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有哪些

[案例4]

某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結(jié)構(gòu)樁箱復合基礎(chǔ),基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時,由于通風不良,導致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識模糊、呼吸困難,呈現(xiàn)出明顯的躁動不安,經(jīng)緊急搶救后,逐漸恢復健康。

問題:

(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些

(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認定為工傷哪些情況可以視同工傷

(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是什么

職業(yè)安全健康管理體系的流程和運用習題答案

一、單項選擇題

1.a;2.d

二、多項選擇題

1.b、c、e

三、案例題

[案例1]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進行支護

,且溝上沿推土未達到安全距離,溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。

②未履行勞務用工管理職責,對施工人員未進行安全培訓教育。

③對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力,制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對性和可行性。

④安全檢查不到位,沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:

①策劃與準備階段:領(lǐng)導決策與準備;人員培訓;初始評審;制定方針、目標及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。

②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。

③職業(yè)健康安全管理體系文件試運行階段:a.體系試運行;b.內(nèi)審及管理評審;c.模擬審核。

④第三方審核認證階段:a.認證審核準備;b.認證審核;c.頒發(fā)證書。

(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。

(4)職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。

按事故后果嚴重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。

[案例2]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①民工甲安全防護意識差,自我保護能力不強,沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。

②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。

③項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時,整改不徹底,制度落實不力。

(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標;⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結(jié)構(gòu)和職責;⑦運行控制;⑧績效測量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評審,共10個要素。

職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓、意識和能力;②協(xié)商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應急準備和響應;⑥事故、事件不符合、糾正和預防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個要素。

(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標的確定、管理方案的確定;確定組織機構(gòu)、職責與資源;體系主要要素的策劃。

[案例3]答:

(1)這起事故發(fā)生的原因是:

①在交叉作業(yè)安全防護方面考慮不周,a組運磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護措施,安全交底不清。

②腳手板鋪設不符合要求,有隱患。

③裝車過滿。

④未正確使用勞動防護用品。

⑤安全檢查未查出隱患。

(2)一個框架:提供建立和評審職業(yè)健康安全目標和指標的框架。

二個承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進的承諾;堅持事故預防、保護員工健康的承諾。

(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素及可導致的事故有:

①洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、人違章操作,可導致高處墜落、物體打擊等;

②電危害(物理性危險因素)、人違章操作(行為性危險因素),可導致觸電、火災等;

③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導致物體打擊等;

④化學危險品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導致火災、爆炸等;

⑤架子搭設作業(yè)不規(guī)范,可導致高處墜落、物體打擊等;

⑥現(xiàn)場料架不規(guī)范,可導致物體打擊等。

(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有:

①初始狀態(tài)評審目的、范圍;

②組織的基本情況;

③初始狀態(tài)評審的程序和方法;

④危險源辨識、安全風險評價;

⑤組織現(xiàn)有管理制度評審狀況和遵循的情況;

⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評價;

⑦以往的事故分析;

⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;

⑨提出組織制定方針和目標、指標框架的建議。

[案例4]答:

(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學

性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。

(2)職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:

①在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;

②工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

③在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

④患職業(yè)病的;

⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

⑥在上下班途中,受到機動車事故傷害的;

⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

職工有下列情形之一的,視同工傷:

①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;

②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復發(fā)的。

(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是:

①職業(yè)健康安全方針;

②對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃;

③法規(guī)和其他要求;

④目標;

⑤職業(yè)健康安全管理方案;

⑥結(jié)構(gòu)和職責;

⑦培訓、意識和能力;

⑧協(xié)商和溝通;

⑨文件;

⑩文件和資料控制;

⑾運行控制;

⑿應急準備和響應;

⒀績效測量和監(jiān)視;

⒁事故、事件不符合、糾正和預防措施;

⒂記錄和記錄管理;

⒃審核;

⒄管理評審。

第8篇 職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容

一、職業(yè)健康安全管理手冊的主要內(nèi)容

職業(yè)健康安全管理手冊通常包括如下內(nèi)容:

①用人單位的職業(yè)健康安全方針;

②職業(yè)健康安全目標要求;

③職業(yè)健康安全管理方案實施描述;

④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責和權(quán)限;

⑤依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準的要求,結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務的特點,對標準中全部管理要素的實施要點進行描述;

⑥職業(yè)健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定。

二、職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求

職業(yè)健康安全管理手冊實際上是用人單位實施職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應全面、準確、簡明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨、近期實現(xiàn)的目標以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為、改善用人單位安全生產(chǎn)績效中的實施要點,需要時可向社會展示,并可以為相關(guān)方所索取。

職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下。

1.手冊封面

①用人單位名稱;

②用人單位標準編號;

③手冊標題;

④手冊發(fā)布時間、實施日期;

⑤手冊的版本號、受控標志;

⑥手冊的批準、審核、主編以及編寫人員名單等。

2.手冊開頭

手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下。

①發(fā)布令:首頁應是由用人單位最高管理者簽署的全面實施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實施安全生產(chǎn)管理工作。

②任命書:對職業(yè)健康安全管理者代表的任命書。

③管理手冊目錄:按手冊的章、節(jié)列出標題及頁碼以便于查閱。

3.手冊正文

(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認證機構(gòu)提供一個概貌。

前言應包括以下主要內(nèi)容。

①企業(yè)簡介:應包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。

②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。

③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。

④其他有關(guān)資料。

對上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對企業(yè)有所了解。

(2)職業(yè)健康安全方針用人單位應以文件的形式向社會展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾;對遵守危險控制和持續(xù)改進的承諾;并結(jié)合用人單位在識別和評價出的對安全生產(chǎn)有危險的危害中確定實現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標和指標的框架要求;用人單位全體員工獻計、獻策,積極參與。

(3)職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容。

①目的和適用范圍。用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍。

②引用標準、定義、術(shù)語及縮寫代號。主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標準,以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應的術(shù)語。

③手冊的管理。由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應當受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應對職業(yè)健康安全管理手冊的評審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個手冊的管理規(guī)定。

④職業(yè)健康安全管理體系要素的描述。由于職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊向社會及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動。因此,職業(yè)健康安全管理手冊應對職業(yè)健康安全管理體系標準中的全部管理要素進行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下。

a.總則。簡單的描述該管理要素在用人單位活動、產(chǎn)品或服務過程中的實施目的和適用的活動、產(chǎn)品或服務的范圍。

b.職責。應列出實施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責及權(quán)限。

c.控制要求。職業(yè)健康安全管理體系標準的管理要素共有兩類:

只有文件要求,沒規(guī)定編制程序文件。如:

a職業(yè)健康安全方針;

b目標;

c職業(yè)健康安全管理方案;

d用人單位結(jié)構(gòu)和職責;

e職業(yè)健康安全管理體系文件;

f管理評審。

對上述幾個管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務的特點以文件的形式來表達這些管理要素的成果。如:

a職業(yè)健康安全方針(如首頁公布的職業(yè)健康安全方針);

b職業(yè)健康安全目標計劃表;

c職業(yè)健康安全管理方案計劃表;

d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;

e職業(yè)健康安全管理體系職責分配;

f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表。

規(guī)定編制程序文件,如:

a危害辨識、危險評價及危險控制策劃;

b法律及其他要求;

c培訓、意識和能力;

d交流與協(xié)商;

e文件控制;

f運行控制;

g應急準備與響應;

h績效監(jiān)測與測量;

i事故、事件、不符合、糾正與預防措施;

j記錄;

k職業(yè)健康安全管理體系審核。

對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對如何實施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件的重復。

d.相關(guān)文件。通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。

④對于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標計劃表、用人單位職業(yè)健康安全管理方案計劃表等。

⑥對于規(guī)定編制程序文件,則應列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。

4.附錄

附錄實際上是職業(yè)健康安全管理手冊的附件,是對職業(yè)健康安全管理手冊的補充說明,其主要內(nèi)容可以包括:

①職業(yè)健康安全法律、法規(guī)標準及其他要求清單;

②用人單位機構(gòu)圖;

③重要危險因素清單;

④職業(yè)健康安全管理方案;

⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;

⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責分配一覽表;

⑦職業(yè)健康安全記錄清單;

⑧其他有關(guān)資料。

第9篇 某某工廠安全管理委員會職業(yè)健康安全管理職責

1 某工廠安全管理委員會是某工廠職業(yè)健康安全管理工作的重要責任組織機構(gòu),對某工廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作負全面領(lǐng)導責任;

2認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令([2009]23號)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標準、政策以及上級工作指示,把職業(yè)健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;

3負責制定和建立某工廠職業(yè)健康安全管理責任體系,并負責監(jiān)督、檢查與落實執(zhí)行情況;

4負責指導和落實各部門職業(yè)健康安全管理組織機構(gòu),及時調(diào)整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業(yè)健康安全管理工作會議,聽取有關(guān)職業(yè)健康安全管理工作匯報,及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)職業(yè)健康安全管理工作中的重大問題;

5負責組織制定、頒發(fā)某工廠職業(yè)健康安全管理制度、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)定、職業(yè)病防治方案及重大的安全技術(shù)措施;

6在新、改、擴建項目中,嚴格遵守和執(zhí)行職業(yè)健康安全“三同時”規(guī)定,負責審定職業(yè)健康安全專項技術(shù)措施,職業(yè)健康安全資金的投入納入建設項目資金概算;

7確保職業(yè)健康、職業(yè)病防治和作業(yè)場所環(huán)境改善工作所需經(jīng)費(包括健康監(jiān)護費、塵毒檢測儀器設備購置費、檢測費、職業(yè)健康宣傳教育費、培訓費、管理費、職業(yè)病危害治理費、職業(yè)病危害調(diào)查費等)應列入年度安全或職業(yè)健康資金計劃,專款專用,其經(jīng)費支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

第10篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制

1.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標準、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進行安全、環(huán)保教育;

1.1.2 做好食堂、車隊、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;

1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;

1.1.4 負責公司公務用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;

1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負責;

1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負責;

1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;

第11篇 法律事務部職業(yè)健康安全管理職責

(1) 認真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(2) 負責組織對本部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學習，并制定措施或管理方案加以控制。

(3) 負責對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。

(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項目合同、勞務合同、維修合同、運輸合同中有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協(xié)議的合法性、有效性。

(5) 負責公司因發(fā)生事故引起的起訴或應訴等相關(guān)事宜。

(6) 認真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。

第12篇 職業(yè)安全防護用品管理辦法

1 目的

為加強集團公司安全防護用品的管理，特制定本辦法。

2 適用范圍

本辦法適用集團公司內(nèi)的單位與個人。

3 術(shù)語、定義

3.1安全防護用品包含防護器具和勞動防護用品。

3.2 勞動防護用品

指公司按標準為員工配備的，使其在勞動過程中免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害的個體防護裝備。

3.3 防護器具

指各類可燃、有害氣體與氧含量檢測報警器（以下簡稱檢測報警器）與防護、救護用空氣、氧氣呼吸器等。

3.4 可燃氣體

是指氫氣、液化石油氣以及可燃液體氣化后形成的可燃燒氣體等。

3.5 有害氣體

是指一氧化碳、硫化氫以及揮發(fā)物揮發(fā)出的含有害成分的氣體等。

3.6 檢測報警器

是指用于檢測生產(chǎn)區(qū)域或生產(chǎn)崗位空氣中可燃、有害氣體與空氣中氧氣含量，并能發(fā)出報警信號的測量裝置或組合。一般分為便攜式和固定式兩種。

3.7 呼吸器

是指用于防止吸入生產(chǎn)作業(yè)場所有害氣體、蒸汽、粉塵、煙、霧和抵補缺氧危害，保護呼吸器官的各類空氣、氧氣呼吸用防護器具及其組合。

4 職責

4.1 安全管理部門

4.1.1 負責本辦法的編制與完善,對落實情況進行監(jiān)督檢查；

4.1.2 負責防護器具配置計劃的審核；

4.1.3 負責組織建立防護器具管理檔案。

4.1.4 負責組織審核各單位的勞動防護用品標準。

4.2 經(jīng)營管理部負責審核、下發(fā)安全防護用品的費用計劃并監(jiān)督費用的使用情況。

4.3 宏泰貿(mào)易分公司負責在公司確定的合格供方內(nèi)采購合格的安全防護用品，并負責質(zhì)量、售后服務等事宜的協(xié)調(diào)。

4.4 財務部負責安全防護用品費用的結(jié)算工作。

4.5 儲運部負責安全防護用品的接收、儲備、保管、發(fā)放工作。

4.6 氣體防護站負責防護器具的維護與檢測報警器檢定；負責檢定計劃的編制和呼吸器氣瓶的充裝與管理。

4.7 安全防護用品使用單位負責建立和落實使用管理辦法，負責建立發(fā)放臺帳、工作交接手續(xù)和使用過程的監(jiān)督管理。

5 工作程序與要求

5.1 安全防護用品的購置與儲備

5.1.1 各需求單位（包括新建項目）根據(jù)本單位（項目）實際需求，向氣體防護站或相關(guān)單位咨詢可用型號后，編制需求計劃。

5.1.2 需求計劃必須報集團公司安全管理部門審核，經(jīng)安全管理部門確認所購置型號、配置崗位符合維護要求和配置條件并簽字后，形成最終購置計劃報宏泰貿(mào)易分公司統(tǒng)一采購。

5.1.3 宏泰貿(mào)易分公司根據(jù)安全管理部門審核同意的購置計劃，在公司確定的合格供方范圍內(nèi)按規(guī)定程序進行采購。

5.1.4 購置的安全防護用品要有產(chǎn)品合格證和說明書（中文），型號標準、備件通用，并能提供滿足用戶需要的售后服務和必要的技術(shù)培訓。

5.1.5安全防護用品實行代儲管理，供貨方應按宏泰貿(mào)易分公司的儲備計劃和儲運部指定的儲備地點儲備符合國家標準及質(zhì)量要求的安全防護用品，儲備量應滿足職工日常領(lǐng)用需求并不得影響各單位正常的生產(chǎn)工作。

5.1.6未經(jīng)公司安全管理部門同意，各單位不得擅自購置。

5.2 安全防護用品的使用與保管

5.2.1 應設置檢測報警器的場所，宜采用固定式，當不具備設置固定式的條件時，應配置便攜式檢測報警儀。

5.2.2 使用防護器具的單位對本單位所有防護器具有效使用進行監(jiān)督管理，便攜式報警器的使用與保管必須落實到人。

5.2.3 各單位新配置的空氣呼吸器和檢測報警器或經(jīng)修理后的空氣呼吸器及檢測報警器，在發(fā)放使用前必須經(jīng)氣體防護站技術(shù)性能檢定并出具合格手續(xù)后方可發(fā)放使用。

5.2.4 固定式報警器在生產(chǎn)正常進行的情況下必須常開，職工進入有可燃、有害氣體區(qū)域前必須啟動便攜式報警器，在報警器具備正常工作的條件下方可進入工作區(qū)域檢測。

5.2.5 嚴禁使用已檢定報廢或超過使用期限的安全防護用品。

5.2.6 空氣、氧氣呼吸器氣體充裝集中由氣體防護站負責，充填室必須獨設，室內(nèi)配備必要的設備和儀器。

5.2.7安全防護用品的使用標準由各單位根據(jù)實際情況制定并報安全辦公室審核確定，使用情況發(fā)生變化后可提出修訂需求，由安全辦公室組織修訂。安全防護用品的試驗推廣以及款式、顏色等由安全辦公室組織確定，其他單位、人員不得擅自改變。

5.2.8部分安全防護用品實行退舊領(lǐng)新，具體品種由安全辦公室根據(jù)使用情況確定。職工由于個人保管不善遺失、損壞的，需單位出具證明辦理特殊領(lǐng)用，個人承擔部分費用并在工資中扣除。職工由于工作原因造成勞動防護用品損壞的，經(jīng)單位同意后辦理特殊領(lǐng)用，單位要及時修改職工個人領(lǐng)用信息。

5.2.9職工個人憑配發(fā)的智能卡到勞保超市刷卡領(lǐng)用勞保標準中的勞動防護用品，智能卡發(fā)生遺失、損壞等問題后應及時報單位和人力資源部辦理新卡。各單位要經(jīng)常維護勞保超市系統(tǒng)中本單位職工的信息，對調(diào)入、調(diào)離、變換工種的人員信息要及時更改，發(fā)現(xiàn)異常情況時要及時和企管信息部、安全辦公室溝通解決。

5.2.10員工在工作崗位必須穿戴配發(fā)的勞動防護用品，工作服應按套著裝，一個完整工作日以外的業(yè)余時間嚴禁穿戴有標識的勞動防護用品，夏季工作服和春秋季工作服不能混穿，每年5月1日至9月30日穿夏季工作服，其它時間穿春秋季工作服。

公司機關(guān)人員及各單位負責人戴紅色安全帽，公司各級安全管理人員戴橘黃色安全帽，各單位操作人員戴寶石藍色安全帽，公司接待的外來參觀、考察人員戴白色安全帽。

5.2.11勞保超市要按照各單位的費用計劃和職工個人勞保標準發(fā)放勞動防護用品，不得超額發(fā)放。特殊領(lǐng)用的勞動防護用品由需求單位報安全辦公室審批后領(lǐng)用。

5.2.12 各單位招用的集團公司內(nèi)退職工的勞動防護用品由用工單位按照相同或相近崗位的勞保標準配發(fā)，工作服與安全帽在內(nèi)退職工離崗時收回。定向?qū)嵙暽膭趧臃雷o用品由實習單位按照相同或相近崗位的勞保標準配發(fā)。配發(fā)制服的人員原則上不發(fā)工作服。

5.2.13 因停產(chǎn)、休假等離崗3個月及以上的人員，所在單位應停發(fā)其個人的勞動防護用品，待上崗后方可恢復。

5.3 安全防護用品的檢定與維修

5.3.1 氣體防護站是集團公司檢測報警器的檢定、維修單位，根據(jù)各單位檢測報警器使用情況及報警器技術(shù)要求制定定期檢定計劃。

5.3.2需維修的防護器具由使用單位送氣體防護站進行維修，嚴禁擅自拆卸、修理；被列入檢定計劃的報警器使用單位原則要按時送檢，特殊情況要征得防護站的同意。便攜式與固定式報警器必須定期進行檢定，檢定周期為一年。

5.3.3 勞動防護用品由于破損等導致無法滿足個體防護需要的要及時更換，安全帽在使用期限內(nèi)帽帶、內(nèi)襯損壞的應及時更換。

5.4 安全防護用品的報廢

5.4.1 防護器具欲做報廢處理時，須經(jīng)氣體防護站檢定，確定不能維護或無維修價值后，將有報廢建議結(jié)論的檢定報告報安全管理部門，安全管理部門會同設備主管部門一道做最終報廢結(jié)論。勞動防護用品的報廢期限執(zhí)行國家的相應標準。

5.4.2 出具報廢結(jié)論后的防護器具必須報廢，報廢的防護器具由煤氣防護站保管和處理，各相關(guān)臺帳同時注明報廢日期，檔案保存2年。

5.5 安全防護用品的費用管理

5.5.1 經(jīng)營管理部核定、下發(fā)各單位勞動防護用品費用計劃，安全辦公室監(jiān)督、控制各單位勞動防護用品費用的發(fā)生情況，各單位按照費用計劃控制勞動防護用品的領(lǐng)用，每月分析費用差異情況并報安全辦公室。

經(jīng)營管理部根據(jù)氣體防護站防護器具維護、檢定與氣體充填、氣瓶檢驗工作和材料消耗量核定所需費用，給予氣體防護站單列維檢費。

5.5.2 氣體防護站所從事的維護、檢定、充填工作按集團公司制定的相關(guān)收費標準向集團公司相關(guān)單位收費或轉(zhuǎn)帳，所發(fā)生費用均進入公司核定的維檢費用中，所有維檢項目內(nèi)容必須列帳，帳目必須清晰。

5.5.3 安全防護用品費用必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

6 考核

6.1 防護器具未按檢定計劃送檢或存在問題沒有及時維修的，按不符合項考核責任單位。

6.2 由于有關(guān)人員失誤造成防護器具報警失效、保護失誤或不能正常使用的，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處理。

7 相關(guān)/支持性文件

7.1 ?sy6503-2000《可燃氣體檢測報警使用規(guī)范》

7.2 ?sh3063-1999《石油化工企業(yè)可燃氣體和有害氣體檢測報警設計規(guī)范》

7.3?hg23007-92《氧氣檢測報警儀技術(shù)條件及檢驗方法》

7.4?jjc915-96《一氧化碳檢測報警器》

7.5 《使用說明書》

8 記錄

防護器具登記臺帳

第13篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法

職業(yè)安全健康管理體系的作用

ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實施ohs管理的基本法規(guī),為各項ohs管理活動提供統(tǒng)一的標準和共同的行為準則;對外是ohs保證能力的文字表達,以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗;另一方面它又要求按照ohsms標準推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質(zhì)是對組織的ohs管理體系進行一次全面的審核和完善。

ohs管理手冊的作用:

1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;

根據(jù)ohsms標準制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細化、補充,成為具體的標準、制度,所以,它實質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍圖的作用。

2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實施工傷事故及職業(yè)病預防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);

ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標準和共同的行為準則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項ohs職責和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。

ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據(jù),當組織內(nèi)其他ohs管理方面的標準和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應服從ohs管理手冊的規(guī)定。

3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。

此外,編制ohs管理手冊的還可達到如下目的:

――描述組織的方針、目標、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;

――總體描述和實施有效的ohs管理體系;

――提供改進的常規(guī)控制,促進管理活動;

――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);

――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;

――按ohs管理體系的要求和相應方法培訓人員;

――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;

――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;

――明確各部門的職責與相互關(guān)系;

――對外介紹ohs管理體系;

――證明其自身ohs管理體系符合標準規(guī)定。

第14篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到貫徹這“三個標準”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標準,我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。

企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。

一、 幾個術(shù)語

1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。

2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生的直接原因的過程。

3、 風險和風險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”。

4、 可容許風險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風險是根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”。

二、 危險源的分類

(一) 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學理論把危險源劃分為兩大類。

1、 第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。

2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導致能量或危險物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。

3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。

(二) 按導致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU源分為六類:物理性危險、危險因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。

《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導致職業(yè)性眼病的危害因素;導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。

三、事故類別和職業(yè)病類別

危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動和過程的非預期結(jié)果,這些非預期的結(jié)果可能是負面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災;高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。

《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。

四、 危險源辨識

(一) 危險源辨識的方法

危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。

(二) 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求

所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。

(三) 危險源辨識應注意的幾個方面

1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。

2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風險度有很大影響,我們應盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。

3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護對策。

4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。

5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。

6、 職業(yè)衛(wèi)生防護設施:識別防護設施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護設備的覆蓋面;防護設施運行情況,如設備是否能正常運行,運行參數(shù)如何;防護效果,如集塵、毒風罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。

五、 風險評價與風險控制策劃

(一) 風險評價

1、 風險評價的基本知識

風險評價是體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級,根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達到持續(xù)改進的目的。常用的風險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風暴法等等。企業(yè)應結(jié)合實際情況探索最適合的風險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風險。

2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)

d=lec

式中:d代表風險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

施工企業(yè)可根據(jù)實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風險值(d),當c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應在不同時期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風險級別的界限值,以符合持續(xù)改進的思想。

(二) 風險控制策劃

1、 選擇風險控制措施時應考慮的因素

選擇風險控制措施時應考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計劃的諸如機構(gòu)安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應急方案的需求;預防性測定指標對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。

2、 制定風險控制計劃的注意事項

風險控制計劃應在實施前予以評審,應針對以下內(nèi)容進行評審;計劃的控制措施是否使風險降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。

危險源辨識,風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標骨干和安全工作者關(guān)注的焦點,筆者在此談論的有關(guān)內(nèi)容僅供貫標企業(yè)參考。

第15篇 財務部:職業(yè)健康安全管理職責

(1)認真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(2)積極參與公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用的到位。

(3)負責組織對本單位的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制。

(4)負責對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓,不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。

(5)認真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。