第1篇 施工安全管理目標(biāo)責(zé)任狀范本

認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,落實(shí)在工程施工中的安全責(zé)任,做到各知其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。保證人身安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、項(xiàng)目經(jīng)理必須具備上級(jí)部門頒發(fā)的《項(xiàng)目經(jīng)理資格證》,方可簽訂本責(zé)任狀。

二、承包工程項(xiàng)目概況

1.工程名稱:

2.工程地點(diǎn):

3.工程結(jié)構(gòu):

4.建筑面積:

5.總高度:

6.合同有效期:

三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)

管理目標(biāo)責(zé)任人

1.合同期內(nèi)杜絕重傷、死亡事故

2.輕傷事故頻率控制在1.5%以內(nèi)

3.施工人員、工人安全教育必須達(dá)到100%

4、單項(xiàng)安全技術(shù)措施必須有針對(duì)性

5.施工用電達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)

6.'三寶'、'四口'防護(hù)達(dá)標(biāo)

7.各種腳手架搭設(shè)達(dá)標(biāo)

8.施工機(jī)具防護(hù)齊全有效

9.模板工程達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)

10塔吊達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)

11.施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率100%

12施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)率100%

四、考核辦法:公司每季度分部位進(jìn)行全面考核一次,考核標(biāo)準(zhǔn)按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分進(jìn)行考核。

1.達(dá)到優(yōu)良的獎(jiǎng)勵(lì) 。

2.達(dá)到合格的獎(jiǎng)勵(lì) ,不合格的罰款 。

3.每發(fā)生一起重傷、死亡事故,罰款10000-50000元。

4.輕傷事故頻率每超過(guò)1%,::罰款1000元。

5.隱瞞一起已未遂事故,罰款1000元。

五、附加說(shuō)明

1.因自然災(zāi)害造成的已未遂事故,經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定,不屬違約行為。

2.本責(zé)任狀從簽字之日起生效,到項(xiàng)目工程終止失效。

公司負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

年 月 日 年 月 日

第2篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn),確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)充分考慮自身的施工活動(dòng)類型、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn),來(lái)靈活確定其對(duì)實(shí)施指南的適用程度,以確保對(duì)本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;

(4)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;

(7)施工流動(dòng)性大,施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時(shí)也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)和體系評(píng)價(jià)等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且,由于承包項(xiàng)目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2.強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來(lái)提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識(shí)與知識(shí),并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過(guò)程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過(guò)各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時(shí)收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過(guò)體系的實(shí)施建立和完善對(duì)上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對(duì)性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性,在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要涉及現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問(wèn)題,這一問(wèn)題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),必須對(duì)此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn),杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來(lái)實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃:

1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)程,也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過(guò)程。因此,體系的實(shí)施需要通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過(guò)培訓(xùn)確保他們具備開展初始評(píng)審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2.初始評(píng)審

初始評(píng)審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基準(zhǔn)。

初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià);

(2)對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);

(3)確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn);

(4)對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)其對(duì)管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析;

(6)對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

3.體系策劃

根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對(duì)其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(7)體系試運(yùn)行 :各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng),對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評(píng)審?fù)晟? 通過(guò)職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2.實(shí)施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)安全健康方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo);

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);

4)企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績(jī)效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的目的,建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡(jiǎn)明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體員工并確保其理解,以鼓勵(lì)和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng);

3)應(yīng)通過(guò)管理評(píng)審對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會(huì)期望值的增加等外部變化所帶來(lái)的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過(guò)程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對(duì)那些對(duì)其施工活動(dòng)、設(shè)施(設(shè)備)和管理過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級(jí)管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項(xiàng)目部及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項(xiàng)目安全員);

(d)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊(cè)、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;

(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;

(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績(jī)效;

(c)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對(duì)于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,在某種程度上,可以通過(guò)將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來(lái)評(píng)價(jià)資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)具備必要知識(shí)與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時(shí),建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對(duì)于設(shè)有安全健康委員會(huì)的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會(huì)的協(xié)商計(jì)劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來(lái)確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險(xiǎn)危害因素。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過(guò)程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評(píng)估,明確企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識(shí)和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識(shí)和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);

(c)各級(jí)管理者對(duì)職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

(d)及時(shí)、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);

(e)通過(guò)培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場(chǎng)觀察工人操作、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)產(chǎn)生的長(zhǎng)期效果(如事故事件的減少)等客觀地對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識(shí)和能力;

(f)保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對(duì)以下方面,建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識(shí)的培訓(xùn);

(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識(shí)和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);

(d)對(duì)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn);

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

(f)對(duì)最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項(xiàng)目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪問(wèn)者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn),并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動(dòng)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對(duì)以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn);

(b)作業(yè)場(chǎng)所的危害因素對(duì)安全健康的影響;

(c)降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;

(d)作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施;

(e)作業(yè)場(chǎng)所的控制設(shè)備;

(f)危險(xiǎn)與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個(gè)人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審,評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與,如可行,應(yīng)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開展,并由專業(yè)人員來(lái)完成,可行時(shí)形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問(wèn)者)進(jìn)行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項(xiàng)目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報(bào)告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險(xiǎn)警告。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡(jiǎn)短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會(huì)、工會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等)與協(xié)商計(jì)劃,確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng)過(guò)程:

(a)方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來(lái)的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑讓員工了解誰(shuí)是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰(shuí)是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會(huì)會(huì)員或者職代會(huì)代表的選舉結(jié)合起來(lái),使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);

(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時(shí),應(yīng)對(duì)原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對(duì)職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評(píng)審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí),還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限,尤其是對(duì)于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對(duì)文件形式進(jìn)行考慮,對(duì)信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績(jī)效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識(shí)別和控制。

(2)實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序,以便對(duì)職業(yè)安全健康文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無(wú)論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修改;

(d)傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識(shí)的目的,對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序,用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓(xùn)記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報(bào)告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報(bào)告;

(g)不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要;

(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;

(j)個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告;

(l)管理評(píng)審報(bào)告;

(m)所辨識(shí)與評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國(guó)家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來(lái)的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險(xiǎn)情況,針對(duì)職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計(jì)劃,以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評(píng)審

(1)目的

初始評(píng)審是指對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià),目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測(cè)量的基準(zhǔn)。

對(duì)于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時(shí),初始評(píng)審過(guò)程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評(píng)審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來(lái)完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等,以確保初始評(píng)審的工作質(zhì)量。如可行,此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評(píng)審的結(jié)果形成文件。

初始評(píng)審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)定期或及時(shí)地開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作,來(lái)識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險(xiǎn),并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過(guò)程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動(dòng);

(b)如何辨識(shí)各類作業(yè)活動(dòng)中的危害;

(c)如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn);

(d)如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施;

(f)如何評(píng)審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法,可參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3)針對(duì)上述程序的要求,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:

(a)擬使用的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項(xiàng)要求的信息通過(guò)法律、法規(guī)及其他要求要素的活動(dòng)予以提供);

(c)負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對(duì)各級(jí)相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商并請(qǐng)他們參與此項(xiàng)工作,包括評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)(如施工準(zhǔn)備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)(如特殊季節(jié)的施工及臨時(shí)性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問(wèn)者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn);

(c)考慮作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過(guò)期老化以及租賃和庫(kù)存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識(shí)活動(dòng),本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動(dòng)中部分常見的作業(yè)活動(dòng)分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識(shí)時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對(duì)于所辨識(shí)各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和策劃。

5)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng),是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過(guò)程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性:

(a)在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí),確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對(duì)建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)所辨識(shí)和評(píng)價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn),在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時(shí),應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過(guò)工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來(lái)控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來(lái)降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。同時(shí),當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對(duì)現(xiàn)有辨識(shí)與評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí),也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購(gòu)合同等企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國(guó)家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示

1)為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時(shí),確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說(shuō)明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過(guò)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時(shí)全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識(shí)別這些法律法規(guī)等對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動(dòng)性大,國(guó)家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評(píng)審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2.目標(biāo)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾,并為評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康績(jī)效提供依據(jù)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:

(a)以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對(duì)與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測(cè)量與評(píng)價(jià),且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。

(a)風(fēng)險(xiǎn)水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來(lái)施工隊(duì)伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過(guò)管理評(píng)審對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審,以便在可行或必要時(shí)將目標(biāo)予以更新;

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計(jì)劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)針對(duì)職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃(規(guī)劃)以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來(lái)靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法;

(b)上述方法所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);

(c)實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表;

(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審,以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時(shí),能夠盡可能對(duì)管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運(yùn)行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計(jì)劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實(shí)施要求與提示

1)對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求,結(jié)合自身危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動(dòng),但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時(shí)用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);

(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);

(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);

(h)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理;

(i)易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)與使用;

(j)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放與使用;

(k)交通運(yùn)輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于材料與設(shè)備的采購(gòu)和租賃活動(dòng)應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購(gòu)與租賃說(shuō)明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊(duì))或臨時(shí)工的使用活動(dòng),企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評(píng)價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);

(b)承包方的人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),如何報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)承包方各項(xiàng)活動(dòng)的安全健康績(jī)效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時(shí),對(duì)承包方或其員工開展必要的安全健康知識(shí)教育和培訓(xùn)活動(dòng);

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí),為了避免交叉作業(yè)所帶來(lái)的各種危害,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對(duì)于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動(dòng),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來(lái)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針 對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來(lái)策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對(duì)上述所有運(yùn)行與活動(dòng)的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn);

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來(lái)自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息;

(e)定期評(píng)審,并在必要時(shí)予以修訂。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動(dòng)評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評(píng)審結(jié)果,針對(duì)施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識(shí)別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人;

(c)緊急情況發(fā)生時(shí)內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時(shí)各類人員的行動(dòng)計(jì)劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來(lái)人員的行動(dòng)計(jì)劃,例如要求承包方的人員和來(lái)訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)使用或存放危險(xiǎn)物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險(xiǎn)、急救等機(jī)構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);

(l)緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測(cè)試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場(chǎng)所;

(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式(包括對(duì)事件進(jìn)行全面的模擬)來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過(guò)溝通向這些機(jī)構(gòu)說(shuō)明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求,對(duì)全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題,并確定出問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評(píng)價(jià)主要包括績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評(píng)審。

1.績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績(jī)效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的程序,以便定期地監(jiān)測(cè)、測(cè)量和記錄職業(yè)安全健康績(jī)效,并明確不同職能與層次人員在績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識(shí)出的危害/風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測(cè)量方法,以確?？?jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)活動(dòng)能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績(jī)效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進(jìn)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序所提供的測(cè)量和監(jiān)測(cè)應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;

(b)包括主動(dòng)測(cè)量與被動(dòng)測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面(測(cè)量的實(shí)例參見國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),包括管理評(píng)審;

(d)將績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的結(jié)果予以記錄。

3)主動(dòng)測(cè)量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并以此對(duì)建筑施工的必要基本過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;

(c)監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對(duì)員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過(guò)適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動(dòng)測(cè)量包括對(duì)如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績(jī)效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來(lái)證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識(shí)別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對(duì)于檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測(cè)量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識(shí)并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測(cè)量,用于職業(yè)安全健康測(cè)量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準(zhǔn)頻次;

(b)可供參考的測(cè)試方法;

(c)校準(zhǔn)設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。

測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對(duì)于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測(cè)量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測(cè)量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測(cè)量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識(shí)別和未校準(zhǔn)設(shè)備時(shí)的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告,并對(duì)采取的措施形成文件。

7)承包方所用測(cè)量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前,對(duì)于任何已識(shí)別出的需要有測(cè)試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測(cè)試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評(píng)審。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告,以識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過(guò)程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時(shí),應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請(qǐng)工會(huì)或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測(cè)糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對(duì)未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來(lái)訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時(shí)應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過(guò)程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時(shí)可明確各級(jí)管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排,包括法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對(duì)事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn);

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場(chǎng)管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過(guò)程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn),事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;

(h)培訓(xùn)問(wèn)題;

(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會(huì),則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會(huì)應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會(huì)提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對(duì)調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對(duì)事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計(jì)劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對(duì)程序、規(guī)程的符合性和有效性的評(píng)價(jià);

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時(shí)向管理者報(bào)告。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng),特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動(dòng),審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn);

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績(jī)效資料;

(c)管理評(píng)審的實(shí)施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動(dòng),了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識(shí),能夠評(píng)價(jià)績(jī)效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察的方式進(jìn)行,審核報(bào)告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡(jiǎn)潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊(cè));

(d)不符合的詳細(xì)資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià);

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià)應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;

(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;

(d)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施 的人員,并對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評(píng)審

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評(píng)審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果;

(b)審核活動(dòng)的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評(píng)審應(yīng)該:

(a)評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績(jī)效目標(biāo);

(b)評(píng)價(jià)管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評(píng)價(jià)是否需要對(duì)職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對(duì)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;

(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績(jī)效測(cè)量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;

(f)評(píng)價(jià)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;

(g)評(píng)價(jià)自前次管理評(píng)審以來(lái)后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評(píng)審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評(píng)審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問(wèn)題可在正常的運(yùn)行過(guò)程中處理),并針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的部分評(píng)審應(yīng)比全面評(píng)審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評(píng)審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào):

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評(píng)審會(huì)議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)組織職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評(píng)審等評(píng)價(jià)的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠:

(a)辨識(shí)并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程予以評(píng)審,并確定其優(yōu)先順序以便與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng),目的是預(yù)防它們?cè)俅伟l(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;

(b)評(píng)價(jià)對(duì)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所引起的對(duì)程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3)預(yù)防措施是對(duì)所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動(dòng),目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生,包括啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運(yùn)用合理的信息來(lái)源(無(wú)損失事件的趨勢(shì)、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新信息、危險(xiǎn)材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識(shí)的員工的建議等)識(shí)別需要采取預(yù)防措施的問(wèn)題;

(b)啟動(dòng)并實(shí)施預(yù)防措施,并對(duì)其進(jìn)行有效控制;

(c)對(duì)預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場(chǎng)所的危害或風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進(jìn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對(duì)下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系:

(a)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo);

(b)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;

(c)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評(píng)審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括安全健康委員會(huì))對(duì)持續(xù)改進(jìn)的建議;

(g)國(guó)家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績(jī)效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績(jī)效。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語(yǔ)和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語(yǔ)和定義外,還包括下列術(shù)語(yǔ)和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡(jiǎn)稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項(xiàng)目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒(méi)有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。

第3篇 關(guān)于施工機(jī)具安全管理規(guī)定

根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)施工機(jī)具檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),公司擬訂以施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)安全的有關(guān)規(guī)定確保施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)安全,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:

一、施工現(xiàn)場(chǎng)使用攪拌機(jī)等10種機(jī)具,安裝完畢,須經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)務(wù)長(zhǎng)驗(yàn)收合格,才能使用,不合格的機(jī)具不準(zhǔn)使用。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)》的要求,對(duì)施工機(jī)具除了作好保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置保護(hù)裝置。

三、對(duì)明令禁止使用的平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用。

二00年 月 日

第4篇 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理處罰規(guī)定

為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，政策，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，使本項(xiàng)目的安全管理工作納入規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化軌道，做到安全管理工作有章可循，有據(jù)可查，特制定本項(xiàng)目安全管理處罰規(guī)定。

第一章 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電

1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱、開關(guān)箱的要求：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)中使用的配電箱、開關(guān)箱門應(yīng)有鎖有防雨措施，箱內(nèi)嚴(yán)禁有雜物及工具，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

(2)配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯、煙氣、潮氣及其他有害介質(zhì)中，亦不得裝設(shè)在易受外來(lái)固體物撞擊、強(qiáng)裂振動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤場(chǎng)所。發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)配置的配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有編號(hào)、負(fù)責(zé)人標(biāo)志，缺少一項(xiàng)罰款500元。

(4)固定式配電箱、開關(guān)箱要求箱底與地面和垂直距離大于1.3m，小于1.5m；移動(dòng)式箱底與地面和垂直距離為0.6-1.2m。一項(xiàng)不符合罰款1000元。

(5)配電箱、開關(guān)箱的金屬框架要做保護(hù)接零；配電箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，并做到一機(jī)一閘一漏一箱。一項(xiàng)不符合罰款1000元。

(6)符合“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”的要求，工作零線與保護(hù)零線應(yīng)分開使用，嚴(yán)禁混用，否則罰款2000元。

施工現(xiàn)場(chǎng)的電纜線路應(yīng)采用穿管埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷設(shè)，如有發(fā)現(xiàn)罰款1000元。

所有電氣設(shè)備的金屬外殼與保護(hù)接零連接，專用保護(hù)接零由工作接地、配電室的第一級(jí)漏電保護(hù)器電源的零線接出，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有電氣設(shè)備在正常情況下不帶電的外露部分，應(yīng)做保護(hù)接零。包括以下5個(gè)部分：

a、電機(jī)、電器、手持電動(dòng)工具和照明器具的金屬外殼；

b、電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件；

c、配電屏、配電箱的金屬框架；

d、室內(nèi)、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄

的金屬門；

e、電力線路的金屬保護(hù)管、敷設(shè)的鋼管和鋼管外架。

以上任何一個(gè)處不符合規(guī)定罰款1000元。

電工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，經(jīng)有關(guān)部門發(fā)給的合格證才能上崗作業(yè)，非電工嚴(yán)禁拆改電氣設(shè)備，如有發(fā)現(xiàn)罰款2000元。

不準(zhǔn)使用破損，老化及未包扎好的電纜線，如有發(fā)現(xiàn)罰款1000元。

電動(dòng)工具沒(méi)有定期安全檢驗(yàn)的有效合格證，沒(méi)有漏電保護(hù)器，或絕緣損壞，發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

第二章 腳手架作業(yè)

發(fā)現(xiàn)以下隱患每條每次罰款1000元：

1、高處作業(yè)未系好安全帶，高處作業(yè)的架子臨空一側(cè)沒(méi)有安全網(wǎng)，高處作業(yè)的平臺(tái)、陡坡、架子臨空一面必須有1.5米高的安全護(hù)欄；

2、腳手架基礎(chǔ)必須硬化處理滿足承載力要求，不積水，不沉降；

3、腳手架必須按要求設(shè)置縱、橫向掃地桿，縱橫掃地桿應(yīng)用直角扣件固定在舉底座下20cm立桿上；

4、縱向水平桿宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長(zhǎng)度不宜小于3跨；

5、作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，并設(shè)置安全網(wǎng)和防護(hù)欄桿；

6、腳手架底層步距不應(yīng)大于2m；立桿必須用連墻件與建筑物可靠連接；

7、確保腳手架的整體性，不得與井架、升降機(jī)一并拉結(jié)，不得截?cái)嗉荏w；

8、斜道兩側(cè)及平臺(tái)外圍均應(yīng)設(shè)置欄桿及擋腳板，欄桿高度應(yīng)為1.2m，擋腳板高度不應(yīng)小于180mm；

9、運(yùn)至地面的材料應(yīng)按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn)，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清，拆下的扣件、鐵絲集中處理；

10、施工人員必須帶好安全帽，高空作業(yè)應(yīng)系好安全帶，穿好防滑鞋，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙；

11、腳手架搭設(shè)拆除必須是經(jīng)過(guò)考試合格的專業(yè)架子工，持證上崗；

12、嚴(yán)禁凌空透支桿件、物料、扣件及其他物品不能亂扔；

13、嚴(yán)格控制施工荷載，不得集中堆料施荷；

14、腳手架驗(yàn)收合格之前嚴(yán)禁使用；

15、腳手架架桿、扣件等材質(zhì)必須合格。

第三章 安全防護(hù)措施

1、腳手架的通道口應(yīng)設(shè)置安全通道，通道上空搭設(shè)安全防護(hù)棚，防護(hù)棚用雙層腳手板鋪設(shè)，層間相隔0.8m,兩側(cè)用腳手板綁扎，并用安全網(wǎng)封閉維護(hù)。在出入口上方設(shè)醒目安全標(biāo)牌。違者罰款1000元。

2、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，并經(jīng)常檢查，不使用破損安全帶，安全帶必須“高掛低用”違者罰款200元每次。

3、進(jìn)入工地禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，不許留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)辮，不許戴圍巾、穿裙子，違反一項(xiàng)罰300元。

4、根據(jù)高處作業(yè)“四口”臨邊防護(hù)要求，設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿，橫桿不少與3道，下設(shè)300mm高踢腳板，對(duì)預(yù)留洞口采取嚴(yán)密封蓋，對(duì)電梯井洞口設(shè)1.2m高固定柵欄門，豎井每層管架上鋪腳板封閉，每三層加設(shè)安全網(wǎng)一道；樓梯均設(shè)欄桿扶手，用安全網(wǎng)圍護(hù)。有一處不合格罰款1000元。

5、主要通道口設(shè)安全警示牌，保證足夠的采光和照明，違者罰款500元。

6、嚴(yán)禁私自拆除安全防護(hù)設(shè)施，違者罰款500元。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)、井字架、龍門架等設(shè)備若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷屏蔽范圍以外，應(yīng)安避雷裝置，違者罰款1000元。

8、高處作業(yè)嚴(yán)禁坐在平臺(tái)邊緣、孔洞邊緣或騎坐在欄桿上休息，違者罰款1000元。

第四章 基坑施工

發(fā)現(xiàn)以下隱患每次罰款1000元：

1、應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿由二道橫桿及欄桿柱組成，上橫桿離地高度為1.2米，下橫桿桿離地高度為0.6米，立桿應(yīng)牢固可靠；

2、防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉；

3、所有護(hù)欄用紅白油漆刷上醒目的警示色，懸掛提示標(biāo)志，護(hù)欄周圍懸掛“禁止翻越”、“當(dāng)心墜落”等禁止、警告標(biāo)志；

4、基坑周圍應(yīng)明確警示堆放的鋼筋線材不得超越基坑邊3米范圍警戒線，基坑邊警戒線內(nèi)嚴(yán)禁堆放一切材料；

5、當(dāng)基坑開挖深度范圍內(nèi)有地下水時(shí)，應(yīng)采取有效的降排水措施。沿基坑周邊防護(hù)欄處應(yīng)設(shè)置一明排水溝，排除雨季的暴雨突然而來(lái)的明水，防止排水溝泄水不及，在基坑一側(cè)設(shè)一積水池，并及時(shí)將積水抽抽走；

6、坑邊堆置材料包括沿挖土方邊緣移動(dòng)運(yùn)輸工具和機(jī)械不應(yīng)離槽邊過(guò)近，距坑槽上部邊緣不少于2米，槽邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具；

7、基坑邊沿應(yīng)設(shè)置“非工作人員禁止入內(nèi)、當(dāng)心基坑、當(dāng)心塌陷、當(dāng)心墜落、必須佩戴安全帽”等標(biāo)志，夜間懸掛紅色警示燈。

第五章 施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)

1、塔吊、施工升降機(jī)安裝或搭設(shè)完畢，無(wú)辦理驗(yàn)收（包括階段驗(yàn)收）手續(xù)就投入使用的，（經(jīng)驗(yàn)收簽證單為依據(jù)）每出現(xiàn)一例罰款6000元。

2、升降機(jī)司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守《施工升降機(jī)安全操作規(guī)程》 ，持證上崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè)、擅離職守，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行，違者罰款2000元。

3、切割機(jī)、圓盤鋸、電動(dòng)砂輪機(jī)要有護(hù)罩，違反一項(xiàng)罰款500元。

4、嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。

5、嚴(yán)禁翻斗車、自卸車車廂載人，發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

6、不得在機(jī)車車輛下、機(jī)械設(shè)備等下面或有倒塌危險(xiǎn)、有毒氣體和過(guò)分濕潮的地點(diǎn)附近休息、飲食、乘涼或避風(fēng)雨，如有發(fā)現(xiàn)每人每次罰款500元。

7、非機(jī)械操作人員及電工操作人員，不得玩弄、修理機(jī)（電）械設(shè)備，違者罰款500元，并對(duì)機(jī)械造成危害的視機(jī)械損害程度進(jìn)行賠償。

8、電工作業(yè)人員、起重機(jī)械作業(yè)人員、金屬焊接（氣割）作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、工程機(jī)械（含起重設(shè)備）操作手、建筑登高架設(shè)作業(yè)者，以及符合特種作業(yè)人員定義的其他作業(yè)人員等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，每人每次罰款2000元。

9、電氣焊時(shí)，電焊工應(yīng)嚴(yán)格按照《電氣焊安全操作規(guī)程》，穿戴好勞保用品，戴好防護(hù)鏡和面罩。發(fā)現(xiàn)違規(guī)每次罰款500元。

10、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電氣焊時(shí)，看火人未到位，無(wú)防護(hù)措施的，罰款1000元。

11、班組動(dòng)火作業(yè)氣瓶擺放距離不足5米，離動(dòng)火作業(yè)不足10米的，罰款1000元。

第六章 消防措施

1、用電安全

(1)嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；

(2)電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)；

(3)各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉；

(4)禁止私用電熱棒、電爐子、碘鎢燈等大功率電器；

以上違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。

2、用火安全

(1)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，不開具動(dòng)火證私自動(dòng)火的罰款3000元。

(2)動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火點(diǎn)附近10米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還，若有動(dòng)用應(yīng)如實(shí)報(bào)告。違者罰款1000元。

(3)如在作業(yè)點(diǎn)就地動(dòng)火施 工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級(jí)(含)以上主管人員申請(qǐng)，申請(qǐng)部門需派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；離地面2米以上的高架動(dòng)火作業(yè)必須有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。違者罰款1000元。

3、嚴(yán)禁在禁煙、禁火場(chǎng)所抽煙，發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

4、擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用，發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

5、在建建筑物內(nèi)住人罰款2000元。

6、嚴(yán)禁亂丟擦拭物（破布、棉紗、紙張等）、易燃物、廢油罰款500元。

第七章 文明施工

1、施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁穿拖鞋，高跟鞋，赤膊，赤腳等行為，違者罰款300元。

2、在施工現(xiàn)場(chǎng)打鬧，,賭博等不良行為，如有發(fā)現(xiàn)罰款5000元。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打架，群毆，鬧事等行為，如有發(fā)現(xiàn)罰款10000元。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物，違者罰款2000元。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，嚴(yán)禁隨意傾倒生產(chǎn)、生活垃圾，施工垃圾、生活垃圾分類存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納，違者罰款5000元。

6、嚴(yán)禁酒后作業(yè)，如有發(fā)現(xiàn)每人每次罰款1000元。

第八章 貨車管理

1、車輛駕駛?cè)藛T必須有車輛駕駛證、行駛證、硬牌照、保險(xiǎn)等，不符合上述條件的駕駛員嚴(yán)禁駕駛車輛上路，如有發(fā)現(xiàn)罰款2000元。由此造成的一切后果都由當(dāng)事人自負(fù)。

2、嚴(yán)禁帶病作業(yè)，確保車輛燈光齊全，制動(dòng)有效，配備滅火器，后視鏡、雨刷、防火排氣筒等安全附件完好，如有發(fā)現(xiàn)罰款1000元。

3、車輛駕駛員車輛進(jìn)入廠區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和場(chǎng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超速、超重、超寬，或運(yùn)輸危險(xiǎn)物資，如有發(fā)現(xiàn)罰款3000元，由此發(fā)生的事故造成的損失，由車輛駕駛員全面承擔(dān)。

4、車輛駕駛員要杜絕酒后駕車，如有發(fā)現(xiàn)罰款2000元，因酒后駕車發(fā)生的責(zé)任事故由車輛駕駛員自負(fù)。

5、車輛駕駛員須定車定人，不得將車輛轉(zhuǎn)借他人或者交于無(wú)證人員駕駛，發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

6、車輛駕駛員車輛在場(chǎng)內(nèi)作業(yè)，造成甲方、車輛駕駛員人員安全事故、設(shè)備設(shè)施的財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Φ谌皆斐傻膿p失由車輛駕駛員承擔(dān)，并罰款1000元。

7、倒車卸料時(shí)，必須服從指揮，注意周圍人員，發(fā)生異常立即停車，嚴(yán)禁在高壓線下進(jìn)行清洗作業(yè)，如有發(fā)現(xiàn)罰款1000元。

第九章 安全管理

1、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員正常的安全檢查，各班組必須認(rèn)真配合檢查和整改，不得阻撓，打擊報(bào)復(fù)或辱罵檢查人員，違者罰款2000-10000元，情節(jié)嚴(yán)重的將交由司法機(jī)關(guān)處理。

2、對(duì)項(xiàng)目部、提出的“安全隱患整改通知單”未及時(shí)整改或不積極配合的給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元；第二次復(fù)查仍未整改的加倍罰款10000元；屢教不改，令其停工整頓，并給予3萬(wàn)元罰款。

3、在施工過(guò)程中出現(xiàn)的工傷安全事故，所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等均由責(zé)任分包單位承擔(dān)，項(xiàng)目部并根據(jù)發(fā)生事故嚴(yán)重程度對(duì)分包單位進(jìn)行罰款：

a、發(fā)生輕傷事故 （一般傷害不太嚴(yán)重，休工在一個(gè)工作日以上的事故）的處以5萬(wàn)元罰款。

b、發(fā)生重傷事故的處以10萬(wàn)元罰款。

凡具下列情況之一的，均為重傷事故：

①經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的；

②傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；

③人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積1/3 以上的；

④嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；

⑤眼部受傷較重，有失明可能的；

⑥手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指、無(wú)名指、小拇指

任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩指各斷一節(jié)的，局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能自由伸屈、殘廢的；

⑦腳部傷害：腳趾斷二只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能行走自如，可能殘廢的；

⑧內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等；

⑨凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參考上述各點(diǎn)，由企業(yè)行政部門會(huì)同工會(huì)提出初步意見，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審查確定。

c、發(fā)生死亡事故罰款15萬(wàn)。

死亡事故：指死亡（含傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）3人以下事故。

d、發(fā)生重大死亡事故 罰款15萬(wàn)×傷亡人數(shù)。

重大死亡事故 ：是指死亡3人或3人以上、特大事故死亡人數(shù)以內(nèi)的事故。

第5篇 淺談建筑施工工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理

當(dāng)前，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切事故中，作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“活體”的人的不安全行為是安全生產(chǎn)的最大隱患。在此，扼要分析在建筑施工工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

心理上重視不夠，虎頭蛇尾。有些建筑公司工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎(chǔ)施工時(shí)，安全抓得緊，畢竟是事故高發(fā)時(shí)段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護(hù)設(shè)備逐步拆除，安全隱患有增無(wú)減，尤其是安全用電、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終，持之以恒，常抓不懈。

安全短期行為，弄虛作假。諸如，不按規(guī)范投資永久性的安全設(shè)施建設(shè)，為了“經(jīng)濟(jì)效益”，能省則省，目光短淺，總以為做一個(gè)工程，幾個(gè)月或年把時(shí)間就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就過(guò)去了。安全教育制度不落實(shí)，編造事實(shí)；有的弄虛作假，對(duì)安全隱患拒不整改或改不到位，想蒙混過(guò)關(guān)；更有甚者，安全監(jiān)督人員不到位，唱“空城計(jì)”。此類事甚多，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種自欺欺人，自己騙自己的做法，實(shí)不可取。安全管理來(lái)不得半點(diǎn)虛假，發(fā)生一場(chǎng)大事故足以毀掉一個(gè)人的前程甚至一個(gè)企業(yè)。

安全用品以次充好。安全防護(hù)用品，質(zhì)量第一是關(guān)鍵。有的企業(yè)或個(gè)人貪圖便宜，或?yàn)榱四?ldquo;回扣”，購(gòu)買質(zhì)量低劣的、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的“安全網(wǎng)”，以次充好或買偽劣產(chǎn)品作為勞保用品發(fā)放等等，這些均為安全生產(chǎn)埋下“禍根”。安全檢查，貴在落實(shí)，重在整改，萬(wàn)萬(wàn)不可做表面文章。流于形式，敷衍了事，終究要誤事。安全工作還是依法辦事，方為明智之舉。

未安全培訓(xùn)就上崗，違章作業(yè)。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。要確保安全，培訓(xùn)須在先。要堅(jiān)持“上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全這一課。把好培訓(xùn)關(guān)，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是每一個(gè)人的健康線、保命線。有的為搶工期、圖效益，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，拿人的生命當(dāng)兒戲。有安全才有效益，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。惟有嚴(yán)守操作規(guī)程，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。

安全工作切勿以罰代管。應(yīng)加大安全監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)造成事故者，嚴(yán)懲不貸，實(shí)乃必要之舉措。但有人認(rèn)為，一罰就靈，以罰代管，只管罰款了事，實(shí)在有悖于強(qiáng)化安全管理的初衷。發(fā)生安全事故，都要如實(shí)及時(shí)上報(bào)，偏有人做不到，總想大事化小，小事化了。有的怕企業(yè)名譽(yù)受損隱瞞不報(bào)，有的不做工傷鑒定，拿一筆錢，打發(fā)走人；有的不按規(guī)定給予必要的救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議和上訪告狀。

以上所談的幾個(gè)問(wèn)題，為的是在建筑施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入，多一點(diǎn)認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難。

第6篇 按照三個(gè)代表要求狠抓建筑施工安全管理

同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的重要講話，全面闡述了“****”的重要思想，是新時(shí)期馬克思主義的新發(fā)展，是新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、指導(dǎo)一切工作的綱領(lǐng)性文件。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視的問(wèn)題，是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。江總書記多次諄諄教導(dǎo)安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”。建筑業(yè)是僅次于礦山的第二大事故多發(fā)行業(yè)。作為建筑管理部門的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺以學(xué)習(xí)同志重要講話為契機(jī)，以“****”要求為指針，狠抓建筑施工安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、 健全責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)管理擺在重要位置

生命財(cái)產(chǎn)是廣大人民根本利益的最直接體現(xiàn)，保證建筑職工的生命財(cái)產(chǎn)安全是我們建管干部最基本、最重要的工作。市建管局始終把加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作放在心上，拿在手上，擺在重要位置上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)常抓，抓經(jīng)常；反復(fù)抓，抓反復(fù)。我們把建管系統(tǒng)2001年的工作主題確定為“強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理年”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，制定了工作目標(biāo)、實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)的力量來(lái)抓建筑施工安全監(jiān)督管理工作，在建管系統(tǒng)上下形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體人員配合抓，人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任，大家齊心協(xié)力抓安全的良好局面。

市建管局、市安全站、市區(qū)200多家施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理層層簽訂了《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，細(xì)化、分解任務(wù)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，逐步建立健全了管理部門主動(dòng)抓、企業(yè)法人負(fù)責(zé)抓、項(xiàng)目經(jīng)理直接抓、安全人員具體抓的層級(jí)管理體系，做到了安全責(zé)任一級(jí)抓一級(jí)，督辦檢查一級(jí)促一級(jí)，安全事故一級(jí)追一級(jí)。我們每年都要采取召開動(dòng)員大會(huì)、上街設(shè)立咨詢點(diǎn)、電視采訪、辦宣傳欄、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)建管部門和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。對(duì)重視安全管理成效明顯的企業(yè)，市建管局在評(píng)選先進(jìn)時(shí)高看一眼，優(yōu)先評(píng)選；在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)適當(dāng)加分。對(duì)不重視安全管理或出現(xiàn)安全事故的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行一票否決權(quán)，取消評(píng)選資格，并在投標(biāo)時(shí)予以扣分，或停止3~6個(gè)月的投標(biāo)資格，或降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，逐出建筑市場(chǎng)。

在近幾年全國(guó)建筑施工安全事故接連不斷，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的情況下，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我市建筑施工安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出監(jiān)督管理力度明顯加強(qiáng)、安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全生產(chǎn)水平明顯提高、安全事故明顯下降的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生一起重大安全、質(zhì)量、火災(zāi)事故，因工傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)，被省安委會(huì)評(píng)為“安全生產(chǎn)管理紅旗單位”。

二、 實(shí)施規(guī)范管理，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生

實(shí)踐“****”重要思想，必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更要把人民

的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題放在第一位。多年來(lái)，市建管局積極引導(dǎo)建筑企業(yè)克服單純追求工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，心存僥幸、放松安全生產(chǎn)管理的陳舊落后思想，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，以施工現(xiàn)場(chǎng)為核心，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。把安技費(fèi)的投入、責(zé)任制的建設(shè)、施工機(jī)具的檢查維修、安全防護(hù)用品、安全管理人員的到位和安全技術(shù)措施等，作為工程開工的前提條件，把住安全生產(chǎn)源頭關(guān)；在工程建設(shè)的基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段進(jìn)行三次專項(xiàng)檢查評(píng)分，促使安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到位；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量，大力實(shí)施臨時(shí)用電、纜風(fēng)繩、施工機(jī)具、高空作業(yè)、腳手架五個(gè)方面專項(xiàng)治理，攻堅(jiān)克難，督促企業(yè)加大安全投入。僅2001年以來(lái)，市區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)新增鋼管腳手架4000多噸，投資800多萬(wàn)元；更換五芯電纜2400多米，物料提升機(jī)60臺(tái)，安全網(wǎng)24萬(wàn)平方米，硬化場(chǎng)內(nèi)道路7600平方米，購(gòu)置鮮花盆景1000多分，投資660多萬(wàn)元。市區(qū)90%以上工地使用了鋼管腳手架，95%以上使用了標(biāo)準(zhǔn)鐵質(zhì)配電箱，安全生產(chǎn)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

安全生產(chǎn)無(wú)小事。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)檢查、警鐘常鳴是加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的有效手段。市建管局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市安全站、建管處、監(jiān)察隊(duì)等部門協(xié)同作戰(zhàn)，大力實(shí)施“一線工作法”：堅(jiān)持法規(guī)政策宣傳到一線，規(guī)章制度落實(shí)到一線，檢查整改到一線，解決問(wèn)題到一線，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到一線。近四年來(lái)，采取拉網(wǎng)式大檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，檢查與復(fù)查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的辦法，先后檢查工地2000余個(gè)（次），查出隱患4000余處，下達(dá)隱患整改通知書1300份、停工整改通知書110份，把大批事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，大大降低了安全事故頻率。

三、 推行意外傷害保險(xiǎn)，強(qiáng)化建筑職工權(quán)益保障

在當(dāng)前生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)的條件下，建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定其傷亡事故可以最大限

度地減少，但不可能完全杜絕。因此，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求事，從實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，在安全管理上既要注重事前預(yù)防，又要注重事后保障，進(jìn)行及時(shí)救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以，推行建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)勢(shì)在必行。

按照《中華人民共和國(guó)建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工輸意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！薄逗笔〗ㄖ┕て髽I(yè)意外傷害保險(xiǎn)試行辦法》第7條要求：“按照建設(shè)部、中國(guó)建設(shè)銀行頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》的規(guī)定，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的組成部分，該項(xiàng)費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工反推派。

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、行業(yè)管理的規(guī)定，市建管局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司結(jié)合襄樊實(shí)際，按照法規(guī)要求，從1999年10月開始試行建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)工作，并根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)定的職業(yè)危險(xiǎn)級(jí)別分類標(biāo)準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，按工程造價(jià)3‰的比例計(jì)提保險(xiǎn)費(fèi)。試行近兩年來(lái)，共發(fā)生重傷事故3起，死亡事故6起，發(fā)生事故項(xiàng)目部共交保險(xiǎn)費(fèi)86247元，已付賠5起，賠付金237500元；正在輸賠付手續(xù)4起（死亡2人，傷殘2人），預(yù)計(jì)可賠付10萬(wàn)元以上。某公司項(xiàng)目部承建的藝苑小區(qū)4號(hào)住宅樓，在2001年4月份發(fā)生一起因工死亡事故，死亡1人，由于事前該項(xiàng)目部按規(guī)定交納保險(xiǎn)費(fèi)5370元，事故發(fā)生后一次性獲賠5萬(wàn)元。通過(guò)開展建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)，確保了受害人救助不及時(shí)而加大損失的情況不見了，那種發(fā)生一起事故、拖跨了一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象不見了。實(shí)踐充分證明，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)最大限度的保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少了損失，分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。

通過(guò)學(xué)習(xí)同志“七一”講話，深刻領(lǐng)會(huì)“****”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，更加堅(jiān)定了我們搞好建筑職工人身意外傷害保險(xiǎn)工作的信心和決心。我們將以“****”的要求為動(dòng)力，以對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)行業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加大建筑職工意外傷害保險(xiǎn)的宣傳力度，提高廣大干部職工的保險(xiǎn)意識(shí)；進(jìn)一步加大建筑職工意外傷害保險(xiǎn)的推廣力度，在全市包括各縣、市全面實(shí)施，充分發(fā)揮其保險(xiǎn)、減震效應(yīng)；進(jìn)一步完善建筑職工意外傷害保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)將建筑職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用列入建筑安裝工程成本；進(jìn)一步加強(qiáng)和保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)、溝通、配合、督促改善服務(wù)，強(qiáng)化事前預(yù)防、監(jiān)督、管理、事后及時(shí)調(diào)查、取證，按規(guī)賠付，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大建筑企業(yè)和職工的理解、支持和配合，切實(shí)保護(hù)最廣大人民的根本利益。

（襄樊市建管局 高峰）

第7篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料的整理

在現(xiàn)代化建筑施工中，安全生產(chǎn)、文明施工是建筑企業(yè)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。為了使建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，其中施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)業(yè)資料管理是重要內(nèi)容之一。內(nèi)業(yè)資料是直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要依據(jù)，也是施工現(xiàn)場(chǎng)全面管理的具體體現(xiàn)。

單位工程的安全技術(shù)管理工作程序是根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策，組織實(shí)施。實(shí)施中要收集信息反饋，進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整或鞏固安技效果。安全技術(shù)資料是建筑施工內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它不僅是施工安全技術(shù)的指令性文件，實(shí)施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動(dòng)態(tài)分析的信息流。

為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，國(guó)家建設(shè)部制定了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59－99），它包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具十項(xiàng)檢查評(píng)分表。其中“安全管理檢查評(píng)分表”是對(duì)施工單位安全管理工作的評(píng)價(jià)，主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項(xiàng)內(nèi)容。

《標(biāo)準(zhǔn)》jgj59－99自1999年5月1日起實(shí)行，經(jīng)過(guò)一年多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，我集團(tuán)公司施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料基本上已符合規(guī)范要求?，F(xiàn)就我集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料的整理逐一說(shuō)明。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）.公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，同時(shí)項(xiàng)目部也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、要有針對(duì)性，要具體落實(shí)到各部門及個(gè)人。

我集團(tuán)公司由于內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并、重組，在2000年10月重新修訂了《崗位責(zé)任制》，其中包括了從集團(tuán)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及各領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司各部門、分公司及分公司各部門，直到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制主要有項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、施工員管理職責(zé)、材料員管理職責(zé)、質(zhì)量員管理職責(zé)、安全員管理職責(zé)、資料員管理職責(zé)、試驗(yàn)員管理職責(zé)等，還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，制定各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好每項(xiàng)工作。

（2）.項(xiàng)目部要與分公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，同時(shí)還應(yīng)與各班組簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，在合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工目標(biāo)、工傷事故頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問(wèn)題，內(nèi)容要全面、具體、目標(biāo)要明確。

（3）.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，參考（80）建工勞字第24號(hào)《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，有針對(duì)性地制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

我集團(tuán)公司在1988年6月翻印了國(guó)家建筑工程總局的《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，在公司內(nèi)部發(fā)行使用，下屬各項(xiàng)目部根據(jù)這本書及工程特點(diǎn)制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

（4）.制定各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，并按時(shí)對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行考核。

2、目標(biāo)管理

在工程項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)公司確定的本年度安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及傷亡控制指標(biāo)的要求及本工程的特點(diǎn)，確定該項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并對(duì)安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，將傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)具體分解到各個(gè)班組，納入各班組的經(jīng)濟(jì)承包合同中，制定責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，按時(shí)對(duì)各班組進(jìn)行考核。

我集團(tuán)公司的年輕傷控制指標(biāo)為≤24‰，安全達(dá)標(biāo)100％，文明施工優(yōu)良率為80％，分解到項(xiàng)目部，月輕傷控制指標(biāo)≤1‰，班組級(jí)每月≤1‰，再具體分解到各個(gè)班組，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，鋼筋班每月≤0.3‰等，重大傷亡事故為0，重大經(jīng)濟(jì)損失為0；項(xiàng)目部安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)為優(yōu)良，具體分解到各個(gè)班組，如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規(guī)范要求，安全達(dá)標(biāo)率均為優(yōu)良；項(xiàng)目部文明施工目標(biāo)達(dá)到優(yōu)良，具體分解到每個(gè)班組要求做到工完場(chǎng)清、宿舍衛(wèi)生、防火達(dá)到優(yōu)良等。然后按照責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，逐月對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的每一個(gè)班組進(jìn)行考核，力爭(zhēng)達(dá)到所定目標(biāo)。

3、施工組織設(shè)計(jì)

在編制施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、所處施工地點(diǎn)、施工條件、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、施工期間的季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進(jìn)行綜合考查，從而制定全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，以保證方案能指導(dǎo)施工。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、地下室施工、模板及支撐體系、外腳手架工程、文明施工、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊、重型構(gòu)件吊裝、幕墻工程、給排水安裝、通風(fēng)空調(diào)安裝、電器安裝、電梯安裝等，均應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，所有施工組織設(shè)計(jì)需經(jīng)總公司技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、機(jī)電設(shè)備等部門聯(lián)合審批后方可實(shí)施。方案一經(jīng)審批實(shí)施后，必須按方案施工，嚴(yán)禁隨意改動(dòng)。如在施工期間有所變動(dòng)，需辦理補(bǔ)充方案并上報(bào)審批。

我集團(tuán)公司要求各項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定包括上述幾個(gè)施工組織設(shè)計(jì)外，另需制定安全施工組織設(shè)計(jì)、施工防火、新材料新技術(shù)新工藝等施工組織設(shè)計(jì)。

4、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

施工員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，結(jié)合具體的施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制定出全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容，根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次對(duì)班組工人進(jìn)行交底，不允許提前或事后補(bǔ)辦。交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，要求被交底人親自在交底書上簽名，絕不允許代簽。如果工程的施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)條件危險(xiǎn)，應(yīng)重復(fù)多次對(duì)班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，以引起操作工人的高度重視，避免安全事故的發(fā)生。

第8篇 施工機(jī)械設(shè)備安全與環(huán)境管理規(guī)定

1范圍

本規(guī)定明確了設(shè)備使用的內(nèi)容、管理職責(zé)和安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。

本規(guī)定適用于眾業(yè)公司設(shè)備的使用管理。

2引用文件

3管理職責(zé)

工程部職責(zé):

--負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用達(dá)到安全、節(jié)能、環(huán)保要求的檢查監(jiān)督;

--負(fù)責(zé)組織對(duì)設(shè)備操作手培訓(xùn)及辦理操作證;

--負(fù)責(zé)設(shè)備安全操作規(guī)程的制定及發(fā)放。

各單位主要職責(zé):

--負(fù)責(zé)各類設(shè)備的技術(shù)狀況檢測(cè)及其操作手持證上崗情況的監(jiān)督檢查;

--負(fù)責(zé)對(duì)本單位各類設(shè)備使用達(dá)到安全、節(jié)能、環(huán)保要求的監(jiān)督檢查,并配合有關(guān)部門的檢查和定期檢測(cè)工作。

--負(fù)責(zé)對(duì)“a”類設(shè)備跟蹤管理及對(duì)特殊過(guò)程使用設(shè)備的檢查確認(rèn)。

4管理內(nèi)容

4.1設(shè)備使用的總要求

4.1.1在用設(shè)備應(yīng)達(dá)到設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn):

--設(shè)備零部件、附屬裝置完整、齊全;

--清潔、潤(rùn)滑、防腐狀況良好;

--各部傳動(dòng)系統(tǒng)間隙調(diào)整合理;

--各部聯(lián)結(jié)緊固;

--設(shè)備的機(jī)械性能穩(wěn)定可靠。

4.1.2設(shè)備標(biāo)識(shí)必須齊全、明顯、有效,現(xiàn)場(chǎng)在用設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí),即“設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)牌”,“完好標(biāo)識(shí)牌”,“設(shè)備待修標(biāo)識(shí)牌”,“專業(yè)施工使用設(shè)備標(biāo)識(shí)牌”,這些標(biāo)識(shí)牌,由工程部統(tǒng)一制作、發(fā)放。

4.1.3室外設(shè)備(如電焊機(jī)、空壓機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、砼攪拌機(jī)等)必須搭設(shè)安全防護(hù)棚,做到防雨、防砸,防止意外損壞。

4.1.4施工生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有安全操作規(guī)程,a類和b類施工生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。

4.2設(shè)備安全使用

4.2.1起重、運(yùn)輸設(shè)備、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛必須保證其安全制動(dòng)設(shè)施靈活有效。

4.2.2機(jī)械設(shè)備應(yīng)布局合理,基礎(chǔ)堅(jiān)固,做到場(chǎng)地平整,排水良好。

4.2.3電動(dòng)設(shè)備應(yīng)有絕緣防護(hù)措施,嚴(yán)防漏電。

4.2.4設(shè)備不允許帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè),凡由于設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超保失修及超負(fù)荷作業(yè)造成設(shè)備事故,應(yīng)追究操作手及有關(guān)人員的責(zé)任。

4.2.5設(shè)備的噪聲、排污、耗能等方面應(yīng)達(dá)到環(huán)保要求,避免滴油、漏油現(xiàn)象發(fā)生。

4.2.6設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部分應(yīng)有安全防護(hù)罩等防止意外傷害設(shè)施。

4.2.7新型設(shè)備在試運(yùn)和使用前,必須由設(shè)備管理人員將有關(guān)技術(shù)文件的內(nèi)容、機(jī)械性能及安全操作規(guī)程等向操作人員和相關(guān)人員交底,操作人員經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)并掌握操作技術(shù)后,方準(zhǔn)上機(jī)操作。

4.3操作手持證上崗

4.3.1主要施工機(jī)械設(shè)備,必須定人、定機(jī)、定崗,實(shí)行操作手持證上崗制度,大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:

a)機(jī)長(zhǎng)的職責(zé)是:

--指導(dǎo)、檢查機(jī)組人員對(duì)設(shè)備正確使用、保養(yǎng)和維修;

--有權(quán)禁止非機(jī)組人員操作設(shè)備;

--有權(quán)拒絕違反操作規(guī)程的指令,并可越級(jí)反映情況。

b)設(shè)備操作手的職責(zé)是:

--嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程,保證設(shè)備完好和安全運(yùn)行;

--對(duì)于嚴(yán)重超保失修或有不安全因素的設(shè)備,有權(quán)拒絕操作;

--負(fù)責(zé)填寫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄;

--應(yīng)達(dá)到“四懂”(懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途)、“三會(huì)”(會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障)。

4.3.2操作手由其所屬單位協(xié)助工程部進(jìn)行培訓(xùn)考核,操作證由工程部負(fù)責(zé)發(fā)放(特種設(shè)備操作人員,其上崗操作證按當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定辦理)。

4.3.3各單位設(shè)備管理部門必須建立設(shè)備操作手登記臺(tái)帳,對(duì)設(shè)備操作手的年齡、考核成績(jī)及取證時(shí)間等情況進(jìn)行登記備案。

4.3.4各單位應(yīng)給操作手創(chuàng)造一個(gè)安全、適宜的工作環(huán)境,室外作業(yè)必須為操作手搭設(shè)安全防護(hù)棚或采取其它安全防護(hù)措施,防止意外情況傷害設(shè)備操作人員。

第9篇 淺議高速公路瀝青路面項(xiàng)目施工安全目標(biāo)管理策劃書

工程概況

福永 路面標(biāo)段合同總造價(jià)702188633元人民幣，工期12個(gè)月 ，起點(diǎn)樁號(hào)為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點(diǎn)樁號(hào)yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關(guān)村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長(zhǎng)約 66.31899km。本標(biāo)段主要工程項(xiàng)目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護(hù)攔、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線、管道埋設(shè)、綠化等。

全線主要結(jié)構(gòu)物有：南嶼互通收費(fèi)站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號(hào)大橋、門前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺(tái)大橋1號(hào)大橋、湖臺(tái)大橋2號(hào)大橋、湖臺(tái)隧道、荷溪1號(hào)大橋、荷溪2號(hào)大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號(hào)大橋、赤錫2號(hào)大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號(hào)大橋、梧桐2號(hào)大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關(guān)隧道等。

二、項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源

由于本項(xiàng)目施工里程較大，工期緊、任務(wù)重，為了保證施工質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，做到有保障的加快施工進(jìn)度，我項(xiàng)目部共購(gòu)置水穩(wěn)層拌和設(shè)備來(lái)為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購(gòu)置了瀝青混合料攪拌設(shè)備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設(shè)備基本能滿足工程施工需要。

另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要存在以下危險(xiǎn)源：

（一）攪拌站作業(yè)

因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當(dāng)造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機(jī)里工作，控制房無(wú)人看管，無(wú)掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機(jī)械傷人或觸電事故；攪拌站基礎(chǔ)承載力不足、基礎(chǔ)變形，導(dǎo)致機(jī)械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品（如安全帽、工作服、防護(hù)口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機(jī)械傷人事故；人員攜帶火種進(jìn)入嚴(yán)禁煙火區(qū)域，易造成火災(zāi)爆炸事故；專供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機(jī)組柴油外泄，造成火災(zāi)爆炸事故；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛車速過(guò)快引發(fā)的交通事故。

（二）基層、底基層施工

運(yùn)料車輛通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運(yùn)料車在倒車時(shí)碰傷現(xiàn)場(chǎng)施工人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險(xiǎn)進(jìn)入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。

（三）瀝青面層施工

作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品，瀝青霧對(duì)作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機(jī)清洗時(shí)不慎引燃柴油，損壞設(shè)備；施工現(xiàn)場(chǎng)高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理

邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車輛車速過(guò)快引發(fā)交通事故；邊通車邊施工時(shí)，未設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志牌設(shè)置不當(dāng)，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未設(shè)夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工人無(wú)穿戴反光標(biāo)志服，引發(fā)交通事故；各項(xiàng)目部、料場(chǎng)的出入口，交通標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)，視線不良，引發(fā)交通事故。

（五）夏天氣溫超過(guò)35攝氏度時(shí)，未合理安排作業(yè)時(shí)間，造成人員中暑事故。

三、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)

年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機(jī)械事故為零；重大結(jié)構(gòu)坍塌事故為零；重大火災(zāi)事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。

項(xiàng)目通過(guò)以安全教育培訓(xùn)、安全檢查為手段，以保護(hù)勞動(dòng)者在施工過(guò)程中的安全與健康為目的，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

四、項(xiàng)目安全管理模式

本項(xiàng)目結(jié)合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個(gè)施工過(guò)程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理。制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。在日常工作中，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，勤檢查嚴(yán)監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生。

（一）項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義

通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項(xiàng)目提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；二是有助于推動(dòng)項(xiàng)目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，進(jìn)而提高項(xiàng)目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益； 五是在社會(huì)上樹立公司良好的品牌和形象。

（二）項(xiàng)目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點(diǎn)

一是采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項(xiàng)安全計(jì)劃和專項(xiàng)施工方案并報(bào)公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。

第10篇 建筑工程施工現(xiàn)安全場(chǎng)綜合管理規(guī)定

建筑工程施工現(xiàn)安全場(chǎng)綜合規(guī)定

1、參加施工的工人(包括新上崗人員、實(shí)習(xí)生、農(nóng)民工、合同工)均要熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

2、電工、焊工、司爐工、爆破工、起重機(jī)司機(jī)、打樁機(jī)司機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī),必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),考試合格,持有上崗操作證,方準(zhǔn)獨(dú)立操作。

3、正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須帶好安全帽,禁止穿拖鞋、皮鞋或赤腳,在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工,必須系好安全帶,上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要求防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施,距離地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)、安全帽、安全帶,安全帶要定期檢查,不符合要求的,嚴(yán)禁使用。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、防護(hù)設(shè)施安全標(biāo)志和警示牌,不得擅自拆動(dòng)、嚴(yán)禁使用。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處,應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志。交通頻繁的交叉路口,應(yīng)設(shè)指揮;火車道口兩側(cè),應(yīng)設(shè)落桿;危險(xiǎn)地區(qū),要掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”警示牌,夜間設(shè)紅燈示警。

7、工地行使斗車、小平車的軌道坡度不得大于3%,鐵軌終點(diǎn)應(yīng)有車擋,車輛的制動(dòng)閘和掛鉤要完好可靠。

8、坑槽施工,應(yīng)經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫,疏松或支撐走動(dòng)要隨時(shí)采取加固措施,根據(jù)土質(zhì)、溝深、水位、機(jī)械設(shè)備重量等情況,確定堆放材料和施工機(jī)械距坑邊距離,往坑槽運(yùn)材料,應(yīng)用信號(hào)聯(lián)系。

9、調(diào)配酸溶液緩慢的注入水中,攪拌均勻,嚴(yán)禁將水倒入酸中,貯存酸溶液的容器應(yīng)加蓋和設(shè)有標(biāo)志。

10、做好女工在月經(jīng)、懷孕、生育和哺乳期間的保護(hù)工作,女工在懷孕期間對(duì)原工作不能勝任時(shí),根據(jù)醫(yī)生的證明,應(yīng)調(diào)換輕便工作。

第11篇 施工管理人員-安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。

二、要積極參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并對(duì)安全工作提出合理化建議,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織好安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全檢查。

三、管理人員在值班期間要及時(shí)上崗,不脫崗,并對(duì)自己當(dāng)班時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好記錄,及時(shí)上報(bào),并提出解決 問(wèn)題的辦法妥善解決問(wèn)題。

四、管理人員在工作中要做到認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理,帶頭并督促使用好個(gè)人防護(hù)用品,不違章指揮,隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

五、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育和管理工作,及時(shí)總結(jié)推廣安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體措施,確保安全工作的順利進(jìn)行。

六、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門提出的隱患和不安全因素應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)人員樓司整改。

七、對(duì)冒險(xiǎn)蠻干和違章作業(yè)者應(yīng)及時(shí)制止和教育。

第12篇 通信線路施工維護(hù)安全管理細(xì)則

第一部分 總則

一、為切實(shí)保障員工的生命安全和身體健康,加強(qiáng)通信線路施工、維護(hù)安全管理,防止和減少通信線路施工、維護(hù)中安全事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定,特制定本細(xì)則。

二、全體員工必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)和完善線路施工、維護(hù)安全生產(chǎn)管理,確保通信線路施工、維護(hù)安全。

三、加強(qiáng)對(duì)通信線路施工、維護(hù)的安全檢查、監(jiān)督與指導(dǎo),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);經(jīng)常開展通信線路施工與維護(hù)安全宣傳教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,不斷提高員工的安全修養(yǎng),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)和防范事故的綜合能力。

四、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)通信線路施工企業(yè)的安全管理,認(rèn)真審查施工企業(yè)的施工資質(zhì)和參與項(xiàng)目施工人員的上崗資格,檢查施工企業(yè)的安全制度和必要的安全設(shè)施配備情況。參與鑫泰通信工程項(xiàng)目施工的各施工企業(yè)必須將以上材料向建設(shè)單位備案,簽訂施工合同時(shí),必須簽訂專門的安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的責(zé)任,做到各司其職。工程項(xiàng)目嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包。

五、加強(qiáng)通信線路設(shè)計(jì)管理,按規(guī)范要求,保證通信線路與電力線等“三線”的安全隔距,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮通信線路施工、維護(hù)安全,特殊地段應(yīng)提出可行的安全方案,所有與通信線路交越或臨近的電力線等必須在施工圖紙上明確標(biāo)注。各通信線路施工單位在施工前,必須對(duì)所施工的線路環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)與調(diào)查,掌握第一手安全資料,開工前必須制定針對(duì)性的詳實(shí)的安全方案和措施,無(wú)安全方案和措施不得開工。各通信線路施工、維護(hù)單位必須按工程設(shè)計(jì)和施工、維護(hù)規(guī)程操作要求進(jìn)行,不得擅自更改工程設(shè)計(jì)。

六、通信線路施工、維護(hù)作業(yè)人員都應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),取得“操作證”,方能在通信線路上施工與維護(hù)作業(yè),并每項(xiàng)兩年復(fù)審。

七、從事通信線路施工、維護(hù)作業(yè)人員應(yīng)定期(最長(zhǎng)不超過(guò)三年)進(jìn)行身體檢查,對(duì)患有心臟病、癲癇病、高血壓、嚴(yán)重貧血,高度近視、患有傳染性疾病及其它不適于高空作業(yè)人員者不得從事登高作業(yè)。

八、通信線路施工、維護(hù)班組應(yīng)設(shè)安全責(zé)任人和兼職安全員,重要工序、重點(diǎn)地段必須有專人把關(guān)管理。通信線路施工、維護(hù)人員不準(zhǔn)酒后作業(yè)。

九、通信線路施工、維護(hù)班組及個(gè)人應(yīng)定期與不定期對(duì)上桿用具,工具設(shè)備、儀器儀表、防護(hù)用品等進(jìn)行安全檢查,確保生產(chǎn)用具、器材等完好,并作好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)不良情況應(yīng)立即整改。

十、通信線路施工、維護(hù)作業(yè)人員,在施工、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)確穿戴合格的防護(hù)用品,不戴安全帽、不穿絕緣鞋、不帶測(cè)電筆者不得在通信線路上作業(yè)。

十一、通信線路施工、維護(hù)單位在工作進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)配置配足如下安全標(biāo)志:(1)紅旗、綠旗、紅燈、串紅旗或串綠旗(2)圍欄(3)錐形路障(4)警示燈或警告燈(5)告示牌、警告牌等,以便在通信線路施工和維護(hù)的特殊場(chǎng)地使用。

第二部分 通信線路施工與維護(hù)安全細(xì)則

一、線路勘查與測(cè)量安全

1、勘查線路與測(cè)量時(shí),應(yīng)對(duì)線路所經(jīng)過(guò)的沿線情況進(jìn)行詳細(xì)的綜合調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)從人文、民俗、地理、環(huán)境開始,將線路走向所遇到的河流、鐵路、公路、穿跨電力線、廣播線及其他線路等等進(jìn)行詳細(xì)的記錄,從而熟悉線路環(huán)境,以便在線路施工時(shí),采取針對(duì)性預(yù)防措施。

2、在野外測(cè)量,凡遇到河流、深溝、陡坎等,不能盲目泅渡或貿(mào)然跳躍。在公路或人口稠密地區(qū)測(cè)量應(yīng)有專人指揮車輛和行人,并設(shè)相應(yīng)的安全標(biāo)志,如有必要時(shí)請(qǐng)交通民警等協(xié)助。

3、傳遞標(biāo)桿,禁止拋擲,并不得耍弄標(biāo)桿,以免傷人。

二、線路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全

1、在下列地點(diǎn)施工作業(yè),必須設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)志,以便引起行人和各種車輛的注意。必要時(shí)應(yīng)設(shè)圍欄或搭設(shè)臨時(shí)便橋,以保證安全。

(1)街道或公路轉(zhuǎn)彎、拐角處;

(2)有礙行人或車輛通行處;

(3)跨越街道、公路架線或布放電纜及吊線,需要行人車輛暫時(shí)停止通行時(shí);

(4)在尚未施工完畢的桿坑、電纜溝、拉線洞或揭開蓋的人孔等處。

2、在鐵路、橋梁及有船只航行河道附近,不得使用紅旗或紅燈,以免引起誤會(huì)造成事故,應(yīng)使用有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)志。

3、凡需要阻斷公路或街道通行時(shí),應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)。

4、施工時(shí)要控制一切非工作人員進(jìn)入施工區(qū)域。

5、在鐵路沿線施工時(shí)的安全要求

(1)不準(zhǔn)在鐵軌、橋梁上休息、睡覺或吃飯;

(2)不準(zhǔn)在鐵軌或雙軌中間行走。在鐵路路基邊行走應(yīng)面向火車行進(jìn)一側(cè)行走,注意避讓行進(jìn)的火車。穿越鐵軌時(shí),應(yīng)注意來(lái)往的火車;

(3)攜帶較長(zhǎng)的工具時(shí),工具一定要與路軌平行。

6、在口岸、江河邊施工時(shí)的安全要求

(1)應(yīng)先了解海上潮汐變化和河流、河床的深淺情況,不得貿(mào)然入海入江或涉水過(guò)河;海上潮涌時(shí)段與河流洪水暴發(fā)時(shí),禁止上船與泅渡;

(2)在深水、海上工作船上作業(yè)時(shí),所有作業(yè)人員都應(yīng)穿戴救生衣,所使用的船只上還應(yīng)配備必要的救生用具。

7、在野外施工時(shí)的安全要求

(1)在地勢(shì)高低不平的地方,切勿貿(mào)然下跳,不要站在活動(dòng)的石塊或松動(dòng)的土方邊緣上;

(2)應(yīng)熟悉施工作業(yè)地區(qū)周圍有無(wú)毒蛇、野獸及有毒植物,必要時(shí)應(yīng)配帶防護(hù)用具及蛇藥,要注意被犬類咬傷;

(3)野外工作注意飲水衛(wèi)生;

(4)在林區(qū)或荒山地段施工時(shí)注意煙火,嚴(yán)禁吸煙。 的確工作需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)應(yīng)有防火安全措施。

三、砍伐樹木安全

1、線路施工與維護(hù)需要砍伐樹木時(shí),應(yīng)事先與森林、園林、公路等有關(guān)部門聯(lián)系,取得同意后方可砍伐。

2、整樹砍伐原則上由主管部門解決,如需線務(wù)人員砍伐時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)沿街道、公路砍伐時(shí),應(yīng)加設(shè)標(biāo)志,設(shè)專人指揮行人和車輛通過(guò);

(2)為防止樹枝倒在線路或其它建筑物上,要采取措施,使樹能倒向指定方向;

(3)攀爬樹木要注意安全,不要抓,踩枯枝,大風(fēng)時(shí) 不許砍伐樹木。

四、一般電氣設(shè)施與設(shè)備用電安全

1、工作前必須檢查電氣工具、儀器儀表和絕緣用具的靈敏度和可靠性,禁止使用失靈和絕緣不良的工具。

2、電氣設(shè)備和金屬外殼必須接地(接零),任何電器設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)電,不準(zhǔn)用手觸及。

3、凡校驗(yàn)及修理電氣設(shè)備時(shí),應(yīng)切斷電源,并取下熔斷絲,再掛上警告牌。

4、不準(zhǔn)亂拉亂接照明線,如需接頭,裸露部分應(yīng)用絕緣膠布包扎好。

五、器材搬運(yùn)與放置安全

1、多人抬運(yùn)笨重料具、設(shè)備時(shí)要有統(tǒng)一的搬運(yùn)辦法和具體的安全措施。

2、器材傳遞不得使用拋擲法。

3、堆放器材應(yīng)不妨礙交通。

4、搬運(yùn)儀器、儀表及易碎物品應(yīng)輕拿輕放。

5、電(光)纜應(yīng)以汽車運(yùn)載為原則,不宜作長(zhǎng)距離滾動(dòng)。若需作短距離滾動(dòng)時(shí),應(yīng)按電(光)纜繞在盤上的逆轉(zhuǎn)方向進(jìn)行,在軟土上滾動(dòng)應(yīng)墊木板。

6、搬運(yùn)化學(xué)、危險(xiǎn)品,不得與其它器材混放,嚴(yán)禁靠近火源。

六、施工與維護(hù)用車安全管理

1、駕駛機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車,要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

2、鑫泰公司車輛必須有鑫泰公司內(nèi)部車輛“準(zhǔn)駕證”。

3、駕駛?cè)藛T必須每日記行車日記與行駛里程,沒(méi)有調(diào)度單或派車單不準(zhǔn)出車。

4、每輛鑫泰公司的車必須配備滅火器具。

5、施工與維護(hù)用車不得客貨混裝,不得超載。

6、駕駛?cè)藛T平時(shí)應(yīng)經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行車況、車容、車貌的檢查,每次出車前后應(yīng)進(jìn)行例行檢查。

7、施工與維護(hù)作業(yè)人員乘坐車輛時(shí),不得超員,車上無(wú)高欄板不得載人,禁止在車上打鬧、玩耍,不得往車廂外伸臂。

8、沒(méi)有工地負(fù)責(zé)人或帶班人員的指令,其他人員無(wú)權(quán)指揮駕駛員啟動(dòng)車輛,車輛啟動(dòng)前必須作必要的安全檢查。車輛啟動(dòng)后,車上人員不得下跳。

9、施工與維護(hù)用車不得在外停車過(guò)夜,確實(shí)需要的,應(yīng)事先征得主管部門同意。

10、施工、維護(hù)用自行車要裝設(shè)保險(xiǎn)杠,騎車時(shí)禁止扛物件、攜帶竹梯及長(zhǎng)桿等,平時(shí)應(yīng)對(duì)自行車前叉、剎車、鈴進(jìn)行經(jīng)常檢查。

七、一般工具安全使用要求

1、選擇合適的工具,正確使用,相互間不得替代。工具應(yīng)保持完好無(wú)損,定期檢查,發(fā)現(xiàn)有損工具應(yīng)及時(shí)更換。

2、鋒刃工具不準(zhǔn)插入腰帶、放入口袋,以免傷人。

3、使用大磅的手錘、榔頭不準(zhǔn)帶手套工作。

4、工具之間的傳遞不得上拋下擲遠(yuǎn)扔,以免傷人。

5、工具、器械的安裝應(yīng)牢固、松緊適當(dāng),防止使用過(guò)程中脫落或斷裂發(fā)生危險(xiǎn)。

6、使用繩索前必須檢查,如有磨損、斷股、腐蝕、霉?fàn)€、碾壓傷等現(xiàn)象之一者,不準(zhǔn)使用。不準(zhǔn)接結(jié)使用,在電力線下方或附近,不準(zhǔn)使用潮濕的繩索。

八、登高用具安全使用要求

1、使用保安帶必須注意下列事項(xiàng):

(1)使用前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查,確保堅(jiān)固可靠才能使用。如發(fā)現(xiàn)有折痕、彈簧扣不靈活呀不能扣牢、皮帶眼孔有裂縫、保安繩磨損嚴(yán)重和斷頭超過(guò)1/10者及有腐爛的,均嚴(yán)禁使用;

(2)鋒刃工具應(yīng)與酸性物、等分開存放和保管,也不得放在火爐、暖氣片和其它過(guò)熱過(guò)濕之外,以免損壞;

(3)使用時(shí)切勿使皮帶扭絞、打節(jié),各扣套要全數(shù)扣妥,小鎖扣也應(yīng)鎖死,不得將小鎖扣毀壞。保安帶不可當(dāng)繩索吊裝物件。

2、使用腳扣注意事項(xiàng):

(1)經(jīng)常檢查腳扣是否完好,勿使用過(guò)于滑鈍和鋒利的腳扣;腳扣帶必須堅(jiān)韌耐用,腳扣登板與鉤處必須鉚死或焊接良好;

(2)腳扣的大小要適合電桿的粗細(xì),切勿因不適合用而把腳扣擴(kuò)大和窩小,以防折斷;

(3)水泥桿腳扣上的膠管和膠墊根,應(yīng)保持完整,破裂露出膠里線時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

3、腳扣、保安帶的可靠性試驗(yàn)

(1)腳扣的可靠性試驗(yàn):

1)把腳扣卡在離地約30厘米左右電桿上,一腳懸起,一腳用力踩在上面蹬一下;

2)在腳板中心采用懸掛200公斤重物的辦法,若有任何受損變形跡象方可使用。

(2)保安帶的可靠性試驗(yàn):

a、將200公斤重物穿/保安帶中懸空掛起,無(wú)裂痕、折斷才可使用;

b、人站在桿下,保安帶系在身上,臂部用力沖擊幾下,如果沒(méi)有變形、折斷方可使用(沖擊時(shí)要注意自己的身體不受傷害)。

4、使用梯子時(shí),必須注意下列事項(xiàng):

(1)經(jīng)常檢查梯子是否完好,凡是已經(jīng)折斷、松馳、破裂、腐朽、扭曲、變形的梯子都不得使用,嚴(yán)禁使用鋁合金等金屬材質(zhì)梯子;

(2)立靠梯子的傾斜角度應(yīng)適宜,不能靠在不牢固、不平穩(wěn)或容易滑動(dòng)的地方(如墻角、落水管等處),上下梯子不得攜帶笨重料具;

(3)禁止二人同時(shí)上梯子,一般情況下梯上不能有二人同時(shí)工作,嚴(yán)禁直立帶人移動(dòng)梯子;

(4)梯子應(yīng)用油麻蠅將梯子捆綁在鋼絞線上,在梯子上作業(yè)人員必須系保安帶;

(5)梯子頂端未裝鐵鉤的,立靠在鋼絞線上時(shí),梯子應(yīng)高出鋼絞線50厘米以上;

(6)梯子不用時(shí)應(yīng)隨時(shí)放倒,妥善保存,避免日曬雨淋,以防損壞;

(7)市區(qū)作業(yè)使用的竹梯應(yīng)裝防滑裝置。下列情況下必須有人扶守梯子,扶守人員必須雙手扶梯,并用腳抵住梯子跟部防止滑動(dòng):

a、梯子豎立在人來(lái)車往容易被撞倒的地方(如里弄口、路口等),須設(shè)置紅旗、紅白旗等安全警示標(biāo)志。

b、梯子下端二支點(diǎn)放在高低不平或容易滑動(dòng)的地面時(shí)(如平滑的水泥地、冰凍地面等)

c、在梯子上做較用力的工作時(shí)(如打洞、裝拆電纜等)

d、梯子較高時(shí)

f、刮大風(fēng)時(shí)

(8)使用人字梯一定要把螺絲旋緊或把搭扣扣牢或用牢固的繩子在中間縛住;

5、吊板使用前應(yīng)檢查,坐板劈裂、腐朽或掛鉤磨損1/4時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。坐吊板必須系好安全帶。在7/2.0以下股(含7/2.0股)的吊線上,不準(zhǔn)坐吊板。在一個(gè)桿檔內(nèi)不準(zhǔn)兩人坐吊板,吊線終結(jié)作出墻壁上的,不得使用吊板。在鋼絞線周圍100厘米范圍內(nèi)有電力線或用戶燈線時(shí),不準(zhǔn)坐吊板作業(yè)。

九、儀表及專用工具安全操作規(guī)則

1、儀表使用的一般要求:

(1)使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作;

(2)使用前需核實(shí)工作電源、電壓。交直流電源兩用儀表要嚴(yán)防接錯(cuò),直流電源儀表要特別注意“+” “-” 極性,不得接反;

(3)使用干電池的儀表用后應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉電源,不用時(shí),要把干電池取出,以防久存蝕爛使儀表受損;

(4)儀表使用要注意量程,由高檔位逐步降低量程直到明確讀數(shù)。不許用振蕩器、電平表在有電源或高壓的線路上進(jìn)行測(cè)試,耐壓測(cè)試后應(yīng)及時(shí)放電;

(5)使用儀表場(chǎng)地必須保護(hù)清潔干凈,防止日曬雨淋及火烤等,搬運(yùn)儀表應(yīng)輕拿輕放,防止碰撞。

2、噴燈使用安全注意事項(xiàng):

(1)不得使用漏油、漏氣的噴燈;加油不可太滿,氣壓不可過(guò)高。不得將噴燈放在火爐上加熱,以免發(fā)生危險(xiǎn);

(2)不準(zhǔn)在任何易燃物附近點(diǎn)燃和修理噴燈,在高空使用噴燈時(shí)必須用繩子吊上吊下;

(3)燃著的噴燈不準(zhǔn)倒放,不準(zhǔn)用噴燈燒飯、燒水;

(4)點(diǎn)燃的噴燈不許加油,在加油時(shí)必須將火焰熄滅,冷卻后方可再加油;

(5)使用噴燈,一定要用規(guī)定的油類,不得隨意代用;

(6)噴燈用完之后,應(yīng)及時(shí)放氣,并開關(guān)一次油門,避免噴燈堵塞;

3、使用專業(yè)電氣工具注意事項(xiàng):

(1)所有的電氣工具使用前應(yīng)先檢查,發(fā)現(xiàn)有短路、絕緣不良、導(dǎo)線外露、破裂松動(dòng)等不良情況不能使用;

(2)各種電氣設(shè)備與用具必須有良好的接地,其開關(guān)裝置、防護(hù)裝置應(yīng)完好,否則不得使用;

(3)在人孔內(nèi)作業(yè),使用工作手燈,其選用的電壓應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(4)不準(zhǔn)在易燃易爆場(chǎng)所及附近使用手持式電動(dòng)工具;

(5)繞線槍不用時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)切斷電源;

4、手電鉆、電錘使用安全要求:

(1)應(yīng)選用雙重絕緣的手電鉆、錘。如使用不是雙重絕緣的手鉆、錘時(shí),其金屬外殼不得帶電,手柄、開關(guān)、導(dǎo)線及插頭必須完好無(wú)損。使用時(shí)其插頭必須與帶電保護(hù)器的單相三眼和三相四眼插座相符合,嚴(yán)禁將導(dǎo)線直接插入插座孔使用;

(2)使用前必須檢查金屬外殼是否接地,應(yīng)進(jìn)行空載試驗(yàn);裝卸鉆頭時(shí),要待鉆頭完全停止時(shí)方能進(jìn)行,不準(zhǔn)帶手套更換鉆頭;

(3)作業(yè)時(shí)必須佩戴防護(hù)眼鏡,防止碎片、塵屑等雜物入眼睛;

(4)上、下傳遞、離開或轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)時(shí)必須先切斷電源;

(5)使用中出現(xiàn)強(qiáng)震動(dòng)、高熱或異聲時(shí),應(yīng)立即停止使用;

5、使用移動(dòng)式發(fā)電設(shè)備和配電設(shè)備及電動(dòng)設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的一線人員進(jìn)行操作,應(yīng)經(jīng)常檢修,檢修時(shí)必須停電。

6、使用乙醚、甲苯等化學(xué)用品時(shí)嚴(yán)禁煙火,氣溫高于35℃時(shí)不得裝運(yùn),嚴(yán)禁攜帶此類易燃易爆物品乘坐汽車、火車、輪船等。

7、使用濾氣瓶前必須先檢查,有傷痕的不得使用。瓶壁厚度不能少于7毫米,所沖氣壓不得超過(guò)3公斤/平方厘米,以防氣壓過(guò)高而爆裂。

8、使用氫、氧、氮三瓶時(shí),要嚴(yán)格按各自安全規(guī)程進(jìn)行操作。不得放在烈日下和火爐旁,不得自行倒置使用;禁止接觸油物;不得使用與絲扣不符的調(diào)壓閥門;氣罐內(nèi)氣體不得用盡,應(yīng)留有剩余壓力。

9、空氣壓縮機(jī)使用安全

(1)氣壓表、油壓表、溫度表、電流表必須完好,指示正常。指示值突然超過(guò)規(guī)定值或指示異常,應(yīng)立即停機(jī)檢查;

(2)輸氣管設(shè)置應(yīng)防止急彎,打開送氣閥門前,必須先通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。在出氣口處不準(zhǔn)有人作業(yè)。儲(chǔ)氣罐嚴(yán)禁曝曬和燒烤;

(3)開機(jī)后操作人員不準(zhǔn)遠(yuǎn)離并嚴(yán)禁在周圍吸煙,使用風(fēng)鎬作業(yè)人員應(yīng)戴防護(hù)眼鏡;

(4)停機(jī)時(shí),應(yīng)先降低氣壓。檢修時(shí)用汽油、煤油洗涮曲軸箱,濾清器或空氣通路的零部件。

十、使用人工機(jī)械安全要點(diǎn)

1、使用緊線鉗、手拉葫蘆、各種滑輪、絞盤、扒桿、千斤頂?shù)热斯C(jī)械時(shí),必須認(rèn)真檢查各個(gè)部件,確實(shí)無(wú)誤后方可使用。如發(fā)現(xiàn)機(jī)件缺損、失靈、銹蝕、斷裂、變形都不能使用。

2、使用緊線鉗時(shí),應(yīng)按線條承受力大小選用不同規(guī)格的緊線鉗,在緊線時(shí)要特別提防扳手(鑰匙)擊傷,不得用鋼管等加長(zhǎng)扳手。

3、立電桿用的立桿器或者扒桿,其保險(xiǎn)裝置應(yīng)完好,不得圖求方便擅自將保險(xiǎn)扣捆死或拆除。

4、使用手拉葫蘆時(shí),應(yīng)注意被吊物體重量不得超過(guò)額定負(fù)載,如有危險(xiǎn),應(yīng)采取安全加固措施,使用后注意保養(yǎng)。

5、千斤頂使用安全:

(1)螺旋式、油壓式千斤頂,應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng),及時(shí)注油,保持升降靈活。

(2)使用千斤頂,應(yīng)先確知千斤頂?shù)念~定承載力,承載力大于所頂物體的重量時(shí)方可使用。承載力小于所頂物件重量時(shí),不準(zhǔn)使用。

(3)使用千斤頂電纜盤,必須支放平衡、牢固,遇不到、松軟地面,應(yīng)鏟平、墊木枕。

(4)使用千斤頂時(shí),千斤頂旋升最大行程不準(zhǔn)超過(guò)絲杠總長(zhǎng)的五分之三。不足使用高度時(shí),應(yīng)在千斤頂?shù)鬃旅鎵|木枕。

十一、打洞、挖溝及爆破安全注意事項(xiàng)

1、在市區(qū)打洞、挖溝時(shí),應(yīng)先了解打洞地區(qū)是否有煤氣管、自來(lái)水管或電力電纜等地下管線。如有此類地下管線時(shí),應(yīng)小心謹(jǐn)慎,切勿硬掘強(qiáng)撬。

2、靠近墻根打洞時(shí)應(yīng)注意墻基墻體是否牢固,如有危險(xiǎn),應(yīng)采取安全加固措施。

3、在土質(zhì)松軟或流沙地區(qū)打洞,洞深在1米以上時(shí)應(yīng)加護(hù)土板支撐。

4、市區(qū)打洞、挖溝要不妨礙交通,確保市政設(shè)施相對(duì)完好。

5、土石方爆破要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。沒(méi)有“爆破證”不得爆破,市區(qū)或人車繁多地帶嚴(yán)禁使用爆破方法。野外爆破:首先在放炮前要明確規(guī)定警戒時(shí)間、范圍和信號(hào),人員全部避入安全處方準(zhǔn)起爆;其次不得在建筑物、電力線、通信線及其他設(shè)施附近放炮,如必需時(shí)只能放小炮,并采取措施防止土石塊飛起。

十二、立、拆、換桿以及拆、放吊線安全要點(diǎn)

1、立桿工作安全注意的事項(xiàng):

(1)立桿工作必須由有經(jīng)驗(yàn)人員負(fù)責(zé)組織,明確分工,嚴(yán)格檢查工具是否齊全牢固,參加作業(yè)人員應(yīng)聽從統(tǒng)一指揮、各盡其責(zé);

(2)立桿時(shí),非工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),在人口稠密地區(qū)作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)專人維持現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序以防發(fā)生意外;

(3)立起的電桿要注意埋深是否符合規(guī)定、是否有足夠的護(hù)土層、土質(zhì)是否堅(jiān)硬,如有上述不足情況或未回土夯實(shí)前,不準(zhǔn)上桿作業(yè);

(4)被立的電桿應(yīng)有“2米”“3米”標(biāo)示線,以便檢查、觀察電桿埋深情況,以防埋深不足發(fā)生倒桿。

(5)人工立桿(無(wú)立桿器)法,只限8米以下的電桿,其桿洞開口不能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)洞深的1/3,禁止桿洞開口到底的立桿方法。

2、拆、換桿工作安全注意事項(xiàng):

(1)上桿工作前應(yīng)先檢查電桿的桿根埋深和有無(wú)拆斷危險(xiǎn),若有倒桿等危險(xiǎn)隱患,在未采取防范措施前不準(zhǔn)上桿;

(2)拆除電桿時(shí),必須先拆移桿上的鋼絞線及附屬設(shè)備,再拆除拉線最后才能拆除電桿;

(3)更換電桿時(shí),先立新桿并與舊桿捆扎在一起后,再上桿拆除鋼絞線和附屬設(shè)備。

(4)拆桿、換桿都應(yīng)了解作業(yè)地點(diǎn)周圍環(huán)境,事先設(shè)定倒桿的方向,采取相應(yīng)對(duì)策措施,措施不到位決不能隨意施工。

3、拆、放吊線(鋼絞線)安全要求:

(1)布放吊線前,應(yīng)察看沿線環(huán)境,如有障礙物,應(yīng)制定跨越障礙物的安全操作方案。

(2)跨越鐵路及公路等布放鋼絞線等應(yīng)采用環(huán)系渡線法,且在兩邊設(shè)專人觀察指揮,列車臨近應(yīng)停止工作。

(3)跨越低壓電力線等,須在跨越處做保護(hù)支架,不準(zhǔn)擱在低壓電力線上拖拉;下穿高壓線等應(yīng)設(shè)置保護(hù)裝置,防止吊線上彈觸碰電力線;

(4)人工布放架空吊線時(shí),應(yīng)用干燥的麻繩牽引,應(yīng)切實(shí)注意鋼絞線不要受外力損傷。布時(shí)用均勻,切忌突然用力猛拉;

(5)布放吊線應(yīng)盡量使用整盤鋼絞線,以減少中間接頭。新架掛的電(光)纜吊線在任何情況下,一個(gè)桿檔內(nèi)只允許有一個(gè)接頭;

(6)緊線前先檢查,以免線條被卡住引起崩斷或彈起而傷人;

(7)收緊吊線每段緊線檔數(shù)最多不超過(guò)20個(gè)桿檔。如遇角桿較多或吊線坡度變化較大時(shí),可適當(dāng)減少緊線檔數(shù);在收緊吊線過(guò)程中,避免吊線碰觸電力線或其它建筑物,吊線收緊后,應(yīng)使各桿檔間吊線的張力垂度保持均勻;

(8)拆除鋼絞線等線條前應(yīng)先檢查桿跟強(qiáng)度,強(qiáng)度不夠時(shí),應(yīng)裝設(shè)臨時(shí)的支撐設(shè)備等安全措施。拆除多條鋼絞線時(shí),最后一條鋼絞線在松脫前應(yīng)觀察電桿變化,如有倒桿危險(xiǎn),應(yīng)采取安全措施;

(9)拆除吊線時(shí),應(yīng)先將夾板放松,用緊線器把被拆除吊線收緊,然后拆除吊線終結(jié)(收緊吊線側(cè)),再慢慢放松緊線器,使吊線的張力消失。嚴(yán)禁中間隨意開斷鋼絞線。拆鋼絞線或舊電纜時(shí)要先觀察有無(wú)電力線,關(guān)在砍線時(shí)通知其他桿上工作人員;

(10)下雷陣雨、刮大風(fēng)時(shí)應(yīng)立即下桿,并不在桿下站立。

十三、登高作業(yè)安全要點(diǎn)

1、上桿工作前應(yīng)注意事項(xiàng):

(1)上桿工作前必須認(rèn)真檢查桿根埋深和有無(wú)折斷危險(xiǎn),如發(fā)現(xiàn)已折斷腐爛的或不牢固的電桿,在未加固前,切勿上桿;

(2)上桿前必須檢查腳扣和安全帶的各個(gè)部位有無(wú)裂痕;

(3)了解附近有無(wú)電力線或其它障礙物,如發(fā)現(xiàn)有不明線條,一律按電力線處理;

(4)上桿時(shí)除個(gè)人配備工具外,不得攜帶笨重料具上桿,在桿上與地面人員之間不得將工具和材料上拋下擲;

(5)登高上桿時(shí)應(yīng)雙手扶桿,不得單手操作。

2、桿上作業(yè)安全注意事項(xiàng):

(1)用測(cè)電筆對(duì)桿上的鋼絞線等設(shè)備進(jìn)行本之木是否帶電的測(cè)試;

(2)到達(dá)桿頂后,保安帶放置位置應(yīng)在距桿梢50厘米以下;

(3)高空作業(yè),所用材料應(yīng)放置穩(wěn)妥,剪下的零星材料不準(zhǔn)隨手拋入田地,所用工具應(yīng)隨手裝入工具袋內(nèi),防止墜落傷人;

(4)要注意檢查腳扣、保安帶在桿上的牢固情況;

(5)在桿上作業(yè)時(shí),桿下一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)有人員站立。在市區(qū)、街道、車來(lái)人往頻繁的地方應(yīng)設(shè)置安全圍欄。

十四、光纜光纖接續(xù)的安全要求:

1、在光纜開剝前必須確認(rèn)光纜金屬構(gòu)件不帶電,以防電擊傷人。

2、光纜用開剝刀開剝時(shí),應(yīng)用力均勻,以防傷人。

3、嚴(yán)禁在易燃液體或易燃?xì)怏w環(huán)境中操作熔接機(jī),以防熔接時(shí)放電引起火災(zāi)和爆炸。

4、開啟儀表前必須正確連接電源線各保護(hù)地線,防止電擊傷人。作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)觸摸電極,更換電極必須關(guān)機(jī)且放電后進(jìn)行。

5、在光纖制備和熔接過(guò)程中應(yīng)穿著工作服、工作鞋、佩戴安全防護(hù)眼鏡,防止光纖碎悄進(jìn)入眼睛、皮膚,造成傷害。

6、光纖光纜接續(xù)完成后,離開作業(yè)前應(yīng)檢點(diǎn)工具,必須清理現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)廢光纜、廢纖芯妥善處置。

十五、光纜測(cè)試安全注意事項(xiàng)

1、使用光纜光纖儀器儀表的人員,必須熟悉使用方法,操作熟練,并嚴(yán)格按照使用要求正確操作。

2、嚴(yán)禁在易燃?xì)怏w或煙霧環(huán)境中操作儀表。

3、開啟儀表前,必須正確連接電源線和保護(hù)地線,防止電擊傷人。

4、未將光纖連接至光輸出連接器時(shí),不得啟動(dòng)激光器。

5、設(shè)備工作時(shí),嚴(yán)禁觀看接至光輸出口的光纖端,以防傷害操作者眼睛。

6、愛護(hù)光纜測(cè)試和熔接儀器儀表,做到輕拿輕放,保持清潔干燥,防止敲擊、碰撞和雨淋。

十六、在電力線附近作業(yè)安全須知

1、在高壓電力線附近工作時(shí),離開高壓線最小空距為:35千伏以下線路應(yīng)保證2.5米,35千伏以上線路應(yīng)保證4.0米。

2、通信線路與電力線路、高壓廣播線交越等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。

3、跨越電力線路架設(shè)通信線路施工必須停電作業(yè)。

4、停電作業(yè)安全步驟:

(1)事先同電力部門取得聯(lián)系,征得電力部門的同意;

(2)同電力部門約定具體停電時(shí)間;

(3)由聯(lián)系人在電力部門停電的線路的閘刀上掛警告提 示牌、取保險(xiǎn)盒,并專人看管;

(4)施工人員得到停電指令后,應(yīng)對(duì)電力線路是否停電進(jìn)行驗(yàn)電;

(5)確準(zhǔn)停電后,應(yīng)及時(shí)將電力線進(jìn)行臨時(shí)短路,以防電力用戶倒送電,從而導(dǎo)致觸電事故;

(6)在不影響通信線路質(zhì)量的前提下,應(yīng)將所作業(yè)的線路絞線入地,以防已方線路遠(yuǎn)距離與電力擦碰輸入電源而導(dǎo)致觸電;

(7)參與施工作業(yè)人員,穿、戴應(yīng)符合安全規(guī)范要求,使用絕緣工具。

5、在低壓電力線等上跨越應(yīng)用保護(hù)支架托住纜線,以免纜線下碰電力線造成觸電。

6、在高壓線下穿放鋼絞線時(shí),應(yīng)設(shè)置保護(hù)架,同時(shí)將鋼絞線用繩索控制在電桿上(不捆死),特別在通信線吊檔放線或緊線時(shí),更要采取可靠措施,以防鋼絞線和電(光)纜跳起碰到高壓線上發(fā)生觸電事故。

7、在桿頂有電力線交越時(shí),作業(yè)人員頭部不超過(guò)桿頂。

8、在地下電纜與電力電纜交叉或平行埋設(shè)時(shí),施工人員必須反復(fù)核對(duì)電力電纜位置,確實(shí)無(wú)誤保留余量后方能施工作業(yè)。

十七、“三線交越”規(guī)范與要求

1、架空通信線路與電力線路等交越其最小凈距應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)(電力線有防雷保護(hù)裝置);

(1)與電力用戶線交越其二線間的凈距應(yīng)達(dá)到0.6米以上;

(2)與1千伏及以下低壓電力線或農(nóng)村高壓廣播線交越其二線間的凈距應(yīng)達(dá)到1.25米以上;

(3)與1至10千伏高壓電力線交越其二線間的凈距應(yīng)達(dá)到2米以上;

(4)與20至110千伏高壓電力線交越其二線間的凈距應(yīng)達(dá)到3米以上;

(5)與154至220千伏高壓電力線交越其二線間的凈距應(yīng)達(dá)到4米以上;

2、直埋式通信線路與電力電纜交越、平行的最小凈距:

(1)電力電纜電壓小于35千伏,交越時(shí)應(yīng)保持0.5米以上,平行時(shí)應(yīng)保持0.5米以上;

(2)電力電纜電壓大于35千伏,交越時(shí)應(yīng)保持0.5米以上,平行時(shí)應(yīng)保持2.0米以上;

3、通信線上方有跨越的10千伏以下的電力線、低壓用戶線及農(nóng)村高壓廣播線,不論其凈距是否達(dá)標(biāo),是裸線、皮覆線、塑料線還是橡膠線均應(yīng)都做安全保護(hù)措施。10.5千伏及以上高壓電力線不安裝保護(hù)套管。

4、安全保護(hù)措施是指架空保護(hù)線、三線交叉保護(hù)管、絕緣保護(hù)夾板等。

5、安裝三線交叉保護(hù)管其長(zhǎng)度應(yīng)超出電力等強(qiáng)電線路寬度兩端各一米以上并在兩端加裝防滑卡。如交越點(diǎn)凈距較高,應(yīng)適當(dāng)加長(zhǎng)安全保護(hù)措施長(zhǎng)度。

6、同桿架設(shè)的多條電(光)纜,鋼絞線第一道與第二道之間凈距不到40厘米的上下兩條線路均要做安全保護(hù)措施;超出40厘米以上的,上做,下不做安全保護(hù)措施。

7、搭掛電力桿路的電信線路,必須通過(guò)整治遷改到安全路由上。對(duì)于電力線路等搭掛電信桿路的,應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)出書面通知,共同協(xié)商解決。

8、凡跨越主要公路等的架空線路應(yīng)安裝警示標(biāo)志,跨越高度(最小垂直距離)不符合維護(hù)規(guī)程要求的必須予以升高。

9、城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的架空桿路及拉線所處位置不能防害車輛及行人,并做好拉線保護(hù)套管。

10、架空線路及交接設(shè)備應(yīng)按規(guī)定做好接地。

11、“三線交越”治理要實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)跟蹤管理,做到發(fā)生一處、整改一處、列管一處、考核一處。

十八、地下室、無(wú)人站及人孔內(nèi)工作安全要點(diǎn)

1、進(jìn)入地下室、無(wú)人站及人孔內(nèi)至少有二人在場(chǎng),并先行通風(fēng)(自然法和機(jī)械法)

2、嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入上述場(chǎng)地。

3、使用噴燈注意通風(fēng),預(yù)防中暑,加油加熱應(yīng)在室、孔外工作。

4、吊放設(shè)備,注意安全,防止砸傷。

5、市區(qū)人孔打開要放置安全標(biāo)志或圍欄。

十九、布入架空、管道電(光)纜作業(yè)安全要點(diǎn)

1、車來(lái)人往繁華地區(qū)面放電(光)纜,沿線應(yīng)設(shè)安全標(biāo)示,并有專人負(fù)責(zé)指揮車輛行人。

2、放電(光)纜前應(yīng)對(duì)纜盤清理,以免釘子傷人。

3、放電(光)纜時(shí),應(yīng)保持水平,纜盤離地面不可太高,以自由轉(zhuǎn)動(dòng)為宜。

4、牽拉引線,鋼絲繩及敷設(shè)電纜時(shí)應(yīng)戴手套。

5、布放電(光)纜應(yīng)專人指揮,統(tǒng)一信號(hào),保持通信聯(lián)絡(luò)。

6、布放架空電纜,密切注意與電力線等交越的安全距離,要嚴(yán)防觸電,遇公路、鐵路道口處,不準(zhǔn)影響行人、車輛和列車通行。

二十、敷設(shè)埋式電(光)纜作業(yè)安全要點(diǎn)

1、放纜時(shí),必須做到以下四條:

(1)統(tǒng)一指揮,規(guī)定哨令旗語(yǔ),保持通信聯(lián)絡(luò);

(2)對(duì)電(光)纜盤應(yīng)嚴(yán)加看管,電(光)纜應(yīng)從上方牽出,牽引速度勻速,不要太快;

(3)抬距不可過(guò)長(zhǎng),要保證電(光)纜的曲率半徑;

(4)電(光)纜嚴(yán)禁拋甩,電(光)纜下溝時(shí)不得強(qiáng)行踩踏。

2、放電纜完畢必須進(jìn)行全線檢查,有氣壓的要復(fù)查氣閉是否良好后立即填入20厘米細(xì)土,不使電纜外露,交通口應(yīng)及時(shí)填平或搭臨時(shí)便橋,盡快恢復(fù)交通。

二十一、通信管道施工安全規(guī)定

(一)管道施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定:

1、施工前,要積極與市政、交通等部門以及沿線各單位聯(lián)系,取得各有關(guān)手續(xù)手方可進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按交通、市政、城管等部門規(guī)定設(shè)置如下標(biāo)志:施工告示牌、交通指示牌、施工標(biāo)志燈以及其他安全標(biāo)志與設(shè)施,包括安全旗、安全紅燈、防護(hù)欄、臨時(shí)便橋等。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放材料、工具和設(shè)備,應(yīng)避免影響交通和不影響建筑物及設(shè)施的安全為原則;水泥管塊平放,碼放高度不應(yīng)超過(guò)四層;人孔口圈碼放高度不應(yīng)超過(guò)二層;水泥、砂石和水泥管塊不應(yīng)靠墻或依靠其它設(shè)施堆放。

3、在施工現(xiàn)場(chǎng)遵守交通規(guī)則,運(yùn)送物料或攜帶工具時(shí),注意行人和車輛,穿越道路時(shí),不得與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行。

4、注意文明施工,在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)清掃,防止“刮風(fēng)塵土起”, “下雨腳采泥”。使用路面切割機(jī)等噪聲較大的機(jī)械施工,應(yīng)合理安排施工作業(yè)時(shí)間,做到不擾民。

(二)挖掘管道溝、人孔坑作業(yè)安全:

1、挖掘溝、坑之前,應(yīng)采取的安全防護(hù)措施:

(1)施工前,要熟悉管道路由沿線市政管線等的分布情況,在現(xiàn)場(chǎng)作好標(biāo)志,做好安全宣傳工作;

(2)離溝、坑邊緣較近的建筑物和設(shè)施及樹木,且有倒塌或損壞可能的,應(yīng)按有關(guān)部門的規(guī)定與要求,預(yù)先采取支撐、加固和保護(hù)措施;

2、挖溝時(shí)二人相鄰距離需保持2米以上;應(yīng)根據(jù)土質(zhì)以及溝、坑深度和底部寬度,挖出自然坡度,不得垂直往下挖掘;嚴(yán)禁“挖空底腳”或出現(xiàn)“探頭”、“鼓肚”。

3、邊挖掘邊支撐護(hù)土板(也叫檔土板),一般采用“一字型”、“井字型(含雙井字型)”和“密排型”三種護(hù)土板。在以下部位、以下情況,必須支撐護(hù)土板:

a、溝、坑距機(jī)動(dòng)車道較近處;

b、與其它溝交叉處或平行距離較近處;

c、不能按規(guī)定放置坡度處;

d、距離建筑物和設(shè)施較近處;

e、溝、坑底部低于地下水位時(shí);

f、回填土、砂土、流砂、砂石、碎石地帶;

g、搭設(shè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)車便橋處;

4、在溝、坑邊沿80厘米以內(nèi),不準(zhǔn)堆放土、石方;在80厘米以外堆土的高度一側(cè)出土,不應(yīng)超過(guò)1.5米;兩側(cè)出土,不應(yīng)超過(guò)1米。

5、挖掘出來(lái)的土、石方不得埋壓在消火栓、雨水口、測(cè)量標(biāo)志和郵政信筒旁。挖出來(lái)的土、石方不得靠房屋或墻壁堆放,以防潮濕或被擠倒。

6、遇有上、下水、煤氣管道線和坑道、枯井、防空洞等設(shè)施,立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人處理,并慎重作業(yè),防止碰壞。

(三)溝、坑內(nèi)作業(yè)安全:

1、溝、坑內(nèi)作業(yè)應(yīng)戴安全帽;上、下溝、坑應(yīng)使用梯子,不準(zhǔn)蹬踩護(hù)土板、地下管線及設(shè)施。

2、溝、坑內(nèi)設(shè)置的護(hù)土板不準(zhǔn)隨意拆除,因操作需要拆除或移動(dòng)撐木時(shí),應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意方可拆移,并采取其它有效措施,防止塌方。

3、在溝、坑內(nèi)作業(yè)應(yīng)隨時(shí)注意溝坑壁有無(wú)異常情況;不準(zhǔn)上、下拋扔工具、材料。嚴(yán)禁在溝、坑內(nèi)躺、臥休息。

4、在溝、坑內(nèi)裝置模板應(yīng)牢固,避免釘子尖露出。拆除模板應(yīng)隨拆隨清理、隨起釘子。不準(zhǔn)在溝、坑邊沿亂放。

5、水泥管塊不應(yīng)斜放或立放于溝邊;重疊平放時(shí)不應(yīng)超過(guò)二層;溝邊土質(zhì)較松不應(yīng)存放水泥管。

6、使用手推車運(yùn)送砂漿、砂石、砼往溝、坑傾倒時(shí),車輪距溝、坑邊沿至少保持30厘米距離,并設(shè)置土墩,以防失控,手推車墜落溝、坑。

7、鋪設(shè)水泥管塊時(shí),作業(yè)人員須相互配合,防止砸腳和擠壓手指。

8、砌人(手)孔時(shí),應(yīng)使用“木榴子”傳送機(jī)磚,嚴(yán)禁拋扔,支搭腳手架應(yīng)穩(wěn)固,腳手板厚不應(yīng)小于5厘米。

9、搬運(yùn)、安裝人孔口圈,應(yīng)防止碰傷手腳,安裝完畢應(yīng)及時(shí)將蓋子蓋好。

10、在人孔坑已回填的人孔內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄或安全旗。

(四)回填土作業(yè)安全

1、回填土之前,應(yīng)先拆除護(hù)土板,拆除檔土板時(shí)須謹(jǐn)慎,如遇有塌方危險(xiǎn),應(yīng)先回填一部分土夯實(shí)后再拆,拆除的方法是:由下往上依次逐步拆除,不準(zhǔn)將一組或一段溝的擋土板同時(shí)全部拆除。危險(xiǎn)性較大的部位,經(jīng)批準(zhǔn)可不予拆除。

2、溝、坑邊沿建筑物、設(shè)施的加固支撐,須在回填夯實(shí)之后再拆除,不準(zhǔn)先拆除后回填土。

3、拆除各種臨時(shí)便橋時(shí),溝內(nèi)不得有人作業(yè),先回填土夯實(shí)恢復(fù)交通后再拆除。

4、各種安全標(biāo)志、設(shè)施應(yīng)在回填土夯實(shí)后,能夠恢復(fù)交通時(shí)方可拆除,當(dāng)溝、坑的土未與地面填平時(shí),不得把防護(hù)欄全部撤走。

5、回填土?xí)r,先用細(xì)土同時(shí)回填管道兩側(cè),并同時(shí)夯實(shí),然后分層回填逐層夯實(shí)。

6、回填土?xí)r應(yīng)防止砸壞管帶及人孔外壁和溝、坑的其它管線及設(shè)施。不準(zhǔn)往溝、坑內(nèi)回填磚、瓦、石塊或其它硬物。