第1篇 電力工程安全、文明施工管理
1 編制依據(jù)
1.1 國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)法令、法規(guī)和政策。
1.2國家電網(wǎng)公司和xx省電力公司關(guān)于安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定。
1.3電力建設(shè)安全管理規(guī)定。
1.4電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。
1.5工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。
2安全目標(biāo)：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本工程安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身傷亡事故“零目標(biāo)”，杜絕以下事故：
杜絕人身死亡事故；
杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
杜絕重大火災(zāi)事故；
杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；
杜絕重大垮（坍）塌事故；
杜絕3人及以上重傷事故，千人輕傷負(fù)傷率≤6‰；
杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)大面積停電事故；
3 安全管理職責(zé)
3.1 指揮部
3.1.1 指揮部應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全管理手冊，對工程建設(shè)的安全、文明施工進(jìn)行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。
3.1.2 由指揮部、監(jiān)理、施工承包商等單位第一安全責(zé)任人組成“現(xiàn)場安全管理委員會”，施工單位應(yīng)成立“文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作。
3.2 監(jiān)理
3.2.1 履行合同委托范圍的安全職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全和現(xiàn)場文明施工的控制和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)督施工承包商的安全和文明施工管理工作，對違章行為提出糾正及整改意見。
3.2.2 審查、核準(zhǔn)施工承包商的施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施。
3.3 施工承包商
3.3.1 制定各級人員的安全職責(zé)并在工程項(xiàng)目中實(shí)施。
3.3.2 對施工全過程的安全施工、文明施工負(fù)責(zé)，對安全負(fù)有保證職責(zé)。
3.3.3 接受監(jiān)理和指揮部的安全管理監(jiān)督。
4 安全管理內(nèi)容
4.1 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
施工承包商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并于工程開工前，報(bào)監(jiān)理和指揮部備案。
4.2 施工的安全管理
4.2.1 施工承包商必須編制行之有效的安全保證體系、安全技術(shù)和安全施工措施。
4.2.2 施工承包商編制的重大施工、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸方案和作業(yè)指導(dǎo)書必須制定安全措施，符合編、審、批程序和時(shí)效。
4.2.3 監(jiān)理審查施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸（包括運(yùn)輸路徑）等重大施工技術(shù)方案的組織、安全保證措施等。
4.2.4 用于施工的工器具、設(shè)備必須具備合格證明材料和定期安全檢驗(yàn)、標(biāo)識，重要承荷設(shè)施、繩索、工器具必須做負(fù)荷試驗(yàn)。
4.2.5 嚴(yán)格執(zhí)行安全工作票，高處作業(yè)、深坑作業(yè)、爆破作業(yè)、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)等必須進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)制。
4.2.6 合理配備和使用施工安全設(shè)施、安全器具、安全防護(hù)用品。
4.3 安全檢查
4.3.1 指揮部組織分部工程安全大檢查。
4.3.2 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”送有關(guān)施工承包商限期整改。發(fā)現(xiàn)重大或涉及施工現(xiàn)場安全的問題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施防止事故發(fā)生，并同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。
4.4 安全工作會議（例會）制度
4.4.1 施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全工作例會制度，協(xié)調(diào)、解決安全施工中的具體問題，檢查本單位安全目標(biāo)管理和安全技術(shù)措施計(jì)劃是否符合現(xiàn)場實(shí)際情況，研究對策提出下一階段的安全工作要求。
4.4.2 安全工作例會形成會議紀(jì)要，有完整的記錄并保管存檔。
4.5 對施工分承包商的安全管理
4.1 施工承包商應(yīng)對施工分包商的安全全面負(fù)責(zé)，應(yīng)納入本單位的安全管理中，嚴(yán)禁以“包”代管，以“罰”代管。
4.2 施工承包商選擇的分承包商，必須由其安監(jiān)部門和監(jiān)理對分承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
4.3 施工承包商對分承包商的安全施工負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、考核的責(zé)任。
4.6 安全獎懲及事故處理
4.6.1 施工承包商應(yīng)制定本工程的安全獎懲制度，對施工現(xiàn)場的安全違章行為進(jìn)行處罰，對安全方面的好人好事進(jìn)行表彰、獎勵。
4.6.2 施工承包商對施工期間發(fā)生的各種安全事故，按“三不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。如發(fā)生重大安全事故，必須及時(shí)口頭報(bào)告監(jiān)理、指揮部和所在地政府主管部門，24小時(shí)內(nèi)提交書面事故報(bào)告。
4.6.3 施工中發(fā)生重大安全事故的調(diào)查，由有關(guān)主管部門組織和主持；指揮部、監(jiān)理、工程承包商參加并協(xié)助調(diào)查，配合開展相應(yīng)工作。
4.6.4 施工單位每月定期編寫安全月報(bào)，反映本單位安全體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和施工中存在的安全問題和相應(yīng)對策，表揚(yáng)宣傳安全生產(chǎn)和文明施工方面突出的人物和事件。
4.6.5指揮部的生產(chǎn)調(diào)度（協(xié)調(diào)）會、工程簡報(bào)、安全月報(bào)，監(jiān)理單位的安全月報(bào)中都要通報(bào)安全和文明施工情況，提出存在的安全問題及限期整改意見。
第2篇 電力工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章?總則
第一條? 為加強(qiáng)新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作，規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級人員和職能部門的安全職責(zé)，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進(jìn)新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營健康快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本制度。
第二條? 公司安全理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。各級行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條? 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無生產(chǎn)人身重傷、死亡事故；無重、特大火災(zāi)責(zé)任事故；無重、特大設(shè)備事故；無重、特大交通責(zé)任事故。
第四條? 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對公司的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，黨支部、工會組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用，互相配合搞好職工的安全思想教育，開展群眾安全監(jiān)督活動。
第二章?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第五條? 安全生產(chǎn)目標(biāo)
（一）不發(fā)生人身死亡事故；
（二）不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故；
（三）不發(fā)生重大交通事故；
（四）不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故；
（五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；
第六條? 安全管理工作目標(biāo)
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%，特種設(shè)備持證運(yùn)行率100%，設(shè)備完好率80%，各級檢查合格率100%。
第七條? 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施
（一）建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除安全隱患。
第八條? 目標(biāo)的考核與獎勵辦法
（一）班組考核，每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進(jìn)行獎懲。
（二）工程部考核，在工程結(jié)束后，由公司安監(jiān)部進(jìn)行考核，依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》和《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理》進(jìn)行獎懲。
（三）工程隊(duì)考核，年終由公司安生部進(jìn)行考核，依據(jù)《**供電公司三項(xiàng)責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進(jìn)行獎懲。
第三章? 管理機(jī)構(gòu)
第九條? 公司成立以經(jīng)理為主任（組長）的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條? 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部，安監(jiān)人員具有中專以上學(xué)歷或中級及以上職稱。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修，安裝的施工單位，其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專職安全員，不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò)，開成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章?? 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第十三條 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家分布的《安全生產(chǎn)法》、國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》；搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告；按時(shí)向有關(guān)上級主管部門和安全生產(chǎn)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故，重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告上級安全機(jī)構(gòu)，同時(shí)以最快方式報(bào)告省公司有關(guān)主管部門，并按規(guī)定日期報(bào)出書面調(diào)查報(bào)告。
第十五條 調(diào)查事故要堅(jiān)持“四不放過”（事故原因不清楚不放過，
事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過，群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）的原則；應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故，構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行，其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎?? 懲
第十七條 安全工作要實(shí)行重獎重罰。公司對施工部門應(yīng)建立有明確的安全獎懲制度，做到獎懲分明，明令公布；公司應(yīng)設(shè)立 安全獎勵基金，專項(xiàng)使用。
第十八條 對為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為消除重大隱患，防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵，貢獻(xiàn)顯著者給予重獎。
第十九條 對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章?? 附? 則
第二十條 本制度如與上級有關(guān)文件相觸，以上級文件為準(zhǔn)。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 淺析電力工程施工安全管理
一些電力施工現(xiàn)場存在事故隱患,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡、電網(wǎng)破壞和設(shè)備損失的安全事故。下面就如何搞好電力工程施工安全管理提出對策意見。
一、電力工程施工的安全管理措施
(一)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
電力工程施工單位各類人員,必須進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進(jìn)行公司、工區(qū)、班組三級培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備的使用人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在崗人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
(二)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力施工單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)持以人為本,防范施工安全事故。
(三)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,將安全職責(zé)具體詳細(xì)落實(shí)到部門、班組和個人,落實(shí)到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對電力工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的安全管理措施和安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工安全方案、技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣做斗爭。
二、電力工程施工的安全技術(shù)措施
(一)電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
第4篇 電力工程項(xiàng)目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實(shí)施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實(shí)施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運(yùn)行；另一方面還必須在各電力工程項(xiàng)目中有效實(shí)施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個體系的實(shí)施情況，就如何在電力工程項(xiàng)目中具體實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進(jìn)行探討。
電力工程項(xiàng)目中，包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目、線路架設(shè)項(xiàng)目等不同種類的工程。而且各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此，體系的運(yùn)行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，循序漸進(jìn)的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運(yùn)行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價(jià)等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時(shí)，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實(shí)現(xiàn)將各方面的要求事先進(jìn)行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別
在體系中已經(jīng)進(jìn)行了全面的危害辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)的結(jié)果，確定了重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，通過管理方案進(jìn)行有效控制。但針對工程項(xiàng)目的具體情況，還應(yīng)對這些危害因素進(jìn)行識別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時(shí)，也應(yīng)與實(shí)際情況相符合，才能保證各因素在工程項(xiàng)目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項(xiàng)目而言，更加注重對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設(shè)計(jì)的策劃
施工組織設(shè)計(jì)是整個工程項(xiàng)目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護(hù)和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計(jì)中涉及的管理制度，如果需要進(jìn)一步的闡述，還可以編制單獨(dú)的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識別，并制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制。還可以將管理方案引伸到工程項(xiàng)目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護(hù)用品配置的管理方案；策劃工地臨時(shí)用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。使管理方案實(shí)實(shí)在在的服務(wù)于工程項(xiàng)目。
2．3 針對應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃
針對工程自身的特點(diǎn)和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》，針對電力工程項(xiàng)目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項(xiàng)目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項(xiàng)目中，對能源資源的管理主要側(cè)重于對水、電的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工的特點(diǎn)，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)度，每月的控制值需進(jìn)行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開。每月實(shí)際用水量和用電量與控制值進(jìn)行對比，不斷減少對能源資源的浪費(fèi)程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對周邊環(huán)境進(jìn)行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行定期的清理和回收，減少污染的同時(shí)，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項(xiàng)策劃的貫徹和落實(shí)，都需要通過對員工的教育進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。因此，三級安全教育不僅包括對員工進(jìn)行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項(xiàng)制度和措施的教育。在項(xiàng)目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進(jìn)場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進(jìn)場工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。
3 運(yùn)行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項(xiàng)目正式開工之時(shí)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運(yùn)行中各項(xiàng)記錄的及時(shí)性，并真實(shí)反映體系運(yùn)行的情況，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工前的安全交底，在工程項(xiàng)目中可以開展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項(xiàng)工作在開工前都進(jìn)行了安全交底，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運(yùn)行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項(xiàng)目日常的體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進(jìn)行。在施工的高峰期，委托進(jìn)行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行績效考核。
5 小結(jié)
雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項(xiàng)目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點(diǎn)，把工程項(xiàng)目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進(jìn)作用。
第5篇 電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，其相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應(yīng)盡義務(wù)。各施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
總則
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
1建立并保護(hù)環(huán)境管理體系；
2嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)排放；
3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實(shí)行重點(diǎn)管理；
4加強(qiáng)對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；
5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關(guān)方施加影響，全員參與保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境因素識別、評價(jià)
采用多因子法和經(jīng)驗(yàn)法對環(huán)境因素進(jìn)行識別與評價(jià)，本工程對環(huán)境保護(hù)有影響的環(huán)境因素主要有：
1林木砍伐；
2植被和自然生態(tài)的破壞；
3生活污水的排放；
4施工固體廢棄物；
5汽車尾氣超標(biāo)排放；
6施工噪聲污染；
7施工原材料及其它材料的浪費(fèi)。
環(huán)境因素控制措施
執(zhí)行公司《危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素辨識、評價(jià)和控制程序》，根據(jù)本項(xiàng)目工地環(huán)境因素識別結(jié)果及確定的目標(biāo)，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項(xiàng)環(huán)境影響符合規(guī)定要求：
1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制
倡導(dǎo)綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境；
2揚(yáng)塵的控制
基礎(chǔ)材料運(yùn)輸、混凝土施工易產(chǎn)生揚(yáng)塵，可定時(shí)對運(yùn)輸?shù)缆?、施工現(xiàn)場撒水進(jìn)行控制；對易產(chǎn)生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內(nèi)堆放保管。砂、石、水泥等材料運(yùn)輸過程中應(yīng)覆蓋，裝卸過程應(yīng)控制減少揚(yáng)塵污染。一般采用目測法進(jìn)行測定，達(dá)到肉眼不可見的標(biāo)準(zhǔn)。
3汽車尾氣控制
執(zhí)行國家和地方相關(guān)法規(guī)，所有交通車輛及施工現(xiàn)場運(yùn)輸機(jī)械，當(dāng)尾氣超標(biāo)時(shí)加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進(jìn)行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。
4固體廢棄物控制
固體廢棄物應(yīng)按要求分類存放和標(biāo)識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現(xiàn)場應(yīng)遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現(xiàn)場應(yīng)指定區(qū)域存放，建立相應(yīng)的垃圾存放地點(diǎn)，并加以封閉。由指定人員負(fù)責(zé)將廢棄物運(yùn)輸、回收、處理。
第6篇 電力工程安全管理措施
電力建設(shè)工程安全管理措施
1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、項(xiàng)目總工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個單位300人以上設(shè)有安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、30人以上設(shè)有專職安全員、30人以下設(shè)有兼職安全員,編寫工程安全工作計(jì)劃,層層落實(shí)安全責(zé)任。
2、各單位建立安全教育和培訓(xùn)機(jī)制,做到新人員必須進(jìn)行教育培訓(xùn),考核合格后方能工作,特殊工種必須持證上崗。并有詳細(xì)記錄、造冊歸檔。
3、強(qiáng)調(diào)各施工承包單位要把分包隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理體系中,決不能以包代管。安全考核仍歸咎于承包單位。并要加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全監(jiān)督和檢查。不合格或管不了的分包隊(duì)伍堅(jiān)決清理出工地現(xiàn)場。
4、項(xiàng)目開工時(shí)必須審查施工中各工序的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,如:模板工程、腳手架工程、深基坑開挖、支護(hù)等都應(yīng)有詳細(xì)布置、要求、驗(yàn)收、記錄。監(jiān)理必須審核、旁站、驗(yàn)收、簽字。
5、施工用電統(tǒng)一規(guī)劃,合理布置。埋設(shè)符合安全技術(shù)要求。不準(zhǔn)亂拖亂拉。電纜、配電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。驗(yàn)收合格后方可送電。6000伏電源開關(guān)室由電廠負(fù)責(zé)管理。
6、編制了工程總平面管理規(guī)定?？偲矫婕暗缆方y(tǒng)一規(guī)劃管理,各單位的平面布置圖需得到審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
7、編制劃分文明生產(chǎn)區(qū)域,落實(shí)文明生產(chǎn)責(zé)任。開展安全文明生產(chǎn)競賽活動,每月按標(biāo)準(zhǔn)檢查評分一次,每季評比一次,評為先進(jìn)的掛流動紅旗,并有適當(dāng)獎金,鼓勵先進(jìn)。
8、根據(jù)季節(jié)及安全情況開展安全大檢查和專項(xiàng)安全大檢查活動,安全大檢查中始終以查人身安全為主要內(nèi)容,如:'三寶'執(zhí)行、安全用電、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全網(wǎng)等。專項(xiàng)安全大檢查以設(shè)備為主,如:起重設(shè)備、機(jī)動車輛、用電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等。春季安全大檢查以防臺防汛、防暑降溫等為主。秋季安全大檢查以防火、防凍、防滑等為主。通過安全檢查強(qiáng)化安全意識,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
9、成立現(xiàn)場安全督察隊(duì),統(tǒng)一服飾。不定期在現(xiàn)場活動?；顒觾?nèi)容是:糾正工作人員的違章操作、違章指揮、檢查現(xiàn)場安全設(shè)施、督促現(xiàn)場文明生產(chǎn),按安全標(biāo)準(zhǔn)糾違章現(xiàn)象。
對一些習(xí)慣性違章、嚴(yán)重違章進(jìn)行罰款處理,并通報(bào)批評。
第7篇 電力工程安全環(huán)境健康管理文明施工策劃
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策,其相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應(yīng)盡義務(wù)。各施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
總則
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理,全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高作業(yè)環(huán)境安全水平,保障從業(yè)人員安全與健康,保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工,依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況,貫徹以人為本的理念,通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
1建立并保護(hù)環(huán)境管理體系;
2嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī),實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)排放;
3最大限度的降低能源消耗,對水、電、紙張等的使用實(shí)行重點(diǎn)管理;
4加強(qiáng)對廢物的分類管理,減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率;
5提高施工人員的環(huán)境意識和能力,對相關(guān)方施加影響,全員參與保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境因素識別、評價(jià)
采用多因子法和經(jīng)驗(yàn)法對環(huán)境因素進(jìn)行識別與評價(jià),本工程對環(huán)境保護(hù)有影響的環(huán)境因素主要有:
1林木砍伐;
2植被和自然生態(tài)的破壞;
3生活污水的排放;
4施工固體廢棄物;
5汽車尾氣超標(biāo)排放;
6施工噪聲污染;
7施工原材料及其它材料的浪費(fèi)。
環(huán)境因素控制措施
執(zhí)行公司《危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素辨識、評價(jià)和控制程序》,根據(jù)本項(xiàng)目工地環(huán)境因素識別結(jié)果及確定的目標(biāo),編制管理制度或管理方案,制定控制措施,確保各項(xiàng)環(huán)境影響符合規(guī)定要求:
1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制
倡導(dǎo)綠色環(huán)保施工,避免過量砍伐樹木,土石方開挖、保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境;
2揚(yáng)塵的控制
基礎(chǔ)材料運(yùn)輸、混凝土施工易產(chǎn)生揚(yáng)塵,可定時(shí)對運(yùn)輸?shù)缆?、施工現(xiàn)場撒水進(jìn)行控制;對易產(chǎn)生粉塵的材料物品(如水泥等),盡量在室內(nèi)堆放保管。砂、石、水泥等材料運(yùn)輸過程中應(yīng)覆蓋,裝卸過程應(yīng)控制減少揚(yáng)塵污染。一般采用目測法進(jìn)行測定,達(dá)到肉眼不可見的標(biāo)準(zhǔn)。
3汽車尾氣控制
執(zhí)行國家和地方相關(guān)法規(guī),所有交通車輛及施工現(xiàn)場運(yùn)輸機(jī)械,當(dāng)尾氣超標(biāo)時(shí)加裝尾氣凈化器,按規(guī)定進(jìn)行尾氣排放年檢,對外部車輛提出尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。
4固體廢棄物控制
固體廢棄物應(yīng)按要求分類存放和標(biāo)識,不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放;施工現(xiàn)場應(yīng)遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則,施工現(xiàn)場應(yīng)指定區(qū)域存放,建立相應(yīng)的垃圾存放地點(diǎn),并加以封閉。由指定人員負(fù)責(zé)將廢棄物運(yùn)輸、回收、處理。
5噪聲控制
對運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械(包括混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、起重機(jī)、牽張機(jī)、進(jìn)出場車輛)的工作噪聲觀測,確定噪聲測量點(diǎn),采用環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀進(jìn)行測量。土石方爆破時(shí),應(yīng)根據(jù)施工地點(diǎn)性質(zhì)選擇合適的時(shí)間進(jìn)行,并在爆破處覆炮被以降低爆破噪聲。
6污水控制
生活污水排放至當(dāng)?shù)匚鬯幚硐到y(tǒng),不得直接排入當(dāng)?shù)睾恿鳌?/p>
7其它
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),針對現(xiàn)場情況制定環(huán)境保護(hù)管理辦法。不得在施工現(xiàn)場熔化、焚燒有毒、有害、有惡臭氣味的廢棄物。
建筑垃圾、渣土應(yīng)指定地點(diǎn)堆放,每日清理。
施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對地表植被的保護(hù),進(jìn)出一條道,原則上利用已有道路或原有道路
拓寬,盡量減少人員、車輛對地表植被的碾壓;
基礎(chǔ)基坑開挖一般采用生熟土分開放置,保護(hù)植被;基坑開挖、爆破施工嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定,將對植被的破壞減小到最低程度,在工程完工盡可能的對植被進(jìn)行恢復(fù)。
基面開挖、平整避免大量土石方開挖,保持自然地形、地貌;嚴(yán)格按設(shè)計(jì)做好塔基的排水系統(tǒng)。塔基作成龜背型或斜面,形成自然排水,對可能出現(xiàn)的匯水面開挖排水溝。
針對安全環(huán)境管理和文明施工的有關(guān)要求,我項(xiàng)目部專門成立領(lǐng)導(dǎo)組對施工過程中存在的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組成員由指揮部人員組成。藥兵武任組長,
王賓任副組長。楊玉保、武晉中等任一線督導(dǎo)成員。
項(xiàng)目部施工過程控制措施
1駐地
項(xiàng)目部駐地及施工隊(duì)的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料桶、垃圾桶并有專人負(fù)責(zé)清掃。保持居住、辦公環(huán)境的整潔衛(wèi)生。工程建設(shè)過程中和生活中所產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理,防止對本地環(huán)境造成污染。
2施工及運(yùn)輸
在運(yùn)輸石子、砂等散裝工程材料時(shí)應(yīng)用彩條布將車?yán)浂愤M(jìn)行遮蓋,避免在運(yùn)輸途中因顛簸掉落對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的影響。車輛在駛?cè)氤菂^(qū)、學(xué)?；蚓用衩芗瘏^(qū)時(shí)嚴(yán)格控制鳴笛,避免對當(dāng)?shù)鼐用駧碓肼曃廴尽?/p>
在基礎(chǔ)施工時(shí)應(yīng)合理選擇進(jìn)入施工地點(diǎn)的路線,盡量減少對耕地的破壞。施工地堆放施工材料應(yīng)用彩條布襯墊,當(dāng)施工完成時(shí)及時(shí)將未用盡的材料轉(zhuǎn)運(yùn)和清理,恢復(fù)地貌。施工人員應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣文明施工,相互聯(lián)系使用無線通訊器材,禁止在村莊附近大喊大叫。
組塔放緊線施工時(shí)人員在施工場地間走動應(yīng)沿一條路走動,有鄉(xiāng)村公路的地方盡量沿公路行走,盡量減少對農(nóng)田的踩踏面積。施工過程中產(chǎn)生的包裝箱、袋應(yīng)按建筑垃圾及時(shí)處理,嚴(yán)禁隨地亂丟。
施工完成后由本項(xiàng)目督導(dǎo)組組長及成員對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)處理。
根據(jù)公司相關(guān)環(huán)境管理的要求,我項(xiàng)目部將建立環(huán)境保證體系和環(huán)境監(jiān)督體系,并控制運(yùn)行,不斷改進(jìn),為環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡心盡力。
第8篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機(jī)制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;
(五)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時(shí)、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進(jìn)行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書時(shí)應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評價(jià);初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。
第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報(bào)送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計(jì)意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,?？顚Ｓ谩?/p>
第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時(shí)召開專家會議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。
第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;
(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險(xiǎn)品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;
(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)或部分停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十八條 國家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。
第三十九條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實(shí)施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;
(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時(shí)廢止。
第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第9篇 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強(qiáng)化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面實(shí)施精品工程,以精品工程促進(jìn)安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識,強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.4 提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果,均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì),從項(xiàng)目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境(時(shí)間、空間和技術(shù))條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理:安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因。“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育,形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識問題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場所切實(shí)做好警戒和清場工作,無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制,是實(shí)現(xiàn)設(shè)備
可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性,并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來,變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
5 結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,而項(xiàng)目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第10篇 某電力工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作,規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級人員和職能部門的安全職責(zé),保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本制度。
第二條 公司安全理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各級行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無生產(chǎn)人身重傷、死亡事故;無重、特大火災(zāi)責(zé)任事故;無重、特大設(shè)備事故;無重、特大交通責(zé)任事故。
第四條 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對公司的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨支部、工會組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)不發(fā)生人身死亡事故;
(二)不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故;
(三)不發(fā)生重大交通事故;
(四)不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故;
(五)不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
第六條 安全管理工作目標(biāo)
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%,特種設(shè)備持證運(yùn)行率100%,設(shè)備完好率80%,各級檢查合格率100%。
第七條 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施
(一)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除安全隱患。
第八條 目標(biāo)的考核與獎勵辦法
(一)班組考核,每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進(jìn)行獎懲。
(二)工程部考核,在工程結(jié)束后,由公司安監(jiān)部進(jìn)行考核,依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》和《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理》進(jìn)行獎懲。
(三)工程隊(duì)考核,年終由公司安生部進(jìn)行考核,依據(jù)《**供電公司三項(xiàng)責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進(jìn)行獎懲。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第九條 公司成立以經(jīng)理為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部,安監(jiān)人員具有中專以上學(xué)歷或中級及以上職稱。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修,安裝的施工單位,其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專職安全員,不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò),開成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第十三條 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家分布的《安全生產(chǎn)法》、國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》;搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向有關(guān)上級主管部門和安全生產(chǎn)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告上級安全機(jī)構(gòu),同時(shí)以最快方式報(bào)告省公司有關(guān)主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書面調(diào)查報(bào)告。
第十五條 調(diào)查事故要堅(jiān)持“四不放過”(事故原因不清楚不放過,
事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過,群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎 懲
第十七條 安全工作要實(shí)行重獎重罰。公司對施工部門應(yīng)建立有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明,明令公布;公司應(yīng)設(shè)立 安全獎勵基金,專項(xiàng)使用。
第十八條 對為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵,貢獻(xiàn)顯著者給予重獎。
第十九條 對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章 附 則
第二十條 本制度如與上級有關(guān)文件相觸,以上級文件為準(zhǔn)。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 電力工程安全措施管理規(guī)定
1、一切施工活動必須有安全施工措施，在施工前進(jìn)行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺帳”無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
2、一般施工項(xiàng)目的安全施工措施需經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工負(fù)責(zé)人交底后執(zhí)行。
3、重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊危險(xiǎn)作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全措施須經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行。
4、重大的起重作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全措施及施工方案，應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。
第12篇 目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
摘要 當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革，電力建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化，以及電力施工企業(yè)間殘酷的市場競爭。項(xiàng)目的安全管理必須要主動適應(yīng)新形勢的要求，努力提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
關(guān)鍵詞 安全管理
1 安全管理的重要性
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長效的安全管理激勵機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。
2.4 如何提高項(xiàng)目安全管理人員水平
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 危險(xiǎn)因素的存在形式
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，有物理、化學(xué)、生物三種因素，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項(xiàng)目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理：安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€，將熊熊一窩”，項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識問題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場所切實(shí)做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4．4．6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，是衡量現(xiàn)代水電施工企業(yè)發(fā)展程度的又一重要標(biāo)準(zhǔn)，電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門，應(yīng)以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心，并結(jié)合本單位的性質(zhì)及特點(diǎn)圍繞安全工作的主題做好安全工作，要抓住主要安全工作重點(diǎn)，做到不輕易放過任何可能的安全隱患；使安全生產(chǎn)管理工作在企業(yè)中做到與項(xiàng)目工程密切結(jié)合，切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)、高效、可靠，使安全生產(chǎn)管理工作成為企業(yè)發(fā)展的新主題。
