第1篇 加強安全文化建設提高企業(yè)管理水平

一、時代呼喚企業(yè)安全文化

1、決定成敗的關鍵是文化 2、是'以人為本'的具體體現(xiàn)

3、是提高企業(yè)效益和管理水平的關鍵所在 4、是構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的根本

二、企業(yè)安全文化是企業(yè)信奉并付諸實踐的安全價值理念

1、人要有信仰，企業(yè)更要有信仰

2、安全文化強調(diào)的是一種氛圍和心理契約，是一種監(jiān)督力

3、安全文化是安全管理的最高層次－－自動導航系統(tǒng)

4、安全文化的關鍵是執(zhí)行

（一）提出企業(yè)安全文化建設的背景

1、職工安全意識不強、行為不規(guī)范已經(jīng)成為安全生產(chǎn)管理的主要矛盾

2、加強安全文化建設是對生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補充和完善

3、加強企業(yè)安全文化建設的條件已經(jīng)成熟

（二）加強安全文化建設的作用

1、有利于安全管理體系的建立和完善

2、有利于彌補生產(chǎn)力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷。

3、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。

（三）安全文化建設的目標

1、樹立一種正確的安全觀

樹立'安全第一，生命至上'的核心信念，把'安全第一，預防為主'的方針融化為安全是企業(yè)的第一要務，安全是干部的第一責任，安全是職工的第一福利，安全是企業(yè)的第一效益的安全價值觀，培養(yǎng)以法制化、科學化、人性化為特色的安全文化，統(tǒng)一職工的思想，規(guī)范職工的安全行為。

2、建立一個科學的管理體系

整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經(jīng)驗管理、科學管理向文化管理轉(zhuǎn)變，由職工被動管理向職工主動管理轉(zhuǎn)變，由要我安全向我要安全、我會安全的轉(zhuǎn)變。

3、培養(yǎng)一支精良的隊伍

提高企業(yè)決策層、管理層、操作層的安全意識、安全知識、安全技能、事故預測能力、防范能力、職工安全行為規(guī)范，培養(yǎng)一支遵章守紀，愛崗敬業(yè)的精良隊伍

4、建設一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境

通過物質(zhì)層建設，使安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)環(huán)境得到有效改善，安全質(zhì)量控制能力水平高，安全基礎牢固，工傷事故得到有效控制，職工有一個文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境。

5、建立一個安全生產(chǎn)的長效機制

（四）企業(yè)安全文化的層次

企業(yè)安全文化一般分三個層次，即物質(zhì)層、制度層、精神層。

物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。

制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領導機制、組織結(jié)構(gòu)和安全規(guī)章制度等。

精神層是指企業(yè)領導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設的核心和靈魂，是企業(yè)員工對安全問題的個人響應和情感認同。

三個層次之間的關系：安全文化建設的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化建設的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設也就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體。

（五）樹立現(xiàn)代安全文化理念

安全維系人的生命與健康，'生命只有一次'、'健康是人生之本'；反之，事故對人類安全的毀滅，則意味著生存、康樂、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值，強化'善待生命，珍惜健康'之理，是我們社會每一個人應該建立的情感觀。

1、傳統(tǒng)不良的安全文化

（1）'生死由命，富貴在天'傳統(tǒng)的聽天由命觀 （2）以gdp為唯一目標的發(fā)展觀

（3）事故'實踐才出真知'的觀點 （4）用革命精神應對風險的觀點

（5）'要錢不要命'財產(chǎn)權(quán)優(yōu)先觀點 （6）'見義勇為'而非'見義智為'的傳統(tǒng)觀念

（7）求神保佑、信奉宿命、聽天由命、只圖吉利，諱言不吉的文化

（8）'死了怕什么，二十年后又是一條好漢'的英雄觀

2、企業(yè)管理者不良的安全文化

（1）安全是負擔，是無效益的成本 （2）'預防成本高'、'事故成本低'的成本觀

（3）'死得起，傷不起，事故發(fā)生得起'的觀；

（4）事故必然論，事故發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的

（5）事故無能為力的觀點 （6）大干快上，提前竣工的獻禮工程

（7）趕時間、趕進度，提前超量完成生產(chǎn)任務

3、企業(yè)員工不良的安全文化

（1）工傷光榮論 （2）違章英雄論 （3）事故難免論 （4）違章不一定有事故

（5）事故與運氣有關 （6）安全是做給領導看的 （7）安全規(guī)章是應付檢查的

（8）反正有工傷保險，事故傷害無所謂 （9）安全生產(chǎn)是領導的責任，與己無關

4、現(xiàn)代企業(yè)先進安全文化

（1）員工是企業(yè)的最重要財富 （2）hse效益等同經(jīng)營效益

（3）安全業(yè)績等同經(jīng)營業(yè)績 （4）隱患險于明火，防范勝于救災

（5）預防成本低于罰戒補救成本 （6）事前管理優(yōu)于事后追究

（7）安全價值比安全成本更重要 （8）安全效益比生產(chǎn)效率更重要

三、安全文化建設的內(nèi)容

堅持以'安全第一，生命至上'為理念，以培養(yǎng)和提高隊伍素質(zhì)為目標，以人為本，關愛職工生命健康，從宣傳、教育、培訓、制度等入手，不斷營造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，引導和教育職工樹立科學的安全觀，使安全生產(chǎn)成為職工的第一需要，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的長治久安提供思想保證和精神動力。

（一）安全理念建設

'安全第一，預防為主'是全國總的安全理念，已經(jīng)成為全國和各行各業(yè)安全生產(chǎn)的指導方針，具有權(quán)威性。

安全價值觀是安全理念的核心。正確的安全價值觀應是人的價值和物的價值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權(quán)、勞動權(quán)是人的首要權(quán)利。我們常說的'關愛生命'，'生命高于一切'，'尊重人、理解人、關心人、愛護人'，都是安全價值觀的正確反映。

1、安全理念要具體體現(xiàn)企業(yè)安全觀、事故觀、風險關、道德觀

安全理念建設是安全文化建設的重點。尤其對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合'安全第一，預防為主'的決策和指導；才有可能真正實現(xiàn)以人為本，兌現(xiàn)安全聲明和安全承諾；才有可能正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系，提高安全生產(chǎn)水平和安全文化水平。

2、如何確立安全理念

按照全國、全行業(yè)總的安全理念，結(jié)合本企業(yè)實際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產(chǎn)需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法，認真總結(jié)自身的經(jīng)驗教訓，針對本單位實際安全目標，確定安全理念。要廣泛聽取群眾意見，使安全理念真正成為全體職工所認同的群體意識。

3、如何倡導安全理念

這是大量的、經(jīng)常的工作，也是安全文化理念建設的重點。要把理念滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)，安全管理的全過程、全要素之中，滲透到各個層面、各個環(huán)節(jié)之中，這是最重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。

（二）安全行為建設－－安全文化建設的落腳點

落實安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺，變成習慣。 理念倡導、理念滲透，不能強制，要靠增強安全理念、安全意識。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強的約束力。兩者結(jié)合，使職工的安全行為從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然。

（1）從'應付文化'變?yōu)?預防文化'? （2）從'就事論事'變?yōu)?系統(tǒng)防范'

（3）從'事后補救型'變?yōu)?超前預防型' （4）從'約束為主'變?yōu)?激勵為主'

（5）從'治標為主'到'治本為主' （6）從不良行為習慣變?yōu)閮?yōu)良行為習慣

（7）從他律他責到自律自責?????????? （8）從感性及經(jīng)驗應對到規(guī)范和科學防范

（三）安全責任制建設

安全文化建設，既強調(diào)組織響應，又強調(diào)個人響應。要真正把'安全責任重于泰山'落實到嚴格的安全責任制度上。

安全責任制的核心在于有高度的安全責任心。高度的安全責任心，本身就是一種可貴的安全素質(zhì)。

1、決策層的責任

判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開始，決策層對安全的態(tài)度、決策和運作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。

（1）把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實貫徹實施。

（2）公布安全和安全文化的具體目標和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動指南。

（3）建立安全和安全文化建設管理體制。安全政策的實施首先要有明確的責任制。對安全有重大影響的一些大單位內(nèi)部，要設立獨立的安全活動監(jiān)察機構(gòu)。

（4）提供人力、物力、財力資源，確保高投入。

（5）建立能自我改進、自我完善的運行機制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機制，進行定期審查。

2、管理層的責任

管理層的責任是根據(jù)決策層的要求，對本單位的安全目標和政策，開展安全和安全文化實踐活動。

（1）明確責任和分工

管理者應使每一個職工不僅了解自己的職責，而且也了解他周圍同事及相關部門的職責及接口關系

（2）安全工作和安全文化活動的安排和管理

要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過相應的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。

（3）人員的上崗資格審查和培訓。

（4）獎懲的實施。獎懲要公開公平公正，獎有據(jù)，罰有理。

（5）負責企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。

（6）管理者要以身作則地去實現(xiàn)自己的承諾，定期分析安全形勢，切實履行整改措施，并保持與職工對話的渠道暢通，保證職工對追求高標準的工作成就有持續(xù)的積極性。

3、操作層的責任

（1）自覺接受嚴格的培訓，持證上崗。

（2）嚴格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動。

（3）積極參加單位安全文化活動。

（4）有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學、嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工作精神。

（四）安全生產(chǎn)環(huán)境建設

學習環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動環(huán)境都要保證安全。

（五）提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)

1、企業(yè)決策層安全文化素質(zhì)

（1）要具有強烈的安全意識、人本意識、法制意識和創(chuàng)新意識

（2）要具有較高的決策能力

對重大事故的評估能力，對企業(yè)的綜合管理能力，對事故的預測能力，對解決安全生產(chǎn)及系統(tǒng)安全工程等復雜問題的能力

（3）要具有較強的執(zhí)行力

2、企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)

（1）掌握安全生產(chǎn)方針政策，遵守法令法規(guī)，不斷學習有關的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度、措施，并結(jié)合實際貫徹落實。

（2）要刻苦鉆研業(yè)務，具有企業(yè)管理技能，積極推廣和應用現(xiàn)代管理的新技術、新辦法，推進企業(yè)安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。

（3）要不斷完善各項安全生產(chǎn)制度，并督促落實。對安全工作認真負責，盡職盡責，不作表面文章。

（4）要適應企業(yè)不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術的更新改造，及時補充完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施，使其切合實際，具有科學性，指導性和可操作性。

（5）要不斷探索安全教育的模式和有效途徑，提高安全教育的質(zhì)量和效果。

3、企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)

（1）要具有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。

（2）要有強烈的安全意識，有安全為自己的觀念，上標準崗、干標準活，按程序、措施操作，不違章指揮，違章操作，不冒險蠻干；能拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，做到隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

（3）要有較多的安全知識，能夠掌握與自己工作相關的安全技術知識和安全操作規(guī)程。

（4）要有較強的安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領，熟知崗位存在的危險因素和識別辦法。

（5）要有較強的紀律性，能夠遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動紀律，并能長期堅持。

（6）要有良好的應急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴大。

四、搞好安全文化建設的關鍵措施

1、堅持齊抓共管是推進安全文化建設的前提條件

（1）要加強對安全文化建設的領導 （2）要突出安全文化建設的地位

（3）要為安全文化建設提供機制保障 （4）要抓投入，從技術裝備上保障安全文化建設

2、強化教育和培訓是推進安全文化建設的重要手段

（1）要采取灌輸式的法規(guī)教育。

（2）要采取分層次的崗位教育，加強安全教育培訓要區(qū)分對象，各有側(cè)重。

（3）要采取有針對性的班前教育。班前教育的關鍵在于內(nèi)容切合實際，形式靈活多樣，切忌簡單化、程序化

3、優(yōu)化環(huán)境和營造氛圍，是推進安全文化建設的重要載體

良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的'硬件'建設，是安全文化建設成果的具體表現(xiàn)。

4、強化制度的約束是推進安全文化建設的有力保證

（1）完善制度設計 （2）強化行為約束 （3）獎罰注重實效

五、構(gòu)建企業(yè)安全文化應注意的問題

1、不斷充實新內(nèi)容，做到與時俱進 2、要有本企業(yè)特色 3、不能搞成形象工程

4、一把手親自抓，全員參與 5、要走可持續(xù)發(fā)展道路

第2篇 加強設備管理確保施工現(xiàn)場機械安全運行

xx公司是具有房屋建筑工程施工總承包特級、市政公用、化工石油工程施工總承包一級等項資質(zhì)的大型建筑企業(yè)。改革開放以來，在xx城市建設中，先后承建了東方明珠廣播電視塔、金茂大廈、恒隆廣場、花園飯店等一批高級商貿(mào)項目，承建了南浦、楊浦、徐浦、盧浦四座黃浦江大橋和浦東國際機場、延安路高架道路立交等一批市政標志性工程。1996年通過gb/t19002-is09002質(zhì)量體系認證，曾兩次獲得全國設備管理優(yōu)秀單位光榮稱號。

近年來，建筑施工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，大小事故不斷，其中機械設備事故占有相當比重。因此，如何加強機械設備管理，保證安全生產(chǎn)已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。剖析大大小小的事故案例，可以看到機械設備事故不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，遏制事故蔓延，必須從管理上著手，從源頭上抓起。我們在實踐過程中狠抓了“三個加強”。

一、加強培訓工作，提高機務人員的技術業(yè)務素質(zhì)

加強職工隊伍建設，提高其技術素質(zhì)和業(yè)務能力，是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的基礎。我們主要分兩個層面進行培訓，一是對機務干部，主要通過學習jgj33-2001建筑機械使用安全技術規(guī)程，使其了解、熟悉規(guī)程并以規(guī)程為準繩指導工作。為了檢驗學習的廣度和深度，聯(lián)系施工實際進行學習和考核；對項目機械管理員，則自編教材，集中培訓，增強其崗位責任心和業(yè)務處理能力。二是對機操人員結(jié)合年度審證、復證，開展業(yè)務培訓和考核。針對機操人員只熟于操作，缺乏維修基礎知識，機械設備一旦發(fā)生故障就不知所措的實際，近兩年對八個工種、近500名機務員工進行了崗位技能、操作規(guī)范與安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、服務質(zhì)量的培訓與考核。重點解決機械操作人員排故能力和規(guī)范操作技能，考核情況填入“崗位培訓證書”中，作為勞動人事部門考核職工勝任本崗位與否的重要依據(jù)。

5年來，我們已開辦了43期應知應會培訓班，共計培訓機務職工1734人次，其中152人獲得市質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的中級工證書，獲得高級和技師證書各一人，1304人次成功地完成了特殊工種復審。企業(yè)改革的深化，就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，已使企業(yè)內(nèi)部“上崗靠競爭，競爭靠技能，技能靠培訓”成為職工隊伍提高技術素質(zhì)和業(yè)務能力，為安全生產(chǎn)服務的自律行為

二、加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識

加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的關鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。我們體會到，面上百個工程項目，地點跨度大，施工難度高，搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質(zhì)是不夠的，必須輔以必要的監(jiān)督機制。為此我們把設備管理重心放在施工現(xiàn)場，貼近操作點，組建了“安全巡檢小組”，配備了專業(yè)人員和專用車輛。明確“安全巡檢小組”的主要職責，一是深入施工現(xiàn)場加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；二是對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。整改方式有兩種，小問題由機組人員立即解決，機組人員不能解決的，開出整改單由修理車間負責解決；三是加強塔吊施工升降機安裝、拆卸的現(xiàn)場監(jiān)護。巡檢組的運轉(zhuǎn)方式是“三全”管理，即全天候，包括雙休日、節(jié)假日、夜間及臺風季節(jié)的抽檢；全覆蓋，公司所屬各相關項目及對外租賃項目；全過程，從機械設備進場、安裝驗收、過程運行至設備拆除退場。經(jīng)統(tǒng)計每個項目平均每周檢查1.7次，外省市項目平均每月檢查1-2次。

自1999年開展安全巡檢工作以來，違章作業(yè)現(xiàn)象基本上得到控制，缺崗、到崗不到位、不戴安全帽、違紀、脫?，F(xiàn)象已降至最低點。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的巡回檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現(xiàn)場機械設備始終處于受控狀態(tài)。

三、加強機械設備維護保養(yǎng)，提高機械完好率

加強機械設備維護保養(yǎng)，提高機械完好率是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的保證。我們主要做了兩項工作。

1．制度先行。制定了“機械設備維護管理制度”、“施工現(xiàn)場應急修理管理程序”、“設備附件管理制度”、“設備維修、保養(yǎng)主修人制度”、“建筑機械與設備高強度緊固件管理規(guī)定”等一系列管理制度，規(guī)定了公司所屬各種機械設備定期維護保養(yǎng)的分級和操作方法。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)形成較大威脅的大型施工機械，各機種公司均制定了機械設備維護工藝標準。其中有德國liebherr“hc系列塔式起重機維護工藝標準”、法國potain“mc60塔式起重機維護工藝標準”、瑞典alimak“施工升降機維護工藝標準”、“硅輸送泵維護工藝標準”、“液壓挖掘機維護工藝標準”等。利用掃描儀輔助計算機排版，對各級維護和潤滑的關鍵點及各種安全限位裝置的調(diào)節(jié)按層次分解進行指導說明，力求圖文并茂、具有較強可操作性和鮮明的指導性。

2．規(guī)范操作。首先，根據(jù)設備的實際運轉(zhuǎn)臺時和機械設備維護工藝標準，制定了機械設備一、二級維護工藝卡，使現(xiàn)場設備的一、二保維護落到實處。其次，加強對退場機械設備維護保養(yǎng)工作（即二保帶修），制定了工作流程。第三，細化附件庫管理工作。設備附件庫管理是機械設備管理的一個重要組成部分，抓好這項工作，就能使進入施工現(xiàn)場機械設備的機貌、機況符合施工現(xiàn)場的標準化管理要求，對保證現(xiàn)場機械安全運行具有十分重要的意義。設備附件庫按附件的型號、規(guī)格分類設置，建立臺帳。機械設備退場，主機進車間維護保養(yǎng)，附件進庫分類、檢查，按不同規(guī)格分別進行清潔保養(yǎng)和整形。對損壞嚴重的附件由技術人員檢驗后確定修理或報廢。清潔保養(yǎng)、整形、整修后的附件油漆或涂潤滑油，按場布圖堆放，部分不宜室外堆放的附件進庫房。塔式起重機、施工升降機標準節(jié)按型號規(guī)格分類編號管理。還要依據(jù)“施工升降機維護工藝標準”的有關規(guī)定對標準節(jié)導軌架檢測壁厚，超標的報廢處理，其余按管壁厚度減少百分比分別涂上色標，以便今后資源配置時區(qū)別使用。對庫存及發(fā)送至施工現(xiàn)場的標準節(jié)的型號、規(guī)格及數(shù)量實施計算機輔助管理。自加強機械設備維護保養(yǎng)以來，出庫到施工現(xiàn)場使用的機械設備都能保持性能良好。2002和2003年，塔機、施工升降機共安裝175臺次，合格率為100%，受到上海市建委檢測中心的年度表彰。

通過加強管理，使由我們提供于施工現(xiàn)場的機械設備，既保證了施工的垂直運輸暢通，滿足了生產(chǎn)需要，又使安全事故的發(fā)生率控制在最低點，多年來未發(fā)生一起機械設備事故，取得了良好的企業(yè)效益和社會效益。

第3篇 淺談如何加強油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理

工作的前提就是安全工作和安全管理，油田在我國發(fā)展過程中有著非常重要的地位。加強油田的安全環(huán)保管理工作是保障油田企業(yè)持續(xù)發(fā)展最基礎的工作。

確保油田的安全環(huán)保管理的順利進行，就要做到把安全放在首要位置。腳踏實地的落實貫徹到每個細節(jié)上。并且要大力加強員工的安全環(huán)保的意識。集中精力做好油田安全管理工作。

一、目前油田企業(yè)基層環(huán)保中管理中存在的問題

(一) 石油基層企業(yè)沒有真正落實安全環(huán)保管理責任制

很多石油企業(yè)的基層單位落實屬地的安全環(huán)保管理工作沒有做到位，對于屬地的部分的安全環(huán)保工作指示提出了問題和意見，而在問題和整改意見的落實上卻沒有做到位。沒有把油田企業(yè)中安全環(huán)保管理的舉措細致化，沒有真正的對石油生產(chǎn)過程中的安全環(huán)保工作進行嚴格的監(jiān)督。另外，沒有對崗位生產(chǎn)一線人員進行過系統(tǒng)的安全環(huán)保培訓教育，基層單位工作人員的素質(zhì)還有待提高。

( 二 ) 石油企業(yè)井控方面存在很多問題

部分石油企業(yè)在進行井下作業(yè)工程設計中，沒有嚴格按照《油氣井井下作業(yè) 井控技術規(guī)程》的標準進行執(zhí)行，這就使得井下作業(yè)工程設計在很大程度上不能滿足油田企業(yè)的要求。另外油田企業(yè)的員工沒有從意識上充分認識到井控教育培訓的重要性，也是導致井下作業(yè)工程設計中存在很多的問題。使得井下作業(yè)工程設計達不到標準的施工要求。

（三）油田生產(chǎn)隱患的排查和治理工作有待提高

油田生產(chǎn)過程能否順利進行，油田生產(chǎn)隱患的排查和治理工作非常重要，這既是保障油田順利生產(chǎn)的第一步，也是安全管理的重要步驟。但是目前石油生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了生產(chǎn)設備落后整改緩慢的現(xiàn)象。這些陳舊老化的生產(chǎn)設備如果不及時更新，石油生產(chǎn)便存在著很大的隱患。可能導致石油生產(chǎn)的無法進行。

（四）石油生產(chǎn)過程中應急措施不到位

石油生產(chǎn)過程是一個極其復雜的過程，我們在很大程度上不能確保石油生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)問題，這就需要我們及時的做好石油生產(chǎn)的消防管理和基層的應急管理工作。但就目前情況看來，我國石油生產(chǎn)的應急措施還達不到標準，以及設備在很大方面存在著缺陷，這樣使得我國石油生產(chǎn)過程沒有保障。

（五）油田企業(yè)員工環(huán)保意識淡薄,

由于油田勘探與開發(fā)過程中對當?shù)丨h(huán)境造成污染, 因而油田環(huán)保管理被提上議事日程。也正是因為油田企業(yè)員工對于油田企業(yè)環(huán)保工作的不重視，才造成了污水隨意外排, 落地油到處可見的現(xiàn)象，這樣不僅使得油田企業(yè)的形象受損，更是對于我們整個地球的環(huán)境造成嚴重的影響，同時危害了人們的健康。

二、加強油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理

當前我國油田企業(yè)在基層安全環(huán)保管理方面還存在著很多的不足，加強我國油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理勢在必行。

（一）不斷深化員工的安全環(huán)保意識

想要做好油田企業(yè)的基層安全環(huán)保管理，首先就是讓油田企業(yè)的員工在思想上樹立安全環(huán)保的意識。在企業(yè)文化的培養(yǎng)過程中就要對油田企業(yè)的員工灌輸安全第一以人為本的觀念。對油田企業(yè)員工進行安全環(huán)保的生產(chǎn)意識和素質(zhì)的培訓。首先要制定油田企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管制度，讓監(jiān)管人員能夠有嚴格的執(zhí)行標準，其次就是加強油田企業(yè)員工的崗位責任培訓，并結(jié)合實際的油田生產(chǎn)工作強化崗位責任以及提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的能力。讓油田企業(yè)員工對于安全環(huán)保管理工作有更深一步的認識。

（二）建立有效安全環(huán)保管理制度，讓員工按照制度執(zhí)行

油田企業(yè)建立有效安全環(huán)保管理制度，才能保證企業(yè)員工在進行油田管理過程中能夠依照制度辦事。也才能是的油田企業(yè)在安全環(huán)保管理過程中能夠有效的管理，對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，員工能夠及時治理拿出方案對策。這樣也能夠使得企業(yè)油田的生產(chǎn)變得標準化流程化制度化，讓企業(yè)員工有法可依有章可循。

（三）加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的教育和培訓工作

想要油田企業(yè)員工能夠在始終堅持“安全第一、以人為本”的生產(chǎn)理念，就必須加強油田企業(yè)安全環(huán)保管理的教育和培訓工作。只有這樣才能夠讓企業(yè)員工在思想強化油田企業(yè)的安全環(huán)保管理意識，才有利于油田企業(yè)的安全環(huán)保管理體系的建立。通過教育和培訓工作，能夠讓基層員工的提高安全意識和安全綜合 素質(zhì)。對于油田生產(chǎn)工作進行的監(jiān)管人員更是要培養(yǎng)其監(jiān)管和操作能力，只有這樣才能夠保證企業(yè)油田在生產(chǎn)過程中的安全和環(huán)保。讓油田企業(yè)的生產(chǎn)工作能夠順利有效的進行。

（四）加強對油田企業(yè)生產(chǎn)的審核、 認證

為了保證油田企業(yè)在生產(chǎn)過程能夠做到安全和環(huán)保的合格，對于油田企業(yè)加強審核和認證便的十分重要，驗證質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的建立，更是確保企業(yè)健康地走可持續(xù)發(fā)展之路的關鍵。對于油田企業(yè)生產(chǎn)的審核和認證，更是必不可少，在審核與認證是檢查體系運作情況，嚴格執(zhí)行體系中的審核與認證是保證體系健康發(fā)展的必要手段。對于油田企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，進行及時的糾正和完善，這才是保證油田企業(yè)能夠順利發(fā)展的關鍵。

第4篇 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)人性化管理的方法

電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現(xiàn)事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統(tǒng)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。

1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。

安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經(jīng)常性的工作習以為常，憑經(jīng)驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現(xiàn)。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”

2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現(xiàn)安全管理工作目標。

感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營管理。

人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關愛。對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。

制度化激勵。安全生產(chǎn)是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度的激勵機制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。

安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現(xiàn)。

第5篇 項目部加強施工安全管理工作措施

各項目部要履行安全主體責任，加強對施工現(xiàn)場的臨時設施及圍墻、基坑、垂直起重機械設備、腳手架、承重支模架、施工臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故發(fā)生。同時，高溫季節(jié)的施工應提倡人性化管理，更加關愛從業(yè)人員的健康安全。

（一）深化建筑施工安全專項整治工作。繼續(xù)按照國家建設部建質(zhì)電（2007）36號《關于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)（2007）51號《關于開展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》、蘇建管質(zhì)（2007）61號《關于切實做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，做好專項整治工作，開展垂直起重機械設備和承重支模架的專項整治工作。

（二）加強施工現(xiàn)場臨時用電管理。各項目部，要特別加強對施工現(xiàn)場電工的工作責任心教育和建立考核制度，嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術規(guī)范》要求，嚴禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時用房、設備配電及臨時照明線等為檢查重點，加大檢查力度，對存在的問題，必須落實到專人負責整改。

（三）加強施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹'預防為主、防消結(jié)合'的方針，完善制度，落實安全責任，嚴格動火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物，防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險物品倉庫，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，還應設置醒目的禁火標志，并按規(guī)定配齊配好消防器材。

（四）加強施工現(xiàn)場防毒安全工作。各項目部應制訂預防各種氣體中毒的安全保證措施，宿舍內(nèi)嚴禁放置煤氣瓶。對有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項目，應配置防毒面具和必要的通風設備，作業(yè)時必須有專人監(jiān)護。

（五）加強夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項目部特別要加強勞動保護工作，積極采取措施降溫、消暑，不斷改善職工的工作、生活、學習環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項目部應合理安排作息時間，嚴格控制加班加點，氣溫達到35度以上時，中午11點至下午3點不得在陽光直射下工作，氣溫達到38度及以上時，原則上要停工，確需施工的，應采取切實有效的防暑降溫措施，配備急救藥品，并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)，對年老、身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水，做好含鹽清涼飲料的供應，為職工準備一定的綠豆湯、冰水等，向職工發(fā)放清涼油、人丹、風油精等預防中暑的藥品，并嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（jgj146-2004）要求，改善勞動條件，職工宿舍要做到清涼、通風，有條件的應當配備空調(diào)，保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實做好衛(wèi)生防疫工作，對生活垃圾和污水要及時清運和排除，防止蚊蠅孳生。同時加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度，食堂必須具備衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證，食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關食品衛(wèi)生制度，防止食物中毒。

第6篇 關于加強外施隊治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理的規(guī)定

第一章? 總?? 則

第一條?? 為加強外施隊的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理，維護企業(yè)?? 治安秩序，預防和減少各類違法犯罪案件和事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)和經(jīng)營是順利進行。根據(jù)《北京市外地來京務工經(jīng)商人員管理條例》和《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》以及《北京市社會治安綜合治理條例》精神，制定本《規(guī)定》。

第二條?? 外施隊的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理本著“誰的人、誰負責、誰使用、誰管理”的原則，實行治安綜合治理，使用單位要與外施隊簽訂治安保衛(wèi)，消防、交通安全管理責任書，明確任務，落實責任。

第三條?? 對外施隊的人員，必須進行嚴格檢查，下列人員一律不準使用。

1、?被判處管制或有期徒刑緩刑的人員；

2、?確保就醫(yī)的勞改犯；

3、?所外執(zhí)行的勞教人員；

4、?被依法監(jiān)視居住，取得候?qū)彽谋桓嫒嘶蛑卮笙右煞福?/p>

5、?正被通緝的人員；

6、?從勞改、勞教場所脫逃的人員；

7、?被假釋的人員；

8、?刑滿釋放、解除勞教不滿三年且表現(xiàn)不好的人員；

9、?公安、檢查或安全機關的偵察對象；

10、?被注銷城市戶口倒流回城的人；

11、?精神病人；

12、?嚴重癡呆癲傻的人；

13、?不滿十八周歲的未成年人；

14、?其他不宜雇傭的人員。

第二章 戶籍管理

第四條?? 凡來公司從事建筑施工的外施隊人員，必須按照《北京市外地人員戶籍管理規(guī)定》第七條第二款的要求，在來京三日內(nèi)，由用工單位向暫住地公安派出所申報暫住登記，申領《暫住證》。

第五條?? 申領《暫住證》應當交驗本人居民身份證或原籍鄉(xiāng)以上政府或公安機關出具的證明，如果是育齡婦女，還要交驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育主管機關出具的婚育狀況證明，不符合條件的，不予辦理。辦理暫住證應按規(guī)定繳納本人照片和工本費、手續(xù)費等。

第六條?? 外施隊負責人應對所屬人員的基本情況和素質(zhì)負責，應向用工單位提交全員花名冊并介紹基本情況。人員花名冊應有外施隊負責人簽名或蓋章。

第七條?? 各用工單位要指定專人做外施隊人員戶籍管理員，負責整理保管外施隊人員的戶籍資料，辦理《暫住證》，掌握外施人員的情況。

第八條?? 《暫住證》由外施隊人員隨身攜帶，以倍隨時檢查，任何人不得拒絕、阻礙執(zhí)行公務的公安保衛(wèi)人員查驗。

第九條?? 外施隊人員離京或轉(zhuǎn)往其他單位時，《暫住證》應及時上交和辦理注銷登記。

第十條?? 各用工單位和外施隊不得容留、雇傭無《暫住證》人員。

第十一條? 外施隊人員不得冒領、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《暫住證》。

第十二條?《暫住證》有效期最長為一年，期滿仍需住本市的人員，應當重新辦理《暫住證》。

第十三條? 凡違反《暫住證》和戶籍管理的，應當接收公安保衛(wèi)部門的處罰。

第三章? 治安管理

第十四條? 外施隊人員進入現(xiàn)場后，由用工單位保衛(wèi)部門及時進行治安、消防、交通安全的教育和培訓，使他們了解國家法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，增強法制觀念，提高遵紀手法意識。未經(jīng)保衛(wèi)部門教育培訓的人員不得上崗。

第十五條? 50人以上的外施隊，要明確一名治安保衛(wèi)負責人，要建立治保會和義務消防隊，班組要明確一名治保員。不足50人的外施隊，要建立治保小組。負責本隊范圍內(nèi)的防火、防盜、防交通事故，防破壞事故等宣傳教育工作。

第十六?? 條用工單位保衛(wèi)干部要經(jīng)常與外施隊治保人員取得聯(lián)系，了解情況，指導業(yè)務工作。外施隊治保人員發(fā)現(xiàn)可疑情況應及時上報保衛(wèi)部門或保衛(wèi)干部。

第十七條? 外施隊負責人要經(jīng)常教育本隊人員遵守國家法律和企業(yè)的各項規(guī)章制度，不得亂超亂拿、打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事、賭博、偷竊、搞違法亂紀活動。如發(fā)生上述問題，將對當事人和負責人嚴肅處理。

第十八條? 外施隊人員應自覺遵守警衛(wèi)出入制度，攜物出門，屬于公務的，必須由材料和保衛(wèi)部門開具出門條，屬于私人物品的必須有本隊負責人開具的證明。

第十九條? 外施隊人員應樹立主人翁的精神，愛護和保管好施工現(xiàn)場的材料、設備以及成品。嚴防磕、碰、砸、泡，不準在現(xiàn)場亂寫亂畫和隨地便溺，自覺做好成品保護工作。

第二十條? 外施隊人員在施工中要提倡團結(jié)協(xié)作，互相支援、互創(chuàng)條件，保持文明的生產(chǎn)秩序，嚴禁互相抄、挪材料工具，相互擠占施工場地和運輸通道，由此而發(fā)生打架斗毆，甚至群斗群毆的，要嚴肅處理。

第二十一條? 外施隊人員檢舉、揭發(fā)和抓獲盜竊公物者或制止違法犯罪，排除治安、火險隱患，為企業(yè)避免損失的，用工單位應給予表揚、表彰獲獎勵。

第二十二條? 外施隊人員要積極投入群防群治，綜合治理保護國家和企業(yè)集體財產(chǎn)不受損失，預防違法犯罪發(fā)生。

第四章防火管理

第二十三條? 外施隊人員要嚴格遵守各項防火規(guī)定，生產(chǎn)生活要明火要經(jīng)用工單位保衛(wèi)部門批準，開具用火證。非電氣焊工一律不準從事焊割作業(yè)。進行電氣焊時必須有專人看火，及時清理周圍易燃物，配備足夠的滅火器材，嚴防發(fā)生火災。

第二十四條? 外施隊宿舍內(nèi)不得存放易燃、易爆、劇毒物品，不得使用電爐子、電飯鍋、電褥子。特殊情況需要使用的，必須經(jīng)用工單位保衛(wèi)部門批準，方可使用。

第二十五條? 現(xiàn)場內(nèi)一律不準吸煙，在宿舍不準躺在床上吸煙。

第二十六條? 宿舍內(nèi)的火爐及煙囪、風斗，要符合防火安全規(guī)定，經(jīng)保衛(wèi)部門批準檢查合格后，方可使用。火爐及煙囪周圍不得隨便掛烤衣服鞋帽。防止發(fā)生火災和煤氣中毒。

第二十七條? 宿舍照明燈具功率不宜過大，一般不超過40瓦，禁止使用碘鎢燈取暖，不得私自亂接用電器具。非電工不得擅自亂接電線。

第五章?宿舍管理

第二十八條? 外施隊人員應按用工單位指定的房間住宿。每間住員要相應固定，采取房間掛牌制，不得擅自調(diào)房。

第二十九條? 外施隊宿舍要設專人管理，負責宿舍的防火、防盜、防流氓，防煤氣中毒工作。

第三十條? 外施隊宿舍的門窗要安全可靠。門鎖鑰匙要妥善保管，不得亂塞亂放，房間內(nèi)無人時，必須鎖門。

第三十一條? 外施隊宿舍不得任意留宿他人，家屬、老鄉(xiāng)來訪要登記，經(jīng)批準后方可留宿。

第三十二條? 外施隊宿舍內(nèi)任何人不得進行賭博、酗酒、不得傳播淫穢試聽物，不得進行其它有礙治安和有損精神文明的活動。

第三十三條? 外施隊宿舍內(nèi)不準存放滯留大量現(xiàn)金，現(xiàn)金超過500元應及時存入銀行或放到保險柜中。

第三十四條? 外施隊與用工單位一次借支生活費超過1000元的，應購置專用保險柜（購置費用由外施隊自理）統(tǒng)一保管。外施隊經(jīng)常存放現(xiàn)金票證的宿舍，同樣是各單位保衛(wèi)組織的重點防范部位，要填表登記，落實“四有一及時”的防范辦法，既有防范負責人，防范措施、防范制度、防范檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第三十五條? 外施隊宿舍要經(jīng)常檢查，不準窩藏壞人和贓物。

第六章?交通安全管理

第三十六條? 外施隊同每個人員鑒定交通行為規(guī)范保證書，外施隊人員在行車、走路、乘車中要遵守交通規(guī)則和公共秩序，防止交通事故發(fā)生，一旦發(fā)生交通事故必須經(jīng)交通部門處理。如因違章發(fā)生交通事故所造成的損失由外施隊自負。

第三十七條? 外施隊人員非司機禁止駕駛機動車。，外施隊人員一般不準在京報考駕駛員。

第三十八條? 外施隊人員的自行車，要納人管理范圍，按北京市有關車輛管理的規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合法的限期整改。

第7篇 落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關注,使這一事關人民生 命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟建設快速發(fā)展、事關我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機械 是公路建設的第一生產(chǎn)力要素,加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào),使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀, 堅持隱患預防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點:

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定,公路施工機 械設備分為12大類約250種,主要包括:土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設備、隧道機械、 生產(chǎn)服務用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中,各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,公路建設有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機械對 外租賃,工程機械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機械設備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機械設備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設的施工旺季,工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高,機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有:運輸機械、起重機械,土石方機械等,橋涵機械、 路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。

2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設備和場地 施工設備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災

挖掘機

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學性燒傷

灼燙、火災、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機

擠壓皮膚、燙傷、化學性燒傷、皮膚發(fā)炎

車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災、高溫

瀝青導熱油設備及乳化瀝青設備

化學性皮炎、化學性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等

對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大,以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。

3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設備 為主的,因此,對公路建設施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主 要表現(xiàn)為錯誤操作導致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機械設備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機械設備技術管理 規(guī)定。

3.2技術系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置,防護裝置不當,電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設 備、設施、工具、附件有缺陷。一是設計不當,結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強度不夠,包括機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設備在非正常狀態(tài)下運行,包括 設備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設備失 修,地面不平,保修不當,設備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè), 自身技術狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設計或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設備的合同內(nèi)容安全責任不明確,機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當一部分機械操作人員為合同契約型,安全技能培訓教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風險意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理,預防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特 點,應建立起主體明確、責權(quán)統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責,健全崗位責任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預防為主”的方 針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人,層層落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全主要領導、分管領導、 安全管理人員、操作人員四級責任制,形成自上而下的全員責任 體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體,安全是進入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責任主體。當然,在確定安全生產(chǎn)責任主體的同時,各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務與責任。

隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善,公路建設市場化的 程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責任主體的管理體系建設,《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術 人員提供安全生產(chǎn)管理服務。各安全責任主體都應根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行, 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設提供了法律依據(jù)。

4.3嚴格公路工程機械的本質(zhì)安全性,提高機械技術狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設備的設計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設備的選型,本著設備技術 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置,以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度,減輕勞動強度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強調(diào)按技術標準滿負荷工 作,不得超過檢修期或超負荷運轉(zhuǎn),對設備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機 械始終保持良好的技術狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設備 進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術培訓,提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技 術性能,采用有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓。如果說裝備是基礎、管理是關鍵,那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設備技術含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強職工安全文化建設,大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關,對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓,并通過嚴格的理論與技能培訓 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班,提高操作人員的安全操作技能,嚴格安 全行為規(guī)范,強化在異常情況下的自我保護意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。

第8篇 加強電力安全生產(chǎn)的管理

當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

(一)安全職責落實不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

(二)習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

(三)安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

(三)加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 (下轉(zhuǎn)第20頁)(上接第16頁)“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。

(四)加強安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。

(五)加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

第9篇 班組安全管理的四個加強

班組是煤礦經(jīng)營管理、組織生產(chǎn)活動的基礎，也是煤礦最基層的生產(chǎn)管理組織。俗語道：萬丈高樓從地起，基礎不牢，地動山搖。班組建設的好壞關系到企業(yè)的安全、發(fā)展，礦區(qū)的穩(wěn)定、和諧、文明和繁榮富強。為此，煤礦企業(yè)針對如何開展班組建設，都在積極的進行探索。筆者就此根據(jù)自己對基層班組的調(diào)查發(fā)表愚見，認為班組建設要以“實”為基礎，對癥管理，從“四個加強”上下功夫：

一、加強員工生產(chǎn)技能和文化素質(zhì)的提升力度。

員工生產(chǎn)技能和安全文化素質(zhì)的高低是關系著企業(yè)和諧穩(wěn)定、生產(chǎn)是否安全順利進行的前提。隨著我國工業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快，能源的需求量大增，大批農(nóng)民工加入到煤炭企業(yè)里，他們的思想覺悟、家庭背景、文化素質(zhì)修養(yǎng)等各不相同。為了確保安全生產(chǎn)的順利進行，各級煤礦對基層員工進行了安全知識、技能培訓、開辦了員工夜校和一些特殊工種的培訓等。并出臺了相應的獎罰考核制度，雖然收到了一定的效果，但我們應該清醒的認識到在短時間的培訓中，少數(shù)文化素質(zhì)較低的員工在接受安全知識，技能培訓中，進步緩慢，與現(xiàn)場安全生產(chǎn)的要求、標準，還有一定的差距。有極少數(shù)員工，知識水平、業(yè)務技能不能適應現(xiàn)代先進設備的更新?lián)Q代和安全生產(chǎn)的需要，安全形式嚴峻，令人堪憂。為此對員工的安全知識、操作標準、業(yè)務技能的培訓要長抓不懈，并根據(jù)員工的實際情況有創(chuàng)新、多層次，多渠道、有系統(tǒng)性、有爭對性地進行。在培訓中要求真務實，不要光寫在紙上、掛在嘴上、定在制度上、做在形式上，關鍵要落實到行動上，建立完善的考核考評獎罰制度，對培訓不合格者，堅決不準上崗，斗硬考核，促使其進步，另根據(jù)具體情況，指定師傅，傳其技能，從而增強班組整體實力的大提升，為安全生產(chǎn)奠定基礎。

二、加強班組管理人員的安全思想教育。

俗語道：火車跑得快，全靠車頭帶。班組長是安全生產(chǎn)最直接最前沿的指揮官，他管理的好壞關系著生產(chǎn)任務是否安全順利的完成，關系著班組的和諧穩(wěn)定。由此可見，加強班組管理人員的管理力度是相當重要的。然而當前現(xiàn)實工作中有個別班組長在安全生產(chǎn)管理中依然成在重生產(chǎn)、輕安全的思想，為了追求生產(chǎn)效益或怕得罪人，在生產(chǎn)中對違章行為視若不見，心存僥幸，有的甚至帶頭違章作業(yè)，與安全規(guī)章制度背道而行，管理混亂，留下了安全隱患。為此，加強班組管理人員的安全行為，要從安全思想教育為突破口，建立強硬的考核制度、獎罰制度、監(jiān)督制度，斗硬執(zhí)行。對檢舉揭發(fā)班組長違章行為者給予重獎，讓班組成員人人都自覺的參與到安全管理中來，互相監(jiān)督，上下擰成一根繩，這樣班組長才能更好的發(fā)揮“車頭”作用，搞好班組管理。

三、加強班組長的選撥力度。

俗語道：千軍易得，一將難求。班組長是安全生產(chǎn)“領頭羊”、一線的指揮官，班組建設不僅僅是選拔優(yōu)秀的人才到班組長崗位上來，給他們權(quán)力，讓他們發(fā)揮作用，更重要的是通過班組長作用的發(fā)揮，調(diào)動大家的積極性，形成齊心協(xié)力抓管理的局面，推動各項工作的開展。他們的一言一行都給組員做著表率，他們在安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。所以班組長不光要有領導能力、還要有較高的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術素質(zhì)、心理素質(zhì)，修養(yǎng)等。筆者對當前基層一些班組長進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)基層隊在班組長的選撥任免的主要標準是生產(chǎn)技能，而在其它方面的考核標準，如：文化程度、口才能力、管理水平、思想品德等不是很嚴格。有的班組長在管理上不重視班組員工的思想教育和溝通，一副高高在上的樣子，與員工關系不融洽，氛圍不和諧；有的班組長只知道干活，在生產(chǎn)管理上怕得罪人，安全管理的責任心不強；還有些班組長在安全管理制度、工分分配等方面不講原則、不公平，不公正，不公開、不嚴格，殉私舞弊，班組員工怨聲載道，管理混亂。綜合上述情況筆者認為這樣的班長即便再精明，個人技術素質(zhì)再過硬，也會失去大家信任。這樣的班組就會失去向心力和凝聚力，大家只能被動干活，甚至消極干工。為此班組建設必須加強班組組長的選撥力度，把會寫、會說、會管、會干員工認可的有全面綜合素質(zhì)、思想覺悟高的員工選為班組長，建立考核制度，斗硬執(zhí)行，形成人心所向，協(xié)抓共管的良好安全局面。

四、加強黨員、青安崗員、安全監(jiān)督員在班組安全管理的力度。

如果說班組長是安全生產(chǎn)的將軍，那么黨員、青安崗員、安全監(jiān)督員就是班組安全生產(chǎn)的左膀右臂。但是個別黨員、青安崗員、安全監(jiān)督員在安全生產(chǎn)管理上有消極情緒，事不關己，高高掛起，有其名、在其位，不謀其事。為此加強黨員、青安崗員、安全監(jiān)督員的思想政治教育刻不容緩，必須制定相應的獎罰制度，加大考核力度，斗硬執(zhí)行，使其從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其表率作用，為安全生產(chǎn)站好每一班崗。

班組是生產(chǎn)的前沿陣地，班組建設的好壞關系著生產(chǎn)是否安全順利進行，意義深遠。班組建設只有實事求是，對癥管理，以情治人、以制度約人。通過多種多樣知識技能的培訓來增強班組成員整體素質(zhì)大提升，開展各種通俗易懂的安全活動、思想教育引導，增強班組成員向心力和凝聚力。人人都自覺的參與到生產(chǎn)管理中，班組就會越來越團結(jié)，安全生產(chǎn)就會一帆風順，企業(yè)就會和諧發(fā)展，員工就會幸福安康。

第10篇 加強上隅角埋管抽放安全管理措施

1.上隅角埋管管路按照《0102102回順上隅角埋管管路設計》鋪設,每隔12m設一個dn450mm三通,每個三通開口位置都朝上并用堵板堵死防止漏氣。

2.在回順與回風一川交叉口處安裝一個dn450mm的控制閥門,用于控制上隅角埋管負壓。并在控制閥門前方設一個測流孔,便于人工對管道內(nèi)的參數(shù)進行測定。

3.提前在地面準備好立管,在立管出口處加設一個彎頭,彎頭出口處用鐵絲網(wǎng)包裹。

4.隨著工作面的推進當瓦斯管的三通到達上隅角時把三通上的堵板打開,把立管和彎頭加上,然后在立管周圍打一個木垛,立管位于木垛的中心,防止頂板垮落把立管砸壞。

5.立管整體高度距頂板不大于200mm,木垛的高度超過彎頭,接頂,木垛由綜采隊施工,具體尺寸為:2000mm×2000mm的空心木垛。

6.在工作面推進時,為了防止頂板垮落的巖石、煤塊砸壞底板鋪設的dn450mm的瓦斯管。要求綜采隊提前在瓦斯管周邊立一排圓木,并用板梁配合八鉤對圓木進行固定。

7.當?shù)谝粋€立管埋入采空區(qū)5m后,由瓦抽隊安排人員將回風一川上口控制上隅角埋管的碟閥打開進行抽放。

8.當工作面推到下一個立管,立管位于切頂線以內(nèi)時,安排人員將三通堵板打開,將立管和彎頭加上,調(diào)整閥門,將負壓控制在微負壓狀態(tài),由綜采隊施工保護木垛。在工作面采過立管后,再根據(jù)工作面推進速度,逐步打開閥門。

9.在工作面采過立管后,瓦抽隊每天安排測流工對管路的濃度、流量、負壓進行測定,并根據(jù)抽采濃度情況,隨時調(diào)整抽采負壓。

10.為了預防采空區(qū)煤層自燃,井工通風科每天安排人員對管路內(nèi)的氣體進行取樣分析,當發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征照時要立即采取措施處理。

11.瓦抽隊每天安排人員對上隅角埋管管路進行檢查,當發(fā)現(xiàn)管路漏氣時,立即處理。

12.瓦抽隊提前在地面準備好立管和彎頭,彎頭出口處用鐵絲網(wǎng)包裹,并放置在工作面回順側(cè)。

13.瓦抽隊必須加強上隅角埋管管路及三通、立管、彎頭的檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞時應及時處理。在使用時,除瓦抽隊管理人員外,其余任何人嚴禁調(diào)整管路上的閥門。

14.為了防止抽放時管路內(nèi)的煤塵損壞抽放泵,要求在回風一川上下口瓦斯管路上加裝除塵過濾器,并按要求每7天對除塵器進行清理。

15.在工作面生產(chǎn)過程中,控制閥門只能由瓦抽隊人員開啟,任何人不得隨意開啟或關閉閥門,一經(jīng)查出嚴肅處理。

16.上隅角埋管的立管保護木垛、瓦斯管路保護由綜采隊制定的專項措施,并在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

第11篇 檢修安全在石油化工裝置上的對策——加強現(xiàn)場的文明施工管理和檢查監(jiān)督7

石油化工裝置檢修往往存在檢修內(nèi)容多、工期緊、工種多，上下作業(yè)、設備內(nèi)外同時并進的狀況，加之參加檢修的外來人員對現(xiàn)場環(huán)境又不熟悉。因此，必須加強文明施工管理和監(jiān)督檢查。檢修現(xiàn)場的各種廢料、障礙物和地面上突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影響安全檢修的隱患，都應及時處理掉；各種檢修材料、設備、設施、工器具和拆卸下來的機械設備及其零部件等擺放要整齊；各種臨時電線鋪設要規(guī)范而不雜亂；現(xiàn)場通道和消防道路要保持暢通無阻。監(jiān)督檢查要涉及到檢修安全的每一個方面。包括安全規(guī)章制度、安全作業(yè)票證的執(zhí)行情況；施工安全措施的落實情況；各種檢修設備、設施、工器具 、車輛的安全狀況；各種應急物品、安全防護器材和消防器材的準備情況以及檢修人員勞保穿戴情況等。

劉光山

第12篇 電力企業(yè)如何加強安全管理

如何搞好電力企業(yè)安全建設，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，是現(xiàn)階段企業(yè)進行安全文化建設的首要任務。筆者認為：電力安全生產(chǎn)管理不妨做到以下“六抓”。

抓教育，提高安全認識。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現(xiàn)象；做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓；車間、班組安全活動要聯(lián)系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效；抓培訓，提高安全素質(zhì)。崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經(jīng)常培訓。

抓好安全責任的落實，提升安全措施的可操作性。落實安全責任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a(chǎn)責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現(xiàn)。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理。使生產(chǎn)一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。

抓制度建設，促進安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產(chǎn)風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展安全質(zhì)量標準化活動，促進企業(yè)技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風險，預防各類事故的發(fā)生。

抓設備管理，提高設備健康水平。 設備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎，直接關系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備缺陷有關。要每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。要合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。要加強監(jiān)測與跟蹤，對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。要根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的可控、在控。

抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施。現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業(yè)指導書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。對基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應堅持統(tǒng)一指揮，加強對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關。運行、檢修現(xiàn)場應重點抓好“四關”：即“三措關”、“開工、收工會關”、“現(xiàn)場監(jiān)護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個工作人員對工作內(nèi)容、安全措施、技術和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質(zhì)量。

抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紤獙ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。