第1篇 建筑安全管理的主要問題及對策
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值3萬4 745.8億元，同比增長19.7%，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10 018億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%，為推動國民經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。建筑安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是建筑業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障。在建筑業(yè)高速增長的背景下，建筑安全形勢依然嚴峻，不容樂觀。2005年，全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2 288起，死亡2 607人，居工礦商貿(mào)領域第2位。今年1～4月份，建筑業(yè)重大傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多發(fā)，分別占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文針對建筑安全生產(chǎn)狀況，從分析建筑安全管理存在的主要問題入手，提出在經(jīng)濟日益市場化的條件下，強化建筑安全監(jiān)督管理，促進建筑業(yè)安全發(fā)展的對策與建議。
主要問題分析
近年來，各級政府有關(guān)部門及企業(yè)認真貫徹落實國家關(guān)于“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，采取了加強建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法，取得了一定成效，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。2005年，建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降9%和1.2%。但是，當前建筑安全生產(chǎn)管理工作，與“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。
1．政府安全管理不到位，監(jiān)管責任不落實
目前，負責全國建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范圍內(nèi)對專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責不清，安全管理體系不健全，主體責任尚未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大；由于政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，對有些建設工程(如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設項目)，政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。如2006年5月19日，大連開發(fā)區(qū)沈陽音樂學院分院建筑工地發(fā)生模板坍塌事故，造成24名作業(yè)人員被埋，其中6人死亡，18人受傷。這起事故暴露出施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設項目未經(jīng)施工許可開工建設，施工人員未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)等嚴重問題,而有關(guān)部門也未及時糾正。
2．企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查，特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責；有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特別重大瓦斯爆炸事故，其中標企業(yè)將隧道施工分包給無資質(zhì)的施工隊伍，監(jiān)理人員又未履行安全監(jiān)理職責；貴州務彭公路珍珠大橋拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企業(yè)未制定大橋拱架施工安裝實施性施工組織方案并采取專項安全技術(shù)措施；北京市西單“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴重設計計算缺陷等。
3．法規(guī)制度建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后，有待進一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設管理和責任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；二是有的建筑安全技術(shù)標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患；三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人的處罰力度不夠等。
4．農(nóng)民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場，進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4 000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進城務工人員的三分之一。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
第2篇 建筑工程公司安全生產(chǎn)目標管理技術(shù)保證措施
(一)場容場貌
1、工地圍檔:
工地四周設置連續(xù)、整齊、牢固的圍檔,高度不應小于1.8m,出入口設置大門,并且有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度。
2、道路、地面:
地面、道路要硬化,道路堅實、平坦,并有排水措施,現(xiàn)場拌料、運輸砂漿、砼過程中做到不漏、不灑、不剩,施工污水不準直接進入下水道。
3、材料堆放:
材料按總平面布局分類堆放有序,并且有標識,廢料應及時清理掉。
4、五牌一圖:五牌一圖必須齊全,并且美觀、整齊,在施工通道和作業(yè)面必須搭設醒目的且有針對性的警示牌。
5、現(xiàn)場文明氣氛:
現(xiàn)場有宣傳標語,要有黑板或報欄,內(nèi)容要經(jīng)常更換,工人穿戴整齊、行為文明。
6、成品保護:
要有嚴格的成品保護措施,嚴禁損壞和污染成品。
(二)衛(wèi)生狀況
1、職工宿舍衛(wèi)生:
有衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生值日表,做到天天有人打掃,保持室內(nèi)窗明地凈,通風良好,無異味,生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應明顯劃分,睡鋪須使用正規(guī)單人床,床上用品各類物品放置整齊,做到清潔美觀,禁止使用電爐及其他加熱電器。
2、食堂衛(wèi)生:
食堂選址遠離污染源(污水溝、廁所、垃圾箱等)30m以上距離,并有相應的食品原料處理、加工、貯藏等場所以及必要的上、下水等衛(wèi)生設施,灶臺及周圍要鑲貼白色瓷磚,并有通風排煙設備,地面應鋪設地磚,每天要打掃干凈,保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,食堂內(nèi)必須吊頂并刷白,食品生與熟,原料與成品,食品與雜物等要嚴格分開,要有防塵、防蠅、洗刷、消毒設備、食堂衛(wèi)生制度有關(guān)證照齊全,炊管人員需持有健康證和培訓證、穿戴做到白衣、白帽、白口罩、文明操作。
3、辦公室衛(wèi)生:
辦公室應有衛(wèi)生值日表,窗明地凈無蚊蠅,辦公室用具擺設整齊,工作人員穿戴行為文明,不隨地吐痰,亂彈煙灰。
4、廁所衛(wèi)生:
廁所必須遠離食堂30m以外,屋頂墻壁要嚴密,門窗齊全,照明通風良好,便槽必須鋪設瓷磚有水沖設備和洗手池,并有專人天天負責打掃,使槽內(nèi)無污垢、垃圾、無明顯臭味。
5、樓面衛(wèi)生:
樓層整潔,無建筑垃圾,嚴禁在建筑物內(nèi)隨地大、小便,高層建筑每施工作業(yè)層必須設置便桶并有專人清刷,工人操作點必須有良好的照明,周圍必須整潔,做到'活完腳下清,工完場地清'。
(三)愛民便民及其他
1、愛民便民:要有切實可行的愛民便民措施為周圍群眾辦實事,辦好事,在工地周圍張貼向居民、行人打招呼的標語及告示牌,不擅自夜間施工,不發(fā)生擾民事件。
2、其他:工地無閑雜人員,宿舍內(nèi)不準住有職工家屬和小孩,現(xiàn)場施工人員掛牌上崗,工地無重大盜竊事件和各種違法事件發(fā)生,工地有防火制度和防火設備,并要建立職工勞動保護臺帳,現(xiàn)場必須有必要的保健急救條件,危險場所嚴禁吸煙。
(四)安全達標
1、安全管理:應建立安全生產(chǎn)責任制,建立治安、消防、工會及管理人員網(wǎng)絡,安全技術(shù)交底明確,全面且具有針對性,定期組織安全檢查并有記錄,對事故隱患及時整改處理,有完善的安全教育制度,項目經(jīng)理安全干部特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2、腳手架:立桿要有底座和掃地桿,基礎平實且有排水措施,架體穩(wěn)定且與建筑物連接牢固,懸挑部分安裝必須符合要求,并按規(guī)定設置剪刀撐,腳手滿鋪,并且材質(zhì)要符合要求,施工層必須設置防護攔桿和擋腳板,通道和臨街鋼管必須油漆,通道暢通,用料平臺搭設牢固。
3、三寶四口臨邊:現(xiàn)場人員必須戴好合格的安全帽,高層建筑外側(cè)必須用合格的,取得準用證和密目式安全網(wǎng)封閉,使用合格的安全帶,'四口'、'臨邊'處必須有可靠嚴密的防護。
4、臨時施工用電:施工用電必須采用三相五線制,開關(guān)箱末端必須裝設30ma或15ma0.1s漏電保護器,實行一機一閘,所有電纜電線必須架設,高層建筑內(nèi)潮濕環(huán)境下作業(yè)的照明電壓必須用安全電壓。
5、小型機具:安裝要有驗收記錄,防護裝置齊全,手持電動工具應有絕緣裝置,不準使用平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機具。
6、塔吊和電梯:安全防護裝置齊全,司機、指揮必須有上崗證,塔吊拆裝隊伍必須有資質(zhì),并有安裝驗收記錄,各種限位齊全且靈敏可靠,架體穩(wěn)定保養(yǎng)狀況良好,有維修保養(yǎng)記錄。
7、提升井字架:架體按規(guī)范要求設計并合格,超高限位,保險裝置靈敏,纜風繩必須符合要求且錨固可靠,卷揚機地錨牢固有限位裝置。
第3篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟建設的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標準，對高層建筑消防安全管理進行了較為詳細的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務工人員消防安全意識不強等極易導致建筑工地發(fā)生火災事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重，用電設備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災事故。如2023年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設單位和施工各單位應建立防火領導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。
2嚴格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應嚴格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負責看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負責人應對用火地點加強檢查，確認無死灰復燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設施之間應有適當?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應有環(huán)形消防車道，盡端式道路應設回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災事故后，確保將將火災及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責任意識。
２教育員工及時報警?；馂膱缶且粋€很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應教育員工報告火警是每個公民應有的權(quán)力和應盡的義務，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
３進一步強化應付火災的能力?；馂亩酁橥话l(fā)性事故，火災發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應處置不當，錯過了撲救初起火災的最佳時機，小火變成大火，小災釀成大災，應此在平時應加強員工的基本消防技能培訓，使員工們懂得消防基礎知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應設專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應按防火規(guī)范嚴格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風，降溫設備和電源、防爆設備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災的可能。
四、消防器材與設施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進行定期進行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設施兼作消防設施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應小于100毫米；高層建筑周圍應設一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應設室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災時發(fā)揮其應有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設備、管理等各個方面進行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
第4篇 建筑施工安全管理對策與措施的探討
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現(xiàn)場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關(guān)安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的，在技術(shù)標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內(nèi)容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
3、要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
第5篇 建筑工程施工中質(zhì)量控制安全管理規(guī)范
一、質(zhì)量與安全在施工中的意義
(一)、引言
在我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設中,房屋建設工程所占的比例較大,多位民用,商業(yè),工業(yè)等形式建筑。其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
(二)、現(xiàn)階段常見的質(zhì)量與安全問題
近幾年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜,天花板滲漏,墻面起殼起砂裂縫等等,其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能,為今后的使用留下安全隱患。由此可見,房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內(nèi)建筑行業(yè)的整體現(xiàn)象,也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象,對于行業(yè)的發(fā)展和進步是極其不利的。
二、建筑施工中存在的問題及其原因
(一)、建筑工程質(zhì)量的特點
建筑工程質(zhì)量的特點的是由建設生產(chǎn)特點決定的。工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:
1)產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)流動性
2)生產(chǎn)的多樣性,生產(chǎn)的單位性
3)產(chǎn)品型體龐大,高投入,生產(chǎn)周期長,具有風險性
4)產(chǎn)品的社會性,生產(chǎn)的外部約束性。
(二)、建筑工程質(zhì)量存在比較常見的問題
1、工程設計質(zhì)量不高。
目前,很多工程設計對質(zhì)量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設計費,沒有聘請專業(yè)設計院設計房屋,而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣,部分工程的設計文件不齊全,工程結(jié)構(gòu)設計計算書和圖紙不吻合,部分工程的抗震概念設計不周全,結(jié)構(gòu)體系和構(gòu)造措施不盡合理,構(gòu)件設計不符合規(guī)范要求。比如,在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理;自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐,而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等,這些都是滲漏的隱患。
2、施工過程通病普遍。
在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量控制體系。工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂,如預制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重的影響整體工程質(zhì)量。
3、建筑工程質(zhì)量粗糙
建筑工程質(zhì)量,不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。目前,工程質(zhì)量主要存在屋面漏水,廚房、窗戶和外墻滲水,抹灰脫落,外觀粗糙馬虎,表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題,影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病,也是建筑界普遍關(guān)注的質(zhì)量問題。
4、法律意識淡薄法制觀念弱化
《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業(yè)的責任與義務,也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當,甚至偷工減料,由此造成施工質(zhì)量低劣,質(zhì)量安全事故不斷發(fā)生。
5、專業(yè)知識不足
近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛,難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商倉促上馬,主要負責人專業(yè)知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質(zhì)不高,對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心;有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性,不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目;有的開發(fā)商急功近利,短期行為的思想嚴重,質(zhì)量意識淺薄,沒有把質(zhì)量安全管理放在應有的位置上,過分依賴施工企業(yè),自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,實際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài);有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正,對經(jīng)濟效益和社會效益理解片面,單純追求經(jīng)濟利益,甚至不惜以降低質(zhì)量標準來追求利潤最大化。
6、技術(shù)管理、設備、人員等不能滿足施工需要
由于國家基本建設規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大,施工企業(yè)急速膨脹,有的施工單位無論是技術(shù)管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當?shù)氖侄螖埖搅碎_發(fā)項目,但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設計、施工單位經(jīng)營思想不正,利用自己的牌號大量轉(zhuǎn)包開發(fā)項目,有的項目甚至多次轉(zhuǎn)包、分包或者肢解的七零八落。同時,有的施工單位人員波動大,隊伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。
7、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格配備不符要求
個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟利益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理任務,項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格配備不符要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象;現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執(zhí)行有效地監(jiān)理;有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至為按規(guī)定程序組織檢驗批,分部分項工程的質(zhì)量驗收就進入下道工序施工;有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設;有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴;有些工程施工圖紙未經(jīng)審查便開始施工,邊施工邊設計,盲目追究施工進度,留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,最初由政府監(jiān)管部門把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實行竣工驗收備案制后,工程質(zhì)量由業(yè)主負責,開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存有不廉潔行為,一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊,公私不分?？⒐を炇詹⑽窗l(fā)揮其應有的作用,許多地方的劣質(zhì)工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。
8、原材料的質(zhì)量不達標
一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,為了追求利益對原材料的質(zhì)量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉;二是沙子不上鐵篩,連大帶小,一起拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符要求,用在基礎上易誘發(fā)樁基偏位,基礎下墜,用于頂部時易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。
三、質(zhì)量控制系統(tǒng)
(一)、事前質(zhì)量控制:
在施工前進行質(zhì)量控制。
1.審查各承包單位的資質(zhì)。
2.對工程所需材料、構(gòu)件、配件的質(zhì)量進行檢查和控制。
3.對永久性生產(chǎn)設備和裝置,按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。
4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質(zhì)量的可靠措施。
5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)應審查其技術(shù)鑒定。
6.檢查施工現(xiàn)場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。
7.完善質(zhì)量保證體系。
8.組織設計交底和圖紙會審。
(二)、事中質(zhì)量控制:
在施工過程中進行質(zhì)量控制。
1.完善的工序控制。
2.嚴格工序之間的交接檢查工作
3.重點檢查重要部位和專業(yè)過程。
4.對完成的分部分項過程按照相應質(zhì)量評定標準和辦法進行檢查。
5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。
6.組織現(xiàn)場質(zhì)量會議,及時分析通知質(zhì)量情況
(三)、事后質(zhì)量控制:
在施工完工后進行質(zhì)量控制。
1.按規(guī)定質(zhì)量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。
2.組織聯(lián)運文件。
3.審核質(zhì)量驗收報告及有關(guān)技術(shù)性文件/
4.審核竣工圖。
5.整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔。
四、質(zhì)量控制
(一)、經(jīng)理部制定相應的質(zhì)量驗收標準
對于一個建筑工程項目而言,首先要做的是經(jīng)理部根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標,制定相應的質(zhì)量驗收標準。而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質(zhì)量關(guān)甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求,嚴格執(zhí)行材料驗收制度;確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個職工的生命安全;重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色;抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起高度重視。
(二)、質(zhì)量控制點重點控制對象
1、人的行為
2、物的狀態(tài)
3、材料的質(zhì)量與性能
4、關(guān)鍵的操作
5、施工技術(shù)參數(shù)
6、施工順序
7、技術(shù)間歇
8、新工藝、新技術(shù)、新材料的應用
9、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質(zhì)量通病的工序
10、 易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法
11、 特殊地基或特種結(jié)構(gòu)
12、 常見的質(zhì)量通病:滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等(需預防)
五、安全控制
安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務的,質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時,必須加強安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標管理,為此,則需要對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志,因此,施工過程必須把安全生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務。
(一)、安全技術(shù)交底
1.施工作業(yè)前,施工單位,應將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,項目部安全管理人員應參加并監(jiān)督實施情況。
2.安全交底必須有針對性:認真交代注意事項,個人防護用具,公共防護措施,危險因素,預防措施,應急措施等。
3.安全技術(shù)交底應形成書面記錄,交底和被交底雙方簽字,嚴禁代簽。
(二)、施工現(xiàn)場安全操作
1.進入現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽,超高作業(yè)必須系安全帶,施工現(xiàn)場設置安全警告牌。
2.所有機電設備實行專人負責操作,并持證上崗,非業(yè)人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實,經(jīng)常檢修,并設置漏電保護器。
3.現(xiàn)場施工用電嚴格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進行布置及架設,并定期對閘刀開關(guān)、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設的規(guī)定,現(xiàn)場用電線路及電器安設由持證電工安裝,無證人員不得操作?，F(xiàn)場的所有用電設備須安設漏電保護器,并在每班前由持證電工進行檢驗。
4.加強對施工人員的防火安全教育和對現(xiàn)場消防器材的管理,消防器材需配備齊全,其安放位置應符合消防要求;定期檢查,必要時更換滅火器的藥品,保證消防器材隨時處于良好狀態(tài)
(三)、安全檢查
1.施工單位必須建立安全檢查制度,定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查,并按檢查標準評定,每季度將檢查情況匯總上報;項目負責人必須組織有關(guān)人員,并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。
2.施工過程中出現(xiàn)六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣,施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查,遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應停止施工。
3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,并做好書面記錄,及時存檔。
(四)、安全教育培訓
1.施工單位的主要負責人,項目負責人,專職安全管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。
2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。
3.施工單位應對安全生產(chǎn)管理人員每年進行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓。
4.作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,并形成書面記錄。
5.項目負責人每周應組織有關(guān)人員召開安全生產(chǎn)會,安全會議應總結(jié)本周存在的問題和不足,有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進行計劃和安排,并形成會議記錄。
(五)、工傷事故報告和調(diào)查處理
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故,必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院等493號令)的有關(guān)規(guī)定及時上報。
2.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向單位負責人報告,單位負責人應于接到報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急的事故,現(xiàn)場有關(guān)人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門的調(diào)查處理。
3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通信暢通,并定期組織演練。
4.施工單位應建立安全事故檔案,每月上報安全事故情況。
5.施工監(jiān)理建設單位應按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則進行處理。(四不放過:事故原因分析不清不放過;事故責任者與群眾沒受過教育不放過;沒有整改措施預防措施不放過;事故責任者與責任領導人不處理不放過。)
六、結(jié)束語
只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結(jié)合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強質(zhì)量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚帆遠航
第6篇 建筑渣土運輸市場管理部安全生產(chǎn)管理職責
1、加強對專營政策的宣傳，在總經(jīng)理室的領導下與建設單位簽訂建筑渣土運輸處置合同，并協(xié)助建設單位辦理相關(guān)手續(xù)。
2、根據(jù)承接的建筑渣土運輸處置項目，排定計劃、擬定施工方案，對所需車輛設備、人員配置、施工工期、出土量測算、行駛線路等進行詳細規(guī)劃。
3、對運輸車隊進行統(tǒng)一調(diào)配，確保車輛調(diào)度滿足工程進度及需求，督促車隊規(guī)范裝運、加強安全，確保工程保質(zhì)保量。
4、落實項目現(xiàn)場管理人員，督促建設、施工、運輸?shù)葐挝蛔龊矛F(xiàn)場規(guī)范裝運、車輛沖洗、工地防塵、出入口周邊區(qū)域保潔等管理工作。
5、根據(jù)聯(lián)單管理要求，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，作為合同費用收、付的依據(jù)；協(xié)調(diào)好與建設單位、施工單位、運輸車隊的關(guān)系，做好工程款項的催、付款工作。
6、綜合平衡區(qū)內(nèi)渣土的處置和需求，平衡施工周期，合理進行調(diào)劑，并積極拓展垃圾處置卸點。
第7篇 建筑施工安全防護用具管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強施工現(xiàn)場安全防護用具的監(jiān)督管理，杜絕假冒偽劣防護用具進入施工現(xiàn)場，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工（包括土木建筑、設備安裝、裝飾裝修）的企業(yè)和個人以及為其生產(chǎn)、銷售安全防護用具的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所指的安全防護用具，是指用于建筑施工現(xiàn)場的安全防護用品、電器產(chǎn)品和安全防護設施。備案的范圍包括：
（一）安全防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用具；
（二）電氣產(chǎn)品包括用于施工現(xiàn)場的漏電保護器、臨時配電箱、電閘箱、五芯電纜；
（三）安全防護設施包括各類限位器、?？垦b置、防墜落裝置；
（四）其他安全防護用具。
第四條 青島市建設委員會負責對建筑施工安全防護用具實施監(jiān)督管理。青島市建筑安全監(jiān)督管理部門具體負責對建筑施工安全防護用具的管理。
第五條 建筑施工安全防護用具實行登記備案制度。凡本規(guī)定第三條所列的建筑施工安全防護用具，在用于本市建筑施工現(xiàn)場前，生產(chǎn)廠家須到市建筑安全監(jiān)督部門辦理登記備案手續(xù)；未辦理登記備案手續(xù)的，不得進入我市建筑施工現(xiàn)場銷售。
第二章 申請、審核、登記備案
第六條 國內(nèi)生產(chǎn)的建筑施工安全防護用具由生產(chǎn)企業(yè)申請登記備案，進口的可由國內(nèi)總代理申請登記備案。
第七條 申請備案登記應提交下列資料
（一）申請表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）國家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證（指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品）；
（四）部、省級頒發(fā)的安全準用證明；具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告，進口產(chǎn)品應有生產(chǎn)國或地區(qū)權(quán)威機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書及相關(guān)的報關(guān)資料；
（五）有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和有關(guān)圖紙及產(chǎn)品的技術(shù)性能和使用說明書。
第八條 登記備案程序 （一）申請單位向市建筑安全監(jiān)督管理部門提出申請并提交有關(guān)資料；
（二）市建筑安全監(jiān)督管理部門進行審核；
（三）經(jīng)審核合格的，銷售單位須與市建筑安全監(jiān)督管理部門簽訂責任保證書，由市建委發(fā)放《建筑施工安全防護用具登記備案證》；不合格的，不予登記備案，并向當事人說明理由。
第三章 公告、銷售、采購和使用
第九條 市建委定期通過發(fā)文、登報、上網(wǎng)發(fā)布等方式，對審核批準登記備案的產(chǎn)品和應當進行登記備案的產(chǎn)品目錄予以公告。
第十條 銷售單位供貨時應向采購單位提供備案證原件和加蓋公章的復印件及《安全防護用具供貨登記表》，以便存檔備案。
第十一條 施工單位嚴禁購買未經(jīng)登記備案的安全防護用具。施工單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)管人員負責對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具進行聯(lián)合驗收，并按規(guī)定做好驗收記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格的產(chǎn)品，不得用于施工現(xiàn)場。
第十二條 施工單位應定期對防護用具進行檢查和維護。周轉(zhuǎn)使用的安全防護用具在重新使用前，施工單位應會同監(jiān)理單位對產(chǎn)品進行測試，并做好測試記錄。不能滿足安全要求的，不得用于施工現(xiàn)場。
生產(chǎn)廠家、銷售單位應向施工單位提供登記備案的合格產(chǎn)品，并做好產(chǎn)品的售后服務，及時解決施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 對違反本規(guī)定使用未經(jīng)備案的安全防護用具的，由市建筑安全監(jiān)督管理部門責令改正。對已進入施工現(xiàn)場的防護用具予以清除出場；對已用于工程施工的，責令立即更換，并按有關(guān)規(guī)定對責任單位進行查處。
第十四條 禁止生產(chǎn)廠家或銷售單位向施工現(xiàn)場銷售不合格的產(chǎn)品。對發(fā)現(xiàn)一次不合格的，予以警告，并通報批評。
第十五條 對登記備案產(chǎn)品的廠家或銷售單位，有下列行為之一者，給予通報并取銷其登記備案資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
（一）連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的；
（二）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；
（三）售后服務質(zhì)量低劣的；
（四）因產(chǎn)品不合格造成安全事故的。
第十六條 登記備案的有效期為二年，在有效期屆滿前三個月，生產(chǎn)單位應向市建筑安全監(jiān)督管理部門重新提出登記備案申請。逾期未重新辦理登記備案的，原備案資格自動取消，由市建筑安全監(jiān)督管理部門向社會公示。
第十七條 生產(chǎn)或經(jīng)銷單位應每年向市建筑安全監(jiān)管部門報告產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，并提供合法有效的產(chǎn)品抽檢報告。
第五章 附 則
第十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由青島市建設委員會負責解釋。
第十九條 本辦法自2001年8月1日起施行。
第8篇 古建筑油漆彩畫工程安全文明施工管理措施
在施工中貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代化管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
本工程將以建筑施工現(xiàn)場標準化工地的各項要求嚴格加以管理,創(chuàng)建施工現(xiàn)場標準化工地。
管理措施:
1 貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
2 按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施。
3 施工現(xiàn)場的主要管理員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。
4 施工現(xiàn)場的用電線路,用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明;危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
5 施工機械按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置,不得任意侵占場內(nèi)道路。
6 保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。
7 施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維護,及時消險隱患,保證其安全有效。
8 職工生活設施,符合衛(wèi)生,通風,照明等要求。職工的膳食,飲水供應應當符合衛(wèi)生要求。此項工程現(xiàn)場不設職工食堂,不允許住人。(值班、保安人員除外。)
9 做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設立圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。做好保衛(wèi)檢查工作。
10 嚴格依照《中華從民共和國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存,使用易燃易爆器材時,施工單位應當采取特殊的消防安全措施。
11 遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲,振動對環(huán)境的污染和危害。
11.1 不在施工現(xiàn)場熔副瀝青或者焚燒油漆以及欺附產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
11.2 對于室內(nèi)廢棄物與施工時產(chǎn)生的廢棄物,均采用密封式的容器和紡織袋裝運,以防塵土污染。
11.3 采取有效措施控制施工過程中的揚塵;在炎熱干燥的天氣時,由專人在現(xiàn)場及現(xiàn)場附近道路上灑水,以保持濕潤,防止塵土飛揚;對于現(xiàn)場的容易飛揚的材料如水泥、白杰膩子粉等,裝袋入庫保存。
11.4 為了降低施工中噪聲對環(huán)境的影響,采用如下措施:
通過統(tǒng)籌安排,合理計劃,最大限度地減少夜間施工的時間和次數(shù);
車輛進出現(xiàn)場,專人指揮,不鳴笛;
切割磁磚、花崗石、龍骨類設置專供切割房間。并將門窗口封閉,減少降低噪聲。
遇切割物品發(fā)生噪聲時,操作人員戴好防護耳塞。
12 搞好公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。為最大限度地減少施工對周圍環(huán)境的影響,我公司由專人負責公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工程,隨時聽取有關(guān)方面對我方施工的意見和建議,并在可能的情況下加以改正,滿足有關(guān)部門的要求,使工程能順利進行。
第9篇 建筑施工消防安全管理規(guī)程
1、施工現(xiàn)場的防火要求和管理
1.1施工現(xiàn)場的防火要求
1.2施工現(xiàn)場的平面布置圖,施工方法和施工技術(shù),均應符合消防安全要求。
1.3施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè),易燃可燃材料堆放,倉庫、垃圾堆放站和生活區(qū)
1.4施工現(xiàn)場的道路應暢通無阻,夜間應設照明,并加強值班巡邏。
1.5不準在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。
1.6土建開工前應將消防器材和設施配備好,也應敷設好室外消防水管,備足消防栓、砂、鐵鍬等。
1.7焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和憶乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得小于10m,易燃易爆物品的距離不得小于30m
1.8乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間的距離不得小于2m,使用時兩者的距離不得小于5m
1.9氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件完整有效,否則嚴禁使用。
1.10施工現(xiàn)場的焊割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定:
(1)焊工必須持證上崗,無證者不進行焊割作業(yè);
(2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準進行焊工作業(yè);
(3)不了解焊割現(xiàn)場周圍情況,不得進行焊割;
(4)不了解焊件內(nèi)部是否有易燃、易爆物時,不得進行焊割;
(5)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未學徹底清洗,或未排除危險之前,不得進行焊割;
(6)用可燃材料做保溫層、冷動層、隔音、隔熱設備的部位,或火星能飛濺的前方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割;
(7)有壓力或密閉的管道,容器,不準焊割;
(8)切割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理和未采取有效的安全防護前,不準焊割;
(9)與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不得焊割;
(10)單位相連的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取措施之前,不得焊割;
1、冬季施工不得采用煤炭取暖,也不得采用電爐。
2、施工現(xiàn)場火災事故的管理
2.1在火災事故發(fā)生后,施工單位和業(yè)主應共同作好現(xiàn)場保護,并會同消防單位進行現(xiàn)場勘察工作。
2.2對火災事故的處理提出建議,并提出和落實防范的措施。
3、施工現(xiàn)場倉庫的防火
3.1易燃倉庫的設置
(1)易著火的倉庫應設在水源充足、消防車能到的地方,并應設在下風方向。
(2)易燃露天倉庫四周應有不小于6m的平坦空地作為消防通道,通道上禁止堆放障礙物。
(3)儲量大的易燃倉庫,應設兩個以上的大門,應將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。
(4)有明火的生前輔助區(qū)和生活用房至易燃堆垛之間,至少應保持30m的防火距離。有飛火的煙囪布置在倉庫的下風地帶。
(5)易燃倉庫堆料場與其他建筑物、架高電線的間距,應按《建筑設計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(6)易燃倉庫堆料場應分堆垛和分組設置,每個堆垛面積為:木材(板材)不得大于300m2,稻草不得大于150m2,鋸末不得大于200m2。堆剁與堆剁之間應留3m寬的消防通道。
(7)對易引起火災的倉庫,應將庫房內(nèi)、外按每500m2的區(qū)域分段設立防火墻,把建筑平面劃分為若干個防火單元,以便失火后阻止火勢的擴散。
3.2貯存
(1)對貯存的易燃貨物經(jīng)常進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火險隱患,必須及時采取措施,予以消除。
(2)稻草、鋸末、煤等燃料堆放垛,應保持良好的通風,并應經(jīng)常注意堆垛內(nèi)的濕溫度變化。
(3)在易燃物堆垛附近不準生火燒飯,不準吸煙。
第10篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及對策
1目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決
1.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2 安全管理組織機構(gòu)人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理只知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
1.3掛靠工程，資金、人員等不到位
建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓、具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范，規(guī)章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓和上崗培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重。
2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
2.1建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>
必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
2.2提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識
施工安全無小事，將安全生產(chǎn)放在最首要、最重要的位置來對待，尤其企業(yè)領導對安全工作必須有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。其一，強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，要提高認識，只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，并使之落實到行動中。其二，切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。其三，加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓
加大安全管理監(jiān)督管理力度。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律與法規(guī)；通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高所有員工的素質(zhì)；重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作。
要重視員工的安全培訓工作。重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓；強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓；抓常規(guī)范培訓，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。農(nóng)民工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視農(nóng)民工的安全教育，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)。
要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工過程中的盲目性。
努力營造豐富多彩的安全文化氛圍。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
2.4做好施工組織設計，合理組織施工安全作業(yè)
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級；合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
2.5做好技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
2.6做好機械設備維護保養(yǎng)和定期檢修
施工現(xiàn)場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
2.7做好臨時建筑物及周圍環(huán)境的安全防護措施
施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。施工單位應遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設工程，施工單位應對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
2.8制定安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急預案，并做好應急預案的演練
按照“以人為本，健全機構(gòu)；統(tǒng)一領導，分級管理；依法規(guī)范，職責明確；反應及時，措施可行”的原則，制定切實可行的應急預案，并定期舉行應急演練。
最后，建議和希望參與到基本建設的每一個人都要擔負起責任，用我們自己的雙手共同扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段安全形勢嚴峻的不利局面，共同打造一個安全、和諧、穩(wěn)定的建筑市場新環(huán)境。
第11篇 建筑安全管理方法探索
一、國外先進的安全管理舉措及二十一世紀安全管理發(fā)展趨勢
1 國外的安全管理形勢及相應舉措
新西蘭結(jié)合有關(guān)政府機構(gòu)、民間組織機構(gòu)、社區(qū)和個人的活動，通過在所有場所開安全文化建設和促進安全環(huán)境活動，以改進國家職業(yè)健康安全工作。
職業(yè)安全民間服務機構(gòu)是德國國家管理機構(gòu)和工傷保險機構(gòu)安全管理工作的一種補充。他們在安全技術(shù)、勞動安全、防火、環(huán)保以及生產(chǎn)安全方面有很高的專業(yè)水平； 精通安全法律、法規(guī)并隨時掌握著本業(yè)務范圍內(nèi)法律法規(guī)的變化；有完善的服務方式，主動上門服務，為企業(yè)提供咨詢，安排安全負責人，設計安全方案，編制數(shù)據(jù)保護檔案等，還常年跟蹤服務，使每一個客戶成為永久客戶。這些措施贏得了企業(yè)和管理部門的信賴。通過他們的工作，使所有被服務企業(yè)和單位事故減少，職業(yè)健康安全得到改善，員工勞動保護意識得到提高。
美國安全衛(wèi)生署為了防患于未然，該署特別要求建筑施工企業(yè)做到；設立一定的安全程序，確保主管人員識別現(xiàn)場可能面臨到的所有危險并制定可行的辦法；對所有作業(yè)人員必須有妥善的安排，使他們盡量避免暴露于任何危害中；工具、設備和材料的選擇，必須適合從事的工作；業(yè)主更須確保所有人員，包括主管人員，在從事工作前，都要獲得安全程序的訓練。
由以上各個國家的舉措，可以看出政府部門對職業(yè)健康安全高度重視，并積極采取措施，對工傷及職業(yè)病加以防范，進行事先控制并提出未來規(guī)劃。
2 二十一世紀的安全管理趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面：
1）安全立法將更為全面、通用和實用。
管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機、料、法、環(huán)等因素的協(xié)調(diào)控制，同時以安全文化的手段作為主要方法。
2）管理方法將強調(diào)隱患控制，強調(diào)安全系統(tǒng)的人、機⒘?、法、环导x蛩氐男骺刂?，同蕩艌@踩幕氖侄巫魑饕椒ābr>;
3）在管理理論上將體現(xiàn)為現(xiàn)代的科學管理，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經(jīng)濟學、風險分析與安全評價等。
4）在管理模式上將采用企業(yè)職業(yè)健康安全、環(huán)境、質(zhì)量相結(jié)合的管理體系模式，這對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。另外，從國家大安全模式上將展現(xiàn)為國家、社會、企業(yè)、企業(yè)安全目標相結(jié)合，從而更有效的提高安全生產(chǎn)水平。
二、我國建筑安全管理現(xiàn)狀
隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準、規(guī)范的實施、標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌，然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止，目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)第三位。原因主要集中在：建筑業(yè)人員流動分散，作業(yè)地點變換不固定；施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復雜，承包和用工形式多樣；大量農(nóng)民工抽入建筑市場；各種所有制形式的建筑隊伍條件不一致，市場競爭不規(guī)范，不平等，低價招標等等均是安全管理的重大障礙。另外，我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構(gòu)只有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)。而這些機構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。
第12篇 建筑工地文明施工是安全管理范圍
建筑工地文明施工是安全管理的范圍
安全施工要點:
安全施工管理是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計和安全教育結(jié)合起來,為達到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。
一、安全管理的內(nèi)容
1.建立安全生產(chǎn)制度。
2.貫徹安全技術(shù)管理。
3.堅持安全教育和安全技術(shù)培訓。
4.組織安全檢查。
5.進行事故處理。
二、安全生產(chǎn)責任制
1.安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制,是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”,“安全工作、人人有責”的原則,以制度的形式,明確規(guī)定各級領導和各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。
2.責任制的制定和考核
施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面的領導責任。
施工現(xiàn)場從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員,特別是獨立行使權(quán)力開展工作的人員,應規(guī)定其職責、權(quán)限和相互關(guān)系,定期考核。
3.安全生產(chǎn)目標管理
施工現(xiàn)場應實行安全生產(chǎn)目標管理,制定總的安全目標,如傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標等。制定達標計劃,將目標分解到人,責任落實,考核到人。
4.安全技術(shù)操作規(guī)程
施工現(xiàn)場要建立、健全各種規(guī)章制度,除安全生產(chǎn)責任制,還有安全技術(shù)交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設施驗收制度、傷亡事故報告制度等。
5.施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡
施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為組長、由各職能機構(gòu)和分包單位負責人和安全管理人員參加的安全生產(chǎn)管理小組,組成自上而下覆蓋各單位、各部門、各班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
三、安全生產(chǎn)檢查
1.安全檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場應建立各級安全檢查制度,工程項目部在施工過程中應組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓、查機械設備、查安全設施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。
2.安全檢查的要求
(1)各種安全檢查都應該根據(jù)檢查要求配備力量。
(2)每種安全檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及標準。
(3)檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。
(4)安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析,定性定量進行安全評價。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。
3.施工安全文件編制要求
施工安全管理的有效方法按照水利水電工程施工安全管理的相關(guān)標準、法規(guī)和規(guī)章、編制安全管理體系文件。編制的要求有:
(1)安全管理目標應與企業(yè)的安全管理總目標協(xié)調(diào)一致;
(2)安全保證計劃應圍繞安全管理目標,將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進行安全職能各項活動的展開和分解,依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果,對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案;
(3)體系文件應經(jīng)過自上而下,自下而上的多次反復討論與協(xié)調(diào),以提高編制工作的質(zhì)量,并按標準規(guī)定由上報機構(gòu)對安全生產(chǎn)責任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進行確認,建立并保存確認記錄;
(4)安全保證計劃應送上級主管部門備案。
(5)配備必要的資源和人員,首先應保證適應工作需要的人力資源,適宜而充分的設施、設備,以及綜合考慮成本、效益和風險的財務預算。
(6)加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。
(7)由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進行內(nèi)部審核,驗證和確認安全生產(chǎn)保證體系的完整性、有效性和適合性。
為了有效準確及時地掌握安全管理信息,可以根據(jù)項目施工的對象、特點要求,編制安全檢查表。
4.檢查和處理
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應該進行登記,作為整改備查依據(jù),提供安全動態(tài)分析信息。
(2)安全檢查中查出的隱患除進行登記外,還應發(fā)出隱患整改通知單,。
(3)對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可以當場指出,進行糾正。
(4)被檢查單位領導對查出的隱患,應立即研究整改方案,按照“三定”原則(即定人、定期限、定措施),立即進行整改。
(5)整改完成后要及時報告有關(guān)部門。
四、安全生產(chǎn)教育
1.安全教育內(nèi)容
(1)新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術(shù)知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。
(2)電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
(3)采用新工藝、新技術(shù)、新設備施工和調(diào)換工作崗位時,對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
2.安全教育的種類
(1)安全法制教育。
(2)安全思想教育。
(3)安全知識教育。
(4)安全技能教育。
(5)事故案例教育。
3.特種作業(yè)人員培訓
根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》的規(guī)定,特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員必須進行專門培訓和考核。與建筑業(yè)有關(guān)的主要種類有:
(1)電工作業(yè)。
(2)金屬焊接切割作業(yè)。
(3)起重機械(含電梯)作業(yè)。
(4)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。
(5)登高架設作業(yè)。
(6)壓力容器操作。
(7)爆破作業(yè)。
4.安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育
施工企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種方法進行。
5.班前安全活動
班組長在班前進行上崗交底,上崗教育,做好上崗記錄。
(1)上崗交底。對當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求以及特殊工種的配合等進行交流。
(2)上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況,每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患,機械設備的安全保險裝置是否完好有效,以及各類安全技術(shù)措施的落實情況等。
文明施工要點:
一、施工現(xiàn)場文明施工管理制度
1)項目制訂配套的文明施工管理制度和文明施工崗位責任制,并制定文明施工獎罰措施,并層層簽訂施工管理協(xié)議書,用經(jīng)濟手段輔助崗位責任制的實施。
2)各施工員必須督促有關(guān)作業(yè)班組在施工中做到“工完料盡、工完場清”。
3)積極推行ci戰(zhàn)略,樹立企業(yè)良好的形象。
4)現(xiàn)場要加強場容場貌管理,使現(xiàn)場做整齊、干凈、節(jié)約、施工循序良好。
5)施工現(xiàn)場要做到“五有”、“四凈三無”、“四清四不見”、“三好”及現(xiàn)場布置作好“四整齊”。
6)現(xiàn)場施工道路必須保持暢通無阻,保證物資的順利進場。排水溝必須暢通,無積水。場地整潔,無施工垃圾。
7)要及時清運施工垃圾。由于該工程周轉(zhuǎn)材料多。施工垃圾多,必須對現(xiàn)場的施工垃圾及時清運。施工垃圾經(jīng)清運后集中堆放,垃圾嚴禁向樓下拋扔。集中的垃圾應及時運走,以保持場容的整潔。
8)項目應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律,采取有交措施控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲振動對環(huán)境的污染及危害。
9)對于施工所用場地及道路應定期灑水,降低灰塵對環(huán)境的污染。
10)不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
11)對一些產(chǎn)生噪聲的施工機械,應采取有效措施,減少噪聲,盡量避免夜間施工。
二、檢查措施
1.檢查時間
項目文明施工管理組每周對現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查。由生產(chǎn)經(jīng)理牽頭組織安全員、材料員、水電施工員、土建施工員等每月對項目進行一次大檢查。要求每次檢查評分達到90分以上。
2.檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況。
3.檢查依據(jù)
按《jgj59-99建筑施工檢查標準》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(jgj/t77-20033,j278-2003)及廣州市建筑工地安全文明施工評分標準及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
4.檢查方法
項目文明施工管理組及公司文明施工檢查組應定期對項目進行檢查。除此之外,還應不定期地進行抽查。每次抽查,應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查,檢查是否認真地作了相應的整改。對于屢次整改不合格的,應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法,以百分制記分。每次檢查應認真作好記錄,指出其不足之處,并限期要求責任人整改合格,項目文明施工管理組及公司文明施工檢查組應落實整改的情況。
