第1篇 電力安全管理基本知識
安全管理工作分三個階段：事前預(yù)防、事中應(yīng)急救援、事后調(diào)查處理。上升到理論體系為風(fēng)險管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查處理體系。
1.風(fēng)險管理
(1)基本概念。
風(fēng)險管理是用科學(xué)的方法(規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制、預(yù)防……)處理可預(yù)見的風(fēng)險，實施控制措施以減少或降低事故損失。
風(fēng)險管理是基于“事前管理”思想的現(xiàn)代安全管理方法，其核心內(nèi)容是企業(yè)安全管理要改變事后分析整改的被動模式，實施以預(yù)防、控制為核心的事前管理模式，簡而言之，安全管理應(yīng)由事故管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變。
風(fēng)險管理主要包括三個方面的工作內(nèi)容：
一是風(fēng)險辨識：辨識生產(chǎn)過程中有哪些事故、隱患和危害后果及影響是什么原因和機理是什么
二是風(fēng)險評估：評估后果嚴重程度有多大發(fā)生的可能性有多大確定風(fēng)險程度或級別是否符合規(guī)范、標準或要求
三是風(fēng)險處理：如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險用什么方法控制和消除風(fēng)險如何應(yīng)急和消除危害
我們應(yīng)樹立這樣的觀點：風(fēng)險始終存在(如：在帶電區(qū)域工作，始終有觸電的風(fēng)險;有瓦斯的煤礦，都有發(fā)生瓦斯爆炸的風(fēng)險)，只要我們事前進行風(fēng)險辨識、評估，找出危險因素，采取有效控制措施，就能避免事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
(2)作業(yè)安全風(fēng)險辨識范本。
為了有效落實風(fēng)險辨識，真正實現(xiàn)預(yù)先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和控制風(fēng)險，各專業(yè)班組根據(jù)自身工作實際，針對典型作業(yè)項目進行辨識，查找、列出隱患和風(fēng)險因素清單，制定相應(yīng)的控制措施，這個清單就是風(fēng)險辨識范本。
風(fēng)險辨識范本可作為日常安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)的資料，也可作為生產(chǎn)班組作業(yè)前制定作業(yè)風(fēng)險辨識卡的參考依據(jù)。
2.應(yīng)急管理
(1)基本概念。
應(yīng)急管理主要包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。
在任何生產(chǎn)活動中都有可能發(fā)生事故。無應(yīng)急準備狀態(tài)下，事故發(fā)生后往往造成慘重的生命和財產(chǎn)損失。有應(yīng)急準備時，利用預(yù)先的計劃和實際可行的應(yīng)急對策，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場工作人員的安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降低至最小程度。
(2)應(yīng)急預(yù)案分類。
電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
1)綜合預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足以下基本要求：①符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求;②與事故風(fēng)險分析和應(yīng)急能力相適應(yīng);③職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位;④與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機銜接。
2)專項預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，主要內(nèi)容包括：①總則;②應(yīng)急處置基本原則;③事件類型和危害程度分析;④事件分級;⑤應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé);⑥預(yù)防與預(yù)警;⑦信息報告;⑧應(yīng)急響應(yīng);⑨后期處置;⑩應(yīng)急保障培訓(xùn)和演練;11附則。
3)現(xiàn)場處置方案?；鶎訂挝换虬嘟M針對特定的具體場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，在詳細分析現(xiàn)場風(fēng)險和危險源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件類型(如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。主要內(nèi)容包括：①總則;②事件特征;③應(yīng)急組織及職責(zé);④應(yīng)急處置;⑤注意事項;⑥附件。
3.事故調(diào)查處理
生產(chǎn)過程中發(fā)生事故后，必須按規(guī)定盡快組織事故調(diào)查。事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。
第2篇 電力基建安全管理探索
勞動力是影響電力基建安全管理的主要因素之一，而業(yè)主單位電力基建安全管理人員又是基建管理工作的全過程直接參與者，他們肩負著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對基建安全管理人員的各方面素質(zhì)提出了嚴格的要求，但是實際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個人能力限制和人員定額不足等方面的問題和難處！結(jié)合自己工作經(jīng)歷和了解的相關(guān)信息論述如下：
一、 業(yè)主單位基建安全管理人員現(xiàn)狀
（一） 人員定額不足
省公司對110kv及以下工程項目基本上都是由各電業(yè)局代行業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項目全過程管理者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作，而安全監(jiān)察部門人員其工作重點往往是放在全局（單位）的生產(chǎn)運行、維護及檢修工作上，對電力建設(shè)項目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建 安全管理工作上是不可能投入足夠的精力和時間的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場監(jiān)督不到位等情況，給基建工作造成管理真空。那也就不滿足現(xiàn)在“安全第一”的要求。例如在我局就沒有設(shè)立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標到驗收移交都要全過程參與，而現(xiàn)在的工程項目一開工就是多個同時開工，在建設(shè)過程中，他又要負責(zé)控制資金、進度、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，這些工作內(nèi)容復(fù)雜、面廣、煩瑣，為保證工程的順利進行，他必須花上大量時間和精力來處理這些問題，那他又怎么能保證安全管理的時間表和精力投入呢？
（二） 理論與施工技術(shù)有待提高
1、基建安全管理理論知識欠缺
現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒有過經(jīng)過正規(guī)全面的安全工程理論知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對專業(yè)劃分比較細，一個專業(yè)對另一個專業(yè)就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員不可能按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術(shù)、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既從事過線路又從事過變電的人應(yīng)該不多，那怎么能夠在工程實施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項目安全生產(chǎn)？試想一下，如果一個線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場檢查安全，他能說什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說說安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話，他根本不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險因素，因為他根本不熟悉變電專業(yè)知識呀。所以在現(xiàn)實的基建安全管理過程中，理論知識已成了基建安全管理人員或工程管理人員的絆腳石。
2、實踐經(jīng)驗欠缺
對于技術(shù)性極強的電力企業(yè)，我們對職工及管理人員的技術(shù)水平要求特別高，而且還在不斷提高技術(shù)水平面要求，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來看，年青人占了50%以上，他們雖然學(xué)歷層次相對較高，但是由于參工時間短，工程施工實踐經(jīng)驗積累少，甚至還有沒有工程施工經(jīng)歷的同志擔任這些崗位，使得他們的技術(shù)水平不高（當然，我不是說他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會主義建設(shè)的主力軍，但是作為必須以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實踐來積累的）。我聽過這樣一個真實的故事（別人說是笑話，但我認為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和班上參加線路施工，當他正在進行登桿作業(yè)時，旁邊一個臨時工就說了一句“你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽了行不服氣，就說“好壞我還是個技術(shù)員嘛，你一個臨時工怎么會這么說我呢，你的技術(shù)好得很唰？那臨時工二話不說，走過去就開始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個臨時工的操作后，他沒話可說了，因為那個臨時工登桿技術(shù)確實比自己好，他還能說什么。這個笑話說明什么，說明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實踐來支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們該如何去管理施工企業(yè)？他們又如何去指正施工過程中的危險因素和危險點？如何管理技術(shù)方面的安全？所以說實踐經(jīng)驗成了基建安全管理人員或工程管理人員在實施工程安全管理中的“攔路虎”。
第3篇 電力安全工器具管理
1、電力安全工器具系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專用工具和器具。要嚴格按照國家及國家電網(wǎng)公司《電力安全工器具管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號)的要求，對電力安全工器具管理實行購置、驗收、保管、配置、發(fā)放、使用、試驗、檢查、報廢全過程管理。
2、嚴格按照國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本企業(yè)實際，每年在安全技術(shù)勞動保護措施計劃中列專項資金，用于購置和配足電力安全工器具。
3、嚴格控制電力安全工器具的購置，杜絕不符合國家、電力行業(yè)標準的產(chǎn)品進入生產(chǎn)現(xiàn)場。各單位使用的電力安全工器具、專項檢修工器具(如：檢修平臺、檢驗裝置)等，均應(yīng)到經(jīng)國家電網(wǎng)公司認可的專業(yè)生產(chǎn)廠家去購買。
4、電力安全工器具的使用要按照國家、電力行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)程以及廠家使用說明書的要求，正確使用。
5、電力安全工器具的日常管理要定點、定位、定量，臺帳清楚。
6、嚴格按照原國家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(國電發(fā)[2002]777號)對電力安全工器具進行試驗檢測。不合格者一律報廢。
7、凡是未經(jīng)檢驗(包括檢驗超期)、標識不清、損壞的電力安全工器具，嚴禁使用。
8、公司要配齊對電力安全工器具進行試驗檢測的儀器、儀表等設(shè)備。
9、電力安全工器具的保管、存放所需要的設(shè)施符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的要求。
第4篇 加強電力安全生產(chǎn)的管理
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
(一)安全職責(zé)落實不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
(二)習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
(三)加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 (下轉(zhuǎn)第20頁)(上接第16頁)“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。
(四)加強安全工器具的質(zhì)量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。
(五)加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預(yù)測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
第5篇 電力工程安全、文明施工管理
1 編制依據(jù)
1.1 國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)法令、法規(guī)和政策。
1.2國家電網(wǎng)公司和xx省電力公司關(guān)于安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定。
1.3電力建設(shè)安全管理規(guī)定。
1.4電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。
1.5工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。
2安全目標：堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本工程安全生產(chǎn)工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身傷亡事故“零目標”，杜絕以下事故：
杜絕人身死亡事故；
杜絕重大施工機械設(shè)備損壞事故；
杜絕重大火災(zāi)事故；
杜絕負主要責(zé)任的重大交通事故；
杜絕重大垮（坍）塌事故；
杜絕3人及以上重傷事故，千人輕傷負傷率≤6‰；
杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負主要責(zé)任的電網(wǎng)大面積停電事故；
3 安全管理職責(zé)
3.1 指揮部
3.1.1 指揮部應(yīng)編制建設(shè)項目安全管理手冊，對工程建設(shè)的安全、文明施工進行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。
3.1.2 由指揮部、監(jiān)理、施工承包商等單位第一安全責(zé)任人組成“現(xiàn)場安全管理委員會”，施工單位應(yīng)成立“文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作。
3.2 監(jiān)理
3.2.1 履行合同委托范圍的安全職責(zé)權(quán)限，負責(zé)施工現(xiàn)場的安全和現(xiàn)場文明施工的控制和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)督施工承包商的安全和文明施工管理工作，對違章行為提出糾正及整改意見。
3.2.2 審查、核準施工承包商的施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施。
3.3 施工承包商
3.3.1 制定各級人員的安全職責(zé)并在工程項目中實施。
3.3.2 對施工全過程的安全施工、文明施工負責(zé)，對安全負有保證職責(zé)。
3.3.3 接受監(jiān)理和指揮部的安全管理監(jiān)督。
4 安全管理內(nèi)容
4.1 安全監(jiān)察機構(gòu)
施工承包商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機構(gòu)，并于工程開工前，報監(jiān)理和指揮部備案。
4.2 施工的安全管理
4.2.1 施工承包商必須編制行之有效的安全保證體系、安全技術(shù)和安全施工措施。
4.2.2 施工承包商編制的重大施工、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運輸方案和作業(yè)指導(dǎo)書必須制定安全措施，符合編、審、批程序和時效。
4.2.3 監(jiān)理審查施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運輸（包括運輸路徑）等重大施工技術(shù)方案的組織、安全保證措施等。
4.2.4 用于施工的工器具、設(shè)備必須具備合格證明材料和定期安全檢驗、標識，重要承荷設(shè)施、繩索、工器具必須做負荷試驗。
4.2.5 嚴格執(zhí)行安全工作票，高處作業(yè)、深坑作業(yè)、爆破作業(yè)、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)等必須進行安全監(jiān)護制。
4.2.6 合理配備和使用施工安全設(shè)施、安全器具、安全防護用品。
4.3 安全檢查
4.3.1 指揮部組織分部工程安全大檢查。
4.3.2 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”送有關(guān)施工承包商限期整改。發(fā)現(xiàn)重大或涉及施工現(xiàn)場安全的問題，應(yīng)及時采取有效措施防止事故發(fā)生，并同時上報有關(guān)主管部門。
4.4 安全工作會議（例會）制度
4.4.1 施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全工作例會制度，協(xié)調(diào)、解決安全施工中的具體問題，檢查本單位安全目標管理和安全技術(shù)措施計劃是否符合現(xiàn)場實際情況，研究對策提出下一階段的安全工作要求。
4.4.2 安全工作例會形成會議紀要，有完整的記錄并保管存檔。
4.5 對施工分承包商的安全管理
4.1 施工承包商應(yīng)對施工分包商的安全全面負責(zé)，應(yīng)納入本單位的安全管理中，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。
4.2 施工承包商選擇的分承包商，必須由其安監(jiān)部門和監(jiān)理對分承包商進行安全資質(zhì)審查。
4.3 施工承包商對分承包商的安全施工負有監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、考核的責(zé)任。
4.6 安全獎懲及事故處理
4.6.1 施工承包商應(yīng)制定本工程的安全獎懲制度，對施工現(xiàn)場的安全違章行為進行處罰，對安全方面的好人好事進行表彰、獎勵。
4.6.2 施工承包商對施工期間發(fā)生的各種安全事故，按“三不放過”原則認真進行調(diào)查、分析和處理。如發(fā)生重大安全事故，必須及時口頭報告監(jiān)理、指揮部和所在地政府主管部門，24小時內(nèi)提交書面事故報告。
4.6.3 施工中發(fā)生重大安全事故的調(diào)查，由有關(guān)主管部門組織和主持；指揮部、監(jiān)理、工程承包商參加并協(xié)助調(diào)查，配合開展相應(yīng)工作。
4.6.4 施工單位每月定期編寫安全月報，反映本單位安全體系的運轉(zhuǎn)情況和施工中存在的安全問題和相應(yīng)對策，表揚宣傳安全生產(chǎn)和文明施工方面突出的人物和事件。
4.6.5指揮部的生產(chǎn)調(diào)度（協(xié)調(diào)）會、工程簡報、安全月報，監(jiān)理單位的安全月報中都要通報安全和文明施工情況，提出存在的安全問題及限期整改意見。
第6篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育
一、安全管理
1、重視培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)
重視培訓(xùn)教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識，做到在自身工作范圍內(nèi)不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會影響。
（1）舉辦多種安全知識宣傳活動。如安全教育室、講座、圖書展覽、廣告板報、播放錄相片和電影、安全知識競賽、家屬座談會等活動，向職工進行生動豐富的安全教育。舉辦大型學(xué)習(xí)班，都要講授安全知識。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級干部工商管理學(xué)習(xí)班、班組長學(xué)習(xí)班，都安排了安全知識講座。
（2）重視對職工的法制教育。領(lǐng)導(dǎo)者要樹立法制意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進度的關(guān)系，依法管理安全生產(chǎn)，禁止違章指揮和強令工人冒險作業(yè)。職工要牢固樹立規(guī)章制度觀念，自覺地、嚴格地執(zhí)行電業(yè)生產(chǎn)（建設(shè)）的各項規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經(jīng)常組織安全工作規(guī)程、事故調(diào)查規(guī)程、調(diào)度規(guī)程和“兩票三制”的學(xué)習(xí)考試。在重要的事故和事件中，強調(diào)引用和對照規(guī)程制度的條款進行分析，以推動職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行規(guī)程的自覺性。
（3）加強專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)的理論和實踐的培訓(xùn)教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對關(guān)系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進行培訓(xùn)，達到推動和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來，在繼電保護和自動裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運行的培訓(xùn)和開展考工定級等工作中都取得了良好的效果。通過長期堅持對職工的教育與培訓(xùn)，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識，加強了責(zé)任，提高了專業(yè)技術(shù)，總體安全素質(zhì)得到提高，為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
2、突出重點抓安全
安全目標確定之后，突出安全工作的重點內(nèi)容、重點對象、重點單位、重點設(shè)備、重點問題和重點措施。
重點對象是人，強調(diào)以人為本，強調(diào)人的責(zé)任心、安全意識和安全技能，注重教育與培訓(xùn)。重點單位是依據(jù)他們在系統(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點設(shè)備是依其在發(fā)供電生產(chǎn)過程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開關(guān)和主保護，施工企業(yè)的大型施工機具。
重點問題是指影響安全生產(chǎn)諸多因素的難點、弱點。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護中的“三誤”，高壓輸電線路的樹枝碰線。
重點措施是解決安全生產(chǎn)的特別對策，有思想的、行政的、組織的、技術(shù)的和經(jīng)濟的措施，有的時候需要同時采用。
二、安全教育
新入廠（局、公司）的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（局、公司）、車間和班組三級安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：運行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，200mw及以上機組的主要崗位運行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機培訓(xùn)； 檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
第7篇 電力施工的安全目標管理
目標管理是讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標，并在工作中實行自我控制，努力完成工作目標的管理方法。目標管理的目的，是通過目標的激勵作用調(diào)動廣大職工的積極性，從而保證實現(xiàn)總目標；目標管理的核心，是強調(diào)工作成果，重視成果評價，提倡個人能力的自我提高。目標管理以目標作為各項管理工作的指南，勵作用應(yīng)該提出合理的奮斗目標，使廣大職工既認識目標的價值，又認識到實現(xiàn)目標的可能性，從而激發(fā)大家的信心和決心，為爭取目標的圓滿實現(xiàn)而共同奮斗。
制定安全管理目標要有廣大職工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實可行的工作目標。
安全目標要具體，根據(jù)實際情況可以設(shè)置若干個，例如事故發(fā)生率指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量討于分散。應(yīng)將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。
企業(yè)制定安全管理目標的依據(jù)是：
1）國家的方針、政策、法令。
2）上級主管部門下達的指標或要求。
3）同類兄弟企業(yè)的安全情況和計劃動向。
4）本企業(yè)情況的評價。
5）歷年中企業(yè)傷亡事故情況。
6）企業(yè)的長遠安全規(guī)劃。
安全管理目標確定以后，還要把它變成各科室、施工處、班組和每個職工的分目標。這一點是非常重要的。否則，安全管理目標只能壓在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人和安全干部身上，無法變成廣大職工的奮斗目標和實際行動。因而，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把安全管理目標的展開過程組織成為動員各部門和全體職工為實現(xiàn)安全目標而集中力量和獻計獻策的過程。因此，安全管理目標的展開是非常重要的環(huán)節(jié)。
第8篇 電力安全管理隨想
在電力企業(yè)中，常規(guī)性的安全管理工作還具有很大的隨意性，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復(fù)性和日常性的特點，因此憑經(jīng)驗便可應(yīng)付自如，而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。也就是說，安全生產(chǎn)管理工作不足沿存，管理者還不能高枕夫憂，應(yīng)該不斷加以改進。
在日常工作中，習(xí)慣違章一直是一個大問題。應(yīng)該針對違章來進行以理組織教學(xué)。在工作中，有一些人對于違章有如下看法：“認真執(zhí)行安全規(guī)程的人是膽小怕事”；“按安全規(guī)程操作多麻煩，我違章那么多次不是也沒出事故嗎？”；“別人這么做也沒出事，不要緊”；這些想法反映出造成許多事故發(fā)生的心理因素：
1、省事心理。嫌麻煩，圖省事，總想以較少的付出獲取最好的效果。但在安全生產(chǎn)方面卻常常引起不良后果。許多因違章造成的事故都是在嫌麻煩、圖省事、省力氣、少出汗、走捷徑等心理作用下發(fā)生的。殊不知按照安全操作規(guī)程作業(yè)，才是省力又省事還出效果的真正捷徑；因為安全規(guī)章制度都是前人用生命和血汗換來的，我們沒有必要再去驗證。
2、僥幸心理。有些人在幾次違章后沒發(fā)生事故，就以為永遠也出不了事故。這是把偶然性和長期違章遲早要出事的必然性混淆了。
3、表現(xiàn)心理。有些人技術(shù)差、經(jīng)驗少，卻喜歡自我表現(xiàn)，以求改變不被人重視的處境。不懂裝懂，硬充好漢；有些人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗，違章習(xí)以為常，滿不在乎。雖然預(yù)見到違章可能發(fā)生危險，但盲目自信，用冒險炫耀自己的技能，把蠻干當本事。有表現(xiàn)心理的人在工作中同時又想引起別人的注意，注意力分配不當，會因失誤而造成事故。
4、經(jīng)驗心理。習(xí)慣性違章是經(jīng)驗心理的一種表現(xiàn)。過分相信直接經(jīng)驗的人，聽不進別人的勸告，不容易接受新的防護裝置或新的操作法?！斑@幾年都是這么做的，也沒出事啊”、“我?guī)煾稻褪沁@么做的，也沒出事啊”這就是經(jīng)驗心理在作祟。
5、從眾心理。這是適應(yīng)群體生活的一種心理反映，不和大家一致就感到有壓力。如進入作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)該戴安全帽，如果多數(shù)人不戴安全帽，少數(shù)戴安全帽的人可能受到奚落或嘲笑。為了避免精神上的孤立，于是“少數(shù)服從多數(shù)”。這種心理像傳染病一樣威脅安全生產(chǎn)。但如果在一個安全秩序好的單位，從眾心理又可以起到鞏固安全秩序的作用。
6、逆反心理。在職工與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊張的時候，工人常常產(chǎn)生逆反心理：“你叫我這樣做，我偏那樣做”有逆反心理的人往往負氣大于理智，以至違章造成事故。
7、搶時心理。為趕任務(wù)、搶時間而違章蠻干。任務(wù)越急、時間越緊，越容易出錯，越注意安全，越需要專監(jiān)護。但實際工作中常為趕時間搶任務(wù)而省略安全措施，免去必要的檢查，因人手緊而取消監(jiān)護人員，以至因多人違章而造成重大事故，在檢修中發(fā)生的事故多與此有關(guān)。
在處理好對待習(xí)慣性違章的同時，應(yīng)該樹立預(yù)防為主的科學(xué)觀。要控制事故的發(fā)生，控制人的不安全行為是關(guān)健。安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測、分析危險和限制、控制、消除危險兩個方面。無數(shù)事實說明，對危險茫然無知、沒有預(yù)防和控制危險能力的“安全”是盲目、虛假的安全。僅憑人們自我感覺的“安全”是不可靠的，要采用現(xiàn)代的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變管理的對象為管理的動力；變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理；才能實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)的安全。
首先認識到職員是勞動保護的主體，同時也是生產(chǎn)事故傷害的主體，他們的安全素質(zhì)和意識高低反映了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，所以就應(yīng)該注重以下幾個方面的問題：
1、控制人的不安全行為
從事故的致因理論告訴我們，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此，有效地控制人的不安全行為，是現(xiàn)有條件下控制或減少事故最直接、最有效的辦法。
2、拒絕違章作業(yè)和冒險作業(yè)
有較強的自我保護意識的職工，能夠在自己權(quán)益受到不法侵害時，運用法律武器，采取正確的方式和途徑來維護自身的合法權(quán)益。
3、營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
落實勞動保護措施和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，落腳點都在職工群眾。因此，職工在享有最完整權(quán)利的同時，也承擔著最重要的義務(wù)，履行了義務(wù)也就實現(xiàn)了權(quán)利。
4、切實貫徹實施《安全生產(chǎn)法》
在安全生產(chǎn)的問題上，人們往往說起來重要，做起來次要，甚至是不要，導(dǎo)致事故層出不窮，周而復(fù)始犯著同樣的錯誤。人死不能復(fù)生。我們不能親身經(jīng)歷了一次事故，一場災(zāi)難才能增強安全意識。只有樹立了正確的安全生產(chǎn)觀，才可能有合理、準確的安全生產(chǎn)組織和管理行為，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
第9篇 電力生產(chǎn)安全管理的風(fēng)險控制方法
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)之一，推動著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，改變了人們的生活和生產(chǎn)方式，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻，是世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出：發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲能等先進技術(shù)，推進職能電網(wǎng)建設(shè)。
1、 電力安全生產(chǎn)管理的重要性
2010 年 7 月 19 日，某供電局 200kv 變電站發(fā)生了一起因外單位施工吊車碰撞引起的 220kv ii 母線失壓，導(dǎo)致 8 個 220kv 變電站失壓，造成了減供負荷840mw，大面積停電的重大電網(wǎng)事故。安全問題是社會發(fā)展的焦點問題，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到各行各業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到人民生活的生命安全和幸福指數(shù)，因此電力安全生產(chǎn)是非常重要的。每年因為各種內(nèi)部原因和外部原因?qū)е碌碾娏Π踩鹿蕯?shù)不勝數(shù)，造成數(shù)百人員的傷亡和財產(chǎn)損失，致使國家經(jīng)濟損失慘重，人民的生命和財產(chǎn)安全受到了極大的威脅，所以風(fēng)險控制是電力安全生產(chǎn)管理的保障。
2、 影響電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險因素
按照中華人民共和國gb/t13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類和代碼》中闡述的導(dǎo)致事故的直接原因，將生產(chǎn)過程中的危險源分為六大類：物理危險源，包括設(shè)備設(shè)施缺陷，防護缺陷，電危害，作業(yè)環(huán)境不良，噪聲、震動、輻射，明火；化學(xué)危險源，包括易燃易爆物質(zhì)，有毒物質(zhì)，自燃物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)；生物危險源，包括細菌、病毒，傳染病媒介物，致害動植物；生理、心理性危險源，包括負荷超限，健康狀況異常，禁忌作業(yè)，情緒異常，冒險心理，過度緊張；行為危險源，包括違章指揮，誤操作，違章作業(yè)，監(jiān)護失誤；其他危險源，包括搬舉重物，作業(yè)空間狹小，工具不適合。電網(wǎng)事故的發(fā)生一般是由于施工單位現(xiàn)場指揮人員指揮不當，沒有注意吊臂的伸展位置，同時也由于吊車司機觀測角度存在盲區(qū)，導(dǎo)致在操作吊車伸展吊臂的過程中，直接碰到220kv ii 母線導(dǎo)致失壓，引起一連串的安全事故。
3、 電力安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險辨識
風(fēng)險辨識是依據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范，針對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況開展的系統(tǒng)查找和識別風(fēng)險的工作，為風(fēng)險評估、風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。風(fēng)險辨識的目的是為了確定風(fēng)險是否處于可承受的范圍，當風(fēng)險大于社會可承受的范圍時，要采取轉(zhuǎn)移或者降低等措施對風(fēng)險加以控制，使國家和人民遭受的損失最小。
4、 電力生產(chǎn)安全管理的風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指在電力生產(chǎn)過程中對其實施安全的管理措施，在電力生產(chǎn)過程中對一系列的風(fēng)險進行有效的預(yù)測，控制不安全因素，消除風(fēng)險的過程。
4.1 事故前控制
電力主管部門要建立完善的施工安全管理體系，建立安全風(fēng)險保證金制度，緩解電力供求矛盾，調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，提高電力裝備制造水平；電力企業(yè)要科學(xué)編制施工方案，重點場所責(zé)任到人，加大安全工具設(shè)備的投入，定期派人維護電網(wǎng)系統(tǒng)，組織員工進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高安全操作的意識，制定緊急搶救預(yù)案；工作人員要加強自我保護意識，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的注意事項，做好保護措施，熟練掌握操作技巧，認真做好防護工作。任何危險來臨之前，運用風(fēng)險評估方法，辨識危險源，預(yù)先采取措施，實施有效控制，將可能造成的風(fēng)險降至最低。
4.2 事故中控制
當危險發(fā)生的時候，電力部門應(yīng)迅速啟動緊急搶救預(yù)案，把情況上報指揮處并下達緊急指令，組織人員進行搶修、維修工作，盡可能的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，避免更大的損失。
4.3 事故后控制
危害發(fā)生后，組織人員搶修、維修發(fā)電或者供電設(shè)備，爭取在最短的時間內(nèi)修復(fù)電網(wǎng)，電力部門要開展事故調(diào)查，分析造成事故的直接原因和根本原因，開展事故座談會，總結(jié)事故經(jīng)驗，補充和修改緊急預(yù)案的操作流程和環(huán)節(jié)，制定事故的防范措施，落實到位，責(zé)任到人，杜絕類似事件的重復(fù)發(fā)生。
5、 電力生產(chǎn)安全管理的風(fēng)險控制方法
5.1 消除法
對工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的線路不通，絕緣破損，接觸口松動，設(shè)備短路，機械運轉(zhuǎn)異常等問題，可以及時維修，消除危險，避免損失。此方法是針對前期監(jiān)測工作，能夠從源頭上消除發(fā)現(xiàn)的危險因素，效果很顯著。
5.2 代替法
用低風(fēng)險、低故障率的裝備代替高風(fēng)險裝備，發(fā)展高科技全自動設(shè)備代替人工操作，組織開發(fā)人工智能設(shè)備，改造或者更新老設(shè)備，將操作人員的雙手解脫出來，提高了勞動生產(chǎn)效率。
5.3 隔絕法
危險是客觀存在的，人們不能徹底消除危險，但能通過有效的方式和手段將危險因素控制在安全的范圍內(nèi)。例如：進行檢修、搶修工作時，用測電筆、電表等儀器設(shè)備查找問題，不能帶電操作；在完成危險操作時，要設(shè)立危險警示牌或者安全圍欄；非工作人員禁止進出高危工作環(huán)境；危險物品要單獨存放，與作業(yè)環(huán)境和運行設(shè)備隔離開來等。
5.4 工程法
開發(fā)、改進或者改造系統(tǒng)和設(shè)備等工程方法降低風(fēng)險程度。例如：更換選型不當?shù)脑O(shè)備和不符合作業(yè)環(huán)境的設(shè)備，改進老舊設(shè)備控制系統(tǒng)的控制方式，提高自動化程度，改善用工制度，調(diào)整工作強度避免疲勞操作，減少因人為失誤操作造成的風(fēng)險。
5.5 行政管理法
電力主管部門要建立科學(xué)、合理、有效的管理制度和激勵機制，調(diào)整電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，做好配套設(shè)施建設(shè)，深化體制改革，推進戰(zhàn)略合作。電力企業(yè)要落實電力安全生產(chǎn)管理條例，通過培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等手段提高員工的綜合素質(zhì)，建立懲罰機制和行政責(zé)任追究制度，對事故責(zé)任人和主要負責(zé)人進行嚴厲處罰。通過行政監(jiān)督、工作制度、安全保障、專業(yè)培訓(xùn)等行政手段加強安全管理，降低和規(guī)避風(fēng)險。
5.6 個人防護
工作人員進入工作區(qū)要穿著工作服，佩戴安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防墜器、耳塞等防護措施，操作儀器設(shè)備要做好安全檢測，學(xué)習(xí)高危環(huán)境的自我保護和急救措施，保障個人的生命安全。
6、 結(jié)束語
風(fēng)險控制在電力生產(chǎn)管理中具有重要的作用。220kv ii 母線失壓事故再一次給我們敲響了警鐘，危險無處不在但采取合適的控制方法，危險是可以規(guī)避的，我們要向經(jīng)營生活一樣來認真對待安全生產(chǎn)的問題，遵從安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，感悟工作中的每一次成功，體味每一次美好。因此通過對生產(chǎn)過程的風(fēng)險進行評估，找到影響安全生產(chǎn)的危險源，消除和控制風(fēng)險，改善勞動環(huán)境，提高設(shè)備安全性，促進電力行業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
1安全生產(chǎn)的意識比較薄弱
由于國內(nèi)電力企業(yè)長期以來都是處在壟斷地位，且受到管理形式與一部分固有慣性的影響，使電力企業(yè)的所有員工都缺少安全生產(chǎn)管理意識，思想比較的松懈，致使安全生產(chǎn)核心與地位不斷減弱。在市場經(jīng)濟的影響下，企業(yè)要想保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須對其管理方式、管理制度、管理模式進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這樣才能與現(xiàn)代市的場經(jīng)濟相適應(yīng)。電力企業(yè)中固有的、傳統(tǒng)的思想意識及管理模式很難從根源上進行轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的意識相對薄弱，且人事管理的工作中存在考核不夠嚴格的情況，缺少良好工作作風(fēng)及沒將員工績效與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，從而致使電力企業(yè)中的所有領(lǐng)導(dǎo)者和員工都嚴重缺少安全生產(chǎn)意識。
2基礎(chǔ)的管理工作沒做到位且執(zhí)行力度不強
在電力企業(yè)安全管理中存在著其執(zhí)行度不到位的現(xiàn)象，知致使安全生產(chǎn)管理不能和企業(yè)中的每項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，有的基層企業(yè)過分注重效益提高，卻忽視了安全管理，對日常的工作中所遇到安全管理問題也不會從根源上對其進行解決，只是做表面的文章，大多時候都只是走過場，隨便應(yīng)付一下檢查，導(dǎo)致電力企業(yè)的安全規(guī)章體系得不到較好的落實，執(zhí)行的情況更是糟糕。有些企業(yè)在年初時雖然制定了安全生產(chǎn)計劃，可在具體的工作中卻沒有依據(jù)計劃進行，致使計劃的完成率仍然較低。電力企業(yè)生產(chǎn)中的運行規(guī)程和緊急預(yù)案都不夠完善，對存在的缺陷和故障不能及時處理，導(dǎo)致其存在較大安全問題。如相關(guān)工作者對現(xiàn)場的情況了解少，不能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，致使問題得不到有效解決；工作人員在檢查現(xiàn)場的過程中，缺少針對性及沒有發(fā)現(xiàn)深入的問題，只對表面做了檢查卻沒有進行深層次的分析；發(fā)生問題之后各部門間的責(zé)任不夠明確，致使其相互的抵賴、推脫，部門間缺少良好溝通及相互合作；工作中的形式主義比較嚴重。
3安全操作的行為不夠規(guī)范
電力工業(yè)是技術(shù)、設(shè)備較密集的產(chǎn)業(yè)，許多基層員工的素質(zhì)不高，且安全生產(chǎn)的職責(zé)履行較差，無法自覺遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定。管理能力和專業(yè)技能不能達到崗位、職責(zé)要求，還對崗位有許多的不滿。由于受到員工自身專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制，所以導(dǎo)致其無法準確地運用科學(xué)方法對生產(chǎn)中的潛在問題進行檢查，對環(huán)境變化不熟悉，及對新型設(shè)備結(jié)構(gòu)和原理不夠精通，存在較大的主觀性、盲目性。
第11篇 電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定
1 總則
1.1為了規(guī)范南方電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)電力安全工器具管理,確保電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障現(xiàn)場作業(yè)人身安全,根據(jù)國家及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定所稱“電力安全工器具”,系指在操作、維護、檢修、試驗、施工等現(xiàn)場作業(yè)中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具,不包括特種作業(yè)專門工器具和設(shè)施。
電力安全工器具分為絕緣安全工器具、登高安全工器具、個人安全防護用具、安全圍欄(安全網(wǎng)),詳見附表1。
1.3 本規(guī)定規(guī)范了電力安全工器具的準入、購置、驗收、試驗、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容和要求,適用于公司系統(tǒng)各單位。
2 定義
2.1 絕緣安全工器具,系指絕緣強度足夠并能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體;或者絕緣強度不足承受設(shè)備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有一定防觸電保護功能的工器具。
2.2 登高安全工器具,系指具有足夠機械強度,保證高處作業(yè)安全,提供登高必須的工作條件,防止意外墜落,減輕墜落傷害的工器具。
2.3 個人安全防護用具,系指為防止觸電、墜落、打擊、電弧、灼傷、中毒、腐蝕、窒息等人身傷害;或者避免、減輕人身職業(yè)健康危害 <>,由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用具。
2.4 安全圍欄(安全網(wǎng)),系指用于設(shè)置明顯的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具。
3 管理職責(zé)
3.1 公司安全監(jiān)察部履行電力安全工器具歸口管理職能,主要職責(zé)包括:
(1)負責(zé)制定公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)組織制定適用于公司系統(tǒng)內(nèi)使用的電力安全工器具技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)范;
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位電力安全工器具準入目錄管理;定期匯總、發(fā)布公司系統(tǒng)電力安全工器具準入目錄;
(4)對可能存在缺陷的電力安全工器具組織鑒定;
(5)對電力安全工器具因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題直接造成事故或障礙的,及時發(fā)出通報,必要時在公司系統(tǒng)停止使用該產(chǎn)品;
(6)組織或參加電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)使用的鑒定,審批新產(chǎn)品的試用。
3.2 各分子公司應(yīng)明確電力安全工器具歸口管理部門,主要職責(zé)包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)制定本單位電力安全工器具管理規(guī)定實施細則,指導(dǎo)、監(jiān)督、督促所屬單位認真落實公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(3)履行本單位電力安全工器具準入管理職責(zé),制定并公布本單位允許選用電力安全工器具的準入目錄;每種電力安全工器具不得少于五個獨立生產(chǎn)廠商,少于五個生產(chǎn)廠商的須報公司安全監(jiān)察部審批;
(4)對電力安全工器具使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進行總結(jié)、評估;
(5)組織電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)試點使用的總結(jié)、分析和評價;
(6)對因電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析,對相關(guān)電力安全工器具組織技術(shù)鑒定。
3.3 各基層單位主要職責(zé)包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具相關(guān)規(guī)定;
(2)明確電力安全工器具歸口管理部門,制定并落實本單位電力安全工器具資金、購置、更新等計劃,從上級公布的準入目錄中選用電力安全工器具;
(3)對本單位電力安全工器具的采購、試驗和報廢進行統(tǒng)一管理;
(4)根據(jù)生產(chǎn)場所、運行設(shè)備及勞動環(huán)境、勞動條件等實際情況,按照“適用、足量、節(jié)約”的原則,配備確保安全生產(chǎn)需要的電力安全工器具;
(5)結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、現(xiàn)場安全檢查等,對電力安全工器具保管、使用、報廢等情況進行抽查。
3.4 各基層單位所屬生產(chǎn)單位、部所、車間主要職責(zé)包括:
(1)編制和執(zhí)行電力安全工器具購置、更新計劃,確保所屬班組電力安全工器具配置情況滿足安全生產(chǎn)需要;
(2)對本單位報廢的電力安全工器具進行統(tǒng)一管理,集中回收后交指定部門統(tǒng)一處置;
(3)建立本單位電力安全工器具臺帳,全面掌握電力安全工器具配置、試驗等情況;
(4)組織班組開展電力安全工器具使用培訓(xùn)工作;
(5)對本單位電力安全工器具試驗、保管、使用、報廢等情況開展定期檢查;
(6)總結(jié)、分析電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時上報。
3.5 各變電站、檢修班、供電所等生產(chǎn)班組主要職責(zé)包括:
(1)在現(xiàn)場作業(yè)中,嚴格執(zhí)行電力安全工器具使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具使用前,應(yīng)認真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗標簽等,確認符合安全規(guī)定。嚴禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具;
(3)組織班組人員開展電力安全工器具使用培訓(xùn),確保班組現(xiàn)場工作人員熟練、正確掌握使用方法;
(4)建立本班組電力安全工器具管理臺帳(包括配置臺帳、使用記錄、報廢記錄、試驗周期一覽表、使用說明書、試驗報告、定期檢查記錄等),做到帳、卡、物相符,記錄內(nèi)容齊全規(guī)范,定置管理;
(5)定期檢查電力安全工器具保管、試驗情況,并按照產(chǎn)品使用說明書要求及時進行維護保養(yǎng);
(6)報廢的電力安全工器具與合格的電力安全工器具應(yīng)分開存放,及時回收、上繳已報廢電力安全工器具;
(7)及時報告電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題。
4 選用條件
4.1電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關(guān)安全工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求;并同時滿足公司頒布的電力安全工器具技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)范。
4.2電力安全工器具應(yīng)在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠家檢驗合格的產(chǎn)品名單中,選擇有較為豐富使用經(jīng)驗的產(chǎn)品。
未列入電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布范圍的其他類型電力安全工器具,應(yīng)從取得國家或行業(yè)生產(chǎn)許可的合格產(chǎn)品中選擇。
沒有使用經(jīng)驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎(chǔ)上,公司安全監(jiān)察部或各分子公司組織專家評價并確認合格,經(jīng)公司安全監(jiān)察部審批后方可推廣選用。
4.3 嚴禁選擇、購買和使用“三無”(無廠家標志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.4 電力安全工器具生產(chǎn)廠家應(yīng)提供有效文件(原件及復(fù)印件),包括:營業(yè)執(zhí)照(必要時提供法人證書、組織機構(gòu)代碼證)、產(chǎn)品鑒定報告、檢測或檢驗報告、生產(chǎn)許可證等;分子公司準入管理部門和基層單位應(yīng)留檔備查。
4.5 電力安全工器具的材質(zhì)、樣式和顏色應(yīng)符合有關(guān)崗位工種操作、使用的安全要求。
5 準入
5.1 公司對電力安全工器具實行準入管理。
5.2 各分子公司應(yīng)定期公布本單位電力安全工器具(包括電力安全工器具的名稱、型號、廠家名單等)準入目錄,并及時報公司安全監(jiān)察部備案。
5.3 各分子公司應(yīng)定期總結(jié)、評估本單位電力安全工器具使用情況,若發(fā)現(xiàn)電力安全工器具存在安全、質(zhì)量、性能、服務(wù)等問題,應(yīng)認真核實并根據(jù)情況及時調(diào)整準入目錄。
5.4 因電力安全工器具質(zhì)量、性能等原因造成事故或障礙的,各分子公司應(yīng)及時報告公司安全監(jiān)察部。公司安全監(jiān)察部將協(xié)調(diào)各單位及時調(diào)整電力安全工器具準入目錄,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
6 購置
6.1 電力安全工器具的購置應(yīng)滿足物資采購的管理規(guī)定。
6.2各基層單位應(yīng)從上級公布的電力安全工器具準入目錄中,選擇業(yè)績優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)且在本單位或公司系統(tǒng)具有一定使用經(jīng)驗、使用情況良好的成熟產(chǎn)品。
6.3 簽訂電力安全工器具購置合同時,至少應(yīng)明確生產(chǎn)廠家承諾履行以下責(zé)任:
(1)對產(chǎn)品的安全性能、質(zhì)量保證和技術(shù)指標負責(zé);
(2)負責(zé)對用戶做好其產(chǎn)品使用、維護的培訓(xùn)工作;
(3)負責(zé)對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時、無償更換或退貨;
(4)根據(jù)用戶需要,向用戶提供相應(yīng)備品、備件;
(5)承擔因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成不良后果的責(zé)任;
(6)對被強制要求退出使用的產(chǎn)品,未使用過的應(yīng)全數(shù)全額退款;已使用的應(yīng)根據(jù)使用年限按適當比例全數(shù)退款;
(7)提供的出廠檢驗報告及內(nèi)容、項目符合要求并屬實;新型產(chǎn)品應(yīng)有機械、電氣、安全檢測試驗的數(shù)據(jù)報告;
7 驗收
7.1 電力安全工器具的驗收應(yīng)滿足物資驗收的管理規(guī)定。
7.2電力安全工器具進貨驗收時,應(yīng)同時向供貨方索取產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證等資料,并集中存檔備查。
7.3 電力安全工器具驗收時應(yīng)進行抽樣檢驗。各分子公司應(yīng)制定相關(guān)驗收抽樣制度,明確抽樣比例和驗收標準。
8 試驗
8.1 電力安全工器具應(yīng)經(jīng)出廠試驗并達到試驗標準。國家和行業(yè)規(guī)定應(yīng)進行型式試驗的,必須進行型式試驗并達到試驗標準。
8.2 電力安全工器具應(yīng)按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分dl408-91、電力線路部分dl409-91,下同)、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空線路部分dl5009.2-2004,下同)以及相關(guān)國家、行業(yè)和公司標準及規(guī)范,進行周期性預(yù)防試驗,試驗周期、電壓等級、靜拉力等應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程要求。
未規(guī)定周期性預(yù)防試驗的電力安全工器具,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、技術(shù)標準或檢查要求,定期進行檢查并確認安全可靠,做好檢查記錄。
8.3 各基層單位應(yīng)明確承擔電力安全工器具試驗的部門或單位;自身不具備條件的,應(yīng)委托具備電力安全工器具試驗資質(zhì)的其他單位承擔試驗工作。
8.4 電力安全工器具試驗后,試驗報告應(yīng)至少保存一個使用周期,直至出具下次試驗報告為止。
8.5 電力安全工器具存在下列情況之一的,應(yīng)立即試驗并確認合格后方可使用:
(1)自行設(shè)計、制造、組裝的;
(2)更換關(guān)鍵零部件的;
(3)絕緣、機械性能存在疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的;
(4)發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品;
(5)超出定期檢驗周期的。
8.6 電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗合格后,試驗或檢驗單位應(yīng)出具試驗報告,并在合格電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能、使用方便且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。無法在電力安全工器具本體上粘貼標簽的,應(yīng)在其保管存放盒醒目位置粘貼。
9 保管
9.1電力安全工器具的保管及存放,應(yīng)滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書有關(guān)要求。
9.2 電力安全工器具應(yīng)分類列冊登記,記錄編號、規(guī)格、制造廠、出廠日期、試驗檢驗情況等內(nèi)容,帳、卡、物一致。檢查記錄、試驗報告、出廠說明及有關(guān)技術(shù)資料均應(yīng)妥善保存,以備核查。
9.3 電力安全工器具應(yīng)分類編號,定置存放,存放處應(yīng)設(shè)有標志和定置擺放圖。電力安全工器具的編號應(yīng)與存放處編號一致,對號入座,同一班組的同類型電力安全工器具編號不得重復(fù)。
9.4 需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,應(yīng)存放在溫度(-15~35℃)和相對濕度(50%~80%)適宜、干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)。
9.5安全帶、安全繩、升降板、腳扣、梯子等應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和無腐蝕的室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.6橡膠類絕緣安全工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學(xué)藥品或在太陽下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。
9.7 遮欄(圍欄)繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.8 具備條件的單位或場所,應(yīng)設(shè)置專門的電力安全工器具存放室,與其他生產(chǎn)工器具、物資材料、設(shè)備設(shè)施等分開存放。
10 使用
10.1電力安全工器具使用人員應(yīng)熟悉、正確掌握使用方法,嚴格按照出廠說明和有關(guān)技術(shù)規(guī)范使用,不得超出銘牌限值和技術(shù)規(guī)范。嚴禁拆卸電力安全工器具上安全保險裝置。
10.2電力安全工器具未經(jīng)檢查和試驗的、檢查或試驗不合格的、超期未檢查或未試驗的不得使用。電力安全工器具嚴禁挪作它用。
10.3電力安全工器具使用前,應(yīng)認真檢查以下項目:
(1)試驗合格證是否有效;
(2)外觀觀察和檢查是否正常;
(3)零部件是否缺失;
(4)連接部位是否松脫;
(5)絕緣工器具是否潮濕、污濁;
(6)承力部件是否存在斷裂前兆;
(7)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的檢查內(nèi)容和要求。
10.4電力安全工器具使用中,應(yīng)嚴格遵守《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《公司電氣操作導(dǎo)則》、《公司電氣工作票技術(shù)規(guī)范》等規(guī)程規(guī)定的要求。
10.5需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,在運輸過程中應(yīng)放置在專用護套或工具箱內(nèi),防止受潮、受損和弄臟。
11 報廢
11.1電力安全工器具符合下列條件之一者,即予以報廢:
(1)經(jīng)試驗、檢驗不符合國家和行業(yè)標準;
(2)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標;
(3)外觀檢查不符合產(chǎn)品說明書要求的。
11.2報廢的電力安全工器具應(yīng)及時清理、回收,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,嚴禁繼續(xù)使用。
11.3各基層單位應(yīng)明確報廢電力安全工器具的回收處置部門,建立報廢、銷毀、處置管理制度,確保已報廢電力安全工器具不再繼續(xù)使用。
11.4 嚴禁將已報廢的電力安全工器具,以任何形式轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售給其他單位或個人用于電力生產(chǎn)作業(yè)。
12 附則
12.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
12.2本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 電力機組檢修安全管理措施
六號機組檢修是我公司首次從小機組作業(yè)到大機組檢修的一個飛躍,檢修安全管理也是第一次起步,由于存在著新設(shè)備、新結(jié)構(gòu),同時存在任務(wù)重、時間緊等諸多特點,如果安全管理工作不到位,勢必影響安全生產(chǎn)及檢修進度,甚至發(fā)生人身或設(shè)備損壞事故,給我公司安全生產(chǎn)造成很大負面影響,經(jīng)濟效益也帶來很大損失。為了加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,規(guī)范檢修標準化工作,約束檢修(操作)人員作業(yè)行為,保證人身、設(shè)備安全,特制定安全管理原則及措施,要求遵照執(zhí)行。
安全管理目標:認真落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,不發(fā)生人員誤操作和違章作業(yè),確保人身和設(shè)備安全。做到:人員責(zé)任落實,職責(zé)分工明確,“三措”具體明了。在具體工作中嚴格貫徹“誰主管,誰負責(zé);誰批準,誰負責(zé);誰驗收,誰負責(zé)”的現(xiàn)場作業(yè)管理原則。
安全奮斗目標:現(xiàn)場無險情;個人無差錯;班組無違章;部門無人身輕傷和人員責(zé)任設(shè)備損壞。
1.檢修安全管理“六項”原則
1.1檢修前的“兩先一審”原則。
“兩先一審”是指檢修工程開工前要先制定檢修總體施工方案;先制定檢修安全管理網(wǎng)絡(luò);對施工總體方案的安全措施要進行逐級審批。
設(shè)備部在制定檢修總體施工方案時,要求達到科學(xué)、合理,既要保證檢修進度、質(zhì)量,又要保證檢修施工安全進行;制定檢修安全管理網(wǎng)絡(luò)時,內(nèi)容包括安全組織機構(gòu)、總體項目、子項目的具體安全措施和安全負責(zé)人。要求措施詳細、周全,各個項目責(zé)任到人;在審批檢修安全措施時,要專業(yè)對口,實行分口管理,做到層層把關(guān),以確保措施既科學(xué)、嚴密,又能切合現(xiàn)場作業(yè)實際。
1.2檢修人員“一教三明確”原則?！耙唤倘鞔_”是指各檢修分場對所有參加檢修施工的人員要進行安全教育,達到三個明確:①明確自己檢修過程中存在哪些危險性;②明確自己如何進行標準化作業(yè);③明確可能發(fā)生事故時的應(yīng)急措施。
對參與檢修的所有人員進行的安全教育,結(jié)合檢修環(huán)境復(fù)雜、惡劣、交叉作業(yè)多等特點進行教育,使檢修人員充分認識到檢修過程中存在諸多不安全因素,使其提高檢修安全意識和防范能力;同時要結(jié)合各自檢修工程進行重點教育,從而使檢修人員能夠進行標準化作業(yè),避免違章作業(yè);對檢修人員要進行安全常識教育,使其明白發(fā)生事故時的急救常識和應(yīng)急措施,不至于發(fā)生事故時手忙腳亂,不知所措,延誤搶救時間。這是搞好檢修安全管理的基本環(huán)節(jié)。
1.3檢修施工前“兩查一確認”原則?！皟刹橐淮_認”是指檢修施工前檢修人員要查檢修所使用的工器具的安全性能;查檢修人員個人防護用品使用情況;確認所做的安全措施是否到位。
檢修時所使用的工器具,要求完好、無損,且安全性能符合安規(guī)要求。檢修人員進行安全性能檢查時,要詳細全面,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,特別是一些大型、重要設(shè)備,如起吊設(shè)備、電焊設(shè)備等更是如此,不能有“湊合用”的思想,避免因工器具缺陷而造成人身傷亡事故;對檢修人員所使用的個人防護用品,要求按工種配備齊全,且能正確使用;確認好安全措施,就要是求檢修人員針對自己所檢修項目的安全措施是否做到位。要親自檢查和確認,要逐條進行,不能聽信別人,在確認無誤后方可進行作業(yè)。這是搞好檢修安全管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
1.4檢修過程中“四定兩嚴”原則?！八亩ā笔侵冈跈z修過程中①檢修人員對自己所使用的工器具和作業(yè)環(huán)境安全狀況進行定期檢查;②安全監(jiān)護人對所管轄的作業(yè)區(qū)域進行定期檢查;③設(shè)備部對整個施工現(xiàn)場檢修工藝、作業(yè)過程進行跟蹤檢查;安監(jiān)部對整個施工現(xiàn)場安全管理、作業(yè)(操作)進行不定期檢查;④各檢修部門要定期分析施工安全情況;“兩嚴”是指①作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程;②安全監(jiān)督人員嚴格考核施工安全管理。
檢修作業(yè)一開始,安全管理、作業(yè)程序管理必須到位。檢修人員是施工現(xiàn)場的作業(yè)者,對自己所使用的工器具要進行定期檢查,確保使用時安全可靠。安全監(jiān)護人對作業(yè)環(huán)境、安全狀況要求每班班前必須檢查一次,目的要求做到設(shè)備完好、措施到位、環(huán)境狀況清楚,避免因環(huán)境的改變、人員不清楚而發(fā)生人身事故。部門安全負責(zé)人每天對自己所管轄的區(qū)域進行檢查。安監(jiān)部不定期的對整個施工現(xiàn)場進行檢查。檢查內(nèi)容包括人員的精神狀況、作業(yè)(操作)行為、防護用品使用情況、現(xiàn)場安全措施、規(guī)程執(zhí)行情況等。檢查人員要全面詳細檢查包括電氣、機械、安全等,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)和解決。定期分析安全工作,就是要求各分場根據(jù)施工進展情況和現(xiàn)場安全管理狀況進行定期分析,對施工中出現(xiàn)一些重大問題或檢修質(zhì)量等進行認真分析,制定出下一步管理對策。為了確保六號機組首次大修安全順利進行,在作業(yè)中必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,對作業(yè)人員實行標準化作業(yè)管理,達到作業(yè)行為制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,從而有效減少違章作業(yè)。必須嚴格考核安全作業(yè),各分場現(xiàn)場安全管理要把握好考核尺度,要獎罰分明,這是搞好大修安全管理的重要環(huán)節(jié)。
1.5設(shè)備系統(tǒng)檢修結(jié)束需試運過程中必須做到“三到位一落實”原則?！叭轿灰宦鋵崱笔侵冈谠囘\過程中,試運方案編制、試運協(xié)調(diào)、部門配合要到位,落實好試運中存在的問題。
設(shè)備系統(tǒng)檢修結(jié)束之前都要進行試運,試運包括單體試運,聯(lián)合試運等。不論何種試運,都要求試運的方案編制要到位,特別是試運時的安全措施要求詳細、全面、不能有漏項,試運方案的科學(xué)、合理。在試運前要協(xié)調(diào)好各檢修分場之間的關(guān)系,以確保各項安全措施能夠認真執(zhí)行,如工作票收回、人員的撤離、切送電聯(lián)系等。在試運過程中,對停送電、啟停設(shè)備操作等要聯(lián)系到位,以確保試運過程中人員的安全。試運過程就是暴露問題的過程,對試運中存在的問題不論大小要認真記錄,并落實到具體負責(zé)人,加以解決,不要留下任何隱患,確保檢修質(zhì)量。
1.6檢修結(jié)束時“一清理一完善”原則。“一清理一完善”是指檢修主體工程結(jié)束后,在檢修人員撤離現(xiàn)場之前應(yīng)對自己所工作的環(huán)境衛(wèi)生要進行清理,對所損壞的安全防護設(shè)備要進行完善。
檢修人員在檢修過程中給作業(yè)環(huán)境帶來一些廢料,垃圾等在結(jié)束時,必須及時予以清理,做到“人走料凈場地清”,文明施工,給生產(chǎn)現(xiàn)場創(chuàng)造一個整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境;檢修人員對檢修過程中損壞的一些安全防護設(shè)施如圍欄、吊裝予留口等要及時完善,不要留下任何事故隱患。堅持主體工程完工后的“一清理一完善”原則,是實現(xiàn)檢修安全管理全過程的關(guān)鍵。
檢修安全管理是一項復(fù)雜的工作,只有正確運用上述六項基本原則,才能很好的規(guī)范檢修安全管理,從而達到事半功倍、預(yù)防事故的效果。
2室外高壓設(shè)備檢修的隔離措施
2.1在室外高壓設(shè)備上進行檢修工作時,在工作地點四周裝設(shè)全封閉遮攔網(wǎng)圍欄,其出入口要圍至臨近道路旁邊,并設(shè)置“從此進出”標示牌。圍欄上懸掛適當數(shù)量的“止步,高壓危險!”標示牌,標示牌應(yīng)朝向圍欄里面。
2.2若室外設(shè)備裝置的大部分設(shè)備停電,只有個別地點保留有帶電設(shè)備而其他設(shè)備不可能觸及帶電導(dǎo)體時,應(yīng)在帶電設(shè)備四周裝設(shè)全封閉遮攔網(wǎng)圍欄,圍欄上懸掛適當數(shù)量的“止步,高壓危險!”標示牌,標示牌應(yīng)朝向圍欄外面。
2.3對室外高壓設(shè)備進行預(yù)試時,在工作地點裝設(shè)遮攔網(wǎng)圍欄,遮攔與試驗設(shè)備高壓部分應(yīng)有足夠安全距離,向外懸掛“止步,高壓危險!”標示牌,并派人看守。被試設(shè)備不在同一地點時,另一端還應(yīng)派人看守。
2.4在室外構(gòu)架上工作,應(yīng)在工作地點臨近帶電部分的橫梁上懸掛“止步,高壓危險!”標示牌。在上下鐵架或梯子上,懸掛“從此上下”標示牌。在臨近其它可能誤登的帶電構(gòu)架上,懸掛“禁止攀登,高壓危險!”標示牌。
3在二次系統(tǒng)上工作的安全隔離措施
3.1在全部停運的繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等屏(柜)上工作時,在檢修屏(柜)兩旁及對面運行屏(柜)上設(shè)置臨時遮攔或以明顯標志隔開。
3.2在部分停運的繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等屏(柜)上工作時,在檢修間隔上下與運行設(shè)備以明顯標志隔開。
3.3在繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等屏(柜)上或附近進行打眼等振動較大的工作時,采取防止運行設(shè)備中設(shè)備誤動作的措施,必要時申請暫停保護。
3.4在繼電保護、安全自動裝置和儀表、自動化監(jiān)控系統(tǒng)等屏間的通道上搬運、安放試驗設(shè)備或其它屏柜時,注意與運行設(shè)備保持一定距離,防止誤碰運行設(shè)備。
4作業(yè)場所安全要求
4.1應(yīng)對檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進行檢查,凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。對檢修現(xiàn)場的爬梯、欄桿、平臺、柵欄、蓋板等進行檢查,保證安全可靠。檢查、清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道,保證暢通無阻。對檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝等應(yīng)填平或鋪設(shè)與地面平齊的蓋板,也可設(shè)置圍欄和警告標志,并設(shè)夜間警示紅燈。
4.2對檢修作業(yè)使用的氣體防護器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等器材設(shè)備應(yīng)經(jīng)專人檢查,保證完好可靠,并合理放置。檢修用的盲板應(yīng)逐個檢查并經(jīng)探傷后方可使用。檢修所使用的移動式電氣工器具,應(yīng)有漏電保護裝置。
4.4檢修現(xiàn)場的易燃易爆物品、廢棄物等影響檢修安全的雜物清理干凈。對于需夜間檢修的作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)有足夠亮度的照明裝置。
5有關(guān)專項要求:
5.1檢修重大項目的“三措”要報公司批準。重要的檢修項目如:發(fā)電機漏氫處理、汽機主油箱上部結(jié)合面滲油處理、發(fā)電機溫度測點處理、dcs防誤操作程序修改、110kv系統(tǒng)、330kv系統(tǒng)核相、330kv線路距離保護光纖改高頻二次回路改線及傳動試驗等重大檢修工作,必須有專人負責(zé)和指揮,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,嚴防出現(xiàn)意外。
5.2高處作業(yè)、交叉作業(yè)要注意上下工作的配合與聯(lián)系、嚴禁高處拋擲物件,并做好高處墜落的防范措施,系好安全帶。起重作業(yè)要有專人負責(zé)指揮并持有特種作業(yè)的操作證。電火焊要保持氧氣瓶與乙炔瓶的安全距離8米。瓦斯管道的安全皮閥動作后需要處理,一定要將瓦斯管道內(nèi)壓力降為零以后方可處理。容器內(nèi)的工作必須嚴格執(zhí)行“安規(guī)”的要求,行燈電壓不許超過36伏,在特別潮濕的環(huán)境內(nèi)行燈電壓為12伏。所搭設(shè)的起吊支架、作業(yè)平臺必須牢固可靠,使用的材料符合規(guī)定并經(jīng)過驗收合格方可使用。
5.3壓力容器及管道拆除檢修,檢修人員離開作業(yè)現(xiàn)場時必須用鐵皮及時封堵,并做好防止其他人員墜落的措施,以防發(fā)生人身與設(shè)備事故。
5.4對易燃易爆物品如:汽油、煤油要加強管理?，F(xiàn)場存放量要由班長或材料員根據(jù)工作量的大小進行發(fā)放,做到人員下班,物品隨之帶走,工作現(xiàn)場不準存放易燃易爆物品。
5.5凡按照“大唐略陽發(fā)電廠防火重點部位動火管理規(guī)程”需要辦理動火工作票的檢修項目,必須認真履行動火工作票制度,不得用檢修工作票代替動火工作票。同時對動火現(xiàn)場測得的可燃物品“介質(zhì)”量和測得的時間要在工作票中如實真實登記。動火現(xiàn)場滅火器材配備的實物量多少由消防隊確定并在動火工作票中如實登記。
5.6熱機工作人員必須嚴格遵守?zé)釞C《安規(guī)》第一章中第5節(jié)“一般電氣安全注意事項”,不得超越工作范圍。
5.7發(fā)電二部對發(fā)電機組的充排氫工作要加強管理,操作過程中要有一名部門管理人員現(xiàn)場監(jiān)督,并制定充排氫工作的危險點控制和預(yù)防措施并上報上報公司批準。
5.8行車起吊工作、起重作業(yè)嚴格按照起重機械工作標準規(guī)范執(zhí)行。對操作人員提出以下要求:操作前要認真檢查起吊設(shè)備是否具備起吊的安全性,信號、剎車應(yīng)可靠;操作中要密切注意指揮人員的手勢,要注意起吊設(shè)備周圍的人員應(yīng)離開;起吊物件時要密切觀察被起吊件的重量是否能起吊,嚴禁盲目、傾斜、超負荷起吊,更不能起吊易燃易爆物品。
6.考核
6.1對于無票作業(yè)(操作)發(fā)現(xiàn)一次考核工作負責(zé)人100元、部門管理不到位200元。
6.2違章一次考核責(zé)任人100元、部門安全監(jiān)督不到位200元。
6.3作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生不安全情況按照“四不放過”原則進行其整頓,并依照其性質(zhì)進行加一倍考核。
6.4機組啟動后因設(shè)備故障原因發(fā)生非停者按照其上級公司規(guī)定考核。
6.5對作業(yè)中制止了違章作業(yè),并通過安監(jiān)部負責(zé)人認定的獎200-400元的獎勵。
6.6現(xiàn)場不按文明生產(chǎn)要求進行檢修每發(fā)現(xiàn)一處考核200元,檢修結(jié)束后沒有做到工完料凈場地清,考核300元。
6.7檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定及要求落實不到位,要追究職能部門管理責(zé)任,對設(shè)備部、安監(jiān)部各考核100元/處。
