第1篇 在安全生產(chǎn)管理中設(shè)備危險(xiǎn)監(jiān)控的應(yīng)用

輪胎加工生產(chǎn)過(guò)程中，使用機(jī)械設(shè)備類型較多，有煉膠機(jī)、壓延機(jī)、成型機(jī)、卷型機(jī)、硫化機(jī)等等、人與機(jī)械設(shè)備接觸頻繁、體力勞動(dòng)強(qiáng)度較大。若設(shè)備缺乏必要的防護(hù)裝置或保護(hù)裝置不完善，員工對(duì)機(jī)械某部位具有的不同程度危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，那么，事故發(fā)生的幾率必然很高。根據(jù)海因里希的事故理論，只有防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，使事故發(fā)生的鏈鎖中斷，就可預(yù)防事故的發(fā)生。因此，把設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控列入日常安全生產(chǎn)管理之中，使設(shè)備安全管理從傳統(tǒng)的事故追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防監(jiān)控，突出危險(xiǎn)部位警示，確保設(shè)備本質(zhì)安全和人的行為安全，對(duì)避免事故的發(fā)生具有積極的實(shí)際意義。

首先明確設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)定義，設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)使用過(guò)程中，由于某個(gè)部位存在的不足或缺陷，操作者在此部位有發(fā)生事故傷害可能。為便于對(duì)事故傷的預(yù)防，一般都把這類部位定為設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，為了便于管理，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)中可能造成的傷害程度進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)劃分。危險(xiǎn)等級(jí)可分為a、b、c三級(jí)。a級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)表示此危險(xiǎn)容易發(fā)生重大事故，造成人員傷亡或曾發(fā)生重大事故；b級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)表示此危險(xiǎn)點(diǎn)容易發(fā)生重傷事故；c級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)表示此危險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生輕傷及其以下事故。

設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)的確定，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的職工、工程技術(shù)人員及安全技術(shù)人員一道組成評(píng)審小組，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面分析，采用危險(xiǎn)性分析和評(píng)價(jià)，應(yīng)用實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合辦法確定，并根據(jù)不同的危險(xiǎn)點(diǎn)分等進(jìn)行日常的操作人員安全知識(shí)教育和設(shè)備的安全技術(shù)管理。

在確定設(shè)備危險(xiǎn)部位以后，要實(shí)施對(duì)事故傷害的預(yù)防，關(guān)鍵還要落實(shí)設(shè)備安全防護(hù)措施，不同的危險(xiǎn)部位應(yīng)采用不同的護(hù)裝置。例如，對(duì)生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)線采用應(yīng)急停車裝置、光電感應(yīng)急停裝置、機(jī)械聯(lián)鎖、防護(hù)擋板、自動(dòng)報(bào)警視像監(jiān)控等；對(duì)煉膠機(jī)、成型機(jī)裝設(shè)聯(lián)鎖急停裝置控制對(duì)人手傷害；對(duì)貼合機(jī)安裝感應(yīng)觸摸器，控制機(jī)械對(duì)人手傷害等等。針對(duì)不同類型設(shè)備部位對(duì)人身可能造成的傷害，設(shè)置不同的防護(hù)裝置，提高本質(zhì)安全可靠度，保護(hù)員工在發(fā)生不安全行為時(shí)，能及時(shí)防止或控制事態(tài)發(fā)展。

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志，主要提醒人們注意的危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)等級(jí)。危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志牌，應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定色標(biāo)和標(biāo)志。引用通俗易懂警示語(yǔ)，提醒員工注意安全，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)部位的警覺(jué)，從而提高自我防護(hù)能力。危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志最好采用部位的警覺(jué)，從而提高自我防護(hù)能力。危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志最好采用16cm×8cm不銹鋼牌制作，牌上內(nèi)容包括部位、名稱、危險(xiǎn)等級(jí)及警示語(yǔ)句等。警示語(yǔ)句可根據(jù)操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)句來(lái)告誡，杜絕不安全。如煉膠機(jī)，采用“輥間危險(xiǎn)，禁過(guò)中線”；擠出機(jī)入料口，采用“斗內(nèi)危險(xiǎn)，手勿伸進(jìn)”等文字及標(biāo)語(yǔ)牌警示，警示牌最好使用反光油漆填寫文字及標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)警示效果。警示牌安裝應(yīng)統(tǒng)一安裝在危險(xiǎn)部位醒目的位置上。

為更好掌握全廠各車間設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)情況和便于管理，必須建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)管理臺(tái)賬，臺(tái)賬可分為全廠性設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)總表及各車間設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)明細(xì)表，見(jiàn)表1。

（1） 職能部門及車間應(yīng)建立設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，明確危險(xiǎn)點(diǎn)管理責(zé)任人，層層落實(shí)。

（2） 車間員工必須熟悉本人所在崗位所負(fù)責(zé)的設(shè)備危險(xiǎn)部位和檢查內(nèi)容。

（3） 車間每周、班組每天對(duì)設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)及安全防護(hù)裝置進(jìn)行巡檢，確保安全防護(hù)設(shè)施的完好。

（4） 車間對(duì)班組及車間檢查設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)防護(hù)裝置情況應(yīng)有記錄，并每月向上匯報(bào)存在的問(wèn)題及整治情況。

（5） 職能部門不定期對(duì)各車間設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)及安全防護(hù)裝置完好及檢查記錄進(jìn)行檢查，每月進(jìn)行1次檢查考核。

2、 車間、班組要明確責(zé)任及檢查內(nèi)容及時(shí)限，每個(gè)班組的班長(zhǎng)是所管轄設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)真落實(shí)自檢、互檢工作，組員是設(shè)備使用者，必須認(rèn)真落實(shí)班前、班中、班后檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，及時(shí)整改，車間、職能部門按制度要求認(rèn)真落實(shí)好檢查和考核，以實(shí)現(xiàn)封閉管理。

3、 加強(qiáng)員工的安全意識(shí)教育，對(duì)涉及危險(xiǎn)點(diǎn)操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，針對(duì)不同設(shè)備、不同危險(xiǎn)提出控制事故的方法、操作要求及應(yīng)急預(yù)防措施。安全教育可通過(guò)班前提醒、班后總結(jié)、班組安全活討論及事故案例分析等方法，讓員工養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)各項(xiàng)制度及安全操作規(guī)程的良好習(xí)慣，提高自我防護(hù)能力，消除不安全行為。同時(shí)，對(duì)一些無(wú)視規(guī)章、規(guī)程的“三違”人員，加強(qiáng)幫教建立幫教臺(tái)帳，監(jiān)控幫教形式可采用講授說(shuō)服法，言傳身教法等形式進(jìn)行，教育期限可定1月為1周期，經(jīng)車間考查、考核合格后方可解除監(jiān)控幫教，不斷提高員安全意識(shí)。

4、 加強(qiáng)班組考核，通過(guò)查設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)檢查記錄，查現(xiàn)場(chǎng)員工安全行為及班組員工安全活動(dòng)等教育情況，綜合進(jìn)行評(píng)分考核，每月定期評(píng)出最好、最差班組，排出名次，促進(jìn)班組安全管理。

5、 職能部門要經(jīng)?；蚨ㄆ谑占⑻幚碥囬g、班組反饋信息，解決存在問(wèn)題。對(duì)新增設(shè)備或工藝改變后應(yīng)用設(shè)備，不斷完善設(shè)備危險(xiǎn)部位的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、改進(jìn)。

廣州珠江輪胎有限公司從1999年起，將設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控應(yīng)用在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理中，有針對(duì)性地對(duì)設(shè)備危險(xiǎn)部位監(jiān)控管理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位警示，提高設(shè)備本質(zhì)安全，消除人的不安全行為，不斷鞏固和完善管理方式、方法，有效控制和減少了設(shè)備危險(xiǎn)部位事故的發(fā)生。

第2篇 煤礦機(jī)電安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前，煤礦機(jī)電管理基本上處于粗放式管理的的層次，存在著很多的問(wèn)題。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 安全隱患比較大，這體現(xiàn)在設(shè)備存在的隱患比較多

總所周知，安全生產(chǎn)是煤礦生存發(fā)展的永恒主題，而煤礦機(jī)電設(shè)備安全可靠是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求存在差距。設(shè)備、配件采購(gòu)混雜，同型號(hào)、不同廠家，安裝尺寸或型式不相同，增大工作難度。當(dāng)前，隨著機(jī)械化程度的不斷提高，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，機(jī)電設(shè)備的種類多而雜。如果沒(méi)有一套規(guī)范科學(xué)的管理程序從來(lái)管理好設(shè)備，就會(huì)使不合格的設(shè)備投入使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

2. 造成了較大的資金浪費(fèi)

煤礦機(jī)電設(shè)備選型是在設(shè)備規(guī)劃工作中優(yōu)化方案的過(guò)程，是設(shè)備前期管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，由于這一工作尚處于粗放式的管理，導(dǎo)致設(shè)備購(gòu)置和使用存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，設(shè)備的買、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使設(shè)備利用率低下，甚至大量閑置、積壓，造成較大的浪費(fèi)。

3. 管理工作效率低下

煤礦機(jī)電設(shè)備粗放式管理中，基礎(chǔ)管理總帳、臺(tái)帳、明細(xì)帳為手工記帳，工作量繁重，以物易物，帳、物不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，系統(tǒng)分析、匯總、統(tǒng)計(jì)均非常不便，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。

4.機(jī)電特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄

特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，非標(biāo)作業(yè)和習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，沒(méi)有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5.機(jī)電隊(duì)伍整體文化素質(zhì)較低

煤礦機(jī)電隊(duì)伍員工文化程度參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)平均水平還不高，技術(shù)素質(zhì)差，很難適應(yīng)高新技術(shù)，造成檢修質(zhì)量差，排除故障難，時(shí)間長(zhǎng)，很難適應(yīng)現(xiàn)代化礦井的需要，部分人員未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沒(méi)有達(dá)到科學(xué)管理。機(jī)電員工年齡構(gòu)成不合理。

近幾年，煤炭企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改革，機(jī)械化進(jìn)程發(fā)展迅猛。隨著現(xiàn)代化礦井的發(fā)展，必須要提高技術(shù)保障能力。高度重視煤礦機(jī)電管理工作，積極開辟煤礦綜合信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化科學(xué)研究新途徑，鼓勵(lì)員工參與安全技術(shù)“小改小革”、技術(shù)論文寫作等，提高礦井安全技術(shù)保障能力。具體的煤礦機(jī)電管理措施，筆者有以下建議:

1.發(fā)展煤礦機(jī)電的思路目前這個(gè)階段要先從精細(xì)化管理入手

精細(xì)化管理就是將管理的對(duì)象分解量化為具體的數(shù)字、程序，在管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、流程等方面進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核，是與現(xiàn)代集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式相適應(yīng)的一種管理理念，是一種高效、節(jié)約的管理方式，可以最大限度地減少管理耗費(fèi)的資源，從而降低管理成本。隨著煤礦開采工藝的進(jìn)步和機(jī)械化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的粗放式管理模式已顯現(xiàn)出它的諸多弊端，從而為煤礦機(jī)電管理工作提出了更高的要求。精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在：建立系統(tǒng)規(guī)范的精細(xì)化管理流程;規(guī)范設(shè)備選購(gòu)、維修等管理標(biāo)準(zhǔn)和程序;建立規(guī)范精細(xì)的設(shè)備選型、淘汰制度。

2.以人為本，提高員工素質(zhì)和職業(yè)技能

以人為本，做事先做人。煤礦員工本身就是由一群素質(zhì)不同，文化背景不同的人組成的，我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，在很大程度上，是源于總體水平較低的從業(yè)人員的素質(zhì)，隨著礦井機(jī)械化的普及，對(duì)于人員素質(zhì)的要求日益提高。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦并的安全迅速發(fā)展，最切實(shí)的途徑就是加強(qiáng)廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3.認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度

規(guī)章制度是機(jī)電業(yè)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。礦井必須制定切實(shí)可行的設(shè)備管理制度。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問(wèn)題，特別是操作、維修、質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度的執(zhí)行方面。礦井機(jī)電管理的主要工作對(duì)象是設(shè)備，落實(shí)規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點(diǎn)落實(shí)的規(guī)章制度是:機(jī)電管理人員責(zé)任制度;改造后的設(shè)備使用操作規(guī)程等制度。

總之，機(jī)電管理存在職能部門作用不力、標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不平衡、設(shè)備管理不到位、技術(shù)管理滯后、機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì)低、機(jī)電培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。因此我們必須從各個(gè)方面入手，做好現(xiàn)代煤礦機(jī)電管理工作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電管理工作，提高現(xiàn)代煤礦機(jī)電管理水平，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)。

第3篇 在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的構(gòu)想

〔摘 要〕 “安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)電力公司安全管理的核心。安全包括環(huán)境安全，也包括公司對(duì)員工各種權(quán)益的安全保障。iso14001是對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主；sa8000是對(duì)企業(yè)維護(hù)員工權(quán)益好壞的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以人為本。國(guó)際認(rèn)證具有非強(qiáng)制性特征，是安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充。這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)電力安全管理中必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 國(guó)際認(rèn)證；安全管理；非強(qiáng)制性；推廣

電力公司的安全管理主要在于2個(gè)大的層次：其一，環(huán)境安全。包括企業(yè)的工作環(huán)境安全和周邊環(huán)境安全，也包括全球生態(tài)環(huán)境安全；其二，員工權(quán)益安全，這主要指電力公司對(duì)內(nèi)部員工權(quán)益的安全保障。環(huán)境安全和員工安全是當(dāng)前全球性的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)際認(rèn)證iso14001和sa8000在這方面的研究成果值得借鑒并運(yùn)用于電力安全的管理中。

1 兩種國(guó)際認(rèn)證的概述

1.1 iso14001標(biāo)準(zhǔn)是為環(huán)境安全而創(chuàng)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

iso14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso組織）于1996年正式頒布的環(huán)境管理體系認(rèn)證。iso14001提供了一個(gè)科學(xué)的、完整的環(huán)境管理體系模式，按其要求所建立的環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它也強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律、法規(guī)的符合性，強(qiáng)調(diào)滿足相關(guān)方的需求，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.2 sa8000是為保障員工權(quán)益而創(chuàng)設(shè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

sa8000(social accountability 8000)標(biāo)準(zhǔn)，是sai(social accountability international)咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是為了保護(hù)人類的基本權(quán)益，希望通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。

以上2個(gè)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍不同，iso14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否達(dá)到環(huán)境安全保護(hù)的要求；sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否對(duì)其員工給予了足夠的安全保護(hù)。而這2種安全認(rèn)證是相輔相成不可分離的。

2 iso14001和sa8000的共同特點(diǎn)

筆者認(rèn)為iso14001與sa8000的主要共同點(diǎn)在于以下4個(gè)方面：

(1) 人本理念。sa8000強(qiáng)調(diào)員工的尊嚴(yán)，引導(dǎo)企業(yè)給予員工人性的關(guān)懷。iso14001的根本目的也就是給人類創(chuàng)造健康的、和諧的生存環(huán)境，體現(xiàn)了對(duì)人的尊重；

(2) 預(yù)防為主。iso14001強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境以預(yù)防為主，其整個(gè)運(yùn)行模式都是從預(yù)防角度來(lái)設(shè)計(jì)的。sa8000作為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也是從預(yù)防角度來(lái)保護(hù)員工免受企業(yè)主不道德用工行為的侵害；

(3) 非強(qiáng)制性。iso14001和sa8000都是通過(guò)自愿性環(huán)境協(xié)議和社會(huì)責(zé)任協(xié)議等非強(qiáng)制性措施督促企業(yè)進(jìn)行自我約束。這種管理體系的實(shí)施是企業(yè)迫于綠色市場(chǎng)壓力、規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)行為，而不是政府的強(qiáng)制性結(jié)果。特別引人注目的是20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛適用的自愿性環(huán)境協(xié)議。它是指政府與企業(yè)或行業(yè)團(tuán)體組織之間的一種非法定的協(xié)議，要求企業(yè)通過(guò)自我檢查、自我報(bào)告、自我防范、自我糾正等手段進(jìn)行自我約束，同時(shí)明確企業(yè)的責(zé)任及社會(huì)公眾知悉的權(quán)利，旨在改善環(huán)境質(zhì)量或提高自然資源的有效利用。這種采用自愿性協(xié)議和非強(qiáng)制性措施來(lái)解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全問(wèn)題的方式日益成為一種世界性的潮流；

(4) 激勵(lì)措施?；陬A(yù)防性和自愿性2個(gè)特征，iso14001和sa8000并不對(duì)違規(guī)企業(yè)采取強(qiáng)制性措施，而是通過(guò)給予符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以榮譽(yù)、品牌、訂單和市場(chǎng)機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)賞來(lái)激勵(lì)他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。成功的典范對(duì)后來(lái)者又起到了榜樣效應(yīng)。

3 推廣國(guó)際認(rèn)證的必要性和主要障礙

3.1 必要性

(1) 電力行業(yè)條件好，適宜推廣。我國(guó)電力公司多為國(guó)營(yíng)或國(guó)資控股企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，效益穩(wěn)定良好，經(jīng)營(yíng)管理也相對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有推廣國(guó)際認(rèn)證的較好硬件基礎(chǔ)。

(2) 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)起帶頭作用。電力行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)、社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、樹立國(guó)際品牌和國(guó)際形象方面應(yīng)起帶頭作用，也應(yīng)起支柱作用。

(3) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不但要遵守國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)，也應(yīng)遵守司法領(lǐng)域中的“意志自治”原則和“公序良俗”原則，即包括基于自愿性和非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證。

(4) 面向世界，創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)的需要。中國(guó)企業(yè)走向世界是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，電力企業(yè)作為國(guó)內(nèi)最有實(shí)力的企業(yè)群體之一，必然要走向世界，創(chuàng)建一批國(guó)際一流的企業(yè)。而國(guó)際認(rèn)證是電力企業(yè)博弈國(guó)際市場(chǎng)的籌碼，不能缺少。

3.2 主要障礙

(1) 強(qiáng)制性措施的非適應(yīng)性。我國(guó)對(duì)企業(yè)的宏觀管理以直控型政策法規(guī)管制與行政命令為主。政府傾向于采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證、重審批而輕監(jiān)督、嚴(yán)厲制裁違法等“硬性”規(guī)則，這些強(qiáng)制措施已顯現(xiàn)出其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非適應(yīng)性。

(2) 經(jīng)濟(jì)措施少，靈活性差。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為時(shí)不長(zhǎng)，市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟。目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主，經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用較少，且效率不高，自愿性環(huán)境措施幾乎空白，經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)措施也很少運(yùn)用。

(3) 安全生產(chǎn)法治秩序有待建設(shè)。我國(guó)安全生產(chǎn)管理尚未建立完善有效的法治秩序，為此，2004年首次在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“三步走”的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，其中第二步“到2023年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”是“三步走”奮斗目標(biāo)承上啟下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序，法律通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范確定的是企業(yè)的最低法定義務(wù)和法律責(zé)任。另一方面，在法律規(guī)范最后底線以外，屬于更高層次的對(duì)企業(yè)道德或社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，則在國(guó)際認(rèn)證等非強(qiáng)制性規(guī)范調(diào)整范圍之列。雖然這種認(rèn)證不具有強(qiáng)制性，但卻直接關(guān)系到企業(yè)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任形象的好壞，并在戰(zhàn)略層面上影響企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)效益。顯然，非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣是完善安全生產(chǎn)法治秩序的有益補(bǔ)充，而完善的安全生產(chǎn)法制秩序又是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的保障，二者相互促進(jìn)，不可分割。因此，建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的不可或缺的條件之一。

4 對(duì)國(guó)際認(rèn)證的幾點(diǎn)建議

(1) 積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，并參與國(guó)際組織及其相關(guān)規(guī)則的制定。在員工權(quán)益安全保障方面，我國(guó)電力公司的職工所享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)完全符合sa8000標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多方面遠(yuǎn)高于sa8000標(biāo)準(zhǔn)。電力公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處，主動(dòng)申請(qǐng)sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以提高公司負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，創(chuàng)立品牌效應(yīng)，打入國(guó)際市場(chǎng)。

(2) 建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。電力企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院《決定》中“三步走”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)法治秩序的建設(shè)將為國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣奠定基礎(chǔ)，提升電力企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(3) 鼓勵(lì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。追求股東利益最大化是公司經(jīng)營(yíng)的核心理念，趨利的本能決定了采用經(jīng)濟(jì)的利導(dǎo)方式能夠起到事半功倍的效果。因此，可在電力安全生產(chǎn)中采用目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)和情感激勵(lì)等多種方式調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。

(4) 推行清潔電力生產(chǎn)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》，明確企業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑是實(shí)施清潔生產(chǎn)?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》對(duì)清潔生產(chǎn)具體界定為既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施。其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中，已日益成為今后電力生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。清潔電力生產(chǎn)實(shí)際體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的統(tǒng)一。

(5) 樹立電力企業(yè)環(huán)保的良好形象，推廣電力環(huán)保標(biāo)志。宣傳綠色生產(chǎn)和服務(wù)以及電力公司其它有利于環(huán)境的活動(dòng)，做好企業(yè)與消費(fèi)者的溝通，樹立電力企業(yè)良好的環(huán)保形象。

(6) 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。電力企業(yè)的效益體現(xiàn)在2個(gè)方面，一是社會(huì)效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。從社會(huì)效益來(lái)說(shuō)，它標(biāo)志著一個(gè)企業(yè)的形象。電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)地供電，才能給廣大用戶帶來(lái)效益，從而給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，在電力行業(yè)中大力推廣和應(yīng)用非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證是對(duì)安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充，是現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。同時(shí)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)電力企業(yè)中已有一些率先通過(guò)了系列國(guó)際認(rèn)證，這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。

第4篇 民營(yíng)企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。

本文將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題的原因，并結(jié)合國(guó)家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實(shí)際消防工作中解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行分析研究，就如何做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比例越來(lái)越大，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。本文將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究，給民營(yíng)企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策 消防安全

云南省地處中國(guó)西南邊陲，國(guó)土面積39.41萬(wàn)平方千米，轄區(qū)人口4700多萬(wàn)人。據(jù)初步核算，2008年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境逐步改善，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為深化改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的消防安全問(wèn)題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制以及企業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問(wèn)題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全省就組織檢查組5340個(gè)，檢查單位 79700個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營(yíng)企業(yè)的消防安全狀況不容樂(lè)觀。

一、民營(yíng)企業(yè)在消防安全方面存在的問(wèn)題

1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對(duì)消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，尚未認(rèn)識(shí)到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無(wú)法替代的組成部分。認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營(yíng)企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會(huì)澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過(guò)調(diào)查就屬于“三合一”場(chǎng)所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無(wú)章，起火時(shí)下層門被商品阻隔，無(wú)法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。

民營(yíng)企業(yè)往往過(guò)于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)知識(shí)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無(wú)據(jù)可依，出事無(wú)章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)消防安全管理情況一問(wèn)三不知，遇有上級(jí)檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)招架應(yīng)付，對(duì)企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險(xiǎn)不用再防”的錯(cuò)誤思想，覺(jué)得花錢買消防器材不如買保險(xiǎn)來(lái)得方便，這些錯(cuò)誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營(yíng)企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語(yǔ)，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

主要表現(xiàn)在：一是民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒(méi)有和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營(yíng)企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營(yíng)企業(yè)車間、倉(cāng)庫(kù)合二為一，沒(méi)有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營(yíng)企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成無(wú)水撲救的局面，如2008年云南會(huì)澤者海磷化有限公司著火，附近就沒(méi)有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識(shí)。

民營(yíng)企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個(gè)人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無(wú)人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問(wèn)題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問(wèn)題。員工多數(shù)是流動(dòng)人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會(huì)使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2023年出的福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧，消費(fèi)者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒(méi)有及時(shí)制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊(duì)趕到前這段時(shí)間，酒吧相關(guān)工作人員沒(méi)有及時(shí)正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢(shì)不對(duì)稱。

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)一直處于較快增長(zhǎng)的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營(yíng)企業(yè)以公眾聚集場(chǎng)所為主要的投資方向。此類場(chǎng)所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒(méi)有增加的前提下，帶來(lái)了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會(huì)澤全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場(chǎng)所和大量在建、待建項(xiàng)目，而一個(gè)縣消防大隊(duì)只有5個(gè)消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個(gè)層面問(wèn)題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機(jī)構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對(duì)這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問(wèn)題越來(lái)越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒(méi)有及時(shí)整改，給社會(huì)很多方面帶來(lái)了負(fù)面影響。

二、民營(yíng)企業(yè)消防安全問(wèn)題存在的原因

民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國(guó)有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營(yíng)企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問(wèn)題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營(yíng)企業(yè)自身因素決定的。

1、民營(yíng)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無(wú)規(guī)劃，各項(xiàng)社會(huì)保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會(huì)主動(dòng)申報(bào)消防審核和驗(yàn)收，這樣就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。

2、消防監(jiān)督力量相對(duì)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)出現(xiàn)弱化。

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來(lái)越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒(méi)有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長(zhǎng)。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說(shuō)現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長(zhǎng)期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。

現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)主對(duì)消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過(guò)多的投入。我們?cè)趯?duì)大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒(méi)有得到認(rèn)識(shí)，更談不上重視了。

4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報(bào)檢查意識(shí)薄弱。

近年來(lái)，政府部門在簡(jiǎn)化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過(guò)于強(qiáng)調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范化、設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的等級(jí)化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報(bào)規(guī)定、躲避或拖延申報(bào)情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報(bào)項(xiàng)目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。

長(zhǎng)時(shí)間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營(yíng)企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格就投入使用，少數(shù)工程項(xiàng)目未按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營(yíng)企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的對(duì)策。

1、認(rèn)真完善落實(shí)防火安全責(zé)任制。

民營(yíng)企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。

2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。

政府要抓住當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化。同時(shí)要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，政府要積極協(xié)調(diào)好計(jì)委、城建、公安、土地、勞動(dòng)、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識(shí)，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。

消防安全對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是非常重要的，任何時(shí)候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會(huì)消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過(guò)消防站對(duì)外開放，舉辦消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)技能。

4、推進(jìn)消防工作社會(huì)化，充分發(fā)揮社會(huì)綜合力量。

民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來(lái)越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化。現(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營(yíng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時(shí)，也加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營(yíng)企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。

民營(yíng)企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長(zhǎng)期持續(xù)投入機(jī)制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費(fèi)用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項(xiàng)目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來(lái)確定提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實(shí)施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實(shí)施。安全經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)年度預(yù)算，確保消防安全實(shí)施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵(lì)機(jī)制。

消防部門要與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同建立有效的員工激勵(lì)制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績(jī)突出者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，消防部門給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績(jī)效考核，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與”的良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，著實(shí)讓員工看得見(jiàn)，摸得著，從被動(dòng)到主動(dòng)，在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點(diǎn)查找安全隱患，落實(shí)整改措施；對(duì)安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實(shí)行教育和處罰并重的方法，切實(shí)將消防的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2008年5月，曲靖市會(huì)澤縣一家修理廠切割機(jī)濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對(duì)其撲滅，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對(duì)該員工給予了200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的消防工作更有待加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)只有不斷強(qiáng)化消防意識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費(fèi)安全工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，向管理要效益，同時(shí)，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。

第5篇 加強(qiáng)汽車加油站個(gè)體私營(yíng)安全管理消除事故隱患——存在問(wèn)題2

1 加油站選址不合理施工隊(duì)伍不合格

《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定：“石油庫(kù)的庫(kù)址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件，不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)?！绷硗?，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定：“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應(yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)。”但是，在安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營(yíng)加油站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊，加油站周圍地理環(huán)境不理想，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū)，設(shè)在公路邊的加油站因?yàn)闆](méi)有采取較完善的防止油罐上浮的措施，在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起；另外因?yàn)槭┕り?duì)伍不正規(guī)，缺乏加油站建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，使加油站的建設(shè)先天不足，存在許多安全問(wèn)題，如站內(nèi)工藝設(shè)施防火間距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，給事故的發(fā)生埋下了隱患。

2 缺乏符合有關(guān)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料

為規(guī)范加油加氣站的施工，保證加油加氣站的建設(shè)質(zhì)量，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002對(duì)加油加氣站的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收作了詳細(xì)的規(guī)定，第12.1.5條規(guī)定：“加油加氣站工程施工應(yīng)按工程設(shè)計(jì)文件及工藝設(shè)備，電氣儀表的產(chǎn)品使用說(shuō)明書進(jìn)行，如需修改設(shè)計(jì)或材料代用，應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的書面文件或原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更書面文件”；該規(guī)范的第12.3.5條～第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎(chǔ)工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設(shè)施等的施工和驗(yàn)收要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。但是個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工過(guò)程中因?yàn)槿狈Ｂ毐O(jiān)管監(jiān)督力度，主觀隨意性大，在加油設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)漏洞多。比如，一味節(jié)省建站費(fèi)用而不按照正規(guī)的設(shè)計(jì)資料施工，或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗(yàn)收就直接投入使用等，缺乏系統(tǒng)的、符合設(shè)計(jì)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等。

3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定：“汽車加油站的儲(chǔ)油罐應(yīng)采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的厚度不應(yīng)小于5mm。鋼制油罐的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)滿足油罐在所承受外壓作用下的強(qiáng)度要求，”但是少數(shù)個(gè)體私營(yíng)加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別私營(yíng)加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個(gè)體私營(yíng)加油站罐一般不設(shè)置專用卸油口，而是直接從油罐量油孔開放性卸油；油罐卸油口下無(wú)進(jìn)油管，噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4 油罐防腐處理不合格

許多個(gè)體私營(yíng)加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工作程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒(méi)有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。在現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營(yíng)加油站為了提高站內(nèi)綠化效果，在埋地油罐上方表土種菜，養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。

5 不采用密閉卸油方式

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定：“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式?！辈捎妹荛]卸油方式必須設(shè)置專用進(jìn)油管道，采用快速接頭連接進(jìn)行卸油，進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個(gè)體私營(yíng)加油站工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)陋，油罐沒(méi)有設(shè)置專用進(jìn)油管道，油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴(kuò)散，有些油氣中還夾帶著油珠霧滴，這不僅加重了對(duì)空氣的污染，而且極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

6 露天油罐多、直埋油罐少

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定：“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)?！钡S多加油站業(yè)主認(rèn)為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn)，會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，所以不愿采納油罐直埋地下的做法，油罐多為露天設(shè)置。其實(shí)與直埋罐相比，露天罐受熱輻射量大油品損耗更多，占地面積更大，與其他建筑物的要求距離更大，油罐管理與維修操作不方便，全必須設(shè)置冷卻水等，由此帶來(lái)了更多的安全問(wèn)題。充分考慮到以上因素，油罐直埋的做法更經(jīng)濟(jì)、更安全。

7 防雷、防靜電措施不到位

《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定：“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?！狈览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10ω。第10.3.2條規(guī)定：“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。

8 明火控制不嚴(yán)

汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆，站內(nèi)明火管制不嚴(yán)，加油站周邊環(huán)境的明火源等均會(huì)威脅到加油站安全。另外，站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫(kù)外水溝，或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣，遇庫(kù)外明火均會(huì)引起站內(nèi)火災(zāi)。

宋賢生 丁學(xué)德

第6篇 淺談學(xué)生交通安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

黑龍江省雙城市的“11?21”特大道路交通事故使8名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡、39名學(xué)生受傷的慘痛教訓(xùn)，使學(xué)生的交通安全管理問(wèn)題再次引起全社會(huì)的關(guān)注。在此，筆者結(jié)合柳州市當(dāng)前學(xué)生交通安全管理工作中存在的問(wèn)題談一談自己的見(jiàn)解及解決的對(duì)策。

目前學(xué)生交通安全管理存在的問(wèn)題

一、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通工具五花八門，導(dǎo)致學(xué)校門口交通擁堵成“常見(jiàn)病”。據(jù)了解，目前柳州市中、小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)有由家長(zhǎng)開車或踩自行車接送的；有家長(zhǎng)領(lǐng)著學(xué)生乘坐公交車接送的；有學(xué)生自己乘坐公交車的；學(xué)校附近的則采取步行的；等等，由于學(xué)校是一個(gè)整體，采取的是集體管理辦法，上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間是統(tǒng)一的，因此每逢時(shí)間一到，學(xué)校就門庭若市、車來(lái)人往、熱鬧非凡，接送學(xué)生的車輛在道路上亂停亂放的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，哪怕有交警在場(chǎng)指揮，場(chǎng)面也難以做到井然有序，所以常常給交通安全埋下了隱患。

二、學(xué)生的交通安全法律意識(shí)比較淡薄。表現(xiàn)在一是騎自行車上學(xué)的學(xué)生年齡存在低齡化，有部分未達(dá)到12周歲法定年齡；更令人擔(dān)憂的是部分中、小學(xué)生甚至還駕駛車體如摩托車大的電動(dòng)車、助力車上學(xué)；二是隨意橫穿馬路的現(xiàn)象依然存在；三是騎車時(shí)在路上扶身并行、互相追逐；等等。這些交通違法行為也埋下了安全隱患。

三、一些駕駛員開車行經(jīng)學(xué)校門前路段時(shí)，視交通標(biāo)志牌和紅綠燈如擺設(shè)，隨意闖信號(hào)和違反禁令標(biāo)志指示行駛等，給學(xué)生帶來(lái)不安全感。

四、小攤販每逢學(xué)生上學(xué)、放學(xué)就在學(xué)校門口附近慢車道或人行道亂擺亂賣，屢禁不止，不僅給交通帶來(lái)混亂，而且還帶來(lái)了一定的治安隱患問(wèn)題。

五、放假期間因無(wú)學(xué)校紀(jì)律管束，中小學(xué)生經(jīng)常在道路上玩耍，不注意遵守交通法規(guī)，也埋下了安全隱患等等。

解決學(xué)生交通安全問(wèn)題的辦法探討

一、開通臨時(shí)公交學(xué)生專線，確保交通安全。最好由教育部門與公交公司進(jìn)行協(xié)商，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間內(nèi)臨時(shí)開設(shè)專門的學(xué)生線路負(fù)責(zé)接送學(xué)生，其好處至少有：一是省去學(xué)校自己備校車的買車、檢車、保養(yǎng)等成本費(fèi)用與麻煩，公交車也有收益，達(dá)到雙贏效果；二是減少學(xué)校門前與道路上的車流量，減緩交通壓力，繼而減少交通安全隱患；三是省去學(xué)生家長(zhǎng)為小孩的交通與治安安全操心以及天天接送的麻煩，可以使他們能夠騰出更多的時(shí)間投入到其它工作中去。

二、國(guó)家及地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)對(duì)電動(dòng)車、助力車的管理細(xì)則與規(guī)定，以便公安交通管理部門能夠明確管理職責(zé)，依法進(jìn)行管理，防止未達(dá)到法定年齡的學(xué)生駕駛此類車輛所帶來(lái)的安全隱患。

三、交警部門切實(shí)落實(shí)好公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，確保中小學(xué)生的交通安全。如柳州市城中交警大隊(duì)自2006年以來(lái)就推出了幾項(xiàng)措施：一是在轄區(qū)小學(xué)學(xué)校門口擺放“接送小孩車輛請(qǐng)靠道路右側(cè)停放”的提示牌；二是分別給景行路小學(xué)、公園路小學(xué)、彎塘路小學(xué)、十二中等轄區(qū)中小學(xué)校贈(zèng)送反光錐筒放在學(xué)校門前人行橫道上，以提示駕駛員駕車經(jīng)過(guò)學(xué)校附近路段時(shí)，要注意減速行駛；三是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的高峰期，派民警到學(xué)校門前路段維持交通秩序；四是對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路亂擺亂賣的流動(dòng)攤販進(jìn)行重點(diǎn)整治，并按規(guī)定及時(shí)移交城中行政執(zhí)法局進(jìn)行處理，從而凈化了交通環(huán)境和改善了治安狀況等等。采取以上措施后，學(xué)校師生普遍感到比以前安全多了。

四、采取“一警一?！钡慕煌ò踩?zé)任制，加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育，提高學(xué)生遵守交法的自覺(jué)性。城中交警大隊(duì)精心挑選了31名具有豐富交通管理經(jīng)驗(yàn)的民警分別擔(dān)任轄區(qū)31所大、中、小學(xué)以及幼兒園的法制學(xué)校副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)交通安全檢查和教育工作，實(shí)行定人、定校、定責(zé)的管理辦法。同時(shí)，由車宣民警負(fù)責(zé)牽頭，定期對(duì)全轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行全方位的調(diào)查摸底，看到底有多少所學(xué)校擁有校車，做到底數(shù)清、情況明；然后在落實(shí)檢查工作中必須做到“六嚴(yán)格”，即嚴(yán)格排查、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律。組織責(zé)任民警對(duì)轄區(qū)所有集中接送學(xué)生的車輛及駕駛?cè)酥鹨慌挪?、逐一核?duì)、逐一登記、逐一檢驗(yàn)，確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人；主要檢查校車和駕駛員是否按規(guī)定參加了年檢審了，杜絕有不符合條件的車輛和駕駛員運(yùn)送學(xué)生的情況存在，以達(dá)到從源頭上預(yù)防交通事故發(fā)生的目的。

五、以“五進(jìn)”宣傳工作為平臺(tái)，經(jīng)常性地“進(jìn)學(xué)?！遍_展交通安全宣傳工作。如城中交警大隊(duì)就制作好20多塊圖文并茂的交規(guī)知識(shí)宣傳牌，多次拿到轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)、施工工地、有車單位等進(jìn)行巡回展出，對(duì)學(xué)生和市民群眾進(jìn)行安全教育。同時(shí)，組織專門警力進(jìn)到學(xué)校以典型生動(dòng)的事故案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交通安全教育，使他們意識(shí)到交通違法的危害性；另外，依靠全社會(huì)的力量對(duì)學(xué)生的交通安全教育進(jìn)行齊抓共管。如城中交警大隊(duì)與管段的派出所民警聯(lián)手，請(qǐng)其每次進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、街道、村委檢查治安工作時(shí)，順便強(qiáng)調(diào)一下交通安全，通過(guò)老師和基層干部向家長(zhǎng)及其子女進(jìn)行經(jīng)常性的提醒，以強(qiáng)化學(xué)生們的交通安全意識(shí)。

六、在學(xué)校放假前做好交通安全教育工作，使學(xué)生們從一開始就樹立交通安全意識(shí)，確保假期的安全。如城中交警大隊(duì)近年來(lái)每逢寒暑假前，均分別派出民警到各自負(fù)責(zé)的學(xué)校參加散學(xué)典禮，給準(zhǔn)備放假的中小學(xué)生送上一封假期注意交通安全的公開信，并當(dāng)場(chǎng)給同學(xué)們宣讀公開信的內(nèi)容，比如在假期里怎樣才能做到交通安全？即結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：在馬路上騎自行車時(shí)不能扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；步行過(guò)馬路時(shí)要走人行橫道、過(guò)街天橋或地下通道；等等具體的內(nèi)容。老師們說(shuō)，放假前，由交警親自到學(xué)校上交通安全課，更能引起同學(xué)們的注意，效果會(huì)更好，對(duì)保證同學(xué)們假期的交通安全將起到積極的作用。

第7篇 重視班組長(zhǎng)在安全管理中的作用

班組長(zhǎng)是班組的組織者和帶領(lǐng)者，是執(zhí)行、貫徹落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的第一負(fù)責(zé)人，是一線安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。班組長(zhǎng)如何發(fā)揮好在安全管理中的作用，運(yùn)用有效的管理，充分帶領(lǐng)班組成員從細(xì)節(jié)中使規(guī)程得到較好的實(shí)施，值得我們探討。

班組長(zhǎng)應(yīng)充分發(fā)揮承上啟下的作用。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，事事處處做員工的表率。一是嚴(yán)格遵守和落實(shí)好安全規(guī)章制度，不折不扣地加以貫徹實(shí)施，嚴(yán)格按章、按程序辦事；二是身先士卒，發(fā)揮表率作用，要求員工做到的，自己首先做到，并且要做好。要求員工不做的，自己首先不做；三是要有愛(ài)心，要關(guān)心員工，這一點(diǎn)很重要。從思想上關(guān)心他們的進(jìn)步，從生活上關(guān)心他們的疾苦，傾聽他們的意見(jiàn)和建議，想辦法為他們排憂解難，做他們傾吐心聲的知心人，只有這樣，才能凝聚人心，形成合力，為確保安全，為班組建設(shè)提供有力的思想保障。

建立健全規(guī)章制度是班組長(zhǎng)開展工作的基礎(chǔ)。在制定規(guī)章制度過(guò)程中，班組長(zhǎng)應(yīng)充分結(jié)合班組的工作實(shí)際，廣泛征求員工意見(jiàn)建議，共同探討。確保做到，一是可以使規(guī)章制度更具有實(shí)效性，不超出實(shí)際工作范圍，以便操作；二是能有效地發(fā)揮員工參與管理的積極性，增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感；三是可以解除班組在制定決策中的個(gè)人主義，充分發(fā)揮民主，這樣形成的制度、決策方能得到有效的貫徹和執(zhí)行。

積極協(xié)調(diào)抓好具體安全工作。作為班組的一組之長(zhǎng)，班組的一人一物都與自己息息相連。一是要不斷加強(qiáng)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度， 使他們充分掌握各種設(shè)備的操作規(guī)程，使每一名員工對(duì)安全規(guī)程、公司制度做到深知熟透；二是經(jīng)常性利用典型案例，集體開展分析和討論，使員工做到“安全”二字心中留，思想觀念從“要我安全”轉(zhuǎn)化到“我要安全”；三是要大力培養(yǎng)員工執(zhí)行安全規(guī)程、制度的能力，做到有效落實(shí)；四是抓好工作前、工作中、工作后的過(guò)程管理。工作前要認(rèn)真分清職責(zé)權(quán)限，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，指定工作任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真預(yù)測(cè)工作環(huán)境（危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源）可能會(huì)受到的影響、工作是否會(huì)出現(xiàn)其他的問(wèn)題、對(duì)所安排的人員對(duì)此項(xiàng)工作的承受能力是否符合等問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。在工作中，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)格按工作規(guī)程制度辦事，不越“雷 池”半步。對(duì)違章操作人員，做到違章必止，違章必糾。工作后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將好的工作方法加以歸納、收集，把存在的不足進(jìn)行分析克服。充分營(yíng)造班組安 全文化氛圍，把各項(xiàng)安全措施真正變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，從而養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，使班組安全工作落到實(shí)處。

第8篇 確保電信行業(yè)安全生產(chǎn)重在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

2023年2月22日，山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難，114人受傷住院。礦難發(fā)生后，國(guó)務(wù)院立即派出事故調(diào)查組，前往事故現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。24日，在國(guó)務(wù)院特別重大瓦斯事故調(diào)查組會(huì)議上，對(duì)這起事故做了初步分析認(rèn)為，這起事故發(fā)生在該礦南四采區(qū)12403工作面區(qū)域，事故反映出該采區(qū)存在四個(gè)問(wèn)題：通風(fēng)管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，安全措施不落實(shí)。國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘指出，為深刻汲取事故教訓(xùn)，要根據(jù)這次事故反映出的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)該礦四個(gè)方面情況進(jìn)行深入調(diào)查。

山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦發(fā)生的這起特別重大瓦斯爆炸事故，與該礦現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)可謂密切相關(guān)。而去年福建省霞浦縣“1030”重大建筑施工事故和今年初該省長(zhǎng)樂(lè)市“拉丁”酒吧“131”重大火災(zāi)事故，這兩起重大事故發(fā)生的原因，也存在現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、不到位等問(wèn)題。

看來(lái)，在安全生產(chǎn)工作中，如何有效地抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。而對(duì)電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞，對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，同樣起著重要的作用。

一、現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)定義

現(xiàn)場(chǎng)管理就是指用科學(xué)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)基本要素，進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測(cè)，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。這五個(gè)基本要素包括人員管理、設(shè)備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理等。這五個(gè)基本要素直接關(guān)系到企業(yè)和員工的安全。

現(xiàn)場(chǎng)管理的基本內(nèi)容，一是實(shí)行“定置管理”，使人流、物流、信息流暢通有序，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、安全，文明生產(chǎn)；二是加強(qiáng)工藝管理，優(yōu)化工藝線路和工藝布局，提高工藝水平，嚴(yán)格按工藝要求組織生產(chǎn)，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；三是以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織體系的合理化、高效化為目的，不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率；四是健全各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)及消耗定額、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等；五是建立和完善管理保障體系，有效控制投入產(chǎn)出，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行效能；六是搞好班組建設(shè)和民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作，常見(jiàn)做法可分為三個(gè)階段：

1、治理整頓。著重解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，特別是要整治存在的各種安全隱患，逐步建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。這是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)工作；

2、專業(yè)到位。做到管理重心下移，促進(jìn)各專業(yè)管理的現(xiàn)場(chǎng)到位；

3、優(yōu)化提高。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)質(zhì)是改善，改善的內(nèi)容就是縮小目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距。按pdca循環(huán)(質(zhì)量管理的基本方法)，使其合理有效地運(yùn)行。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

回顧總結(jié)國(guó)內(nèi)外重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，其中不少是因?yàn)樯a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位造成，其教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。在這方面，作為福建電信行業(yè)的一員，筆者深切地感受現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。

福建電信擔(dān)負(fù)著黨、政、軍、民通信任務(wù)。為了確保通信暢通。該企業(yè)歷來(lái)重視現(xiàn)場(chǎng)管理工作，從2001年開始，不惜投入巨額資金，緊緊圍繞“消除隱患、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序、確保安全”這一宗旨，采取許多有力措施，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，使通信規(guī)模逐年擴(kuò)大，通信質(zhì)量穩(wěn)中提高。

第9篇 電力安全管理——注重細(xì)節(jié)重在管理

生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當(dāng)回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時(shí)，那帶血的一幕幕，對(duì)一個(gè)安全管理者來(lái)說(shuō)，真是壓得透不過(guò)氣來(lái)，帶血的《安規(guī)》述說(shuō)著年輕的你不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程的憤怒；白發(fā)的老人、年輕的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛訴說(shuō)著安全管理的不到位，假如：橋機(jī)不是一邊在滑行，一邊在起升吊鉤，就不會(huì)出現(xiàn)限位失臨，就不會(huì)拔斷吊鉤；假如：工作票中安全措施齊全、每一個(gè)環(huán)節(jié)審核到位，就不會(huì)出現(xiàn)放漂；假如當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)我及時(shí)制止了就不會(huì)出現(xiàn)這種局面……這一切；那么多的假如叫人聽后那樣的心痛！可是在血的教訓(xùn)中，還有人心存僥幸，圖省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型工作中不戴安全帽以及多年來(lái)形成的習(xí)慣性違章等，都成為安全管理的難點(diǎn)，其中有些在工作過(guò)程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時(shí)制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習(xí)慣性違章。因此今天我演講的題目是，電力生產(chǎn)安全管理注重細(xì)節(jié)、重在預(yù)防。

那么現(xiàn)實(shí)工作中，如果安全管理者和設(shè)備的管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)貼近設(shè)備，只對(duì)設(shè)備“指點(diǎn)江山”，對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題視而不見(jiàn)、避而不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長(zhǎng)時(shí)間忽視細(xì)節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 “責(zé)任重于泰山”。而對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學(xué)按規(guī)程制度辦事，就是要關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起。有則報(bào)道讓我很受啟發(fā)，說(shuō)美國(guó)一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會(huì)議他們都有一個(gè)慣例，正式開會(huì)之前主持人必須說(shuō)：“開會(huì)前，我先向諸位介紹安全出口?！倍遥跁?huì)議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?，上面罩著一個(gè)紅布套，套子上寫著“如有緊急情況請(qǐng)跟我來(lái)”。這張椅子不是每個(gè)人都可以坐，只有非常熟悉所在樓情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定，上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準(zhǔn)奔跑，鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi)，喝水時(shí)手里不許把玩東西……，如此謹(jǐn)小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施，看起來(lái)只是安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)個(gè)小元素，但正是這一個(gè)個(gè)小的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了“讓員工在工作場(chǎng)所比在家里安全十倍”的神話。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責(zé)任事故，究其根源都是由于個(gè)別員工平時(shí)不注重細(xì)節(jié)，不把某些細(xì)小環(huán)節(jié)當(dāng)回事，稱之為“習(xí)慣性違章”。例如：不戴安全帽、不驗(yàn)電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細(xì)小的違章行為從表面看去微不足道，但實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)藏著巨大的危機(jī)。當(dāng)錯(cuò)誤成為一種習(xí)慣的時(shí)候，這個(gè)錯(cuò)誤在自己的心目中就變成了正確，長(zhǎng)此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無(wú)小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)教訓(xùn)，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習(xí)慣心理，久而久之提高自覺(jué)抵制各種習(xí)慣性違章意識(shí)，徹底杜絕各種人為的責(zé)任事故成為安全管理者的天職。貼近設(shè)備、貼近現(xiàn)場(chǎng),不能在安全監(jiān)督管理人員身上成為一種形式,而是要及時(shí)掌握人員安全行為動(dòng)態(tài);分析設(shè)備的狀態(tài),了解缺陷處理的進(jìn)度結(jié)果,檢查環(huán)境方面不安全因素,進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)、能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能及時(shí)的制止違章蠻干和習(xí)慣性違章,安全是員工最大的福利,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)促使每一個(gè)安全管理者帶著對(duì)員工負(fù)責(zé)的感情去抓、去管,盡自己的職責(zé),為員工的安全負(fù)責(zé)。

那么從電力生產(chǎn)設(shè)備方面看，裝置設(shè)備精密，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有時(shí)一個(gè)小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設(shè)備和發(fā)供電安全運(yùn)行得不到保證；又如在檢修設(shè)備時(shí)，一顆小小的螺絲未緊固，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)熱、有時(shí)一個(gè)小小的觸點(diǎn)接觸不良便導(dǎo)致整套設(shè)備無(wú)法運(yùn)行。這些細(xì)節(jié)性缺陷從表面上是看不出來(lái)的，如果不仔細(xì)檢查，一筆帶過(guò)，就有可能釀成事故。因此，不論是檢修維護(hù)或是設(shè)備消缺都要求細(xì)心，不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證檢修維護(hù)消缺質(zhì)量，使設(shè)備安全可靠地運(yùn)行,這樣才能體現(xiàn)安全管理的能力,這就要求安全監(jiān)管人員每項(xiàng)事前要精心策劃好、危險(xiǎn)點(diǎn)分析真真分析到關(guān)鍵部位和要害上,管理中把握好各個(gè)環(huán)節(jié)。從細(xì)節(jié)抓起,細(xì)節(jié)就在每項(xiàng)工作的過(guò)程中,安全生產(chǎn)工作大到關(guān)系國(guó)家的資產(chǎn)，小到牽涉?zhèn)€人切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身。安全無(wú)小事，“任何違章都是可以制止的,任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”，關(guān)鍵在于我們要抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，必須從大處著眼、小處著手，從細(xì)微之處去升華我們安全管理的能力。

每一位員工注重了安全生產(chǎn)細(xì)節(jié),電力安全生產(chǎn)就重在預(yù)防，我們都知道電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),電力事故的損失和影響是無(wú)法估量的,由于發(fā)供電設(shè)備都不能孤立運(yùn)行,因此發(fā)電設(shè)備的安全與否將直接影響到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行,一旦發(fā)生電力事故,輕者造成人身或一般設(shè)備事故,重者會(huì)出現(xiàn)設(shè)備重大事故和人身傷亡事故,多少年來(lái)電力行業(yè)總結(jié)了多少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了一整臺(tái)套預(yù)控辦法，起到了好的作用，居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,決不能等到“吃一塹”后才“長(zhǎng)一智”。首先,重在一個(gè)“防”字，安全工作，重在預(yù)防。有了這個(gè)“防”，才會(huì)有“安”。 其次,抓好兩個(gè)“全”字即“全員”和“全過(guò)程”。著力提高“全員”的安全責(zé)任意識(shí)。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的組織者、計(jì)劃者和控制者。因此真正落實(shí)安全工作的關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)。第三,處理好四個(gè)“關(guān)系”即:安全與效益的關(guān)系，沒(méi)有安全的效益也只能是暫時(shí)的效益;安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全函蓋質(zhì)量，質(zhì)量支撐安全，沒(méi)有質(zhì)量也就沒(méi)有安全;偶然與必然的關(guān)系。偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時(shí)大多數(shù)又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)。這樣才有可能減少事故，化必然為偶然;嚴(yán)與寬的關(guān)系。安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，對(duì)違章行為嚴(yán)厲制止，嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)于事故教訓(xùn)嚴(yán)肅反省；對(duì)于事故責(zé)任認(rèn)定一定要嚴(yán)格到位；防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)。而在經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，大多以寬為主，處罰只是手段，員工提高認(rèn)識(shí)才是目的，不然就會(huì)本末倒置。第四,預(yù)防為主就是要對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才會(huì)安全,逐步形成一個(gè)良好的安全預(yù)防氛圍。

集團(tuán)公司“三個(gè)任何”的安全理念,深刻詮釋了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針,安全監(jiān)督預(yù)防管理的實(shí)效就是，有效的及時(shí)的制止人員的違章行為;在調(diào)查研究分析人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素；最終落腳點(diǎn)體現(xiàn)在避免任何事故。

古代荀況就說(shuō)過(guò)“防為上，救次之，戒為下”，預(yù)防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動(dòng),安全先行,只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺(jué)的行動(dòng)，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生，這就是安全管理者的天職。

第10篇 淺談煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

煤礦機(jī)電技術(shù)管理屬于煤礦生產(chǎn)管理中的重要構(gòu)成要素，由于煤礦機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)代化程度不斷提升，各種機(jī)電設(shè)備新技術(shù)新工藝在實(shí)踐中得到應(yīng)用，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無(wú)法再滿足于煤礦機(jī)電技術(shù)實(shí)際發(fā)展需求，再加之煤礦生產(chǎn)具備較高風(fēng)險(xiǎn)性，一旦管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問(wèn)題，就可能會(huì)引發(fā)礦難事故。因此，煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用具有不可忽視的價(jià)值。

煤礦機(jī)電基本管理現(xiàn)狀分析

就目前而言，煤礦機(jī)電在日常管理活動(dòng)中還存在著如下問(wèn)題：第一，機(jī)電設(shè)備本身存在著問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)必須要投入大量的機(jī)電設(shè)備，但是這些設(shè)備往往都具有一定的使用周期，當(dāng)其逐年老化之后，必須予以進(jìn)行維修。然而大多企業(yè)忽視了設(shè)備的保養(yǎng)與維修，或者是維修并不及時(shí)，進(jìn)而由于設(shè)備問(wèn)題而引發(fā)了各種風(fēng)險(xiǎn)。第二，操作人員綜合素質(zhì)參差不齊。煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通常需要多名操作人員同時(shí)進(jìn)行作業(yè)，而其中任何一個(gè)操作人員在作業(yè)中出現(xiàn)問(wèn)題，或者是責(zé)任意識(shí)欠缺、操作技能不強(qiáng)等都會(huì)引發(fā)安全事故。同時(shí)，煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作人員的工作強(qiáng)度較大，工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較差，工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，無(wú)形中增加了操作人員的疲勞程度，從而提高了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。第三，管理制度并未真正落到實(shí)處。盡管國(guó)家相關(guān)部門“三令五申”大力強(qiáng)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)之上制定出各種管理制度以及實(shí)施細(xì)則，但在其具體實(shí)踐環(huán)節(jié)，許多企業(yè)卻忽視了管理工作體現(xiàn)出的重要性，也并未將其落到實(shí)處，管理程度與成效因此而受到較大影響。

煤礦機(jī)電技術(shù)管理主要實(shí)踐策略

3.1不斷增強(qiáng)機(jī)電設(shè)備基本管理力度

首先，實(shí)行依法綜合有效管理。煤礦企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行與實(shí)踐法律規(guī)范，以此方式成功解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際設(shè)備管理操作問(wèn)題。其次，落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)中嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，可以通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)現(xiàn)。這就要求各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與懲罰機(jī)制，針對(duì)管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，予以必要的經(jīng)濟(jì)處罰，而針對(duì)管理工作當(dāng)中績(jī)效相對(duì)突出的工作人員，則可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，用以提升其工作積極性。再次，加大設(shè)備基本資金投入。對(duì)于機(jī)電設(shè)備主要維修環(huán)節(jié)與改造環(huán)節(jié)，都需相應(yīng)的加大資金投入，并定期更新改造設(shè)備，使之能夠滿足煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展需要。最后，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，推行理性開采，通過(guò)不斷的推廣新技術(shù)、更換新裝備，以及加強(qiáng)管理等，增強(qiáng)機(jī)電設(shè)備基本管理力度，從而最大限度的提升煤礦安全生產(chǎn)整體效益。

3.2不斷提升操作人員綜合素質(zhì)

提升操作人員綜合素質(zhì)，除了予以定期在崗培訓(xùn)之外，還可以通過(guò)適當(dāng)提升其工資待遇實(shí)現(xiàn)。煤礦機(jī)電技術(shù)管理要求管理人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)其技術(shù)水平也應(yīng)達(dá)到一定要求，以此作為機(jī)電技術(shù)管理實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中的前提與保證。而這就需要給予相關(guān)人員進(jìn)行定期的在崗培訓(xùn)，以培訓(xùn)、實(shí)踐以及提高作為基本理念，制定出標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃，并定期選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提升其專業(yè)技能以及基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之能夠勝任煤礦安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，采取案例分析聯(lián)系實(shí)踐操作的形式，將操作人員理論知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。煤礦企業(yè)可以給予機(jī)電人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使之可以將其理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，從而提升其綜合性素質(zhì)。

為了拓展技術(shù)人員工作思路，還可邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家或?qū)W者前往企業(yè)進(jìn)行知識(shí)宣講，或以講座的形式宣傳基本注意事項(xiàng)等。通過(guò)加強(qiáng)與各個(gè)高校之間的協(xié)作，形成較好的人才培養(yǎng)氛圍。除此之外，企業(yè)還應(yīng)一定程度提高操作人員工資待遇，采取績(jī)效評(píng)定方式，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，予以其良好的晉升空間，以此方式激發(fā)操作人員工作參與積極性，培養(yǎng)出更多技術(shù)骨干。

3.3真正落實(shí)管理制度

管理制度是否能夠真正落實(shí)，是煤礦機(jī)電技術(shù)管理得以實(shí)施的基本保障與重要依據(jù)，在煤礦安全生產(chǎn)中也占據(jù)著舉足輕重的意義。機(jī)電技術(shù)知識(shí)正處于不斷豐富與完善的過(guò)程中，因而管理制度也必須適應(yīng)其發(fā)展，這就必須對(duì)相關(guān)管理制度實(shí)施及時(shí)更新，使之能夠真正落到實(shí)處。首先，煤礦企業(yè)要制定出技術(shù)管理針對(duì)性考核文件，并嚴(yán)格落實(shí)該考核文件中所規(guī)定內(nèi)容，使機(jī)電技術(shù)管理操作更具規(guī)范性，從而提升整體管理質(zhì)量，降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。其次，針對(duì)機(jī)電設(shè)備相關(guān)檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機(jī)電技術(shù)管理重點(diǎn)定位于各關(guān)鍵崗點(diǎn)及要害場(chǎng)所，當(dāng)崗位輪換之后，需實(shí)施全方位檢查，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。此外，煤礦企業(yè)還需制定嚴(yán)密的管理計(jì)劃，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的所有工序均要編寫安全管理計(jì)劃與具體管理流程，并指派專業(yè)管理人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤全程管理，而對(duì)于部分重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，還應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，確保所有的生產(chǎn)工序都與相關(guān)流程標(biāo)準(zhǔn)相符合，以此方式提升煤礦機(jī)電技術(shù)管理整體質(zhì)量水平。

煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，同時(shí)也是煤礦企業(yè)不斷獲取效益和持續(xù)發(fā)展的有力保障。努力提高煤礦機(jī)電技術(shù)管理水平，并在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用和推廣，必將發(fā)揮出更大的價(jià)值和潛能。

第11篇 在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性

一、安全管理?yè)駜?yōu)觀念的涵義

擇優(yōu)是指在盡可能的條件下，通過(guò)盡可能充分地比較研究，在諸種方案中選取一種比較滿意方案的過(guò)程。為此，我們對(duì)企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括：充分利用可能利用的條件，采取科學(xué)合理的安全管理方式和安全管理方法，以盡可能少的投入取得盡可能滿意的安全管理效果。具體說(shuō)，安全管理的這一觀念包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。

1．安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎(chǔ)上

影響安全管理取得滿意效果的因素多種多樣，其中包括物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、原有的安全管理基礎(chǔ)以及社會(huì)、政治環(huán)境等。樹立安全管理的擇優(yōu)觀念，必須通過(guò)周密的調(diào)查分析，盡可能地利用其中的積極因素和有利條件，避免其中的不利因素和不利條件，否則就只能是主觀臆想。其次，從客觀實(shí)際出發(fā)，要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā)，而只是從主觀想像的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，也不能稱其為安全管理的擇優(yōu)觀念?？傊踩芾淼膿駜?yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎(chǔ)上。所謂積極，就是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠，就是充分考慮各種客觀制約因素，充分尊重客觀規(guī)律的要求。

2．安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過(guò)程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化

如前所述，安全管理是一個(gè)決策、計(jì)劃、實(shí)施、控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，任何階段都有優(yōu)化的問(wèn)題，因此都要制定多種方案進(jìn)行盡量充分的比較選擇。但是，僅僅樹立這樣的擇優(yōu)觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)?，就安全管理的全過(guò)程來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)相互銜接、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排的問(wèn)題，也就是存在著一個(gè)全過(guò)程的優(yōu)化問(wèn)題。這兩種優(yōu)化在實(shí)際中有時(shí)是統(tǒng)一的，有時(shí)也是矛盾的。當(dāng)它們之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，局部?jī)?yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問(wèn)題在局部看來(lái)是合理的，而在全局看來(lái)是不合理的，因而就不能實(shí)行的原因所在。為此，安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過(guò)程，必須要強(qiáng)調(diào)整體的優(yōu)化，兼顧局部的優(yōu)化。

3．樹立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則

從某種意義上說(shuō)，擇優(yōu)是一個(gè)相對(duì)的概念。其相對(duì)性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

①在擇優(yōu)過(guò)程中所制定的方案即使盡量多，也只能是有限的，因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案，只是相對(duì)有限的備選方案而言的，而不可能是窮盡所有的方案。

②安全管理過(guò)程是復(fù)雜的，影響因素是多方面的。因此，在制定方案中，由于各種條件所限，不可能充分考慮到各種復(fù)雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行方案的選優(yōu)中，由于有些因素不能用定量表示，有些只能粗略地表示，有些因素還不得不舍掉，因此最后所計(jì)算的結(jié)果，雖然在數(shù)學(xué)上是最大值或最小值，但在實(shí)際上卻不一定是最大或最小。

③由于事物總是發(fā)展變化的，人們的認(rèn)識(shí)在一定時(shí)期也是有限的。這就決定了有些方案在當(dāng)時(shí)看是最優(yōu)最佳的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強(qiáng)調(diào)在方案的制定和選擇中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光，但是，由于事物不斷發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)上的局限性所產(chǎn)生的相對(duì)性總是不可避免的。

④從空間上來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于一些范圍較大的宏觀性的安全管理，如一個(gè)跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)，由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內(nèi)部條件的差別，由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案，在這一地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)是最優(yōu)最佳的，而對(duì)另一些地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻不一定是最優(yōu)最佳，甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是、因地制宜，但這種空間上的相對(duì)性也是難以避免的。

⑤擇優(yōu)不僅要考慮產(chǎn)出，而且還需考慮投入。對(duì)于有些安全生產(chǎn)的擇優(yōu)項(xiàng)目，尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費(fèi)用或需較長(zhǎng)時(shí)間。這樣做最后所得的結(jié)果可能是最好的，但如把產(chǎn)出和投入相比則不一定是最好的，最經(jīng)濟(jì)的。如果能夠花較小的代價(jià)和時(shí)間，尋求一個(gè)相對(duì)好的方案，其投入和產(chǎn)出的比好于前一種情況，那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此，相對(duì)費(fèi)用來(lái)說(shuō)，擇優(yōu)也有相對(duì)性。這就要求我們?cè)趽駜?yōu)過(guò)程中，不但要講究科學(xué)性、準(zhǔn)確性，而且也要講究其經(jīng)濟(jì)性。決不能只講產(chǎn)出、不講投入，從而不惜任何代價(jià)，不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。

由于上述種種原因，擇優(yōu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持相對(duì)滿意的準(zhǔn)則。所謂相對(duì)滿意，就是指在盡量考慮種種限制條件下，最大限度地努力所可能達(dá)到的最優(yōu)最佳標(biāo)準(zhǔn)。

二、在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性

1．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是現(xiàn)代安全管理本身的要求

安全管理的過(guò)程從一定意義上說(shuō)就是擇優(yōu)的過(guò)程，這對(duì)于現(xiàn)代安全管理來(lái)說(shuō)更是如此?，F(xiàn)代安全管理，面對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)、復(fù)雜的情況和復(fù)雜的環(huán)境，為了使安全管理取得較好的效果，就必須要樹立擇優(yōu)觀念，采用科學(xué)的擇優(yōu)方法，通過(guò)分析各種復(fù)雜的因素，制定多種備選方案，最終選出一種相對(duì)滿意的方案。

決策是安全管理的核心，而擇優(yōu)則是決策的核心。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，首先要樹立決策的擇優(yōu)觀念，這無(wú)論對(duì)于安全管理目標(biāo)的科學(xué)制定、還是對(duì)于各項(xiàng)安全管理政策的制定都是至關(guān)重要的。

評(píng)價(jià)是安全管理的終結(jié)。在評(píng)價(jià)中仍然必須樹立擇優(yōu)觀念，要以安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、安全管理成果的大小，來(lái)衡量安全管理的成敗和安全管理者的政績(jī)。只有這樣，才能賞罰分明，使評(píng)價(jià)真正起到激勵(lì)的作用。如果缺乏擇優(yōu)觀念，優(yōu)劣不分，干好干壞一個(gè)樣，就不能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也會(huì)大大挫傷安全管理者和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。

如同全面質(zhì)量管理要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)的全過(guò)程及全體工作人員都要樹立質(zhì)量第一的觀念一樣，在企業(yè)安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作及管理的全過(guò)程中，每個(gè)安全管理人員都要牢固樹立擇優(yōu)觀念，否則，在任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能影響整體的安全管理效果。

2．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求

從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。所謂平等，主要是指競(jìng)爭(zhēng)的條件平等、競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則平等，而要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就要靠自身的本事。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則主要決定于管理水平和科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然也包括安全生產(chǎn)管理水平和安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)中取勝，產(chǎn)品要靠質(zhì)量，人員要靠素質(zhì)，行政要靠效率。所有這些，在很大程度上決定于管理的水平，其核心決定于管理中的擇優(yōu)水平。為此，企業(yè)在安全管理中只有始終樹立擇優(yōu)觀念，并能運(yùn)用最先進(jìn)、最有效的擇優(yōu)方法，才能求安全、出質(zhì)量、出效益、出才能、出效率，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。如果缺乏擇優(yōu)觀念，滿足于粗放管理，只能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打敗仗。

3．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是培養(yǎng)和選拔安全管理人才的要求

人是安全管理中的決定因素。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，搞好安全管理人才的培養(yǎng)和選拔，特別是搞好安全管理中領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和選拔，是做好企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作的關(guān)鍵。對(duì)于培養(yǎng)和選拔安全管理人才要堅(jiān)持德、才、健兼?zhèn)涞膿駜?yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在理論上并無(wú)分歧，所不同的是在具體問(wèn)題上如何把握這一標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)實(shí)際安全工作中常犯的錯(cuò)誤是主流和支流混淆，表面與本質(zhì)不清。有些安全干部德才兼?zhèn)洹⒏矣趫?jiān)持原則，具有開拓精神，政績(jī)突出，但是往往伴隨著有“驕傲”、或“抗上”的“毛病”，對(duì)于這樣的安全干部的提拔任用，往往會(huì)主次顛倒，產(chǎn)生種種爭(zhēng)議。相反，有些安全干部唯唯諾諾，庸庸碌碌，工作不稱職，大錯(cuò)又不犯。這樣的安全干部卻往往“是一個(gè)沒(méi)有明顯毛病的好人”而被提拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在安全管理人才的擇優(yōu)選拔上，除了要正確掌握擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)以外，重要的還要建立真正能夠擇優(yōu)的機(jī)制。這種機(jī)制最重要的一條就是要尊重工作實(shí)績(jī)，尊重大多數(shù)職工的意見(jiàn)。如果只是少數(shù)人說(shuō)了算，以少數(shù)人的意愿為擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，那就難免要出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。

第12篇 電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（二）習(xí)慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無(wú)知者無(wú)畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)

電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。