企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理制度
1 目的與范圍
本制度規(guī)定了xxxx開關(guān)電器有限公司安全生產(chǎn)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),其目的是貫徹”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,保證員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人身安全,保證公司資產(chǎn)免遭損失。
本制度適用于xxxx開關(guān)電器有限公司安全生產(chǎn)管理工作。
2 管理職責(zé)
2.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
2.2 管理部設(shè)備安全課負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的策劃與開展,負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度,
并對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督,檢查考核。
2.3公司工會(huì)和管理部參與對(duì)安全生產(chǎn)工作情況的監(jiān)督,檢查與考核。
2.4各部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位各級(jí)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督,檢查與考核。
3 管理內(nèi)容
3.1 公司實(shí)行總經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全“縱向到底,橫向到邊”的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
3.2 各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按公司統(tǒng)一部署,依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。
3.3 各部門應(yīng)依據(jù)國家,行業(yè)有關(guān)復(fù)法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和公司有關(guān)規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際并開展安全生產(chǎn)工作,使安全生產(chǎn)工作制度化,規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
3.4 依據(jù):“誰主管、誰負(fù)責(zé)、”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)?？己税踩ぷ?五同時(shí))。
3.5 公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
3.5.1不發(fā)生本單位有責(zé)任的,死亡、傷殘等級(jí)為一級(jí)至三級(jí)以上的事故;
3.5.2不發(fā)生3人以上責(zé)任性生產(chǎn)集體重傷事故;
3.5.3不發(fā)生責(zé)任性生產(chǎn)重大設(shè)備事故;
3.5.4不發(fā)生責(zé)任性生產(chǎn)重大火災(zāi)事故;
3.5.5不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;
3.5.6無新增職業(yè)病病例;
3.5.7不遲到、不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故、事件;
3.5.8重傷率小于1‰,輕傷小于3‰;
3.5.9不發(fā)生環(huán)境污染事故;
3.5.10“三廢”排放符合國家標(biāo)磚。
3.6公司各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置
3.6.1公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì),辦公室設(shè)在管理部,是公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.6.2各部門應(yīng)配備兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
3.7行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)
3.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)制度,是本單位安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。
3.7.2 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在管理生產(chǎn)工作時(shí)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作,定期研究安全生產(chǎn)工作,針對(duì)存在的問題,制定解決辦法,在計(jì)劃,布置、檢查、總結(jié)、批評(píng)生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)批評(píng)安全工作。
3.7.3按規(guī)定配備符合要求的安全管理人員。
3.7.4負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.7.5及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
3.7.6保證安全生產(chǎn)所需資金的投入,尤其保證“反試過措施”和“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施”所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用;保證安全全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用。
3.7.7認(rèn)真組織好月、季和節(jié)假日前的安全大檢查及專業(yè)性的安全檢查;對(duì)查出的事故隱患,要采取措施及時(shí)消除確保安全成產(chǎn)。
3.7.8組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.7.9組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,并適時(shí)進(jìn)行演練。
3.7.10對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,必須做到勞動(dòng)保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
3.7.11主持事故的調(diào)查、分析和制定防范措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
3.7.12及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
3.7.13其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。
3.8各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一負(fù)責(zé)人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
3.9公司設(shè)備安全課職責(zé)
3.9.1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.9.2制定本企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定等,并監(jiān)督實(shí)施。
3.9.3根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,定期或不定期的組織專業(yè)安全生產(chǎn)檢查,對(duì)查出的重大隱患,下達(dá)指令書,建議書,要求限期整改。
3.9.4編制本企業(yè)安全技術(shù)措施延長遠(yuǎn)規(guī)定和年度計(jì)劃(目標(biāo)、指標(biāo)管理方案)。
3.9.5推廣現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法,舉辦有關(guān)安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
3.9.6組織參與本企業(yè)的事故調(diào)查與分析,搞好事故檔案的管理工作和負(fù)責(zé)填報(bào)各項(xiàng)事故報(bào)表工作。
3.9.7組織開展各項(xiàng)安全教育工作。
3.9.8加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),注意資料累計(jì),研究分析職工工傷死亡事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,提出防范措施。
3.9.9參加新建、改建、引進(jìn)、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
3.9.10制定和掌握勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量和使用,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.9.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.10公司各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制
3.11公司對(duì)各部門實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究。
3.12公司實(shí)行分級(jí)安全監(jiān)督制度,公司對(duì)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.13各部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定設(shè)兼職安全員。
3.14安全監(jiān)督管理人員配置應(yīng)滿足全員、全面、全過程安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
3.15各部門對(duì)國家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在貫徹實(shí)施中可以結(jié)合本單位實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.16公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少包括下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全投入、文件和檔案管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢修維修安全管理、危險(xiǎn)物品防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理等。
3.17公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程(或作業(yè)指導(dǎo)書),并發(fā)放到相關(guān)崗位。
3.18公司應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程(或作業(yè)指導(dǎo)書)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋問題、生產(chǎn)事故案例、績效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程(或作業(yè)指導(dǎo)書)進(jìn)行修訂,確保其有效和適用保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
3.18.1當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)別系統(tǒng)變動(dòng)、本單位事故防范措施需要時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員;
3.18.2每年應(yīng)對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂、并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、審核人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員;
3.18.3安全操作規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
3.19公司各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證員工健康和設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
3.20事故預(yù)防措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃可以合并到公司年度安全、環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)管理方案中。
3.20.1公司每年應(yīng)編制年度的事故預(yù)防措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。事故預(yù)防措施計(jì)劃的安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)由分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織,以安全監(jiān)督部門為主,各項(xiàng)部門參加制定。
3.20.2事故預(yù)防措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的事故預(yù)防技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本單位事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。
3.20.3安全技術(shù)、勞動(dòng)保措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級(jí)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、要求,從改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理等方面進(jìn)行編制。
3.20.4安全評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定事故預(yù)防措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。
3.20.5公司應(yīng)優(yōu)先安排事故預(yù)防措施計(jì)劃、安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取
3.20.6安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督事故預(yù)防措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃實(shí)施,對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管匯報(bào)。
3.21教育培訓(xùn)
3.21.1公司按國家規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證句話按時(shí)完成。。每年底,各單位根據(jù)安全教育培訓(xùn)要求,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督部門備案。安全教育培訓(xùn)所有記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
3.21.2公司主要負(fù)責(zé)人和安全員生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)有要求的,須經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核,考核合格后方可任職。
3.21.3公司應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或作業(yè)指導(dǎo)書),并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
a)新入公司員工(含勞務(wù)派遣)在上崗前必須經(jīng)過公司、分廠(部門)、班組三級(jí)教育安全培訓(xùn)。
b)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。
c)操作人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行廠(分公司)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
d)從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè),應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。
f)公司應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
g)對(duì)新任命(或調(diào)職)的中層以上人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)學(xué)習(xí),由安全監(jiān)督管理部門安排或組織考試。
h)公司各部門可運(yùn)用計(jì)算機(jī)、多媒體、板報(bào)、實(shí)物圖片展覽以及安全知識(shí)考試、演講等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性,形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
3.22會(huì)議與活動(dòng)
3.22.1班前會(huì):接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班工作任務(wù),作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,交代注意事項(xiàng)。
班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
3.22.2班(組)每周進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,有針對(duì)性分析本周班組的安全生產(chǎn)狀況,并做好記錄。
3.22.3公司每月召開一次安全例會(huì),綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì),及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。月安全例會(huì)由設(shè)備安全課負(fù)責(zé)人主持,專(兼)職安全管理人員參加。
3.22.4公司定期編寫安全簡報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合分析安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。安全簡報(bào)至少每月一期。
3.23生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
3.23.1建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3.23.2公司應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案,開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
3.23.3生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
3.24設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
3.24.1公司應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全進(jìn)行。
3.24.2應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
3.24.3設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.24.4安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除,挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。
3.25新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢
3.25.1設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.25.2公司應(yīng)建立在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到驗(yàn)貨簽收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。
3.25.3拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施。
3.26作業(yè)安全
3.26.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
a)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制,對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性叫較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
b)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
3.26.2各單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
3.26.3根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實(shí)際情況,按照gb2894《安全標(biāo)志》及公司規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示,警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
3.27相關(guān)方管理
2.27.1公司各建設(shè)項(xiàng)目或技改項(xiàng)目,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工總承包商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則,并各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和工作范圍內(nèi)的安全工作責(zé)任。
2.27.2項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)過程中的安全工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任,應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施;明確必須遵守的安全法規(guī);建立健全現(xiàn)場安全 保證體系和安全監(jiān)督體系。
3.27.3公司作為項(xiàng)目法人,與施工總承包商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商簽訂合同時(shí),應(yīng)將有關(guān)規(guī)定作為合同內(nèi)容加以明確。
3.27.4公司應(yīng)建立相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
3.27.5公司對(duì)外承、發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由本單位的安全監(jiān)督部門審查:
a)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄
b)施工負(fù)責(zé)人,工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
c)滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)措施、安全用具;
d)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員
3.27.7發(fā)包應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
a)對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查
b)開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交流,并應(yīng)有完整的記錄或資料;
c)如在有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底,要求承包方制定安全措施,并配合做好相關(guān)的安全措施;
d)合同中規(guī)定的有發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
3.27.8工程開工前,發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)用作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí),由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
3.27.9承包方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方安全監(jiān)督部門,應(yīng)予制止,直至停止承包方進(jìn)行處罰。
3.27.10因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方人員傷害、設(shè)備事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì),發(fā)包方根據(jù)合同承包進(jìn)行處罰。
3.27.11公司應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)定期識(shí)別服務(wù)行業(yè)為風(fēng)險(xiǎn),并采取之有效的控制措施。
3.27.12應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
3.27.13不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
3.28當(dāng)公司機(jī)構(gòu),人員,工藝,技術(shù),設(shè)備設(shè)施,作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化時(shí),應(yīng)進(jìn)行有計(jì)劃的控制,應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
3.29.1公司應(yīng)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),等級(jí)登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
3.29.2當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及公司操作條件或工藝改變,新建,改建,擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故事件或者其他信息由新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
3.29.3隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案的依據(jù):
a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;
b)設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
c)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)等。
3.29.4公司隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。
3.29.5公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查,專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
3.29.6公司應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。
3.29.7隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和認(rèn)為、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。
3.29.8隱患治理措施應(yīng)包括:工程技術(shù)措施,管理措施,教育措施,防護(hù)措施,和應(yīng)急措施。
3.29.9治理完成后,應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
3.29.10公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)公司安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
3.30危險(xiǎn)源管理
3.30.1公司依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。
3.30.2公司應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,對(duì)重大危險(xiǎn)源按規(guī)定備案。
3.31職業(yè)健康管理
3.31.1公司應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
3.31.2應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
3.31.3對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場救急用品、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)急撤離通道個(gè)必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
3.31.4各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期效驗(yàn)和維護(hù)。
3.31.5應(yīng)對(duì)現(xiàn)場救急用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢修,定期檢測(cè)其他性能,確保其處于正常狀態(tài)。
3.31.6與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。
3.31.7應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
3.31.8對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急急救措施。
3.32應(yīng)急救援
3.32.1公司應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
3.32.2建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練,無需建立應(yīng)急救援部隊(duì)的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
3.32.3按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措置,形成安全成產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
3.32.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定包當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
3.32.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期審評(píng),并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
3.32.6公司按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、確保其完好、可靠、
3.32.7公司組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂。完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
3.32.8發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。
3.33.事故報(bào)告、調(diào)查和處理
3.33.1發(fā)生事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大,并按照國家有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定如實(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)漏報(bào),謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.33.2公司應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
3.33.3發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配上級(jí)部門的事故調(diào)查。
3.33.4事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間,經(jīng)過,原因,人員傷亡情況,及直接經(jīng)濟(jì)損失等。
3.33.5事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù),資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。
3.33.6事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
3.34績效考核
3.34.1公司的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“以責(zé)論處”的原則,對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮的單位和個(gè)人,應(yīng)予以處罰,對(duì)造成后果的單位個(gè)和個(gè)人。應(yīng)予以從嚴(yán)處罰。
3.34.2安全工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,批評(píng)教育與與經(jīng)濟(jì)處罰向結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
3.34.3公司每年對(duì)上一年度在安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體個(gè)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.34.4公司至少每年一次以適當(dāng)形式表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
3.34.5公司對(duì)各單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法另行規(guī)定。
3.34持續(xù)改進(jìn)
3.35.1公司應(yīng)根據(jù)上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)分析結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程(或作業(yè)指導(dǎo)書)等進(jìn)行修改完善持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。
