第1篇 情況報(bào)告優(yōu)秀

情況報(bào)告優(yōu)秀范文推薦

情況報(bào)告優(yōu)秀范文推薦1

工作措施

一、高度重視、精心部署。

局黨組把農(nóng)村危房改造工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，精心組織、務(wù)求高效高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的抓好危房改造工作，為確保改造任務(wù)順利完成，各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，民政班主任、_所長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、管區(qū)書記為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政辦，負(fù)責(zé)危房改造的日常工作。

二、深入調(diào)查摸底，公開確定改造對(duì)象

為使符合條件的困難群眾真正得到溫暖，各鎮(zhèn)要組織人員逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)危房改造對(duì)象的選定上，嚴(yán)格按照程序?qū)嵭泄_、公平、公正的原則，公開申請(qǐng)條件、公開扶助政策、公開審批程序和結(jié)果，進(jìn)行陽光操作，接收群眾監(jiān)督。改造對(duì)象必須張榜公示，低保戶、五保戶、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象家庭中的優(yōu)先安排改造，由鎮(zhèn)政府審核后報(bào)民政局審批。

三、嚴(yán)格督導(dǎo)抓好落實(shí)

我們將采取每周匯報(bào)一次進(jìn)度，每月進(jìn)行一次督查，縣局分組督促進(jìn)度，縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層落實(shí)責(zé)任，保證按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。各村支部書記負(fù)責(zé)改造對(duì)象的施工安排，對(duì)于資金困難的幫助籌措資金、聯(lián)系施工隊(duì)伍，及時(shí)解決施工中遇到的問題，確保危房改造的工程質(zhì)量。

四、精心組織危房改造驗(yàn)收和建檔工作

按照危房改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格驗(yàn)收，做到改造一戶、驗(yàn)收一戶、達(dá)標(biāo)一戶。真正把危房改造工程建成一項(xiàng)民心工程、德績(jī)工程和貧困家庭的安居工程，并將危房改造前后的.照片建立起檔案，做到一戶一檔，規(guī)范管理。

情況報(bào)告優(yōu)秀范文推薦2

一，5月10日至24日停電停工的索賠

xx年5月10日，為高低壓變配電室10kv廣白線t接箱引入進(jìn)戶電纜，本工程原使用的市電拉閘停電，現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)總配電箱拆除。經(jīng)配電施工單位明星公司組織設(shè)備制造商（陽光公司），報(bào)請(qǐng)樂山市區(qū)供電局對(duì)其安裝設(shè)備進(jìn)行交接驗(yàn)收后，于xx年5月24日送電調(diào)試完畢，重新恢復(fù)供電。本次停電時(shí)間14天，導(dǎo)致本工程現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)施工班組全面停工，各停工專業(yè)施工班組人員統(tǒng)計(jì)如下：土建施工班組：施工員1人，技術(shù)員1人，技工12人，輔助工5人；外墻氟碳漆施工班組：施工員1人，技術(shù)員1人，技工18人，輔助工6人；暖通施工班組：施工員1人，技工8人，輔助工2人；水電施工班組：技術(shù)員1人，技工5人，輔助工2人；室內(nèi)裝飾施工班組：施工員1人，技術(shù)員2人，技工12人，輔助工3人。以上情況已報(bào)請(qǐng)甲、監(jiān)方給予核實(shí)確認(rèn)。

二，總平道路混凝土澆筑

總平道路混凝土澆筑前，需要向監(jiān)理工程師申請(qǐng)《工程師令》，由監(jiān)理工程師組織專題會(huì)，對(duì)路基及所有隱蔽工程進(jìn)行混凝土澆筑前的驗(yàn)收。這個(gè)程序必需走。另外，總平取消地面廣場(chǎng)磚后，未隨即調(diào)整標(biāo)高的各類管道井：給水井1座，強(qiáng)電井1座，污水井14座（包括5座花糞池井口），雨水井11座，消防井8座，雨水口12個(gè)。沒有安排落實(shí)人員施工（本項(xiàng)已經(jīng)簽證），此項(xiàng)工作內(nèi)容也必須安排在場(chǎng)區(qū)道路混凝土澆筑之前。

三，水電、暖通施工未完善的工作內(nèi)容

由強(qiáng)電井引向清分中心和擬建綜合樓的電纜還沒有敷設(shè)（規(guī)格：4_185+1_90，25米，規(guī)格：4_95+1_50，225米，規(guī)格：5_16，320米，貨已到場(chǎng)），導(dǎo)致強(qiáng)電井的土建裝飾施工不能完成，影響綜合布線、監(jiān)控等分包單位收尾工作。

二層營(yíng)業(yè)廳新增vps電源需要從天棚穿過（地面標(biāo)高因地板磚已經(jīng)鋪貼而無法穿越），另，新增地插電源需要敷設(shè)，地插電源敷設(shè)后可能造成各房間的地面標(biāo)高不統(tǒng)一，甲方和監(jiān)理已經(jīng)口頭同意我方用門檻石來調(diào)整。

各層還有少數(shù)開關(guān)盒需要調(diào)整位置，最主要的是四層衛(wèi)生間有一個(gè)開關(guān)盒間于大理石門套與墻面磚之間，需要調(diào)整位置。

二層營(yíng)業(yè)廳有四個(gè)風(fēng)口需要移動(dòng)位置，需新增玻璃鋼風(fēng)管四節(jié)，一層原加工錯(cuò)誤的異型玻璃鋼風(fēng)管貨已到場(chǎng)，沒有人安裝。各層過道新風(fēng)口需要制作轉(zhuǎn)向風(fēng)管，沒有人制作安裝。影響天棚吊頂施工進(jìn)度。

清分中心、消防控制室、空調(diào)機(jī)房的風(fēng)系統(tǒng)和水系統(tǒng)均遺留了部分施工內(nèi)容，導(dǎo)致裝飾施工無法展開，消防控制室不能交付，以后將影響整個(gè)工程各專業(yè)的聯(lián)動(dòng)試車時(shí)間。

大量衛(wèi)生潔具沒有安裝，精裝房天棚風(fēng)口和檢查口沒有放線確定，導(dǎo)致石膏板天棚的膩?zhàn)硬荒苁┕ぁ?/p>

四，裝飾類需要立即處理和確定的工作內(nèi)容

各層普通辦公室室內(nèi)找平層出來大面空鼓和浮砂現(xiàn)象，影響室內(nèi)膩?zhàn)邮┕さ氖瘴埠推茨镜匕暹M(jìn)場(chǎng)。甲方要求以《專題會(huì)議紀(jì)要》的方式來處理。

由于建設(shè)單位于xx年1月多次在《監(jiān)理例會(huì)》上要求“主體建筑頂層和二、三層女兒墻內(nèi)側(cè)暫不噴涂金屬氟碳漆，飾面材質(zhì)和工藝待定”，但沒有明確女兒墻外立面和頂蓋與內(nèi)側(cè)立面的銜接方式?，F(xiàn)在外墻施工進(jìn)度已經(jīng)到了必須立即處理這個(gè)問題的時(shí)候了。甲方要求以《專題會(huì)議紀(jì)要》的方式來處理，請(qǐng)盡快安排時(shí)間組織專題會(huì)議（施工圖和方案已編制完成）。

二層大廳正大門的電子感應(yīng)門的規(guī)格還沒有確定，無法設(shè)計(jì)玻璃幕墻與正大門之間的銜接施工方案，和確定大理石門套的加工尺寸，影響整個(gè)二層大廳的天棚吊頂施工收尾。

三層行務(wù)會(huì)議室臨玻璃幕墻處和各層樓梯間的預(yù)埋鋼筋需要全部清除，可以“新二裝設(shè)計(jì)與原二裝設(shè)計(jì)對(duì)此要求不一，按二裝設(shè)計(jì)工藝材質(zhì)，必需全部清除”為由，獲取經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證。另還需要落實(shí)施工人員和價(jià)格，盡快安排實(shí)施，同時(shí)，盡快安排落實(shí)人員負(fù)責(zé)各層樓梯間現(xiàn)有鋼管架的拆除和轉(zhuǎn)運(yùn)。為樓梯間花崗石地面施工和不銹鋼欄桿施工提供工作面。

清分中心地面環(huán)氧樹脂的基層，在第三次清分中心改造會(huì)議紀(jì)要時(shí)，被確定為“普通水泥砂漿找平”，但按環(huán)氧樹脂施工工藝對(duì)找平層要求規(guī)定，應(yīng)該采用“自流平水泥找平”。需要找甲方協(xié)商。

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第2篇 2023關(guān)于開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查報(bào)告

自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我局按照上級(jí)精神要求，結(jié)合工作實(shí)際，迅速采取措施，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、自查情況

1、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提交提高認(rèn)識(shí)。中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定意見文件下發(fā)后，我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作。先后召開局黨組、局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，并成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)人為成員的房管局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，通過辦宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置公益廣告牌等形式，營(yíng)造全局上下學(xué)習(xí)的氛圍。認(rèn)真開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)工作，著力解決黨員干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、依法行政不嚴(yán)、執(zhí)行能力不強(qiáng)、干群關(guān)系不密切等問題;把學(xué)習(xí)和貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神結(jié)合起來，深刻認(rèn)清新形勢(shì)下改進(jìn)工作作風(fēng)的重大意義，深刻把握改進(jìn)作風(fēng)的新部署、新舉措、新要求，持續(xù)有力地推進(jìn)房管事業(yè)工作開展。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為切實(shí)貫徹好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定精神，我局結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度，力求在組織會(huì)議、檢查考核、調(diào)查研究、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求。一是堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件，盡量減少低質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，降低運(yùn)行成本;二是大力推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，盡量減少公務(wù)接待，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。節(jié)約能源消耗，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材;三是扎實(shí)做好節(jié)假日厲行節(jié)約各項(xiàng)工作，按照上級(jí)精神要求，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，自覺抵制不良風(fēng)氣，對(duì)“紅包”一拒、二退、三上交。

3、建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。我局制定《內(nèi)部管理制度》、《群眾舉報(bào)投訴處理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，明確了抓落實(shí)的要求、措施、考核辦法及責(zé)任。做到將貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，與局中心工作相結(jié)合、與黨建工作相結(jié)合、與專項(xiàng)工作相結(jié)合，加強(qiáng)督查督辦，定期不定期地對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律情況進(jìn)行檢查，不斷強(qiáng)化效果的落實(shí)，有效地確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，積極建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”成為工作習(xí)慣和自覺行為。

二、存在的主要問題

1、在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”方面，工作創(chuàng)新還不夠，有待進(jìn)一步改善和提升。

2、在公務(wù)接待管理方面，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理制度。

3、在厲行勤儉節(jié)約教育方面，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、今后工作舉措

1、在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委督察的幫助指導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)工作，把思想統(tǒng)一到貫徹黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神上來。

2、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改善黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決老百姓的實(shí)際問題。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工的廉潔自律教育工作，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部職工的廉政意識(shí)。

第3篇 質(zhì)量年終亮點(diǎn)工作情況報(bào)告

1.質(zhì)量年終亮點(diǎn)工作情況報(bào)告

質(zhì)量管理程序和制度編制和執(zhí)行

根據(jù)公司體系文件的要求和項(xiàng)目控制重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)性編制專項(xiàng)工作程序文件和實(shí)施方案。對(duì)于目前施工工序的改變，xx項(xiàng)目從新修改了文件資料編制規(guī)定、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)量器具設(shè)備管理規(guī)定、項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、項(xiàng)目不合格品處理規(guī)定、質(zhì)量工作獎(jiǎng)罰細(xì)則等多項(xiàng)質(zhì)量管理制度和分部分項(xiàng)施工方案。

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，切實(shí)做到不經(jīng)交底不施工，在開始每一項(xiàng)工作之前對(duì)所有參加主要分項(xiàng)工程和工序的施工及管理人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工程序、工藝流程、操作要點(diǎn)、質(zhì)量要求及安全注意事項(xiàng)。

根據(jù)確定的檢驗(yàn)、試驗(yàn)對(duì)象、方式，按要求選擇滿足精度要求的各種檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備。項(xiàng)目使用的所有測(cè)量和計(jì)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須按照項(xiàng)目計(jì)量器具設(shè)備管理規(guī)定，檢查計(jì)量器具設(shè)備是否完好無損，是否具有合格的檢定報(bào)告且鑒定結(jié)果在有效期內(nèi)，無計(jì)量檢定證書或超過檢定有效期的計(jì)量器具，禁止用于與工程質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。

對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的合格計(jì)量器具設(shè)備進(jìn)行登記，建立計(jì)量臺(tái)帳。提前制定計(jì)量器具設(shè)備送檢計(jì)劃，并及時(shí)收回正在使用的即將過期的計(jì)量器具設(shè)備，防止因使用不合格的計(jì)量器具設(shè)備影響工程質(zhì)量，甚至造成返工。

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大職工的積極性。項(xiàng)目部編制了質(zhì)量工作獎(jiǎng)罰細(xì)則，并以周/月為周期進(jìn)行考核和評(píng)選，對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出和工程實(shí)體質(zhì)量?jī)?yōu)秀的集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

例如：項(xiàng)目部規(guī)定抹灰施工時(shí)，每層有4戶，抹灰完成后對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，如果檢查后每戶的裂縫和空鼓數(shù)量在3個(gè)以內(nèi)，就對(duì)本班組施工人員進(jìn)行200元獎(jiǎng)勵(lì)，給負(fù)責(zé)此棟號(hào)的質(zhì)檢員30元獎(jiǎng)勵(lì)。有效激勵(lì)了大家爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的積極性，提高了項(xiàng)目工程整體質(zhì)量。

質(zhì)量教育與培訓(xùn)

項(xiàng)目部自今年開工以來，組織兩次“大干百天”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，兩次體系內(nèi)審，一次體系外審。業(yè)主、上級(jí)主管單位及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到我項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)檢查活動(dòng)，可以說是各種迎檢工作貫穿了天津武清項(xiàng)目整個(gè)施工過程。

眾多的檢查和質(zhì)量活動(dòng)給項(xiàng)目質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)提出了更高、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了鍛煉隊(duì)伍的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。項(xiàng)目部以此為契機(jī)，做了大量積極有效的質(zhì)量宣傳工作，加強(qiáng)了各級(jí)管理人員及全體參建人員的質(zhì)量意識(shí)。

項(xiàng)目部針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的精神，開展了相應(yīng)的質(zhì)量文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)專項(xiàng)教育和學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，注重發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的互助精神，營(yíng)造了“趕、幫、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。組織專業(yè)技術(shù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅在會(huì)議室給其它施工人員進(jìn)行講課，分享自己的工作心得。

大家廣泛發(fā)言，共同討論施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，總結(jié)提高個(gè)人技術(shù)水平的經(jīng)驗(yàn)技巧，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

在教育培訓(xùn)和日常工作中，和每一位工人師傅交朋友，讓年輕的技術(shù)干部切實(shí)在各項(xiàng)質(zhì)量教育和培訓(xùn)中受到教育，得到提高，收到實(shí)效，使項(xiàng)目部每一位員工樹立“我的質(zhì)量，我的責(zé)任，我的”和“追求永無止境，產(chǎn)品代表人品”的理念，促進(jìn)了廣大職工從“要我學(xué)習(xí)”，“要我先進(jìn)”向“我要學(xué)習(xí)”，“我爭(zhēng)先進(jìn)”的思想轉(zhuǎn)變，大大提高了他們的專業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。

項(xiàng)目部始終堅(jiān)持把每一位優(yōu)秀職工作為分局的寶貴資源和財(cái)富，樹立了優(yōu)秀員工典范，為以后的施工質(zhì)量的控制和提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

施工階段質(zhì)量控制

項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作堅(jiān)持“周計(jì)劃控制，月計(jì)劃強(qiáng)制”的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。質(zhì)量部門要協(xié)調(diào)一致，共同分析各分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制重點(diǎn)和施工難點(diǎn)，詳細(xì)制定切實(shí)可行的解決方案，制定詳細(xì)措施。建立多個(gè)交流平臺(tái)如班前會(huì)、技術(shù)交底會(huì)及專項(xiàng)會(huì)議等、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)交流，保障項(xiàng)目部質(zhì)量信息渠道的暢通，從而保證了工程施工質(zhì)量。

組織各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)，廣泛開展“全面檢查、專項(xiàng)治理、逐一排除”的綜合檢查，并將此列為項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，常態(tài)化。結(jié)合檢查情況，制定糾正和預(yù)防措施，并寫出書面通報(bào)，實(shí)行樣板引路，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后者。服從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，虛心接受他們提出的建議，積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位搞好配合工作。

將工程質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)和檢查出來的項(xiàng)目工作薄弱環(huán)節(jié)列清單，作為周質(zhì)量工作主題。集中精力，逐一對(duì)質(zhì)量控制重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，循環(huán)開展質(zhì)量主體周。各專業(yè)建立完善的現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)本周質(zhì)量整改情況，制定下周質(zhì)量工作計(jì)劃。

工程技術(shù)質(zhì)量人員跟班作業(yè)，隨時(shí)解決施工中的技術(shù)難題。質(zhì)量檢查人員有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序、使用不合格材料，質(zhì)檢人員有權(quán)制止，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速提出解決方案，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

比如6、7月份施工的內(nèi)墻抹灰工程，在施工前首先制定了施工方案和措施，對(duì)施工過程中存在的能夠影響到施工質(zhì)量的問題全面的進(jìn)行分析，制定出應(yīng)對(duì)措施，抹灰施工前對(duì)澆筑后的主體結(jié)構(gòu)的凈空、凈高等進(jìn)行全面的復(fù)查并記錄，施工過程中，督促工區(qū)施工人員及時(shí)的檢查，項(xiàng)目部規(guī)定每天上午和下午各檢查一次，各樓棟號(hào)的質(zhì)量技術(shù)人員帶上檢測(cè)儀器、設(shè)備對(duì)有作業(yè)人員的工面進(jìn)行全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決，保證施工完成的各分項(xiàng)工程能夠達(dá)到施工規(guī)范要求，對(duì)因?yàn)楦黜?xiàng)原因后期出現(xiàn)的空鼓等問題，按照修補(bǔ)方案進(jìn)行處理，最后的施工完成后，再次對(duì)房間的凈空、凈高、陰陽角等要素進(jìn)行全數(shù)檢查，并匯總記錄，防止在明年交房過程中出現(xiàn)小業(yè)主糾纏并索賠的現(xiàn)象。

作好工程竣工驗(yàn)收工作

目前已經(jīng)進(jìn)入12月份，距離明年4月交工日期已經(jīng)很近，xx還遷房是一個(gè)比較特殊的工程項(xiàng)目，明年交工后除了需要經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理單位驗(yàn)收，還需要通過各住戶即小業(yè)主的驗(yàn)收方能完成，為了能夠保證明年順利竣工驗(yàn)收，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照各單位批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行控制。各分項(xiàng)工程必須按照質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃確定的檢驗(yàn)等級(jí)和控制點(diǎn)要求，逐一進(jìn)行閉合。

工程驗(yàn)收前，組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)部門和人員進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，將檢查出來的問題列出清單，逐一定責(zé)任、定人員、定措施、定整改時(shí)間，跟蹤檢查整改結(jié)果。通過以上施工中的措施和竣工驗(yàn)收前項(xiàng)目自檢措施，保證了能夠順利通過竣工驗(yàn)收。

在過去的一年內(nèi)，通過項(xiàng)目部全體成員的共同努力，xx項(xiàng)目部順利通過了各項(xiàng)檢查和評(píng)審，質(zhì)量工作得到了業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)各方的一致好評(píng)。分項(xiàng)工程驗(yàn)收一次合格率96%。

我們相信，只要項(xiàng)目部各級(jí)質(zhì)量管理人員齊心協(xié)力、上下一心，就一定能夠完成項(xiàng)目中的各項(xiàng)質(zhì)量工作，不斷提高質(zhì)量管理水平，順利完成工程建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)。

2.質(zhì)量年終亮點(diǎn)工作情況報(bào)告

20xx年，__公司質(zhì)量管理工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和關(guān)心下，認(rèn)真貫徹降本增效、追求卓越的質(zhì)量工作精神，繼續(xù)把科技創(chuàng)新，全員降本增效作為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，全力推進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的改革和創(chuàng)新，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低生產(chǎn)成本。同時(shí)全面履行綜合管理職能，推崇先進(jìn)管理，當(dāng)好穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)動(dòng)力的推進(jìn)器。

一、組織開展質(zhì)量宣傳、教育活動(dòng)

為促使廣大干部職工積極參與到質(zhì)量管理工作中去，今年，我們積極開展了廣泛的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真組織全司學(xué)習(xí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（20xx-20xx）》，通過分公司led宣傳屏幕和__車間懸掛宣傳橫幅的方式，為全員營(yíng)造關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。同時(shí)，積極組織員工通過網(wǎng)絡(luò)答題的方式參加“實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，確保了參加競(jìng)賽答題人數(shù)比例超過了全司人數(shù)的50%，使質(zhì)量知識(shí)和質(zhì)量意識(shí)在全分公司上下層面內(nèi)得到了較好的普及。

二、實(shí)施質(zhì)量興企重要決策

公司圍繞著解決生產(chǎn)實(shí)際問題，建立科技創(chuàng)新創(chuàng)效、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的新機(jī)制，有效進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新工作。用新技術(shù)、新設(shè)備改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。20xx年，__公司共申請(qǐng)了15項(xiàng)科研項(xiàng)目，2項(xiàng)公司級(jí)課題，16項(xiàng)分公司級(jí)課題，其中部分已投用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，并對(duì)生產(chǎn)起到良好作用。

同時(shí)，我們積極組織職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)。尤其是專利方面，組織公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員及各車間、科室科技管理人員接受專業(yè)老師的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專利相關(guān)知識(shí)，包括專利的分類、撰寫方法以及申報(bào)流程，對(duì)專利有更加確切、細(xì)致的了解，對(duì)專利各個(gè)細(xì)節(jié)有了明確的界定。專家老師還為準(zhǔn)備申報(bào)專利人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，既解決了申報(bào)人員遇到的各種疑問，也為其他科技人員對(duì)自己崗位上的切入點(diǎn)有了更多的認(rèn)識(shí)。20xx年，公司申請(qǐng)了2項(xiàng)專利，分別是__和__。

三、將質(zhì)量工作切實(shí)落實(shí)到細(xì)節(jié)、崗位

為保證質(zhì)量工作能夠切實(shí)落實(shí)到廣大職工方面，__分公司圍繞今年質(zhì)量工作重點(diǎn)組織，開展了相關(guān)工作：

1、積極開展qc小組活動(dòng)。20xx年__分公司共注冊(cè)了6個(gè)qc小組，并于12月份進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示。6個(gè)qc小組全部完成設(shè)定目標(biāo)，解決了生產(chǎn)工作中急需解決的問題，對(duì)生產(chǎn)起到良好推進(jìn)作用。其中，______更是為公司創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高職工操作熟練程度。我們定期對(duì)職工是否按照生產(chǎn)工藝要求、是否遵照操作規(guī)程進(jìn)行檢查，并開展多項(xiàng)職工技能比賽，讓職工意識(shí)到本工序質(zhì)量特性對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響程度，促使廣大干部職工積極參與到質(zhì)量管理工作中去。

3、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照____專利管理辦法對(duì)專利已授權(quán)的專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年共給予7個(gè)專利的發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有效提高員工的創(chuàng)新熱情，也為今后質(zhì)量工作有效開展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、存在的問題，明年努力方向

20xx年質(zhì)量管理工作中遇到了很多急待解決的問題，也是20xx年我們工作的重點(diǎn)。

1、對(duì)質(zhì)量管理工作體系、程序上知識(shí)較為欠缺。在工作中，對(duì)質(zhì)量管理工作了解不夠全面，一些細(xì)節(jié)還沒掌握，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)其申報(bào)流程、管理辦法以及如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益等了解不足。20xx年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理工作中的細(xì)節(jié)、分支和一些先進(jìn)成功的管理方法。

2、就圍繞生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展技術(shù)攻關(guān)。20xx年，有較多科研、課題在實(shí)施過程因遇到困難和問題而延遲實(shí)施，沒能將理論轉(zhuǎn)化實(shí)際成果。20xx年，我們將應(yīng)對(duì)這些問題，逐步分析，找出其中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)，積極推進(jìn)科研項(xiàng)目的實(shí)施。

3.質(zhì)量年終亮點(diǎn)工作情況報(bào)告

為貫徹落實(shí)總公司“以質(zhì)求信、業(yè)主至上、遵守法規(guī)，持續(xù)改善”的總體方針，以“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題，以提高“工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量”為重點(diǎn)，xx公司于20xx年全面開展了質(zhì)量管理工作，從抓基礎(chǔ)管理入手，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)，從而促進(jìn)公司整體質(zhì)量管理水平全面提高。

一、深入開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作

1、質(zhì)量管理體系文件完善

今年體系文件換版，借著換版，將修改程序文件同規(guī)范公司內(nèi)部分工作流程、明確部門職責(zé)劃分結(jié)合在一齊。使得質(zhì)量體系更加貼近公司生產(chǎn)實(shí)際，為提高公司的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量起到更大的做用。修改的文件有：質(zhì)量手冊(cè)、17個(gè)程序文件、4個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書、11個(gè)質(zhì)量檢驗(yàn)表。

2、質(zhì)量管理體系審核活動(dòng)

20xx年9月份進(jìn)行20xx年度內(nèi)部質(zhì)量審核及外審前的管理評(píng)審，20xx年10月份迎接外審組對(duì)我公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系復(fù)評(píng)審。內(nèi)審組在管理者代表的組織下對(duì)各部門、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了審核，不合格項(xiàng)目填寫了內(nèi)審不貼合報(bào)告單。組織了各有關(guān)職責(zé)部門針對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行了分析、研究，并進(jìn)行了相應(yīng)的整改工作，按期確認(rèn)和驗(yàn)證各部門的整改結(jié)果。

管理評(píng)審認(rèn)為公司自去年的評(píng)審以來，在今年年初推行新版質(zhì)量檢驗(yàn)表格，加強(qiáng)了質(zhì)量管理，為質(zhì)量體系的運(yùn)行和改善奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾個(gè)月的體系運(yùn)行，進(jìn)一步證明了建立的質(zhì)量體系是可持續(xù)的，有效和充分的。

方針貼合公司制劑和市場(chǎng)發(fā)展方向要求，目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案得到有效控制和實(shí)施，均到達(dá)公司20xx年度產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)值。結(jié)論是公司質(zhì)量體系運(yùn)行是持續(xù)有效的，取得了必須的績(jī)效。

平時(shí)體系員隨機(jī)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行質(zhì)量體系相關(guān)記錄抽查，對(duì)填寫不規(guī)范、記錄缺失的，下發(fā)不合格通知，并督促改正。領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行季度工作考核。

在日常管理工作中透過培訓(xùn)以使理解和掌握質(zhì)量管理體系，透過考核和檢查以使按質(zhì)量管理體系運(yùn)行，透過內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部審核檢驗(yàn)運(yùn)行效果。

二、開展質(zhì)量管理活動(dòng)——“質(zhì)量月”活動(dòng)

為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高員工的工作質(zhì)量和用心性，提高部門人員職責(zé)心，相應(yīng)總公司的活動(dòng)，20xx年9月，我們繼續(xù)開展了以“抓質(zhì)量水平提升，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“質(zhì)量月”活動(dòng)。利用張貼標(biāo)語，板報(bào)，知識(shí)競(jìng)賽等各種方式加大力度宣傳“質(zhì)量月”活動(dòng)，普及質(zhì)量知識(shí)，以提高員工的質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷的良好氛圍，并及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的典型事例。車間的質(zhì)量水平取得了顯著的成效，產(chǎn)品合格率較前期有了大幅度的提升。加工過程工序交檢一次合格率99%，成品一次檢驗(yàn)合格率到達(dá)98%，產(chǎn)品最終出廠不合格率為零。

三、強(qiáng)化車間、班組管理和現(xiàn)場(chǎng)管理

結(jié)合公司各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完善專業(yè)管理與基礎(chǔ)管理，為配合程序文件的有效執(zhí)行，制定了更詳細(xì)具體的作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)指導(dǎo)書、工藝說明書等；為了真實(shí)記載質(zhì)量活動(dòng)的開展?fàn)顩r，制定了11份記錄表格，用記錄反映產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量體系運(yùn)作狀況，為滿足質(zhì)量要求的程序帶給了客觀依據(jù)，為質(zhì)量管理帶給了有力保障。

四、工作中存在的不足，也是明年工作努力的方向

1、有時(shí)工作沒有很好的條理性，不能很好的把握細(xì)節(jié)，可能是現(xiàn)場(chǎng)的工作很雜而不能抓到工作的重點(diǎn)，只有一步一步的把固定工作作好并對(duì)其他一些雜項(xiàng)工作做出很好的規(guī)劃這樣就不會(huì)有工作問題的遺漏。

2、一些需要溝通解決的問題處理不及時(shí)，包括外協(xié)不良的傳達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)不貼合的指正與確認(rèn)等。具體的工作中由于消息傳達(dá)的延遲性、時(shí)間差等一些因素的干擾，出現(xiàn)溝通不及時(shí)。

3、一些相關(guān)工作的管理辦法，管理方式的欠缺。需要對(duì)管理辦法與方式進(jìn)行反思，明確這些方式方法的目的與合理性，結(jié)合自身的實(shí)際工作來理解與完善進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，才能提高生產(chǎn)潛力水平。

在今后的工作中要繼續(xù)運(yùn)用科學(xué)管理辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用于創(chuàng)新，培養(yǎng)骨干力量，樹立良好的企業(yè)形象。

4.質(zhì)量年終亮點(diǎn)工作情況報(bào)告

存在的不足或需進(jìn)行改進(jìn)之處：

1.質(zhì)量管理新上崗人員較多的業(yè)務(wù)不熟練，還不能熟練地運(yùn)用各種質(zhì)量管理手段改進(jìn)過程績(jī)效，有的甚至不能正確填寫報(bào)表。

2.質(zhì)量體系運(yùn)行有盲區(qū)，個(gè)別項(xiàng)目部由于質(zhì)量管理工作不正常，已經(jīng)出現(xiàn)了影響結(jié)構(gòu)使用功能的質(zhì)量問題。

3.部分項(xiàng)目部還存在計(jì)量器具配置不夠和檢定不符合要求的現(xiàn)象。

4.不合格品不能按規(guī)定進(jìn)行處置，大部分項(xiàng)目部全年都沒有不合格品的處置記錄，其主要原因是認(rèn)識(shí)還有誤區(qū)，不能把不合格品處置作為改進(jìn)質(zhì)量管理工作的重要手段。

5.溝通仍有差距，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目部不能按要求上報(bào)不合格品的處置記錄。

20xx年的工作打算：

1.明年工作的主導(dǎo)思想是管理質(zhì)量工作的關(guān)鍵過程，管理今年存在不足的管理過程。通過抓各類報(bào)表的報(bào)送消除溝通上的差距，通過不定期的過程監(jiān)視和質(zhì)量季度大檢查狠抓計(jì)量器具和不合格品的處置。20xx年確定的計(jì)量器具檢定合格率仍然為100%。

2.根據(jù)在手工程項(xiàng)目的狀況，合理確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并按創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃實(shí)施，20xx年由于沒有符合創(chuàng)部級(jí)優(yōu)質(zhì)條件的工程，將重點(diǎn)爭(zhēng)取安裝公司某項(xiàng)目、某某項(xiàng)目的市級(jí)優(yōu)良工程。

3.通過過程的監(jiān)視和測(cè)量、產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量等程序的運(yùn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證其一次交驗(yàn)合格率達(dá)到100%，20xx年確定的質(zhì)量故障損失率仍然為2/萬以下。

4.從年初就根據(jù)各項(xiàng)目具體情況規(guī)劃qc活動(dòng)課題，有計(jì)劃地開展qc小組活動(dòng)，以推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、消除質(zhì)量通病。

5.作為體系運(yùn)行牽頭部門，指導(dǎo)和幫助各業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓好質(zhì)量體系運(yùn)行工作，20xx年內(nèi)審將采取滾動(dòng)審核的形式，內(nèi)審覆蓋率仍然為100%，審核將關(guān)注影響質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有效性的關(guān)鍵過程，與各個(gè)系統(tǒng)一起全力提高管理體系運(yùn)行的有效性。

第4篇 糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況自查報(bào)告

糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況自查報(bào)告范文

根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于開展糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知》（x糧財(cái)聯(lián)〔20xx〕30號(hào)）文件精神，xx試驗(yàn)區(qū)糧食局、財(cái)政局對(duì)20xx-20xx年省財(cái)政下達(dá)的倉(cāng)庫(kù)維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲(chǔ)庫(kù)（中心糧庫(kù)）建設(shè)等糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的投資和資金使用情況認(rèn)真開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、省財(cái)政糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)情況

20xx-20xx年，省財(cái)政共下達(dá)我區(qū)糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)172萬元。按資金使用方向分，倉(cāng)庫(kù)維修資金98萬元，物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元，省儲(chǔ)庫(kù)（中心糧庫(kù)）建設(shè)資金30萬元；按資金使用單位分，xx試驗(yàn)區(qū)建豐糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限責(zé)任公司（以下稱建豐省儲(chǔ)庫(kù)）xx4萬元，xx試驗(yàn)區(qū)生源糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司（以下稱生源公司）58萬元;按下達(dá)年度分，20xx年23萬元，20xx年65萬元，20xx年84萬元。

二、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和進(jìn)展（完成）情況

我區(qū)按照省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效地開展了糧食倉(cāng)庫(kù)維修，購(gòu)置了糧油專項(xiàng)設(shè)備，實(shí)施了安徽xx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目，增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫话l(fā)生擠占挪用現(xiàn)象，采取財(cái)政直撥方式，由區(qū)財(cái)政局直接將專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給施工企業(yè)和專項(xiàng)設(shè)備供應(yīng)單位。

（一）糧食倉(cāng)庫(kù)維修情況。3年來，我區(qū)執(zhí)行政策性收購(gòu)的2家企業(yè)利用省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉(cāng)庫(kù)35幢，面積15349m2，修建道路和水泥曬場(chǎng)8408 m2，購(gòu)置設(shè)備65臺(tái)（套），地上通風(fēng)籠4600m。

（二）物流和園區(qū)建設(shè)情況。我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出xx獨(dú)特的區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)，以建豐省儲(chǔ)庫(kù)為載體規(guī)劃建設(shè)安徽xx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃占地xx0畝，總建筑面積28600平方米，總投資8747.42萬元，整個(gè)項(xiàng)目按倉(cāng)儲(chǔ)、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)xx幢高大平房倉(cāng)，配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達(dá)20萬噸的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)；二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū)，建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條，建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺(tái)。目前已征地18.06畝，建成高大平房倉(cāng)3幢，倉(cāng)容1.5萬噸，并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完成投資2xx0萬元，下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續(xù)實(shí)施后續(xù)工程。

三、資金籌措和使用情況

幾年來，我區(qū)倉(cāng)庫(kù)維修資金累計(jì)投入426萬元，其中維修投入270萬元，設(shè)備購(gòu)置投入156萬元。倉(cāng)庫(kù)維修資金投入中省財(cái)政下達(dá)資金98萬元，占整個(gè)投入23%，區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付資金98萬元，撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲(chǔ)庫(kù)組織實(shí)施，預(yù)計(jì)投資8747.42萬元，其中企業(yè)自籌7715.2萬元，申請(qǐng)銀行dai款xx32萬元，截止20xx年2月底，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資2xx0萬元，其中省下達(dá)糧食財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金74萬元（20xx年省儲(chǔ)庫(kù)新建倉(cāng)庫(kù)建設(shè)補(bǔ)助資金30萬元，20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元），區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付74萬元，撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，由于退城進(jìn)郊沒有按期完成，目前整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度，多渠道籌集建設(shè)資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工。

四、項(xiàng)目實(shí)施效果

省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的'投入，從根本上調(diào)動(dòng)了糧食企業(yè)的積極性，促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲(chǔ)糧條件，降低保糧成本，提高科學(xué)保糧水平，對(duì)整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導(dǎo)向作用，有利于充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，有利于國(guó)家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，有效掌握市場(chǎng)糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況看，省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效作用更加明顯。

（一）建豐省儲(chǔ)庫(kù)。該庫(kù)已建倉(cāng)庫(kù)全部為高大平房倉(cāng)，業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，所有糧食全部實(shí)現(xiàn)了雙低保管、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機(jī)測(cè)溫，庫(kù)內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備，庫(kù)區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份，該庫(kù)保管3年的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧需要輪換，如果按過去普通倉(cāng)庫(kù)常規(guī)保管的話，這批糧食肯定陳化不能食用了，但是通過檢驗(yàn)，該庫(kù)保管的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)仍然達(dá)到食用標(biāo)準(zhǔn)，完全可以食用，結(jié)果省里把它作為平抑市場(chǎng)糧價(jià)糧食定向銷售給加工企業(yè)，僅此一筆銷售，不僅有效調(diào)控了糧價(jià)，還為國(guó)家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟(jì)效益，資金的放大效應(yīng)可見一斑。

（二）生源公司。該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機(jī)、地磅、清糧機(jī)和輸送機(jī)，所有倉(cāng)庫(kù)全部都安裝上了地上籠，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專項(xiàng)設(shè)備，農(nóng)民售糧無需肩背手提，經(jīng)過清糧機(jī)除雜后直接通過輸送機(jī)進(jìn)倉(cāng)，高水分糧食也無需整曬，可以直接通過機(jī)械通風(fēng)降水，一方面可以大大方便售糧農(nóng)民，更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件，另一方面還可以提高糧食質(zhì)量，確保糧食儲(chǔ)存安全。

五、問題和建議

（一）要進(jìn)一步完善資金撥付方式。在資金撥付上，由于受財(cái)政撥付體制影響，無論是倉(cāng)庫(kù)維修資金，還是項(xiàng)目建設(shè)資金，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)都無法入賬，原因是我區(qū)財(cái)政在專項(xiàng)資金撥付過程中，直接將省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)無法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。

（二）要把有限的資金用在刀刃上。前些年，糧食倉(cāng)庫(kù)維修資金直接下達(dá)到企業(yè)，像撒胡椒面，既不利于監(jiān)管，也不利于發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達(dá)到各縣（區(qū)），由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，這既可以加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督，也可以把有限的資金用在刀刃上，有利于發(fā)揮資金的整體效益。

第5篇 市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)情況調(diào)研報(bào)告

一、市場(chǎng)概述

蘇州原稱吳，又稱姑蘇，素有“人間天堂”之美譽(yù)。蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部，現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū)，全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。

20xx年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。

二、 商家格局

蘇州觀前街是蘇州經(jīng)濟(jì)文化中心，數(shù)百個(gè)中外商家毗鄰而設(shè)，商品種類豐富，消費(fèi)層次鮮明。老字號(hào)風(fēng)光依然，新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬人次，節(jié)假日高峰時(shí)竟達(dá)35萬。這里的營(yíng)業(yè)額以25％的增幅快速增長(zhǎng)。

隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營(yíng)連鎖店紛紛進(jìn)駐蘇州市場(chǎng)以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長(zhǎng)期以來在經(jīng)營(yíng)家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司、蘇州市石路國(guó)際商城、蘇州長(zhǎng)發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽(yù)、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費(fèi)者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關(guān)渠道也占有相當(dāng)?shù)囊恍┦袌?chǎng)份額。

蘇州空調(diào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

蘇州經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點(diǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)來，實(shí)際利用外資超過55億美元，蘇州高新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財(cái)政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強(qiáng)企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟(jì)帶來了不小的發(fā)展。良好的市場(chǎng)背景，使得居民的消費(fèi)成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場(chǎng)容量近6億多，可見蘇州空調(diào)市場(chǎng)還是有很大的發(fā)展空間。

今年蘇州整個(gè)空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢(shì)，這和居民消費(fèi)的理性化有很大關(guān)聯(lián)?？照{(diào)銷售市場(chǎng)受到家電專營(yíng)店的一些沖擊，專營(yíng)店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司和蘇州市石路國(guó)際商城見長(zhǎng)。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營(yíng)店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場(chǎng)份額比為60%：40%。

與“長(zhǎng)三角”整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，蘇州消費(fèi)者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務(wù)。目前，在蘇州市場(chǎng)上，空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國(guó)產(chǎn)品牌，這幾個(gè)品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場(chǎng)的60%左右的份額。據(jù)各大專營(yíng)店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場(chǎng)位列第一，占了約19%的市場(chǎng)份額。主要原因是在于其品牌認(rèn)知度高以及良好的.售后服務(wù)。其次為美的，占了約16%的市場(chǎng)份額。新科和奧克斯在蘇州市場(chǎng)上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場(chǎng)份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據(jù)了5%的市場(chǎng)份額。

另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯(cuò)，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對(duì)較低。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場(chǎng)上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費(fèi)者對(duì)該品牌的認(rèn)知程度有關(guān)。

蘇州熱水器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

熱水器作為一種家庭耐用型消費(fèi)品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關(guān)，是消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。

熱水器和人們的生活息息相關(guān)，故市場(chǎng)普及率達(dá)到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃?xì)鉄崴鳛橹鳎s占熱水器市場(chǎng)總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場(chǎng)占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對(duì)安裝場(chǎng)地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購(gòu)買群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購(gòu)買太陽能熱水器，其市場(chǎng)份額也達(dá)到了7%，見圖3。

電熱水器市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，吸引了眾多民營(yíng)資本和國(guó)外品牌加入，國(guó)內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進(jìn)入這一行業(yè)，提高了消費(fèi)者對(duì)電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費(fèi)者對(duì)電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場(chǎng)份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。

海爾進(jìn)入熱水器市場(chǎng)比較晚，但海爾借助其強(qiáng)大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費(fèi)者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場(chǎng)上海爾也占得了8%的市場(chǎng)份額。

燃?xì)鉄崴饔捎谄浒l(fā)展時(shí)間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場(chǎng)上主要的燃?xì)鉄崴髌放疲搸状笃放普紦?jù)了市場(chǎng)75%的份額。

據(jù)商家統(tǒng)計(jì)，今年蘇州熱水器市場(chǎng)容量為3萬臺(tái)左右，其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司以其長(zhǎng)久的影響力和信譽(yù)占據(jù)了約28%的份額，其次為專營(yíng)店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場(chǎng)分食。

蘇州油煙機(jī)、灶具和消毒柜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

油煙機(jī)、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進(jìn)了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個(gè)家庭裝修的重點(diǎn)，油煙機(jī)、灶具作為家庭必備器具，消費(fèi)者在其購(gòu)買上也比較舍得花錢，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好，而且對(duì)款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時(shí)尚和美觀，且趨向歐式風(fēng)格，并且比較看重品牌。

目前蘇州油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)上品牌也相對(duì)較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進(jìn)入油煙機(jī)領(lǐng)域時(shí)間早，市場(chǎng)占有的份額較大，兩者占據(jù)了約43%的市場(chǎng)份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當(dāng)出色，各自占據(jù)了16%和11%的市場(chǎng)份額，華帝在進(jìn)軍整體廚房后，其市場(chǎng)定位更加明顯，突顯其品味和時(shí)尚，也受到消費(fèi)者的歡迎，占據(jù)了約14%的市場(chǎng)份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)的強(qiáng)勁之師，這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場(chǎng)。

第6篇 面料、里料市場(chǎng)十月份的銷售情況的預(yù)測(cè)報(bào)告

面料、里料市場(chǎng)十月份的銷售情況的預(yù)測(cè)報(bào)告

俗話說，紡織品市場(chǎng)“七淡、八活、九轉(zhuǎn)旺、十月交易更興旺”，因此每到十月份正是秋冬面料銷售的黃金時(shí)節(jié)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外面料流行趨勢(shì)以及市場(chǎng)九月份面料營(yíng)銷情況，預(yù)計(jì)十月份市場(chǎng)銷售將以磨毛面料、涂層面料、麂皮系列、錦綸面料、絨類面料、提花里料等六大類面料為主旋律，以各自己的優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額。

磨毛面料、需求趨增。原創(chuàng)：涉及坯布有桃皮絨、塔絲絨、全彈春亞紡、花瑤等產(chǎn)品，經(jīng)過磨毛、染整后，它以手感柔軟、懸垂性強(qiáng)，易于護(hù)理，絨面豐盈的新面貌吸引消費(fèi)者，是近年來面料后整理工藝的延伸，沖破了往日秋冬季單調(diào)而沉悶的格局。

磨毛面料色彩眾多，不一而足；布面幅寬大部分為左右。它是制定秋季女士套裝、風(fēng)衣、茄克衫的時(shí)新面料，成裝上身，既舒適溫暖又時(shí)髦俏麗。從目前銷售態(tài)勢(shì)看：求購(gòu)者與日俱增，既有服裝廠商又有各地布商，既有內(nèi)銷的也有制成服裝出口的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在盛澤地區(qū)的多家磨毛企業(yè)，日均加工磨毛面料達(dá)—萬米。

涂層面料、用途日廣。涂層面料的作用及應(yīng)用范圍在近年得到了認(rèn)可及擴(kuò)展，一些牛津布系列涂層布料，不但工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)防領(lǐng)域等對(duì)其有著巨大的需求，就連少數(shù)民族帳篷等也對(duì)其垂青；用作秋冬服飾面料更是亮麗。涂層產(chǎn)品有多滌塔夫、錦滌紡、尼絲紡、春亞紡等。它以物美價(jià)廉、輕薄舒適、御寒保暖等長(zhǎng)處博得南商北賈的.信賴，銷量逐年增長(zhǎng)。目前盛澤鎮(zhèn)多家涂層企業(yè)，在下半年度涂層產(chǎn)品旺銷期間能滿足客商加工要求。麂皮系列、需求攀升。

今年，麂皮絨面料在盛澤市場(chǎng)上大行其道，它利用海島纖維生產(chǎn)出的仿麂皮絨織物性能優(yōu)越，成品織物具有懸垂性好，質(zhì)地輕薄、立體感好；濕熱收縮變形小，也具有良好的透氣性、耐磨性、柔軟性等特點(diǎn)，是制作服裝面料的上等產(chǎn)品。目前，盛澤市場(chǎng)上的麂皮絨面料主要有經(jīng)編麂皮絨、提花麂皮絨、緯編麂皮絨（全海島，半海島）梭織麂皮絨。同時(shí)，該產(chǎn)品后加工延伸面也很廣，可進(jìn)行燙金、印花、復(fù)合、沖孔、壓皺、壓花、繡花、磨毛等深加工處理。麂皮絨不但是制作時(shí)裝、休閑的時(shí)尚面料，而且又是汽車裝飾、家紡的時(shí)興面料，很早就被用于擦拭精密儀器，如眼鏡布等，麂皮絨文秘站－您的專屬秘書！面料的用途如此廣泛，可以想象其市場(chǎng)也是相當(dāng)巨大。時(shí)下，麂皮絨不僅銷往國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)，而且遠(yuǎn)銷海外。預(yù)計(jì)噴織造上的經(jīng)麂皮、緯麂皮等品種銷售看好。

錦綸面料、日益暢銷。月市場(chǎng)各類秋冬面料全面啟動(dòng)，以嶄新的面貌躋身市場(chǎng)。其中是錦綸織物市場(chǎng)呈繁花競(jìng)開，引得外地客商駐足，市場(chǎng)銷售呈上升趨勢(shì)，年許多休閑服飾面料生產(chǎn)廠家推出的錦綸面料有格子尼絲紡、“蜂巢塔絲隆”、提花“塔絲隆”、雙股“塔絲隆”等，尤其是消光尼絲紡面料經(jīng)涂層深加工，其手感、功能、色澤、用途等方面比原來的普遍尼絲紡更勝一籌。比如消光尼絲紡原料規(guī)格經(jīng)緯均為×錦綸，是在噴水織機(jī)上平紋織造而成，再經(jīng)過染色、防水劑處理、涂防絨的深加工而成其具有手感柔滑，耐磨，顏色鮮艷，強(qiáng)度高等特點(diǎn)。原創(chuàng)：它的坯布幅度為，產(chǎn)品的白坯價(jià)格在元米左右，是羽絨服飾制作的首選面料之一，其銷量將進(jìn)一步拓展。絨類面料、重振雄風(fēng)。絨類布不僅是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者樂于享用的秋冬面料，而且又是外貿(mào)出口的主銷品種。其用途十分廣闊，既可成衣，又可制作工藝品、玩具、鞋面布、裝飾品。據(jù)了解，絨類面料以絨面豐盈、御寒保暖、手感柔糯、品種繁多，等長(zhǎng)處取寵于民。時(shí)下桃皮絨復(fù)合布、搖粒絨、天鵝絨、鉆石絨、雙面絨、金光絨、仿羊絨等品種開始躍入動(dòng)銷行列，預(yù)計(jì)月份各類絨類布的銷售更加樂觀，但是常規(guī)的噴織類水水洗絨、縐絨等由于市場(chǎng)供大于求，其后市銷售難依然顯現(xiàn)。提花里料、銷售見暢。中秋以來，市場(chǎng)上面市的提花里料層出不窮，織造工藝日趨精湛。最近在箱包面料旺銷的拉動(dòng)下，提花里料的銷量己逐步展開。在眾多的提花里料織物中條子星、陽離子寬條、黑星星三種產(chǎn)品具體特殊性、價(jià)位另發(fā)專稿，近期市場(chǎng)銷售頗為走俏。據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)老板”告訴記者，年從價(jià)位到質(zhì)量服裝廠商所能接受，故其后市銷售仍然看好。

第7篇 企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告1

按照區(qū)政協(xié)xx年工作要點(diǎn)安排，8月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對(duì)全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑攸c(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié)合平時(shí)對(duì)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報(bào)告。

一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

就業(yè)服務(wù)方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人;舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動(dòng)者918人;為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬元。

社會(huì)保障方面：截至xx年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人;實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人;今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬元，對(duì)上級(jí)爭(zhēng)取調(diào)劑資金13300萬元，確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)114776人，征繳保費(fèi)3282萬元，支出4065萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人，征繳保費(fèi)371萬元。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費(fèi)269萬元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬元。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費(fèi)160萬元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬元。

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺(tái)了《__區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面維權(quán)及勞動(dòng)保障督查等專項(xiàng)檢查。xx年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì)保險(xiǎn)1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬元。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁的職能，于xx年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院;全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。xx年以來，區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件329起，時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%，涉及標(biāo)的額503.4萬元。

勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。

2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時(shí)有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議

(一)加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。

要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國(guó)方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。

(二)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。

推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。

二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機(jī)制。

三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。

在充實(shí)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格區(qū)的職責(zé)、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)預(yù)防，將違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告2

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我縣勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜。為推進(jìn)和諧、新型的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，2008年7月下旬至8月下旬，縣政協(xié)成立以于春華副主席為組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，采取座談、訪談等方式，深入到靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫(kù)、望里等鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止今年6月底，全縣共有登記在冊(cè)的'各類企業(yè)5001家，其中民營(yíng)企業(yè)2475家，從業(yè)人員12.89萬人，其中絕大多數(shù)是外來務(wù)工人員。

近幾年來，縣政府和有關(guān)職能部門比較注重構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，開展了旨在規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的“和馨行動(dòng)”，先后出臺(tái)了《蒼南縣企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法》、《蒼南縣建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》等文件；推行積極的勞動(dòng)就業(yè)政策，多渠道地增加就業(yè)崗位；加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，查處嚴(yán)重的違法違規(guī)行為；積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，著力解決職工的后顧之憂；全面推行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范了部分企業(yè)的勞動(dòng)用工行為；創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，解決了一些重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性突發(fā)事件；發(fā)揮工會(huì)組織橋梁紐帶作用，支持工會(huì)依法維權(quán)，促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定；實(shí)施“同城待遇”政策，對(duì)外來員工子女實(shí)行義務(wù)教育和教育助學(xué)憑證制度。

許多企業(yè)尤其是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，在提高員工工資待遇、改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、豐富員工文化生活等方面作出了積極努力，如為員工繳存住房公積金、組織優(yōu)秀員工休假旅游等，營(yíng)造了待遇留人、環(huán)境留人、感情留人的良好氛圍。天信儀表集團(tuán)等12家企業(yè)在年度書面審查中連續(xù)三年被省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳核定為a級(jí)單位，3家民營(yíng)企業(yè)被評(píng)為2007年度蒼南縣和諧活力企業(yè)，為樹立蒼南企業(yè)形象、構(gòu)建我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系起到了示范帶動(dòng)作用。

二、主要問題

我縣多數(shù)企業(yè)建立時(shí)間較短、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件較差、員工流動(dòng)性較大、用工體制機(jī)制和社會(huì)保障尚不完善，有些問題還比較突出，影響著我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞資糾紛仍然高發(fā)

近幾年我縣勞資糾紛案件仍然居高不下，這主要是由于用工不規(guī)范造成的。一是用人單位管理程序不規(guī)范。多數(shù)用人單位的內(nèi)部管理制度和涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，缺少職工代表大會(huì)和全體職工討論通過或公示告知?jiǎng)趧?dòng)者的民主程序，有的內(nèi)部管理制度甚至與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。二是勞動(dòng)合同簽訂率偏低。截至2007年底，全縣職工勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)為75072人，簽訂率僅為58.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年因未簽訂勞動(dòng)合同引起的勞資糾紛案件共55件，約占勞資糾紛案件總數(shù)的13.4%。三是勞動(dòng)時(shí)間普遍過長(zhǎng)。職工休息權(quán)、休假權(quán)等權(quán)益得不到保障，超時(shí)工作普遍存在。企業(yè)事先不征求工會(huì)和職工的意見，要求職工加班加點(diǎn)。還有些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)主隨意提高定額標(biāo)準(zhǔn)，使職工為完成工作任務(wù)不斷加班。如陶瓷、棉紡等民營(yíng)企業(yè)職工為完成生產(chǎn)任務(wù)，沒有節(jié)假日，每天工作時(shí)間都超過法定標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。四是勞動(dòng)報(bào)酬不合理。農(nóng)民工工資偏低，增長(zhǎng)緩慢。蒼南縣70%以上的企業(yè)員工月收入800至1000元，為2006年度全縣職工平均工資的57%至70%之間（超時(shí)加班工資不計(jì)算在內(nèi)）。企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的用人單位為了控制員工，當(dāng)月工資下月發(fā)放，或者每月僅發(fā)少許生活費(fèi)。2005年以來，每年發(fā)生的欠薪案件多達(dá)230件，欠薪總金額達(dá)1300多萬元，其中縣勞動(dòng)保障部門共追回被拖欠克扣的工資達(dá)1200多萬元。

（二）社會(huì)保障擴(kuò)面難，職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率較低

按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，凡是以工資收入為主要生活來源的職工都應(yīng)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。目前全縣僅有3029家企業(yè)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記，實(shí)際參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的職工分別只有32090人、28667人、31305人、70064人、29622人，分別約占全縣從業(yè)人員的24.9%、22.3%、24.3%、54.4%、23%。數(shù)據(jù)表明，我縣社會(huì)保險(xiǎn)參保率明顯偏低，社會(huì)保障覆蓋面狹窄，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，部分企業(yè)主能拖則拖，部分職工也只講眼前利益，不愿拿出個(gè)人應(yīng)繳部分。我國(guó)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額度不統(tǒng)一，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難以實(shí)施等因素，也都增加了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察力量薄弱，職工維權(quán)不到位

我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，核定編制為10人，雖下設(shè)五支監(jiān)察中隊(duì)，但與各勞動(dòng)保障所合署辦公，并未明確專門從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員。目前在舉報(bào)投訴量大幅增加的情況下，現(xiàn)有的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不利于預(yù)防或及時(shí)有效糾正用工違法行為。全縣多半民營(yíng)企業(yè)未成立工會(huì)組織，有設(shè)立工會(huì)的企業(yè)大多是股東兼工會(huì)主席或企業(yè)主聘請(qǐng)工會(huì)主席，難以代表職工利益發(fā)揮維權(quán)作用?？h勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，維權(quán)工作的質(zhì)量也得不到保證。

（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不良，生活環(huán)境較差

我縣大部分中小企業(yè)廠房擁擠、設(shè)備相對(duì)落后，勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重欠缺，安全生產(chǎn)隱患較為嚴(yán)重。特別是有的再生棉紡、制革等企業(yè)，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件很差，極容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。如望里再生棉紡行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，消防安全隱患多，職工包括不少女職工都在十分悶熱、陰暗的環(huán)境里長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)，勞動(dòng)條件十分惡劣，工傷事故頻發(fā)，2007年該鎮(zhèn)就發(fā)生339件的工傷事故。在生活環(huán)境方面，大部分企業(yè)無職工宿舍，員工只能自行租住民房，往往十幾人合住，不少外來員工還租住在一些臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚屋，衛(wèi)生環(huán)境不良，影響員工的身心健康。

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，勞動(dòng)者自身素質(zhì)偏低

近幾年，我縣非公企業(yè)發(fā)展較快，一方面這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多沒有接受經(jīng)營(yíng)管理和法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等相關(guān)的法律法規(guī)或國(guó)家政策所知不多，導(dǎo)致違法行為時(shí)有發(fā)生。另一方面我縣產(chǎn)業(yè)層次總體不高，大部分企業(yè)員工屬普工，文化水平較低，法律知識(shí)貧乏，不少員工不顧勞動(dòng)合同的約束，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。職工自我維護(hù)意識(shí)較弱，相當(dāng)一部分員工不清楚企業(yè)是否侵害了自己的合法權(quán)益、通過什么途徑和手段來維護(hù)合法權(quán)益，制約了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)我縣勞動(dòng)關(guān)系尚不夠和諧的現(xiàn)實(shí)，我們必須高度重視，研究對(duì)策措施，形成社會(huì)合力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。調(diào)研組建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳

《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》和《職工帶薪年休假條例》于2008年先后實(shí)施，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要法律基礎(chǔ)和保障，縣有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，利用新聞媒體、法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，通過法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等多種途徑進(jìn)行廣泛深入宣傳。一是全面、正確闡釋《勞動(dòng)合同法》條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二是在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，多宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三是狠抓教育培訓(xùn)。通過加強(qiáng)崗前和崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)上崗證制度，分批分層次地對(duì)企業(yè)主、員工和“準(zhǔn)員工”進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律法規(guī)水平。四是建立健全企業(yè)用工和員工勞動(dòng)誠(chéng)信制度和機(jī)制，抓緊建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布企業(yè)用工和員工勞動(dòng)違法違章信息。督促行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)全社會(huì)的勞動(dòng)保障法制觀念，形成自覺依法用工和依法勞動(dòng)的良好習(xí)慣，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化、誠(chéng)信化建設(shè)。

（二）規(guī)范勞動(dòng)用工和健全三方協(xié)商機(jī)制

首先要以勞動(dòng)和社會(huì)保障部門為主，工會(huì)組織和相關(guān)部門積極配合、協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行合同，規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同訂立、履約情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察，同時(shí)，鑒于我縣企業(yè)同行業(yè)同區(qū)域間用工情況差異較大，建議有關(guān)職能部門支持工會(huì)推進(jìn)行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商范圍。其次要督促用人單位依法建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。再次要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)制度的監(jiān)管，嚴(yán)格審查不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制，確保勞動(dòng)者的休息權(quán)和休假權(quán)。

強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)分別代表政府、工會(huì)、企業(yè)三方組成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商調(diào)解機(jī)制，規(guī)范“三方機(jī)制”工作程序和內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三方機(jī)制”組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其經(jīng)常開展實(shí)質(zhì)性工作，使之真正發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系矛盾中減壓閥和穩(wěn)定器的作用，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

（三）改善工資待遇和社會(huì)保障水平

要不斷完善職工工資的保障制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、建筑業(yè)工資支付保證金、農(nóng)民工記工考勤卡等工資保障制度的同時(shí)，借鑒外地成功做法，從企業(yè)工會(huì)費(fèi)中提取一定比例作為企業(yè)工資糾紛突發(fā)時(shí)應(yīng)急資金，以提高應(yīng)急資金儲(chǔ)備量；繼續(xù)探索建立推行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒、救濟(jì)保障“四位一體”的勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效新機(jī)制，如建立租賃企業(yè)、裝潢、裝飾行業(yè)工資支付保證金制度。

要以非公企業(yè)就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，有關(guān)職能部門應(yīng)綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。強(qiáng)化各有關(guān)單位責(zé)任，督促職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，將工作績(jī)效與獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，并把社保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制；督促企業(yè)積極投保，把社會(huì)保障工作列入工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量

一是充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察力量，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建議縣政府增加勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要調(diào)整勞動(dòng)監(jiān)察人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，將勞動(dòng)保障監(jiān)察職能向基層延伸，通過“網(wǎng)格化”全覆蓋式監(jiān)管，及時(shí)掌握企業(yè)用工、勞動(dòng)保障等動(dòng)態(tài)，確保勞動(dòng)監(jiān)察工作監(jiān)督有力、執(zhí)法到位。借鑒溫州鹿城、龍灣等地經(jīng)驗(yàn)，通過招聘勞動(dòng)保障協(xié)管員的做法充實(shí)基層監(jiān)察隊(duì)伍，增強(qiáng)監(jiān)察力量。二是嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造良好的依法維權(quán)環(huán)境。勞動(dòng)保障部門要對(duì)各種非法的勞動(dòng)用工行為和嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的事件，及時(shí)查處并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。黨委、政府和有關(guān)部門要支持勞動(dòng)保障部門和工會(huì)的依法維權(quán)工作，督促用人單位依法用工，按時(shí)支付勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)福利，督促各類企業(yè)重視安全生產(chǎn)，為職工提供符合規(guī)定的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。三是支持各級(jí)工會(huì)健全組織，發(fā)揮法律賦予的職責(zé)。切實(shí)發(fā)揮代表、維護(hù)、監(jiān)督職能，積極推進(jìn)企業(yè)依法建立有關(guān)制度，建設(shè)凝聚人心的企業(yè)文化，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。要以工會(huì)為主導(dǎo)，由勞動(dòng)者、工會(huì)、企業(yè)共同協(xié)商解決內(nèi)部個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（五）努力創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系的和諧環(huán)境

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它放在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要位置，擺上議事日程。有關(guān)職能部門要以服務(wù)企業(yè)為中心，研究解決突出問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。要全面開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，定期評(píng)選模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)構(gòu)建工作的深化和發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工勞動(dòng)的外部環(huán)境。要因地制宜建設(shè)廉租房，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)和促進(jìn)各類企業(yè)高度重視并采取多種渠道妥善解決員工住宿問題，不斷改善員工居住條件。要加大公共服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋面，研究解決工業(yè)區(qū)交通難和企業(yè)員工看病難問題，要研究解決外來員工子女入學(xué)人數(shù)不斷增多帶來的實(shí)際問題。加強(qiáng)政府職能部門工作作風(fēng)建設(shè)，開展“政企聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，著力創(chuàng)建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷開創(chuàng)我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的新局面。

第8篇 辦公室貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況年度自查報(bào)告

阜陽軍分區(qū)和省人防辦部署的中心工作，狠抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人防工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為人防改革發(fā)展提供了有力的政治保證。市人防辦被評(píng)為全省人防年度重點(diǎn)工作單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)考評(píng)先進(jìn)單位、全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、全市雙擁合格單位、市衛(wèi)生單位，人防窗口連續(xù)三年被評(píng)為先進(jìn)窗口。

一、遵守黨的政治紀(jì)律，與黨中央保持高度一致

市人防辦黨組在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上，始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證政令暢通。人防工作緊密結(jié)合市委、市政府、省人防辦中心工作和阜陽實(shí)際，人防“結(jié)建”審批工作嚴(yán)格把關(guān)，人防工程建設(shè)質(zhì)量安全嚴(yán)格監(jiān)管，人防宣傳教育不斷加強(qiáng)，全力支持阜陽跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀(jì)委六項(xiàng)禁令以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，切實(shí)把精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行節(jié)約等各項(xiàng)要求列為日常督査重點(diǎn)，建立常態(tài)機(jī)制，確保貫徹落實(shí)規(guī)定、禁令不走過場(chǎng)。

人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活待遇的有關(guān)規(guī)定，個(gè)人住房情況已按規(guī)定申報(bào)。辦公用房超面積問題已整改到位。沒有配備專職或兼職秘書。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。人情消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算制度，公務(wù)接待一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有發(fā)生發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人情消費(fèi)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的現(xiàn)象。班子全體成員鄭重承諾：不出入私人會(huì)所，不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，自覺接受監(jiān)督。

“三公”經(jīng)費(fèi)支出方面，嚴(yán)格控制在市財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)支出管理不規(guī)范問題。會(huì)議、發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)評(píng)比活動(dòng)得到進(jìn)一步壓縮精簡(jiǎn)，行政審批提速增效，全部進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口“一站式” 辦理，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織、企業(yè)兼職等方面得到全面清理。對(duì)“吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)”等“小四風(fēng)”問題，認(rèn)真自查自糾，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

二、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

辦黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，作為第一責(zé)任人，黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)。一是履行主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)定，履行落實(shí)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。積極推進(jìn)本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)中央和省、市全會(huì)精神，堅(jiān)持做到快速傳達(dá)、帶頭學(xué)習(xí)、及時(shí)部署。成立了市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 制定了《中共阜陽市人民防空辦公室黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》、《市人防辦落實(shí)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解實(shí)施方案》，把廉政建設(shè)與黨組工作中心、人防中心工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，完善了“一崗雙責(zé)”工作格局。

二是強(qiáng)化組織推動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行黨組“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，做到重大問題班子會(huì)議集體決定，具體工作各司其職，使班子成員明確分工、相互配合，發(fā)揮班子整體效能。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)”的工作機(jī)制。黨組書記負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人承辦落實(shí)，發(fā)揮組織的推動(dòng)作用。

三是管班子帶隊(duì)伍。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。不定期地向市委、市紀(jì)委匯報(bào)本辦黨組和本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，做到常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓。

四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告;嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度和誡勉談話制度，建立健全廉政檔案制度;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究制度。

五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。在接受市紀(jì)委監(jiān)察局派出的紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí)，重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確一名副主任分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，機(jī)關(guān)黨委具體承辦。健全行政監(jiān)察工作程序，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉各項(xiàng)工作要求體現(xiàn)在日常工作、人防行政審批、人防工程質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約監(jiān)督，深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

六是當(dāng)好廉政表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)重要規(guī)章，從反面典型案例吸取教育，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。增強(qiáng)政治敏銳性、是非辨別能力和拒腐思想防線。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政的表率。

三、加強(qiáng)廉政教育，貫徹落實(shí)廉政規(guī)定

一是集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委四屆四次、五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省市政府廉政工作會(huì)議部署。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀(jì)委六項(xiàng)禁令。三是集中學(xué)習(xí)了《xx談“三嚴(yán)三實(shí)” 強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《xx在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)——大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神繼續(xù)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效》、《面向未來的趕考——xx指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回訪記》、《xx談治國(guó)理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等，認(rèn)真學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿、沈浩和王家壩精神，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，堅(jiān)持學(xué)深悟透、篤行實(shí)改，以實(shí)際成效踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。四是組織干部職工觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《第一書記》、《四風(fēng)之害》、《生命線》、《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》等專題教育片，使大家在思想上受到了震憾和教育。五是集體觀看《蛻變的人生——宿州市原副市長(zhǎng)、亳州市原市委書記李興民受賄案透析》、《放縱欲望的悲劇——宣城市原常務(wù)副市長(zhǎng)趙增軍受賄案警示錄》、《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》等廉政警示教育片;六是組織學(xué)習(xí)了省人防辦編著的《警示窗——人防系統(tǒng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控警示教育資料》，利用發(fā)生在全國(guó)人防系統(tǒng)的腐敗案件、以及紀(jì)檢部門通報(bào)的典型案例，以案說法，警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)黨員干部集中進(jìn)行理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，牢固樹立宗旨觀念和自律意識(shí)，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)。七是組織市人防辦機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到九龍監(jiān)獄和市黨風(fēng)廉政教育中心集體接受廉政教育，到使大家受到震撼人心的警示教育。

第9篇 關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的報(bào)告

經(jīng)過各方面的精心準(zhǔn)備和科學(xué)安排，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分市縣政協(xié)委員開展了一次科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，視察了平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)況。首先，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入研究了平山鎮(zhèn)的一些情況。于7月9日，參觀和調(diào)查了“集團(tuán)十農(nóng)戶”的大興村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)場(chǎng)、“場(chǎng)縣共建”的吉興土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，以及“能人十合作社十農(nóng)戶”的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)場(chǎng)。聽取了平山鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況的匯報(bào)。隨后，委員們就平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行了熱烈的討論。感到平山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)探索有規(guī)模、有內(nèi)容、有特點(diǎn)、有效益、和前景，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。大家就這一話題坦率誠(chéng)懇地發(fā)表了自己的意見，站位高，說法新，層次細(xì)，可操作性強(qiáng)，提出了大量的很有價(jià)值的建議。

一、主要做法

1、打造七種模式。

平山鎮(zhèn)在探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中，已經(jīng)建立和運(yùn)行了七種主要模式。具體是：“股份合作社十農(nóng)戶”的大興村農(nóng)用物種植專業(yè)合作社模式，“集團(tuán)十農(nóng)戶的大興”“樂姆”粘玉米種植專業(yè)合作社模式，“場(chǎng)縣”共建的吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社模式，“黨組織十合作社”的吉興玉米種植合作模式，“能人十合作社十農(nóng)戶”的吉興蔬菜種植專業(yè)合作社模式，“大戶十合作社十農(nóng)戶”的海興鐵掃帚種植加工專業(yè)合作社模式，“村民自治組織十農(nóng)戶”的北興馬鈴薯種植加工專業(yè)合作社模式。

2、龍頭企業(yè)牽動(dòng)。

黑龍江神農(nóng)科技集團(tuán)，與大興農(nóng)作物種植專業(yè)合作社聯(lián)手合作，在大興村成立了“樂姆”農(nóng)業(yè)股份有限公司。這不但保留了土地承包主體，流轉(zhuǎn)的僅是土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新了土地經(jīng)營(yíng)主體，較好地使大集團(tuán)、大企業(yè)直接進(jìn)入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

3、典型示范帶動(dòng)。

張學(xué)民等一批典型能人牽帶動(dòng)的合作社，主要是從事白菜、蘿卜等蔬菜種植。引導(dǎo)周邊農(nóng)民大面積種植蔬菜，今年達(dá)1200畝，全部由合作社統(tǒng)一加工和銷售。

4、建立一套機(jī)制。

平山鎮(zhèn)部分村實(shí)行的股分合作機(jī)制，農(nóng)民不僅享受土地流轉(zhuǎn)收入，還可以參與企業(yè)二次分紅、三次分紅等優(yōu)惠；土地規(guī)模擴(kuò)大，潛力很大，土地的發(fā)展空間及提升的余地也相當(dāng)大。合作社已發(fā)展到16家，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬多畝，涉及農(nóng)戶2356戶、5423口人。

5、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

平山鎮(zhèn)里和村級(jí)干部克服了許多難以想象的諸多困難，不斷地攻克難關(guān)，攜同作戰(zhàn)，奮勇爭(zhēng)先；縣委縣政府十分關(guān)懷支持平山鎮(zhèn)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作，總體把握，親自策劃并組織實(shí)施，一次次的調(diào)研、指導(dǎo)；省和市里領(lǐng)導(dǎo)多次到平山視察做指示，給予了充分肯定和極大鼓勵(lì)。

二、存在的問題

當(dāng)然，平山鎮(zhèn)在土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)過程中，有許我成功之處，也存著一些急需解決的實(shí)際問題。一是政策體系問題，二是人才缺乏問題，三是各項(xiàng)機(jī)制問題。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

其一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持是關(guān)鍵

這種探索具有現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的組建模式，的確是一種新生事物，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和參與，還有個(gè)逐步加深和發(fā)展的過程。離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加積極地關(guān)心和支持，更需要給予必要的指導(dǎo)和幫助。

其二、大集團(tuán)的直接參與是保障

發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，就要建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立了設(shè)施和技術(shù)配套的生產(chǎn)保障體系；大集團(tuán)的加入和帶領(lǐng)，有利地盤活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索建立了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

其三、維護(hù)群眾切身利益是根本

順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，趟出了一條集約化經(jīng)營(yíng)土地、發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好路子，具有一定的借鑒意義。平山鎮(zhèn)組建農(nóng)民專業(yè)股份合作組織，主旨就是讓利于民、創(chuàng)蕙于民、還權(quán)于民、讓農(nóng)民多增收快致富，并且享有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的充分自主權(quán)，所以得到了農(nóng)民的歡迎、認(rèn)可和踴躍參與。

其四、建立健全規(guī)章制度是手段

成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，以及財(cái)務(wù)制度、用工制度、營(yíng)銷制度等，相繼的建立和出臺(tái)實(shí)施，為股份合作社生存與發(fā)展提供了有效的保障。如果不采取這些行之有效的手段，就不可能有平山鎮(zhèn)這些土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的成功運(yùn)行。

其五、選撥任用優(yōu)秀人才是關(guān)鍵

在平山鎮(zhèn)組建專業(yè)合作社的過程中，涌現(xiàn)了一大批有頭腦、懂技能、有魄力、有威望、能夠帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的好帶頭人，這是我們?nèi)〉檬聵I(yè)成功的關(guān)鍵所在。事在人為，關(guān)鍵在人才。

四、具體建議

1、建立健全有效機(jī)制。

平山鎮(zhèn)專業(yè)合作組織發(fā)展得好，主要是有一個(gè)好的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)借助種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售上的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有一定規(guī)模的公司與合作社相關(guān)聯(lián)的專業(yè)合作組織。以土地為線，把農(nóng)民利益與公司利益緊密聯(lián)結(jié)在一起，使其真正成為自負(fù)盈虧、自己主經(jīng)營(yíng)、自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。用工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)，用創(chuàng)新的辦法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整合使用生產(chǎn)要素，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，最大限度地節(jié)約生產(chǎn)成本。從機(jī)制方面率先破題，探索建立有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

2、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)職能

縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)職能部門，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，明確土地流轉(zhuǎn)的原則，規(guī)范操作程序，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序地發(fā)展土地扭轉(zhuǎn)工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，建好土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)，健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解、仲裁機(jī)制，應(yīng)通過有效途徑，及時(shí)為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介，政策咨詢，土地登記、信息發(fā)布、權(quán)屬變更、法律援助等服務(wù)。規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，把轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式流轉(zhuǎn)的，農(nóng)戶應(yīng)向發(fā)包方備案。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益，防止糾紛的發(fā)生。

縣土地部門應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)城興建各類市場(chǎng)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、門市部等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，以及合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工臨時(shí)用地，在符合城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排。電力部門應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等種植、養(yǎng)殖、加工等提供用電支持，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工商部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)窗口和綠色通道，提高辦事效率，落實(shí)免收登記費(fèi)等扶持政策。交通、經(jīng)貿(mào)等部門也都應(yīng)從各自的職能出發(fā)，給予創(chuàng)造寬松優(yōu)越的服務(wù)。

3、堅(jiān)定依法適度經(jīng)營(yíng)

在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)嚴(yán)格依法操作。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》和《公司法》等相關(guān)章程，認(rèn)真簽定土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中土地扭轉(zhuǎn)合同，條款要嚴(yán)謹(jǐn)，程序要嚴(yán)密，不能違反有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用權(quán)利，不得改變土地集體所有性質(zhì)和用途。同時(shí)，應(yīng)很好地把握好土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“度”，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系要相適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)能力與經(jīng)營(yíng)數(shù)量要相匹配，必須符合實(shí)際；

4、全面加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

在現(xiàn)階段土地的偉大變革中，農(nóng)村走合作化道路是必須的，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動(dòng)力的迫切需要，是歷史的必然選擇。應(yīng)全面推廣新品種和新技術(shù)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。應(yīng)提升大機(jī)械作業(yè)的水平，加大機(jī)械投入的力度，把農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)中解放出來。還應(yīng)輔以綜合的政策、財(cái)政支持，才能有效推動(dòng)農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的扶持，鼓勵(lì)和支持公益性農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)、從業(yè)人員技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

5、發(fā)展綠色觀光旅游農(nóng)業(yè)

不僅僅平山鎮(zhèn)這些村屯，而且在全縣范圍內(nèi)，特別是沿呼蘭河及哈黑路及西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分利有大面積綠色無公害農(nóng)作物的集約優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真籌劃和統(tǒng)一實(shí)施，科學(xué)安排和布局，與縣旅游業(yè)協(xié)調(diào)配合，大張旗鼓地開展旅游觀光農(nóng)業(yè)。可以搞采摘園，比如葡萄、香瓜、西紅柿、桔子，以及青菜類等，吸引游客進(jìn)入農(nóng)業(yè)區(qū)。由于農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化的大規(guī)模作業(yè)，又可為旅游者帶來新農(nóng)村的一道美麗景觀，體味鄉(xiāng)村新時(shí)代的魅力風(fēng)情。同時(shí)，開發(fā)以農(nóng)為特色的小商品如高產(chǎn)蔬菜、隆盛河小米、康榮香瓜、河?xùn)|大米，及亞麻類旅游紀(jì)念品。

6、做好閑余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

對(duì)于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后閑置下來的勞動(dòng)力，應(yīng)注意合理輸導(dǎo)和妥善安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)給予關(guān)懷和指導(dǎo)，定方向，想措施，尋路子，解難題。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)企業(yè)，動(dòng)員更多的人們參與到全民創(chuàng)業(yè)中來，特別應(yīng)根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展地方企業(yè)，建立本地產(chǎn)品加工業(yè)，特別是麻編行業(yè)。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力吸納農(nóng)民就業(yè)，開辦家庭作坊，或股份商業(yè)組織。還可以展開技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦多種技能培訓(xùn)班。與縣就業(yè)局等方面溝通聯(lián)辦，開拓思路，廣辟渠道，介紹和引導(dǎo)農(nóng)民有更廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5、廣泛搞好宣傳推介

積極組建和發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢，指導(dǎo)合同簽定、建立和保管土地流轉(zhuǎn)檔案。村級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)信息所，隨時(shí)掌握農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿并進(jìn)行登記，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，為流轉(zhuǎn)牽線搭橋，解決土地供需雙方因不能及時(shí)溝通而使流轉(zhuǎn)受阻的矛盾，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。還應(yīng)健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)抗震性機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的計(jì)劃性。

應(yīng)充分利用各類信息平臺(tái)、各方媒體、銷售網(wǎng)點(diǎn)等渠道，廣泛推介各種農(nóng)產(chǎn)品，打出自己的特色。同時(shí)，應(yīng)以科技為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力實(shí)施優(yōu)糧、優(yōu)菜、優(yōu)果、優(yōu)畜、優(yōu)麻等規(guī)模優(yōu)質(zhì)工程。還應(yīng)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)科院等科研單位、院校聯(lián)姻合作，全力推廣普及現(xiàn)代科技，打造具有更大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。

6、政府及社會(huì)各界積極支持

政府及有關(guān)部門應(yīng)積極向上切取政策性支持，將土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一些服務(wù)費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算，使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與國(guó)家的扶持補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)合起來。從而，整合資金，加大加快對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善和優(yōu)化

第10篇 干部選撥任用情況報(bào)告

為貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，促進(jìn)干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化，提高選人用人的公信度和群眾滿意度，按照市委組織部的有關(guān)要求，現(xiàn)將我局黨組XX年度干部選拔任用工作報(bào)告如下：

一、總體情況。XX年11月，市商務(wù)局組建后，按照“三定”方案，商務(wù)局設(shè)置5個(gè)股室，根據(jù)工作需要，全局共調(diào)整任用5名股級(jí)干部，分別是局辦公室主任1名、市場(chǎng)股股長(zhǎng)1名、規(guī)財(cái)股股長(zhǎng)1名、外經(jīng)貿(mào)股股長(zhǎng)1名、行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)1名。新組建的商務(wù)局調(diào)整任用的股級(jí)干部都是原市商業(yè)協(xié)會(huì)及市經(jīng)貿(mào)委所轄商務(wù)局擔(dān)任相關(guān)股室的股級(jí)干部，按規(guī)定程序進(jìn)行，執(zhí)行了股級(jí)干部選拔任用備案報(bào)告制度，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和新調(diào)整任用的干部都滿意。

二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)。黨組將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持抓好《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度》、省委等法規(guī)文件和市委組織部出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。

三、深入開展整治用人上不正之風(fēng)，健全完善干部任用和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于干部選拔工作的政策法規(guī)，加強(qiáng)干部任用全過程的監(jiān)督檢查，從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明，有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng)，完善了干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

今后，要增進(jìn)干部交流，建立溝通平臺(tái)。結(jié)合本局情況實(shí)際，通過考察、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心等多種形式，及時(shí)聽取干部匯報(bào)，指出存在的問題，提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)加強(qiáng)干部與干部之間的溝通聯(lián)系，形成行業(yè)互補(bǔ)和專業(yè)互助，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)和諧奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展水平。要在干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提高上多下功夫，加大機(jī)關(guān)干部輪崗培訓(xùn)力度，努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第11篇 回頭看工作落實(shí)情況的報(bào)告

省XX廳：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育整改成果，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，使之真正成為群眾滿意工程，根據(jù)《中共XX廳委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”的通知》精神，按照省廳、省局黨委的統(tǒng)一部署，我單位在“回頭看”工作中嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，精心組織，周密部署，通過黨委和各黨支部扎實(shí)有效的工作，確保了“回頭看”各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，現(xiàn)將具體工作開展情況報(bào)告如下：

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備工作充分

黨委高度重視“回頭看”的各項(xiàng)工作。一是黨委在接到

省廳關(guān)于“回頭看”的通知后，及時(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)了通知精神。通過學(xué)習(xí)，黨委統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，并就如何貫徹《通知》精神，進(jìn)行了研究討論，明確了“回頭看”期間的工作內(nèi)容、方法、步驟，并重點(diǎn)對(duì)建立健全保持___員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制制定了時(shí)間表，提出了具體要求。二是在此基礎(chǔ)上召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，黨委書記XX同志要求各黨支部和全所黨員要振奮精神，再接再厲，堅(jiān)決克服“松懈”思想，要以高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是的態(tài)度，進(jìn)一步完善整改方案，并按照整改方案的要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查，著力解決突出問題，實(shí)現(xiàn)“讓黨員受教育，讓群眾得實(shí)惠”的整改目標(biāo)，增強(qiáng)了中層干部對(duì)“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí)。三是黨委擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，我單位各黨支部按照黨委的要求，分別召開了支部會(huì)議，對(duì)“回頭看”期間的工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，通過層層發(fā)動(dòng)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，極大提高了全體黨員做好“回頭看”各項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)定了搞好這一階段工作的信心和決心。四是黨委堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確要求黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力切實(shí)做好“回頭看”的各項(xiàng)工作，努力抓好整改目標(biāo)的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要把握工作要求，認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)的“回頭看”工作，要通過帶頭整改，發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)“回頭看”工作扎實(shí)開展，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“松一口氣”思想；各黨支部要發(fā)揮主體作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)全體黨員把握“回頭看”工作重點(diǎn)，并認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。

二、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確?！盎仡^看”質(zhì)量

為保證已經(jīng)糾正的問題不再反彈，已經(jīng)整改的問題不再反復(fù)，尚未整改的問題不再擴(kuò)大，黨委嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真檢查，采取多項(xiàng)措施確?！盎仡^看”工作質(zhì)量。一是各支部按照黨委的要求，以自查自糾為目的，深入開展了“四查四看”活動(dòng)，即:查學(xué)習(xí)效果，看實(shí)踐'三個(gè)代表'的自覺性是否真正有了提高；查整改措施，看班子及黨員干部在活動(dòng)中制定的整改措施是否客觀、全面、聯(lián)系實(shí)際；查整改情況，看群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否真正得到了徹底解決，各項(xiàng)工作是否有了明顯進(jìn)步；查群眾評(píng)價(jià)，看是否組織群眾代表全程參與了整改提高過程。通過“四查四看”活動(dòng)的開展，使各級(jí)黨組織和每一名黨員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，找到了自身差距和存在的不足，推動(dòng)了整改目標(biāo)的順利完成。二是黨委通過召開2次調(diào)度會(huì)，及時(shí)、全面地了解了全單位和各支部“回頭看”工作的進(jìn)展情況。并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在不足的基礎(chǔ)上，通過正確引導(dǎo)，科學(xué)啟發(fā)，積極推動(dòng)了全所“回頭看”工作的深入開展，促進(jìn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是我“先教辦”嚴(yán)格按照省廳“回頭看”通知的總體安排和具體要求操作，嚴(yán)格掌握進(jìn)度，把握質(zhì)量，通過督導(dǎo)檢查，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。同時(shí)能夠充分發(fā)動(dòng)群眾對(duì)黨員、對(duì)支部、對(duì)黨委的整改情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見和建議，保證了“回頭看”工作的順利進(jìn)行，使得“回頭看”活動(dòng)貼近實(shí)際，富有實(shí)效。

三、 完善整改措施，強(qiáng)化整改效果

為真正解決存在問題，檢查整改效果，黨委在對(duì)前一

段整改情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任，加大整改力度，突出整改實(shí)效。一是黨委和各支部根據(jù)“四查四看”活動(dòng)中，對(duì)照檢查找出的突出問題和黨組織的評(píng)議意見，結(jié)合整改工作中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步修訂、完善了整改方案。把整改措施進(jìn)一步深化、細(xì)化，定扎實(shí)、定具體，不說大話、空話，使整改方案做到了切合實(shí)際、切實(shí)可行、責(zé)任清楚、時(shí)限明確。據(jù)統(tǒng)計(jì)全單位各級(jí)黨組織在“回頭看”期間，共重新修訂、完善整改措施達(dá)10余條，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了整改方案的針對(duì)性。二是黨委從解決涉及群眾切身利益的突出問題和影響XX事業(yè)改革發(fā)展的突出問題入手，積極整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了整改成果。截止目前，黨委針對(duì)XX條意見和建議，共整改XX條，正在整改X條，辦實(shí)事XX件。如民警吃飯難的問題已得到徹底解決，在家屬院內(nèi)的植樹工作和照明工程已經(jīng)完工，太陽能和空調(diào)的安裝工作已經(jīng)結(jié)束，消防管道已經(jīng)得到修繕，新民警的辦公桌椅已經(jīng)配置齊全，“五一趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“登山拉練”活動(dòng)已經(jīng)開展，千方百計(jì)克服困難，辦理三項(xiàng)“醫(yī)療惠民”工程（為全體民警工開展便利快捷的就診服務(wù)；為全體民警工提供物美價(jià)廉的醫(yī)藥用品；每年為全體民警工提供一次全面身體檢查）。三是全單位X個(gè)黨支部在工作中不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，勇于開拓創(chuàng)新。目前，X個(gè)支部針對(duì)征求到的XX條意見和建議，已整改的XX條，正在整改的XX條，因條件所限未整改的XX條（已向群眾講明原因），辦好事XX件。如：機(jī)關(guān)科室緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，積極開展“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率”活動(dòng)。政治處在下發(fā)文件時(shí)，變以往的由基層部門來取文件為主動(dòng)到基層送文件，受到了基層部門的認(rèn)可和好評(píng)；在XX支部開展的“規(guī)范文明執(zhí)法”活動(dòng)中，全體黨員熱情參與、勇挑重?fù)?dān)，以實(shí)際行動(dòng)起到了先鋒模范作用，促使其他民警的責(zé)任意識(shí)普遍提升，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，有力維護(hù)了社會(huì)的持續(xù)安全穩(wěn)定。

這些變化真正讓廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠，贏得了廣大群眾的信任和贊譽(yù)。經(jīng)過對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，群眾對(duì)我單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100％。這充分證明我單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近群眾、貼近實(shí)際、富有實(shí)效。

四、深化黨建工作，加強(qiáng)黨員管理

為加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，黨委在“回頭看”過程中，進(jìn)一步深化黨建工作，不斷加大黨員隊(duì)伍的管理力度，有效提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是按照省廳黨委的要求，黨委在深入調(diào)研、征求意見、整理歸納、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)___章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以我們現(xiàn)行的6大類計(jì)213項(xiàng)規(guī)章制度為依托，以前階段制定的學(xué)習(xí)跟蹤報(bào)告制度、學(xué)習(xí)考勤制度、請(qǐng)銷假制度、督導(dǎo)檢查制度、考試制度、情況報(bào)告制度為基礎(chǔ)，結(jié)合我單位黨建工作和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，建立和完善了包括黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、民主參與機(jī)制、激勵(lì)懲處機(jī)制、黨員發(fā)展機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制等6項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持___員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化提供了可靠的保障。二是注重黨委班子成員民主作風(fēng)的培養(yǎng)，堅(jiān)持民主集中制的原則，發(fā)揚(yáng)相互溝通、相互支持、相互配合的好作風(fēng)，經(jīng)常開展深入坦誠(chéng)的交心談心活動(dòng)。不斷改進(jìn)黨委會(huì)、民主生活會(huì)的方式、方法，對(duì)重大問題的決策，堅(jiān)持依靠領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，發(fā)揮整體的作用，做出科學(xué)、民主、正確的決策，杜絕了“一言堂”和“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。三是進(jìn)一步完善、健全了基層支部建設(shè)。選派政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、理論水平較高的同志擔(dān)任支部書記。同時(shí)，通過進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富組織生活會(huì)內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會(huì)方式，開展“一名黨員一件好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，極大促進(jìn)了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，提高了黨組織在民警心目中的影響，吸引了廣大青年民警積極靠近黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，全所共有X名民警向黨組織遞交了“入黨申請(qǐng)書”，X名同志光榮地加入了中國(guó)___。從而，為黨組織注入了新的活力，進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨建工作。 四是落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨委委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，有針對(duì)性地做好工作，使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。進(jìn)一步增強(qiáng)了全所黨員的服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，提高了全所黨員的組織、紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了全體黨員的政治鑒別力和敏銳性。五是加強(qiáng)對(duì)黨支部的績(jī)效考評(píng)工作，制定了具體的考證標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，在考評(píng)的主體上，將領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、干部職工考評(píng)與群眾考評(píng)相結(jié)合，并以群眾考評(píng)為主，以群眾的滿意度為基本依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨建工作。六是設(shè)立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱自覺接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，以《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)___紀(jì)律處分條例》和《中共XX委員會(huì)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強(qiáng)了每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性。有效改進(jìn)了黨員的工作作風(fēng)，思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)，極大促進(jìn)了XX工作的健康發(fā)展。

五、 突出整改特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”

在“回頭看”期間，我黨委和各黨支部不等不靠，認(rèn)真整改，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以積極的整改行動(dòng)，扎實(shí)的整改效果，突出了整改特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)目標(biāo)”。一是真改。通過認(rèn)真清理突出問題，使黨委和各黨支部切實(shí)抓住了工作中的主要矛盾，找準(zhǔn)了群眾反映最強(qiáng)烈、最集中的問題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂、完善了整改措施，并將整改任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，從而打牢了整改基礎(chǔ)，明確了整改方向，增強(qiáng)了相關(guān)部門和責(zé)任人的大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，防止了面面俱到，無的放矢、防止了責(zé)權(quán)不清，推諉扯皮。二是實(shí)改。黨委和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭將列入整改方案的內(nèi)容一件一件抓好落實(shí)，做到了能改的立即改，條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件改，并做出整改承諾，從而極大調(diào)動(dòng)了廣大黨員的整改積極性，使廣大黨員能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}主動(dòng)改、真心改。同時(shí)，黨委充分相信群眾，依靠群眾，開門進(jìn)行整改，做到了將每一個(gè)問題的整改結(jié)果向群眾公布，并以群眾滿意不滿意作為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止了只見口號(hào)不見行動(dòng)，防止了馬虎應(yīng)付不出實(shí)效。三是深改。在整改過程中，黨委形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到了勤督促、常檢查、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把整改工作做深、做實(shí)、做細(xì)，并抓出了成效。同時(shí)，黨委把落實(shí)整改措施與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，通過專題研究，建立健全了保持___員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，從制度和機(jī)制上繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，防止了只看表面不抓根本，防止了只抓具體問題，不規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

總之，我單位通過認(rèn)真開展“回頭看”工作，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，檢驗(yàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，使全體黨員和群眾看到了黨委和各黨支部解決問題和困難的決心和勇氣，看到了先進(jìn)性教育活動(dòng)的真正效果，增強(qiáng)了廣大黨員繼續(xù)深入搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。實(shí)踐證明，通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、教育和鍛煉，我單位黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了新的提高，黨組織的建設(shè)有了新的加強(qiáng)，工作效率和凝聚力有了新的提升。今后我們將進(jìn)一步按照省廳黨委的要求，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成效，使保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng)成為長(zhǎng)效的教育活動(dòng)，成為群眾真正的滿意工程。

第12篇 關(guān)于控輟保學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于控輟保學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告

近年來，受經(jīng)濟(jì)的制約，農(nóng)村中絕大多數(shù)青壯年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一個(gè)特殊的群體——留守兒童。這個(gè)特殊群體的出現(xiàn)，給學(xué)校教育帶來了新的問題。今年，為繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，保障適齡少年接受義務(wù)教育，鞏固和發(fā)展上學(xué)年的“控輟”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，本學(xué)年我校始終堅(jiān)持“依法治教、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟”的總體思路，嚴(yán)防死守、齊抓共管，經(jīng)過不懈的努力，取得了一定的成效。

一、基本情況

我?，F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生379人，其中男生 245人，女生 132人，他們?nèi)繛樽咦x生。本學(xué)期我校有3人轉(zhuǎn)出，2人轉(zhuǎn)入第二實(shí)小，1人轉(zhuǎn)入英才學(xué)校。輟學(xué)率為0。

二、存在的困難和問題

開學(xué)初，學(xué)校安排時(shí)間要求各班主任對(duì)學(xué)生父母打工情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：學(xué)生中有監(jiān)護(hù)人一人在外打工的有31人，父母均在外打工的有28人。這些留守兒童存在的困難和問題是：

（一）絕大多數(shù)少年兒童缺乏必要的父愛和母愛。雖然家中有一些老人和父母任何一方在對(duì)他們監(jiān)管，但監(jiān)管力度顯然弱了許多，特別是上了年紀(jì)的老人對(duì)孫子孫女的監(jiān)管形同虛設(shè)，以任其自然型為主。

（二）由于監(jiān)護(hù)人的責(zé)任不到位，再加上小學(xué)生的自制力差，約束力不夠，是非觀念淡薄。個(gè)別學(xué)生亂花錢，經(jīng)常打電話挑著學(xué)校收錢的幌子向家長(zhǎng)索取，而在外打工的父母因?yàn)樽约翰辉诤⒆由磉呌X得愧對(duì)孩子而盡量滿足其需要，長(zhǎng)此以往，培養(yǎng)了部分孩子的惡習(xí)，在他們心里，父母打工送他們讀書是父母應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）因?yàn)樾W(xué)生年齡尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的學(xué)生犯錯(cuò)誤后不打任何招呼或不敢承認(rèn)，使監(jiān)護(hù)人和教師疏于管理。

（四）留守兒童心理負(fù)擔(dān)重，父母不在身邊,經(jīng)常想家,想父母,無心學(xué)習(xí),無精打采,存在嚴(yán)重的厭學(xué)心理。

（五）因?yàn)槿狈Ρ匾募彝ス芙?，孩子的許多壞脾氣逐漸增長(zhǎng)，個(gè)別學(xué)生不尊重同學(xué)和教師，對(duì)人無禮貌，損壞公物，到處借東西且不按時(shí)歸還。

三、對(duì)策及措施

學(xué)校是育人的專門機(jī)關(guān)和場(chǎng)所，如何教育留守兒童，既是擺在教師面前的一個(gè)難題，又是對(duì)教師職業(yè)道德的一次檢驗(yàn)。要教育好這群體，學(xué)校認(rèn)為：

（一）給予留守兒童更多的關(guān)愛。針對(duì)小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，作為教師，必須遵循規(guī)律，在教書的同時(shí)，更要育好人，首先要在生活上給與關(guān)愛，要教給他們獨(dú)立生活的方法，培養(yǎng)他們的生存能力；要使他們感受到在家里和在校一個(gè)樣，特別是學(xué)生生病和他們有困難的時(shí)候，這種關(guān)愛尤其重要。

（二）教師必須明確學(xué)生需要什么，必須當(dāng)好明白人。教師要對(duì)自己任教的學(xué)生做到心中有數(shù)。 有的需要激勵(lì)，有的需要表?yè)P(yáng)，有的學(xué)生經(jīng)常犯錯(cuò)誤，雖然有很多原因，但原因之一是在他們的心中對(duì)與錯(cuò)是相對(duì)的，在成人眼里是錯(cuò)的，但在他們的眼里，或許是正確的，教師在批評(píng)的同時(shí)，更重要的是注重引導(dǎo)，分析其錯(cuò)誤可能產(chǎn)生的后果。

（三）教師必須善待有問題的學(xué)生。對(duì)于所謂的差生，大體是三種情況，要么是學(xué)習(xí)差，要么是品行差，要么是雙差生。無論對(duì)待哪一類學(xué)生，教師都不應(yīng)該貿(mào)然處理，而應(yīng)先分析其產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因。如果是學(xué)習(xí)差，教師就應(yīng)教育學(xué)生上課要專心聽講，認(rèn)真完成作業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生提問題，并且加大輔導(dǎo)力度，更主要的是培養(yǎng)學(xué)生的自信心和上進(jìn)心；如果是品行差的學(xué)生，教師除幫助其分析品行差的后果外，應(yīng)該認(rèn)為地設(shè)置和營(yíng)造一些活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中體會(huì)與感悟，比如學(xué)生不懂得尊重教師，就應(yīng)該教育學(xué)生在任何時(shí)候碰到老師打招呼，長(zhǎng)期訓(xùn)練，習(xí)慣成自然，而不尊重教師將成為歷史。對(duì)于有困難的學(xué)生，教師一定要克服厭棄情緒，對(duì)學(xué)生要有一種本能上的親近感。

（四）學(xué)校要經(jīng)常與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，通報(bào)情況，尋找教育學(xué)生的支持。還可以要求學(xué)生經(jīng)常與父母通電話，利用親情感化學(xué)生。教師必須讓學(xué)生明白：父母在外地打工，其目的是攢錢送子女讀書，因而他們不可能常在身邊，但必須讓學(xué)生感受到父母對(duì)他們的關(guān)愛。

（五）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育目的大力開展各種有益于身心健康的活動(dòng)，讓學(xué)生從思念親人的困惑中走出來，讓活動(dòng)沖淡煩惱。

（六）學(xué)校應(yīng)切實(shí)解決學(xué)生存在的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不自立項(xiàng)目，不亂收費(fèi)，以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是要營(yíng)造寬松的育人環(huán)境。

對(duì)學(xué)生的關(guān)愛不是溺愛，更不是一種無原則的愛。因此，在關(guān)愛的背后應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何做人。

四、下一步的工作措施及努力方向

1、繼續(xù)加強(qiáng)依法控輟力度，形成控輟合力。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需財(cái)政的給予大量投入。

3、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師的控輟保學(xué)積極性。

4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高對(duì)控輟工作的認(rèn)識(shí)。

5、進(jìn)行各種宣傳，營(yíng)造全社會(huì)控輟保學(xué)氛圍。

6、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。

第13篇 2023金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

xx市位于關(guān)中平原東部，總?cè)丝?65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來，xx轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路，積極貫徹落實(shí)中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，不斷實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與成效

(一)突出窗口指導(dǎo)，提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局，積極貫徹落實(shí)中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺(tái)了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實(shí)施意見》、《加快推進(jìn)xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。并結(jié)合xx“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地出臺(tái)了農(nóng)民專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時(shí)，人行xx中心支行作為管理機(jī)構(gòu)，積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑，以35個(gè)信貸政策監(jiān)測(cè)基點(diǎn)為平臺(tái)，將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評(píng)估考核體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末，涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項(xiàng)貸款比重49.18%，當(dāng)年新增14.68億元，占各項(xiàng)新增貸款比重18.47%，有效地落實(shí)了中省各項(xiàng)惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)提升服務(wù)水平，改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是建機(jī)制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)人馬、一套措施、一抓到底”“五個(gè)一”工作機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實(shí)施意見》，召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進(jìn)會(huì)。通過應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實(shí)中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民消費(fèi)促進(jìn)、農(nóng)村社會(huì)保障等方面的政策，既減少了國(guó)家補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用，還防范了補(bǔ)貼資金被擠占、截留等風(fēng)險(xiǎn)，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補(bǔ)充。

二是強(qiáng)宣傳。以金融機(jī)構(gòu)為主體，在廟會(huì)、集會(huì)上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁(yè)、宣傳紀(jì)念品、有獎(jiǎng)問答、現(xiàn)場(chǎng)解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡有了基本的了解。同時(shí)，中支與金融機(jī)構(gòu)攜手，組成志愿者隊(duì)伍，開展“面對(duì)面”宣傳，提高參與度。316名團(tuán)員青年組成央行青年志愿者隊(duì)伍，定期進(jìn)村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡等形式，提高農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點(diǎn)到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計(jì)組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動(dòng)五月”等主題宣傳活動(dòng)105次，發(fā)放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識(shí)走進(jìn)千家萬戶，延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識(shí)。

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導(dǎo)xx支行指定縣域金融機(jī)構(gòu)在全縣布放atm機(jī)35臺(tái)、pos機(jī)290臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長(zhǎng)3.3倍，國(guó)家30多種補(bǔ)貼資金通過銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評(píng)為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支農(nóng)力度。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

一是突出特色服務(wù)，開展綜合試點(diǎn)。人行xx中心支行在全市10個(gè)縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點(diǎn)工作，先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫(kù)庫(kù)存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式，為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長(zhǎng)金融助理;華縣支行推行了“點(diǎn)單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實(shí)“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被納入總行國(guó)家級(jí)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的備選庫(kù)。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象，持續(xù)加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來，累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張，占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計(jì)投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元，受益農(nóng)戶達(dá)2.9萬余戶，建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農(nóng)天下，益農(nóng)萬家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿意十佳單位等多項(xiàng)殊榮。

三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲(chǔ)蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務(wù)新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)戶及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財(cái)務(wù)信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研，科學(xué)制定信貸支持方案，并聘請(qǐng)村干部為信息聯(lián)絡(luò)員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請(qǐng)、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)兀哂须S時(shí)隨地、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，符合個(gè)體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點(diǎn)。已累計(jì)為全市百余個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)村提供資金扶持，放款戶數(shù)達(dá)4000多戶，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金扶持。

四是推行“陽光信貸”，促進(jìn)群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農(nóng)戶、個(gè)人三大貸款營(yíng)銷中心，推行全員深入農(nóng)戶，開展專業(yè)化信貸營(yíng)銷服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“陽光信貸”公示牌，實(shí)行“信貸服務(wù)五公開”，向客戶公開貸款種類、對(duì)象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計(jì)向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元，向976個(gè)農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時(shí)，在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心，代付涉農(nóng)資金20余項(xiàng)，累計(jì)代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(四)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺(tái)了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開全市各級(jí)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)座談會(huì)，把加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的高度。利用征信知識(shí)宣傳周、3.15消費(fèi)者保護(hù)日、12.4法制宣傳日等活動(dòng)，宣傳征信知識(shí)誠(chéng)信意識(shí)。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手，為配合并推動(dòng)小額信貸業(yè)務(wù)的開展，在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計(jì)為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)82.56%;評(píng)定信用戶43萬戶，評(píng)級(jí)面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，信用村732個(gè)，為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團(tuán)委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評(píng)定工作，按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚逐漸形成，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)發(fā)展。

二、困難與問題

近年來，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益活躍，對(duì)銀行信貸需求也日趨強(qiáng)烈，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外，無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社，對(duì)農(nóng)戶和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門檻，小額貸款對(duì)種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個(gè)體加工運(yùn)輸戶，3萬元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地域范圍向外拓延，可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，成本較高，利潤(rùn)較低，為實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重，加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)撤銷，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收，基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購(gòu)資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu)，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲(chǔ)蓄銀行雖發(fā)放部分消費(fèi)貸款，但尚處在起步階段，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時(shí)，較高的金融市場(chǎng)進(jìn)入門檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系，最終導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，使得金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的動(dòng)力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化，農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等，缺少金融服務(wù)創(chuàng)新，不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對(duì)象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對(duì)象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶，涉農(nóng)貸款過度分散，向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠，拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分不夠?；鶎愚r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分，對(duì)不同客戶往往采取相同的服務(wù)和管理策略，忽略了市場(chǎng)及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時(shí)段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對(duì)滯后、存在錯(cuò)位。據(jù)農(nóng)戶反映，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機(jī)構(gòu)的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時(shí)投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。當(dāng)前，xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo)，其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，農(nóng)戶就束手無策，難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加之，農(nóng)民自身?yè)碛械姆慨a(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人，又缺少相應(yīng)的專門擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營(yíng)效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對(duì)支持“三農(nóng)”信心不足。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因技術(shù)復(fù)雜賠付率高，一些商業(yè)保險(xiǎn)公司考慮其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不愿涉足，尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、建議與對(duì)策

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路，深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點(diǎn)和對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對(duì)當(dāng)前xx金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整，這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī)，公平、公正地界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé)，對(duì)于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財(cái)政對(duì)支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息，進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性，引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面，人行作為管理機(jī)構(gòu)，需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的支持對(duì)象，由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類金融機(jī)構(gòu)法人，借鑒福州等地經(jīng)驗(yàn)，探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式，對(duì)內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動(dòng)明顯的縣域法人金融機(jī)構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動(dòng)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制，擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲(chǔ)蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)的資金互通制度，使郵政儲(chǔ)蓄吸收的農(nóng)村資金，能及時(shí)回流、運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存，布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系，提升對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)開辦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機(jī)和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。對(duì)少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的村鎮(zhèn)，提供代理或流動(dòng)上門服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價(jià)格、貸款公開制度，實(shí)施“陽光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機(jī)會(huì)。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費(fèi)貸款、農(nóng)村住房貸款等消費(fèi)性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長(zhǎng)期貸款方式，支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展，開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時(shí)調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信息庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)機(jī)制、涉農(nóng)政策出臺(tái)前溝通磋商機(jī)制，加強(qiáng)貨幣信貸政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此針對(duì)不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地提供差別產(chǎn)品、差別營(yíng)銷和差別服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障機(jī)制。一是創(chuàng)新?lián)７绞?。建議金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合，探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金支持的擔(dān)?；鸬龋M可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要及財(cái)力狀況，在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種之外，對(duì)能體現(xiàn)地方特色的項(xiàng)目適時(shí)納入基本保險(xiǎn)范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的沖擊。三是加強(qiáng)宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自愿參保投保。與此同時(shí)，加大地方性“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

抓好科技示范養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第14篇 石結(jié)構(gòu)房屋抗震設(shè)防情況調(diào)查報(bào)告

---漳浦縣地震辦張有嘉

一、漳浦縣地震災(zāi)害背景

（一）、漳浦縣基本情況：漳浦縣地處我國(guó)東南沿海地震帶，位于北緯23度43分～24度21分，東經(jīng)117度24分～118度02分?？h域東西寬57.3公里，南北長(zhǎng)63.5公里。土地面積1981平方公里。地勢(shì)依山傍海，西北高而東南低，依次作山地—丘陵—臺(tái)地—平原的梯狀分布。中低山屏障于西北與西南，屬博平嶺山脈向南延伸支脈，最高峰為石屏山、雀目山，海拔分別為1006米、1005米。東瀕臺(tái)灣海峽，北以陳倉(cāng)嶺與龍海市毗鄰，西以摩頂山、石屏山與平和縣相連，西南以雀目山為界與云霄縣接壤，南與東山縣隔東山灣相對(duì)，陸路距漳州市52公里，距廈門市136公里，距廣東汕頭市166公里。2023年，全縣轄16個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)（其中2個(gè)畬族鄉(xiāng)），11個(gè)農(nóng)林鹽茶場(chǎng)，285個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)，77個(gè)作業(yè)區(qū)（工區(qū)），人口82.5萬，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111.62億元，工業(yè)總產(chǎn)值79億元。

（二）、漳浦縣區(qū)域地震構(gòu)造背景：漳浦縣在地質(zhì)構(gòu)造上，位于歐亞板塊東南緣?？h域內(nèi)80%面積全為燕山期花崗巖及火山巖出露，另有新生代玄武巖出露，中生代磷屑巖少許，此外尚有更新、全新世堆積物。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主要受北東向和北西向兩組斷裂活動(dòng)控制，形成北東向縱切成條，北西向橫切成塊的復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造格局。北東向長(zhǎng)（樂）詔（安）斷裂帶穿越漳浦縣東部，長(zhǎng)詔斷裂北起浙江經(jīng)長(zhǎng)樂、詔安，進(jìn)廣東陸豐入海，全長(zhǎng)500公里，是我國(guó)東南沿海著名地震帶，漳浦縣處于其中段。在漳浦海域中，尚有一條大致平行長(zhǎng)詔斷裂帶的牛山島—兄弟嶼斷裂。該斷裂北起平潭牛山島，經(jīng)莆田南日島、惠安烏丘嶼、泉州海外、廈門海外、漳浦海外到東山兄弟嶼，后進(jìn)廣東南澎嶼，全長(zhǎng)660公里。該斷裂處于大陸斜坡50米等深線處，系大陸斜坡與海盆接洽處。歷史上曾發(fā)生3次7級(jí)以上地震，包括泉州海外16XX年的8.0級(jí)地震、東山南澳16XX年的7.0級(jí)地震和1918年的7.3級(jí)地震，近年來漳浦海外地震也與此有關(guān)。北西斷裂出現(xiàn)較多，分布較廣，大多為北西310°左右，它控制了溫泉點(diǎn)的分布，各為沙西海月巖、沙西院前、盤陀雀埔、石榴象牙、石榴東山、舊鎮(zhèn)海水溫泉等，北西向斷裂生成明顯較晚。除外，有南北向斷裂少量。

（三）、漳浦縣近20年來受地震影響情況：漳浦縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，近時(shí)代的地殼活動(dòng)主要表現(xiàn)為升隆運(yùn)動(dòng)和斷裂運(yùn)動(dòng)，存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；又與地震高發(fā)區(qū)臺(tái)灣隔海相望，經(jīng)常受其震波威脅，是國(guó)務(wù)院確定的21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，一般建筑物的抗震設(shè)防烈度為7度。上世紀(jì)90年代以來，1994年9月16日臺(tái)灣海峽南部的7.3級(jí)地震、1999年9月21日臺(tái)灣南投的7.6級(jí)地震、XX年3月31日臺(tái)灣花蓮的7.3級(jí)地震、XX年5月27日漳浦縣近海域的4.7級(jí)地震、XX年8月6日漳浦縣近海域的4.2級(jí)地震、XX年5月30日漳浦縣海域的4.6級(jí)地震、2023年7月5日長(zhǎng)泰的4.6級(jí)地震，均對(duì)漳浦縣有較大的影響，但沒有給我縣造成人員財(cái)產(chǎn)損失。

二、漳浦縣舊石結(jié)構(gòu)房屋基本特點(diǎn)

漳浦縣花崗巖石材資源十分豐富，用石條材砌房屋有就地取材、價(jià)格低廉、施工方便、經(jīng)久耐用、防風(fēng)保溫性能良好等優(yōu)點(diǎn)，長(zhǎng)期以來便是當(dāng)?shù)氐闹饕ㄖ牧?，特別是上世紀(jì)70--80年代，新建農(nóng)居基本是石結(jié)構(gòu)房屋，已形成風(fēng)格獨(dú)特的地區(qū)性建筑，約占閩南地區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋的半壁江山，呈現(xiàn)面積多、分布廣的特點(diǎn)。

（一）、面積多、分布廣。據(jù)XX年不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋約86562幢，建筑面積約929萬平方米，基本上是上世紀(jì)70--80年代建造的。還有磚木結(jié)構(gòu)房屋約566萬平方米，預(yù)制板房約50萬平方米，磚混結(jié)構(gòu)房屋約310萬平方米，框架結(jié)構(gòu)房屋約110萬平方米，其他結(jié)構(gòu)房屋約86萬平方米。石結(jié)構(gòu)房屋建筑面積約占全縣房屋建筑面積2051萬平方米的45%。估計(jì)居住人口約30萬人，占全縣總?cè)丝?2.5萬人的36%。我縣石結(jié)構(gòu)房屋以一至二層為主，大多數(shù)分布在農(nóng)村（特別是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各自然村，約占全縣石結(jié)構(gòu)房總數(shù)的90%以上。三至五層石結(jié)構(gòu)房多數(shù)為公建房，以縣城居多，但占縣城石結(jié)構(gòu)房的比例尚少數(shù)。

（二）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)石結(jié)構(gòu)房面積初步統(tǒng)計(jì)見附表。

（三）、房屋特點(diǎn)。漳浦縣舊石結(jié)構(gòu)房屋平面布置多為一字型，沿縱軸方向有3～5個(gè)開間；部分石結(jié)構(gòu)房屋平面為п形，在正房?jī)蓚?cè)接建廂房，墻體多采用有墊片干砌甩漿法砌筑，石材多為粗石料。早期建造的石結(jié)構(gòu)房屋，條石斷面多為25厘米見方，且多采用條石樓板(樓板長(zhǎng)者可達(dá)4～5米),后期建造的石結(jié)構(gòu)房屋，條石斷面尺寸有所減小,多為18～20厘米,部分采用混凝土樓板。墻體砌筑勾縫砂漿多用水泥、粘土混合砂漿，強(qiáng)度指標(biāo)不超過2mpa。部分石結(jié)構(gòu)房屋在一層有用細(xì)加工石梁石柱砌筑的外廊;有些用作門市房的石結(jié)構(gòu)房屋,臨街一面也采用石梁形成大面積門洞；3～5層石結(jié)構(gòu)房屋的樓板多為現(xiàn)澆鋼筋混凝土板或預(yù)制混凝土空心板，多數(shù)設(shè)混凝土圈梁。墻體多用毛料石條材，使用鋪漿加墊片方法砌筑，砂漿強(qiáng)度為2.5～5.0mpa。少量石結(jié)構(gòu)房屋承重墻體和柱采用細(xì)料石砌筑?？h城部分石結(jié)構(gòu)房屋，平面布置類似于公寓套房，層數(shù)2～3層，墻體仍采用粗料石加墊片干砌甩漿法砌筑，部分樓板、樓梯采用條石板，一般未設(shè)圈梁，砌筑砂漿強(qiáng)度不超過2.5mpa。二層的石結(jié)構(gòu)房屋，墻體多數(shù)采用粗料石加墊片干砌甩漿法砌筑，上世紀(jì)70--80年代基本采用條石樓板，未采取圈梁等抗震構(gòu)造措施。這類房屋墻體較薄弱且抗震強(qiáng)度低，延性變形能力不足，構(gòu)造整體性差，在遭遇地震作用時(shí)，上述構(gòu)造缺陷顯然是抗震薄弱環(huán)節(jié)；漳浦縣城鄉(xiāng)90年代新建石結(jié)構(gòu)房屋逐漸用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁代替條石樓板，近10年來多數(shù)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板加圈梁等抗震構(gòu)造措施，近年來新建石結(jié)構(gòu)房屋的樓板、樓梯基本采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁，抗震強(qiáng)度明顯提高。

三、漳浦縣現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋抗震試驗(yàn)結(jié)論

1998年,中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所根據(jù)漳浦縣村鎮(zhèn)現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋的一般、主要特征,以墻體用條形粗石料砌筑，采用有墊片干砌甩漿法施工，樓板、屋面采用條石板,不設(shè)圈梁和構(gòu)造柱，墻體勾縫抹面使用2.5mpa的混合砂漿的兩層石結(jié)構(gòu)民居作為實(shí)驗(yàn)研究的對(duì)象進(jìn)行抗震試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果是:在6度地震作用下，石結(jié)構(gòu)房屋可保持完好或基本完好狀態(tài)，房屋個(gè)別部位可能產(chǎn)生短小、細(xì)微裂縫，但不影響使用功能。在7度地震作用下，房屋底層局部墻體砌縫開裂，發(fā)生輕微到中等程度的損壞，房屋仍可維持使用，但震后應(yīng)予修復(fù)。在8度地震作用下，房屋一、二層墻體砌縫大量開裂，裂縫貫通，料石移位，墻體近松散狀，處于瀕臨倒塌的危險(xiǎn)狀態(tài)，已不能居住，震后需拆除重建。其中的石樓板、石梁、石樓梯是十分危險(xiǎn)的受力構(gòu)件，在意外地震動(dòng)作用下容易發(fā)生斷裂。石結(jié)構(gòu)房屋抗剪強(qiáng)度低，整體性差是其固有弱點(diǎn)。尤其在不設(shè)圈梁的情況下，條石樓板和預(yù)制混凝土樓板與墻體連接薄弱，搭接長(zhǎng)度小易發(fā)生移位和坍塌，與墻體相比，是更突出的薄弱環(huán)節(jié)。

綜上所述，現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋滿足基本烈度7度區(qū)的三級(jí)抗震設(shè)防水準(zhǔn)是十分免強(qiáng)的，在基本烈度8度區(qū)是不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)采取適當(dāng)可行的措施，改進(jìn)現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋的設(shè)計(jì)和施工方法。

四、在已往發(fā)生的地震事件中，石結(jié)構(gòu)房屋遭受破壞的情況

在以往的中、外地震中，石結(jié)構(gòu)房屋的破損屢見不鮮，但破壞程度因石材、粘接材料、砌筑方法、構(gòu)造特點(diǎn)、場(chǎng)地條件和地震強(qiáng)度特性不同而存在差異。如1976年唐山大地震中,砌石房屋倒塌181幢，倒塌率為53%。16XX年泉州海外8級(jí)地震中,泉州大部分砌石房屋倒塌。

五、漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)與施工的改進(jìn)措施

中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所根據(jù)漳浦縣城鄉(xiāng)現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋存在的薄弱環(huán)節(jié)，參照已有的抗震經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)并做抗震試驗(yàn)，得到的結(jié)論是：對(duì)于一、二層砌石民居，通過改善墻體砌筑方法、提高砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)、采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板或預(yù)制鋼筋混凝土樓板加圈梁，能有效地提高其抗震能力。在采用以上措施之后，即使不設(shè)構(gòu)造柱，房屋也可滿足基本烈度6～8度區(qū)－般（丙類）建筑的抗震設(shè)防要求。換言之，在6度和7度地震作用下，可保持完好或基本完好狀態(tài)，可保持使用功能；在8度地震作用下，房屋將發(fā)生輕微或不超過中等程度的破壞，經(jīng)修復(fù)仍具使用功能；在9度地震作用下，房屋將發(fā)生中等程度以上的破壞，但不會(huì)倒塌。更具體地說，為提高一、二層砌石房屋的抗震能力達(dá)到上述目標(biāo)，石墻墻體應(yīng)優(yōu)先采用有墊片鋪漿法砌筑，也可采用有墊片塞漿法砌筑，前者提高強(qiáng)度更為有效，但不應(yīng)使用傳統(tǒng)的有墊片干砌甩漿砌筑方法。砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于m5.0。樓板、屋面可使用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板或預(yù)制鋼筋混凝土樓板加圈梁，嚴(yán)禁使用條石樓板及大跨石梁。其它有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一般規(guī)定和材料要求可遵照《石結(jié)構(gòu)房屋抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》dbj13-11-93執(zhí)行。

三、有關(guān)農(nóng)村民居建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

由于漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋面積大，分布廣，大部份分布在農(nóng)村自然村社，居住人口多，改造難度大。經(jīng)過幾年來的下鄉(xiāng)調(diào)查，在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的重視下，農(nóng)村新建民居正在發(fā)生可喜的變化。一是有關(guān)部門不再批準(zhǔn)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的新建石結(jié)構(gòu)房屋；二是經(jīng)過幾年來的宣傳教育和抗震技術(shù)指導(dǎo)，群眾的防震減災(zāi)意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，新建房屋采用磚混結(jié)構(gòu)的越來越多，新建石結(jié)構(gòu)房屋的樓板、樓梯也使用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板加圈梁，很少在原來達(dá)不到抗震設(shè)防要求的舊石頭房上加層，已經(jīng)沒有發(fā)現(xiàn)新建預(yù)制板房。但是新建民居中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分村民由于受資金制約，新建民居質(zhì)量達(dá)不到抗震設(shè)防要求。建議各級(jí)政府及有關(guān)部門要更加深入調(diào)查研究，制定更完善的措施加以引導(dǎo)，逐步加固或改建。

（一）、要把好審批關(guān)?？h國(guó)土、建設(shè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把好審批第一關(guān)，嚴(yán)禁在條石樓板及大跨石梁上加層新建房屋,對(duì)新建房屋達(dá)不到抗震設(shè)防要求的不給予批準(zhǔn)，對(duì)拆除舊石結(jié)構(gòu)房屋改建為磚混或框架結(jié)構(gòu)的給予簡(jiǎn)化審批手續(xù)及減免收費(fèi)。

（二）、要出臺(tái)改建或加固優(yōu)惠政策。各級(jí)政府及有關(guān)部門要扎實(shí)做好現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房震害預(yù)測(cè)，推行易被群眾接受的抗震加固措施。盡早出臺(tái)漳浦縣石結(jié)構(gòu)房屋拆除改建或加固的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)群眾自行改建或加固石結(jié)構(gòu)房屋，制定切實(shí)可行的管理制度，杜絕新建達(dá)不到抗震設(shè)防要求的民居。

（三）、要加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)宣傳指導(dǎo)?？h宣傳、國(guó)土、建設(shè)、科技、地震等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要充分利用群眾喜聞樂見的載體和形式，加大防震減災(zāi)及農(nóng)村民居抗震設(shè)防技術(shù)宣傳指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。

第15篇 關(guān)于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，__省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和__冶金、__農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，__冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前__省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。