第1篇 2023年度工作報告制度

工作報告制度

1、實行局長負(fù)責(zé)制和分級責(zé)任制。局長負(fù)責(zé)全面工作，副局長協(xié)助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負(fù)責(zé)；主任、所長對分管局長負(fù)責(zé)；局長對人社局負(fù)責(zé)。

2、工作回報堅持“逐級匯報”制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報，各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，主管領(lǐng)導(dǎo)向局長匯報，一般情況下不得越級匯報。

3、匯報內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時性工作完成情況；外出參加會議的情況；各單位目標(biāo)實施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報的內(nèi)容。

4、一般情況下，各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時召開匯報會，以便了解情況，安排工作。

5、堅持請示、報告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報的問題，要及時報告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負(fù)責(zé)處理；涉及到全局性工作，須報告局長；重大問題由支委會或局務(wù)會研究決定，必要時，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報告。

6、樹立“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的報表作風(fēng)。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動、及時準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯。

7、凡因工作不匯報，造成影響和損失的，將追究當(dāng)事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。

第2篇 縣審計局實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報告

根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201x年度xx縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案的通知》（x政辦〔201x〕xxx號）通知要求，我局按照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)對201x年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下：

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時召開專題會議，對實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行了全面安排和部署，成立了最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制度制訂、人員抽調(diào)、情況報送、督查檢查等工作。并結(jié)合我局實際情況制定了相關(guān)工作制度，通過嚴(yán)格實施工作制度，層層分解任務(wù)，逐級靠實責(zé)任，切實做到了認(rèn)識到位、行動到位、措施到位，為實行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，堅持把強(qiáng)化宣傳作為抓好實行最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法規(guī)為主要內(nèi)容的水資源專題宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，形成了人人愛護(hù)環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會氛圍。

二、自評情況

經(jīng)自查，我局建立了實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自評得分為xx分；制定了切實可行的最嚴(yán)格水資源管理工作制度并加以落實，自評得分為xx分；積極開展實行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為xx分。綜合自評總分為xxx分。

三、成效與經(jīng)驗

在工作中，我局將強(qiáng)化宣傳作為抓好實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作重點，切實增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，使實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作真正取得了實效。

四、下一步工作措施

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善工作制度，靠實責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保上級政策完完全全落到實處。

第3篇 彭陽縣集體林權(quán)制度改革工作調(diào)查報告

摘要闡述了彭陽縣集體林權(quán)制度的現(xiàn)狀,介紹了集體林權(quán)制度改革工作的主要措施,并提出工作展望,以為彭陽縣集體林權(quán)制度改革工作提供參考。

關(guān)鍵詞集體林權(quán);改革;現(xiàn)狀;措施;展望;寧夏彭陽

2023年,彭陽縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改辦的精心指導(dǎo)下,彭陽縣緊緊圍繞 “大花園、大果園”的建設(shè)目標(biāo),樹立經(jīng)營生態(tài)的理念,堅持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強(qiáng)化政策措施,狠抓任務(wù)落實,著力推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”的目標(biāo)。

1基本現(xiàn)狀 全縣森林資源保存面積13.03萬hm2,其中現(xiàn)有集體林地面積8萬hm2,森林覆蓋率達(dá)到24%,林改涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村808個村民小組,林改人口23萬多人。針對這一現(xiàn)狀,彭陽縣把發(fā)揮集體林地效益、增強(qiáng)集體林活力,作為興林富民、推動林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措,以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。

2主要措施

(1)狠抓宣傳培訓(xùn),輿論引導(dǎo)到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,廣泛宣傳動員。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、辦黑板報等,大力宣傳林改政策,努力營造林改氛圍。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,以會代訓(xùn)、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。

(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長為組長,縣四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直22個部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。堅持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,積極開展調(diào)研,掌握工作進(jìn)度,認(rèn)真聽取各方意見,并及時對林改工作進(jìn)行政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會,積極參與林改,實施全程監(jiān)督。同時,專門安排160萬元林改前期工作經(jīng)費,確保改革工作的順利啟動開展。

(3)規(guī)范操作程序,工作落實到位。堅持把陽光操作、依法實施林改放在突出位置,按照“先行試點、循序漸進(jìn)、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極開展林改工作,做到群眾不了解政策的不實施,情況不明的不動手,達(dá)不到2/3同意的不通過,張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭議的不發(fā)證,確保每個程序和環(huán)節(jié)扎實到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時,堅持實行“四個公開”,即林改內(nèi)容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結(jié)果公開;落實“四個到戶”,即公開信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”[3-4]。

3工作展望

(1)進(jìn)一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點工作的同時,全力以赴抓好全面推進(jìn)工作,確保年底前確權(quán)率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)98%以上。

(2)進(jìn)一步落實責(zé)任。按照階段工作要求,嚴(yán)格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。

(3)進(jìn)一步強(qiáng)化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)”的原則,進(jìn)一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭議,確保全縣社會穩(wěn)定和諧。

(4)進(jìn)一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問效作為一項制度,堅持長抓不懈,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護(hù)、群眾得實惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型。

4參考文獻(xiàn) 樊宏.對當(dāng)前集體林權(quán)制度改革中幾個問題的思考[j].內(nèi)蒙古林業(yè),2022

(2):10-11.

[3] 林登峰,孫曉妮,段傳華.臨沂市集體林權(quán)制度改革調(diào)研報告[j].山東林業(yè)科技,2022,40

(1):46-48.

第4篇 關(guān)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)執(zhí)勤點勤務(wù)制度改革工作報告

近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：

1、農(nóng)村交通管理點多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。

3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的道路交通安全社會化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時間和合理的勤務(wù)方式，實現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時間上，首先要重點保證車流高峰時段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時段進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測，加強(qiáng)高峰時段的路面監(jiān)控力度。同時，針對與交警打“時間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓?。在勤?wù)方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點，逐步向各支線延伸，形成點、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項治理的結(jié)合，定點管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點路段、重點時段、重點違章、重點車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時至12時事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時段對事故多發(fā)的危險路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點車型和重點違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

5、以民警績效考評為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評分，做為各項考核的基礎(chǔ)。同時，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵制度，從面激發(fā)民警的積極性。

第5篇 最新實行助審制度推進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作調(diào)研報告

近幾年，_____區(qū)積極實施助審制度開展“鄉(xiāng)案縣審”工作，取得良好效果，省市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，認(rèn)為這是目前開展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個好做法。

一、主要做法

實施助審制度是_____區(qū)為開展“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造性實施的一種基層自辦案件審理方式，主要做法是：

(一)出臺一個辦法。xx年，全市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作會議對實施“鄉(xiāng)案縣審”工作進(jìn)行了部署，_____區(qū)承擔(dān)了全市“鄉(xiāng)案縣審”試點工作任務(wù)。受任以來，_____區(qū)紀(jì)委從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，對于試點工作給予高度重視，多次召開會議進(jìn)行研究，提出具體意見，制定實施具體的工作辦法。自xx年4月開始，_____區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查結(jié)束的紀(jì)檢監(jiān)察案件要全部交由區(qū)紀(jì)委直接審理。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件全部移交區(qū)紀(jì)委審理即實行“鄉(xiāng)案縣審”后，區(qū)紀(jì)委案件審理工作量成倍增加，工作壓力明顯加大，審理人員更顯不足。與之相反的是，由于將審理業(yè)務(wù)直接交到了區(qū)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委工作量大大減少，并且長期下去會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部在審理業(yè)務(wù)的掌握上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不利于他們綜合素質(zhì)的提高。基于以上問題，區(qū)紀(jì)委多次召開常委會議，專門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件怎么審的問題，并最終確定實施助審辦法，研究制定了(“鄉(xiāng)案縣審”案件審理助審辦法(試行))，從xx年4月份開始嘗試實施了基層自辦案件助審制度。

(二)建立一支隊伍。明確了怎么審的問題后，還要解決誰來審的問題。為建立助審工作的長效機(jī)制，確定相對固定的助審人員隊伍，確保工作規(guī)范化運(yùn)行，我們通過對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委委員情況進(jìn)行全面分析，將各單位紀(jì)檢專職委員中具有兩年以上工作經(jīng)驗的同志，納入助審人員隊伍，建立基層自辦案件助審人員庫，并統(tǒng)一編號，登記造冊。審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委移交的案件時，由區(qū)紀(jì)委審理室主審，然后由區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)從助審人員庫中選定1-2名同志為助審人員，主審人員和助審人員組成審理小組，在規(guī)定時間內(nèi)對案件進(jìn)行集中審理。

(三)明確三個要求。在組織助審人員進(jìn)行案件審理的過程中，_____區(qū)紀(jì)委提出了三個要求。一是堅持交叉審理原則，即參與本次案件審理的助審人員不準(zhǔn)審理本鎮(zhèn)、街道的自辦案件，只能由其他鎮(zhèn)街道的助審人員參與助審，這在確定助審人員的過程中，由區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徖硎矣枰园殃P(guān)。二是申訴復(fù)查和復(fù)雜疑難案件原則上不讓助審人員參與審理。主要是考慮案件的復(fù)雜性、保密性以及助審人員辦案經(jīng)驗等實際情況，但是在具備嚴(yán)格保密措施的條件下，也安排助審人員參與一些必要的工作，以便進(jìn)一步鍛煉他們的工作能力，提高工作水平。三是嚴(yán)格規(guī)范工作程序。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層移交區(qū)紀(jì)委審理的案件，完全按照區(qū)紀(jì)委審理自辦案件的程序和規(guī)定組織審理，這對提高基層案件審理質(zhì)量起到了重要作用。

二、取得的成效

實行“鄉(xiāng)案縣審”以來，_____區(qū)共對98起鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實行了區(qū)紀(jì)委直接審理，其中實施助審90起，從實施情況來看，成效是明顯的。

一是整合了紀(jì)檢監(jiān)察案件審理力量，推進(jìn)了“鄉(xiāng)案縣審”工作的有序開展。實施助審制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦案經(jīng)驗比較豐富的同志，納入案件審理助審人員庫，整合了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審理力量，形成了“區(qū)紀(jì)委審理人員主審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層審理人員助審”的“鄉(xiāng)案縣審”案件審理模式，為“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造了“成本低”、實用性強(qiáng)的實施條件和辦法，促進(jìn)了“鄉(xiāng)案縣審”工作的規(guī)范有序開展。

二是提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量。以前，在區(qū)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件協(xié)審過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委對區(qū)紀(jì)委協(xié)審存在一定的依賴性，對審理業(yè)務(wù)重視程度也不夠高。有的單位一年還辦不了一兩起案件，加上專業(yè)培訓(xùn)較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部審理業(yè)務(wù)一直處于低水平狀態(tài)，案件審理質(zhì)量也很難保障?，F(xiàn)在，他們從區(qū)紀(jì)委審理這一工作層面上，對整個案件審理直接全過程接觸，在具體實踐中掌握了審理的技巧和程序、規(guī)定以及注意事項，真正弄懂了辦理一起案件需要哪些手續(xù)、哪些程序、哪些證據(jù)、根據(jù)哪些規(guī)定，對他們提高辦案水平和質(zhì)量起到了直接的促進(jìn)作用，收到了“以干代訓(xùn)”的效果。

三是徹底解決了基層辦案中一直存在的查審不分、審復(fù)不分的問題。以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委在辦理違紀(jì)案件時，由于受專職紀(jì)檢干部數(shù)量的限制，不同程度的存在著查審不分、審復(fù)不分的現(xiàn)象。實施“鄉(xiāng)案縣審”助審制度，助審人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件實行交叉審理，不僅查與審實現(xiàn)了分開，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層申訴案件也要求一律交由區(qū)紀(jì)委申訴復(fù)查工作小組審理，從而徹底杜絕了查

審不分、審復(fù)不分現(xiàn)象的發(fā)生，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件辦理質(zhì)量。

三、幾點體會

第一，做好案件審理工作必須注重制度創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)，就不能適應(yīng)不斷變化的新形勢，就不會有大的突破。只有始終堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能不斷為人們所認(rèn)為的“枯燥無味”的案件審理工作注入生機(jī)和活力。_____區(qū)紀(jì)委在案件審理工作中客觀面對困難和問題，積極想辦法，謀思路，將“鄉(xiāng)案縣審”帶來的工作量增大、基層干部業(yè)務(wù)脫節(jié)的問題，以創(chuàng)新求突破，創(chuàng)造性實施了助審制度，將看起來沉重的“鄉(xiāng)案縣審”工作開展的紅紅火火，富有成效，做法值得借鑒。

第二、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須善于整合力量匯聚合力。當(dāng)前由于機(jī)構(gòu)編制人數(shù)的限制，短期內(nèi)要徹底解決現(xiàn)有人員不足的問題還不夠現(xiàn)實。在這種客觀情況下，就要善于動腦筋，想辦法，整合利用現(xiàn)有資源特別是人力資源，形成齊心協(xié)力、集中力量辦大事的合力，這樣，不僅能夠調(diào)動方方面面的積極性，而且能推動工作向更高、更好的方向發(fā)展。

第三，做好案件審理工作必須讓審理干部得到更多的“實干”培訓(xùn)。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和違紀(jì)人員違紀(jì)手段的不斷變化，對紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作提出了新的要求。因此，案件審理工作人員必須在加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時、努力改變培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)效果，特別是在參與實際工作中接受培訓(xùn)，提高能力。_____區(qū)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部參與助審，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在區(qū)紀(jì)委組織的具體案件審理中提高了技能，增長了知識，收到了“以干代訓(xùn)”的效果，就是一個很好的嘗試。

第6篇 日常工作保送和事故及時報告制度

日常工作保送和事故及時報告制度

根據(jù)國家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指標(biāo)要求，進(jìn)一

步加強(qiáng)我校的校園安全工作，有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育

教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，特制訂學(xué)校日常工作保送和事故及時報告制度如下：

1、日常安全文明工作必須層層落實反饋，每學(xué)期把工作情況上交各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)

人，上報學(xué)校責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報上級教育行政部門。

2、一旦發(fā)生事故，校內(nèi)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向?qū)W校校長室、安全工作責(zé)任人

和安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、負(fù)責(zé)報告的人員在各類事故預(yù)案中清楚寫明，落實到人。

4、特別緊急狀態(tài)下，允許各部門負(fù)責(zé)人邊匯報、邊處理或事先緊急處理后再匯

報。對不及時向上級報告而造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任人不及時報告的責(zé)任，并

依相關(guān)的政策法規(guī)和學(xué)校制度進(jìn)行處理。

第7篇 村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題的調(diào)研工作報告

村級民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問題調(diào)研報告擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利，依法開展自治，是社會主義民主最廣泛的實踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，它對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正在產(chǎn)生著積極而深遠(yuǎn)的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個階段，特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務(wù)公開條例》的頒布實施，使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理正式進(jìn)入法制化軌道，標(biāo)志著村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)入了一個新的階段。

一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理的歷程和現(xiàn)狀

八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是從1998年開展財務(wù)公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程，八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實現(xiàn)了從簡單、粗放到細(xì)致、完善，從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變，取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主議政日、民主評議村干部、民主理財、村民代表聯(lián)系戶、兩委干部聯(lián)系村民代表、會計委托代理、村干部離任審計制度等十項村務(wù)民主管理制度。

2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。

3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全，農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來越寬，參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人，且大部分由村干部指定，到xx年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達(dá)到了385人，并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生，較98年增長了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展，形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來農(nóng)村民主議政日報告會的內(nèi)容僅為財務(wù)、村務(wù)，現(xiàn)在拓展為財務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計劃生育等六項內(nèi)容。村務(wù)公開也得到不斷深化和發(fā)展，公開內(nèi)容更加全面，由原來的六項逐步增加到了十六項；公開陣地建設(shè)水平大幅提高，全鎮(zhèn)7個村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開欄，及明細(xì)公開欄14個。

總之，通過推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護(hù)了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，極大地密切了黨群干群關(guān)系，加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定、社會穩(wěn)定，推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、八甲口鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理中遇到的困難和問題

自98年推行村務(wù)公開以來，我們始終本著“結(jié)合實際，邊實踐、邊查找問題、邊整改完善”的原則來循序漸進(jìn)、逐步深入地推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。十六大后，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專門人員調(diào)研的形式，對全鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開民主管理上雖然取得了一定成績，但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的矛盾和問題，具體主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是認(rèn)識上的本末倒置。一些村在開展村務(wù)公開民主管理中重形式輕效果，各類村級民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮，認(rèn)識不到村務(wù)公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現(xiàn)，是取得群眾理解支持，群策群力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，只是為了應(yīng)付上級檢查而公開，從而導(dǎo)致群眾對公開和議政等民主管理活動不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對推進(jìn)村務(wù)公開民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，在公開上突出表現(xiàn)為整體水平不高，公開欄無人管理沒有防雨設(shè)施、公開內(nèi)容字跡了草、公開欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開等問題，在民主管理上，突出表出為民主議政無中心、無主題，群眾提出的問題有時得不到認(rèn)真答復(fù)，議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一，不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢要求。當(dāng)時，在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種，一種是村務(wù)公開，一種是民主議政日，并且這兩種形式都有很強(qiáng)的時效性，對一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來說，就會出現(xiàn)“骨干”村民（外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強(qiáng)的群體）不能直接參與到村務(wù)管理中來的現(xiàn)象，直接降低了這些村村務(wù)公開的民意性，民主管理、民主決策的科學(xué)性，制約了這些村的民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、八甲口鎮(zhèn)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的基本經(jīng)驗

面對問題，八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，圍繞如何通過村務(wù)公開和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”，如何使各項民主管理制度更加完善，真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，如何賦予新階段村務(wù)公開民主管理新的形式和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路，從以下四個方面狠抓了村務(wù)公開和民主管理整體水平的提高。

（一）以規(guī)范落實村務(wù)公開制度為重點，積極構(gòu)建公開透明的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

按照中央、省、縣對村務(wù)公開工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我們不斷對村務(wù)公開進(jìn)行了深化完善，圍繞公開、監(jiān)督、問責(zé)三個環(huán)節(jié)，建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”。

“五統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一時間。規(guī)定財務(wù)公開每月一次，公開時間在下一月10日前；規(guī)定村務(wù)公開每季開展一次，公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開欄的設(shè)置，規(guī)定村務(wù)公開欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外，建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級規(guī)定的20項內(nèi)容，結(jié)合實際，我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項：

1、財務(wù)公開（①財務(wù)收支計劃②集體各項財產(chǎn)③年度收益分配④收入明細(xì)⑤支出明細(xì)⑥債權(quán)債務(wù)）；

2、土地及各業(yè)承包方案；

3、企業(yè)、公益事業(yè)項目立項、經(jīng)費籌集和建設(shè)承包方案；

4、一事一議情況籌資籌勞情況；

5、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；

6、計劃生育政策落實情況；

7、宅基地分配、使用方案；

8、水費電費單價情況；

9、種糧直接補(bǔ)貼政策落實情況；

10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；

11、土地征用補(bǔ)償及分配情況；

12、國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況；

13、村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項實施情況；

14、村干部工資補(bǔ)貼情況；

15、村級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況；

16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。

在上述內(nèi)容的編制上，對群眾關(guān)心的財務(wù)內(nèi)容實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理中心統(tǒng)一編制，其它內(nèi)容由村會計負(fù)責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項公開內(nèi)容所涉及到的細(xì)目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開內(nèi)容審核分三步開展，公開內(nèi)容制定出臺后首先由支部書記、村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核專用章；然后報鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章，回村公布，對群眾提出的問題要詳細(xì)記錄在案。對村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實的問題，在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實認(rèn)定的基礎(chǔ)上，如與群眾反映的一致，立即糾正重新予以公開；如確無問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點嚴(yán)格了村務(wù)公開檔案管理，實行了“一盒兩本”管理制度，“一盒”即村務(wù)公開檔案盒；“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村干部記錄本，“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開檔案一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，一份由村存檔。

第8篇 行政審批制度改革工作調(diào)研報告

行政審批制度改革工作調(diào)研報告

實施行政審批制度改革是十八大關(guān)于深化改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。城管執(zhí)法工作與民生訴求緊密關(guān)聯(lián)，通過梳理優(yōu)化有關(guān)審批事項，促進(jìn)便民利民，對于構(gòu)建和諧社會，建設(shè)美麗xx具有重要意義。

一、我局推進(jìn)審批制度改革的實踐

我局自2023年底成立以來，按照省人民政府核定的工作職責(zé)，開展與城管工作相對應(yīng)的審批工作，可以說，履行行政審批事項的過程，就是我局逐步規(guī)范改革審批事項的具體實踐。為有效履行行政審批職能，我局按照縣人民政府“三定方案”的要求，成立綜合管理股專職負(fù)責(zé)以渣土清運(yùn)、大型廣告設(shè)置審批為核心的各項審批工作。這樣設(shè)置，有利于充分發(fā)揮專管職能機(jī)構(gòu)職責(zé)明、業(yè)務(wù)熟、更便民利民的特點，更能有效提高審批效能。主要實施了以下審批工作：

實行建筑渣土清運(yùn)審批，促進(jìn)清潔運(yùn)輸。我局制定實施了《xx縣建筑渣土管理規(guī)定》，對建筑工地要求圍墻施工、硬化出口路面，對車輛要求凈車輪上路、封閉式運(yùn)輸、定點傾倒。對運(yùn)輸車輛實行公司化管理，目前掛牌運(yùn)營的3家渣土公司（xx、xx、xx）共有渣土清運(yùn)車輛達(dá)96臺。xx年以來，我局選派2名工作人員駐縣政務(wù)中心履行審批業(yè)務(wù)，僅辦理渣土清運(yùn)審批就達(dá)1000余件，充分發(fā)揮了渣土清運(yùn)的職能管理作用，遏制了渣土無序運(yùn)輸對城市環(huán)境污染加劇的勢頭。

實行戶外廣告設(shè)置審批，促進(jìn)規(guī)范管理。制定了《xx縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》，規(guī)定了包括門店招牌在內(nèi)的所有戶外廣告設(shè)置安裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并安排縣城6個城管執(zhí)法中隊摸底統(tǒng)計，詳細(xì)登記全縣城的廣告制作公司，并組織召開全部30余家廣告公司負(fù)責(zé)人會議，學(xué)習(xí)了《管理辦法》，強(qiáng)調(diào)了戶外廣告的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置項目和禁止設(shè)置項目以及罰則，通過嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，從現(xiàn)在開始從源頭上杜絕了新的不符標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的出現(xiàn)。根據(jù)工作規(guī)劃，成功實施了xx路、xx路商鋪招牌的標(biāo)準(zhǔn)化改造。將xx休閑廣場大型電子顯示屏和城區(qū)內(nèi)各大型廣告牌位的廣告設(shè)置權(quán)收歸我局實行審批管理，實現(xiàn)合理使用公共廣告資源。

實行占道經(jīng)營依規(guī)審批，促進(jìn)合理使用公共空間。xx年以來，根據(jù)工作需要，我局將臨街門面裝修的審批實施主體交由各執(zhí)法中隊，實行押金制管理，對已審批進(jìn)行裝修的門店進(jìn)行跟蹤管理，督促店內(nèi)裝修不占用人行道，并搞好環(huán)境衛(wèi)生，并對巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)店面作出將押金轉(zhuǎn)作罰金的處罰。管理占道夜市，我局成立了夜市中隊專職負(fù)責(zé)夜市攤點的日常管理，經(jīng)摸底登記在案的96個夜市攤點，建立監(jiān)管臺帳，我局采取行政許可、交納押金的辦法促進(jìn)文明經(jīng)營。規(guī)定所有夜市必須持證經(jīng)營，由我局行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)營許可證，繳納2000元押金方可營業(yè)，同時簽定文明經(jīng)營協(xié)議書，所有夜市攤點必須在經(jīng)營范圍內(nèi)鋪地面膠以防止油污污染地面，經(jīng)營垃圾必須定點投放，對經(jīng)營中影響環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)行為作出每次扣除200元押金的處罰。我局夜市中隊堅持每天對夜市進(jìn)行一次督查，對違規(guī)經(jīng)營業(yè)主下達(dá)限期整改告知書，并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，夜市無序經(jīng)營污染環(huán)境的問題得到一定遏制，當(dāng)然，由于夜市攤點占道經(jīng)營對城市環(huán)境的影響很大，另行選址集中安置經(jīng)營勢在必行。

實行停車收費制度，促進(jìn)相對公平使用公共停車位。根據(jù)管理工作實際加強(qiáng)停車收費管理，深入調(diào)研，提請縣物價局出臺了收費適用文件，將xx路至縣人社局路段和老干步行街統(tǒng)一施劃停車位，安排分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成停車收費隊伍。以市場手段調(diào)劑停車位供應(yīng)，實行有償占用公共空間，促進(jìn)相對公平使用公共停車位，緩解縣城停車難問題。

著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為持續(xù)優(yōu)化審批管理服務(wù)，我局按照“黨政機(jī)關(guān)抓效能、行業(yè)窗口抓誠信”的要求，制定《xx縣城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動的實施方案》，推進(jìn)行政處罰中心、綜合管理股等窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)，增進(jìn)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，制定工作方案，聘請行評代表，征求各方意見，落實整改措施，對推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實各項工作，服務(wù)群眾等方面取得一定實效。

xx年，我局按照簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對本局工作職責(zé)和行政權(quán)力進(jìn)行了整理規(guī)范，分清“能做什么，要做什么”，制定了本局權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過刪減和劃轉(zhuǎn)，明確我局權(quán)責(zé)事項共108項，包括9項行政許可、88項行政處罰、7項行政強(qiáng)制、4項行政征收項目，并清單式向全社會公開，實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)優(yōu)化管理服務(wù)。

二、目前我局審批管理存在的差距

在推進(jìn)行政審批制度改革過程中，由于觀念轉(zhuǎn)變不到位，權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等方面的原因，我局行政審批工作問題仍然較多。這當(dāng)中，既有審批事項執(zhí)行不到位，又有辦理過程不規(guī)范的問題，與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求還有一定差距。

（一）審批事項執(zhí)行不到位。城管執(zhí)法工作是一個逐步規(guī)范完善的過程，我局成立5年多來，由于依法行政意識沒有牢固樹立，適合本地管理工作需要的城管執(zhí)法法規(guī)規(guī)章體系沒有建立起來，使通過梳理明確的9項行政許可事項并沒有全部實施，如臨時占用城市綠地審批、依附于城市道路建設(shè)各種管線桿線等設(shè)施審批目前還沒開展，有些審批項目雖然實施了，由于各種主客觀條件限制，并沒有實現(xiàn)應(yīng)批盡批。

（二）缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制。一些審批項目的公開性、公平性和公正性較差，有的審批事項具備什么條件才能獲批沒有公開的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)準(zhǔn)入沒有建立，一些私營經(jīng)營單位趁機(jī)侵占公共資源。以大型戶外廣告設(shè)置審批為例，目前，多數(shù)大型戶外廣告位都是私營廣告公司出資設(shè)立，廣告內(nèi)容、設(shè)置時間等并沒有納入我局正常審批。休閑廣場大型電子顯示屏為大地廣告公司在我局成立之前就已設(shè)立，其顯示播放權(quán)也一直沒有納入我局審批范圍。

（三）重審批輕監(jiān)管的問題沒有根本解決。由于審批工作程序沒有得到依法實施，目前我局在審批事項中，存在只只批不管，以批代管的現(xiàn)象。雖然局領(lǐng)導(dǎo)在工作安排中有所強(qiáng)調(diào)要依法實施審批，但是后續(xù)監(jiān)管措施沒有跟進(jìn)到位，在一些審批事項中，僅僅以收費代替審批，事后卻無人監(jiān)管，如一些門面裝修審批，執(zhí)法中隊辦理審批后，很多沒有進(jìn)行巡查監(jiān)管，業(yè)主出店占道裝修、垃圾亂堆亂扔等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了城市環(huán)境衛(wèi)生。

三、深化行政審批制度改革的主要措施建議

推進(jìn)我局行政審批制度改革，既要搞好設(shè)定審批的源頭控制，又要搞好辦理審批的過程控制，還要搞好審批之后的跟蹤監(jiān)管。

（一）建立審批監(jiān)管工作機(jī)制。繼續(xù)實行一站式審批服務(wù)，重新啟用我局一樓審批服務(wù)窗口，按我局9項審批職能要求（其中渣土清運(yùn)審批由我局駐政務(wù)服務(wù)中心人員辦理），充實綜合管理股力量，專人負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)，專人巡查監(jiān)管。加大人員培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保依法審批、程序完善。

（二）切實改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。辦理審批手續(xù)只是整個審批工作中的一個環(huán)節(jié)，為達(dá)到審批管理的最終目的，審批后的跟蹤管理不可或缺。要落實審批的各項工作要求，將實施審批事項對城市環(huán)境及群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低，要明確綜合管理股長的監(jiān)管直接責(zé)任，確保履職到位。

（三）加強(qiáng)清理做到應(yīng)批盡批。切實履職，對縣城區(qū)城市管理公共資源進(jìn)行徹底清理調(diào)查登記，屬于公共資源的，經(jīng)登記確認(rèn)后，要收回管理權(quán)，改變過來由于管理不到位造成的私有業(yè)主對公共資源的肆意違規(guī)侵占。屬城管部門管理的，依法收回管理權(quán)，私有業(yè)主需要使用，合乎規(guī)定的，依法先審批后使用。

（四）加大督查考核確保審批依法規(guī)范。以考核評價為抓手，推動行政審批制度改革見實效，加強(qiáng)我局內(nèi)部的督查考核和社會層面的評議監(jiān)督，將行政審批制度改革納入全局年度崗位責(zé)任制管理，實行審批過錯責(zé)任追究，由局督查室進(jìn)行日常督查考核。建立行政審批社會評議制度，定期邀請專家學(xué)者、兩代表一委員、服務(wù)對象以及基層群眾，對行政審批設(shè)定的合理性、審批辦理的公正性和效率進(jìn)行評議提出意見建議，我局將合理吸納據(jù)以整改到位。

第9篇 以條例為準(zhǔn)繩切實推進(jìn)干部人事制度改革工作報告

《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅持與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的各項改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時期干部任用中面臨的新情況、新問題，擬從五個方面切實推進(jìn)干部人事制度的改革。

一、從引進(jìn)競爭擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式

我縣將在落實黨管干部原則的前提下，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競爭機(jī)制，著力于“兩公一競”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過去開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟?。在范圍上，擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實績。切實提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級后備干部的基礎(chǔ)上，重點抓好公開條件、公開動員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備人才。“一競”：即全面推行中層干部競爭上崗。我縣將按照競爭上崗應(yīng)堅持的原則、程序、筆試、面試要求，重點指導(dǎo)各單位抓好宣傳動員，思想發(fā)動，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，切實保證競爭上崗的公開性、平等性、競爭性，確保競爭上崗健康有序地推進(jìn)。

二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

我縣將通過建立和完善制度，著力從四個渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。一是“改”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過公開測評和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵干部提前退休。四是“試”，就是實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。

三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主

為落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽光作業(yè)”。一是公開推薦。對擬提拔干部，堅持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測評。注重從縱向和橫向兩方面對干部進(jìn)行測評，加強(qiáng)對考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測評結(jié)果對干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過考察預(yù)告和任前公示，讓考察對象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會經(jīng)濟(jì)事項中公開考察、鑒別干部，堅持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實。

四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行

在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅持干部呈報制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實做到“三個不”。二是堅持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅持常委會無記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會，到會常委一人一票，無記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會常委過半數(shù)贊成獲得通過。三是堅持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。

五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度

繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實推進(jìn)”的思路，堅持“三個交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長。一是避籍交流。對紀(jì)委書記、組織部長、公檢法“三長”和中央要求避籍交流的人事、審計、財政、監(jiān)察局長，逐步實行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實行掛職和輪崗交流。堅持從市級機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過兩個任期。

總之，我縣將對照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍始終充滿朝氣與活力。

第10篇 實行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報告

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，__國稅局和__市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。

一、存在的問題

(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴(yán)重缺失。現(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務(wù)會計知識，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

(三)綜合征管軟件在實際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對策

(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度

要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實現(xiàn)針對性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個制度要盡快建立起來，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級評定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。

第11篇 供電公司2023上半年建立公司職代會制度工作報告

各位代表、同志們：

這次會議是在公司由分公司體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司體制的過渡階段召開的一次重要會議，也是在_____區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實集團(tuán)公司年中工作會議的各項部署，建立公司職代會制度，總結(jié)公司上半年工作，分析形勢、明確任務(wù)、制訂措施、強(qiáng)化管理，確保公司全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

下面我向大會作工作報告。

一、上半年工作總結(jié)

上半年，廣大干部員工克服燃料價格上漲等諸多不利因素，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司年度工作會議和 4月30日 二級單位主要負(fù)責(zé)人會議精神，全力推進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略實施，公司管理機(jī)制不斷完善，管理水平不斷提高，各方面工作取得了新的進(jìn)展。

（一）主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況

1.安全指標(biāo)

公司系統(tǒng)未發(fā)生輕傷及以上人身事故，未發(fā)生一類障礙和一般及以上設(shè)備事故。發(fā)生機(jī)組非計劃停運(yùn)事件3次，同比降低9次。

2.生產(chǎn)指標(biāo)

發(fā)電量完成76.81億千瓦時，同比增長9.74%，上網(wǎng)電量完成69.84億千瓦時，同比增長9.94%；

綜合標(biāo)煤單價完成485.39元/噸，同比升高32.26元/噸；

綜合廠用電率完成 8.9%，同比降低0.36個百分點；

發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)為2826小時，同比增加19小時。

3.經(jīng)營指標(biāo)

主營業(yè)務(wù)收入27.2億元，同比增長12.31%；

主營業(yè)務(wù)成本25.1億元，同比增長15.64%；

售電單位成本293.54元/千千瓦時，同比上升4%；

實現(xiàn)利潤-8049萬元，同比減少8810萬元。

（二）主要工作完成情況

1．完善機(jī)制落實責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到強(qiáng)化。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，各三級單位設(shè)置了獨立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了安全監(jiān)督和保障體系的完全分離；開展“隱患治理年”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，共排查安全隱患24項；抓住影響大機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵問題進(jìn)行了有針對性的治理，東方公司2號機(jī)組性能試驗供電煤耗達(dá)到了 330克 /千瓦時；強(qiáng)化了技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)行力度，使主要監(jiān)督指標(biāo)得到明顯改善。

檢修管理機(jī)制進(jìn)一步理順。在現(xiàn)有體制下，按市場規(guī)則和合同管理的原則，確定了發(fā)電和檢修的責(zé)、權(quán)、利劃分，進(jìn)一步理順了檢修管理機(jī)制，穩(wěn)定了檢修隊伍，調(diào)動了廣大檢修職工的積極性，設(shè)備維護(hù)和檢修質(zhì)量明顯提高。上半年共完成機(jī)組等級檢修6臺次，全部實現(xiàn)了機(jī)組修后一次啟動成功,截止 7月29日 ，大連泰山2號機(jī)組修后已連續(xù)運(yùn)行100天。

基建工程管理水平穩(wěn)步提高。充分發(fā)揮業(yè)主作用，從工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量和造價四個方面健全管理制度，以集團(tuán)公司里程碑進(jìn)度為主要控制目標(biāo)，突出設(shè)備監(jiān)造、驗收、安裝和調(diào)試過程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)檢和缺陷責(zé)任認(rèn)定處理工作，加強(qiáng)了對項目設(shè)計、變更、實施和竣工驗收不同階段的動態(tài)控制與管理，有效完成了“四大控制”目標(biāo)。上半年累計完成投資44525萬元。

2．積極推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略，企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

發(fā)展戰(zhàn)略布局梯次有序。目前，在集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略總格局的框架內(nèi)，_____區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略布局初步形成。在遼寧，初步形成了以重點區(qū)域大容量高參數(shù)機(jī)組、主要城市大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為發(fā)展方向的梯次布局。燕山湖裝機(jī)容量5200mw大型火電群的總體規(guī)劃已經(jīng)完成；撫順熱電和大連甘井子熱電等大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的建設(shè)為公司在中心城市的發(fā)展提供了支持；本溪熱電和撫順電廠易地搬遷改造等一批儲備項目的前期工作正在有序推進(jìn)；以風(fēng)電為主的新能源項目在重點推進(jìn)和接續(xù)項目上實現(xiàn)了新突破。在吉林，白城2×600mw項目已經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)并開工建設(shè)。在黑龍江，集團(tuán)公司就共同開發(fā)大興安嶺地區(qū)煤電化冶項目與省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，黑龍江產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)拉開序幕。

撫順熱電新機(jī)投產(chǎn)掃清了障礙。

輔業(yè)管理得到加強(qiáng)。堅持輔業(yè)市場化、社會化的發(fā)展方向，按照“規(guī)范、調(diào)整、發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步優(yōu)化了輔業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加速了阜新 “網(wǎng)源合一”等與發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的資產(chǎn)和人員的重組進(jìn)程；盤活了遼電實業(yè)、撫順實業(yè)的部分閑置資產(chǎn)；推進(jìn)了輔業(yè)不良資產(chǎn)和虧損企業(yè)的處置工作；集中優(yōu)勢發(fā)展與發(fā)電產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的綜合產(chǎn)業(yè)項目。

區(qū)域資產(chǎn)整合形成框架思路。按照集團(tuán)公司_____區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，以建設(shè)戰(zhàn)略清晰、治理規(guī)范、資產(chǎn)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，具有發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的能源公司為目標(biāo)，初步形成了以“先局部、后整體，兩條線、三步走”為主要內(nèi)容的_____區(qū)域資產(chǎn)整合框架思路并上報集團(tuán)公司。

3．積極應(yīng)對環(huán)境變化，資產(chǎn)經(jīng)營水平逐步攀升

市場營銷力度加大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和電力市場供需走勢，制定積極的營銷策略，發(fā)電量同口徑同期比有較大幅度提升。研究利用機(jī)組關(guān)停政策，按邊際效益最大化原則確定了15.9億千瓦時電量轉(zhuǎn)移方案，上半年轉(zhuǎn)移電量6857萬千瓦時，獲得補(bǔ)償收益175萬元。積極開拓供熱市場，現(xiàn)有供熱面積3400萬平米，同比新增供熱面積84萬平米。阜新三環(huán)網(wǎng)改造工程全面開工，網(wǎng)源合一工作穩(wěn)步推進(jìn)。

成本控制能力增強(qiáng)。統(tǒng)籌收入、成本、利潤、現(xiàn)金流量、資本金平衡等要素推行全面預(yù)算管理，通過預(yù)算指標(biāo)分解、責(zé)任落實和剛性執(zhí)行，嚴(yán)格控制了預(yù)算外支出，發(fā)揮了降本增效的重要作用。面對電煤供應(yīng)緊張，燃料價格上漲的局面，積極爭取政府支持，穩(wěn)定供煤主渠道；主動與煤炭企業(yè)溝通控制煤價漲幅；全力協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)力，保證了電煤運(yùn)輸；積極開發(fā)新的煤源，探索建立煤炭集散地，補(bǔ)充不足資源，使電煤供應(yīng)得到基本保證；加強(qiáng)燃料全過程管理，推行燃料管理對標(biāo)工作，提升燃料管理水平。上半年重點計劃到貨率達(dá)89%，入廠入爐煤熱值差同比降低51千焦/千克，因發(fā)電、供熱煤耗下降減少燃料成本5065萬元。

價費政策有效落實。根據(jù)國家發(fā)改委〔2022〕1678號文件精神，遼寧省電價平均上調(diào)11.7元/千千瓦時。在保證普調(diào)政策有效落實的同時，積極爭取差別電價政策，在本輪電價調(diào)整中阜新公司8、9號機(jī)組調(diào)增40.5元/千千瓦時；送華北電價提高30元/千千瓦時。撫順發(fā)電公司、大連發(fā)電公司、大連第一熱電公司、北票發(fā)電公司的容量電價全部保留，未予核減。全年因電價調(diào)整因素將增加收入7600萬元。公司系統(tǒng)上半年熱價同比上升1.39元/吉焦，增加收入1036萬元。同時，各單位因地、因企制宜，主動尋求稅收、環(huán)保政策支持，為拓展利潤空間創(chuàng)造了有利條件。

4．管理體制進(jìn)一步完善，企業(yè)依法經(jīng)營能力增強(qiáng)

管理體制逐步理順。按公司現(xiàn)行“運(yùn)管合一”的模式調(diào)整管理方式，完成了集團(tuán)公司發(fā)電運(yùn)行公司所屬大連泰山項目部的管理接收工作。把北票工程部劃歸北票發(fā)電公司管理，進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，提高運(yùn)營效率。

審計監(jiān)察作用充分發(fā)揮。積極配合審計署圍繞會計信息、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營活動組織開展審計工作，使公司系統(tǒng)組建五年來的生產(chǎn)經(jīng)營工作得到了一次全面檢驗。組織開展了節(jié)能減排、“上大壓小”的執(zhí)行情況，重大投資項目、產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)處置的規(guī)范操作情況等監(jiān)察項目24個。通過內(nèi)審?fù)鈱徲袡C(jī)結(jié)合，監(jiān)察檢查有效開展查找了經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)決策、規(guī)范經(jīng)營的意識。

5．推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，三支隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)

干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，舉辦十七大精神學(xué)習(xí)班，104名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了集中培訓(xùn)；開展了“講黨性、重品行、作表率”活動，通過學(xué)理論、查思想、比行為，從管理理念和工作思路上進(jìn)行反思，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。加大了干部的選拔、使用、考核和監(jiān)督力度，根據(jù)工作需要對部分領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了調(diào)整和配備，干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

職稱評審和技能鑒定全面展開。按照集團(tuán)公司職稱評審管理辦法和有關(guān)要求，把專業(yè)技術(shù)資格的評定工作納入公司系統(tǒng)人力資源管理體系。上半年，完成了66名專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報工作，完成了250名技能人員申請技師或高級技師的申報工作。

6．圍繞中心加強(qiáng)黨建工作，有力促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞推進(jìn)集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略的實施，廣泛開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“工人先鋒號”、“展青春風(fēng)采，創(chuàng)發(fā)展基業(yè)”等主題實踐活動，引導(dǎo)干部員工正確認(rèn)識公司當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，積極應(yīng)對環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。積極組織抗震救災(zāi)募捐活動，公司系統(tǒng)員工共向地震災(zāi)區(qū)捐款114萬元。

認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，廣泛開展廉潔從業(yè)教育，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)控體系建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實“依靠”方針，建立_____公司職工代表大會制度，拓寬了民主管理渠道，保障公司系統(tǒng)全體職工依法行使民主權(quán)利。

各位代表、同志們，半年來，公司系統(tǒng)廣大干部員工克服重重困難，各項工作取得了新進(jìn)展、新業(yè)績，這是我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，也是我們各級組織和全體干部員工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向公司各級干部和全體員工表示衷心的感謝！

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和深層次的管理矛盾，主要表現(xiàn)為：一是安全基礎(chǔ)不牢，設(shè)備健康水平不高，部分單位生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)落后，主力機(jī)組沒

有起到對公司利潤的支撐作用；二是歷史遺留問題較多，員工隊伍存在不穩(wěn)定因素，一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營工作；三是部分干部思想觀念落后，缺乏憂患意識和競爭意識，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求；四是個別單位管理粗放，對制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)思路不清、辦法不多；五是少數(shù)干部不在狀態(tài)，工作作風(fēng)不實，執(zhí)行力不強(qiáng)，部署的工作得不到有效落實。對此，我們要提高認(rèn)識、深入研究，采取措施，切實解決。

二、當(dāng)前的形勢和我們的任務(wù)

今年是_____公司落實集團(tuán)公司“三步走”戰(zhàn)略部署以“有限責(zé)任公司”結(jié)構(gòu)形態(tài)運(yùn)行的第一年，也是_____公司面對外部環(huán)境變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營形勢極為嚴(yán)峻的一年，我們必須統(tǒng)一思想、堅定信心，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要在提升經(jīng)營管理水平上取得新進(jìn)展，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上取得新突破。

（一）有利條件

1．國家把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，鼓勵核電、水電和風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開發(fā)利用。通過制定節(jié)能調(diào)電政策來制約高能耗、低效率的小機(jī)組運(yùn)行；通過“上大壓小”方式關(guān)停老小機(jī)組，實施以大代小，這些政策進(jìn)一步加快了公司存量資產(chǎn)改造步伐，為公司發(fā)展提供了機(jī)遇。

2．_____三省地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，電力市場和熱力市場對電量和熱量的需求逐年遞增，今年下半年用電、用熱負(fù)荷將持續(xù)增長，為公司提供了廣闊的市場空間。

3．_____地區(qū)是中國電力工業(yè)發(fā)展的源頭，_____公司繼承了電力行業(yè)的光榮傳統(tǒng)和人文精神，五年的經(jīng)營發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整已深入推進(jìn)，大量歷史遺留問題已經(jīng)基本梳理清楚，有的已得到很好解決，企業(yè)樹立了良好的社會形象，與_____三省省委和政府，有資產(chǎn)開發(fā)項目的地市政府保持著良好的公共關(guān)系，為公司后續(xù)發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境。

（二）不利因素

1．宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，電煤價格上漲，對我們的生產(chǎn)經(jīng)營提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力增大。上半年,綜合標(biāo)煤單價完成485.39元/噸，同比升高32.26元/噸，全年預(yù)計煤炭價格平均上漲50元/噸，全年因煤價上漲直接影響利潤約4.2億元，而全年因電價調(diào)整和轉(zhuǎn)移電量預(yù)計僅能增加收入9600萬元，因此，我們必須通過強(qiáng)化管理，增收節(jié)支確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度利潤目標(biāo)。

5．企業(yè)歷史遺留問題多，員工隊伍存在不穩(wěn)定因素。

企業(yè)歷史遺留問題部分得到解決，但仍存在一些問題還沒有從根本上得到解決，員工隊伍存在不穩(wěn)定因素，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。

基于上述形勢分析，今年我們面臨的問題之多、困難之大、任務(wù)之重是公司成立以來最為嚴(yán)重的一年。但只要措施有力，就能把不利因素所能產(chǎn)生的影響降到最低，充分發(fā)揮有利條件，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，我們必須保持清醒頭腦，振奮精神，迎難而上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，全面推進(jìn)各項工作有序開展。

三、下半年重點工作

公司下半年的工作思路是：認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司年中工作會議精神，以推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略實施為中心，以強(qiáng)化管理為主導(dǎo)，抓住收入和支出兩條主線，密切跟蹤發(fā)電、供熱、燃料和大宗物資采購市場變化，嚴(yán)格指標(biāo)管理和費用控制，堅持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動搖，努力完善安全管理體系；堅持推行全面預(yù)算管理，千方百計降低成本；堅持開展對標(biāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；堅持抓好 “四大控制”，提高基建工程管理水平；堅持依法依規(guī)經(jīng)營，有效化解經(jīng)營風(fēng)險；堅持實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)三支隊伍建設(shè)；堅持以資本運(yùn)作、新項目開發(fā)為手段，努力推進(jìn)_____區(qū)域戰(zhàn)略，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

具體做好以下重點工作：

（一）進(jìn)一步明確主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

一是要堅持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動搖。深入貫徹“任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念，進(jìn)一步明確發(fā)電和檢修同為設(shè)備主人，共同承擔(dān)提高設(shè)備健康水平的主體責(zé)任，要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系和保證體系，構(gòu)建本質(zhì)化安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。各單位必須強(qiáng)化全員的安全意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安健環(huán)體系建設(shè)為載體，夯實安全管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全隱患排查，深入開展設(shè)備治理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，提高安全風(fēng)險防范能力，減少非停和降出力事件，確保全年安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，認(rèn)真落實集團(tuán)公司“十一五”節(jié)能環(huán)保實施方案，做好撫順公司兩臺200mw機(jī)組及東方公司兩臺350mw機(jī)組的脫硫工程管理，確保如期投運(yùn)。加強(qiáng)阜新脫硫裝置的運(yùn)行維護(hù)管理，保證脫硫裝置的投入率和脫硫效率達(dá)到要求，推進(jìn)減排工作。

三是做好小火電機(jī)組關(guān)停后電、水、熱的轉(zhuǎn)移工作。到今年年底，公司系統(tǒng)的小火電機(jī)組將全部關(guān)停，原由小機(jī)組承擔(dān)的電源、水源、熱源將轉(zhuǎn)由新機(jī)組供應(yīng)。涉及關(guān)停的單位要加快推進(jìn)電源、水源、熱源等轉(zhuǎn)移工程的工作進(jìn)展，重點做好阜新三環(huán)網(wǎng)、遼電電源摘轉(zhuǎn)供等改造工程，確保平穩(wěn)過渡和機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四是做好即將投產(chǎn)機(jī)組的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。撫順熱電公司兩臺300mw機(jī)組、北票北塔子、赤峰億合公風(fēng)電項目將在年底相繼投產(chǎn)，要按照《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱》的要求，認(rèn)真做好人員、技術(shù)資料、備品物資等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保機(jī)組投產(chǎn)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

五是做好奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和安全渡訊的準(zhǔn)備工作。目前，正是奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的關(guān)鍵時刻，保證北京奧運(yùn)會期間的安全與穩(wěn)定，是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度充分認(rèn)識奧運(yùn)保電、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，精心組織、認(rèn)真排查、治理各類安全隱患；提高對安全保衛(wèi)工作嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識，落實責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人防、技防和物防措施的落實；建立完善的奧運(yùn)保電、迎峰渡夏、防汛渡汛組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案啟動的物資準(zhǔn)備。燃料公司要積極組織煤源，保證必要的煤炭儲量；各發(fā)電公司要做好混配煤工作，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行和出力；檢修公司要加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和消缺，避免機(jī)組非停；生產(chǎn)系統(tǒng)要認(rèn)真吸取阜新公司去年水淹泵房的事故教訓(xùn)，組織進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的防汛檢查，徹底消除隱患問題。

（二）以調(diào)整的年度預(yù)算為綱，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

做好發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，在企業(yè)內(nèi)部必須控制好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是控制指標(biāo)；二是控制費用。推行全面預(yù)算管理和對標(biāo)管理是控制指標(biāo)和費用的有效手段。

一是強(qiáng)化年度預(yù)算的剛性原則。預(yù)算是確定經(jīng)營思路的主線，是掌控管理過程的靈魂，是在對企業(yè)各方面情況進(jìn)行綜合平衡的前提下，以目標(biāo)利潤代表企業(yè)整體經(jīng)營成果的最佳經(jīng)營方案。我們根據(jù)上半年經(jīng)營環(huán)境和邊界條件的變化，重新調(diào)整了年度預(yù)算，各單位要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行中的剛性原則，發(fā)揮預(yù)算的分析和控制作用，嚴(yán)格控制預(yù)算外資金使用。量入為出，改善現(xiàn)金流緊張局面，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，控制融資規(guī)模。所管各企業(yè)要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，決不允許超預(yù)算支出，更不允許私自變通。

二是全面推行對標(biāo)管理。生產(chǎn)系統(tǒng)要深化指標(biāo)對標(biāo)管理，結(jié)合機(jī)組檢修和日常維護(hù)，全面開展能耗指標(biāo)的治理工作，要集中精力研究解決阜新四臺機(jī)組煤耗高的問題；要根據(jù)燃用褐煤的比例和煤質(zhì)情況全面檢查鍋爐的磨損狀況，有效防止“四管”漏泄的發(fā)生；要研究循環(huán)流化床鍋爐穩(wěn)定可靠運(yùn)行的規(guī)律，繼續(xù)延長機(jī)組的連續(xù)運(yùn)行周期。經(jīng)營系統(tǒng)要通過推行標(biāo)準(zhǔn)成本開展對標(biāo)，逐步建立包括前期工作、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本費用管理體系；基建工程要通過有效控制進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價和調(diào)試指標(biāo)開展對標(biāo)，不斷提升基建工程管理水平；黨群系統(tǒng)要開展思想觀念、發(fā)揮作用對標(biāo)，為公司可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。

三是做好市場營銷工作。密切關(guān)注電力市場、供熱市場、燃料市場和大宗物資市場的變化，根據(jù)下半年用電負(fù)荷增長的趨勢，積極爭取電量調(diào)整計劃；加大熱力市場開發(fā)力度，努力擴(kuò)大供熱發(fā)展空間；認(rèn)真跟蹤燃料市場變化，積極做好煤、油價格上漲的應(yīng)對措施；關(guān)注原材料價格變化，做好招標(biāo)采購的策劃與組織。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)勢，提高熱電比，充分發(fā)揮供熱對利潤的貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好電量轉(zhuǎn)移工作，確保實現(xiàn)最大邊際收益。

四是加強(qiáng)燃料全過程管理。抓住國家發(fā)改委對電煤價格和供應(yīng)實施干預(yù)的有利時機(jī)，爭取政府支持，加強(qiáng)與重點煤炭企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，組建駐蒙東、龍江煤炭采購調(diào)運(yùn)機(jī)構(gòu)，確?；裘?、阜新、鐵法、撫順、龍煤等主力礦的合同兌現(xiàn)率；積極開發(fā)蒙東、龍江的市場資源，彌補(bǔ)重點合同到貨不足，緩解電煤供應(yīng)壓力；加快推進(jìn)煤電聯(lián)營、戰(zhàn)略儲煤場與集散地建設(shè)步伐，補(bǔ)充資源，平抑煤價，防范風(fēng)險；加大運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，確保運(yùn)力的有效落實；加大霍煤摻燒比例，優(yōu)化混配方案，科學(xué)調(diào)整燃煤結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格控制源頭監(jiān)裝、在途管理、入廠采制化、結(jié)算等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對入廠煤的全過程監(jiān)管；強(qiáng)化燃料管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，理清管理界面，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化考核激勵，推行對標(biāo)管理，確保燃料量、質(zhì)、價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

五是積極爭取并落實好價格政策。抓住電價、熱價和煤價三價不放松，認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委1678號文件精神，做好電價調(diào)整的落實工作；積極與政府部門協(xié)調(diào)爭取盡早啟動熱價調(diào)整工作，充分利用實施煤價干預(yù)的政策。要密切關(guān)注國家調(diào)整電、熱、煤價格的政策走勢，有針對性地制訂實施公司調(diào)價方案；各單位還要重視與物價部門和電網(wǎng)的溝通，力爭獲得利好的熱價調(diào)整政策，并積極協(xié)調(diào)脫硫電價落實到位；要采取有效措施，控制煤炭價格上升，各發(fā)電企業(yè)要與燃料管理部密切配合，力爭做到在煤炭采購價格相同的條件下到廠煤熱值最高，在途煤途損最低，降低煤炭價格上升對公司經(jīng)濟(jì)效益的影響。

六是加強(qiáng)財務(wù)管理和資金統(tǒng)籌。進(jìn)一步排查公司系統(tǒng)資金安全隱患，嚴(yán)格規(guī)范資金審批權(quán)限，有效防范經(jīng)營風(fēng)險；認(rèn)真研究資本結(jié)構(gòu)，采用銀團(tuán)融資、商業(yè)票據(jù)等手段，減少利息支出，控制財務(wù)費用；加大應(yīng)收賬款（電熱費）回收力度，及時清理往來款項，提高資金集中率；加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金沉淀，提高資金使用效益；逐步建立公司結(jié)算平臺，實現(xiàn)資金統(tǒng)一調(diào)度。

（三）加大前期工作力度，抓好在建工程建設(shè)

一是確保年內(nèi)核準(zhǔn)項目。朝陽燕山湖（2×600mw）項目要加快補(bǔ)充關(guān)停材料上報和五方協(xié)議的簽訂，積極開展

“路條”申請和催批工作。大連甘井子（2×300mw）項目要抓緊完成俄羅斯分包主機(jī)設(shè)備合同的簽訂，盡快履行核準(zhǔn)手續(xù)，征地工作要進(jìn)一步與大連市政府溝通，力爭獲得我們可接受的征地價格。大連駝山風(fēng)電（1×49.5mw）項目要盡快開工建設(shè)。各項目單位要抓緊做好項目開工準(zhǔn)備工作。

二是重點推進(jìn)題材項目。要抓住本溪熱電（2×300mw）項目的環(huán)保題材，盡快完成申請“路條”的文件上報工作。撫順發(fā)電整體搬遷改建項目要抓住地質(zhì)沉陷題材，積極爭取政府支持，盡快開展前期工作。大興安嶺項目要抓住生態(tài)保護(hù)的題材，通過資本運(yùn)作，并購古蓮河煤礦和鷗浦煤礦，為盡快形成下游產(chǎn)業(yè)和_____區(qū)域戰(zhàn)略的深入實施提供資源保證。

三是合理確定儲備項目。目前在公司系統(tǒng)規(guī)劃范圍內(nèi)的儲備項目5個，遼寧發(fā)電四期技改項目（2×600mw）、阜新發(fā)電四期項目（2×350mw）、燕山湖二期（2×1000mw）、赤峰億合公風(fēng)電二期（1×49.5mw）、北塔子風(fēng)電二期（1×49.5mw）共3999mw。正確處理發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)系，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，“好”字當(dāng)頭。要根據(jù)戰(zhàn)略布局和形勢變化，加強(qiáng)項目的發(fā)展機(jī)會分析和經(jīng)濟(jì)效益論證，凡是發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益不好的項目不能確定為推進(jìn)項目，減少項目規(guī)劃和建設(shè)的盲目性。

四是抓好在建工程建設(shè)。按照新建項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，撫熱工程和風(fēng)電工程要切實加強(qiáng)對安裝過程的質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮工程公司、監(jiān)理公司、業(yè)主單位和檢修公司的作用，認(rèn)真總結(jié)工程管理教訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織及施工管理，保證節(jié)點目標(biāo)、里程碑目標(biāo)的實現(xiàn)；抓好收尾設(shè)備材料及工程的招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格控制造價，加強(qiáng)合同及工程結(jié)算管理；嚴(yán)格質(zhì)量驗收程序，進(jìn)一步做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保實現(xiàn)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，投產(chǎn)盈利。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善公司治理工作

一是進(jìn)一步規(guī)范公司治理。盡快完成集團(tuán)公司授權(quán)_____分公司管理資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，年底前完成中電投_____分公司與中電投_____電力有限公司資產(chǎn)整合，具備從2023年元月1日起以有限責(zé)任公司獨立運(yùn)營條件。下半年，按現(xiàn)代企業(yè)制度和有限責(zé)任公司治理要求，要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，在直線職能制組織架框的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行管理職能劃分；按照集約化、扁平化的原則，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程；按照“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有人考核”的原則，明晰工作職責(zé)和業(yè)務(wù)路徑，減少例外管理，年底前要完成公司規(guī)章制度修編工作。

二是明確二三級單位管理定位。集團(tuán)公司進(jìn)一步明確了總部和二三級單位的功能定位，集團(tuán)公司總部是戰(zhàn)略規(guī)劃主體、投資主體、資本運(yùn)作主作和監(jiān)督考核主體，是整個集團(tuán)公司的決策中心和管理控制中心，二級單位是利潤中心，三級單位是成本中心。_____公司作為集團(tuán)公司的二級單位是區(qū)域發(fā)展和經(jīng)營管理的主體，肩負(fù)著區(qū)域戰(zhàn)略實施、工程建設(shè)、安全管理、經(jīng)營、上繳利潤、控制成本的重要責(zé)任，對三級單位實施集約化管理。鑒于目前資產(chǎn)關(guān)系是以分公司的體制形態(tài)存續(xù)，公司所屬三級單位既是成本中心也是利潤中心。各單位要真正肩負(fù)起成本管理、利潤實現(xiàn)、安全生產(chǎn)、員工隊伍穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面的重大責(zé)任，全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

三是建立高效的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合公司實際，從完善機(jī)制建設(shè)抓起，貫徹集團(tuán)公司規(guī)劃的縱橫協(xié)同的七大管理體系，重點完善戰(zhàn)略管理的推進(jìn)機(jī)制、經(jīng)營管理的成本控制機(jī)制、安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險防范機(jī)制、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)控制機(jī)制、人資管理的價值倍增機(jī)制、風(fēng)險管理的自我完善機(jī)制，逐步形成責(zé)任界面清晰、權(quán)力收放有序、管理張弛有度，科學(xué)、規(guī)范、高效的有限公司運(yùn)行機(jī)制。

四是健全激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善“訂單式”管理辦法核定工資總額的激勵機(jī)制，形成公司系統(tǒng)全員提取薪酬與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的良性互動；推行綜合績效考核辦法提取績效薪酬的激勵機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬分配與企業(yè)綜合業(yè)績的有機(jī)聯(lián)動；實施超額完成年度利潤目標(biāo)獎勵辦法，激勵基層企業(yè)充分釋放潛能，提升管理水平；實施責(zé)任追究制度，通過安全生產(chǎn)、工程建設(shè)和經(jīng)營管理重大責(zé)任的追究，約束領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)經(jīng)營，切實履行職責(zé)。

五是完善管理體制。根據(jù)集團(tuán)公司體制改革精神，本著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀地分析、研究檢修系統(tǒng)的定位、體制和管理問題，努力提高電站服務(wù)的專業(yè)化管理水平。堅持輔業(yè)市場化、社會化的發(fā)展方向，圍繞“企業(yè)減負(fù)、隊伍穩(wěn)定、重點突破”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、不良資產(chǎn)的處置和社會化職能企業(yè)的分離，重點圍繞電站上下游產(chǎn)業(yè)確定主營業(yè)務(wù)。廠辦集體企業(yè)是特殊歷史時期形成的企業(yè)，在廠辦集體企業(yè)未改制前，各主辦廠和管理單位要加強(qiáng)對集體企業(yè)的指導(dǎo)和管理，按照“關(guān)心、扶持、指導(dǎo)、約束”的原則，依法依規(guī)扶持集體企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)其獨立經(jīng)營；加強(qiáng)對集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的約束和管理，關(guān)心職工訴求，逐步建立自主經(jīng)營、自我發(fā)展的新機(jī)制。

（五）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為公司發(fā)展提供組織保證

當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，我們必須堅持正確的用人導(dǎo)向，要把“想干事、能干事、會干事、干成事”的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。“多換思想少換人，不換思想就換人”，對那些思想不解放、大局觀念不強(qiáng)、執(zhí)行不到位、精神狀態(tài)不好、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不高、團(tuán)結(jié)配合不力，不適應(yīng)當(dāng)前形勢和發(fā)展的干部，要堅決進(jìn)行調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與公司黨組保持高度一致，把握大局，掌控全局，保證政令暢通，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；一定要自覺遵守法律法規(guī)，科學(xué)決策、規(guī)范經(jīng)營，杜絕違規(guī)操作、杜絕有令不行、有禁不止的行為；一定要自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)工作定位，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；一定要堅持求真務(wù)實，把上級部署與本單位工作有機(jī)結(jié)合，狠抓落實，在工作效果上下功夫；一定要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，帶頭過緊日子，處處精打細(xì)算，堅持勤儉辦企業(yè)。要根據(jù)公司發(fā)展需要進(jìn)一步修訂干部管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，形成加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

（六）加大教育培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍

根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制訂人才教育培養(yǎng)規(guī)劃，做好人才保障，使生產(chǎn)力要素平衡有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在一至兩年的時間內(nèi)，使目前大部分從事200mw及以下機(jī)組運(yùn)行和檢修工作的員工盡快具備300mw以上機(jī)組的作業(yè)和管理能力，要注重培養(yǎng)一批骨干力量和頂尖人才引領(lǐng)業(yè)務(wù)升級工作。要適時做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)的人才儲備。要把理論培訓(xùn)與實際操作有機(jī)結(jié)合，建立人才教育培養(yǎng)的考核機(jī)制，并與干部提拔和職務(wù)晉升掛鉤。

進(jìn)一步做好關(guān)停機(jī)組分流人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，目前，機(jī)組關(guān)停涉及3家發(fā)電企業(yè)，需要分流安置人員902人，分流安置主渠道是抽調(diào)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員，模擬生產(chǎn)準(zhǔn)備培訓(xùn)，為新建項目儲備人員。遼電定向整建制為600mw機(jī)組培養(yǎng)4個值；阜新發(fā)電公司整建制為600mw機(jī)組培養(yǎng)2個值；大連發(fā)電公司自行為300mw機(jī)組培養(yǎng)5個值；撫順發(fā)電公司為300mw機(jī)組培養(yǎng)1個值。

（七）加強(qiáng)審計監(jiān)察，促進(jìn)依法經(jīng)營規(guī)范運(yùn)作

審計監(jiān)察要把防范風(fēng)險、糾正偏差放在重要位置，要把這次國家審計署檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理的不當(dāng)行為作為糾偏重點，在配合好外審的同時，按集團(tuán)公司部署做好專項審計工作，特別要加強(qiáng)對輔業(yè)系統(tǒng)和集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理狀況的審計，使內(nèi)審與外審有機(jī)結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。

要發(fā)揮行政監(jiān)察在提升執(zhí)行力建設(shè)中的重要作用，從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，重點在招投標(biāo)、大宗物資采購、燃料管理、供熱管理、小機(jī)組關(guān)停領(lǐng)域開展效能監(jiān)察，做好效率和效能評估，提出監(jiān)察建議，進(jìn)一步提高企業(yè)集約化管理的能力。

要注重監(jiān)察建議和審計結(jié)論的運(yùn)用，要采取堅決措施，確保監(jiān)察建議、審計結(jié)論運(yùn)用到干部評價、業(yè)績考核、評優(yōu)評先中，把審計結(jié)論轉(zhuǎn)化成經(jīng)營管理行為。

（八）完善信訪工作機(jī)制，確保員工隊伍穩(wěn)定

針對_____公司不穩(wěn)定問題多的實際，進(jìn)一步落實信訪穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照源頭治理，責(zé)任落實，統(tǒng)籌解決的思路，盡快擺脫公司信訪穩(wěn)定工作的不利局面，特別是要樹立將矛盾化解在基層的意識，三級單位要站在講政治的高度，切實承擔(dān)起解決不穩(wěn)定問題的責(zé)任。下半年，根據(jù)公司黨組確定的打一個解決不穩(wěn)定問題戰(zhàn)役的部署，對于已經(jīng)排查到的不穩(wěn)定問題，按責(zé)任分工，逐個研究解決。要投入主要精力和力量，確保北京奧運(yùn)會和殘奧會期間職工隊伍的穩(wěn)定，一旦發(fā)生問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（九）圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用

各級黨群組織要結(jié)合當(dāng)前形勢，圍繞中心任務(wù)，按照集團(tuán)公司的部署，積極開展“強(qiáng)管理、求效益、保安全”紅旗競賽活動；結(jié)合_____公司的實際，扎實有效開展“轉(zhuǎn)變觀念、精細(xì)管理、強(qiáng)化執(zhí)行，開創(chuàng)_____公司新局面”主題實踐活動。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，發(fā)揮___員的先鋒模范作用，解決問題、攻克難關(guān)，形成提升經(jīng)營績效的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點加強(qiáng)“三重一大”決策程序的規(guī)范、執(zhí)行過程的監(jiān)督和經(jīng)營結(jié)果的審計，加強(qiáng)民主集中制、提高科學(xué)決策水平。貫徹落實集團(tuán)公司企業(yè)理念和員工行為準(zhǔn)則，修訂_____公司企業(yè)理念和員工行為規(guī)范，大力開展職業(yè)道德教育，提升員工愛崗敬業(yè)意識，逐步培育企業(yè)核心價值觀。建立并完善職代會制度，貫徹黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，拓寬民主管理渠道，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

各位代表、同志們，_____區(qū)域的戰(zhàn)略布局已初步形成，公司發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)意義重大、影響深遠(yuǎn)。盡管我們面臨巨大挑戰(zhàn)和重重困難，但我們要堅定信心、迎難而上，抓緊今年后5個月的時間，克服困難、扎實工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓內(nèi)部管理，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第12篇 黨支部報告工作制度

為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，接受黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨支部工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)黨章及上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，對堅持黨支部工作報告制度作如下規(guī)定。

第一條 黨支部工作報告制度是指黨支部向黨員大會報告工作的制度，主要包括：黨支部日常工作報告制度、黨支部換屆選舉工作報告制度。

第二條 黨支部日常工作報告制度分為定期報告制度和不定期報告制度。

第三條 黨支部在每學(xué)期結(jié)束時或開學(xué)初，要向黨員大會報告一學(xué)期來的主要工作；開學(xué)初，黨支部要向黨員大會報告新學(xué)期工作計劃。工作總結(jié)和工作計劃，要聽取全體黨員的意見和建議，并討論通過。

第四條 支部工作總結(jié)要對照支部目標(biāo)管理方案和支部工作計劃的內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)支部在自身建設(shè)、黨員教育管理和組織發(fā)展、黨費收繳、聯(lián)系群眾、完成上級黨組織布置的工作和本單位任務(wù)等方面所取得的成績，客觀評價支部和黨員作用的發(fā)揮狀況，實事求是地分析存在問題，并提出解決問題的辦法和措施，供黨員審議通過。

第五條 支部新學(xué)期工作計劃要根據(jù)院黨委的工作部署，結(jié)合本單位中心工作和支部、黨員的實際，以及支部目標(biāo)管理方案的內(nèi)容，認(rèn)真規(guī)劃各項工作，作出具體分工和日程安排。要針對存在問題，落實整改措施。要發(fā)揮支部自身優(yōu)勢，體現(xiàn)支部工作的特色和創(chuàng)新。

第六條 遇到特殊情況或上級黨組織布置的緊急任務(wù)，或者涉及對重大問題、事件的處理，以及需要及時向黨員大會報告的有關(guān)事項，可根據(jù)情況及時召開黨員大會，向黨員報告。

第七條 黨支部換屆選舉工作報告制度，是指黨支部換屆選舉，必須召開黨員大會，由上屆支部委員會作工作報告的制度。

第八條 黨支部換屆選舉工作報告的內(nèi)容，主要是匯報本屆支委會貫徹落實黨章規(guī)定的黨的基層

組織的八項基本任務(wù)和黨支部目標(biāo)管理，以及完成上級黨組織任務(wù)等方面的情況，并針對本屆支部委員會工作中的經(jīng)驗和問題，對下屆支部委員會的工作提出建議。同時，應(yīng)當(dāng)報告本屆支部委員會黨費的收繳情況。

第九條 黨支部換屆選舉工作報告要貫徹實事求是的精神，支部委員會在起草工作報告的過程中，要走群眾路線，廣泛聽取意見。支部委員會經(jīng)過認(rèn)真討論，擬出工作報告的提綱，由支部書記或另指定支部委員執(zhí)筆。工作報告在正式提請支部大會討論前，支部委員會要討論通過。

第十條 黨支部換屆選舉工作報告要提請支部黨員大會討論通過，并作出決議。

第十一條 黨支部換屆選舉工作報告經(jīng)黨員討論、黨員大會通過后，應(yīng)一式兩份打印，一份報送上級黨組織，一份留存。

第十二條 本規(guī)定由院黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

為切實加強(qiáng)黨在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮村黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民委員會依照國家法律法規(guī)充分行使好職權(quán)。促進(jìn)漁農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，特制定本制度。

一、報告內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行上級黨委政府的有關(guān)指示和決定情況；

2、村委會任期工作目標(biāo)和年度工作計劃；

3、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；

4、本村的水、電、路、廣播、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)計劃及進(jìn)展情況；

5、村重大投資項目和大數(shù)額資金使用方案；

6、村務(wù)管理中的重大事項以及村務(wù)公開的內(nèi)容；

7、村民關(guān)注的熱點、難點問題的處理方案和結(jié)果；

8、需要由上級黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；

9、需要提交村民會議或村民代表會議討論決定的事宜；

10、突發(fā)事件或重大情況以及其它需要報告的重大事項。

二、遵循原則

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村民委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作，村黨支部支持和保證村委會按照法律法規(guī)充分行使職權(quán)；村委會在依法行使職權(quán)時，必須有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村里討論決定重大事項必須按照先黨內(nèi)后黨外的原則，村委會召集村民會議或村民代表會議應(yīng)事先向村黨支部匯報。

2、村民自治原則。村黨支部積極支持村委會依法進(jìn)行村民自治，對村委會報告的事項，黨支部要認(rèn)真討論研究，對意見一致和形成決議的事項，村黨支部要支持村委會開好村民會議或村民代表會議，教育引導(dǎo)黨員、群眾按照規(guī)定作出正確決定

并支持村委會認(rèn)真組織實施。

3、依法辦理原則。村兩委聯(lián)席會議在討論重大工作，提出工作方案，特別是需要提交黨員大會和村民會議或村民代表會議通過決定的重大事項時，必須遵守黨和國家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

4、雙向溝通原則。建立和完善村兩委主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化班子工作的整體性。村黨支部書記應(yīng)及時向村委會主任傳遞上級的指示精神，工作信息，村委會主任應(yīng)經(jīng)常向村黨支部書記報告工作情況，提出工作設(shè)想。

5、群眾路線原則。村兩委聯(lián)席會議在討論研究工作時要經(jīng)常深入群眾，聽取村民的意見、建議，對涉及群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。

三、報告程序

1、村委會向支委會提出報告的一般事項，經(jīng)村兩委聯(lián)席會議討論后形成決議實施，重大事項先由村兩委聯(lián)席會議討論后形成初步意見，再向支部大會報告。

2、支委會召開黨員大會，由村黨支部書記主持會議。村委會主任或其他村委委員報告工作，全體黨員進(jìn)行充分討論。

3、根據(jù)黨員大會討論的情況，村兩委聯(lián)席會議形成一致意見，提交村民會議或村民代表大會審議通過，村委會具體組織實施。組織黨員大會討論的情況，村兩委聯(lián)席會議未形成一致意見的，一般暫時不提交村民會議或村民代表大會討論，待進(jìn)一步醞釀，形成一致意見后，再提交村民會議或村民代表會議審議通過。

四、報告時間

報告時間分為定期報告和即時報告。定期報告原則上一季 度一次，一般在村民會議或村民代表會議召開前進(jìn)行。碰到緊急事項和突發(fā)事件應(yīng)即時報告。

第13篇 集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告

集體林權(quán)制度主體改革工作調(diào)研報告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的共同努力，我縣深化集體林權(quán)制度主體改革工作全面完成，并通過了州級驗收。為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實抓好我縣深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作，根據(jù)《_____縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（福學(xué)組[20xx]3號）文件要求，我于20xx年4月15日至18日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林改整改工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改工作情況

1、進(jìn)行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題，結(jié)合我縣實際，縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20xx]1號），進(jìn)行早安排、早部署。同時，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。

2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員，專門負(fù)責(zé)整改工作。

3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定，對林改工作各階段各項工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。

4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對外業(yè)勘測宗地移位的問題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫表格。

5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時，對整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。

二、存在的問題。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；

2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；

3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

三、下一步工作措施

1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫，杜絕錯填和涂改。

2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。

3、積極籌備林改配套改革工作。

第14篇 組織工作重要事項請示報告制度

組織工作重要事項請示報告制度

12月1日，西固鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，嚴(yán)格落實組織工作重要事項請示報告制度。

會上，鎮(zhèn)黨委副書記王永革組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了中共縣委組織部《關(guān)于嚴(yán)格落實組織工作重要事項請示報告制度的`通知》文件。全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并針對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行請示報告制度的有關(guān)事項做好學(xué)習(xí)筆記。部分領(lǐng)導(dǎo)干部針對如何落實好《制度》交流了各自的意見和建議。

最后，鎮(zhèn)黨委書記黨瑜博強(qiáng)調(diào)：請示報告制度是我黨執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制，是做好當(dāng)前組織工作的一項重要內(nèi)容。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上認(rèn)識到落實組織工作重要事項請示報告制度的重要性。會后，要建立和落實組織工作重大問題、重要事項和重要情況請示報告責(zé)任制度，各領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，并指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)請示的報送工作，切實落實好組織工作重要事項請示報告制度。 (于文波)

第15篇 機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請報告的備案制度

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請報告的備案制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費、加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本制度，婚喪嫁娶有關(guān)規(guī)定。

第二條 本制度所指婚喪嫁娶事宜包括：機(jī)關(guān)工作人員操辦的本人及家庭主要成員婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、生日祝壽、子女出生、升學(xué)留學(xué)、入伍就業(yè)等事宜。

第三條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜應(yīng)在親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）范圍內(nèi)進(jìn)行。除組織上派人參加必要的事宜外，不得親自或授意他人邀請本單位、下屬單位、管理和服務(wù)的單位或個人。

第四條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜要堅持勤儉節(jié)約，帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈浪費等不正之風(fēng)。婚禮宴請人數(shù)累計不得超過200人（20桌），葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模。

第五條 實行一事一報制度，報告的主要內(nèi)容包括：宴請事由、時間、地點、方式、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請對象，收受禮金、禮品及其他需要說明的情況。操辦婚嫁喜慶事宜的`，應(yīng)提前7天報告。如操辦喪葬事宜來不及報告的，需在事后7天內(nèi)補(bǔ)辦書面報告手續(xù)。

第六條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁違反規(guī)定利用職權(quán)或職務(wù)影響大操大辦。嚴(yán)禁分批次、多地點辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦。凡舉辦宴席的，必須嚴(yán)格控制宴請標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及人數(shù)；

（二）不準(zhǔn)向工作分管范圍內(nèi)的單位、個人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼；

（三）不準(zhǔn)收受或者索取管理或服務(wù)對象的財物，或者讓其承擔(dān)、報銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費用；

（四）嚴(yán)禁借婚喪嫁娶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響執(zhí)行公務(wù)的單位、個人的禮金、禮品、有價證券和支付憑證；

（五）嚴(yán)禁本單位工作人員參與迎賓，不準(zhǔn)用公款送禮，不準(zhǔn)違反規(guī)定動用公車、公物，婚禮和殯葬車隊規(guī)模不得超過6輛；

（六）嚴(yán)格遵守其他廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

第七條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在一個月內(nèi)上交組織處理。

第八條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，單位將進(jìn)行調(diào)查核實：

（一）無正當(dāng)理由不按時報告的；

（二）不如實報告的；

（三）隱瞞不報的；

（四）收到干部群眾實名舉報的；

（五）大操大辦婚喪嫁娶事宜在社會上造成嚴(yán)重不良影響的。

第九條 對違反制度，在婚喪嫁娶事宜中大操大辦、借機(jī)斂財?shù)臋C(jī)關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重，采取批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評、建議組織處理等方式予以處理；構(gòu)成違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請等事宜報告表報告人簽名：報告日期： 年月日

黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審簽：

審簽日期： 年月日