第1篇 在2023年全縣教育工作會議上的報告

在全縣教育工作會議上的報告

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好教育工作的責(zé)任感和緊迫感

兩年來，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的關(guān)心支持下，通過各相關(guān)部門及全縣教育戰(zhàn)線廣大干部和教職員工的共同努力，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）教育經(jīng)費保障有力。全面免

（三）素質(zhì)教育穩(wěn)步推進。兩基”工作繼續(xù)保持較高水平，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，初中適齡兒童少年入學(xué)率為99.1%，小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，小學(xué)和初中在校生年輟學(xué)率分別為0和0.4%。嚴(yán)格實行了“劃片招生，就近入學(xué)”就學(xué)管理制度，均衡生源配置。以新一輪基礎(chǔ)教育課程改革為平臺，全面深化素質(zhì)教育內(nèi)涵, 基礎(chǔ)教育課程改革工作取得階段性成果。把更新教育理念、轉(zhuǎn)換教學(xué)模式作為進一步深化素質(zhì)教育的突破口，制定綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見，建立健全學(xué)生成長檔案。在學(xué)業(yè)考試的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進行實踐能力測試和綜合素質(zhì)評價。學(xué)生的創(chuàng)新精神和綜合實踐能力有所提高，縣三中代表隊在全省和全國青少年機器人大賽取得優(yōu)異成績。

（五）其他各項工作扎實推進。規(guī)范辦學(xué)行為力度不斷加大，先后下發(fā)了《銅陵縣教育系統(tǒng)加強師德建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等一系列文件，加大了教育處罰力度。進一步完善了招生工作管理體制，繼續(xù)推廣“五個開放”的中職招生政策，鼓勵中職學(xué)?？鐓^(qū)招生和聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)。據(jù)不完全統(tǒng)計，200

8、2022連續(xù)兩年，我縣高中入學(xué)率增長2.2%，均高于全省平均水平。中職擴招任務(wù)圓滿完成，普通教育與職業(yè)教育保持協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，縣職成教中心的北大青鳥、智通職業(yè)學(xué)校的計算機應(yīng)用等專業(yè)，已成為我縣職教品牌專業(yè)，并帶動了畢業(yè)生就業(yè)率的穩(wěn)步提升，近幾年均保持在98%?！傲羰貎和P(guān)愛工程”順利實施。外來投資興業(yè)及進城務(wù)工人員子女就學(xué)享受同等待遇。農(nóng)村中小學(xué)生交通安全試點工作成功實施并逐步推廣。

要精力放在教育教學(xué)上。三是有相當(dāng)一部分教師缺乏敬業(yè)精神和奉獻意識，不愿承擔(dān)學(xué)校分配的工作，不愿承擔(dān)研究課公開課，不參加

教研教改活動。課前不備課，課后不思考，下課鈴響就走人的教師還不在少數(shù)，工作時間參與賭博、私自兼課及有償家教現(xiàn)象屢禁不止。對此，學(xué)生家長有怨言，教育主管部門有規(guī)定，但這些老師仍堅持在課外發(fā)揮自己的“光和熱”，并且樂此不疲。四是職業(yè)教育總量小，辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需求,與先進地區(qū)相比也存在很大差距。五是優(yōu)質(zhì)生源流失。由于我縣與市較近，因我縣的教育資源和教學(xué)質(zhì)量與市區(qū)有較大差距，從初中乃至小學(xué)起就有相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)生源流向市區(qū)學(xué)校。六是教育內(nèi)部管理體制改革不夠深入，競爭、激勵、約束機制沒有真正建立起來。農(nóng)村中心學(xué)校管理模式有待完善,校際之間存在權(quán)責(zé)不清問題。與此同時，也還存在投入不足、農(nóng)村學(xué)校教育裝備落后、教師老年化結(jié)構(gòu)加劇等問題。這些已經(jīng)引起全縣上下的高度關(guān)注，我們必須采取有效對策加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力開創(chuàng)教育工作新局面

當(dāng)前及今后一個時期我縣教育工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推進均衡教育，打造教育強縣”的目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，以加強教育管理為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，推進教育改革創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

具體目標(biāo)是：力爭通過3年的努力，全縣教師隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，職業(yè)道德和教學(xué)能力明顯提升，涌現(xiàn)出一批德藝雙馨的優(yōu)秀教師；教育工作機制更趨完善，教師主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮，形成充滿生機活力的教育新格局；素質(zhì)教育全面推進，義務(wù)教育達到全市平均水平，高中教育達到全省中上等水平，學(xué)前教育和職業(yè)教育健康發(fā)展。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，下一步要重點抓好以下四個方面工作：

第一，加強教育管理，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作的核心。沒有教育質(zhì)量的提高，我們的教育事業(yè)也就得不到持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾也不會滿意。因此，要始終把提高教育質(zhì)量作為辦人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點，通過加強教育管理，力爭教育質(zhì)量每年都能上一個新臺階。

加強學(xué)校管理。要充分發(fā)揮教育主管部門和學(xué)校的管理職能?？h教育主管部門要加強對學(xué)校常規(guī)管理工作的督查，縣教研室要定期不定期深入學(xué)校、深入課堂，通過組織聽課、查看資料、調(diào)查訪談等形式全面視查學(xué)校和教師教學(xué)常規(guī)落實情況，及時加強引導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校作為教育教學(xué)活動的直接組織者，更要加強學(xué)校內(nèi)部教學(xué)常規(guī)管理，建立健全聽課、學(xué)習(xí)、教研、檢查等各項教學(xué)常規(guī)管理制度，并認(rèn)真加以落實。要加強學(xué)校管理隊伍建設(shè)，特別是校長隊伍建設(shè)，從一定意義來說，對學(xué)校，有一個好校長就有一所好學(xué)校；對教師，有一個好校長就有許多好老師；對學(xué)生，有一個好校長就有一批好學(xué)生。要建立對學(xué)校校長行之有效的管理、評價、獎懲和激勵機制，完善考核評價獎懲制度，定期進行業(yè)務(wù)考核，以工作實績?yōu)橹?，從辦學(xué)思想、隊伍建設(shè)、學(xué)生健康成長、學(xué)校辦學(xué)特色形成等方面構(gòu)建科學(xué)的評價體系，全面評價校長的工作能力、水平、實績和工作作風(fēng)，并根據(jù)評價結(jié)果實施“能者上、平者讓、庸者下”動態(tài)管理機制。

提升教科研水平。進一步完善縣-鄉(xiāng)-校三級教科研網(wǎng)絡(luò)，將教科研工作作為學(xué)校目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，落實教科研質(zhì)量問責(zé)制度?？h教研室要發(fā)揮龍頭作用，加強教育教學(xué)研究，指導(dǎo)學(xué)校開展教科研活動，并廣泛組織開展校際教研和聯(lián)片教研活動。要深入開展教研員上示范課、研究課，教師上合格課、優(yōu)質(zhì)課話動，積極開展競教、觀摩、課件展評等多種形式的教學(xué)研討活動。學(xué)校要注重教科研工作的針對性和實效性，在教學(xué)實踐中不斷研究新課程、新技術(shù)，探索新思路、新方法，著重解決教育教學(xué)中的一些突出矛盾和問題，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，激發(fā)廣大教師爭相提高課堂教學(xué)水平的活力。要積極與市對接，加強與市級科研交流，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在學(xué)前教育上，重在規(guī)范與引導(dǎo)，按幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)加強動態(tài)管理，制止和取締非法辦園現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的學(xué)前教育環(huán)境；繼續(xù)強化政府行為，加快特殊教育事業(yè)的發(fā)展，依法保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。在義務(wù)教育階段，著力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；在高中階段教育，必須進一步加大教育教學(xué)改革力度，全面提升辦學(xué)水平，努力在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面取得突破。在職業(yè)教育方面，以職成教搬遷重建為契機，堅持以市場和就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，大力推行學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)模式，面向市場，面向農(nóng)村，增強教育和培訓(xùn)的針對性和實用性，力爭辦出特色、辦出品牌。

規(guī)范辦學(xué)行為。各中小學(xué)校要進一步規(guī)范辦學(xué)行為。今后，凡未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)，嚴(yán)禁學(xué)校利用假期、雙休日或休息時間組織學(xué)生集體補課，嚴(yán)禁學(xué)校指使、默許、授意、縱容班主任、科任教師在校內(nèi)收費辦班補課，嚴(yán)禁學(xué)校將校舍和場地出租、出借給校外人員開展以中小學(xué)生為對象的有償補習(xí)活動。同時，要嚴(yán)禁教師借舉辦各類興趣班、輔導(dǎo)班等名義在校內(nèi)收費補課，嚴(yán)禁教師以家屬名義從事有償家教、違規(guī)辦班補課活動，嚴(yán)禁教師未經(jīng)批準(zhǔn)接受校外教育教學(xué)聘請，私自到民辦學(xué)校、各類短訓(xùn)班、有關(guān)教育機構(gòu)及社會團體組織中兼職兼課，參與有償教育教學(xué)活動，使廣大教師主要精力用在本校的教育教學(xué)上。

第二，加強教師隊伍建設(shè)，改善師德師風(fēng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提升教師整體素質(zhì)和敬業(yè)精神

國運興衰，系于教育；教育興衰，系于教師。教師隊伍建設(shè)是教育發(fā)展的關(guān)鍵，沒有一支好的教師隊伍，教育質(zhì)量就很難提高。要全面實施教師“素質(zhì)提升”工程，著力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有創(chuàng)新精神和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

加強師德師風(fēng)建設(shè)。要深入開展形式多樣的師德師風(fēng)教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，爭做人民滿意的教師。要通過開展“園丁杯”和師德標(biāo)兵評選等活動，樹立師德楷模，發(fā)揮榜樣作用，努力營造以德從教、以德治學(xué)、以德育人的良好氛圍。今天會上印發(fā)了《銅陵縣關(guān)于加強教師師德

師風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，目的是通過常態(tài)化管理，不斷規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為。要建立教師師德師風(fēng)檔案，加大師德考核力度。對存在嚴(yán)重問題的，在績效考核、年度考核、晉職、晉級、評先選優(yōu)過程中，實行“一票否決”,并將考核結(jié)果同教師的績效工資掛鉤。同時要大張旗鼓地表彰師德高尚、愛崗敬業(yè)、成績突出的優(yōu)秀教師，發(fā)揮榜樣作用，引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，爭做人民滿意的良師。

加強教師培訓(xùn)工作?？h教育主管部門要全面實施第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，加強新任教師崗前培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)，幫助教師開拓視野，學(xué)習(xí)新的教育理念和方法；要創(chuàng)造條件，為農(nóng)村地區(qū)教師提供更多培訓(xùn)提高的機會，真正從內(nèi)涵發(fā)展上提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。同時縣教體局要有計劃每年地從在編教師中選派一批青年教師通過再教育或脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能教師，解決英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師不足的問題，

加大教師交流力度?？h教育主管部門要有計劃地開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村，近城支援邊遠(yuǎn)，強校支援弱?！惫ぷ?。逐步完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村、超編學(xué)校教師到編制過緊的學(xué)校支教的機制,建立縣域內(nèi)“教壇新星”和“教學(xué)能手”巡回授課、同一區(qū)域內(nèi)緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)和教師定期流動制度?？h級以上教學(xué)能手、教壇新星、特級教師、教研員每年必須到農(nóng)村學(xué)校教授一定數(shù)量的示范課。通過互相交流、幫扶，達到共同提高的目的。

進一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要采取有效措施，解決當(dāng)前教師年齡老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題。繼續(xù)落實農(nóng)村學(xué)校男滿56周歲、女滿51周歲初級職稱教師退出教學(xué)崗位計劃，分流消化中小學(xué)年齡偏大和不宜從教人員。要加強編制管理，認(rèn)真清理被占用的教師編制，對各類在編不在崗教師要限期到崗，對不能按期到崗的教師根據(jù)政策規(guī)定予以辭退。縣人事編制部門每年要按照教師自然減員數(shù)和緊缺專業(yè)教師的實際情況，核定選招人數(shù)，通過公開選招一批新教師充實師資力量，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。

第三，深化教育改革，創(chuàng)新體制機制，全面提升教育發(fā)展活力。

建立健全獎懲機制?？h教育主管部門每年要對全縣各級各類學(xué)校的教育質(zhì)量進行一次考評，對考評成績優(yōu)秀單位給與表彰獎勵。各學(xué)校也要結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展年度教育質(zhì)量考核考評工作，對為提高教學(xué)質(zhì)量作出貢獻的單位和個人給予公開表彰獎勵，對教學(xué)質(zhì)量考核連續(xù)三年處于末位的教師實行待崗處理。待崗期間，停發(fā)績效工資30％部分。進一步完善學(xué)科帶頭人，骨干教師，教壇新星和教學(xué)能手評比工作，明確上述人員的職責(zé)和待遇，建立動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮示范帶頭作用，達到真正調(diào)動廣大教師的積極性。

完善中心學(xué)校管理體制。不斷完善和深化義務(wù)教育“以縣為主”體制改革方案，切實采取有效措施，進一步理順中心學(xué)校人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)的關(guān)系。針對中心學(xué)校校長和初中、小學(xué)校長權(quán)責(zé)不對稱問題，我們進一步探索和完善義務(wù)教育管理模式，理順中心學(xué)校內(nèi)部管理機制，全面推行中小學(xué)校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制，并逐步建立健全系統(tǒng)各個層次、各個崗位目標(biāo)管理制度。同時落實校長的中層干部任免、教師聘任、教職工獎懲各項權(quán)力，并根據(jù)任職年限和工作實績，定期予以交流，真正使校長有責(zé)、有權(quán)、有干勁，努力形成調(diào)動最廣大教師工作積極性的運行機制。

全面實施績效工資制度。按照“績效優(yōu)先、按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，把教職工工資待遇與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和工作績效掛鉤，出臺具體的崗位管理辦法和績效工資實施意見，把績效工資與崗位、成績、貢獻掛鉤，徹底打破“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”的體制，真正改出活力，改出干勁，形成有利于調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)新性的工資分配新機制。

第四，加強軟硬件建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，全面提升教育發(fā)展水平。

在高度關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的提升教學(xué)質(zhì)量的同時，我們要繼續(xù)加快推進教育基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別；高度關(guān)注學(xué)校安全、維穩(wěn)等工作，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。

不斷改善教育裝備水平?？h財政從今年起，連續(xù)5年每年投入200萬元用于改善農(nóng)村中小學(xué)教育裝備。力爭通過3—5年的努力，使城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村初中理化生、音樂、美術(shù)、體育、勞動技術(shù)等教學(xué)儀器達到ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)生均圖書不低于25冊和20冊，生均計算機比例達到12：1，并分批對全縣義務(wù)教育階段師生桌椅進行更新，從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間辦學(xué)差距，為推進教育均衡發(fā)展和提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。

切實加強學(xué)校安全管理。教育安全容不得半點疏忽，各級各有關(guān)部門要把加快教育事業(yè)發(fā)展作為自已的重要職責(zé)，對校園內(nèi)外飲食經(jīng)營攤點，要制定切實可行方案加強治理，努力構(gòu)建長效機制，確保學(xué)生飲食安全；加強校車管理，在總結(jié)鐘鳴鎮(zhèn)校車統(tǒng)一接送學(xué)生試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，逐步擴大試點范圍，提高學(xué)生交通安全程度。這里特別提出的是，當(dāng)前的n1h1流感防控工作，給學(xué)校的正常教學(xué)帶來一定困難，希望各相關(guān)要積極給予支持和幫助，采取有效措施做好廣大學(xué)生的防控工作，為廣大教師的學(xué)生提供安全的教學(xué)環(huán)境。此外，對于縣職成教中心搬遷、茶林中學(xué)搬遷以及五松地區(qū)學(xué)校優(yōu)化配置等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，縣教體局要高度重視，采取有效措施，做好思想教育工作，穩(wěn)定教職工隊

伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

做好教育工作，是各級黨委、政府的責(zé)任。當(dāng)前我縣教育工作任務(wù)十分繁重，各級各有關(guān)部門要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，保障投入，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是建立教育齊抓共管新機制。為切實提升全縣教育質(zhì)量，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立銅陵縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、宣傳、教體、人事、財政、發(fā)展改革、建設(shè)、房產(chǎn)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、食品藥品等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，切實加強對全縣教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教體局要切實發(fā)揮主管和主導(dǎo)作用，制訂教育發(fā)展規(guī)劃，完善各項管理制度，加強對各類學(xué)校的管理和指導(dǎo)，不斷提高全縣整體辦學(xué)水平。其他各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，積極支持教育事業(yè)發(fā)展，努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。自從“以縣為主”的教育管理體制實施以來，縣委、縣政府高度重視教育工作，先后從加大經(jīng)費投入、加強教師隊伍建設(shè)等多方面為教育事業(yè)發(fā)展提供物力、人力保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對支持教育發(fā)展的職能并不能因此而削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合屬地原則，切實加強對本轄區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立教育管理委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長為副主任，相關(guān)部門為成員，切實強化對轄區(qū)內(nèi)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，擔(dān)負(fù)起鞏固提高“兩基”成果、發(fā)展幼兒教育、保障學(xué)校安全、加強學(xué)校周邊綜合治理、穩(wěn)定教師隊伍、改善辦學(xué)條件等工作責(zé)任。各學(xué)校要主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對教育工作的重視和支持?？h委、縣政府每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行教育工作職責(zé)情況進行督導(dǎo)考核，并把督導(dǎo)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容。

三是進一步完善教育經(jīng)費投入保障機制。堅持教育優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，依法加大對教育事業(yè)的投入，不斷改善教育環(huán)境和設(shè)施，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進均衡教育。全面落實國家免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費等各項教育惠民政策，加強教師工資保障，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，將教師辦公經(jīng)費、教育獎勵經(jīng)費、教師培訓(xùn)經(jīng)費等列入年度財政預(yù)算，并根據(jù)財力情況逐年提高，促進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，百年大計，教育為本。實現(xiàn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，是我們共同肩負(fù)的光榮而又艱巨的任務(wù)。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕和時不我待的精神，堅定信心，迎難而上，同心同德、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)教育強縣，為辦好人民滿意的教育做出新的更大的貢獻！

第2篇 縣委書記在全縣警示教育報告會上的講話

縣委書記在全縣警示教育報告會上的講話

[組圖]縣委書記在全縣警示教育報告會上的講話

同志們：

在我縣保持___員先進性教育活動深入開展的關(guān)鍵時刻，根據(jù)省、市委保持___員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在開展保持___員先進性教育活動中深入開展反腐倡廉警示教育的通知》精神，縣委研究決定，今天在這里召開全縣黨員干部警示教育報告會，主要目的就是為了深入開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部進一步筑牢拒腐防變的思想防線，增強拒腐防變能力，切實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保我縣保持___員先進性教育活動取得實實在在的效果，為實現(xiàn)綏中經(jīng)濟社會全面健康快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實踐，聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，講三方面的問題，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識新時期增強黨員干部反腐倡廉意識的重要性和必要性

在新時期、新形勢下，每一個___員都要認(rèn)清歷史使命，認(rèn)清保持___員先進性的基本要求，堅持理想信念，堅持黨的宗旨，堅持勤奮工作，堅持遵守黨紀(jì)，增強反腐倡廉意識，提高抵御各種腐朽思想文化侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想防線。

1、增強反腐倡廉意識，是保持___員隊伍先進性和純潔性的需要

中國___是圍繞自己的政治綱領(lǐng)，按照自己的政治路線，為實現(xiàn)政治目標(biāo)而組織起來的政黨，必須有鐵一樣的紀(jì)律。同志曾經(jīng)深刻指出：黨的紀(jì)律極為重要。它的政治作用，就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實現(xiàn)。我們黨之所以具備先進性，就是因為具有嚴(yán)密的組織性和鐵一般的紀(jì)律。這是我們黨歷來取得勝利的一個重要優(yōu)勢，也是實現(xiàn)全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，使其他各方面優(yōu)勢充分發(fā)揮作用的一個重要保證。腐敗是腐蝕劑，它總是與各種腐朽思想、文化和生活方式相聯(lián)系，與文明失范、社會動蕩、黑惡勢力猖獗相聯(lián)系。它消磨黨的意志，瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果黨內(nèi)發(fā)生腐敗問題而我們又不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，那就會失去民心，就會嚴(yán)重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴(yán)重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展下去就會有亡黨亡國的危險。因此，我們務(wù)必要增強反腐倡廉意識，永遠(yuǎn)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴(yán)格地執(zhí)行黨的紀(jì)律，模范地遵守社會公德、家庭道德、職業(yè)道德，在社會主義先進文化建設(shè)實踐中發(fā)揮表率作用，反對拜金主義、享樂主義，極端個人主義，反對封建主義殘余影響，抵制資產(chǎn)階級腐朽思想文化的侵蝕，同各種腐敗現(xiàn)象作堅決的斗爭，永葆___員的政治本色。

2、增強反腐倡廉意識，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的需要

當(dāng)今世界處在重大而深刻的變動之中，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們黨正領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗，改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，研究和解決前進道路上出現(xiàn)的新情況、新問題，需要我們繼續(xù)付出艱苦的努力。中國的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。腐敗問題，嚴(yán)重侵害國家和人民群眾的經(jīng)濟利益，挫傷勞動者的積極性和創(chuàng)造性，擾亂資源合理配置，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。推進改革不斷深入，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，就必須堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展反腐倡廉，把反腐倡廉貫穿于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)全過程。通過嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，體現(xiàn)政令暢通，確保黨和政府關(guān)于改革發(fā)展的路線方針政策得到貫徹落實；通過查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，維護國家和人民群眾的利益，調(diào)動廣大建設(shè)者的積極性，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展；通過檢查糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，為發(fā)展經(jīng)濟排除干擾、掃清障礙、減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；通過改革體制、機制和制度，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)的部分，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供強有力的政治保證。通過增強反腐倡廉意識，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化宗旨觀念，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地保證和促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、增強反腐倡廉意識，是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的需要

我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。我們黨是馬克主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。中國 ___執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”。我們黨的路線方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。在新的歷史條件下，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強黨的宗旨意識，不斷增進同人民群眾的深厚感情，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,以扎實的作風(fēng)、勤奮的工作、廉潔的形象，密切黨群干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

4、增強反腐倡廉意識，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的需要

我們黨是一個已經(jīng)執(zhí)政50多年的政黨。實踐告訴我們，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨執(zhí)政以后的一項根本任務(wù)，也是我們黨將長期面對并必須始終解決好的一個歷史性課題。馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，為人民執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。這是總結(jié)我們黨長期實踐得出的重要結(jié)論，也是我們觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權(quán)甚至崩潰消亡得到的深刻警示。歷史和現(xiàn)實都表明，黨越是執(zhí)政時間長，越要堅持從嚴(yán)治黨。在國際形勢深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級黨組織和廣大黨員都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。要通過深入扎實的工作，使我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟政治文化利益，更好地體現(xiàn)我們黨的先進性和國家政權(quán)的人民性，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)贏得人民群眾的真心支持和擁護。

二、以案為鑒，牢記教訓(xùn)，切實增強做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感

改革開放以來，我們黨經(jīng)受住了執(zhí)政和改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟的嚴(yán)重考驗。廣大黨員干部帶領(lǐng)人民群眾，在向改革、發(fā)展的深度和廣度進軍方面建功立業(yè)，發(fā)揮了先鋒模范作用。從整體上講，黨員干部隊伍的主流是好的，但在新的歷史條件下，黨員干部隊伍中的一部分人，抵御腐蝕的能力下降，沒能經(jīng)受得住市場經(jīng)濟大潮下的種種誘惑，致使黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，具體表現(xiàn)為：

1、權(quán)錢交易在升級

腐敗的實質(zhì)，就是公共權(quán)力被濫用，而使社會公共利益受到損害；腐敗行為表現(xiàn)盡管多種多樣，其核心問題則是以權(quán)謀私，掌握公權(quán)和滿足私欲是產(chǎn)生腐敗的兩個必要條件；權(quán)錢交易是以權(quán)謀私在新的形勢下的惡劣發(fā)展；謀取的對象，從過去多屬實物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)。腐敗從對生活資料的侵占，發(fā)展到對生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素的侵占；從對財物的積累，發(fā)展到對私人資本的積累。黨內(nèi)以權(quán)謀私在社會上的擴大化，形成了嚴(yán)重的部門不正之風(fēng)和行業(yè)不正之風(fēng)；政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化，構(gòu)成了部門行政性腐敗和行業(yè)壟斷性腐敗。

2、違法違紀(jì)的范圍在擴大

黨員干部違法違紀(jì)依然突出，經(jīng)濟犯罪居高不下，大要案比例在增大。黨員干部違法違紀(jì)牽扯范圍廣、窩案串案多、跨地區(qū)跨行業(yè)甚至境內(nèi)外勾結(jié)作案。上下串通，內(nèi)外勾連，成為案發(fā)的重要特點；權(quán)力型經(jīng)濟犯罪為主的犯罪案件層出不迭。

3、腐敗的主體層次在上升

腐敗，程度不同地滲透到黨政軍、公檢法等黨政機關(guān)、專政機關(guān)和要害部門。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的案件職級在上升，領(lǐng)導(dǎo)干部案件中涉及黨政一把手的比例在擴大。黨內(nèi)腐敗分子是極少數(shù)，但在黨員干部中有各種不廉潔行為的人，卻占有相當(dāng)大的比例，黨內(nèi)庸俗作風(fēng)的滋長成為反腐倡廉工作中不容忽視的問題。

安徽省原副省長王懷忠，是新中國成立以來，繼胡長清、成克杰之后，第三個因嚴(yán)重腐敗被處以極刑的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。王懷忠不僅經(jīng)濟上貪得無厭，而且政治上蛻化變質(zhì)，是人生觀、價值觀發(fā)生扭曲、腐敗蛻變的典型；是一個政治野心膨脹、理想信念動搖、思想道德敗壞、作風(fēng)專橫跋扈的典型；是一個官商勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)的典型。從1994年開始，王懷忠在擔(dān)任安徽省阜陽市主要領(lǐng)導(dǎo)和安徽省副省長期間，索取、收受賄賂共計517萬余元，并利用職務(wù)之便，通過直接干預(yù)、打招呼等方式為他人謀取利益，收受巨額錢款，對價值480萬余元的家庭巨額財產(chǎn)不能說明合法來源。此外，王懷忠還濫用職權(quán)，直接干預(yù)土地出讓，造成國有土地資產(chǎn)嚴(yán)重流失；王懷忠雖然位高權(quán)重，但道德敗壞，生活極度糜爛，大搞權(quán)色交易。同時，王懷忠好大喜功，喜歡搞花架子、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下，非常擅長做表面文章。他以工作出政績?yōu)檎信?，不惜一切撈取個人政治資本。他為追求個人“政績”，不惜大肆舉債搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，留下了巨額的債務(wù)；王懷忠夸大產(chǎn)值和有關(guān)數(shù)字，掩蓋了矛盾和問題；他弄虛作假、虛報浮夸，實行“實報者當(dāng)眾受辱，虛報者提拔重用”的政策。在阜陽市擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，他經(jīng)常講“數(shù)字報大一點無關(guān)緊要，又不交稅，數(shù)字能鼓舞干勁”。他一方面利用評比手段，以轎車、現(xiàn)金、提高工資、出國考察、甚至提高干部級別等作為獎勵條件，重獎那些所謂完成任務(wù)好、實為虛報浮夸的人；而對實事求是、無法完成任務(wù)的人橫加指責(zé)，有時居然在會場上責(zé)令這些干部站著開會。每年年初在他主持召開的各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人會議上，凡實事求是報數(shù)字者，總遭到批評和當(dāng)眾羞辱，而浮夸虛報者反而受到表揚和獎勵，有的還得到提拔重用。1995年9月，為迎接在阜陽召開的全國農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)座談會，王懷忠特意安排到蒙城等地參觀，指示蒙城縣領(lǐng)導(dǎo)干部，在參觀者途經(jīng)的10個村莊路邊，要求所有農(nóng)戶都要建造統(tǒng)一樣式的牛棚，每個牛棚約花費400元；牛的存欄數(shù)不夠，就讓去附近村屯借用。據(jù)統(tǒng)計，王懷忠在阜陽搞的“九大形象工程”，至少透支了阜陽未來10年的財力，給黨和人民的事業(yè)，給資源和環(huán)境帶來了極大的危害。在審查期間，一直拒不認(rèn)罪的王懷忠曾后悔地說：“隨著職務(wù)的升遷，享樂主義、拜金主義、個人主義思想膨脹到極至，與黨組織離心離德，我行我素；作風(fēng)上獨斷專行，排斥異己，搞宗派主義、小團體；經(jīng)濟上索賄受賄，尤其是利用手中的職權(quán)接受賄賂達到驚人的程度；生活上追求吃喝玩樂，由一名黨員蛻變成嚴(yán)重的腐敗分子。”這段話不僅為我們提供了一幅活生生的自畫肖像，也刻畫出其思想變質(zhì)、意志蛻化、直至背棄共產(chǎn)主義信仰，背離黨的宗旨，走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的軌跡。

沈陽市客運集團原總經(jīng)理夏任凡，被人們稱為國企巨蠹。1985年，夏任凡作為改革的新星入選全國百名優(yōu)秀青年廠長（經(jīng)理），受到團中央等部門的嘉獎，一時成為20世紀(jì)80年代中期經(jīng)濟改革過程中的風(fēng)云人物。然而，自1995年擔(dān)任沈陽市客運集團總經(jīng)理后，夏任凡大權(quán)獨攬，說一不二。在客運集團內(nèi)部，他定了的事，別人不敢也不能反對，涉及客運集團公司的重大事項，都由夏任凡一個人說了算，漸漸形成了“一言堂”。近10年沒有開過一次鄭重其事的黨委會，沒有認(rèn)真開過一次黨員生活會。客運集團內(nèi)部的組織程序、規(guī)章制度在夏任凡的眼里都成了有名無實的空架子?？瓦\集團有5萬余名職工，內(nèi)部的人事安排、干部任用是個大問題，然而夏任凡只要說用誰，誰就可以上崗，但夏任凡可是“無利不起早”，說了不白說的；集團在德國法蘭克福投資近500萬元經(jīng)營飯店，夏任凡一人定奪；朋友做生意借錢，他大筆一揮，少則幾十萬，多則一次就借出500萬元；本應(yīng)由其個人承擔(dān)的修車費用46萬余元，夏任凡可以指示下屬公司代為支付，女婿的奔馳車壞了，修車花了9萬多元，夏任凡同樣用公款支付。就連藏污納垢的衛(wèi)生間都成為了其笑納錢財?shù)膱鏊?。同時，夏任凡為達到個人不可告人的目的，結(jié)黨營私，爭權(quán)奪勢，生活奢華，腐化墮落，單就建私人莊園一項就花掉公款1250萬元，占地2078畝，而后又挪用客運集團750余萬元投到他的私人莊園。夏任凡在莊園里建有環(huán)莊園寬5米、長近7公里的柏油路；集發(fā)電、變電為一體的變電所一處，辦電395千瓦；打井6眼；安裝鍋爐3臺及鍋爐水處理設(shè)備一臺；綜合樓一棟，建筑面積20xx多平方米；豪華別墅2棟，建筑面積共1800多平方米，內(nèi)部全部為現(xiàn)代西式風(fēng)格的裝修設(shè)計，進口歐式家具擺放其中；現(xiàn)代溫室大棚兩座，分別占地5000平方米和20xx平方米，塑料溫室大棚20座，其中培育有41個種類250萬株的花卉苗木；占地11畝的漁塘，養(yǎng)魚2萬余尾；還有很多設(shè)計規(guī)劃還未來得及實施，其中包括停機坪一處。夏任凡已打算買一架直升機當(dāng)坐騎。莊園四周均以圍墻和鐵絲網(wǎng)圈護。除了通過各種手段挪用侵吞客運集團的公款外，夏任凡還充分運用他的經(jīng)濟頭腦中飽私囊。時逢客運集團下屬公司要用土平整停車場地，夏任凡便向集團班子提出并決定，將莊園內(nèi)3萬多立方米的山土以每立方米38元的價格賣給下屬公司，從中獲利110萬元。夏天，莊園里出產(chǎn)的西瓜在市面上賣得不好，夏任凡一句話就賣給了客運集團，賺了10萬元。夏任凡把莊園里的日常經(jīng)營交由他的親家管理，多達七八十人的園工也都由客運集團開資。客運集團成了夏任凡的私人錢莊。從1995年到20xx年，夏任凡貪污908萬元，受賄66.8萬元、挪用公款20xx余萬元、行賄38.8萬元，犯罪金額高達3040余萬元。成為遼沈地區(qū)建國以來經(jīng)濟犯罪金額最高的案件。夏任凡是20世紀(jì)末期轟轟烈烈的經(jīng)濟改革中的弄潮人物，他的人生以輝煌開局，以貪婪無度、瘋狂鯨吞社會財富成為人民的罪人而收場，正所謂：儉約不貪、則可延壽；奢侈過求，受盡則終。

20xx年11月，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝因嚴(yán)重違紀(jì)及涉嫌違法，受到了中央紀(jì)委的嚴(yán)肅查處，被開除黨籍、公職。經(jīng)查，韓桂芝在任黑龍江省委組織部副部長、部長、省委副書記期間，利用職務(wù)便利，先后收受多人多次所送錢款共計人民幣950萬元。同“慕馬”大案一樣，韓桂芝案不是孤立的，由這起腐敗案牽扯出的腐敗鏈條，隨著韓桂芝案查處工作的逐步深入，已基本呈現(xiàn)。許多官員因卷入此案，也相繼落馬，其中不乏省部級和市地級高官。繼田鳳山、韓桂芝落馬后，黑龍江省又有5名副省級高級官員——副省長付曉光，省人大副主任范廣舉，省委常委、秘書長張秋陽以及省檢察院檢察長徐發(fā)、省法院院長徐衍東同時被免職或辭去職務(wù)。以后數(shù)月內(nèi)，又有至少10名地廳級官員職位發(fā)生變動，其中除省直部門外，還包括7名地級市的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此，以田鳳山、韓桂芝領(lǐng)銜的黑龍江腐敗大案終于浮出水面。黑龍江腐敗大案前后歷時2年多，涉案的副廳級以上高官200余人，黑龍江13個地級市中，有

七、八個地級市主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了“重大變動”。

河北省外經(jīng)貿(mào)廳原副廳長李友燦，堪稱受賄的“典型”。20xx年8月至20xx年4月，在不到3年的時間里，李友燦共受賄4740余萬元，平均日受賄近8萬元；受賄最少的一次為300萬元；受賄最多的一次為1640萬元。這起腐敗案是迄今為止全國個人受賄數(shù)額最大的，并刷新了受賄記錄。李友燦雖然受賄數(shù)額巨大，但手段簡捷毫無周折，腐敗案情簡單，涉案人員較少，河北省衡水市檢察院的起訴書只有薄薄的4頁。李友燦主要通過河北省汽車（集團）公司向北京森華創(chuàng)業(yè)貿(mào)易汽車有限公司提供汽車進口配額，從中收取北京森華公司總經(jīng)理丁寧的所謂好處。李友燦第一次為丁寧提供了69個配額，拿到300萬元，這也是李友燦的第一筆受賄；事隔3個月，李友燦第二次提供丁寧260個進口配額，丁寧再次給了李友燦現(xiàn)金875萬元。又三個月后，丁寧拿到了第三次配額，這次李友燦打電話讓丁寧準(zhǔn)備1018萬元現(xiàn)金，分二次笑納。20xx年9月，丁寧第四次得到配額后，再次給李友燦打電話，并在農(nóng)行取出3提包現(xiàn)金，每包100至120萬元，送給李友燦。最后一次是20xx年4月，這是李友燦受賄最多的一次，490個配額，丁寧給了他1640萬元。這批錢，前后大概16個提包，總共重約470公斤，都是50多歲的李友燦一人搬來搬去。每次搬錢，對患有糖尿病的李友燦而言，都感到體力不支，但心情亢奮。李友燦為了運錢方便，20xx年4月，找到唐山冀東機電設(shè)備公司，以“經(jīng)常去北京，帶司機不方便”為由，索要一輛價值21萬多元的銀灰色高爾夫轎車，這臺車竟成了他專門的“運鈔車”。20xx年9月9日，河北省衡水市中級人民法院以受賄罪判處李友燦死刑，剝奪政治權(quán)力終身，沒收個人全部財產(chǎn)。宣判后，李友燦面色灰白，坐在旁聽席上的妻子當(dāng)場暈倒。

除此而外，還有成克杰、胡長清、李嘉廷、劉克田等等，這些曾經(jīng)位高權(quán)重、風(fēng)光一時的高官要員之所以墮落成腐敗分子，淪為階下囚，甚至走上斷頭臺，正是由于他們放松對自己世界觀的改造，把黨和人民賦予的權(quán)力作為了自己謀取私利的工具；經(jīng)受不住市場經(jīng)濟花紅柳綠的誘惑，私欲膨脹，人生觀、價值觀、權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲，使他們最終腐化到無可救藥的地步；另外這些腐敗分子心存僥幸、不惜觸犯黨紀(jì)國法、肆意放縱自己的行為，導(dǎo)致了他們走向了人生旅途的不歸路。

胡長清、成克杰、王懷忠、慕綏新、馬向東、夏任凡等腐敗分子的生命雖已結(jié)束，他們的名字卻永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上。還有些腐敗分子的罪惡相形之下不太深重，但都被判了重刑。雖然保住了生命，但死罪可免，活罪難逃，陪伴他們的是冷冷鐵窗，漫漫長夜。他們怨天不得、怨地不得、怨黨不得、怨別人不得，只能怨他們自己。以他們的資歷，待遇都可謂不低，本應(yīng)與父母、妻兒享受家庭的溫馨，而現(xiàn)在，卻只能面對高墻電網(wǎng)，只能伴著冷月孤燈，真是凄慘悲涼?！扒笆啦煌笫乐畮煛?，我們要在這些腐敗分子的懺悔錄中，受到教育、吸取教訓(xùn)。對我們干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)常進行警示教育，至關(guān)重要，所以我說：警鐘長鳴，前途光明。文革期間，陳毅同志曾這樣評價毛澤東同志，他說，毛澤東的偉大之處就在于他從不重復(fù)前一個錯誤，不犯第二次錯誤。我們一定要吸取這些腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，不蹈他們的覆轍。

一是莫伸手，伸手必被捉，不要有僥幸心理。這些被查處的高官資歷不能說淺、社會關(guān)系不能說少、地位不能說低、智力不能說差。他們收受賄賂時肯定沒有想到東窗事發(fā)，心存僥幸，自認(rèn)保險，結(jié)果如何？中紀(jì)委一查，他們那么多見不得人、見不得陽光的交易，一下子大白于天下。昨天“你知我知，天知地知”，今天舉世皆知；昨天座上客，今天階下囚。那些用不著、用不上、也用不完的金錢珠寶，換來的是十年、幾十年的牢獄之苦。

二是權(quán)錢交易，沒有真情，利益面前沒有“鐵哥們”。你當(dāng)官有權(quán)力，別人給你送錢、送物，是看中你手中的權(quán)力，把你當(dāng)做特殊商品，和你等價交換。他們是給權(quán)力送禮、給官送禮，而不是給你送。和你互通有無，是交換，這里有什么感情？就是赤裸裸的金錢關(guān)系、利用關(guān)系、利益關(guān)系。遠(yuǎn)華走私案一位行賄人說，我給當(dāng)官的送禮是迫不得已，心痛得很，就像剜了自己的心頭肉一樣。所以說，不要濫交朋友，不要亂收錢物，不要亂辦事情。

三是不要搞關(guān)系網(wǎng)，關(guān)系網(wǎng)靠不住。這些腐敗分子搞腐敗心存僥幸，一靠鐵哥們、二靠關(guān)系網(wǎng)，總認(rèn)為自己收了錢物，即使出事了，鐵哥們也不會出賣他們，關(guān)系網(wǎng)會全力保護。所以他們受賄時，有恃無恐，一邊收錢、一邊編織關(guān)系網(wǎng)。上級的有、平級的有、下級的也有，一張大網(wǎng)四面八方，似乎是萬無一失，可一旦你出事了，上級一查你，還有什么關(guān)系網(wǎng)。像陳希同、成克杰、胡長清都是高級干部，陳希同是政治局委員，屬于副國級，成克杰也是同級干部，在黨內(nèi)干了幾十年，應(yīng)該說有很大的關(guān)系網(wǎng)吧，一旦他們搞腐敗，還不是馬上拿下？甚至有的走上了斷頭臺。誰保護他們？慕綏新、馬向東在沈陽經(jīng)營多年，一旦犯了錯誤、出事了，有哪級組織、個人保護他們？只要你腐敗了，一旦東窗事發(fā)，誰都保護不了你。

三、加強修養(yǎng)，永葆本色，切實增強拒腐防變的能力

我們每一個黨員干部，無論從事什么工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要正確對待名利地位。要懂得職務(wù)意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻；名利是暫時的，事業(yè)是永恒的，要視名利淡如水，看事業(yè)重如山；要立志做大事，不要立志做大官，把個人進步與黨和人民的事業(yè)有機結(jié)合起來，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是要勤政廉潔。也就是說既要干事，又要干凈。不干事的不是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，不干事不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部；但干事卻不干凈同樣不是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，同樣不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二者是對立統(tǒng)一的，相輔相承、缺一不可、互為制約的。所以，對我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不管你在哪個部門、哪個崗位，都必須把上級機關(guān)、縣委、縣政府的安排部署和工作任務(wù)做好、完成好，殫精竭慮、爭先創(chuàng)優(yōu)；同時，要清清白白做人，堂堂正正做官，在廉政上做表率，為廣大黨員干部做出榜樣、帶個好頭。

二是要把握分寸。凡事要掌握分寸，不能過度，高壓線不能碰，紅線不能越。比如說，為了抓經(jīng)濟工作，陪客人吃點飯是可以的，但不能哥幾個沒有正事去飯店大吃大喝，一桌花上幾千元錢；陪客人搞正當(dāng)業(yè)務(wù)活動去娛樂一下是可以的，但一定要把持住自己，絕不能隨波逐流；休息時間打打撲克，放松放松是可以的，但不能上班時間玩或用公款賭博，動不動輸贏就成千上萬，這都是“度”的問題，一定要把握好、掌握好。把握好就是一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，把握不好過了度，勢必要出問題。

三是要擺正心態(tài)。有些腐敗分子說，升官不發(fā)財，請我都不來。幾千年的封建社會思想形成了一個錯誤的為官之道，就是“升官發(fā)財”，當(dāng)官就是為了發(fā)財，升官就是為了發(fā)財。而實際上，即使在封建社會，做清官的也不在少數(shù)，在現(xiàn)今社會中像孔繁森、汪洋湖、牛玉儒、任長霞、鄭培民這樣的干部更是比比皆是。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，做人民公仆；我們___人除了人民的利益沒有自己和個人的利益。你當(dāng)上了官就應(yīng)該全心全意地當(dāng)好官，靠自己努力、工作成績，博得黨和人民群眾的贊許和組織提拔，不斷進步，在新的工作崗位上為黨和人民做更多工作，做更大的貢獻。當(dāng)官莫發(fā)財，發(fā)財莫當(dāng)官，想借當(dāng)官發(fā)財?shù)娜?，不僅官當(dāng)不好，財也難發(fā)，更有甚者，官沒了、財沒了、人倒了。有一句話說的好，“大鵬的翅膀系上了黃金，它就飛不動了，也飛不遠(yuǎn)了”。被查辦的這些腐敗分子，他們中有很多人本來前途無量，結(jié)果半途而廢，著實讓人可悲、可嘆。

四是要注重形象。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上講也都是公眾人物，大家在勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作過程中都樹立了一定的威信，具有一定的影響力，尤其在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門，大家的一言一行、一舉一動，更是受人關(guān)注，這就要求大家一定要注重形象。形象保持得好，就會影響一大片，帶好一大片；保持得不好，也會影響一大片，帶壞一大片。所以，大家一定要勤政廉政、立黨為公、一心為民，樹立良好的公眾形象。從另一個角度來說，在座的各位能夠干到今天的位置，來之不易，都是從基層做起，一步一個腳印地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，是用幾倍于常人的艱辛、汗水換來的，因此要加倍珍惜我們今天所擁有的一切，時刻不忘組織的培養(yǎng)、人民的重托、親友的期望，時刻牢記黨的宗旨，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，永葆___員的先進性，用實際行動和工作實績來回報黨和人民的養(yǎng)育之恩，也只有這樣才能對得起黨、對得起群眾、對得起親人、對得起自己。

同志們，反腐倡廉意義重大，拒腐防變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。廣大黨員干部一定要時刻不忘、警鐘長鳴，以身作則、率先垂范，爭做清正廉潔的典范，爭當(dāng)勤政廉政的楷模，為推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)，謀求大發(fā)展，建設(shè)新_____作出新的更大的貢獻!

第3篇 在全縣保持___員先進性教育活動形勢報告會上的講話

在全縣保持___員先進性教育活動形勢報告會上的講話

在全縣保持___員先進性教育活動形勢報告會上的講話

開展保持___員先進性教育活動，是黨中央充分分析國際國內(nèi)形勢和全黨基本情況的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。在新的歷史條件下，___員保持先進性，就是要求我們自覺實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，立足崗位、無私奉獻，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷為鹽津經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。

為認(rèn)真貫徹黨中央這一決策，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地肩負(fù)起歷史使命，確保黨始終走在時代前列，確保鹽津各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，按照縣委對先進性教育活動的部署和要求，今天由我給大家通報一下我們縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，其目的是讓我們的黨員了解鹽津的形勢，掌握鹽津的縣情，進一步統(tǒng)一思想，增強廣大黨員的責(zé)任感、使命感和緊迫感。下面，我講兩個方面的問題。

一、當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

目前，鹽津總的態(tài)勢經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)?！痢聊?，我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)，縣四套班子協(xié)調(diào)配合，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署，緊緊圍繞縣委的總體部署和縣十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持“五個統(tǒng)籌”，開拓創(chuàng)新，真抓實干，排難而進，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，克服經(jīng)濟發(fā)展中的重重困難，有效應(yīng)對了改革發(fā)展中的一系列困難和問題，勝利完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一國民經(jīng)濟取得了新成效。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值萬元，同比增長。剔除水麻、普檜公路投資的因素，鹽津生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，達到萬元，同比增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長。

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有一定的優(yōu)化。一是農(nóng)村經(jīng)濟取得了突破性的增長。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長。糧食產(chǎn)量增加，達到萬噸，同比增長，創(chuàng)歷史新高。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長，創(chuàng)歷史最高水平。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人，實現(xiàn)務(wù)工收入億元。二是工業(yè)經(jīng)濟取得了突破性的增長。主要是煤炭、電力、水泥、電石等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上升，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)萬元，同比增長，比××年凈增萬元。三是財政金融運行良好，確保了工資發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和必要的建設(shè)資金投入。實現(xiàn)財政總收入萬元，同比增長。地方一般預(yù)算收入萬元，扣除政策性減收因素，同比實際增長。四是人民生活進一步得到改善。解決了名極端貧困人口的溫飽問題和人的脫貧問題，開發(fā)就業(yè)崗位個，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。

二經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，茶桑雞三個產(chǎn)業(yè)得到鞏固，以電礦為主的工業(yè)體系逐步形成，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，非公經(jīng)濟不斷壯大?！痢聊?，全縣實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值萬元，占全縣的，非公經(jīng)濟已占鹽津經(jīng)濟的半壁河山。

一、

二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的：：調(diào)整為：：，逐步朝著“

二、

三、一”的產(chǎn)業(yè)類型邁進。

三基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的成效。一批農(nóng)田水利、交通、電力、教育、衛(wèi)生、文化、市政等基礎(chǔ)設(shè)施動工興建。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強，交通基礎(chǔ)進一步夯實，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進一步完善，工業(yè)基礎(chǔ)進一步牢固。全年完成固定資產(chǎn)投資萬元（不含水麻、普檜公路建設(shè)），同比增長。投資因素拉動增長個百分點，進一步增強了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

四對外開放取得新的成效。國有企業(yè)改革、事業(yè)單位人事制度改革、農(nóng)村稅費改革、財政體制改革、投融資體制改革、流通體制改革以及教育、文化、衛(wèi)生、計生等各項體制改革穩(wěn)步推進。招商引資實現(xiàn)了新突破。全年引進投資萬元以上的項目個，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域，協(xié)議總投資億元，去年實際到位資金億元，同比增長。尤其是在昆交會上，我縣成功簽約引資合作項目個，協(xié)議投資億元，其中水電、煤炭兩項是全市唯一進入省級簽約盤子的項目，受到了市政府的充分肯定。

五社會各項事業(yè)取得新的成效?？萍?、扶貧力度加大，貧困人口生活狀況進一步改善。教育“普九”全面推進，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。人口控制取得重大突破，全縣人口出生率、多孩率分別比上年下降個千分點和個百分點，計劃生育率提高到。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等事業(yè)健康發(fā)展，生態(tài)與環(huán)境保護進一步加強。

六精神文明和民主法制建設(shè)取得新的成效。精神文明建設(shè)深入開展，“三村”建設(shè)、“十星文明戶”和農(nóng)村 “八個一工程”創(chuàng)建活動取得新的成效。民主法制建設(shè)不斷加強，社會更加穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢。從國際形勢看，當(dāng)前，我們正處在國際形勢風(fēng)云變幻和力量重新組合的重要時期，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化。世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展?？萍歼M步正在發(fā)生日新月異的變化，給人類社會進步帶來巨大推動力，社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的較量將長期存在，有時斗爭還會很激烈?？偟目?，和平、發(fā)展、合作是形勢的主流，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。從當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢及其發(fā)展趨勢看，國際能源形勢嚴(yán)峻，原油價格上漲后能源越來越緊張，對我國經(jīng)濟造成一定的影響，但今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然是機遇和挑戰(zhàn)并存，總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)。我縣選擇水電、煤炭等資源開發(fā)正是時機，符合世界經(jīng)濟形勢的客觀要求。

從全國的形勢看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)鍵時期?！痢聊晡覈司^了美元，到年可以實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，達到人均美元。全國呈現(xiàn)出消費結(jié)構(gòu)不斷升級，居民的消費將由數(shù)量的增加，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，今后無論是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，都將發(fā)生極其深刻的變化。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，目前，我國城鎮(zhèn)化只有％左右，而發(fā)達國家在以上，因此城鎮(zhèn)化步伐必將加快。但我國仍處于資源和環(huán)境的瓶頸約束加劇時期，長期以來，我國經(jīng)濟的高速增長主要依賴資源的高投入和高消耗，按照現(xiàn)在的增長方式，油、電、水、環(huán)境容量等都將出現(xiàn)制約。社會矛盾增加，就業(yè)壓力日漸加大，城鄉(xiāng)間收入差距持續(xù)擴大，再加上社會發(fā)展長期滯后于經(jīng)濟發(fā)展，社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公益性文化等方面的歷史欠賬較多，這些問題極易引起部分社會成員的心理失衡甚至利益沖突。經(jīng)濟安全乃至國家安全存有隱憂。我國經(jīng)濟外貿(mào)依存度不斷提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和主要設(shè)備受制于人才，重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源不少依賴于進口，這些都使我國經(jīng)濟持續(xù)增長的循環(huán)極易受到?jīng)_擊。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進協(xié)調(diào)發(fā)展、加快完善體制機制刻不容緩，需要堅持不懈地努力。

從鹽津的經(jīng)濟形勢看，我縣選擇的能源開發(fā)路子仍然適應(yīng)了全國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，只不過在這個過程中需要進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓我們的資源發(fā)揮最佳的效益。鹽津雖然歷史悠久，但由于諸多方面的原因，發(fā)展十分滯后，縣域經(jīng)濟整體水平比較低?！痢聊耆h實現(xiàn)生產(chǎn)總值萬元，人均僅元，與全國人均美元相比差距甚遠(yuǎn)，與全市相比也低了元。近幾年，雖然我們經(jīng)濟增長與全國、全省、全市相比增速較快，但由于基數(shù)比較低，絕對增長量并不大，經(jīng)濟總量偏小，與全國其他地區(qū)比差距仍然很大。我們擁有平方公里的國土面積，萬人口，但經(jīng)濟總量還不如一個只有人的華西村，華西村××年實現(xiàn)的在億元以上，我們××年的只有華西村的一半。如果我們與江蘇的張家港、江陽縣和昆山開發(fā)區(qū)比那差距可謂是天上與地下了。他們也是一個縣，但他們××年的均在億元以上，財政稅收均在億元以上，而我們還不及他們的零頭。為什么他們這樣發(fā)達，其主要的經(jīng)驗是敢想敢干，思想解放，始終把經(jīng)濟作為一切工作的首要任務(wù)、第一要務(wù)來抓，所有的考核都以經(jīng)濟發(fā)展的硬指標(biāo)來衡量，所以他們上去了。再加上在發(fā)展的過程中突出了工業(yè)的主導(dǎo)地位，注重了非公經(jīng)濟的發(fā)展，因此他們的路走對了。浙江的溫州市工業(yè)經(jīng)濟占整個的以上，非公經(jīng)濟占以上，可以這樣說，幾乎所有沿海地區(qū)之所以發(fā)展了，主要的還是工業(yè)發(fā)展了，非公經(jīng)濟發(fā)展了。反之，我們落后了，是因為我們的工業(yè)落后了，非公經(jīng)濟落后了。因此，支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍是我縣經(jīng)濟發(fā)展中的一大突出矛盾。長期以來，全縣經(jīng)濟主要以糧食、畜牧等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)也不發(fā)達，致使經(jīng)濟總量難以提升，經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化不高，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對市場變化的能力不強，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，“瓶頸”制約嚴(yán)重，項目儲備不足，立項和落實都比較困難；由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政政策性減收因素增多、增收速度減緩，鋼性支出不斷加大，財政收支矛盾尖銳，各項建設(shè)事業(yè)受到嚴(yán)重制約。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強；交通不發(fā)達，晴通雨阻的情況比較突出；教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，校舍不足，又有不少危房面積，加之師資缺乏，從而導(dǎo)致辦學(xué)艱難，水平不高；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等也非常脆弱。這樣一種經(jīng)濟基礎(chǔ)與社會發(fā)展?fàn)顩r，不要說與全國發(fā)達地區(qū)相比，就是與西部地區(qū)的平均水平相比，也存在著很大的差距。綜合上述情況，我們用最簡潔的話來說明我們的縣情，那就是經(jīng)濟弱縣、財政窮縣、非公經(jīng)濟小縣、農(nóng)業(yè)大縣。

為什么會產(chǎn)生這種差距呢？原因是多方面的：一是干部群眾的思想觀念落后。長期以來在計劃經(jīng)濟體制下形成的經(jīng)濟發(fā)展模式，在人們的頭腦中根深蒂固，面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟、社會化大生產(chǎn)，不僅不適應(yīng)，而且心有余悸，傍徨觀望，不敢大膽與市場對接，因而錯過了許多發(fā)展的有利時機。二是改革意識不強。由于長期抱守國營、集體企業(yè)，對非公經(jīng)濟的發(fā)展重視不夠，進而導(dǎo)致體制僵化，運作機制不靈，管理落后，設(shè)備陳舊，分配激勵機制、公平競爭機制、用人機制不活，使經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。只注意把眼睛盯在以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)上，而忽略了工業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果使比較豐富的水能、礦產(chǎn)資源等不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。四是對外開放水平低。固步自封，自以為是，放不開視野，甚至設(shè)置障礙，怕肥水落入外人田，影響了外資的進入。五是開拓進取精神不夠。強調(diào)客觀多，主觀上找原因差距少，稍有發(fā)展，就盲目樂觀，不思進取，使經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

當(dāng)然，和沿海發(fā)達地區(qū)、西部部分發(fā)達地區(qū)相比，我們的自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)存在著較大差異，但我們不能因此就悲觀失望，我們有我們的優(yōu)勢，我們有豐富的水能資源，可開發(fā)潛力比較大，這是許多地方不可比的。我們同時還面臨西部大開發(fā)、金沙江下游水電開發(fā)和省、市關(guān)注鹽津發(fā)展的三大歷史機遇，比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢是明顯的；水麻高速公路、普檜公路等一批重點工程相繼建設(shè)，關(guān)河、白水江等重點河段水電開發(fā)、煤炭資源開發(fā)、能耗工業(yè)項目建設(shè)進程加快，我縣仍將處于一個投資高增長期；特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，企業(yè)改革效果逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的后勁增強；尤為重要的是，我縣的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路更加明晰，全縣上下對加快發(fā)展的認(rèn)識更加統(tǒng)一，對加快發(fā)展的愿望更加強烈，對加快發(fā)展的信心更加堅定。只要我們振作精神，樹立信心，搶抓機遇，順勢而謀，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，充分利用自身的優(yōu)勢，腳踏實地地做好每一項工作，振興鹽津經(jīng)濟是大有希望的，交通樞紐縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣、生態(tài)屏障縣的定位目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要任務(wù)

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣搶抓機遇、加速發(fā)展的重要一年。鹽津面臨著大好的機遇和形勢，按照縣委的要求，我們今年經(jīng)濟社會發(fā)展必須實現(xiàn)以下目標(biāo)：實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值增長，力爭突破億元大關(guān)，地方財政一般預(yù)算收入增長，力爭突破萬，全社會固定資產(chǎn)投資增長以上，力爭突破億元大關(guān)，非公有制經(jīng)濟所占比重上升到，社會消費品零售總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，達到元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，初中毛入學(xué)率提高到以上，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須結(jié)合當(dāng)前開展的保持___員先進性教育活動，著重做好以下工作。

（一）解放思想，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路

發(fā)展思路是反映執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)，是一個地區(qū)發(fā)展的指南針，是“三個代表”重要思想與實際工作結(jié)合的具體體現(xiàn)。有了正確的思路，發(fā)展才能走上快車道。當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，歸根結(jié)底都與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理有關(guān)。因此，從這一實際出發(fā)，圍繞“營造滇川通道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進工業(yè)進程，創(chuàng)建烏雞之鄉(xiāng)，興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，開發(fā)旅游資源”六句話思路，進一步確定將鹽津建成“交通樞紐縣、生態(tài)屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣”的定位目標(biāo)，重點在做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、三產(chǎn)興縣和開放活縣文章上下功夫。應(yīng)該說，上述六句話思路、五句話定位目標(biāo)和文章的要求是實踐的總結(jié)，符合鹽津發(fā)展的實際。在此基礎(chǔ)上，我們要進一步制定完善縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要做好－年縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的編制工作，以此來不斷充實、完善發(fā)展思路的要求。規(guī)劃中要充分認(rèn)識到我縣是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、非公經(jīng)濟小縣和財政窮縣，立足于全縣水電、礦產(chǎn)、煤炭、旅游、畜牧、綠色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著眼于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，著眼于促進農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財政增長、后勁增強，使兩個規(guī)劃相輔相成、取長補短、長短結(jié)合，真正成為體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”、突出改革創(chuàng)新、強化以人為本，繪就鹽津全面建設(shè)小康社會三步走的發(fā)展藍(lán)圖：按照縣第十次黨代會的要求，第一步，到年，國民經(jīng)濟以％以上的速度遞增，實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，達到億元；第二步，再經(jīng)過年努力，進一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)，基本消除貧困，縣域經(jīng)濟整體實力不斷增強；第三步，到年，經(jīng)濟發(fā)展趕上全省中等縣水平，與全市、全省同步進入小康。也就是說，今后三年，我們要努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長以上，達到億元；固定資產(chǎn)投資累計達到億元；財政收入年均增長，達到萬元；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民人均純收入年均增長以上，達到元。從根本上實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好全縣各族人民利益。從當(dāng)前我縣發(fā)展的情況看，要實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的第一步發(fā)展目標(biāo)，提前三年實現(xiàn)國民經(jīng)濟翻番的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。因為××年我們的實現(xiàn)了億元，同比增長了，××年我們的實現(xiàn)了億元，同比增長了，只要我們縣的經(jīng)濟今后繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長目標(biāo)，提前翻番是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。今年我們提出的發(fā)展目標(biāo)是同比增長，達到億元以上，增長這樣一個數(shù)字僅電石和煤炭的增收就完全可以實現(xiàn)。因為我們的電石今年與去年同比產(chǎn)值將增加億多，煤炭經(jīng)過規(guī)范管理，產(chǎn)值也將增長接近一個億，還有大量的投資拉動和三產(chǎn)發(fā)展，明年后電石廠都有新的生產(chǎn)線投產(chǎn)，到年產(chǎn)值超億元，煤炭今年萬泰萬噸、茨竹萬噸煤礦將啟動建設(shè)，明年正式見效，再加上保留煤礦的不斷整改，到年產(chǎn)量達到萬噸，產(chǎn)值億元以上。水電，我們目前裝機已達萬千瓦，明年白水江

一、二級，撒魚沱電站將投產(chǎn)發(fā)電，到年每年都有新的電站開工，每年都有新的電站建設(shè)，預(yù)計到年我們的裝機可達萬千瓦時。水電將成為我們的又一根支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟增長的強勁增長點。僅此上述三項產(chǎn)業(yè)我們就可實現(xiàn)稅費總額億元以上，給地方財政收入注入新的活力，要達到萬元是完全沒有問題的。隨著工業(yè)的進一步發(fā)展，隨著交通、電力瓶頸的進一步緩解，鹽津工業(yè)將隨著電礦結(jié)合，煤電化工結(jié)合的路子繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動鹽津經(jīng)濟快速向前發(fā)展，我們可以預(yù)見，今后三至五年我們的發(fā)展速度一定會走在全市前列，我們的工業(yè)體系逐步形成和健全，工業(yè)一定會成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)。