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第1篇2023干部調(diào)查報(bào)告 第2篇基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告 第3篇查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報(bào)告 第4篇市國稅局鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊稅務(wù)師會(huì)計(jì)師的調(diào)查報(bào)告 第5篇2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告 第6篇黨員干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告 第7篇年輕干部選拔工作調(diào)查報(bào)告 第8篇2023年寧夏回族自治區(qū)調(diào)查報(bào)告:70、80后干部腐敗呈上升趨勢 第9篇黨員干部懶政問題調(diào)查報(bào)告 第10篇加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報(bào)告 第11篇審計(jì)廳青年干部下基層調(diào)查報(bào)告 第12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告 第13篇村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告 第14篇關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告 第15篇干部培訓(xùn)工作的調(diào)查報(bào)告
第1篇 2023干部調(diào)查報(bào)告
小編給大家介紹2022干部調(diào)查報(bào)告,希望能對(duì)大家有所幫助。
2022干部調(diào)查報(bào)告(1)
加強(qiáng)離退休老干部黨支部建設(shè),既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要,也是離退休老干部黨員自身建設(shè)的必然要求。近期,筆者對(duì)全縣離退休老干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研,積極探索新時(shí)期老干部黨建工作新途徑。
一、老干部黨組織基本情況
全縣離休干部362人,其中行政單位94人,事業(yè)單位180人,企業(yè)66人,易地安置3人,豐縣籍居外地36人,平均年齡86.7歲,黨員142人。退休干部1200人,其中黨員1058人。全縣離退休老干部黨支部39個(gè)。老干部活動(dòng)中心占地面積約1400㎡,現(xiàn)有活動(dòng)用房21間,設(shè)有閱覽、書畫、象棋、圍棋、乒乓球等10余項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目,可同時(shí)容納80余人活動(dòng)。
二、老干部黨建工作主要做法
(一)注重加強(qiáng)支部建設(shè)。加強(qiáng)離退休老干部黨支部建設(shè),規(guī)范黨支部三會(huì)一課,強(qiáng)化改制企業(yè)老干部黨員管理;針對(duì)企事業(yè)單位改革和老干部黨員年事已高、居住分散等特點(diǎn),創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)形式,做到老干部黨員有人管、黨費(fèi)有人收、活動(dòng)有地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)能落實(shí)。
(二)注重政治理論學(xué)習(xí)。定期舉辦老干部黨支部書記和支部理論骨干、聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣文件精神,提升老干部黨員政策理論水平。及時(shí)將資料送到行動(dòng)不便的老干部黨員手中;定期組織縣內(nèi)重大工程建設(shè)參觀等活動(dòng),使老干部黨員了解市縣決策部署和改革發(fā)展成果。
(三)注重給予人文關(guān)懷。開展一個(gè)微笑、一聲問候、一個(gè)攙扶三個(gè)一活動(dòng),主動(dòng)上門與老干部黨員交流談心,及時(shí)幫助年老體弱、患病住院老干部黨員、特困遺屬解決生活難題,重大節(jié)日進(jìn)行老干部黨員走訪慰問。在老干部黨員居住相對(duì)集中的社區(qū),建立老干部黨員學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)室和健康醫(yī)療服務(wù)中心(站)等,提供就近醫(yī)療和服務(wù)。
(四)注重傾聽意見建議。每半年召開一次老干部黨員座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì),傾聽他們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議;創(chuàng)新載體,搭建平臺(tái),引導(dǎo)老干部黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用。
(五)注重豐富業(yè)余生活。以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為依托,組織老干部黨員學(xué)習(xí)書畫、攝影、太極拳、音樂、舞蹈等,不定期舉辦歌舞、乒乓球比賽等文體活動(dòng),組織老干部黨員參加市縣書畫、攝影等征文活動(dòng)。
(六)注重健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全老干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定《老干部辦事零障礙工作機(jī)制》《聯(lián)系老干部黨員工作制度》《老干部信訪接待制度》等,及時(shí)跟蹤制度落實(shí)情況,推進(jìn)老干部黨建工作有力開展。
三、存在問題
近年來,雖然全縣離退休老干部黨建工作取得了一定成績,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前老干部黨建工作存在重機(jī)關(guān)、輕基層,重退休、輕離休,重形式、輕內(nèi)容等三重三輕現(xiàn)象,沒有真正把老干部黨建列入重要工作日程。個(gè)別干部對(duì)老干部黨建工作認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為老干部只要轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、玩一玩,安度晚年、享受天倫之樂就可以了,對(duì)老干部的教育、管理和服務(wù)等顧此失彼。
(二) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善。老干部黨建和日常服務(wù)管理工作分離,缺乏有效的溝通協(xié)調(diào),黨支部建設(shè)和黨建工作情況參差不齊。部分老黨員年齡大、居住分散,參加組織生活困難;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張,學(xué)習(xí)材料單一,組織生活單調(diào);部分企業(yè)改制或破產(chǎn),離退休老干部黨員沒有上級(jí)組織,活動(dòng)無場所;部分異地居住黨員無法參加組織生活。
(三)思想政治教育不扎實(shí)。老干部黨員總體政治立場堅(jiān)定、組織觀念強(qiáng),但部分老干部對(duì)當(dāng)前形勢缺乏正確認(rèn)識(shí);放松自身要求,不愿參加組織生活;個(gè)別老干部不能正確看待社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)等問題,總把現(xiàn)在與當(dāng)初工作時(shí)相比,遇事看不慣;部分黨員學(xué)習(xí)能力下降。部分老干部黨支部對(duì)黨員思想情況了解不夠,思想教育缺乏針對(duì)性。
(四)黨建工作制度不健全。老干部黨建工作保障機(jī)制還不完善,缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。一些單位離退休老干部黨建工作沒有規(guī)范系統(tǒng)的監(jiān)督考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制,學(xué)習(xí)和組織生活等制度不夠健全完善;黨建工作人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等投入不足,有的黨支部既無活動(dòng)經(jīng)費(fèi),又無活動(dòng)場所,無法正常開展活動(dòng)。
四、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前老干部黨建工作中存在的問題,筆者經(jīng)過深入調(diào)查與思考,提出以下對(duì)策:
(一)切實(shí)增強(qiáng)老干部黨建工作責(zé)任感使命感。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的傳承者,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)老干部黨建工作,是推動(dòng)離退休老干部工作健康發(fā)展的必然要求。因此,要充分認(rèn)識(shí)老干部黨建工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),提升老干部黨建工作水平。
(二)建立健全老干部黨支部組織機(jī)構(gòu)。老干部黨支部是離退休老干部黨員活動(dòng)的主陣地。建立健全老干部黨支部組織機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的組織保證。設(shè)立老干部黨總支。設(shè)置離退休老干部黨總支,掛靠老干部局,指導(dǎo)離退休老干部黨支部工作,將離退休老干部日常服務(wù)管理同黨建工作相結(jié)合,形成縣委、老干部局、離退休老干部黨總支對(duì)離退休老干部黨支部的三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。創(chuàng)新支部設(shè)置形式。針對(duì)離退休老干部黨員多、居住分散、年齡偏高等特點(diǎn),堅(jiān)持就近就便原則,按居住地、行業(yè)系統(tǒng)等合理設(shè)置老干部黨支部。異地居住黨員,協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)入居住地黨支部;破產(chǎn)改制企業(yè)老干部劃歸企業(yè)主管部門老干部黨支部,確保老干部黨員組織有歸屬、活動(dòng)有人管,困難有人幫。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。按照德能正其身、體能干其事、才能稱其職的標(biāo)準(zhǔn)選配離退休老干部黨支部書記和支委。加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn),通過組織學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班等形式,全面提升黨支部書記工作能力水平。
(三)大力加強(qiáng)老干部黨員思想政治建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)老干部黨員思想政治建設(shè),是提升老干部黨員思想道德水平的根本途徑。剛性落實(shí)黨內(nèi)生活制度。及時(shí)掌握老干部黨員思想、生活等情況,剛性落實(shí)三會(huì)一課等黨內(nèi)生活制度,積極開展理想信念教育,引導(dǎo)老干部黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化黨員思想政治教育。通過集中學(xué)習(xí)、召開專題報(bào)告會(huì)、訂閱黨建報(bào)刊等形式,合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。利用老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等,開展現(xiàn)代科技、涉老知識(shí)培訓(xùn)。采取家訪式和結(jié)對(duì)幫學(xué)等措施,幫助老干部黨員克服學(xué)習(xí)困難;適時(shí)組織老干部黨員參觀改革發(fā)展新成果,讓老干部黨員思想常新。加強(qiáng)黨員人文關(guān)懷。為老干部黨員提供多元化、細(xì)微化人文服務(wù),及時(shí)看望生病住院老干部黨員,定期電話問候或?qū)嵉刈咴L異地居住老干部黨員,重大節(jié)日對(duì)困難老干部黨員或遺屬進(jìn)行慰問,詳細(xì)了解他們的身體和生活情況;邀請(qǐng)老干部黨員出席重大活動(dòng),參加座談會(huì),幫助解決實(shí)際困難。
(四)著力構(gòu)建老干部黨建工作長效機(jī)制。建立完善老干部黨建工作制度,是推進(jìn)離退休老干部黨支部黨建工作常態(tài)化、長效化的重要保障。建立健全組織生活制度。建立老干部黨支部政治理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系老黨員、流動(dòng)黨員管理等組織生活制度,促進(jìn)老干部黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全黨建工作保障機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度,健全老干部黨員家訪、互幫、病房探望、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度,有效解決老干部黨員年老體弱、行動(dòng)不便等困難,確保組織生活經(jīng)常有效開展。建立黨建工作考評(píng)制度。建立《離退休老干部黨建工作考評(píng)制度》,將老干部黨建工作納入年終綜合考評(píng)。注重將日常和年終考核相結(jié)合,確??己斯_公平公正。
(五)全力創(chuàng)設(shè)老干部黨員活動(dòng)載體。創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)老干部黨員的政治熱情,真正把離退休老干部黨支部建設(shè)成服務(wù)老干部黨員學(xué)習(xí)的主陣地、凝聚老干部思想的精神家園。加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)。采取由黨委投資與相關(guān)部門扶持相結(jié)合的方法,加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等活動(dòng)場所建設(shè),為老干部黨員提供更新知識(shí)、提高技能、服務(wù)發(fā)展的重要平臺(tái)。豐富精神文化生活。當(dāng)前老干部黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等發(fā)生很大變化,老干部黨員需求由注重物質(zhì)轉(zhuǎn)為更加注重精神文化。要鼓勵(lì)引導(dǎo)老干部黨員積極參加舞蹈、象棋、書畫、攝影、音樂等文體活動(dòng),在活動(dòng)中陶冶情操、增進(jìn)健康、促進(jìn)和諧。充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。組織開展老干部優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮老干部黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用,引導(dǎo)老干部黨員為地區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。表彰一批先進(jìn)老干部黨支部和優(yōu)秀老黨員,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
2022干部調(diào)查報(bào)告(2)
一、基本情況
我市123個(gè)村, 村兩委班子成員共583人,其中,書記、主任一肩挑103人,交叉任職190人,婦女干部128人,平均年齡47歲。其中村主職干部203人,平均年齡49歲,大專學(xué)歷36人,中專學(xué)歷22人,高中學(xué)歷89人,初中學(xué)歷54人,小學(xué)學(xué)歷2人。全市123個(gè)村選配了一名在職村后備干部,工資由市財(cái)政統(tǒng)一支付。從調(diào)查情況來看,我市村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村兩委干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占75%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占20%。政治覺悟不高,工作責(zé)任性不強(qiáng),工作方法簡單,各項(xiàng)任務(wù)完不好,群眾反映較差的約占5%。
二、存在的主要問題
面對(duì)新形勢、新情況,在村干部隊(duì)伍建設(shè)中,仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部培訓(xùn)流于形式。二是培訓(xùn)內(nèi)容貧乏,主題不突出,特別是對(duì)村民自治、社會(huì)治理、新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少。三是培訓(xùn)方式簡單,方法老一套,效果不理想。
(二)監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)。一是仍有極少村財(cái)務(wù)清理走過場,村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí);存在村干部幾個(gè)人說了算的現(xiàn)象,村民會(huì)議召開難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部監(jiān)督管理缺乏有效的機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(三)少數(shù)村兩委班子有待調(diào)整。一是少數(shù)村班子不團(tuán)結(jié),存在書記獨(dú)攬、互相扯皮拆臺(tái)、工作互相推諉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村干部工作不安心,外出務(wù)工現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(四)后備干部培養(yǎng)機(jī)制有待完善。一是后備干部待遇低,多數(shù)后備干部不安心工作,流動(dòng)性大。二是后備干部幫帶工作落實(shí)不到位,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,后備干部成長環(huán)境有待改善。
三、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)政策法制教育,進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。
1、加強(qiáng)村干部、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政策法制教育,增強(qiáng)政策法制觀念,提高依法治村水平。特別是要加強(qiáng)《中國___農(nóng)村基層黨組織條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《_____省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》的學(xué)習(xí),正確認(rèn)識(shí)和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委員會(huì)、村黨支部與村委員會(huì)、村民與村委員會(huì)幾者之間的關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
2、健全各項(xiàng)制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村委會(huì)要自覺接受村民的監(jiān)督;村民要增強(qiáng)當(dāng)家作主和民主法律意識(shí),主動(dòng)參加對(duì)村公共事務(wù)的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)政策法律、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),提高指導(dǎo)水平。
3、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。特別是對(duì)打擊報(bào)復(fù)村干部的不法分子,要依法懲處,確保村干部人身財(cái)產(chǎn)安全,為村干部開展工作營造良好的環(huán)境。
(二)探索村干部管理新途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。
1、改革村干部選拔任用方法。一是要大力選拔培養(yǎng)靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)村備干部選拔工作,注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)一把手后備人選。
2、改進(jìn)村干部教育培養(yǎng)方式。一是引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力,分期分批舉辦培訓(xùn)班,對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)。三每年挑選部分優(yōu)秀年輕村干部到大中專院校短期培訓(xùn),或參加黨校、電大學(xué)歷進(jìn)修,支持和鼓勵(lì)村干部參加各類成人學(xué)歷教育。四是發(fā)揮村干部帶頭致富的作用,加強(qiáng)村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭使每位村干部能掌握12門實(shí)用技術(shù),樹立一批勤勞致富、科技致富的村干部典型。
3、拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。一是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化村干部自我監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村兩委班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議,集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。二是實(shí)行村務(wù)公開,強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。實(shí)行村干部向村民述職制度,每年至少召開兩次全體村民大會(huì),討論和決定村級(jí)事務(wù)管理中的重大問題。三是建立談心談話和誡勉制度,及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況,完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)一把手的任職審計(jì),建立離任審計(jì)制度,審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。
4、完善村干部考核激勵(lì)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)一把手負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確。二是完善目標(biāo)機(jī)制。按照細(xì)化、量化、科學(xué)化的要求,合理確定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),推行目標(biāo)管理。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性考核與定量考核結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)突出的村干部按程序吸收到國家干部隊(duì)伍中來。
(三)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高村干部待遇。
一是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。二是要面向市場,立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場,興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),使村干部老有所養(yǎng),老有所終,解決村干部的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
第2篇 基層干部教育培訓(xùn)調(diào)查報(bào)告
現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級(jí)劃分,根據(jù)筆者工作實(shí)踐來看,區(qū)縣一級(jí)對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對(duì)較少,特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長期得不到培訓(xùn),“游離”在黨校主體班教育培訓(xùn)之外,導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對(duì)象覆蓋不全面,存在事實(shí)上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績,但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距,覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、主體班培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化。一直以來,縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)主體班培訓(xùn)對(duì)象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書記為重點(diǎn),培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化,加之每年主體班辦班期數(shù)有限,參訓(xùn)對(duì)象還受名額限制,從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣,受訓(xùn)機(jī)會(huì)先天不足。
2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn),從上到下基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”,單位主體班名額本就有限,加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)輕則換人,重則推脫放棄,造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會(huì),致使干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前,甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。
3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了,這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長,勝任工作的人數(shù)卻越來越少,造成很多重要工作崗位一人多崗,有的身處一線繁忙重要崗位。面對(duì)省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容特別需要,但卻實(shí)在分身乏術(shù),單位也不愿意因?yàn)閭€(gè)人培訓(xùn)影響工作,一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔,所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無奈錯(cuò)過。
4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。在我們區(qū)縣一級(jí),部分年齡約五十歲以上,已提拔到一定職級(jí),繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部,有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn),而自己主觀上不想培訓(xùn)。
二、原因分析
究其原因,主要有:
1、主體班設(shè)置欠科學(xué),調(diào)訓(xùn)難涉及。目前,我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等,受訓(xùn)對(duì)象主要是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部,有的由于年齡較輕、參加工作時(shí)間較短,有的職級(jí)未提升,基本少有機(jī)會(huì)參加黨校主體班培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富,吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部,由于離開學(xué)校不久,有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時(shí)間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望心理,非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)??墒聦?shí)上,這些年輕干部所能參加的,只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識(shí)培訓(xùn)。而且,知識(shí)更新培訓(xùn)所涉及的外語、電腦、普通話等等知識(shí)技能,往往是比較初淺的,對(duì)于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來說,實(shí)在是太簡單了??梢哉f,離校三到五年的年輕干部,幾乎沒有機(jī)會(huì)參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。
3、部分干部主觀思想消極,終身學(xué)習(xí)難堅(jiān)持。一是個(gè)人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限,不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力,都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累,處理日常工作已不成問題,學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限,得到提拔的希望已經(jīng)很小,從客觀上講,努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動(dòng)力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大,記憶力肯定不如年輕時(shí)候,再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般都是上有老、下有小,方方面面都需要照顧,精力也確實(shí)搭不夠。
4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散,約束激勵(lì)不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動(dòng)力,一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對(duì)干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,有的流于形式??荚嚐o壓力,平時(shí)就不努力,考試結(jié)果也難分等級(jí)。對(duì)干部培訓(xùn)考核結(jié)果運(yùn)用不夠,存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象,先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒有落實(shí)。不訓(xùn)照用,調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無考核無獎(jiǎng)懲,也就無激勵(lì),干部學(xué)習(xí)既沒有動(dòng)力,也沒有壓力,從而形成了學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的弊端。
三、解決的對(duì)策與建議
1、科學(xué)設(shè)置主體班,保障調(diào)訓(xùn)的有效實(shí)施。
一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式,將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。二是實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)。以往我們主體班實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)時(shí),組織部門在開班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持,干部講價(jià)錢不配合,以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由,讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來,我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,采取自行申報(bào)計(jì)劃的方式,要求各單位根據(jù)各自實(shí)際,按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報(bào)的原則,制定了五年參訓(xùn)計(jì)劃,既保證單位有人參訓(xùn),也讓對(duì)自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓(xùn)時(shí)間。開班之前與調(diào)學(xué)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,保證每名干部的培訓(xùn)時(shí)間,用時(shí)間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)觀念。
當(dāng)前,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨,干部隊(duì)伍知識(shí)老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達(dá)國家、跨國集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計(jì)引進(jìn)人才,我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才不是天生的,而是通過教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念,自然就會(huì)高度重視干部培訓(xùn)工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會(huì)發(fā)展緩慢,知識(shí)的發(fā)生較少?,F(xiàn)在,社會(huì)發(fā)展加速,知識(shí)也呈幾何數(shù)增長。知識(shí)爆炸了,人腦還是那么大,所以得學(xué),有選擇的學(xué),一直學(xué),終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù),成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對(duì)干部的要求,而且是干部的權(quán)利,不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn),而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件,以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識(shí)體系,促進(jìn)各級(jí)干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的更新。
一是要實(shí)現(xiàn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)化的時(shí)代,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細(xì),變精,順應(yīng)干部成長規(guī)律,為不同崗位干部“量體裁衣”,因材施教、“按需施教”,突出教育培訓(xùn)的個(gè)性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實(shí)際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實(shí)際,圍繞黨委、政府的中心工作,緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn),與實(shí)際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行專題教育培訓(xùn)。三是要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠(yuǎn),不是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么,而是著眼未來,將來可能需要什么,現(xiàn)在就學(xué)什么,使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學(xué)用結(jié)合,注重成果的有效運(yùn)用。
一是要堅(jiān)持做到“能者上,弱者下”。我們?nèi)绻軋?jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌龅?ldquo;能者上、弱者下”,則干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn),能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要,即使已經(jīng)到了一定的職位,也有可能被降職免職。這樣一來,只要有培訓(xùn)機(jī)會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部自然會(huì)積極自覺地去參加,甚至沒有機(jī)會(huì),他們也會(huì)主動(dòng)地去爭取機(jī)會(huì)。二是要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。至于一般的年輕干部,以及各類不同年齡的一般機(jī)關(guān)工作人員,只要做到干部隊(duì)伍的“能進(jìn)能出”,那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然也會(huì)提高。三是教育培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的成效作為一個(gè)重要條件,建立健全并認(rèn)真實(shí)施先培訓(xùn)后上崗和在職進(jìn)修制度,把教育培訓(xùn)的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一,實(shí)行干部考學(xué)、述學(xué)制度,使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化,把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù),不斷豐富自己的知識(shí)能力體系。這意味著,將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤,可使對(duì)干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束,促進(jìn)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第3篇 查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報(bào)告
自省紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理辦法》以來,我省、市、區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相繼開展專項(xiàng)監(jiān)督,很大程度扭轉(zhuǎn)了社會(huì)上特別是農(nóng)村大操大辦的不良風(fēng)氣。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲懲處大操大辦的同時(shí),還要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際和社會(huì)背景,只有把握情與紀(jì)的平衡,在嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)的同時(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和風(fēng)俗人情,才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀(jì)效果和社會(huì)效果。
一、基層黨員干部大操大辦的心理和行為特點(diǎn)
1、從思想上都心存僥幸。村干部是一個(gè)特殊的群體,從其行使職權(quán)來看,村干部是黨和國家政策方針在農(nóng)村基層最直接的執(zhí)行者和實(shí)施者,掌握著大量的信息和資源,其履職行為理應(yīng)受到黨紀(jì)國法的約束,屬于準(zhǔn)干部。但是從其身份來看,既不屬于公務(wù)員或者事業(yè)單位職員,又沒有規(guī)范的福利待遇標(biāo)準(zhǔn),其履職行為依據(jù)村民自治的要求,有較大的空間和余地。同時(shí),從黨紀(jì)法規(guī)適用范圍來看,村干部適用的法律法規(guī)有限,處于黨紀(jì)條規(guī)適用對(duì)象的邊緣,且亟待規(guī)范。由于以上幾個(gè)方面的原因,農(nóng)村干部產(chǎn)生了村官不是官,黨紀(jì)條規(guī)管不到等思想意識(shí),從心理上產(chǎn)生了僥幸心理,一方面認(rèn)為不得出事大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣,村干部家有喜事操辦一下是理所當(dāng)然;另一個(gè)方面認(rèn)為即便出事黨紀(jì)條規(guī)也鞭長莫及、奈何不得。
2、對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面的要求和規(guī)定不以為然。村干部的主要工作對(duì)象是農(nóng)民,做工作時(shí)除了講規(guī)矩、講道理、講法律之外還要論關(guān)系、講感情,這就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節(jié),或者只要結(jié)果,不管過程,一貫的工作、生活環(huán)境使農(nóng)村黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的制度和要求往往不以為然,認(rèn)為只要不貪污受賄、不違法亂紀(jì)就行了,把黨員干部作風(fēng)建設(shè)的條條框框當(dāng)成軟約束,把自己置身事外。在這種環(huán)境和前提下,部分村干部認(rèn)為大操大辦根本不是事兒,家里有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子,另一方面自己在家庭經(jīng)濟(jì)上也吃了虧,在這種思想的驅(qū)使下,縱使各級(jí)對(duì)大操大辦三令五申,但部分村干部依然我行我素,大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村仍然盛行。
3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護(hù)。農(nóng)村干部的家庭有一定特殊性,除了本人是農(nóng)村黨員干部的身份外,其家人、子女往往是地地道道的農(nóng)民,無法受到黨紀(jì)條規(guī)的約束,正因如此,村干部在大操大辦受到群眾舉報(bào)或組織查處的時(shí)候,往往以不是本人操辦作為推脫的借口。例如,某村黨支部書記操辦孫子滿月宴,堅(jiān)持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事,也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責(zé)任,更有干部家屬直接找到紀(jì)委,對(duì)所有的事情大包大攬,企圖撇清與黨員干部的關(guān)系,逃避黨紀(jì)法規(guī)的處理。
二、查處大操大辦案件需要注意的兩個(gè)問題
1.以情感人爭取辦案主動(dòng)。作風(fēng)類案件是近年來紀(jì)委查辦案件的新領(lǐng)域,隨著作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷增強(qiáng)辦案力度。特別是大操大辦現(xiàn)象,過去在全社會(huì)長期廣泛存在,既有一定和理性,也是人際關(guān)系庸俗化及長期惡性循環(huán)的結(jié)果,有著根深蒂固的社會(huì)背景,對(duì)此人們的認(rèn)識(shí)和態(tài)度參差不齊。而對(duì)該類案件的查辦紀(jì)檢監(jiān)督部門沒有過硬的手段,同時(shí)也需要得到當(dāng)事人及其親屬的支持,因此,出了外圍調(diào)查核實(shí),其主要證據(jù)如禮金薄、來客與當(dāng)事人的關(guān)系等都需要當(dāng)事人及其家人提供和說明,這就需要在查辦該類案件與當(dāng)事人接觸之時(shí)除了嚴(yán)肅紀(jì)律、以紀(jì)服人之外,更要注重以情感人,充分宣傳當(dāng)前從嚴(yán)治黨的形象和動(dòng)態(tài),講清大操大辦對(duì)社會(huì)的危害、黨員干部在抵制大操大辦現(xiàn)象中應(yīng)該起到怎樣的帶頭作用等等,使當(dāng)事人從思想上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,消除抵制情緒,能以積極主動(dòng)的態(tài)度配合紀(jì)檢部門的調(diào)查,從而減少辦案阻力。
2、結(jié)合實(shí)際尊重農(nóng)村風(fēng)俗。農(nóng)村人口的居住大多以家族為紐帶,不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關(guān)系來概括和歸納,而且農(nóng)村歷來有遠(yuǎn)親不如近鄰的說法,鄰里之間相互走動(dòng)、互幫互助,對(duì)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用,因此在辦理農(nóng)村大操大辦案件時(shí)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,尊重農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)俗,不能簡單地搞一刀切,在切實(shí)依紀(jì)辦案的同時(shí)注意區(qū)別鄉(xiāng)鄰間正常的人情往來和因工作和職務(wù)關(guān)系而建立的利益往來的區(qū)別,入情入理,得到社會(huì)的認(rèn)同。從辦理的大操大辦案件來看,參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外,主要是遠(yuǎn)房親戚和相鄰鄉(xiāng)親,在對(duì)這部分參與者禮金的處理上,考慮到農(nóng)村人際關(guān)系和風(fēng)俗人情的特點(diǎn),沒有作為違規(guī)收受的禮金進(jìn)行收繳,避免了當(dāng)事人及家屬對(duì)收繳資金的分歧,心服口服的主動(dòng)上繳違規(guī)收受禮金。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高基層黨員干部法紀(jì)意識(shí)。重點(diǎn)要結(jié)合村兩委班子換屆,及時(shí)對(duì)新一屆村兩委班子建制度、講紀(jì)律、立規(guī)矩,增強(qiáng)制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)則意識(shí),使農(nóng)村黨員干部廉潔履職、規(guī)范履職。特別是要針對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求、新形勢,強(qiáng)化紀(jì)律要求,加強(qiáng)督辦檢查,使農(nóng)村黨員干部認(rèn)識(shí)到干部作風(fēng)不單單是個(gè)人形象素質(zhì)問題,而是事關(guān)一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)黨的形象、事關(guān)民心向背的大問題,每個(gè)黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,必須切實(shí)遵守和服從,以良好的個(gè)人形象和扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)營造良好的黨風(fēng)政風(fēng),贏得人民群眾的信任和支持。在加強(qiáng)正面教育的同時(shí),還要加強(qiáng)作風(fēng)案件的查辦和通報(bào)力度,用身邊的事例教育身邊的人,使農(nóng)村黨員干部明確黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心,明確關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求和規(guī)定不是軟約束,二是硬制度,是不能觸碰的紀(jì)律紅線,從而增強(qiáng)黨員干部的律己意識(shí)。
2.整合社會(huì)力量,共同抵制大操大辦。大操大辦現(xiàn)象被人們深惡痛絕,因此,各級(jí)黨委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法出臺(tái)之后,在社會(huì)上引起廣泛影響和好評(píng)。但是,在全社會(huì)已經(jīng)基本形成的抵制大操大辦的意識(shí)并沒有其他任何一個(gè)部門從制度層面加以規(guī)范和引導(dǎo),目前還僅僅停留在黨員干部的示范帶頭和引領(lǐng)效果上,對(duì)于長期惡性循環(huán)形成的大操大辦風(fēng)氣,這種示范帶動(dòng)作用過于弱化,引領(lǐng)效果不明顯,對(duì)社會(huì)上大操大辦風(fēng)氣沒有起到相應(yīng)的遏制作用。相反,黨員干部因?yàn)橹贫鹊挠残砸?guī)定成為農(nóng)村人清風(fēng)的犧牲品,使當(dāng)前禁止黨員干部大操大辦的制度約束也缺乏相應(yīng)的社會(huì)土壤和環(huán)境,難以長期執(zhí)行,紀(jì)檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀(jì)部門也陷于矛盾的對(duì)立之中。當(dāng)前,應(yīng)以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領(lǐng),整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會(huì)大操大辦現(xiàn)象,形成統(tǒng)一共識(shí),建立高尚純潔的人際關(guān)系,營造崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
3、區(qū)別對(duì)待農(nóng)村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統(tǒng)的禮儀之邦。一貫重視人情交往,正常的人際交往、人情往來也是社會(huì)和諧的潤滑劑。通常而言,婚喪事宜人生中只能經(jīng)歷一次,因此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)年P(guān)系。根據(jù)湖北省紀(jì)委出臺(tái)的關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法的規(guī)定,將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對(duì)待,規(guī)定都只能在親戚范圍內(nèi)操辦,這很顯然不具備操作性和合理性,建議將一個(gè)家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區(qū)別對(duì)待,對(duì)于除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜,只限于在親戚內(nèi)操辦,嚴(yán)格按照5號(hào)文件的規(guī)定來實(shí)施,但對(duì)于婚喪事宜,應(yīng)當(dāng)除了遵守五個(gè)禁止和實(shí)行事前、事后報(bào)備制度外,不能嚴(yán)格限定只在親戚范圍內(nèi)。
第4篇 市國稅局鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊稅務(wù)師會(huì)計(jì)師的調(diào)查報(bào)告
市國稅局鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊稅務(wù)師會(huì)計(jì)師的調(diào)查報(bào)告范文
“三型建設(shè)”(學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型集體和進(jìn)取型干部)活動(dòng),是一項(xiàng)涉面廣、層次高、實(shí)效強(qiáng)的系統(tǒng)工程?!叭徒ㄔO(shè)”的關(guān)鍵是修改文章通過引導(dǎo)干部刻苦學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人的綜合素質(zhì),進(jìn)而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)創(chuàng)新型集體和培養(yǎng)進(jìn)取型干部,并以此促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作躍上新臺(tái)階。近年來,我局結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持“以人為本、人才興稅”的建隊(duì)原則,以鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊會(huì)計(jì)師和稅務(wù)師為載體,努力把干部的精力凝聚到稅收事業(yè)上來,在“三型建設(shè)”方面做出了積極的探索與實(shí)踐。日前,全國注冊稅務(wù)師資格考試成績揭曉,全市國稅系統(tǒng)又有24人全部通過。此外,尚有21人通過四科、18人通過三科、28人通過二科、40人通過一科資格考試(全部合格為五科)。目前,全市國稅系統(tǒng)已有人先后取得了“兩師”資格證書,這些人員將在各自稅收崗位上發(fā)揮出他人無可比擬的作用。
一、“三個(gè)機(jī)制”保證報(bào)考“兩師”工作實(shí)施
市局黨組為摸清全市國稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀,曾連續(xù)進(jìn)行了三次稅務(wù)人員業(yè)務(wù)考試考核,然而,每次考試考核成績都難以令人滿意。由此引起市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確立了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路:即通過不懈努力,引導(dǎo)國稅干部由素質(zhì)“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變;由盲目追求函授高文憑向?qū)I(yè)對(duì)口報(bào)考“兩師”轉(zhuǎn)變;由立足當(dāng)前需要向著眼于未來需要轉(zhuǎn)變。為確保報(bào)考“兩師”工作深入人心、不走形式、學(xué)以致用,市局建立了三種學(xué)習(xí)機(jī)制:
一是建立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。工作效果如何,很大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,市局黨組專題例會(huì)分析形勢、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一部署,成立了由“一把手”任組長,分管宣教工作的黨組成員任副組長,機(jī)關(guān)有關(guān)處(室)領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并分工宣教處主抓具體工作。分管市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處(室)部分同志,經(jīng)常深入基層局原則指導(dǎo)、掌握實(shí)情、把握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí),在認(rèn)真調(diào)查研究、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,市局制定了《市國家稅務(wù)局關(guān)于鼓勵(lì)稅務(wù)人員報(bào)考注冊會(huì)計(jì)師和稅務(wù)師的三年規(guī)劃》,做到了目標(biāo)、方法和措施“三明確”,并在日后逐條逐項(xiàng)狠抓了貫徹落實(shí)工作。為確保報(bào)考“兩師”人員的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)效果,市局領(lǐng)導(dǎo)小組還推出了“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”和“三個(gè)一”舉措?!叭y(tǒng)一”:即在全系統(tǒng)統(tǒng)一組織報(bào)考“兩師”,強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)素質(zhì);統(tǒng)一組織雙休日集中輔導(dǎo),確保考生學(xué)習(xí)效果;統(tǒng)一考生集中聽課時(shí)的生活保障,努力提供學(xué)習(xí)方便?!叭Y(jié)合”:即堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作結(jié)合,學(xué)以致用;堅(jiān)持學(xué)習(xí)與考試結(jié)合,強(qiáng)化效果;堅(jiān)持學(xué)習(xí)與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,激勵(lì)苦學(xué)。“三個(gè)一”:即每日利用下班前一小時(shí),組織大家讀書或整理學(xué)習(xí)筆記;每月利用雙休日搞一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo),解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;每季組織一次理論知識(shí)考試,檢驗(yàn)每名干部學(xué)習(xí)效果。上述學(xué)習(xí)舉措的實(shí)施,進(jìn)一步營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)績效與對(duì)干部的激勵(lì)掛起鉤來,可使干部真正懂得個(gè)人的進(jìn)步與成長,主要取決于自己的努力而不是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡,親身感受學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少和學(xué)好學(xué)壞不一樣。市局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,立足稅收實(shí)際,千方百計(jì)節(jié)儉、籌措資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)考“兩師”人員,并于2月25日下發(fā)了《市國家稅務(wù)局關(guān)于鼓勵(lì)稅務(wù)人員報(bào)考注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師的通知》。通知明確:從1月1日起,對(duì)在2年或3年內(nèi)取得全國注冊稅務(wù)師資格證書的人員,對(duì)在3年、4年和5年內(nèi)取得全國注冊會(huì)計(jì)師資格證書的人員,市局將分別給予元至5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)在此時(shí)限內(nèi)獲得全國注冊稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師資格證書的人員,憑準(zhǔn)考證、報(bào)考收據(jù)經(jīng)宣教處審驗(yàn)后,到市局報(bào)銷報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、教材費(fèi)、差旅費(fèi)(按出差規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))。為激勵(lì)學(xué)習(xí),市局先后對(duì)報(bào)考“兩師”取得資格證書的37名同志分別給予了大會(huì)表彰、報(bào)銷了全部學(xué)雜費(fèi),按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年全系統(tǒng)用于考取“兩師”人員的培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)40余萬元。同時(shí),市局黨組積極為業(yè)務(wù)出眾的人才搭建成長進(jìn)步平臺(tái),對(duì)取得注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格且參加、0224年基層局中層干部競爭上崗的人員分別給予加分和優(yōu)先錄用,激勵(lì)效果非常顯著。全市現(xiàn)有國稅干部1324人,有200余人報(bào)考“兩師”,占干部總數(shù)的15%,其中取得注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格的13人。有400余人報(bào)考“兩師”,占干部總數(shù)的31%,取得注冊稅務(wù)師資格的24人(注冊會(huì)計(jì)師結(jié)果尚未揭曉)。目前,全系統(tǒng)已有37人取得注冊“兩師”資格,占干部總數(shù)的2.9%。
三是建立學(xué)習(xí)保障機(jī)制。自以來,市局、基層局先后30余次組織報(bào)考“兩師”人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),相繼聘請(qǐng)長春稅務(wù)學(xué)院、渤海大學(xué)的講師對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行集中輔導(dǎo)和串講,累計(jì)學(xué)時(shí)達(dá)700多個(gè)小時(shí),聽課人數(shù)達(dá)3000多人次。同時(shí),積極利用局域網(wǎng)播發(fā)相關(guān)科目輔導(dǎo),組織專人赴外地參加有針對(duì)性的考前沖刺串講或索取應(yīng)試模擬題,專門組織已取得“兩師”執(zhí)業(yè)資格的人員交流介紹復(fù)習(xí)及考試體會(huì)。在“非典”期間,積極利用局域網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上輔導(dǎo),確保考生學(xué)習(xí)的連續(xù)性。以上這些,對(duì)提高報(bào)考人員的學(xué)習(xí)成績和應(yīng)試能力起到了很好的促進(jìn)作用。我們還在每年全國統(tǒng)考前,為報(bào)考人員提供10天應(yīng)急復(fù)習(xí)時(shí)間,并適時(shí)舉辦集體歡送儀式,指定分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體赴沈考試,在乘車、食宿等方面做出精心安排,為考生提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤保障。考試期間,市局主要領(lǐng)導(dǎo)還專程赴沈看望考生,給大家以極大的鼓舞和鞭策。
二、“三種變化”展示報(bào)考“兩師”工作效果
上述三項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制的建立與實(shí)施,為營造國稅機(jī)關(guān)“栓心、比學(xué)、向上”的學(xué)習(xí)氛圍奠定了基礎(chǔ),直接帶來了“三多三少”的新變化,促進(jìn)了報(bào)考“兩師”活動(dòng)的深入開展。
一是主動(dòng)學(xué)習(xí)的人多了,被動(dòng)應(yīng)付的人少了,由“讓他學(xué)”變成了“我要學(xué)”。鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”《通知》下發(fā)之初,得到了各基層單位同志的一致?lián)碜o(hù),有相當(dāng)一部分中層干部(科、所長以上干部),自覺發(fā)揮表率作用,帶頭報(bào)名參加考試,占參試人數(shù)的59.5%。其他干部也不甘落后,變過去被動(dòng)、應(yīng)付和單一地學(xué)習(xí)稅收征管業(yè)務(wù),為主動(dòng)、認(rèn)真和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“兩師”相關(guān)知識(shí),踴躍報(bào)名參加“兩師”資格考試,自覺投身于刻苦讀書、強(qiáng)化“內(nèi)功”上。今年我局參加全國“注稅”考試,規(guī)模之大、人數(shù)之多、效果之好,尚屬市國稅局成立以來的首次。
二是研討業(yè)務(wù)的人多了,不求進(jìn)取的人少了,由“侃大山”變成了“學(xué)業(yè)務(wù)”。伴隨著社會(huì)的科技進(jìn)步、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的拓展和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的引入,有效地節(jié)省了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管人力、節(jié)約了工作時(shí)間、提高了辦公效率,但也為個(gè)別干部上網(wǎng)聊天和無事“侃大山”提供了時(shí)間和機(jī)遇,發(fā)展下去事必嚴(yán)重影響征管工作標(biāo)準(zhǔn)。市局報(bào)考“兩師”活動(dòng)開展后,特別是激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行后,較自然地解決了這一難題,明顯增強(qiáng)了干部的學(xué)績榮辱感、時(shí)間緊迫感、形勢逼迫感、工作責(zé)任感和未來壓力感。全體干部被良好的學(xué)習(xí)氛圍所感染,紛紛加入到認(rèn)真讀書行列,爭先恐后抓時(shí)間、擠時(shí)間學(xué)習(xí)。特別是所有考生為不負(fù)組織的關(guān)懷和期望,他們除踴躍參加市局組織的考前輔導(dǎo)和串講外,常常利用業(yè)余時(shí)間在辦公室學(xué)習(xí)到深夜,全力為應(yīng)試做準(zhǔn)備。
三是節(jié)假日讀書的人多了,喝酒搓麻的.人少了,由“休閑型”變成了“學(xué)習(xí)型”。按傳統(tǒng)習(xí)慣,男同志在節(jié)假日考慮最多的是到哪里去喝酒、搓麻,而女同志考慮最多的則是到哪里去逛街、休閑。報(bào)考“兩師”的“三種機(jī)制”運(yùn)行后,人們改變了過去傳統(tǒng)的生活習(xí)慣,把自己定位在書桌旁,把眼光盯在了書本上,把精力用在了學(xué)習(xí)上,把目標(biāo)選在了進(jìn)取上?!拔澹弧鼻跋Γ覀儗?duì)干部的節(jié)日安排作過問卷調(diào)查,內(nèi)容包括:諸如是否與家人外出旅游?是否與朋友玩麻將等8項(xiàng)內(nèi)容,結(jié)果是65%以上的人員選擇了在家應(yīng)急備考“兩師”或讀書學(xué)業(yè)務(wù)。
三、“三點(diǎn)啟示”堅(jiān)定鼓動(dòng)報(bào)考“兩師”工作決心
稅務(wù)干部報(bào)考“兩師”,需要系統(tǒng)掌握相關(guān)財(cái)會(huì)和稅法知識(shí)。其中,取得注冊稅務(wù)師資格需要全面掌握稅法一、稅法二、稅務(wù)相關(guān)法律、稅務(wù)代理實(shí)務(wù)和稅務(wù)與會(huì)計(jì)等知識(shí);取得注冊會(huì)計(jì)師資格需要全面掌握經(jīng)濟(jì)法、審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅法和財(cái)務(wù)成本管理等知識(shí),我們倡導(dǎo)稅務(wù)干部報(bào)考“兩師”旨在加強(qiáng)“三型建設(shè)”。為檢驗(yàn)大家對(duì)報(bào)考“兩師”工作的看法,我們到基層單位開展了多次調(diào)研。通過調(diào)研深感三點(diǎn)啟示,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們繼續(xù)鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”工作的決心。
啟示一:
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”,有利于培養(yǎng)進(jìn)取型干部。追求卓越、開拓進(jìn)取是時(shí)代的主旋律。稅務(wù)機(jī)關(guān)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法部門,同樣需要在征、管、查問題上不斷進(jìn)取,需要在職干部不僅具有較高的專業(yè)素質(zhì),還需具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì),否則難以勝任和創(chuàng)新本職工作。我局信息中心兩名畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)的本科生,通過積極報(bào)考“兩師”,征管業(yè)務(wù)得到長足進(jìn)步,所參與開發(fā)的銀行劃卡繳稅征管軟件和12366語音納稅咨詢、申報(bào)繳稅系統(tǒng)在全市國稅系統(tǒng)推廣,并得到省局的肯定。另外,我們還感到:具有注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師資格也是個(gè)人業(yè)務(wù)能力和單位執(zhí)法形象的體現(xiàn),對(duì)于培養(yǎng)進(jìn)取型干部能起到積極的激勵(lì)作用。為什么這樣講?下述情況引人深思。有一個(gè)企業(yè)經(jīng)理得知稽查人員要來檢查,于是找到本企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),暗示他與稅務(wù)部門事先溝通一下。財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)問明誰來檢查后,告訴經(jīng)理不用溝通,憑來人的業(yè)務(wù)水平是不會(huì)查出什么問題的。據(jù)基層干部反映,他們有時(shí)遇到做財(cái)會(huì)工作的朋友也會(huì)對(duì)稽查人員開玩笑說:“你們連會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師都不是,還到企業(yè)查賬,能查出問題那才怪呢”。以上實(shí)例在激勵(lì)干部不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)取的同時(shí),也充分說明了“打鐵需要自身硬”的道理。
啟示二:
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”,有利于建設(shè)創(chuàng)新型集體。創(chuàng)新各項(xiàng)征管工作是貫徹依法治稅的第一要?jiǎng)?wù),而創(chuàng)新征管工作的效果如何,很大程度取決于干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、取決于干部的學(xué)習(xí)氛圍、取決于干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來,由于我們積極鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”,使在職干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高,推動(dòng)了四項(xiàng)集體性稅收征管工作的創(chuàng)新,并先后得到省局肯定與推廣。
一是大力推行銀行劃卡繳稅,在對(duì)個(gè)體稅收征管手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。目前,全市有8705戶“雙定”納稅人實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡申報(bào)繳稅辦法,推廣面達(dá)到84.17%,超過省局規(guī)定的70%比例要求。
二是建立完善征管服務(wù)責(zé)任區(qū),在對(duì)納稅人管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。全地區(qū)10個(gè)征收單位共劃分責(zé)任區(qū)290個(gè),配備責(zé)任人418名。目前,已清查出漏征漏管戶3000余戶,補(bǔ)辦稅務(wù)登記3000余份,補(bǔ)繳稅額380萬元,較好解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”問題。
三是率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工商聯(lián)網(wǎng),在執(zhí)法部門工作配合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。我局與市工商局協(xié)商,聯(lián)合開發(fā)了“國稅工商信息交換系統(tǒng)”,率先在全省實(shí)現(xiàn)工商與稅務(wù)部門的市、區(qū)(縣)二級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是開通12366語音納稅咨詢、申報(bào)繳稅系統(tǒng),在落實(shí)多元化申報(bào)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。9月份,地區(qū)有7546戶納稅人通過12366熱線進(jìn)行了申報(bào)繳稅,為納稅人搭建了一個(gè)方便、快捷的信息化平臺(tái)。
啟示三:
鼓勵(lì)干部報(bào)考“兩師”,有利創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),需要干部在學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化和學(xué)法律等諸多方面上做文章、下工夫。鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師,對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)到底有什么樣的作用,從我局兩年來的工作實(shí)踐中可見其效。首先,通過鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師,調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)廣大干部爭先恐后學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。目前,我局除31%業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)較好的干部報(bào)名參加全國注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師統(tǒng)考外,其他同志也不甘示弱,積極利用業(yè)余時(shí)間,努力在其他方面有所突破。為營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,使未參加“兩師”考試的人員有所學(xué)、有所求、有所成,我們在出臺(tái)《市國家稅務(wù)局政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)管理辦法》、嚴(yán)格考核制度的基礎(chǔ)上,號(hào)召干部利用業(yè)余時(shí)間學(xué)文化、練書法、搞攝影、從事文學(xué)創(chuàng)作,以此豐富干部業(yè)余文化生活,激發(fā)昂揚(yáng)向上的團(tuán)隊(duì)精神,營造生動(dòng)、活潑的文化氛圍,開創(chuàng)“三型建設(shè)”新局面,組織匯編了216名國稅干部近年來業(yè)余創(chuàng)作的作品,公開出版發(fā)行了《稅之韻》文學(xué)、藝術(shù)集,贏得社會(huì)各界的好評(píng)。其次,通過對(duì)各單位開展的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況調(diào)研,我們感到:稅務(wù)人員被動(dòng)地接受業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)習(xí),往往缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,“讓他學(xué)”的效果無法與“我要學(xué)”的效果相比擬,原因是稅務(wù)人員對(duì)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)注程度,比不上對(duì)考取“兩師”資格的關(guān)注程度。從某種程度上講,考取“兩師”資格過程中所學(xué)到的業(yè)務(wù),要比接受日常學(xué)習(xí)所學(xué)到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)得多、實(shí)用得多。因此說,選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式對(duì)于達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)目的、取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有著直接的、重要的影響。
第5篇 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對(duì)新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來,著眼未來,老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。
針對(duì)這一課題,__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”,整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月,共分兩個(gè)組,每個(gè)組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過召開老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會(huì)56個(gè),參加座談會(huì)人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。
一、__區(qū)退休干部的基本狀況
我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人,年齡最大的84歲,年齡最小的56歲,平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人,黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大,60歲左右占多數(shù),知識(shí)面廣,經(jīng)驗(yàn)豐富,自我管理和參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)烈,他們更加追求高品位的精神文化生活,要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。
二、具體做法
近年來,我區(qū)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng),廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動(dòng)有人管。針對(duì)退休干部的特點(diǎn),創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式,先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動(dòng)”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員“離職不離黨,退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國家的大事,熱心參與政治活動(dòng),所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制,__區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展“三學(xué)”活動(dòng)。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《___關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊(duì),緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀___員無私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵(lì)退休干部見賢思齊,行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察,及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,__老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程,頗受退休干部。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán),堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來,__區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊(duì)”積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用,在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題
由于對(duì)退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來說,退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對(duì)離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問題,由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的。基本上除部分事業(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干,因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動(dòng)場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室,有的居住地沒有活動(dòng)場所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。三是在開展活動(dòng)時(shí),各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對(duì)退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對(duì)弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來,更談不上退休干部的服務(wù)管理,個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對(duì)策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對(duì)我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí),結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對(duì)做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí),做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國對(duì)于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動(dòng)提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會(huì)群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善“五位一體”的運(yùn)行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì),社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢,積極組織退休干部開展“四就近”活動(dòng)。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn),采取結(jié)對(duì)互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進(jìn)入老年社會(huì),“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn),要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實(shí),同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”,老干部工作部門及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項(xiàng)活動(dòng),全區(qū)的老干部積極踴躍參加,__區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動(dòng),收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。__區(qū)鼓勵(lì)退休干部“走出來、動(dòng)起來、樂起來”,在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過文化形式,在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用,同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里,要以多種簡單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動(dòng)”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式,通過征集讀書心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識(shí)的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、人脈資源、社會(huì)威望等,主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱,為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次,要有組織地通過社會(huì)團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過加強(qiáng)對(duì)老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對(duì)退休干部的培訓(xùn),有針對(duì)性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會(huì)和“二次就業(yè)”充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn),贏得全社會(huì)的理解和支持,形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,也會(huì)不斷提出新的課題,我們要在堅(jiān)持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
第6篇 黨員干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象和威信,關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固,關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色偉大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆四中全會(huì),為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。市委常委、四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問題,為科學(xué)發(fā)展、持續(xù)騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
一要堅(jiān)決克服宗旨淡薄傾向,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。總體來看,我市黨員干部宗旨意識(shí)較強(qiáng),聯(lián)系群眾的狀況是好的。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不太強(qiáng),對(duì)群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了,不能很好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,對(duì)群眾疾苦關(guān)心還不夠;不能把群眾利益放在第一位,不能正確處理好各方利益關(guān)系;有的還存在輕視群眾合理訴求的傾向,一些舉手之勞的小事長期得不到解決。產(chǎn)生這些問題的根源,是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),沒有真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的,必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé),因而擺不正位置,認(rèn)為權(quán)力至高無上,導(dǎo)致聯(lián)系群眾不緊、服務(wù)群眾不力甚至官僚主義傾向。因此,我們要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng),堅(jiān)定不移依靠群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督;要始終堅(jiān)持群眾利益無小事,帶著對(duì)人民群眾深厚的感情,真正從群眾利益和承受能力出發(fā)作決策、定政策,切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;要尊重群眾訴求,改進(jìn)信訪工作,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
二要堅(jiān)決克服甘于平庸傾向,大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng)
近年來,高點(diǎn)定位、挑戰(zhàn)極限成為全市上下的共同追求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)廣大群眾負(fù)重拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、超越爭先,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛。但我們也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏高點(diǎn)定位的勇氣和魄力,不能帶領(lǐng)基層干部群眾拼搏奮進(jìn)、挑戰(zhàn)極限;有的滿足于常規(guī)發(fā)展,不求有功、但求無過,不能最大限度地超越自我、超越別人。產(chǎn)生這些問題的根源,是領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)、不認(rèn)真思考、不深入研究,圖保險(xiǎn)、圖輕松,缺乏對(duì)大勢的把握、對(duì)規(guī)律的運(yùn)用,不能最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛能,確立更高的目標(biāo)追求。我們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,如果不堅(jiān)持高點(diǎn)定位、加快發(fā)展,不只爭朝夕、發(fā)展富民,就是嚴(yán)重的瀆職,就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。我們必須大力弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取之風(fēng),進(jìn)一步堅(jiān)持高點(diǎn)定位,以挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的精神狀態(tài),奮發(fā)有為、不斷超越;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)拼搶精神,搶抓機(jī)遇,只爭朝夕,不留余地,高效突破;進(jìn)一步樹立更高標(biāo)桿,對(duì)標(biāo)找差,埋頭苦干,全力推動(dòng)又好又快發(fā)展,出色完成黨和人民賦予的光榮使命。
三要堅(jiān)決克服消極畏難傾向,大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng)
知難而進(jìn)、克難奮進(jìn)是我市近年來實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越的致勝法寶。但是,面對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)更高水平小康的新挑戰(zhàn)新任務(wù),也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)三化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推進(jìn)難點(diǎn)工作,化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系時(shí),感到無從下手、無所適從,產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒,不能迎難而上、攻堅(jiān)克難、快速突破。產(chǎn)生這些問題的根源,是領(lǐng)導(dǎo)眼界、思路、胸襟不寬,沒有深入研究問題的本質(zhì)、探尋事物內(nèi)在的規(guī)律,導(dǎo)致整合資源、駕馭市場、動(dòng)員群眾的水平不高、能力不強(qiáng)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是要看完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度。只有在困難條件下直面矛盾,毫不退縮,攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)突破,才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力,才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和品格。面對(duì)時(shí)代賦予的歷史使命和人民的共同愿景,我們必須大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難之風(fēng),在困難面前,以舍我其誰的氣魄,昂首奮進(jìn),迎難而上;在矛盾面前,以無私無畏的精神,勇往直前,知難而進(jìn);在挫折面前,以百折不回的氣概,毫不氣餒,攻營拔寨,不斷突破各種挑戰(zhàn)性工作,在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中搶占制高點(diǎn)、步入快車道。
四要堅(jiān)決克服因循守舊傾向,大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)
近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)跨越發(fā)展,得益于我們始終堅(jiān)持解放思想不停步、開拓創(chuàng)新不守成。但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于根據(jù)實(shí)情,在尊重實(shí)際、尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新突破;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于尋找上級(jí)政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),還不能很好地創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策,有時(shí)還有簡單化、抄近路的傾向,有時(shí)還墨守本本、教條;有的對(duì)前瞻性、挑戰(zhàn)性工作,簡單地定義為不能做,而不是開闊思路去考慮怎么做有的對(duì)推進(jìn)萬頃良田工程、創(chuàng)新投融資體制、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開拓性舉措還認(rèn)識(shí)不清、心存疑慮。產(chǎn)生這些問題的根源,是思想保守、墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂,更多地憑經(jīng)驗(yàn)、照本本思考問題,更多地運(yùn)用傳統(tǒng)思維推動(dòng)工作,不能突破條條框框,大刀闊斧地創(chuàng)新創(chuàng)造。面對(duì)科學(xué)發(fā)展新要求、沿海開發(fā)新機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段,我們要深刻認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn),不改革創(chuàng)新有危險(xiǎn),堅(jiān)決克服因循守舊思想,堅(jiān)決根除本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義,大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng),以敢破定勢的膽識(shí)、無私無畏的胸襟,更新理念、拓寬思路,不斷為發(fā)展借辦法、想辦法、變辦法,奮力開拓,拼搏創(chuàng)新,全力推動(dòng)又好又快發(fā)展,為廣大人民群眾謀求長遠(yuǎn)福祉。
五要堅(jiān)決克服明哲保身傾向,大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)
作為黨員干部,崗位就是舞臺(tái),職務(wù)就是責(zé)任,沒有這種境界,就挑不好這副重?fù)?dān)。在近年來的發(fā)展實(shí)踐中,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都盡心履責(zé)、敢作敢為,在各自崗位上較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但仍有少數(shù)同志明哲保身,不愿意為基層、為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、冒風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致各項(xiàng)工作進(jìn)展不快;有的奉行好人主義,寧可誤事,不傷和氣,不得罪人,追求你好我好大家好,著子下不去,力度上不來,導(dǎo)致工作平平,矛盾越積越多;有的圍繞所謂滿意度做文章,片面追求個(gè)人的群眾基礎(chǔ),遇到矛盾能避則避、能掛能掛。產(chǎn)生這些問題的根源,是不能從黨和人民利益的高度出發(fā),而是站在個(gè)人和小團(tuán)體利益角度,左顧右盼,患得患失。這些雖然不是普遍現(xiàn)象,但對(duì)事業(yè)的損害很大。為基層解難,為人民解憂,為發(fā)展盡責(zé),必須要有敢挑重?fù)?dān)、勇于負(fù)責(zé)的氣魄,必須要有敬業(yè)奉獻(xiàn)、無私無畏的情懷。我們要大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)之風(fēng),始終堅(jiān)持以大局為重,舍棄個(gè)人名利,只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的事,符合人民群眾根本利益的事,就放開手腳,大膽地探索突破;要深刻認(rèn)識(shí)到,有群眾基礎(chǔ)的不一定是好干部,沒有群眾基礎(chǔ)的一定不是好干部,堅(jiān)決克服老好人思想,服從大局,不循私情,全力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?wù)必保持對(duì)事業(yè)的感情、熱情、激情和癡情,在利益矛盾的沖突中,敢于挺身而出,勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、甘于為基層挑擔(dān)子;要理直氣壯、旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持勇于開拓、勇于探索者,為他們創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的外部環(huán)境。
六要堅(jiān)決克服敷衍飄浮傾向,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)
從總體來看,在我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速全面小康的進(jìn)程中,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部扎根科學(xué)發(fā)展一線,百折不撓抓落實(shí),踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)事,贏得了人民群眾的信任和支持。但也有少部分領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)不夠?qū)?,調(diào)查研究、深入實(shí)際滿足于蜻蜓點(diǎn)水,不能夠沉下去真正掌握第一手實(shí)情;有的領(lǐng)導(dǎo)抓督查推進(jìn)滿足于看看材料、打打電話,好的思路和舉措難以很好地落到實(shí)處;有的對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事還不能一以貫之、動(dòng)真碰硬、一抓到底、抓出成效,執(zhí)行力、落實(shí)力不高;有的遇到困難和矛盾時(shí),既不回頭認(rèn)真思考,也不持之以恒抓推進(jìn),又不及時(shí)交流通氣,導(dǎo)致工作停滯,貽誤時(shí)機(jī)。產(chǎn)生這些問題的根源,還是在于責(zé)任心不夠強(qiáng),存在作風(fēng)浮躁、貪圖安逸的傾向,工作不細(xì)不實(shí),落實(shí)不快不力。當(dāng)前,要在新一輪經(jīng)濟(jì)振興中加快崛起,迫切需要全市領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅(jiān)決克服敷衍飄浮的傾向,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們必須求基本市情之真,務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí),始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),把科學(xué)發(fā)展理論與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面;必須求主觀能動(dòng)之真,務(wù)真抓實(shí)干之實(shí),主動(dòng)深入基層,埋頭苦干,在實(shí)踐一線推動(dòng)發(fā)展,雷厲風(fēng)行、動(dòng)真碰硬、一抓到底,確保各項(xiàng)工作高效突破;必須求強(qiáng)化責(zé)任之真,務(wù)成效顯著之實(shí),進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,切實(shí)增強(qiáng)工作的時(shí)效意識(shí)和成本意識(shí),及時(shí)處理和解決工作中的問題,以最小的投入獲得最大的效益,不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
七要堅(jiān)決克服奢侈浪費(fèi)傾向,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是黨員干部應(yīng)有的高貴品格,也是共渡時(shí)艱的重要法寶??傮w上看,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面做得是好的,但也有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不夠,公務(wù)接待中不遵守八條禁令的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的同志迎來送往、接待應(yīng)酬還偏多。公務(wù)員是公仆,是人民的勤務(wù)員,應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)。我們必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng),嚴(yán)格按照四中全會(huì)《決定》要求,堅(jiān)持量入為出,把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上;要始終牢記兩個(gè)務(wù)必,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng),帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);要認(rèn)真落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約十項(xiàng)規(guī)定,壓減行政性開支,提高公共財(cái)政的效益;要鞏固并擴(kuò)大公車改革成果,大力壓減公務(wù)費(fèi)用招待支出;要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗,永葆___人政治本色。
八要堅(jiān)決克服黨性弱化傾向,大力弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng)
堅(jiān)持原則、勤勉施政、廉潔從政是對(duì)廣大黨員干部尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我市擁有一支勤政敬業(yè)、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。但也有極少數(shù)干部黨性原則不強(qiáng),有的民主集中制執(zhí)行不到位,討論研究問題缺乏廣泛征求意見,影響班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力;有的開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠,存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向;有的領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)不夠,更多站在條線、部門和個(gè)人角度看待問題,推動(dòng)工作;有的在個(gè)人與事業(yè)發(fā)生矛盾時(shí),不能很好地堅(jiān)持事業(yè)高于一切,更多地關(guān)注自身利益;還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉,自律不嚴(yán),利用權(quán)力謀取個(gè)人私利。產(chǎn)生這些問題的根源,還是黨性修養(yǎng)不夠,理想信念有所淡化。我們一定要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,嚴(yán)格按照勤廉兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求自己,做到勤理政,拒清閑、不平庸;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督;要堅(jiān)持黨性原則,在大是大非問題上不搞通融,在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件,對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面,對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就,對(duì)出了問題的干部不包庇袒護(hù);要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政系列制度,不為私心所撓,不為名利所累,不為物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事;要切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部,錘煉一流的作風(fēng),創(chuàng)造一流的業(yè)績,塑造一流的形象。
第7篇 年輕干部選拔工作調(diào)查報(bào)告
最近,××區(qū)委組織部采取問卷、個(gè)別走訪、查閱資料、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后,全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。截止目前,全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級(jí)干部平均年齡41.2歲,比200x年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲,大專以上文化占79.6%,女性占23.8%,分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年,全區(qū)共提拔干部148人,其中35歲以下的干部83名,占56.1%;女性占28.6%。
一、主要做法
1、加強(qiáng)交流,為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)。我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對(duì)一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職,作用發(fā)揮受到一定限制的情況,制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定,讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年,我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī),共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個(gè)置換”、“xxxx”教育學(xué)教活動(dòng)、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作,讓年輕干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對(duì)這些情況,一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識(shí)、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,突出鄧小平理論和“xxxx”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué),不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合“xxxx”學(xué)教活動(dòng)、社區(qū)黨建活動(dòng)把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作,通過實(shí)踐,年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地,分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)理論,拓寬知識(shí)面,提高思維層次。
3、深化改革,為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個(gè)人能力不夠,自身行為不當(dāng),未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),身體狀況欠佳,不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù),或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實(shí)行干部任期制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定,為年輕干部“騰位子”。對(duì)超過任職年齡的干部在班子換屆時(shí),一般不安排進(jìn)班子,而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)在同一職位上工作超過規(guī)定年限的,在班子調(diào)整時(shí),原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中,拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔,在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗,為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時(shí)機(jī),明確班子配備的年輕化目標(biāo),提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理,建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊(duì)伍的基本情況向基層、向群眾、向社會(huì)公開,充分聽取基層干群意見,接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評(píng)議制。有計(jì)劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報(bào)和述職,開展××講評(píng)和評(píng)議,強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識(shí),增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評(píng)和定期訪談、年終考評(píng)等方法,考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時(shí)指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)管理的主動(dòng)性,經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動(dòng)態(tài)過程,實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去,對(duì)基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。
二、存在的問題及對(duì)策
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。 主要表現(xiàn)在:一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識(shí)形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄,選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個(gè)區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個(gè)置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決,就會(huì)直接影響黨和國家的長治久安,影響黨的“xxxx”的實(shí)踐。因此,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
我們認(rèn)為,要解決這些問題,必須做好以下四個(gè)方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來,規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局,樹立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級(jí)以上高級(jí)后備人才,又要有科局級(jí)中級(jí)后備人才,還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才。在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲(chǔ)備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲(chǔ)備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開度、透明度不夠等問題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會(huì)各界的推薦,同時(shí)也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵(lì)青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點(diǎn)培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會(huì)更快更好地成長,對(duì)成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭,可以更有效地拓寬識(shí)人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開,條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動(dòng)參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才,對(duì)在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅(jiān)定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部,要優(yōu)先提拔起來,或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來,就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們在實(shí)踐中磨煉意志;對(duì)他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們在實(shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對(duì)干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉,是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。 一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,要堅(jiān)持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用××推薦、民意測驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計(jì)手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任,對(duì)需下崗的實(shí)行動(dòng)職不動(dòng)級(jí)。四是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持年輕干部的動(dòng)態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案,把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來,用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長才干。
第8篇 2023年寧夏回族自治區(qū)調(diào)查報(bào)告:70、80后干部腐敗呈上升趨勢
近日,寧夏回族自治區(qū)檢察院對(duì)XX年至XX年的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析,形成《寧夏檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件情況專項(xiàng)年度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》),寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政法委書記王雁飛,自治區(qū)人大副主任肖云剛先后就《報(bào)告》作出批示,要求將《報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)至國企及其主管部門,充分發(fā)揮警示作用,強(qiáng)化國有企業(yè)防范職務(wù)犯罪的意識(shí)和對(duì)策研究。
《報(bào)告》從發(fā)案特點(diǎn)、原因剖析及預(yù)防對(duì)策等方面對(duì)國有企業(yè)職務(wù)犯罪進(jìn)行了全面分析。《報(bào)告》顯示,近三年來,該區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件罪名主要集中于受賄罪、貪污罪、挪用公款罪等貪利型犯罪。三者總數(shù)占近3年立案總數(shù)的97.1%。其中偵查終結(jié)犯罪金額在5萬元以上的賄賂大案有47人,占全部涉案人員的34.1%。且涉案金額逐年增加,受賄案件偵查終結(jié)金額在100萬元以上的有17人。涉案資金大多用于個(gè)人消費(fèi)或者營利性投資,營利性投資比例有所上升。
“70、80后干部的職務(wù)犯罪行為呈現(xiàn)一定上升趨勢及國有企業(yè)技術(shù)型干部職務(wù)犯罪比較突出,是我區(qū)國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出的另一主要特點(diǎn)?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)《報(bào)告》分析,從寧夏檢察機(jī)關(guān)近三年職務(wù)犯罪案件的查辦情況來看,國有企業(yè)技術(shù)型干部職務(wù)犯罪比較突出,且在職級(jí)分布上呈現(xiàn)出較明顯的兩極分化,主要集中在以技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)犯罪為主的“一把手”專權(quán)濫用型職務(wù)犯罪和以技術(shù)骨干犯罪為主的“小角色”人微權(quán)重型職務(wù)犯罪。兩類犯罪共立案107人。而在查辦的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件中,45歲以下“70、80后”涉案人員占立案總?cè)藬?shù)的56.5%。
第9篇 黨員干部懶政問題調(diào)查報(bào)告
十八大以來,黨中央以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開局破題,從嚴(yán)管黨治吏,堅(jiān)決懲貪治腐,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任觀念明顯增強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,群眾滿意度不斷提升。但是,仍有極少數(shù)黨員干部碌碌無為、庸政懶政,不作為、慢作為、亂作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象還未徹底根除,群眾效能投訴、舉報(bào)還時(shí)有發(fā)生,20_____年以來,累計(jì)查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗案件36件。因此,治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁迫在眉睫。
一、現(xiàn)象分析
20_____年以來,我區(qū)共收到行政效能方面的投訴33件,按時(shí)處置率、回復(fù)率均為100%。從投訴內(nèi)容來看,違章搭建、噪音擾民、占道經(jīng)營、交通擁堵等城市病是群眾反映政府職能部門不作為、慢作為的重點(diǎn);從投訴對(duì)象來看,反映窗口單位工作人員、社區(qū)工作人員和便民服務(wù)中心工作人員態(tài)度不熱情、解釋不到位、業(yè)務(wù)不熟悉、效率低下等問題的比重較大;從投訴訴求來看,反映征地拆遷、社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的問題較多。同時(shí),權(quán)責(zé)不清、一次性告知不到位、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}產(chǎn)生的行政效能投訴也占有一定比例。
二、原因探究
雖然庸政、懶政現(xiàn)象有別于貪污腐敗等違紀(jì)違法行為,其性質(zhì)、其影響也不及其他違紀(jì)行為,但是任其發(fā)展,終將會(huì)影響黨委政府決策部署的貫徹落實(shí),影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,影響干部隊(duì)伍的從政形象,給黨和政府帶來深遠(yuǎn)影響。因此,切實(shí)治理庸政、懶政問題是作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)永恒課題。
庸政懶政等不作為現(xiàn)象原因復(fù)雜,從主觀方面來看:一是高壓問責(zé)不敢作為。當(dāng)前,責(zé)任追究已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作常態(tài),有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)必追責(zé)的觀念已深入人心,各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力和責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在偏差,畏懼于責(zé)任追究的條條框框,導(dǎo)致動(dòng)力不足,進(jìn)取意識(shí)薄弱,從而不敢放開手腳開展工作。二是利益受損不愿作為。不可否認(rèn),由于制度不完善、管理不規(guī)范,極個(gè)別地方、單位(部門)不合理的福利和隱性收入占工資比例較高,十八大以來,濫發(fā)獎(jiǎng)金福利的蔓延勢頭得到了堅(jiān)決遏制,這些地方和單位的工作人員收入下降,心態(tài)失衡,導(dǎo)致工作積極性不高,不作為、慢作為等庸懶散浮拖現(xiàn)象有所抬頭。三是動(dòng)力不足不想作為。一方面,由于年齡、仕途升遷、專長無法發(fā)揮等因素的制約,一些黨員干部對(duì)當(dāng)下工作缺乏激情,應(yīng)付了事,導(dǎo)致效率和質(zhì)量低下;另一方面,由于工作考核缺乏差異、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣,激勵(lì)機(jī)制得不到充分發(fā)揮,致使一些黨員干部得過且過,進(jìn)取意愿不強(qiáng)。四是權(quán)責(zé)不等不能作為。這一現(xiàn)象多集中在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層單位,由于大量考核指標(biāo)與目標(biāo)任務(wù)直接下放到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),致使工作累積,但街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))不具備某些執(zhí)法權(quán)限、管理權(quán)限和執(zhí)行權(quán)限,只能從中進(jìn)行組織協(xié)調(diào),致使基層干部想去作為但卻無法作為。
從客觀方面來看:一是競爭缺失,動(dòng)力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式還需健全完善,在選拔任用干部時(shí),要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,不僅要了解干部工作方面的情況,而且要了解干部思想、生活、社交等方面的情況,特別注重考察勤、能方面的表現(xiàn),使懶、庸者不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部之列,真正做到能者上、平者讓、庸者下,通過強(qiáng)化競爭機(jī)制和退出機(jī)制,讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻感受到責(zé)任和壓力。二是問責(zé)缺位,壓力不大。長期以來,責(zé)任追究僅僅停留在口頭或文件中,殺傷力不足、針對(duì)性不強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)后消寂一段時(shí)間又重新任用,致使問責(zé)的力度和效果大打折扣,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過,不作為的隱性失職行為長期滋生蔓延。三是考評(píng)缺嚴(yán),活力不強(qiáng)。庸政懶政等不作為現(xiàn)象的出現(xiàn),跟目前比較模糊籠統(tǒng)的考核方法不無關(guān)系,現(xiàn)行的干部考核往往體現(xiàn)在民主測評(píng)上,一個(gè)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,只要不做太出格的事情,往往很容易通過群眾和組織的測評(píng)和考核。長此以往,不僅挫傷了干事者的積極性,還助長了不干或干壞而沒有背書的干部的僥幸心理。
三、治理措施
一是要健全完善問責(zé)機(jī)制。要旗幟鮮明的堅(jiān)持有錯(cuò)是過,無為也是過。有錯(cuò)要問責(zé),無為也要問責(zé)的理念,使問責(zé)成為日常工作的一項(xiàng)重要制度。要堅(jiān)持責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,杜絕問責(zé)結(jié)果流于形式化、表面化等問題。要充分利用好目標(biāo)績效考核這個(gè)平臺(tái),用考核的指揮棒建立立體動(dòng)態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核激勵(lì)機(jī)制,不斷激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)決把庸政、懶政現(xiàn)象納入問責(zé)范疇,使太平官們不能再安享太平,明哲保身的中庸之道不再有生存的空間,不求有功但求無過的消極作風(fēng)不再有滋生的土壤。通過績效考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)及政治待遇掛鉤等手段,達(dá)到治懶治庸的目的。
二是要健全完善能上能下的競爭機(jī)制?!饵h政干部選拔任用工作條例》中明確指出:要進(jìn)一步推行選任制、委任制和聘任制干部的任期制度,實(shí)行干部職務(wù)任期、任職試用和辭退制度,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職提出了明確要求。在治理庸政、懶政工作中,可以對(duì)懶、庸現(xiàn)象突出的個(gè)別干部實(shí)行免職、降職處罰,革除干部只能上不能下的陳舊陋習(xí),激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓進(jìn)取精神,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的競爭意識(shí)及危機(jī)意識(shí)。同時(shí),要加大對(duì)各單位及部門臨聘人員的清理力度,改善干部結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
三是要健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,定期不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要切實(shí)運(yùn)用約談、誡勉談話和一案雙查等手段,加大問題倒逼力度,堅(jiān)決遏制黨員干部的懶、庸習(xí)氣。要注重運(yùn)用正面典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,對(duì)作風(fēng)過硬、實(shí)績突出的干部要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一些反面典型,除批評(píng)教育外,要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開曝光,切實(shí)營造積極進(jìn)取、奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?/p>
第10篇 加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理調(diào)查報(bào)告
目前,村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中,接受監(jiān)督意識(shí)淡薄,村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用,相關(guān)制度落實(shí)不嚴(yán)等問題,這就需要我們通過加強(qiáng)思想教育,健全完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度來加以解決。
一、當(dāng)前對(duì)村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題
(一)村兩委“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂,村里的各項(xiàng)事務(wù)都由其拍板決定,其他村組成員淪為“配角”,起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面,不愿主動(dòng)監(jiān)督或怕對(duì)自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與,難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補(bǔ)償,到集體收入的使用,再到工程建設(shè)、計(jì)劃生育,發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定,也常常由于缺乏有效監(jiān)督,引起干群之間,村干部之間不信任,工作難以順利開展。
(二)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),而村干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)卻沒有跟上。在農(nóng)村,很多地方已建立的村級(jí)事務(wù)三公開制度,目的就是通過公開,自覺接受村民監(jiān)督,減少干群矛盾,贏得村民信任,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)“民主管理”的要求。然而,現(xiàn)實(shí)中村干部卻缺乏對(duì)黨務(wù)、村務(wù),財(cái)務(wù)公開的動(dòng)力,不愿主動(dòng)公開,除非上級(jí)檢查或要求,否則很難按時(shí)全面公開。他們認(rèn)為,什么都公開,會(huì)對(duì)今后開展工作造成不必要的麻煩,有些事情老百姓不知道更有利于村委會(huì)管理,簡單的認(rèn)為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去,以至于在實(shí)際工作中,村干部對(duì)村級(jí)事務(wù)遮遮掩掩,不讓村民知曉,農(nóng)民群眾因不知情,無法發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)現(xiàn)有的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。2023年10月28日修訂的《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實(shí)踐中,村民對(duì)這一機(jī)構(gòu)的存在及其作用并不了解,同時(shí)由于農(nóng)村的實(shí)際情況,村民忙于生產(chǎn)生活,加之很多村缺乏集體收入,上級(jí)黨委政府也沒有將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的誤工補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范圍,監(jiān)督委員會(huì)成員沒有任何物質(zhì)保障,缺乏民主監(jiān)督的熱情,此外,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度,軟硬件條件都難以保證其正常運(yùn)行。
(四)相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴(yán)格落實(shí),難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前,懲治性的事后監(jiān)督比較重視,而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱,往往使監(jiān)督工作忙于“救火”,但是往往問題一旦暴露,就難以補(bǔ)救,造成的矛盾長時(shí)間難以化解。由于村委會(huì)的性質(zhì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對(duì)村黨支部進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而監(jiān)督村級(jí)事務(wù),監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度,比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等,然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)著諸多職能,這些制度落實(shí)的不夠徹底,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)村里的問題,監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。
二、加強(qiáng)對(duì)村組干部日常監(jiān)督管理的對(duì)策
(一)抓好村兩委正職這一監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn),防止權(quán)力過于集中。村兩委正職是村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要,抓好對(duì)這兩者的監(jiān)督,就抓住了村干部中的關(guān)鍵少數(shù),也就抓住了對(duì)村組干部監(jiān)督的主要矛盾。一是確保村兩委正職的產(chǎn)生能夠代表本村村民的意愿?,F(xiàn)實(shí)工作中,村黨組織書記在特定情況下,可以由上級(jí)黨委任命,但是上級(jí)黨委任命也要符合相關(guān)規(guī)定,也要征求本村黨員的意見,如果村黨員代表大會(huì)不能通過,這樣的人也不適合做村黨組織一把手。村委會(huì)主任的選舉更要公開、公平、公正,在村委換屆過程中,要堅(jiān)決杜絕各種不正當(dāng)?shù)倪x舉行為,嚴(yán)厲打擊賄選等各種擾亂選舉的行為。二是形成分權(quán)制衡的制約機(jī)制。針對(duì)村干部中“一把手”權(quán)力過分集中的問題,要對(duì)各村干部的職責(zé)進(jìn)行合理劃分,責(zé)任到人,明確村兩委“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)的制度。村級(jí)重大決策村兩委表決通過后,要提交村民會(huì)議討論,通過后才能實(shí)施,形成相互配合,相互制約的監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨(dú)斷專行。
(二)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育引導(dǎo),樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),為加強(qiáng)監(jiān)督管理提供強(qiáng)大思想動(dòng)力。要通過多種形式開展教育引導(dǎo),不斷提高村組干部特別是村兩委正職的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)他們自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性,提高拒腐防變能力。一是要著力加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平,增強(qiáng)政治判別力、政治敏銳性,堅(jiān)定政治立場、黨性觀念和理想信念,提高自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。二是要著力加強(qiáng)法治教育和紀(jì)律教育,強(qiáng)化村干部的法治理念,提高法律素質(zhì),增強(qiáng)依法治村的能力和遵紀(jì)守法的觀念,做到法律規(guī)定公開的全面、細(xì)致、及時(shí)的對(duì)村民公開。三是要開展正面典型激勵(lì)教育,強(qiáng)化自律的榜樣作用,教育廣大村干部積極做參與監(jiān)督的表率,做遵守黨的紀(jì)律的模范。四是以重大案件為反面教材進(jìn)行警示教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村組干部特別是村兩委正職的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)對(duì)自覺接受監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí),使村組干部意識(shí)到監(jiān)督是村民的權(quán)利,接受監(jiān)督是自己的義務(wù)。
(三)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè),有效發(fā)揮其監(jiān)督村組干部的作用。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,公開選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須能夠帶頭遵守村規(guī)民約,熱心為村民服務(wù),堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情,具有履行職責(zé)的身體素質(zhì),無違紀(jì)違法行為。村監(jiān)督委員會(huì)的選舉嚴(yán)格按照黨員推薦、群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)委考察、村民代表選舉的程序和辦法,每個(gè)程序都嚴(yán)格落實(shí)公示環(huán)節(jié),全面接受村民監(jiān)督和評(píng)議。二是實(shí)行任職回避制度,村兩委成員及其配偶或直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。三是建章立制,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行,自覺接受監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有會(huì)議記錄的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。要定期召開會(huì)議,總結(jié)監(jiān)督村組干部規(guī)范履職情況。同時(shí),區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政及村集體應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān),給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必要的工作補(bǔ)貼,以確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員能夠積極履職。
(四)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督村干部的各項(xiàng)制度。村民自治全面實(shí)施以來,積累了很多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),建立了相關(guān)的制度,嚴(yán)格落實(shí)這些制度,能夠有效監(jiān)督管理村組干部,防止出現(xiàn)損害村集體利益的行為。一是嚴(yán)格落實(shí)勤廉雙述制度。每季度定期召開由包村駐隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委成員、黨員和群眾代表參加的勤廉雙述會(huì)議,村組干部述職,各方共同監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐隊(duì)干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)村干部在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)指出,督促改正,必要時(shí)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào),采取果斷措施,將可能影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決在萌芽階段。二是督促各村做好村級(jí)事務(wù)三公開,保證村民的知情權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確村級(jí)事務(wù)三公開的第一責(zé)任是村黨組織書記,將村級(jí)事務(wù)三公開情況列入年終考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,明確村級(jí)事務(wù)三公開的具體內(nèi)容,確保村民參與監(jiān)督村組干部的渠道暢通。三是加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”。在農(nóng)村,村民對(duì)村組干部的不信任多是因?yàn)槠湔J(rèn)為村干部對(duì)村級(jí)集體收入的使用不透明,村干部貪污集體財(cái)產(chǎn),農(nóng)村職務(wù)犯罪也確實(shí)多發(fā)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)“村賬鎮(zhèn)管”,通過監(jiān)管好村級(jí)財(cái)務(wù)來來監(jiān)管村干部,確保村級(jí)收入及時(shí)入賬,確保每一筆村級(jí)資金的使用都明明白白,禁得起群眾檢驗(yàn)。
當(dāng)然,加強(qiáng)對(duì)村干部的日常監(jiān)督管理不僅是指工作上的,也要加強(qiáng)工作之外的“生活圈”、“社交圈”的管理,如此,對(duì)村干部的監(jiān)督管理才更加有力,對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)才最有利。
第11篇 審計(jì)廳青年干部下基層調(diào)查報(bào)告
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史大潮中,作為青年干部,怎樣把黨和政府的政策、關(guān)懷通過文化的渠道,結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際和群眾習(xí)慣接受的方式向群眾傳播、延展,是一個(gè)值得深思的問題。這次農(nóng)村基層生活不僅使青年干部有機(jī)會(huì)深切了解白河村的基本情況,對(duì)農(nóng)村存在的一些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了較為深入的思考,而且為我們力所能及地做一些工作提供了平臺(tái)。
一、白河村基本情況及文化發(fā)展現(xiàn)狀
黃鐸堡鎮(zhèn)白河村位于固原市西北部,屬于寧夏南部山區(qū)。白河村轄3個(gè)自然村,全村414戶1605人,屬純回民村,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主,主要農(nóng)產(chǎn)品為玉米、馬鈴薯,養(yǎng)殖業(yè)以分散的小規(guī)模養(yǎng)殖為主。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要是自產(chǎn)自銷,商品率不高。農(nóng)民收入渠道單一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,低收入貧困人口占總?cè)丝谝话胍陨稀?/p>
為改變生存環(huán)境,相關(guān)部門竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是近幾年來,相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。但是受知識(shí)水平等因素的限制,農(nóng)村精神文化生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)的擴(kuò)大,白河村的精神文化生活問題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農(nóng)村很多地方面臨的一大問題,可以說白河村文化貧困現(xiàn)象只是是千萬個(gè)鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。
白河村村民們除通過電視獲得外部信息和文化娛樂外,現(xiàn)代城市的各種文化消費(fèi)一無所有。通過半個(gè)月的走訪,我們了解農(nóng)民基本生活還是比較貧窮、落后,與外界的聯(lián)系閉塞、滯后,文化生活尤為匱乏。白河村沒有文化站,也沒有圖書室,沒有體育活動(dòng)場所,多年也沒有放過電影。村民平常的娛樂活動(dòng)就是打麻將、玩撲克。路過一家農(nóng)家商店,進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)六、七個(gè)青年村民們圍坐在一起打麻將,玩撲克。其中一個(gè)青年告訴我們,現(xiàn)在還不是忙農(nóng)活的季節(jié),村子又沒有什么體育設(shè)施,也沒有其他娛樂活動(dòng),只有這樣打發(fā)日子可以看出村民精神文化生活空虛。
白河小學(xué)也存在著這樣的問題。該小學(xué)共有240余名學(xué)生,有11名老師,其中5名老師為臨時(shí)聘用。在白河小學(xué)支教的這段時(shí)間發(fā)現(xiàn)學(xué)生沒有閱讀課外書的習(xí)慣,他們?nèi)鄙俳佑|大量新鮮信息的機(jī)會(huì)。學(xué)生除了上課之外,其余時(shí)間都在玩耍。學(xué)校僅有的一間圖書室很小很暗,里面擺放的圖書內(nèi)容陳舊、數(shù)量有限、種類單一,很難吸引和提起學(xué)生的閱讀興趣。學(xué)生家大多沒有電腦,沒有雜志也沒有報(bào)紙,精神生活極度匱乏,回到家只是玩耍和干農(nóng)活,常此以往,學(xué)生對(duì)信息的渴求逐漸衰退。
二、文化貧困的原因
文化貧困從根本上說是產(chǎn)生貧因的主要根源之一,而貧困文化則是文化貧困的直接后果,是長期生活在貧困之中的鄉(xiāng)民的文化習(xí)俗、思維定勢和價(jià)值取向的積淀。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
對(duì)于這個(gè)以農(nóng)業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的地方來說,許多農(nóng)民因?yàn)槁浜蠖毟F,因?yàn)樨毟F而忽視知識(shí)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因,一方面是對(duì)農(nóng)村精神文化建設(shè)重視不夠。幾十年來,農(nóng)村一直以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),把物質(zhì)扶貧作為重點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,對(duì)精神文化建設(shè)熱情不夠,對(duì)農(nóng)村文化淡漠、忽視。另一方面,由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于城市,農(nóng)民的教育狀況不容樂觀。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),小學(xué)及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)60%。1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低,高中及以上僅占8%左右。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,農(nóng)村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式很難改變,他們接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱或不能接受新鮮的文化事物,僅停留在賭博等一些低俗文化活動(dòng)中,這給農(nóng)村發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。
三、轉(zhuǎn)變扶貧方式的必要性
農(nóng)村需要文化,但農(nóng)村又缺少文化。為此,要根治貧困,必須從貧困的主體人入手,走文化扶貧之路,即向他們輸入新的文化、知識(shí)和價(jià)值觀念,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,傳授適用的科技,并開拓交通,輸入各方信息,從整體上提高貧困群體的素質(zhì),讓他們可以利用自己的雙手和大腦,變當(dāng)?shù)氐臐撛谪?cái)富為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。文化扶貧往往能用最少的錢,收到最大的效果,投入產(chǎn)出比很高。走訪了解到目前扶貧主要是輸血式救濟(jì),即單純向貧困地區(qū)送錢送物,這雖然起到了暫時(shí)救濟(jì)的作用,但沒有使原本體質(zhì)孱弱的貧困地區(qū)出現(xiàn)活力與生機(jī),相反卻養(yǎng)成了當(dāng)?shù)厝罕姷膰?yán)重依賴思想,安于現(xiàn)狀。送的糧吃光了,錢用光了,衣穿破了,扶貧生產(chǎn)貸款挪作非生產(chǎn)用途,有貸無還,再貸不靈。輸血式救濟(jì)不但沒有幫助貧困戶走出貧困,反而使他們陷入了貧困的怪圈之中,難以自拔。造成白河村貧困的原因并不僅僅是物質(zhì)方面的因素,還有文化建設(shè)的缺失。治貧必先治愚,正如一位扶貧干部所說的,沒有文化富不了,有了文化窮不長。扶貧要逐漸實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變,這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。
所以說大力發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平,開展文化扶貧,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從根本上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在,也是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作。
四、白河村文化扶貧的幾點(diǎn)建議
授人以魚,不如授之以漁。文化不能嫌貧而要扶貧。物質(zhì)幫扶的同時(shí),應(yīng)該側(cè)重文化扶貧?,F(xiàn)代文明的各種因素在農(nóng)村這個(gè)根深蒂固的環(huán)境里,往往會(huì)變形,消解乃至被排斥。我們覺得,在我們向農(nóng)村傳輸各類文化的同時(shí),一定要針對(duì)村民們喜聞樂見和貼近他們利益的形式、內(nèi)容進(jìn)行,這樣才有可能產(chǎn)生好的快速的效果。否則,我們主觀良好的愿望很可能不會(huì)出現(xiàn)期望的種種效果。
繼續(xù)做好扶貧工作和青年干部下基層活動(dòng)。青年干部通過走訪農(nóng)戶與廣大農(nóng)民群眾交流,可以用自己先進(jìn)的思想觀念逐漸影響和改變農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)觀念,幫助他們糾正一些不良的思想認(rèn)識(shí)、陋習(xí)等,引導(dǎo)他們接受外界新鮮事物。青年干部在了解農(nóng)民群眾思想動(dòng)態(tài)的同時(shí)將自己的思想也帶進(jìn)了農(nóng)戶家里。同時(shí),青年干部也能給農(nóng)村基層組織注入活力,及時(shí)的將黨和政府的聲音傳遞給群眾,引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展健康向上的文化活動(dòng)。
建設(shè)農(nóng)家書屋,配送圖書。鄉(xiāng)村建起圖書室,使之成為向農(nóng)民進(jìn)行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對(duì)農(nóng)民的文化程度,購置一些簡單實(shí)用的書籍,農(nóng)民們通過讀書用書把書庫變成糧庫、錢庫同時(shí),針對(duì)白河小學(xué)圖書匱乏問題,建議審計(jì)廳干部每人捐贈(zèng)至少一本書籍,幫助他們充實(shí)書籍量,擴(kuò)大圖書室規(guī)模。
建設(shè)農(nóng)民文化活動(dòng)室,創(chuàng)辦村體育活動(dòng)中心。建設(shè)文化活動(dòng)室,配置電腦、電視機(jī)、vcd機(jī),以農(nóng)村文化活動(dòng)室為陣地,定期播放一些指導(dǎo)農(nóng)民致富的視頻,每月放映一場電影,把文化信息資源共享服務(wù)延伸到村。配備乒乓球臺(tái),籃球架,健身器械等體育設(shè)施,為村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)場所。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾業(yè)余文藝演出和體育活動(dòng),舉辦文藝演出和體育比賽活動(dòng),以激發(fā)群眾參與文娛活動(dòng)的熱情。
在調(diào)研和了解農(nóng)民的需要之后,組織開辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,把相關(guān)專家、學(xué)者請(qǐng)到當(dāng)?shù)厥谡n培訓(xùn),把可行的致富項(xiàng)目引進(jìn)農(nóng)村,改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)村民致富。
第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報(bào)告
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作基本現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來,可以用忙、累、窮、難來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的一票否決,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張嘴去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,白 黑、5 2、8 x,白 黑是指白天工作,晚上加班;5 2是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8 x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等, 制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該管什么、怎么管、管多少不斷細(xì)化和明確,破除單純以屬地管理的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
第13篇 村干部現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告
村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí),而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。
一、村干部工作現(xiàn)狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動(dòng),無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn),決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的,最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì),有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。
3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令,督促檢查就行,而是些具體的,實(shí)際的直接的工作,必須較真去落實(shí),否則,不但完不成工作任務(wù),而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì),諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí),村干部們怎么不想為群眾多辦些實(shí)事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代,年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí),把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對(duì)立面來對(duì)待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級(jí),糊弄群眾,隱瞞實(shí)情,一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離,部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認(rèn)可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn),熱點(diǎn)問題,有干部認(rèn)為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項(xiàng)目,出政績,群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
2、 對(duì)新形勢認(rèn)識(shí)把握不夠,存在“三個(gè)不適”,一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時(shí)代的民展,社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整,同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄,對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng),隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng),認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào),看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì),整天不讀書,不看報(bào),不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對(duì)策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠(yuǎn)見卓識(shí),缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
第14篇 關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告
擔(dān)當(dāng)是勇于承擔(dān)自己的責(zé)任。本文將介紹關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告。
關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)情況的調(diào)查報(bào)告
黨的十八大以來,中央加大了對(duì)黨員干部的治理力度,一方面以作風(fēng)建設(shè)為突破口,強(qiáng)力整風(fēng),高壓反腐;另一方面從嚴(yán)從細(xì)地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,權(quán)力被陸續(xù)關(guān)進(jìn)了制度的籠子。在此正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定反腐背景之下,一些黨員干部慨嘆為官不易、官不聊生,個(gè)別黨員干部選擇了為官不為,并成為客觀存在的一種現(xiàn)象。為此,___多次在不同的場合,告誡黨員干部要堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),并把好干部的標(biāo)準(zhǔn)概括為信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這不僅賦予好干部標(biāo)準(zhǔn)以新的時(shí)代內(nèi)涵,而且對(duì)當(dāng)前黨員干部建設(shè)提出新的時(shí)代課題。為了進(jìn)一步了解_____黨員干部擔(dān)當(dāng)情況,調(diào)研組通過走訪和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)研,共走訪黨員干部、基層工作人員和群眾37人,發(fā)放問卷210份,收回問卷196份,在對(duì)走訪記錄和調(diào)查問卷梳理歸納提升基礎(chǔ)上形成調(diào)研成果。
一、黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x
中國___是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨員干部是黨和國家事業(yè)的骨干,敢于擔(dān)當(dāng),是黨的性質(zhì)宗旨的必然要求,是新時(shí)期新形勢新任務(wù)對(duì)黨員干部提出的職責(zé)要求。
敢于擔(dān)當(dāng)是中國___人的鮮明政治品格。黨員干部是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所在,也是立身之本。___曾指出:是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了___人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)著黨員干部的黨性和覺悟,也決定著黨員干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻(xiàn)的大小。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè),盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的成就,黨員干部是群眾的領(lǐng)頭人、主心骨,要有為官一任、造福一方、保一方平安的責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
敢于擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的必然要求。權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一,有權(quán)必有責(zé)。黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神,是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。馬克思主義權(quán)力觀概括來說,就是權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。權(quán)力姓公不姓私,黨員干部在行使權(quán)力時(shí),決不能有一絲一毫的私用,決不能搞任何形式的以權(quán)謀私,決不能怕攤事兒麻煩,要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神盡力為人民辦實(shí)事、辦好事,對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。所以,___同志一再告誡黨員干部,一定要珍惜使命、不負(fù)重托,在難題面前敢于開拓,在矛盾面前敢抓敢管,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任,盡心盡力干好工作。
敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。新時(shí)期黨和國家面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)新環(huán)境,國際格局深刻變動(dòng)、國內(nèi)社會(huì)深刻變革、社會(huì)思想深刻變化,這種變動(dòng)、變革、變化廣度和深度前所未有;我們黨肩負(fù)著新的更為艱巨而繁重的歷史任務(wù),不熟悉、不確定的因素很多,難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)很多,許多問題的挑戰(zhàn)性世所罕見。特別是我國改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,在全面深化改革中推進(jìn)偉大事業(yè),必然是一個(gè)攻堅(jiān)克難的過程,這就尤其需要黨員干部有直面矛盾、困難和挫折的勇氣,忠于黨和人民,以黨的事業(yè)為重,以人民利益為重,敢于擔(dān)當(dāng),不計(jì)較個(gè)人得失,為順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興去努力拼搏。
二、當(dāng)前不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
從我們的調(diào)查結(jié)果來看,認(rèn)為不敢擔(dān)當(dāng)主要表現(xiàn)在:推卸責(zé)任,善于打太極(100%);不思進(jìn)取,只求過得去(100%);怕得罪人,樂當(dāng)老好人(100%);遇難事撂挑子(100%);欺上瞞下,遇事和稀泥(86%);急功近利,忙宣傳不實(shí)干(85%)。在回答與_____黨員干部打交道辦事過程中是否有過上述不敢擔(dān)當(dāng)?shù)那猩眢w驗(yàn)問題時(shí),認(rèn)為經(jīng)常有此體驗(yàn)的占到被調(diào)查人數(shù)的48.6%,偶爾有此體驗(yàn)的占到51.4%。這說明不敢擔(dān)當(dāng)情況在_____一定程度上是存在著的,主要有四種類型。
懶官不愿擔(dān)當(dāng)。盡管十八大以后,_____加大了黨員干部工作情況的檢查考核力度,向海發(fā)展開啟新航程又激發(fā)了黨員干部新的工作動(dòng)力,但調(diào)查對(duì)象中仍有32%的人認(rèn)為_____黨員干部中存在有慵懶無為現(xiàn)象;51%的人認(rèn)為工作上有得過且過、出工不出力,辦事不用心的情況;47%的人認(rèn)為有黨員干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事,光應(yīng)承,遲遲不落實(shí),總找理由拖的問題;51%的人認(rèn)為有工作不主動(dòng)、辦事拖拉,不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)的情況。
私官不想擔(dān)當(dāng)。少數(shù)黨員干部私心頗重,只在乎自己的個(gè)人私利,對(duì)黨和國家利益、群眾的利益漠不關(guān)心。調(diào)查對(duì)象中,47%的人認(rèn)為存在各唱各調(diào)、互不配合,出現(xiàn)情況相互推脫的現(xiàn)象;48%的人認(rèn)為存在遇到矛盾繞著走,碰到困難往回走,出現(xiàn)難題就上交的情況;29%的人認(rèn)為存在有風(fēng)險(xiǎn)不敢干,有難度不愿干,沒先例不肯干的現(xiàn)象;34%的人認(rèn)為存在對(duì)給群眾辦的事情推三阻四、久拖不決的問題;57%認(rèn)為存在弄虛作假、欺上瞞下,制造假情況、假數(shù)字,做表面文章的問題。這是_____黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)主要的類型。
貪官不敢擔(dān)當(dāng)。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng),往往是因?yàn)槠渖聿徽?。他們把?quán)力當(dāng)作個(gè)人謀私利的工具,在臺(tái)上慷慨激昂、充滿正氣,而臺(tái)下行為卻與黨紀(jì)國法規(guī)定背道而馳,收受賄賂,濫用公權(quán)力,軟肋被別人抓在手里,做事當(dāng)然不敢硬氣。35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有些黨員干部由于自身不干凈、怕觸碰利益、怕得罪人,膽小怕事,不敢擔(dān)當(dāng)。
庸官不會(huì)擔(dān)當(dāng)。一些黨員干部在工作中難有作為、鮮有建樹,并不是他們不想擔(dān)當(dāng),不想干事創(chuàng)業(yè)、不想做成事,實(shí)在是水平有限、能力較低,而又不思進(jìn)取,不求上進(jìn)。41%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨員干部中有思想不求上進(jìn)、精神不振的問題;47%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在業(yè)務(wù)上能力不強(qiáng)、又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題。
三、黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑?/p>
黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)念愋投鄻?,形成原因也是多方面的。正確分析其產(chǎn)生和形成的原因才能對(duì)癥下藥、有的放矢地加以治理。
政治規(guī)矩破而未立和轉(zhuǎn)型中形成的斷檔真空,因沒有遵循而畏于擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,黨中央和省市有關(guān)部門出臺(tái)了一系列禁止性的規(guī)定,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很大成效。而在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體操作中,有些黨員干部對(duì)規(guī)定的執(zhí)行界限、把握尺度尚不完全明確。再加上全面轉(zhuǎn)型過程中,在體制、政策、機(jī)制的許多領(lǐng)域一定程度上存在著斷檔真空,部分黨員干部思想迷茫,感到行為沒有遵循,為避免事多錯(cuò)多干多錯(cuò)多,有些黨員干部遇矛盾、問題,能躲就躲、能推就推,信奉少辦事少擔(dān)責(zé),想盡法子不辦事、少辦事,尤其對(duì)涉及多部門的事務(wù),能不管就不管。調(diào)查中,61%的人認(rèn)為,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蚴怯捎谡我?guī)矩破而未立,轉(zhuǎn)型調(diào)整不適應(yīng)等。
懲治腐敗,正風(fēng)肅紀(jì),受到震懾后心神不定而怯于擔(dān)當(dāng)。中央加大反腐倡廉力度以來,查處了一批大案、要案,通報(bào)了一系列違紀(jì)情況,對(duì)干部廉潔從政起到了巨大推動(dòng)作用,但一些黨員干部對(duì)此卻有了誤讀,把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來。以前競相拉投資爭立項(xiàng),現(xiàn)在以風(fēng)聲緊了,要求嚴(yán)了為借口,不去跑了,不去爭了,甚至有些資金、項(xiàng)目即使上級(jí)準(zhǔn)備給了,準(zhǔn)備批了,有些干部也想法推掉。認(rèn)為現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)規(guī)定嚴(yán)、審計(jì)嚴(yán),如果跑投資跑項(xiàng)目,人情錢誰出、誰又敢出?以前拉投資搞外交的干部,感到自己多少有點(diǎn)問題的,整天提心吊膽,心神不寧,一門心思研究如何逃脫,感到自己沒有問題的人也懷有明哲保身的錯(cuò)誤觀念,怕做事被人抓了小辮子,或有不明群眾舉報(bào),牽扯到其它問題,因而不再大膽去推進(jìn)工作,膽小怕事不敢擔(dān)當(dāng)。
對(duì)黨員干部選拔任用方式誤讀,政績觀偏差而虛假擔(dān)當(dāng)。新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實(shí)施,對(duì)黨政干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,改變了唯gdp政績觀考核評(píng)價(jià)模式,對(duì)黨政干部政治品質(zhì)和道德品行、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況等方面的考察更加全面客觀,一定程度上防止了單純以經(jīng)濟(jì)增長速度來評(píng)價(jià)政績。但個(gè)別黨員干部因此政績觀產(chǎn)生了偏差,簡單地認(rèn)為不以gdp論英雄,就是不要gdp了,不要經(jīng)濟(jì)增長了,只要按部就班地把工作做得過去、不出事就行了。出現(xiàn)廉而不勤或者勤而無實(shí),虛假擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
激勵(lì)機(jī)制不健全,動(dòng)力缺失而出現(xiàn)惰于擔(dān)當(dāng)。黨員干部的工作動(dòng)力除了理想信念價(jià)值追求之外,還要有崗位和物質(zhì)待遇的激勵(lì)。從崗位激勵(lì)看,雖然中央三令五申地強(qiáng)調(diào)用好各年齡段的干部,但是因換屆調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制以及干部隊(duì)伍年輕化等因素,一些干部被提拔的機(jī)會(huì)相對(duì)少了,政治上不再進(jìn)取,思想上產(chǎn)生懈怠情緒。在回答哪個(gè)年齡階段最易出現(xiàn)不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象時(shí),28%的人認(rèn)為在40-49歲,46%的人認(rèn)為是在50-59歲。從物質(zhì)激勵(lì)看,一些干部拿我市干部的薪酬待遇同發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)部分地區(qū)相比較,認(rèn)為我市的薪酬待遇處于中下水平,而工作壓力卻高于那些地區(qū)的干部,付出和所得不匹配,心里感到不平衡。同時(shí),一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借口反對(duì)四風(fēng),取消了干部正常的福利待遇,使得一些干部收入減少,感到干多干少都一樣,沒必要冒著風(fēng)險(xiǎn)去多做事,工作沒有激情而懶于擔(dān)當(dāng)。
考核監(jiān)督制度不完善,缺乏硬性約束而怠于擔(dān)當(dāng)。不明確責(zé)任,不監(jiān)督責(zé)任,不追究責(zé)任,干部也難有作為。調(diào)查中,46%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門的工作監(jiān)管不到位;52%的人認(rèn)為干部對(duì)分管部門工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;47%的人認(rèn)為有些單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)放任不管,或不依法進(jìn)行監(jiān)管,或監(jiān)管不力;39%的人認(rèn)為相關(guān)部門單位沒有盡到監(jiān)管責(zé)任;15%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體等社會(huì)輿論沒有或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前制定的問責(zé)和考核制度,主要側(cè)重于顯性的有錯(cuò)問責(zé)、政績考核,而不擔(dān)當(dāng)則是一種隱性的頑疾。當(dāng)前我市的部門和單位對(duì)不擔(dān)當(dāng)問責(zé)和考核還缺少可供具體操作的措施。另外,干部管理制度執(zhí)行中仍有問而無責(zé)、考而無據(jù)的問題,問責(zé)和考核仍流于形式,致使一些干部消極怠工,仍存在一些庸懶散浮拖現(xiàn)象。
四、多措并舉形成合力,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍
不敢擔(dān)當(dāng)原因的復(fù)雜性決定了治理的難度性,片面地強(qiáng)化哪一方面原因都不能達(dá)到完全治理的目的,必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,多管齊下,才能使敢于擔(dān)當(dāng)在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
改造主觀世界,不斷自我完善,增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在動(dòng)力。這種動(dòng)力來源于___人堅(jiān)定的理想信念,來自于堅(jiān)定的精神追求和不斷的自我改造、自我完善和自我提高。一要樹立正確的權(quán)力觀和責(zé)任感。牢記一名黨員干部的職責(zé),充分認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力應(yīng)當(dāng)為群眾排憂解難,為人民謀福祉,盡職盡責(zé),自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民解難,培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私情懷。二要不斷改造主觀世界,克服干部成長道路上的不良心態(tài)。經(jīng)常自重自省自警自勵(lì),克服不良心態(tài)的干擾,始終堅(jiān)持清正廉潔、一身正氣,在從政行為和生活小節(jié)上守住底線,增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼龤夂湍憵?。三要不斷提高自身素質(zhì),提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。注重以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,以調(diào)查研究集中民智,提高處置和解決突出矛盾和問題的本領(lǐng),著力打牢履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。
嚴(yán)紀(jì)律,立規(guī)矩,加強(qiáng)規(guī)范化和制度化,為敢于擔(dān)當(dāng)提供遵循。加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)是強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹伪局?。一要深化行政體制改革,進(jìn)一步依法明確權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。規(guī)范行政行為,法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù);進(jìn)一步清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán),依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,積極推進(jìn)政府權(quán)力清單制度。二要嚴(yán)明法律紀(jì)律戒尺,維護(hù)法紀(jì)和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。每一名干部都受到法紀(jì)規(guī)矩的剛性約束,在法紀(jì)規(guī)矩面前沒有例外,沒有凌駕于法紀(jì)規(guī)矩之上的特殊干部。黨的各部門和各級(jí)黨委要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,對(duì)觸犯紀(jì)律的干部要及時(shí)處理,各級(jí)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),抓細(xì)抓實(shí)、抓早抓小,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),約束不敢不愿擔(dān)當(dāng)行為。
深化干部人事制度改革,建立健全選人用人工作機(jī)制,引導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)組織部門應(yīng)切實(shí)把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向,貫穿干部選拔任用工作的全過程和各方面。一是建立健全干部競爭機(jī)制,完善競爭性選拔干部方式。在規(guī)范競爭性選拔方式上下功夫,提高選人用人公信度,不讓老實(shí)人吃虧,不讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部失望。二是建立健全干部激勵(lì)和懲處機(jī)制。根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、部門單位的自身特點(diǎn),健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立和完善相關(guān)懲處制度,鼓勵(lì)干實(shí)事的干部不斷有所作為,懲處精神懈怠、工作漂浮、弄虛作假、重唱功、輕做功的干部。三是建立健全多方位、多層面、多角度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)干部的履職、成長情況進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用,拓寬暢通黨外監(jiān)督渠道,落實(shí)定期匯報(bào)制度,以監(jiān)督機(jī)制的建立健全促進(jìn)干部自覺擔(dān)當(dāng)。四是進(jìn)一步完善干部考評(píng)體系。借鑒國外過程績效管理和戰(zhàn)略績效管理的績效考核方式,健全績效考核機(jī)制和退出機(jī)制,發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用,讓勇作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜谩?/p>
倡導(dǎo)講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣,優(yōu)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,當(dāng)好榜樣,立正身、講原則、守紀(jì)律、履好職,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),在社會(huì)上樹立對(duì)干部的認(rèn)同感、信任感、尊敬感。二是在黨內(nèi)進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,有效防范政治灰塵和政治微生物侵襲,促進(jìn)干部健康成長;通過積極健康的思想斗爭,讓不同意見相互碰撞、相互交鋒,從原則上分清是非、從思想上形成敢于擔(dān)當(dāng)共識(shí)。三是在組織內(nèi)部對(duì)自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),勇于做事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎磺笕?zé)備,不以成敗論英雄,給他們改正彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。四是在社會(huì)上營造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的氛圍,大力宣傳埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、動(dòng)真碰硬的好干部,減除明哲保身、保守?zé)o為等民族傳統(tǒng)糟粕文化的影響,積極營造崇尚擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)的從政環(huán)境。
第15篇 干部培訓(xùn)工作的調(diào)查報(bào)告
區(qū)委開展“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段后,按照活動(dòng)總安排,區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究、確定了“加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作”為課題,在全區(qū)16個(gè)基層黨委和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門和村黨支部進(jìn)行走訪、召開本校職工大會(huì)進(jìn)行討論,征求意見和建議,進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)是如何加強(qiáng)我區(qū)干部的培訓(xùn),現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、 我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢
1、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展越來越有懶于知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前,我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè),我們還面臨著許多問題和困難,解決這些問題,需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識(shí)、智慧和能力,根本的途徑還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育,引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),減少工作的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭工作全局的能力。
2、我區(qū)干部培訓(xùn)教育面臨的新任務(wù)
(1)培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。XX年元月中共中央干部培訓(xùn)工作條例頒布以來,按照中央“要形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”的精神,新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)在全國廣泛開展起來,中央干部培訓(xùn)工作提出的要求越來越高,爭取5年時(shí)間將所有干部輪訓(xùn)一遍,干部培訓(xùn)的任務(wù)越來越繁重。據(jù)調(diào)查,到2023年6月底,我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名,其中事業(yè)單位干部職工981名(均不含教育系統(tǒng)),黨政機(jī)關(guān)干部415名,黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部201名,事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部91名,XX年-2023年新提拔的52名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未參加培訓(xùn)。干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。
(2)培訓(xùn)的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到,一是干部對(duì)教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師,包括黨校教師,領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教師,到職院和西農(nóng)大的教師,到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學(xué)者,部分干部還提出到中央請(qǐng)教師。二是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的要求,除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等,還要求講一些社會(huì)熱點(diǎn)問題,前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓(xùn)形式上,要求除了在區(qū)上集中培訓(xùn)的同時(shí),可以到外地參觀考察學(xué)習(xí),專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式的培訓(xùn)。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。
(3)干部獲取知識(shí)的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志和學(xué)習(xí)資料外,信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒,特別是計(jì)算機(jī)的普及,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)展,人們獲得知識(shí)的方式發(fā)生了很大的變化,途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢,廣大干部也在適應(yīng)這種變化,通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來獲取各方面的知識(shí)。
二、存在的主要問題
近年來我區(qū)的干部教育培訓(xùn),按照“注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、推動(dòng)工作開展”的工作思路,干部培訓(xùn)工作取得顯著成績,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,駕馭工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展起到了應(yīng)有的作用,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、培訓(xùn)形式單一。由于受各方面條件的制約,我區(qū)的干部培訓(xùn)主要采取講授法,其他培訓(xùn)方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓(xùn),使干部沒有新鮮感,在某種意義上講降低了參訓(xùn)的積極性。
2、參訓(xùn)干部不能進(jìn)入角色。主要是培訓(xùn)干擾較多,不能保證時(shí)間。每次培訓(xùn)都有一部分請(qǐng)假的,有的干部因工作上的事,接個(gè)電話就走人,不批假吧,都說它的事很重要非去不可,批假吧,人數(shù)越來越少,起不到應(yīng)有的效果。
3、認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作,把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù),說起來重要,忙起來不要,沒有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí),認(rèn)為干部培訓(xùn)工作是形式、走過場、浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。這與干部培訓(xùn)的總體要求有很大差距。
4、經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)財(cái)政對(duì)干部培訓(xùn)給予了很大支持,但對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)的形式要求,仍顯得不足,外縣區(qū)每次干部培訓(xùn)都按實(shí)際劃撥一定的專用培訓(xùn)費(fèi),我區(qū)從來沒有,每次干部培訓(xùn),講課費(fèi)都是從組織部的黨費(fèi)或宣傳部的宣傳費(fèi)中支出,其他費(fèi)用從黨校人頭經(jīng)費(fèi)中列支。制約了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的有效開展。
三、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的建議與對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)存在的問題,必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以十七大精神和干部教育培訓(xùn)工作條例為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立和實(shí)踐“大培訓(xùn)、大教育”理念,圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導(dǎo)向,制定培訓(xùn)規(guī)劃,精選培訓(xùn)內(nèi)容,靈活培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,健全制度、完善機(jī)制。促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。
1、 提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,提高對(duì)干部培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確搞好干部培訓(xùn)工作,關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局??梢蕴岣邚V大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學(xué)發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動(dòng)性,增強(qiáng)干部的全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要樹立干部培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念,樹立大培訓(xùn)和高素質(zhì)的理念,樹立做“學(xué)習(xí)型干部”的新觀念,增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的緊迫感。
2、 聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,采取多種方式來增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持培訓(xùn)方式多樣化和科學(xué)化并重,按照適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)效性原則創(chuàng)新教學(xué)方式,采用案例式、研討式、體驗(yàn)式、情景模式等教學(xué)方式,增加參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、區(qū)外培訓(xùn)、考察調(diào)研等方法。在培訓(xùn)手段上看采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段,提高培訓(xùn)水平。 3、 完善制度,創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干訓(xùn)新機(jī)制。一是要堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總,宣傳部、黨校等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制,采取多種措施激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力;二是通過基礎(chǔ)理論問答、綜合素質(zhì)測試、工作建議書、調(diào)研報(bào)告、體會(huì)文章等方式,建立相應(yīng)的考試制度,完善教育培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制;三是建立健全激勵(lì)機(jī)制,真正把干部培訓(xùn)任務(wù)的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級(jí)結(jié)合起來,加強(qiáng)管理,切實(shí)增強(qiáng)干部參訓(xùn)的積極性和內(nèi)動(dòng)力。
4、 整合資源,增加經(jīng)費(fèi)。干部培訓(xùn)工作要圍繞增強(qiáng)效果和降低培訓(xùn)成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享,整合各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,以克服經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施不足的問題??膳c西北農(nóng)林科技大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院保持密切聯(lián)系,與省委黨校、省委講師團(tuán)保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問題,運(yùn)用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)和中央黨校函授學(xué)院的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),以解決設(shè)施設(shè)備不足的問題,加快干部教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好黨校建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費(fèi)投入,一是在財(cái)政預(yù)算中加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),在保證正常的辦公人頭經(jīng)費(fèi)的同時(shí),按實(shí)際情況在每期培訓(xùn)中劃撥適量的干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作順利開展的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理、提高使用效益。
5、 優(yōu)化隊(duì)伍,提高素質(zhì)。干部培訓(xùn)隊(duì)伍狀況是影響培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素之一,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有非常重要的意義。要抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍這“三支隊(duì)伍”建設(shè)。班子是關(guān)鍵,一要配好領(lǐng)導(dǎo)班子;班子成員要精誠團(tuán)結(jié),不斷提高素質(zhì),嚴(yán)抓敢管,管理出成績,管理出效益;第二,教師隊(duì)伍是根本,要提高自學(xué),培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道,不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平,努力構(gòu)建以自有教師為主體,社會(huì)專家學(xué)者、大學(xué)教授、區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)典型人物為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。第三,管理隊(duì)伍是支撐,要不斷提高教學(xué)管理人員,行政管理人員,后勤管理人員,資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高管理水平。