效能建設自查報告怎么寫
一、機關效能建設的背景與意義 機關效能建設是指通過改進工作流程、提升人員素質和優(yōu)化資源配置,以提高政府機關的工作效率和服務質量。這一過程旨在確保機關能夠更好地履行職責,服務于社會公眾。
二、自查內容與方法
1. 工作流程梳理:檢查現有的工作流程是否清晰、合理,是否存在冗余環(huán)節(jié),是否符合法律法規(guī)要求。
2. 人員能力評估:分析工作人員的專業(yè)技能、工作效率和團隊協(xié)作能力,看是否需要進一步培訓或調整。
3. 技術應用考察:評估機關內部信息化系統(tǒng)的運用情況,是否有助于提升工作效率。
4. 公眾滿意度調查:通過問卷、訪談等方式了解公眾對機關服務的滿意度和改進建議。
三、自查結果分析
1. 工作流程中存在的問題及改進措施:列舉具體問題,提出針對性的改進方案。
2. 人員能力提升需求:針對評估結果,制定人員培訓和發(fā)展計劃。
3. 技術升級建議:根據技術應用現狀,提出引入新技術或優(yōu)化現有系統(tǒng)的需求。
4. 公眾反饋的處理:對公眾意見進行分類,制定相應的整改措施。
四、機關效能建設的持續(xù)改進
1. 建立長效機制:設立專門的效能管理部門,定期進行效能評估和改進。
2. 強化監(jiān)督機制:設立內外部監(jiān)督機制,確保效能建設的落實。
3. 優(yōu)化服務理念:倡導以公眾為中心的服務理念,提升服務質量。
開頭結尾怎么寫
開頭:
機關效能建設是提升政府公共服務水平的關鍵環(huán)節(jié),對于構建高效、廉潔、服務型政府具有重要意義。近期,我們對本機關的效能建設進行了全面的自查,旨在查找問題,尋找改進空間,以期更好地服務于社會公眾。
結尾:
通過此次自查,我們深刻認識到機關效能建設的緊迫性和重要性。我們將以自查結果為依據,制定并實施一系列改進措施,不斷提升工作效能,優(yōu)化服務流程,確保公眾的訴求得到及時、有效的回應。我們堅信,通過不懈的努力,我們的機關效能將達到新的高度,更好地履行職責,贏得公眾的信任和支持。
效能建設自查報告范文
第一篇 效能建設自查報告1350字
20_____年來,_____局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在充分發(fā)揮機關效能建設作用,全面推進政務公開,不斷完善規(guī)章制度,強化服務意識,改進機關作風,提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措,機關工作作風出現了可喜變化,“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成,為改善_____局機關服務軟環(huán)境,推動城市管理工作的起到了積極的作用。
一、領導重視
_____局領導高度重視機關效能建設,成立了以局長為組長的效能建設領導小組,制定了切實可行的機關效能建設實施方案。并把抓好機關效能建設納入日常工作的全過程,優(yōu)化服務環(huán)境,加快我市經濟社會發(fā)展、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度,要求全局廣大干部職工樹立全局觀念,結合自己的工作實際,把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中,切實改變工作作風,提高辦事服務效率。由于領導重視,思想教育工作及時、到位,充分調動了全局干部職工參與機關效能建設的積極性、自覺性和主動性,形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。
在活動實施中,局領導帶頭轉變管理方式、轉變作風;帶頭服務大局、服務基層、服務群眾。通過抓黨風、促政風、帶民風,把_____局機關和領導干部作風建設提高到一個新的水平。
二、推進政務公開
推進政務公開,是堅持民主監(jiān)督、促進依法行政的重要措施,也是提高機關工作效能的重要條件。y0jbys局把政務公開納入工作目標管理,與黨風廉政建設、精神文明建設和城市管理工作緊密結合,制定實施方案,落實了領導責任制,形成一把手負總責,分管領導負全責,相關科室各負其責,發(fā)動社會和群眾參與和監(jiān)督的工作機制,扎實推進機關效能建設。
三、加強自身建設,不斷完善各項制度
堅持把機關效能建設納入制度管理,做到有章可循,按章辦事,用制度來保證機關效能建設落到實處,逐步形成比較完善,針對性和可操作性強的制度體系,以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則,不斷完善現有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上,增加了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、效能考評制等制度,強化了服務監(jiān)督管理機制。為確保效能建設各項舉措能落到實處,取得效果、達到目的,我們實行績效考評,打破“干好干壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤,實行一票否決。
在制度落實上,局領導親自帶頭,認真踐行,并經常監(jiān)督各項制度的實施情況,全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。
四、強化監(jiān)督制約,促進廉政建設
黨政領導班子成員以貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制為動力,堅持以黨員標準要求自己,處處以身作則,認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則,在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風廉政建設,一方面,把廉政責任制內容納入崗位責任制中與城市管理各項業(yè)務工作相結合。另一方面,加強黨員干部職工的政治思想教育,堅持用廉潔自律的有關規(guī)定敲好反腐__的“耳邊鼓”,用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力,從而使_____局廉政建設工作真正落實到實處。
當然,我們在開展機關效能建設方面雖然做了大量工作,也取得了一些成績,但與上級的要求相比,還有一定差距。我們決心認真貫徹十八大精神,不斷提升服務質量,改變機關作風,營造良好的工作氛圍,促進我市經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
效能建設自查報告
第二篇 市外僑辦效能建設工作報告2000字
在市委、市政府的正確領導和市直相關單位的大力支持下,我辦緊緊圍繞市委、市政府中心任務,按照機關效能建設工作要求,改進機關作風、提高辦事效率,機關效能建設取得了較好成效。
一、加強組織領導,健全工作機制。
20__年,由于人事變動,我辦及時對機關效能建設工作領導小組進行了調整,由黨組書記、主任黃超擔任組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責機關效能建設工作的部署、督查和考核。根據機關效能建設要求,制定下發(fā)了《20__年市外辦機關效能建設活動實施方案》,并專門召開會議對活動進行了動員部署,全辦干部職工進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,確保了機關效能建設的有序推進。結合外事僑務工作實際,我辦采取定期檢查和不定期抽查相結合的辦法,對機關人員工作紀律、工作作風、服務態(tài)度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,突出職責履行情況,并將檢查、考核的結果作為年終考評內容之一。
二、認真履行職能,扎實推進各項工作。
以效能建設為契機,認真履行各項工作職能。一是加強管理,切實提高因公出國(境)管理工作水平。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據因事定人的原則,加強因公出訪管理工作。在審批過程中嚴格把關,切實根據工作需要安排出訪,堅決制止一般性考察,防止沒有實質性任務出訪,進一步規(guī)范因公出訪活動。同時,強化服務意識,簡化因公出國(境)審批手續(xù),提高服務質量和辦事效率,為因公出國(境)團組提供優(yōu)質高效的服務。全年,我市市級領導團組獲批3個;自組縣處級團組5個(人);獲批的市直各類參雙跨團人員13人。所有因公臨時出國人員共計33人,與20__年基本持平。辦理簽證通知函電53份,79人次。辦理護照11本。二是統(tǒng)籌協(xié)調,切實提高涉外應急管理工作水平。通過召開兩次全市涉外管理工作會議,使各縣(市)區(qū)、相關部門和單位對加強境外非政府組織在宜活動及外國記者管理工作起到應有的重視,同時,進一步完善了我市境外非政府組織管理與外國記者來宜管理聯席會議制度,協(xié)調機制更加科學、規(guī)范和高效。三是加強聯絡,大力拓寬對外聯系渠道。一方面,加強與外國駐華使領館的聯系。20__年元月中旬,在上海舉辦了我市與外國駐滬總領館聯誼會。20__年6 月,邀請13個國家駐華使節(jié)來太湖參觀考察五千年文博園,其中,7個國家與五千年文博園合作共建中外文化交流中心。10月下旬,邀請阿根廷、烏拉圭和瑞典等12個國家駐滬總領館官員到我市進行參觀訪問,宣傳推介天柱山旅游資源。另一方面,加大與國外知名僑領的聯系。通過安慶籍僑領等引薦,積極與各國安徽同鄉(xiāng)會和知名商會進行聯系與接觸,邀請他們回安慶參加各項科技、教育和經貿等活動。加拿大、美國等華人華僑相繼來訪,與我市有關方面在經貿合作、文化交流等方面進行了廣泛的磋商。通過使領館和國外知名僑領的橋梁和紐帶優(yōu)勢,不僅大力宣傳了我市,提高了我市在海外的知名度和美譽度,也為我市的對外交流與合作挖掘了更多的信息資源。四是依法護僑,努力提高為僑服務水平。在僑務工作中,進一步做好為僑服務,繼續(xù)深入宣傳貫徹《______歸僑僑眷權益保護法》,認真貫徹落實全國、全省外事僑務工作會議精神,制定有效措施,加大落實僑務政策力度,做好困難歸僑僑眷的扶助工作、僑務信訪以及其他各項服務工作。今年共為4家具有發(fā)展?jié)摿Φ膬S屬企業(yè)爭取省財政、省僑辦貸款貼息22萬元,為困難歸僑僑眷發(fā)放救濟費35000元,按政策規(guī)定為企業(yè)退休歸僑僑眷發(fā)放補貼工資 9600元;為10名歸僑僑眷子女辦理了政策性高考加分證明, 為1名華僑辦理了回國定居手續(xù),為10名僑眷辦理了僑眷證。
三、做好依法行政和政務公開工作,切實提升服務效能。
一是認真落實《綱要》、《20__年__市政務公開政務服務工作要點》和《政府信息公開條例》,圍繞我辦各階段重點工作的落實,強化措施,狠抓了政務公開及政務信息報送等各項工作的落實。規(guī)范了對外服務崗位的辦事公開工作,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范等內容,為群眾辦事提供優(yōu)質、高效、便利的服務。二是根據《20__年__市依法行政工作要點》和《法制安慶建設綱要(20__—20__)》,結合我辦工作職能,修改完善了《__市外事(僑務)辦公室重大行政決策規(guī)定》。完善了相關規(guī)章制度,加強因公出國管理監(jiān)督、非政府組織管理和外國記者來宜采訪管理,積極做好為僑服務和僑務信訪工作,增加了辦事透明度。
通過近一年來的努力,我辦機關作風得到改進,服務意識得到增強,辦事效率得到提高,干部能力得到增強。機關效能的提升,促進了外事僑務工作的全面發(fā)展。20__年,我辦將以此為新的起點,繼續(xù)認真履行好外事僑務工作職責,開拓創(chuàng)新,不斷提高機關效能,重點在以下幾個方面下功夫:一是要進一步提高干部隊伍的綜合素質和依法行政的能力;二是要進一步加大服務經濟社會發(fā)展的力度;三是要進一步改進工作方式,提高機關行政效率。
市外僑辦效能建設工作報告
第三篇 2024效能建設自查報告1950字
根據市委的統(tǒng)一安排,柳黃鄉(xiāng)黨委,結合我鄉(xiāng)實際,精心組織,分步實施,確保了機關效能建設扎實開展,現將我鄉(xiāng)機關效能建設工作自查情況匯報如下:
柳黃鄉(xiāng)黨委政府按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以“____”重要思想和黨的__大精神為指導,認真貫徹《萬源市機關效能建設工作實施意見》,緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識,以轉變機關工作作風為重點,以提高為人民服務質量為目標。通過健全制度,完善措施,加強督查考評,有效地推進了機關效能建設。
1、機關效能建設開展情況
自全市效能建設動員大會召開后,柳黃鄉(xiāng)黨委政府緊急部署,以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標,努力實踐“____”的思想,充分調動各單位、各部門的積極性和主動性,突出“四個一切”,落實“四個強化”,以改革、創(chuàng)新的精神,加強機關制度、作風建設,嚴格機關管理,堅持依法行政,強化監(jiān)督制約,轉變工作作風,提高工作效能,推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)全面健康快速發(fā)展。
一是解放思想深化認識。開展效能建設是要緊密聯系本部門本單位的思想實際和工作實際,找準各自的著力點,充分發(fā)揮主觀能動性,因地制宜,分類指導,提出有針對性的具體要求,采取有針對性的具體措施,真正解決本部門本單位的思想問題和實際問題。鄉(xiāng)黨委認識到,效能建設目的是提高發(fā)展的能力,改善服務的態(tài)度,歸根到底就是要加快發(fā)展的速度。
概括的講,效能建設,就是要集中解決服務的態(tài)度和抓發(fā)展的能力問題。手段和途徑,就是“建設”。建設分幾個方面,首先就是隊伍的建設,其次是服務陣地和服務環(huán)境的建設。也就是“人”的建設和“物”的建設。隊伍建設或者說“人”的建設,其實就是作風整頓和能力培訓,解決人的主觀上存在的服務意識問題和客觀上存在的辦事能力高低的問題。
二是抓好值班制度的建設。由于我鄉(xiāng)地處偏遠,建立了電話預約制度,進一步簡化了程序、提高了效率,并實行嚴格的首問責任制、辦結制、責任追究制,將行政審批權力置于陽光之下,公平、公開操作,并公開了投訴電話和信箱接受社會監(jiān)督。
三是強力推動“多面手”干部培訓工程。為了把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)成復合型人才,我鄉(xiāng)推出了“多面手”干部培訓工程。首先我們對全體鄉(xiāng)干部進行培訓,主要目的就是把每一個干部都培訓成為可以掌握各項行政事務、熟悉各項行政審批的程序和收費標準的人才。這樣,每一個干部可以熟練的解答群眾的問題。其次,就是培訓全體干部的現代農業(yè)知識,掌握最基本的獲取信息資源的現代化手段和現代化辦公的基本常識,參觀學習現代農業(yè)示范園區(qū)和新農村建設先進典型。通過培訓,促進了干部職工業(yè)務知識的拓展及業(yè)務素質的提升。
四是關注民生,改善民生。農村最關鍵的問題就是發(fā)展太慢。制約山區(qū)經濟發(fā)展的因素,就是基礎建設不夠。用水難、行路難在我鄉(xiāng)顯得特別突出。為此,我鄉(xiāng)在上級的支持下,今年拓寬硬化鄉(xiāng)道路4.5公里,切實解決了我鄉(xiāng)群眾的出行難的問題。
2、存在的突出問題及整改措施
存在的問題:
1.單位、部門宗旨意識不夠強;
2.政冶學習,業(yè)務學習不夠;
3.督查、督辦不夠嚴,跟蹤不到位;
整改措施:
在明確整改重點和認真分析問題存在根源的基礎上,狠抓各項整改措施落實,促進我鄉(xiāng)工作作風的轉變和辦事效率的進一步提高,達到“兩個規(guī)范”和“三個明顯”的效能建設目標。
1.突出思想教育,進一步提高效能建設的認識。將解決思想問題作為推進機關效能建設的第一件事來抓,牢固樹立“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的民本位思想。從提高機關人員的綜合素質入手,建立健全學習制度,每月開展專題學習,營造“時時講學習、處處講學習,人人講學習”的良好氛圍。注重干部的理論學習和實際工作的有機結合,積極提高干部的服務水平和辦事效能;堅持學習黨內監(jiān)督條例、黨紀處分條例、部門黨風廉政等規(guī)章制度,認真深入學習市委、市政府關于加強機關效能建設的有關文件,積極開展討論,切實加強對規(guī)章制度的了解和掌握。
2.轉變職能,進一步提高行政效率。明確責任,力求職能到位、責任到人。切實提高工作即辦率,進一步完善工作人員之間的分工協(xié)作,建立科學的運行機制,提高運轉效率。
3. 完善制度建設,進一步提升服務水平。以創(chuàng)優(yōu)質服務為主題,采取有效措施,著力解決存在的問題。一是完善服務配套制度建設,確保服務的實現;二是強化服務過程監(jiān)控,建立以辦結率、當事人滿意率為主要指標的考核體系;三是建立健全服務制、政務公開制等內容的服務體系。
4.強化監(jiān)督機制,進一步遏制不講效能、不講廉政行為。效能建設領導小組對照效能建設的各項要求,組織人員對工作人員進行多次檢查,并聽取有關單位的評價和意見;通過內部考核和外部監(jiān)督有機結合,形成監(jiān)督合力,切實找準存在的問題,推進機關效能建設。
5.強化日常管理和職責的履行,進一步健全績效考核制度、學習制度、上下班考勤制度和內務衛(wèi)生制度,凝聚人心,增強工作干勁,樹立“創(chuàng)一流隊伍,建一流業(yè)績”的精神風貌。
第四篇 行政效能建設個人自查報告1850字
根據機關效能建設自查自糾工作的若干規(guī)定,自開展機關效能建設活動以來,本人認真對照,深刻反思,查找自身存在的問題,對自己進行了深刻的剖析,以達到進一步自我完善,自我提高的目的,增強了工作的主動性和積極性。本人按照要求,認真學習有關文件精神,并細心體會,認真反思自身。經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風活動有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識?,F在對照工作實際,作如下剖析:
一、存在的主要問題
1、存在自我滿足現象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績,就自我感覺不錯了,對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領導出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。
2、業(yè)務知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細。有時由于工作的重復性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。
3、學習積極性不高,平時拘于日常工作瑣事,對于業(yè)務工作有些放松,主動學習的自覺性不高,特別學習的內容缺乏系統(tǒng)全面性,以致在實際工作中經常遇到棘手的事情,沒有自覺地把理論和實踐結合起來,給自己的工作帶來很大阻力。
4、對自身要求放松。在日常工作中,特別是沒有較急、較重的任務的時候,對自己沒有嚴格要求,有時出現上班遲到、工作時間聊天等的現象,有時沒有嚴格執(zhí)行請銷假制度,不向辦公室請假。
5、工作方法特別機械,遇到困難泛急躁情緒。只有認真學習,仔細思考,把學習知識靈活運用到實際中去。
6、創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。有時只是為了工作而工作,只能滿足干手頭上領導交辦的工作完成,不能開拓性的開展工作,缺乏工作主動性和能動性。
二、經過剖析歸納
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合學習,對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思,從主觀上查找原因,經過剖析歸納,自己存在的問題概括起來主要有以下幾個方面的原因:
1、工作中鉆研不夠,自己在業(yè)務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目。
2、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
3、思想松懈,自我要求不嚴,放松了對自身紀律性的要求。
4、是客觀的政策約束,工作循規(guī)蹈矩,按照政務政策按部就班多,缺乏主動性和創(chuàng)造性,還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
5、是主觀上的宗旨意識、群眾意識、服務意識不夠強烈,與群眾的要求和希望還有一定的距離,在處理橫向和縱向關系上存在缺失,表現在思想上對執(zhí)法為民意識與群眾要求有一定差距。
三、今后的整改及改進措施和方法
1、加強學習,不斷提高自身的素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅更要認真學習、精讀有關重點文件,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,自覺地加強黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。
2、 加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質。充分發(fā)揮主觀能動性,提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,夯實基礎。熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
3、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
4、加強學習。結合開展愛崗敬業(yè),二次學習活動。珍惜來之不易的工作崗位,珍惜肅寧鎮(zhèn)發(fā)展的好形勢,加強學習三個代表重要思想和黨的十六大精神,注重學以致用,理論聯系實際,不斷增強政治敏銳性和前瞻性,更好地全面貫徹黨的路線方針政策,全面提高自身素質。
5、善于思考。沒有思考就沒有智慧,沒有思考能力的干部就難以形成獨到見解。特別是在工作遇到困難時一次深思熟慮,勝過百次草率行動。思考的越深入,目標就越清晰,做起事來就越到位,越能產生事半功倍的效果。
6、轉變作風,積極工作,增強群眾觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,努力為困難群眾排憂解難。
第五篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的調查報告8800字
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的調查報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的調查報告前段時間省效能辦組織了兩個調研組,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的現狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調研。在20天的調查研究中,調研組采取聽取匯報與實地走訪、座談了解與問卷調查相結合的方法,分別走訪了寧波、湖州、嘉興、衢州、舟山、臺州等6個市及所屬江山等10個縣(市、區(qū))的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開了22次不同層面的座談會,近200名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)經營者參加了座談;對6個市進行了分層分類的問卷調查,共發(fā)放問卷1983份,回收1977份(問卷調查情況分析附后);實地踏看了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,查閱了有關文件資料,對今年2月以來6個市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的基本情況作了初步了解。
現報告如下:
一、前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的基本情況全省開展機關效能建設以來,各市、縣(市、區(qū))按照省委省政府的部署和要求,精心組織,周密安排,認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設,工作進展順利,社會反映較好。問卷調查中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設總體評價好和較好的占83.1,充分說明干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設是比較滿意的。
前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設取得的初步成效,主要表現在五個方面:一是統(tǒng)一了思想認識,形成了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了機關效能建設領導小組和辦公室,廣泛動員,認真部署,措施有力,初步形成了推進機關效能建設的良好氛圍。
二是提高了便民服務質量,方便了群眾辦事。以制度建設為抓手,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務窗口建設,積極構建便民、為民、利民服務工作體系,提高了為民服務的質量和水平。
三是深化了政務公開,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作透明度。規(guī)范政務公開的對象、內容和形式,通過建立招投標中心、推廣財務公開報審制等,接受群眾的監(jiān)督,進一步深化了政務公開。
四是加強了聯系群眾工作,推動了干部作風的轉變。結合派駐農村工作指導員,進一步加強與農村群眾的聯系,改進聯系方式,提高聯系效果,進一步密切了黨群干群關系。
五是辦了一批實事好事,解決了一些實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題,建立服務平臺,采取具體措施,為群眾排憂解難,解決了一些群眾生產生活中的急難問題。
在機關效能建設中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際,積極探索,力求在制度建設上下功夫,在工作創(chuàng)新上下功夫,在注重實效上下功夫,在機關效能建設中涌現出不少創(chuàng)新舉措:
1、效能聽證制度。常山縣宋畈鄉(xiāng)推行效能聽證制度,半年來召開效能聽證會4次,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,促進了機關日常工作。
其主要做法:一是在舉行聽證會之前,由駐村指導員、村級宣傳員等將有關問題上報鄉(xiāng)效能辦,效能辦匯總后確定聽證議題、參加對象、時間地點等。二是聽證議題確定后,制定工作計劃,提前一周把聽證會的議題、時間和地點通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。
三是通過群眾自愿報名和鄉(xiāng)邀請兩種方法產生聽證代表,聽證員主要由鄉(xiāng)黨委班子成員和干部組成。四是由鄉(xiāng)黨委政府組織召開聽證會,采取“聽證代表提問—聽證員釋疑”的互動方式,由聽證代表陳述自己的意見和建議,聽證員就有關內容即時與聽證代表進行討論,解釋說明有關情況。
對形成一致意見的問題,可宣布聽證結論,未形成比較一致意見的問題,不作結論,由鄉(xiāng)黨委政府再進行研究。五是效能聽證會后,對效能聽證會上反映的問題確定落實措施。
對暫時不能落實的,作出限時承諾。落實情況通過政務公開欄、告知說明書以及會議通報等形式及時向群眾反饋。
2、機關干部月承諾制。嘉善縣惠民鎮(zhèn)以機關干部月承諾制為抓手,著力解決干部行為不規(guī)范問題。
該鎮(zhèn)要求每位干部根據本職工作,每月以書面和會議表態(tài)發(fā)言相結合的形式,對本月工作的重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制工作月承諾表,每人每月填寫表格;同時,每月召開一次工作承諾報告會,開展“月析月評”,隨機抽取幾名干部,報告承諾內容。
效能監(jiān)督員對機關干部每月工作進行監(jiān)督,鎮(zhèn)里核實情況后,對完不成任務的下發(fā)通知書,分別責令說明情況、進行誡勉談話或限期整改。
3、機關績效復式考評制度。玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)城關辦事處試行機關績效復式考評制度,其具體做法:一是分級層評。
“一把手”對班子成員,班子成員對分管中層干部,中層干部對下屬干部進行評定。主要是采取記錄工作情況冊、本人日記帳冊和填寫測評表的評定方式,半年初評,年底總評。
二是日常積評。由效能辦組織對干部日常行為進行量化打分,每月公布一次,年終累評。
三是效能抽評。效能辦采取查閱工作日記、服務對象走訪等方式進行抽評。
四是群眾測評。由機關內部互評和效能監(jiān)督員等外部測評兩塊組成,對擔任農村工作指導員的還要到所駐村測評。
五是目標核評。根據年度目標責任完成情況核定分值。
年終,根據以上五類考評得分和附加分、硬性扣分情況,擬定機關部門和干部考評得分、名次,報效能建設領導小組通過后,逐一反饋,接受復評。復評后,績效考評結果公示一周, 接受干部群眾監(jiān)督。
4、便民服務體系。東陽市巍山鎮(zhèn)以“擴大規(guī)模、深化內涵、連動各片、覆蓋各村、延伸到戶”為目標,從十個方面深化365便民服務,積極構建便民服務體系。
其主要做法:一是構建三級服務體系。在鎮(zhèn)服務窗口基礎上,在中心工作片和其余5個工作片均建立“365便民服務站”,在偏遠村建立“365便民服務點”。
二是擴大服務窗口規(guī)模。鎮(zhèn)365便民服務窗口面積擴大一倍。
三是深化服務內涵。鎮(zhèn)服務窗口由原來的5個窗口擴展為9個窗口。
四是規(guī)范辦事程序。印制了365便民服務辦事指南和工作流程表,發(fā)放給群眾。
五是配強服務人員。鎮(zhèn)服務窗口工作人員14名,各工作片服務站確定2名工作人員,各村服務點確定1名全程代辦員,由鎮(zhèn)發(fā)給一定補貼。
六是加強組織建設。明確由鎮(zhèn)黨委政工副書記分管,組織委員具體抓。
七是完善工作制度。建立限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、全程辦事代理制等有關制度,健全完善365便民服務制度和實施細則。
八是強化業(yè)務培訓。九是規(guī)范文明用語。
十是嚴格監(jiān)督與獎懲。設立便民服務意見箱,把反饋意見作為考核的重要依據。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還整合資源,鎮(zhèn)便民服務中心下設行政服務、綜治司法信訪聯動服務和機關效能監(jiān)察投訴三個分中心,協(xié)調互動,方便群眾。
5、政務監(jiān)督平臺。德清縣武康鎮(zhèn)建立“政務監(jiān)督平臺”:一是公開政府行為。
在鎮(zhèn)機關宣傳窗、鎮(zhèn)政府網站上開設政務公開專欄,公布全鎮(zhèn)機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項、投訴電話,確保政務信息公開、透明、充分、完整,接受群眾監(jiān)督。二是實行重大工程和采購物品招投標。
嚴格把好“接標關”、“開標關”、“評標關”和“定標關”。今年前4個月,順利完成4項招標,涉及金額228萬元,群眾反響較好。
三是健全監(jiān)督制度。鎮(zhèn)里每天確定一名黨政班子成員進行效能監(jiān)督,負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。
四是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等,規(guī)范投訴處理和考核機制。
6、“民情三制”。平陽縣麻步鎮(zhèn)推出“民情三制”:一是政情通報制度。
鎮(zhèn)黨委、政府在做出重大決策和確定重點工作之前,不定期召開政情通報會,對事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程和重點工作,及時向群眾代表通報,廣泛征求意見和建議,民主決策。二是民情答疑制度。
每月召開一次民情答疑聽證會,對群眾反映強烈的問題,現場給予答復和解釋。急案采取即來即聽,重大事件則實行查案專聽。
三是民事督辦制度。不定期召開民事聯合督辦會,邀請有關職能部門聯合辦公,互相監(jiān)督,現場解決群眾關心的熱點難點問題。
對于一時不能解決的問題,做到限時督辦,按時報結。
7、“聯村訪戶”制度。義烏市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“聯村訪戶”活動,專門成立了“聯村訪戶”領導小組和督查小組,下發(fā)實施方案,發(fā)放“百姓卡”,制定詳細的考核辦法,結合每月重點工作、信訪問題、訪貧問苦來開展這項活動。
該市佛堂鎮(zhèn)確定每月15日為信訪接待日,每月5日前,由各聯村干部對所聯系村的潛在信訪對象進行走訪和排查,在15日前解決好可能上訪的問題。每月15日后,重點走訪和解決信訪接待日中受理的問題,對暫時不能解決或按政策法規(guī)不能解決的,上門解釋,避免重復上訪。
常山縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙聯雙帶”活動,要求機關干部聯村聯戶,帶著責任進村,帶著感情入戶。該縣球川鎮(zhèn)開展“上百家門、知百家情、解百家難,增收到項目、服務到農家”活動,要求每位機關干部走訪100戶農戶,還發(fā)放農戶基本情況調查表,建立每戶農戶家庭收入基本情況檔案,了解每年增收項目和需提供的服務內容。
江山市長臺鎮(zhèn)在“走千家、訪萬戶”活動中,把鎮(zhèn)主要職能科室責任人的姓名、電話和服務內容印制成“連心卡”發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還試行聯村干部由村和干部“雙向選擇”,沒選上的待崗。
桐鄉(xiāng)市專門制定農村工作指導員有關管理制度,就加強與群眾的聯系作出規(guī)定。
8、“菜單式”培訓體系和干部學習積分制。奉化市建立了“菜單式”學習培訓體系,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習需要,有針對性地開設培訓班,用請進來、走出去、專題輔導、集中辦班、現場示范等靈活多樣的形式進行政策理論教育和業(yè)務培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可根據個人需要按“菜單”自主選擇培訓內容和方式。
平湖市黃姑鎮(zhèn)推行干部學習積分制,把干部的學習情況量化,累加積分,并作為年終考核的一部分。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設需要重點解決的問題從調研情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設中,還不同程度地存在著思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠扎實和群眾滿意度不夠高等問題,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在推進“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”進程中承擔的責任還有相當的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設需要重點解決的問題,主要是以下幾個方面:
1、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質能力問題。通過近年來的干部調整充實和加強學習培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的素質能力有了一定改善,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質不高、本領恐慌”現象依然比較突出,專業(yè)技術人員相當缺乏。
從問卷調查來看,認為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質不高、作風不實”是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設首要因素的占49.8。具體表現為:一是宗旨觀念和服務意識不夠強。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質認識不夠,理想信念淡化,與人民群眾的感情有所疏遠,缺乏為農村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。
突出表現為缺乏“三種能力”:帶領群眾致富的能力,依法行政的能力,做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望,但對工作中出現的新情況新問題研究不夠,政策把握和依法行政能力欠缺,難以開創(chuàng)工作局面。
部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺乏農技、信息、經貿、城鎮(zhèn)建設、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的結構來看,存在嚴重的青黃不接問題。
年紀輕、文化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數量少,少數素質好的年輕干部往往錄用不久即被縣級機關挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的主體,他們主要靠“吃老本”,雖有實踐經驗,但知識更新不夠,開拓創(chuàng)新精神不強。
四是學習培訓質量需要提高。近年來,干部學習培訓較多,但學習培訓的實效性不夠。
一些培訓形式主義嚴重,如何通過學習培訓,真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“三農”服務的知識和水平,是一個緊迫的課題。
2、進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風問題。從問卷調查來看,認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設重點應抓好“轉變工作作風,改善黨群干群關系”的意見居首位,占63.5。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關作風方面存在的突出問題:一是聯系群眾上“沉不下去”、“深不進去”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習慣于“坐堂門診”,不搞上門服務,群眾對此十分不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村少入戶少,到村主要是去村黨支部和村委會主要負責人家里,蜻蜓點水,與普通村民接觸很少,幫助群眾解決實際問題的更少。二是工作停留在忙于應付、敷衍了事上。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關以會議落實會議、以文件落實文件的現象比較普遍,對上級布置的工作表面上應付一下,滿足于走過場,工作落實不夠??h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級“文山會海”相當嚴重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部成天忙于開會,疲于應付,用于抓工作的時間和精力不足。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上不思進取,得過且過,對群眾利益不夠關心。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少群眾觀念,擺官架子,打官腔,盛氣凌人,群眾非常反感。
三是“事難辦”現象比較突出。群眾反映,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關辦事拖拉推諉,工作效率低下。
有些事項需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)送縣審批,但縣級機關審核太慢,周期太長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代人受過”,有苦難言。四是工作紀律不嚴。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經常遲到早退,無事離崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現象普遍,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導走讀,一般干部走讀現象也日趨增多。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班制度沒有落實到位。
3、進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政行為問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政行為不規(guī)范,不作為、亂作為現象比較突出,是群眾反映比較強烈的問題之一。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對市場經濟體制條件下政府職能轉變不適應,思維方式和工作方法沒有及時調整,習慣于憑經驗、靠感覺辦事。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子職責分工不明確,存在以班子聯席會議包攬事務的現象。在對待村級事務上,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導方式不妥,包辦代替一些本應由村級組織自行決定的事務。
二是解決群眾生產生活困難不夠。由于主客觀條件限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決群眾生產生活困難方面不作為問題比較突出。
問卷調查中,認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設重點應抓好“解決群眾生產生活困難”的占57.4。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作制度不夠完善,執(zhí)行不夠嚴格。
大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務窗口,出臺了一些規(guī)章制度,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接配套不夠,辦事無章可循、無“法”可依現象依然存在。群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事,往往不知找哪個部門,按什么程序,多少時間可以辦好。
少數干部規(guī)則意識不強,工作隨意性較大,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現象還有發(fā)生。四是政務公開不夠規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開雖已推行多年,但由于公開內容有限,形式比較單一,時效性較差,與群眾的要求還有不少距離。尤其是對建設工程項目招投標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務開支情況,干部群眾知之甚少,希望進一步公開事項,公開程序,公開結果。
4、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機制問題。在問卷調查中,有46的人認為缺乏科學的績效考核機制是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的重要因素。
績效考核,包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的考核和對干部個人的考核兩部分。目前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的年度考核,往往無所不包,而且有名目繁多的目標責任制,動輒“一票否決”。
考核機制的不完善,帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的無序化,在相當程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能的提高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關還存在著人員過多、人浮于事的問題。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核,各地雖然作了不少探索,也取得了一些經驗,但總的來說,量化程度不夠,科學性和操作性仍然比較低??己饲房陀^公正,沒有說服力,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流不多、“出口”不暢,干部的積極性難以調動,好的人才也很難留住。
5、進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制問題。問卷調查中,45.3的人認為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清晰、體制機制不順”影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設;66.8的人認為“建立健全各類制度,形成管理規(guī)范、效能良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行機制”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關提高效能的有效辦法,居首位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能呈弱化趨勢,責權不相對稱,經常面臨有責無權、有事難管的窘境。如土地管理、交通管理、衛(wèi)生和工商管理等,都是由縣級機關派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所負責。
這些站所由于人員限制等原因,工作不能完全到位,但出了問題,上級和群眾往往指責鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如,農村違章建筑很多,建設局執(zhí)法大隊限于人力無法處理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉情況,但限于職權無法處理。
縣級主管行政機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間溝通不夠,沒有建立運轉順暢、職能明確的協(xié)調互動機制,對站所的管理監(jiān)督也不嚴,從而導致互相扯皮,辦事效率低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的機構設置、職能分工等不盡合理,也影響了辦事效率。
農村稅費改革后,受現有財政體制的制約,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字比較嚴重,在一定程度上影響了干部的工作積極性,影響了機關效能的提高。經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,主要是財政來源少。
經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,主要是基本建設投資規(guī)模過大。
三、關于抓好下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的若干建議下一階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設,應根據全省機關效能建設的總體要求,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,以抓效能、強服務、促小康為主題,明確重點,加大力度,整體推進,務求實效。
1、深化思想認識,加大工作力度。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部進行機關效能建設的再教育再發(fā)動,進一步引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強對開展機關效能建設重要性與必要性的認識,有針對性地解決思想認識問題。
一要注意把握好機關效能建設的特點,防止和克服效能建設與“三個代表”重要思想學教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動“差不多”的思想,做到動真、抓實、過硬;二要注意統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作,防止和克服“單打一”、游離中心“兩張皮”的思想,做到“兩促進、兩不誤”;三要注意教育廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強服務意識,防止和克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)“失權”、“無權”的思想,做到執(zhí)政為民、服務第一;四要注意狠抓工作落實,防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊后松等收場的思想,真正把效能建設抓實抓好。要落實領導責任制,層層抓落實。
市、縣(市、區(qū))要運用總結推廣典型、輿論引導、召開現場會和定期督查等方式,加強工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步統(tǒng)一思想,加大力度,扎實做好組織實施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要明確任務,各負其責,把效能建設的有關要求落到實處。
2、多辦實事好事,解決突出問題。下一階段,要重點解決一批群眾生產生活中存在的突出問題,以實際成效取信于民。
一是繼續(xù)開門征求意見。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以推廣和借鑒“效能聽證會”制度,定期聽取群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的意見建議。
已建立“民情懇談會”等制度的地方,可以將兩者結合起來進行。要充分運用前一階段問卷調查、征集“金點子”等多種形式征求意見建議的成果,進一步進行梳理歸納,找出那些群眾關注、影響較大、反映強烈的突出問題。
二是在全省集中開展一次“為民辦實事月”活動。建議將9月份定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設“為民辦實事月”,集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。
從調研情況來看,農村普遍存在農產品銷售難、農村實用技術輔導缺乏、農村勞動力轉移難、失地農民保障不落實、建房審批難、就醫(yī)難等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力實施“民心工程”,重點解決好當地存在的若干熱點難點問題,辦實事辦好事,為農村群眾生產生活排憂解難。
三是抓好相關重點工作。要根據省、市、縣的部署,采取具體措施,提高工作效能,抓好“千村示范、萬村整治”、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障、失地農民社會保障、“雙整治雙建設”等重點工作,幫助農民致富奔小康。
3、規(guī)范工作載體,密切聯系群眾。要創(chuàng)新載體,建立聯系群眾的各項制度,逐步使聯系群眾工作經?;?、制度化,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步轉變作風,密切黨群干群關系。
一是抓“三聯”。即聯片、聯村、聯戶。
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員管片聯村,農村工作指導員駐村訪戶,定期考核督查。建立包戶制度,按照總戶數確定干部包戶數量,做到村村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯系,戶戶有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務,月月有干部上門訪問。
二是知“三情”。即村情、民情、社情。
每位聯村干部要填制村居、農戶、企業(yè)基本情況調查表,建立村情、民情、社情檔案,了解聯系村居、農戶和企業(yè)情況。通過走訪,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,掌握社情民意和信訪動態(tài)。
三是創(chuàng)“三到”。即服務到農家,幫忙到企業(yè),增收到村居。
通過建立每周定期服務日等制度,落實幫民富民的具體措施,著重在解決群眾生產生活困難問題上下功夫,在服務企業(yè)發(fā)展、村居集體經濟發(fā)展上下功夫。四是推“三進”。
即政策法規(guī)進萬家,文化活動進萬家,科技衛(wèi)生進萬家。通過“三進”,增強廣大農民的思想道德和科學文化素質,豐富農村文化生活,提高農民生活質量。
4、加強制度建設,建立長效機制。要根據省里的有關規(guī)定,抓緊建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的相關制度。
一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施,在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等制度,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。
已建立便民服務中心、窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步提高服務質量,為群眾辦事提速提效。沒有建立便民服務中心、窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊建立便民服務窗口。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快電子政務建設,建設新型辦事平臺。二是完善政務公開制度。
要根據《浙江省政務公開辦法》,抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的具體規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的對象、內容和形式。重大工程項目、采購物品都要實行招投標,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立招投標中心。
建立財務公開報審制,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的透明度。三是建立績效考核制度。
要采取定性與定量相結合的辦法,量化考核標準,嚴格考核程序,進一步提高績效考核的科學性、可操作性。通過建立科學合理、客觀公正、操作性強的績效考核機制,更好地發(fā)揮績效考核的激勵約束作用,倡導正確的政績觀,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正確導向。
四是建立監(jiān)督檢查制度。要通過部門和干部自評、領導點評、群眾和效能監(jiān)督員測評相結合的機關評議,對機關干部的工作進行監(jiān)督。
同時,要抓緊建立效能告誡、誡勉教育、責任追究等制度。
5、提高干部素質,增強服務本領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的主體,要象抓“百萬農民素質工程”一樣,抓“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質工程”。
重點要做好以下幾項工作:一是加強干部學習培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學習培訓,要做到年度有規(guī)劃,季度有計劃,每月有安排。
要結合干部培訓和領導干部“三樹一創(chuàng)”活動,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加省、市、縣舉辦的各種培訓班、學習會。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專題培訓,確保五年內使全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部輪訓一遍。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的全員培訓,要以短期培訓為主,按照缺什么、補什么的原則,多渠道分層次進行,著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展經濟、依法行政、做群眾工作的能力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用中心組學習、網上遠程教育、電大、函授、在職自學等多種形式,學習農村實用技術、管理、法律等知識,提高學歷層次和業(yè)務水平。
二是深化干部人事制度改革。建立健全競爭上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流輪崗力度,建立待崗和淘汰制度。
三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍來源,既要繼續(xù)選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作,又要從優(yōu)秀的村兩委干部中定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人才緊缺、結構不合理的問題。
第六篇 2024年檔案局年終效能建設工作報告4350字
按照《縣人民政府辦公室關于開展年度績效目標綜合管理考評及效能抽查工作的通知》(杭政辦[__]131號)要求,現將縣檔案局年度效能建設情況總結并報告如下:
一、改進機關作風,加強效能建設重點任務的落實情況
(一)貫徹落實縣委、縣政府關于效能建設的部署情況。為貫徹落實縣直機關效能建設工作會議精神,我局召開了效能建設領導小組會議,針對局館自身情況,提出了四個“強化”:一是強化干部職工事業(yè)心、責任感。通過強化事業(yè)心、責任感,激發(fā)廣大干部職工工作積極性和主動性,立足崗位,從我做起,發(fā)揮主觀能動性,促進了機關各項工作任務的有效推進,較好地推進檔案事業(yè)發(fā)展。二是強化作風培養(yǎng)。在機關積極開展政治生態(tài)建設,營造昂揚向上、奮力拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,鼓勵干部職工解放思想,改進作風,爭先進位,加快發(fā)展。三是強化黨性的鍛煉和培養(yǎng)。認真開展上黨課活動,努力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強黨員干部黨性觀念,樹立正確的政治方向,堅定理想信念不動搖,堅持為人民服務不動搖。四是強化勤政意識。牢固樹立講奉獻、爭佳績意識,結合檔案工作實際,積極開展思想大解放活動。堅持檔案工作全面融入、主動服務第一要務原則,開拓創(chuàng)新,銳意進取,著力完善檔案管理模式改革,加快電子信息化建設,推動檔案事業(yè)發(fā)展取得新突破。
(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀情況。我局認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過學習實踐科學發(fā)展觀,既有力地推進了我局各項工作的發(fā)展,又使人民群眾切身感受到了學習實踐活動帶來的新變化,取得了明顯成效。
(三)遵守黨紀政紀和法律情況。我局注重加強學習教育活動,通過組織機關黨員干部深入學習貫徹__在中紀委__屆五次全會上的重要講話和中紀委、省紀委有關會議精神,學習貫徹《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》,開展遵紀守法和黨員修養(yǎng)教育,開展廉政文化進機關活動等,引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。同時強化日常監(jiān)督,提高遵守黨紀政紀和法律的自覺性,確保機關凈土凈人凈風氣,機關內沒有發(fā)現任何違反廉潔自律情況,也沒有違法違紀現象。
(四)辦事效率和服務態(tài)度情況。年,我們結合檔案工作實際,努力探索服務人民群眾的新方法、新途徑,程度地滿足廣大人民群眾的檔案信息需求,受到了群眾的廣泛好評。我局通過加大力度優(yōu)先接收婚姻、地籍等民生檔案,檔案館服務功能得到極大增強,利用人數比往年增長了1倍多,已成為人民群眾辦理婚姻證明、地籍林權確認等證明的場所。充分發(fā)揮檔案工作服務民生的重要作用,切實維護群眾利益。我局開展了便民服務“四個一”活動,即接待查檔群眾“一張笑臉,一聲問候,一把椅子,一杯熱茶”,讓查檔者賓至如歸??h檔案館還簡化檔案利用手續(xù),豐富檔案利用渠道,開展電話查詢、來函查詢,既提升了工作效率又方便廣大群眾,受到群眾稱贊。
(五)督查督辦情況。我局堅持把效能考評與機關目標管理責任制、黨風廉政責任制、干部年度考核等有機結合起來,考評考核結果作為機關工作人員業(yè)績評分、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對違反效能建設制度的處室和個人,在年終考核中不得評先、評優(yōu),實行一票否決。對各股室的效能情況,我們堅持長期督查,自行組織明查暗訪4次,沒有發(fā)現違紀違規(guī)現象。全年沒有接到任何投訴舉報事項。
(六)平時監(jiān)督檢查情況。在縣直效能辦開展的明查暗訪中,我局的效能建設情況良好,沒有發(fā)現問題。沒有接到對本單位工作人員“吃拿卡要”等方面的投訴。
二、制度建設和執(zhí)行情況
(一)按照科學發(fā)展觀的要求,建立完善機關議事、工作、學習和內部管理制度。年,我們進一步完善了縣檔案局機關會議、工作、學習和內部管理制度,切實做到用制度規(guī)范行為、促進管理,推動局館各項工作有序開展。
(二)執(zhí)行民主集中制情況。我局堅持民主集中制原則,認真執(zhí)行民主決策程序,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,健全了領導班子內部議事和決策機制,重大問題都提交會議研究決定,堅持集體領導和科學管理,積極推進決策科學化、民主化,提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平,沒有發(fā)現任何決策失誤。由于堅持民主集中制,班子內部心情舒暢、和諧共事,凝聚力、號召力強,核心作用得到發(fā)揮,推動了各項工作強勁發(fā)展。
(三)執(zhí)行機關干部人事管理制度情況。我局切實執(zhí)行機關干部人事管理制度,堅持正確的用人導向。積極開展公務員通用能力培訓和考核工作,進一步增強干部職工素質,全面提升干部隊伍建設水平。局(館)人事管理實現規(guī)范化,廣大干部職工精神振奮、心情舒暢、團結奮進,有力地促進了檔案事業(yè)科學發(fā)展。
(四)執(zhí)行財務、接待、車輛管理等制度情況。我們進一步完善財務、接待、車輛管理等制度,確保了我局各項管理的制度化、規(guī)范化和取得實效。積極推進節(jié)約型機關建設,深入開展機關節(jié)能宣傳教育,提高了機關工作人員的憂患意識、節(jié)儉意識和效能意識。在機關樹立和堅持成本意識,采取行政、經濟等措施,積極有效地節(jié)能減排,使有限的經費用到事業(yè)發(fā)展的“刀刃”上,取得了事半功倍的效果。全年沒有發(fā)現任何鋪張浪費現象。
(五)執(zhí)行機關工作制度情況。認真貫徹執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、服務制、辦文辦事制、ab崗制責任追究制等規(guī)章制度,沒有發(fā)現推諉扯皮或違規(guī)行為。通過實行崗位責任制,使機關每一個人、每一個處室都有崗位責任,明確規(guī)定工作任務、完成時間、工作質量以及考核辦法,調動了積極性,提高了工作效率。通過實施首問負責制,強化了責任和主體意識,培養(yǎng)了干部職工處理問題的能力。通過辦文辦事制,增強了干部職工緊迫感和使命感,工作效率得到提高,工作主動性得到發(fā)揮。通過ab崗制加強了機關管理,提升了服務質量,實現了溫情服務、規(guī)范服務、及時服務。通過責任追究制度,明確對完不成任務、拖延完成任務或完成任務質量不符合標準的,要追究相關處室和個人的責任,從而確保了工作任務按時按質完成,提高了工作水平和服務質量,在機關形成了風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。
(六)執(zhí)行學習教育制度情況。嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度和黨支部學習制度,對每次學習活動,都做到認真組織、消化、貫徹,做到了學前充分準備、學中全神貫注、學后領會貫徹。認真落實干部教育培訓制度,舉辦檔案機構負責人培訓班,開展檔案執(zhí)法人員資格考試認證培訓、電子文件管理三項標準宣貫培訓等,廣泛開展了檔案管理、現代化管理和法律知識等學習培訓。積極組織廣大干部職工參加通用能力培訓在線學習輔導及考試考核,取得較好成績。有計劃地抽調機關干部參加黨校、行政學院培訓,全年達3人次,完成了干部調學任務。
三、履行職能,完成目標任務情況
(一)落實縣委、縣政府文件、會議決定的事項,確保令行禁止、政令暢通。我局全年全天24小時有值班人員,檔案安全防護和監(jiān)控系統(tǒng)24小時運行,建立了各種應急預案,及時報送重大信息,沒有發(fā)生任何違反縣委、縣政府規(guī)定或政令不暢的情況。
(二)完成縣委、縣政府政府目標任務情況。我們年初制定了細致的工作計劃,召開了全縣檔案工作會議,對全縣檔案工作進行全面安排部署,做到了有目標、有任務、有要求。為了確保重點工作得到很好落實,制定了《縣檔案局年工作計劃》,全年圓滿完成了各項工作任務。在規(guī)范電子文件管理、檔案體制機制改革、檔案工作服務民生工程等方面,均取得了突出成效。
年我們主要完成了以下重點工作:
一、加強業(yè)務監(jiān)督和服務,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位檔案工作規(guī)范化。1、抓好檔案執(zhí)法檢查,扎實推進基層單位檔案工作。通過檢查,全面了解掌握了全縣貫徹落實檔案法律法規(guī)的基本情況,并提出了整改措施和要求,促進縣直單位思想上重視檔案工作,行動上做好檔案工作。2、繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室達標創(chuàng)建活動,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的良好勢頭。官莊、泮境、中都、通賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成積存檔案的規(guī)范整理工作,并可望通過達標驗收。3、繼續(xù)推進機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的審核工作。88個需報審單位中,完成審核批復的65個,占74%。通過大力推動,確保了國家檔案局8號令更好實施。4、加強對重點工程建設項目檔案的指導。深入蛟洋20萬噸銅冶煉籌建處、南崗工業(yè)開發(fā)區(qū)有關企業(yè)等有關重點建設項目部門,具體指導項目檔案的收集、整理和歸檔工作,不斷提升檔案工作水平。
二、加強檔案征集和整理工作,推進館藏檔案資源的特色化。一是繼續(xù)加大機關文書檔案的接收和整理工作力度,全年共接收、整理檔案資料2426卷(盒)5372件;二是加大黨和國家領導人來杭視察的圖片、音像、資料的收集。全年共收集和整理__、__等十幾位歷屆黨和國家領導人來杭的照片、報紙、錄像等相關資料上百份;三是創(chuàng)建縣“紅色人物檔案”,繼續(xù)加大老區(qū)紅色政權檔案的收集工作,“紅色檔案”初具雛形;四是加強民生檔案的接收和整理工作,全年共接收婚姻檔案199卷(盒),指導整理社保檔案;五是加強重點項目的接收和整理工作,全年指導整理重點工程項目檔案160卷(盒);六是加強縣籍作家、書畫家等作品的征集工作,增添了館藏檔案的人文色彩。
三、加強新館前期、檔案數據庫等工作,提升檔案基礎建設的現代化。1、加快檔案新館建設前期工作步伐。在上級領導強力推動和協(xié)調下,檔案新館建設用地基本確定,項目可研、用地審批、新館初設等前期工作全面推進,力爭__年或__年列入國家補助和實現項目開工。2、加強檔案數據化進度。4月份,完成二期數據錄入任務,并通過驗收;截止11月份,錄入三期數據113528條,完成三期目錄全宗總數的70%。3、做好破損檔案的搶救保護工作。全年修復檔案資料達350多卷860多頁。4、健全和完善檔案保管和安全檢查制度,認真排查汛期縣館(庫)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室安全隱患,確保全縣檔案安全渡汛。
四、改善和創(chuàng)造條件,推進檔案提供利用的高效化。1、重新編輯《縣檔案館指南》,至11月止,已完成60%全宗介紹的重新整理工作。2、加快館藏檔案數據化進程,使檔案檢索效率和準確率得到極大提高。3、重新整理編目館藏利用率高的檔案資料。對利用率的1952年地籍檔案進行了重新整理編目,極大方便了利用者。4、提高服務質量。至11月底,共接待利用889人次,調閱檔案__多卷,復印檔案資料1063頁,為360多人次提供土地權屬認定、山林權屬、工齡認定、身份確定等檔案證明材料,為解決百姓糾紛、維護公民合法權益發(fā)揮了極其重要的作用。
五、加強自身建設,提高檔案工作的影響力和工作人員服務水平。做好干部職工的教育培訓工作。選派3人次參加市檔案部門舉辦的檔案業(yè)務崗位培訓班,著力提高干部職工的檔案專業(yè)知識水平。組織檔案學會會員撰寫檔案學術論文,開展檔案業(yè)務交流探討,利用到各單位開展檔案業(yè)務指導的機會給基層檔案員授課,現場示范檔案收集、整理、歸檔等實際操作,提高了基層檔案員的工作水平。在局(館)內開展業(yè)務講座,規(guī)定每星期五的下午為業(yè)務學習時間,全體工作人員輪流開展檔案業(yè)務知識講座,交流在業(yè)務學習、工作實踐、行政執(zhí)法等方面的心得、做法和經驗,著力提高全體干部職工的綜合素質。
第七篇 安監(jiān)局效能建設年自查自糾和整改情況報告2350字
區(qū)機關效能建設領導小組辦公室:
我局開展機關效能建設進入第二階段以來,局機關效能建設辦公室采取發(fā)放征求意見卡、召開座談會、個別談心等方式,廣泛征求干部群眾對我局機關效能方面的意見和建議,并深入查找我局在作風、效率等方面存在的突出問題,努力做到征求意見廣泛深入,查擺問題客觀公正。根據查找到的問題與不足,結合我局實際情況,制定了相應的措施加以整改。現把我局自查自糾和整改情況報告如下:
一、提高認識,端正態(tài)度。我局通過組織集中學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及有關法律、法規(guī)和文件精神,進一步提高了對加強機關效能建設重要意義的認識,增強了機關效能建設的主動性與積極性,尤其是深入學習了《天河區(qū)機關效能建設實施辦法(試行)》和《天河區(qū)機關效能建設行為過錯責任追究實施辦法(試行)》后,在我局公務員隊伍中引起了強烈反響,大家認為,在我國全面建設小康社會的今天,政府行為逐步走向規(guī)范化,每個公務員的具體行為不但代表著本單位本部門的形象,同時也代表著政府的形象,所以,應改變那種等下班、等工資、等退休的敷衍思想,應立足本職,心系群眾,扎實工作,為創(chuàng)建和諧社會貢獻自己的力量。
二、查找問題,明確方向。為使我局機關效能建設取得實效,全局上下,對照機關效能建設的標準,深刻檢查自身存在的問題,并通過各種形式征求群眾及管理相對人對我局的意見和建議,通過對照檢查后認為,由于我局新組建不久,在建局之初局領導班子就狠抓機關建設和隊伍建設,嚴格規(guī)章制度,所以在遵守上下班時間、廉潔自律、辦事效率、服務態(tài)度方面還是比較規(guī)范,干部素質整體不錯,但是在工作作風、履行職責及工作效率等方面尚存在一些不足之處,需要加以改進和提高。
1、深入基層需進一步加強。深入基層,深入群眾,實實在在地為群眾服好務,辦好事,心里時刻裝著群眾,一切為了群眾著想的作風還需進一步增強。天河區(qū)有2萬家企業(yè),安全監(jiān)管工作難度大,一定程度上造成了我們在監(jiān)管工作上有時不夠深入,對有些規(guī)章制度在監(jiān)督落實上力度不夠,對建立的各項規(guī)章制度落實情況沒有定期或不定期地進行監(jiān)督檢查;抓落實不到位,實際工作中安排部署的多,深入基層檢查指導調研不夠。
2、干部理論素質業(yè)務水平還有待提高。主要是在理論學習上重視還不夠,政策理論水平不夠高,學習自覺性、主動性不夠,有的干部強調工作忙、會議多,理論學習抓得時緊時松,與工作實際結合的少,有本位主義思想,對做好安監(jiān)工作與促進經濟發(fā)展的關系理解不深,業(yè)務學習的主動性、積極性有所下降,工作在一線的新同志對新出臺的安監(jiān)法規(guī)學習得少,在實際辦案中影響工作效率。
3、創(chuàng)新意識不夠。在履行安全監(jiān)管職責方面,一般干部滿足于完成上級布置安排的工作,主動思考本區(qū)安全生產監(jiān)管工作上存在什么問題,應采取哪些措施來解決還不夠,造成個別方面存在監(jiān)管的盲區(qū),造成潛在隱患。工作創(chuàng)新意識不夠,發(fā)揮主觀能動性不夠,工作只停留在一般化的水平上。
三、制定措施,抓緊整改
1、提高素質,創(chuàng)建學習型機關。提高干部隊伍素質是機關效能建設的治本之策。認真開展創(chuàng)建學習型機關相關活動,以加強學習作為提高干部職工隊伍素質提高的突破口。完善學習制度,制定學習計劃,采取靈活多樣的學習方式,堅持集中學習與個人自學相結合,專題輔導與座談討論相結合,學習活動與交流心得相結合的原則,采取寓學于樂、寓教于樂的形式,使理論學習既生動活潑,又富有成效,以此提高黨員干部的思想覺悟和理論水平。同時抓好業(yè)務知識學習,熟練掌握安全生產監(jiān)管的有關法律法規(guī)和辦案程序,將業(yè)務學習與工作實踐緊密結合,提高業(yè)務能力和工作水平。
2、密切聯系群眾,創(chuàng)建服務型機關。針對我局人員蹲機關多,下基層少的問題,我局決定結合工作實際,首先著重提高公務員全心全意為人民服務的宗旨意識,以飽滿的工作熱情,投入本職工作中去,經常深入基層、企業(yè),密切聯系群眾,傾聽人民群眾的呼聲,及時了解人民群眾的熱點、難點問題和實際困難,為他們排擾解難,維護社會大局穩(wěn)定,努力為基層為群眾服好務,增強黨員干部的公仆意識,始終把群眾滿意不滿意作風工作的最高標準,改善服務態(tài)度,優(yōu)化工作質量,提高工作效率。要求領導班子成員每月下基層不少于10天,找部屬談心不少于1人次
4、搞好中心工作,創(chuàng)建實干型機關。認真貫徹落實國家安全生產監(jiān)督管理工作電視電話會議精神,積極完成安監(jiān)工作的各項目標。
一是正確履行安全生產監(jiān)管職能。要加大監(jiān)
督檢查度,下大力落實好安全生產主體責任制度。用鐵的手腕抓好專項整治工作,要采取“七項舉措”建立安全生產隱患排查治理長效機制:一是建立安全生產大檢查和隱患排查治理工作責任制;二是建立安全生產事故隱患臺帳;三是建立事故隱患報告制度;四是建立重大事故隱患整改督辦制度;五是建立生產經營單位負責人培訓制度;六是建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng);七是建立各類工礦商貿企業(yè)事故零指標控制體系。
二是采取有力措施,切實加強廉政建設。今年是監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》實施的第一年,國務院的《事故報告和調查處理條例》也已經開始施行,中紀委和國家安監(jiān)總局已印發(fā)了《安全生產領域違紀行為黨紀處分暫行規(guī)定》。作為安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察人員,一定要擺好自己的位置,認清自己的職責,必須明白我們的工作是為企業(yè)的生產安全服務,要把人民群眾的生命財產安全放在首位。只有這樣認識,我們才能用正確的態(tài)度去對待和行使黨和政府賦予我們的權力。我們要做到廉潔執(zhí)法,決不能以權謀私。目前,市安監(jiān)局已經印發(fā)了《廣州市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》和《廣州市安全生產監(jiān)督管理加強機關作風建設“四項禁令”》,我們一定要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定。以實際行動樹立起安全生產執(zhí)法監(jiān)督隊伍的良好形象,贏得企業(yè)的尊重、群眾的信任。
第八篇 機關效能建設工作自查報告1050字
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照市、區(qū)機關效能建設決策部署和要求,堅持以轉變機關工作作風為重點,以提高為民服務水平為目標,通過健全制度、完善措施、加強督查等,機關效能建設明顯好轉?,F將自查情況報告如下:
一、年初以來機關效能建設工作開展情況
1.加強組織領導。結合效能建設職能劃轉,及時調整充實了鎮(zhèn)效能建設領導小組,明確了職責分工,形成了鎮(zhèn)黨委主要負責人親自抓負總責、分管領導具體抓、人人有責任的效能建設責任體系,構建了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,推動了各項工作的順利開展。
2.注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織鎮(zhèn)、村黨員干部重溫入黨誓詞、中央八項規(guī)定和省市區(qū)相關規(guī)定等,同時在年初開展了黨風廉政知識測試、百名黨員大走訪活動。二是創(chuàng)新形式,利用飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式,廣泛宣傳機關效能建設“十項制度”和“十不得”、基本規(guī)范、問責辦法等制度,營造效能建設我知曉、我參與、我踐行的濃厚氛圍。三是及時通報區(qū)內外先進和反面典型,發(fā)揮先進典型的正面引導和反面典型的警示教育作用。
3.狠抓督查落實。一是堅持每周至少開展一次效能督查,發(fā)現問題實名通報并做相應處理。截至目前,已有近50人次因效能問題被鎮(zhèn)問責。二是按照市區(qū)效能建設規(guī)定,為機關各部門統(tǒng)一制作安裝了工作人員去向牌,并公布聯系電話,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
4.做好工作結合。在抓好平時效能建設的同時,注重做好與階段性、中心性工作的結合,如在夏季防汛、夏秋禁燒、創(chuàng)城、征遷拆違等工作中,將效能督查貫穿始終。
二、單位效能工作制度建設情況
主要完善了鎮(zhèn)機關考勤制度、值班制度、請銷假制度、車輛管理制度等,研究制定了《吳小街鎮(zhèn)聘用人員管理暫行辦法》,同時認真貫徹落實蚌埠市機關效能建設建設“十項制度”、“十不得”和基本規(guī)范。
三、自查中發(fā)現需要整改的問題
一是效能建設各項規(guī)章制度還需進一步健全完善,并嚴格執(zhí)行;二是效能建設工作開展還不夠平衡,鎮(zhèn)機關在編工作人員明顯好與聘用人員;三是效能建設涉及面廣、工作量大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員少、辦公設備缺形成突出矛盾。
四、下步工作打算
一是進一步強化組織領導,不斷加大效能督查力度,嚴格落實責任制和責任倒查機制;二是不斷加大宣傳教育力度,重點做好《蚌埠市機關效能建設基本規(guī)范》的宣傳工作;三是加強鎮(zhèn)、村為民服務中心(工作站)規(guī)范化建設,狠抓工作人員日常管理,進一步提高辦事效率;四是持續(xù)開展作風建設,弛而不息抓作風,努力建設一支高素質的鎮(zhèn)、村干部隊伍。
機關效能建設工作自查報告
第九篇 機關效能建設自查報告6950字
為進一步深化規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設,提升機關履職能力和辦事效率,促進依法行政。市投促局嚴格按照市委、市政府的部署,把規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作作為加強行風黨風廉政建設,密切黨群干群關系的重要抓手,有力推進了招商引資及投資促進工作任務的全面完成。根據都規(guī)服辦【__】17號文件要求,對照《都江堰市__年深化規(guī)范化服務型政府(機關)建設暨機關行政效能建設目標任務分解表》(都規(guī)服辦【__】6號文件)的目標任務進行了全面自查?,F報告如下:
一、加強領導,深刻認識開展規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作的重要意義
按照市委、市政府的要求和部署,認真貫徹落實。一是局黨組先后多次召開會議,研究部署深化規(guī)范化服務型政府(機關)建設暨機關行政效能建設工作。通過抓學習,使大家進一步認識到只有深化開展規(guī)范化服務型政府(機關)建設暨機關行政效能建設工作,才能具體落實“三個代表”重要要求,才能使科學發(fā)展觀在工作中得到體現,才能進一步加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗的現象,才能促進廣大干部認真履行職責,嚴格依法行政。二是根據單位實際,及時調整了規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,由董德金同志兼任辦公室主任,具體負責規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設日常工作的開展。真正做到了領導重視、認識統(tǒng)一、組織健全、措施具體四到位,為規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作的順利開展提供了強有力保證。
二、務實有效,全面開展規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作
(一)以“vip”優(yōu)質服務機制為重點,不斷深化行政管理體制改革
按照“聯合受理、抄告相關、并行審批、限時辦結”的原則,切實做到“六個一”服務,即:一個項目、一名領導、一套人馬、一項任務、一份責任、一抓到底,確保簽約項目早動工、早投產、早見效。對重大社會投資項目實行綠色通道服務方式,服務內容更加具體,服務方式更加規(guī)范。同時加強工作人員的職業(yè)培訓,切實提高公共服務意識和水平,不斷轉變工作作風,形成優(yōu)質高效的政務環(huán)境,進一步強化產業(yè)指導、投資服務、基礎信息等方面的公開工作,提高了政務服務時效,促進了投資軟環(huán)境改善。
(二)以政務信息公開統(tǒng)一平臺為主要形式,積極推行規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作
一是規(guī)范制作局政務公開欄。根據實際,專門制作了局政務公開欄,將職能職責、內設機構、辦事流程、便民服務導引等內容進行了公開上墻,方便了群眾辦事。制作了規(guī)范的標牌標識和工作牌,要求工作人員持證上崗,接受群眾監(jiān)督。
二是認真貫徹落實《______政府信息公開條例》,落實專人負責信息公開工作,確保政務公開工作的順暢、高效運行。繼續(xù)通過公開欄、會議、簡報以及媒體等形式實行公開;加強電子政務建設,充分利用政府信息公開統(tǒng)一平臺,進行政府信息統(tǒng)一公開;申請了政府機構新浪官方微博,推進網上政務公開,主動向社會公開和接受社會監(jiān)督。政務信息制度性、政策性強的內容實行長期公開,經常性工作每月公開,階段性工作做到分段公開,動態(tài)性的內容及時公開,對有變化的內容及時調整和更新。__年1—9月,門戶網站公開信息共計204條,主動公開信息數2262條,政府信息咨詢數達58人次,信息公開時效明顯,涵蓋了我局工作的全部內容。
(三)以“陽光政務”開通為契機,深化開展規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作
為進一步提高工作效能,推進“陽光政務”政風行風熱線工作順利開展,確定了局黨組書記、局長柏易柔為第一發(fā)言人,局黨組成員、副局長譚曉秋為第二發(fā)言人。認真貫徹執(zhí)行《“陽光政務”政風行風熱線工作問責暫行辦法》(都紀發(fā)【__】9號)文件精神,為進一步嚴肅工作紀律,深化政務公開工作奠定了良好基礎。
(四)以“四個結合”為出發(fā)點,不斷推進規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作
在推行規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作中,注意做好“四個結合”:把政務公開與目標考核相結合、與服務承諾相結合、與政風行風相結合、與黨風廉政建設相結合,有力地推進了規(guī)范化服務型政府(機關)建設工作的開展,投資促進和招商引資工作收到了明顯成效。1-8月,我市實現新簽約引進重大項目6個,完成全年目標任務的75%,完成率在成都市第三圈層區(qū)(市)縣中排列第四、注冊率排名第一。1-8月,外商投資實際完成1417萬美元,完成全年目標任務的50.6%。1-8月,我市實際到位內資完成數38.79億元,完成全年目標任務的75.32%。根據測算和已掌握的現有資源,全年目標任務有望超額完成。
(五)以“四項制度”為著力點,進一步深化規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作
年初,結合工作實際,進一步修訂完善了《都江堰市投資促進局機關內部管理制度》(都投促黨組【__】16號),內容涵蓋《首問責任制》、《工作人員規(guī)范服務制度》等十四個方面,全面規(guī)范了機關干部工作行為,為進一步深化開展規(guī)范化服務型機關暨效能建設提供了行動準則。特別設立了首問責任崗,方便群眾辦事。規(guī)定凡是辦事群眾進入本單位,第一位接聽來電、接觸來訪的工作人員必須負責為辦事群眾熱情服務、耐心解答;建立并不斷完善責任追究制,對局內部工作人員在具體行政過程中出現的過錯和不當行政行為進行責任追究,有利于實現權責統(tǒng)一,更好地服務于群眾辦事。
(六)以宣傳引導為抓手,不斷將規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作推向高潮
一是政務公開主要通過網絡、宣傳媒體、招商活動等方式進行,做到集中公開與分散公開結合,形成多層次、多角度的立體政務公開體系。二是積極利用宣傳媒體、招商活動開展各種形式的信息公開工作。目前已成功在__年都江堰市對外開放暨投資促進大會、__年投資促進業(yè)務工作會、都江堰市現代服務業(yè)推介會、上海“感恩奮進”大型招商推介活動上將我市投資促進軟、硬環(huán)境等內容進行宣傳和公開。通過宣傳都江堰、推介都江堰,先后吸引了國內外一大批大集團、大企業(yè)、大型商會到我市投資考察,取得了階段性成效:新引進推進了壹街區(qū)燈塔酒店、青城山第六感酒店、青城洲際酒店、涵碧樓酒店、四川國際大酒店、百倫華美達酒店、萬豪國際酒店、禮里假日酒店、百倫廣場、大潤發(fā)、香江家居、尚都外灘·新天地、通用汽車倉儲物流中心、法冰力酒文化國際交流中心、瑞士-都江堰凱撒里茲酒店管理學院、趙公山文化和旅游開發(fā)、天府國際·鳳凰城、國際學術交流中心、江翰工業(yè)、晨明電動車、好圣汽車零部件制造、康祺電器、康能電器、慶泰鋼構、中孚科技、藍精靈眼鏡、利爾藥業(yè)、申都藥業(yè)、春盛藥業(yè)、雪國高榕、上海孫橋現代農業(yè)科技示范園區(qū)、德弘現代農業(yè)產業(yè)化基地、臺灣青城烏龍茶、獼猴桃綜合開發(fā)項目,新洽談了通用航空俱樂部、城市空中主題公園、蓮花湖綜合開發(fā)、青城書院、道解二期綜合開發(fā)、紅樹林高端連鎖酒店、益生健康中心、太陽能發(fā)熱產業(yè)園、無功補償元件和成套裝備制造、四川中醫(yī)藥業(yè)文化產業(yè)園、維納軟件、德邁安科技、北京鼎訊同創(chuàng)、上海中晟易鍵通、華域數字、麓城數碼、四川華譽珍稀水果產業(yè)園、四川同益高科技農業(yè)產業(yè)園、北京華新宏圖有機蔬菜水果示范園等項目。大量項目的引進、落地建成投產有力地助推了三次產業(yè)振興跨越,為我市震后經濟快速恢復與提升提供了強有力的支撐。
(七)以創(chuàng)新為企、為民服務體制機制為核心,確保規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作的順利實施
一是進一步落實項目促建機制。圍繞項目促談、項目促建工作,進一步強化“四級”項目工作例會,即市委市政府每季度召開一次產業(yè)發(fā)展工作會,市政府每月召開一次工作例會,各產業(yè)投資促進中心每半月召開一次工作例會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、責任部門每周召開一次工作例會,集中研究解決項目儲備、洽談、簽約及落地發(fā)展中遇到的困難、問題和在項目引進中的新方法、新思路、新舉措,確保項目順利推進。今年以來,共召開“四級”項目工作例會20余次、企業(yè)家座談會3次,這些會議的務實召開,為企業(yè)解決了用地用房需求、人才住房保障、揚塵治理、供水、電、氣、網絡、交通等問題10余件。
二是進一步完善第三方評價測評機制。通過委托第三方專業(yè)評價機構的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的服務企業(yè)工作進行“背靠背”評價,并將三方評價結果納入市委、市政府投資促進目標考核體系管理,便于及時發(fā)現和整改工作中存在的問題,推動服務工作質量和水平不斷提升。
三是落實項目后評估清退機制。按照項目后評估清退機制,定期對投產達產(營運)企業(yè)進行全面評估,對有閑置用地;對占地大、產值少、稅收少并與“投資協(xié)議”相關約定嚴重不符的;對列入淘汰、落后和污染大的企業(yè)要進行全面清理,制定清退辦法,落實清退措施。
四是進一步改進工作方式,提高服務水平。全局干部職工認真貫徹落實執(zhí)行市委、市政府關于“產業(yè)振興年、投資促進年、改革突破年、管理提升年”的工作要求,堅持辦實事、求實效,提高工作效率。
五是進一步增強服務意識,接受群眾監(jiān)督。全體干部職工嚴格遵守機關制度,實行“亮牌上崗”,工作時間內佩戴工作牌,接受群眾監(jiān)督。
六是進一步創(chuàng)新學習模式,提高業(yè)務能力。全局干部職工繼續(xù)以“產業(yè)我推介”的創(chuàng)新學習模式,備課講課,真正做到“人人精通產業(yè)工作,個個熟悉全局工作”,不斷提高干部業(yè)務知識水平,更好地服務群眾。目前,講課已達多次,學習內容涵蓋了城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、外商投資企業(yè)知識、led產業(yè)信息集成知識、生物醫(yī)藥產業(yè)信息集成知識、bpo概念知識、世界酒店業(yè)發(fā)展趨勢等。今年,全局將進一步加強學習,進一步提高業(yè)務水平、服務質量和辦事效率。
七是進一步強化服務功能,優(yōu)化招商環(huán)境。深化完善招商引資方面的規(guī)定和優(yōu)惠政策,制定《關于進一步鼓勵和支持現代農業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(都府發(fā)【__】13號)、《關于進一步鼓勵和支持工業(yè)集中發(fā)展的意見(試行)》(都府發(fā)【__】14號)、《關于進一步鼓勵和支持現代服務業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(都府發(fā)【__】15號),貫徹落實政策、兌現政策,改善服務態(tài)度,提高服務質量,堅決不做朝令夕改,毀壞信譽的事情,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。
三、下一步工作打算
下一步將繼續(xù)深化開展規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作。一是進一步組織學習《______政府信息公開條例》,對照條例,認真清理政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開內容。二是進一步健全和完善規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作制度,規(guī)范工作行為,提高工作質量。力爭全局規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作朝著更加規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。三是進一步抓重點促深化,加大規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作的力度。要按照有關規(guī)定,對辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化辦事流程,對各項辦事指南的公開進行進一步細化,從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。
規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作是一項長期堅持的工作,將繼續(xù)不斷總結經驗,彌補不足,大力促進為政清廉,優(yōu)化服務質量,實現機關職能和作風轉變,促進依法行政,確保政令暢通,提高政務公開工作水平,推進依法行政,大力拓展規(guī)范化服務型政府(機關)建設暨機關行政效能建設的廣度和深度,把規(guī)范化服務型政府(機關)暨效能建設工作推向深入,全面完成“產業(yè)振興年、投資促進年、改革突破年、管理提升年”各項工作。
近年來,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密結合科技工作實際,以依法行政和規(guī)范辦事行為為重點,以建設一支“廉政、勤政、務實、高效”的科技干部隊伍為目標,加快機關管理制度化、規(guī)范化建設步伐,全面推進機關效能建設,并取得了一定的成效。
一、以強化領導為重點,切實明確效能建設認識
我局成立了以局黨組書記、局長肖愛國為組長,副局長李莉華、紀檢組長曹信君為副組長,有關科室室、下屬單位負責人為成員的機關效能建設領導小組,并設立了機關效能建設辦公室,制定了局年度機關效能建設實施方案。同時我局建立了一把手負總責、班子成員分工負責的機關效能建設領導目標責任制,由局主要領導親自抓、分管領導分工負責、局效能建設辦公室具體抓落實,領導干部對分管科室和下屬單位聯系掛鉤,使全局形成領導負責、上下協(xié)調、齊抓共管的有效工作機制,并在實際工作中將效能建設和行評工作結合起來,與業(yè)務工作一同部署,相互促進,共同發(fā)展。局里多次召開全局干部職工動員大會,傳達學習省、市、區(qū)有關效能建設的文件和會議精神,主要領導多次在召開的會議上就我局開展效能建設工作進行了具體部署,強調機關效能建設的重要性和必要性。全局干部進一步統(tǒng)一了的思想認識,明確了開展機關效能建設的指導思想、目的意義和方法步驟,確保了效能建設有組織、有計劃,按步驟實施。
二、以改進作風為目標,切實開展政風行風建設
今年,作為全市七個民主評議政風行風單位之一,我局結合政風行風評議,積極加強機關效能建設,堅持開門整風,堅持重在整改,堅持強化監(jiān)督,增強服務意識、責任意識和法律意識,認真履行工作職責,以建設服務型機關實實在在的成效,贏得群眾滿意、基層滿意。在宣傳上,通過湖北電視公共頻道《楚天品牌》欄目,展示科技在自主創(chuàng)新、科技興農、科技人才、科技信息服務等方面所取得的成績;通過《天門日報》向社會作出科技部門政風行風公開承諾;通過天門網嘉賓訪談,與網友互動,介紹科技工作職能、科技項目申報、知識產權保護情況;通過“科技服務民生”宣傳日活動,組織科技成果展、專家現場咨詢、廢舊電池現場回收、科技惠民文藝演出等活動,發(fā)放科技宣傳資料7000余份,吸引公眾參與近萬人;通過編制科技工作畫冊,向基層發(fā)放__余份,讓群眾更直接認識和了解科技工作職能。在自查上,通過印制征求意見函、召開座談會、短信平臺等方式,向各級干部、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾廣泛征求意見,收到意見、建議95條。在整改落實上,針對問題,我們積極加強整改,明確以科學發(fā)展觀為指導,以行風建設為抓手,切實轉變作風,積極加強整改,確保收到實效。
三、以服務發(fā)展為根本,切實提高工作效率
我局密結合科技工作的實際,從講求實效,取信于民入手,把求真務實的要求落實到機關作風建設的各個方面,把優(yōu)質落實到服務企業(yè)、服務基層、服務經濟發(fā)展上來。
廳市科技合作開啟先河。我們積極與省科技廳實施全方位對接,充分展示天門項目優(yōu)勢與技術需求,合理利用全省科技資源,扶持政策,在全市率先簽訂廳市科技合作協(xié)議,為天門企業(yè)開展創(chuàng)新活動搭建了良好平臺,奠定了堅實基礎。王延覺廳長帶著對天門事業(yè)的深情與厚愛,為天門干部和企業(yè)家作了科技進步與自主創(chuàng)新的輔導報告。
科技獎勵大會助推熱潮。我們成功召開了全市科技工作暨第八屆科學技術獎勵大會,對獲得企業(yè)創(chuàng)新獎、科技進步獎、優(yōu)秀論文獎的單位、企業(yè)和個人進行了隆重表彰。市委書記別必雄、市長張愛國出席會議并作重要講話。進一步助推全市科技創(chuàng)新熱潮的形成,凸顯了科技工作在經濟發(fā)展中的支撐作用。
專利申報又上臺階。目前,全市專利申請185件,占年計劃的90%,其中發(fā)明專利40件,兩項重要指標位居地市州前列,三直管市之首。
項目申報再創(chuàng)新高。全年已組織申報國家、省級各類科技計劃項目35個,其中立項21個,共爭取項目資金800萬元,比去年同期增長160%。益泰藥業(yè)獲省級科技重大專項支持,天門紡機機械研發(fā)中心通過專家評審。組織天門紡機等4家企業(yè)成為了全省150家創(chuàng)新型企業(yè)建設試點。益泰藥業(yè)等6家企業(yè)進入了全省200家重點培育企業(yè)。近期,又有11家企業(yè)入圍第二批100家重點培育企業(yè),經省保薦機構對這11家企業(yè)進行實地考核,有2—3家有望進入。
深入開展“百家企業(yè)尋找科技靠山”活動。我們依托武漢城市圈高校和科研院所的科教資源優(yōu)勢,深入開展“百家企業(yè)尋找科技靠山”活動。截止目前,全市58家企業(yè)與30多所高校院所合作開展技術攻關,有15家企業(yè)與高等院校合作建立了研發(fā)中心。
四、以制度建設為基礎,切實保障工作運轉有序
構建政風行風建設的長效機制,關鍵在于制度建設。按照要求,我們突出源頭預防、糾建并舉,把健全制度、完善機制、加強管理擺在更突出的位置,積極探索建立符合科技工作實際的規(guī)范性制度和監(jiān)督、制約、激勵機制,以制度管人、以制度管事、以制度管權,從根本上解決政風行風建設中存在的問題。
一是建立政風行風建設監(jiān)督機制。局機關將政風行風建設工作納入年度工作計劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。在黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、服務部門和對象中聘請政風行風監(jiān)督員,常年接受監(jiān)督,每半年召開一次監(jiān)督員會議,征求意見和建議,使階段性、集中性評議向規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)督過渡。同時積極抓好上班簽到制、首問責任制、信息反饋制、舉報檢查制、崗位責任制、檔案管理制等相關制度。
二是建立季度工作匯報機制。每季度召開一次工作匯報會議,邀請機關干部、企業(yè)代表、服務對象、群眾代表參加,向他們通報科技工作情況,積極聽取對科技工作的意見和建議。
三是建立每月工作簡報制度。每月編制一期科技工作簡報,向市委、市政府、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、科技示范基地、協(xié)會組織發(fā)放,及時通報每月科技工作。
四是建立常年網絡征求意見機制。充分發(fā)揮科技局網絡作用,及時更新工作動態(tài),設立局長信箱,常年聽取各方面意見和建議,及時加強整改。
第十篇 2024機關工委效能建設自查報告6200字
根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于開展20__年度綜合目標管理及效能建設考核工作的通知》(秭辦文[20__]151號)精神,我們對照《縣“四大家”機關及黨群綜合部門20__年度綜合目標管理責任制》(秭辦文[20__]63號)、《__縣20__年度機關效能建設考核評價辦法》(秭辦文[20__]71號)等文件要求,認真開展了自查,現將自查情況報告如下:
一、目標管理任務完成情況
20__年縣直機關工委在縣委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以服務中心、建設隊伍,推動全縣經濟社會新跨越為中心,以“基層組織建設年”活動為主要載體,扎實開展“五”黨組織和“五型機關”創(chuàng)建,不斷夯實縣直機關黨的工作基礎,為__跨越發(fā)展提供了有力的政治組織保證??h直機關工委被評為2024-20__年縣級文明單位。
(一)職能目標完成情況
縣委、縣政府下達給縣直機關工委職能目標共6項:
1、加強思想政治建設,提升了黨員干部隊伍的精氣神。
(1)堅持大中心組理論學習模式。繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調作用,圍繞縣委、縣政府總體部署,先后開展了黨的__大精神、基層組織建設、黨的純潔性教育等集中輔導,參學人次達到850多人。
(2)開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動。按照“迎創(chuàng)”活動“7+1”總體要求,制訂了“學黨史、知黨情、跟黨走”活動方案,聯合縣委黨校舉辦了黨史黨性講座,22個單位200多人參加。機關黨員干部參加了網上黨史知識考試。
(3)認真開展全民讀書活動。印發(fā)了《全民閱讀進機關活動實施方案》,圍繞“書香__·激情跨越”主題,在縣直機關營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍,不斷提升干部職工的文化品位和精神區(qū)位,推動了學習型黨組織和學習型機關建設。
(4)加強思想政治工作。堅持“五知道、五必談、五必訪”制度,開展了慰問老黨員老干部活動,黨內激勵、關懷、幫扶機制更加完善。
2、開展“迎創(chuàng)”活動,煥發(fā)了基層黨組織的新活力。
(1)開展“基層組織建設年”活動。一是縣直機關黨組織進行了全面換屆。印發(fā)《關于縣直機關黨組織換屆選舉工作的通知》,對縣直機關黨組織換屆選舉工作進行了具體的安排部署。嚴格程序,堅持標準,選優(yōu)配強了74個縣直一級單位黨組織班子??h直各單位所屬246個基層黨組織同時完成了換屆選舉工作。二是扎實開展了分類定級,晉位升級。按照黨組織自評、黨員群眾測評、領導班子評定、上級黨組織審定的程序認真開展分類定級。74個縣直一級單位黨組織評定為一類64個、二類7個、三類3個。縣直一級單位所屬246個基層黨組織核定為一類216個、二類19個、三類1個。堅持 “鞏固先進、推動一般、整頓后進”的原則扎實開展晉位升級。我們采取“書記約談、集中指導、上門問診、督查整改”等舉措,培育出縣財政局、縣民政局、縣環(huán)保局等一批示范點;26個二類黨組織全部提升到一類;4個三類黨組織,也得到轉化升級。層層建立了分類定級,晉位升級工作明白卡和臺賬。三是認真開展了黨務干部培訓??h直機關黨組織換屆結束后,我們及時組織縣直機關121名黨組織書記進行了培訓,對提高黨務干部業(yè)務素質和綜合能力奠定了基礎。四是切實加強了黨員發(fā)展。舉辦了縣直機關入黨積極分子培訓班,參訓103人。培訓期間組織參觀縣看守所進行了警示教育。堅持黨員發(fā)展“十六字”方針和推薦制、培訓制、票決制、公示制、責任追究制“五制”制度,發(fā)展新黨員77人,預備黨員按期轉正69人。五是完成了黨員半年報、年報工作。
(2)開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。以“五+_”公開為載體,深入開展黨員示范崗、民主評議、公開等活動,所有基層黨組織和全體黨員都開展了20__年新一輪公開、領導點評和群眾評議。
(3)開展“五”黨組織爭創(chuàng)活動。印發(fā)了《__縣縣直機關“黨組織”創(chuàng)建方案》和考評細則。縣直各單位黨組織按照“五個基本”要求,新建黨支部11個,對縣直機關31個基層黨組織進行了優(yōu)化調整,其中合并黨支部9個、撤銷7個、變更黨支部名稱9個、理順黨支部管理關系6個。調整充實縣直機關黨務工作干部60多名。42個一級單位黨組織建立了規(guī)范的黨員活動室。68個一級單位和33個二級單位黨組織申報了“五”黨組織。
(4)開展黨組織書記專項述職評議。組織縣電信分公司、扶貧辦、環(huán)保局、物價局等4個單位黨組織書記向縣委述職并接受評議。指導19個直屬機關黨委和42個機關黨總支,對所屬黨組織書記進行了述職評議,進一步落實了“書記抓、抓書記”的黨建責任制。
(5)開展創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰??偨Y表彰了2024―20__年度創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員各10名。推薦縣委表彰先進基層黨組織6個,優(yōu)秀共產黨員6名。推薦市委表彰先進基層黨組織2個,優(yōu)秀共產黨員2名。
3、加大“雙爭雙創(chuàng)”工作力度,提升了縣直機關新形象。
(1)開展“五型機關”創(chuàng)建??偨Y“雙爭雙創(chuàng)”活動成效,制定了《縣直機關爭創(chuàng)“五型機關”活動方案》,并以縣兩辦文件印發(fā),明確了指導思想、爭創(chuàng)目標、活動范圍、工作機制和考評細則,創(chuàng)建內容更加具有針對性,考核辦法更加具有操作性。以黨建工作創(chuàng)特色,本職工作創(chuàng)業(yè)績,爭創(chuàng)“五型機關”,爭當工作標兵為主要內容的“雙爭雙創(chuàng)”活動氛圍濃厚,68個一級單位、18個二級單位申報了“五型機關”。
(2)強力推進治庸問責。以治理庸懶散軟問題為突破口,積極配合“三抓一促”活動。與縣總工會、行政服務中心聯合開展了“十佳優(yōu)質服務示范窗口”競賽活動。在認真調查研究基礎上,擬定了《__縣黨政機關干部庸懶散軟行為問責暫行辦法》。
(3)開展“機關聯基層、干部聯群眾,促科學發(fā)展、促社會和諧”活動。縣直機關115個黨組織結對聯系115個村,2500多名黨員干部參與了結對聯系基層群眾。
(4)繼續(xù)深化機關文化建設。開展加強機關文化建設專題調研,撰寫的《繁榮機關文化,助推跨越趕超》調研文章被縣委辦參閱件刊發(fā)。“農商行杯”第__屆縣直機關運動會取得圓滿成功。45支代表隊,69個單位2100多名干部職工參與了九大項目的角逐,深受各方好評。
4、加強統(tǒng)籌協(xié)調,促進了各項工作大融合。
(1)黨風廉政建設與機關黨建工作統(tǒng)籌推進。堅持黨風廉政建設與“五”黨組織、“五型機關”爭創(chuàng)等活動有機結合,堅持一票否決制度,強化考核。黨風廉政建設宣傳教育進一步強化,黨風廉政建設責任制進一步落實,廉政文化進機關活動進一步深入。
(2)機關武裝工作扎實開展。一是調整了縣直機關民兵建制。將原高炮營改組為民兵雙37高炮營一營、雙25高炮營一連。將原8個專業(yè)分隊改建為民兵通信分隊、民兵工兵分隊。將縣直機關民兵常備應急分隊改建為__縣民兵應急連三排。二是完成了582個民兵的整組任務。三是協(xié)助縣征兵領導小組,開展了征兵宣傳活動。
(3)宣傳信息工作有聲有色。在市直機關工委《機關黨建》刊發(fā)調研文章,在《__信息》、《“迎創(chuàng)”簡報》、《治庸問責簡報》等刊物發(fā)稿,在各級網站發(fā)稿30多篇。堅持辦好《__機關黨建》,全年出刊8期。
(二)共性目標完成情況
秭辦文[20__]63號文件明確的共性目標共15項,涉及機關工委14項(我委沒有辦理人大、政協(xié)提案任務):
1、基層黨組織建設。認真創(chuàng)建“五”黨組織。落實基層組織建設年要求,認真開展了分類定級,晉位升級活動。全體黨員開展了新一輪踐諾。按要求進行了黨支部書記換屆。領導班子有凝聚力,干部隊伍有戰(zhàn)斗力。
2、創(chuàng)建優(yōu)質高效服務型機關。開展“三比三爭”活動(即比黨性、爭當先鋒模范,比能力、爭創(chuàng)一流業(yè)績,比作風、爭做優(yōu)秀公仆),倡導愛崗敬業(yè)精神,開展學習型、服務型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型機關”建設,沒有發(fā)生損害全縣經濟發(fā)展環(huán)境的不作為或亂作為。
3、黨風廉政建設。以落實“九個一”為重點,全面落實黨風廉政建設責任制,扎實開展第十三個黨風廉政建設宣傳教育月活動和廉政風險防控,排查廉政風險5類8個,編制工作流程圖5個。以整治庸懶散軟問題為重點,扎實開展治庸問責活動,完善機關管理制度38個,精簡文件5個,壓縮會議2個。以干部廉潔自律為重點,認真開展了公務用車、大操大辦、基層干部作風粗暴奢侈浪費和工作日午餐飲酒專項清理治理活動。全體機關干部簽訂了禁止大操大辦、嚴禁工作日午餐飲酒責任書,制作警示牌4塊。
4、宣傳思想工作。重視政治理論學習教育,不斷創(chuàng)新學習方式,增進了理論學習的針對性、生動性、實效性。積極創(chuàng)建學習型黨組織和先進中心理論組。重視思想政治建設,堅持“五知道、五必談、五必訪”制度。重視文明創(chuàng)建,辦公室標識標牌醒目,環(huán)境凈、綠、亮、美。開展道德講堂、全民閱讀進機關、學雷鋒志愿服務等主題創(chuàng)建活動。認真履行牽頭單位職責,落實“三包”責任,為社區(qū)籌集創(chuàng)建工作經費1.2萬元。扎實開展文明縣城創(chuàng)建。重視新聞宣傳,全年在縣以上各類網站、媒體、刊物用稿30多篇,每年都率先完成黨報黨刊征訂任務。
5、聯系貧困村(戶)工作。扎實開展“雙聯雙促”活動,3次到水田壩鄉(xiāng)下壩村召開擴大支部會2次,為該村解決辦公經費1萬元,聯系困難群眾4戶。真情開展1119幫扶和“三萬”活動,為兩個幫扶村落實項目資金3萬元。
6、維護社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作達標。一是切實加強單位內保工作。實現了全年無事故、無信訪、無案件,機關平安穩(wěn)定。二是切實履行社會治安綜合治理成員單位職責。將社會治安綜合治理工作納入“五”黨組織和“五型機關”爭創(chuàng)等各類評比表彰重要內容,堅持“一票否決制”。三是切實加強安全管理。單位沒有發(fā)生安全事故。
7、信訪工作達標。認真學習貫徹《信訪工作條例》,堅持信訪首問負責制,加強節(jié)假日值班,全年沒有發(fā)生非正常信訪事件。
8、認真做好老干部工作。重視老干部工作,把老干部工作納入機關工作一起安排。堅持重要節(jié)日看望、重要情況通報等老干部工作制度,積極征訂老干部學習資料。
9、完成普法依法治理工作任務。制定“六五”普法計劃,將“六五”普法知識作為機關學習的重要內容,積極參加法律知識競賽,干部職工學法守法,依法辦事的能力和自覺性不斷提高。
10、做好電子政務及黨務政務信息公開工作。結合實際,將黨建工作計劃、發(fā)展黨員工作程序和發(fā)展黨員、評選先進等涉及縣直機關黨的建設的重大工作,通過文件、網絡、公告、會議等形式及時進行了公開和更新,接受社會監(jiān)督。以公務員辦公門戶為載體,推行網上辦公,基本實現了辦公無紙化。
11、保密工作。堅持領導落實、機構落實、制度落實、責任落實,加強《保密法》學習,嚴格保密紀律,沒有發(fā)生失泄密事件。機關檔案管理達到優(yōu)秀格次。
12、完成反邪教工作任務。加強理想信念教育和社會主義核心價值觀學習,嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、宗教極端勢力和“_”等邪教組織的滲透。干部職工及家屬都沒有發(fā)生參與邪教組織等現象。將反邪教工作納入了“五”黨組織和“五型機關”考核。
13、計劃生育工作達標。做到有計劃有部署有總結,建立了計劃生育工作責任制,嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”。按時向社區(qū)報送相關材料和報表。加強國策宣傳教育,將計劃生育專題納入入黨積極分子培訓內容,不斷強化國策意識。
14、按時按要求完成縣委、縣政府交辦的督辦件或其它工作任務。全力服務端午文化節(jié)、海峽兩岸文物交流啟動儀式等重大活動。圓滿完成了水田壩鄉(xiāng)三峽庫區(qū)淹沒土地新增補償資金使用工作組任務。
二、“五好”效能機關建設情況
20__年,我們進一步完善辦法,落實措施,加強“五好”效能機關建設,達到了“內部管理好、工作落實好、執(zhí)行紀律好、服務發(fā)展好、社會評價好”的要求。
(一)嚴格執(zhí)行各項制度,內部管理好。
1、制度更加健全規(guī)范。一是自覺貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,始終與縣委、縣政府保持高度一致,做到令行禁止,政令暢通。二是堅持《議事規(guī)則》、《黨風廉政建設責任制》、《學習、督學制度》、《財務管理制度》等一系列機關管理制度,按照《領導班子內部制度建設目錄》,制定完善了崗位職責、議事決策自身建設等5類36個制度,并嚴格執(zhí)行,保證機關運轉規(guī)范、通暢、高效。三是制定了機關效能考核辦法和干部崗位責任制。做到崗位明確、責任清晰、量化考核、績效掛鉤。
2、干部素質不斷提高。堅持一月一次學習,半年一次檢查,全年組織集中學習12次以上,理論測試2次,成績都在98分以上。每名黨員干部做讀書筆記1萬字以上。四名機關干部全部參加了在線理論學習,學習積分都達到200分以上,參加黨校遠程學習達到3次。通過學習,干部思想素質、業(yè)務能力、工作作風都有新的提高。
3、積極打造節(jié)約型機關。自覺遵守縣紀委、財政局、機關事務局有關規(guī)定,加強公用經費管理,推進內部網上自動化辦公系統(tǒng)建設,嚴格執(zhí)行公務接待制度,機關公用經費支出比上年度下降。認真遵守公務用車管理規(guī)定,服從大樓統(tǒng)一管理,積極開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙,公共節(jié)能工作達到規(guī)定目標。
4、機關形象保持良好。連續(xù)創(chuàng)建市縣文明單位,機關管理規(guī)范,辦公環(huán)境整潔優(yōu)美,班子團結,隊伍和諧,精神面貌良好。
(二)堅持公開規(guī)范務實,工作落實好。
1、嚴格依法依章辦事。認真遵守《黨章》和《國家機關基層組織工作條例》等規(guī)定,貫徹民主集中制原則,做到公正公開,依法行政,依章辦事,沒有發(fā)生不作為、慢作為、亂作為等問題。
2、堅持黨務公開。一是按照全縣統(tǒng)一安排,認真管理政府門戶網站機關工委板塊,將應該向社會公眾公開的職能、領導班子、政策文件、工作動態(tài)等予以公開,并及時更新。二是在__黨建網和__黨政信息網主頁中開辟了機關黨建專欄。三是利用電視、三峽__在線、政府門戶網和大樓公示牌,及時公示各類評比表彰、黨員發(fā)展轉正結果,接受社會監(jiān)督。
3、認真履行工作職責。堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項部署決策,充分履行縣委賦予的機關黨建、作風建設等主要職能,基層組織建設年、“雙爭雙創(chuàng)”、述職評議、機關文化建設等活動富有成效。沒有發(fā)生各類事故或案件,沒有出現信息遲報、漏報、瞞報或處置不當等情況,沒有受到各類通報批評。
(三)自覺堅持勤政廉潔,執(zhí)行紀律好。
1、嚴守政治紀律。與縣委、縣政府保持高度一致,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不搞上有政策下有對策,不陽奉陰違,不造謠信謠傳謠,不支持或參與滋事。
2、嚴守工作紀律。服從服務縣委、縣政府工作安排,積極參與全縣重大活動,按要求參加重大會議,單位干部職工遵守各項規(guī)定,無遲到早退、上班串崗聊天和炒股玩游戲等情況。
3、嚴守生活紀律。加強八小時以外的監(jiān)督,單位干部職工情趣高尚,無賭博賭碼、違規(guī)進入娛樂場所等不良行為,沒有違規(guī)舉辦或參與要求禁止的一切活動。
4、嚴守廉政紀律。扎實開展治庸問責活動,機關作風進一步轉變。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,杜絕公車私駕、大操大辦、濫發(fā)錢物和私設小金庫現象發(fā)生,保持廉潔自律。不斷改進機關作風,不吃拿卡要,不以權謀私,全年單位和干部職工無投訴、無問責、無通報、無紀律處分。
(四)不斷提高工作質量,服務發(fā)展好。
1、不斷創(chuàng)新服務方式。注重調查研究。全年開展機關黨建調研3次,調研縣直單位50多個。召開工作推進會2次,專題座談會1次,對縣直機關黨建工作實行分類指導。執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定,工作執(zhí)行力和工作效率不斷提高。創(chuàng)新“松散型”大中型理論組學習模式,促進了學習型黨組織建設。
2、不斷改善服務態(tài)度。縣直機關工委具體負責領導、聯系、指導74個縣直一級單位的黨建工作,服務3600多名黨員干部,工作面廣,服務對象多,工作任務重,長期以來,我們倡導“十個一點”的服務模式,每個干部職工都能從嚴要求,不斷加強自身素質鍛煉,改進工作作風,杜絕了“三難”現象。
3、不斷提高服務質量。我們將“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”的要求落實到機關黨建服務的全過程,機關服務效率進一步提高,服務質量進一步提升。去年被縣委、縣政府命名為“人民滿意機關”,將連續(xù)__屆獲得市級“文明單位”。
(五)切實履行黨建職能,社會評價好。
今年以來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,切實加強和改進機關黨建工作,較好地完成了縣委賦予的工作職責和交辦的各項任務,群眾認可、領導放心,樹立了務實、敬業(yè)、廉潔、高效、有為的機關形象。
三、自查得分情況
對照綜合目標責任書和有關文件規(guī)定,綜合目標管理自查得分 100分;機關效能建設自查得分100分。
四、存在的主要問題及打算
第十一篇 效能建設個人自查報告1250字
通過一段時間的機關效能建設的學習,我將自己的不足之處匯報一下:
一、問題及表現
目前,我個人素質、工作作風還算比較好的,具有強烈的事業(yè)心和責任感,在自己的工作崗位上恪盡職守。但從全面貫徹三個代表重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來看,與區(qū)委的要求還存在一定差距。主要表現在以下幾方面:
1、政治理論水平不高。
認為工作的職責就是干實事,抓具體工作多,抓理論學習少,工學關系處理不得當。工作重、事情多時,往往把理論學習看成是軟任務、虛工作,可學可不學。由于理論學習不夠,對三個代表重要思想缺乏全面的、科學的理解和準確的把握,導致政治理論水平不高,遇到問題,有時認識模糊,顧慮較多,反映到工作中,缺乏敢闖、敢試、敢為人先的精神和勇氣,不能大膽開拓進取。
2、創(chuàng)新意識不夠。
安于現狀,得過且過,習慣于按部就班,照抄照轉,墨守陳規(guī),缺乏銳意創(chuàng)新,開拓進取精神。
3、工作效率不高。
工作平平庸庸,心無章法,事無主次,不管輕重緩急。
綜合分析上述問題的根源,主要在于對三個代表重要思想學習不深不透,在新形勢、新任務面前,改造和提高自己的積極性、主動性不高。
二、整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業(yè)務素質。
以創(chuàng)建學習型機關為目標,把學習教育貫穿始終。做到四抓:一抓學習培訓。重點學習三個代表重要思想,黨的十六大及十六屆五中、六中全會精神。二抓學習考評。堅持一日一學,要求每天有效學習時間不少于1小時;一季一評,根據日常學習表現及知識掌握情況,進行階段考評;一年一考核,年終對學習情況進行綜合評價和考核。三抓學習載體。利用微機,通過黨政信息網,從網上直接下載資料,及時學習一些上級文件精神及外地先進經驗,不斷豐富學習形式,提高學習效率。
2、以規(guī)范程序為突破,提高服務質量。
做到六個一文明服務。即要求做到見面問一聲好,進門讓一個座,話前倒一杯茶,情況問一個明,辦事給一個公,臨走道一聲安。
使用文明用語。要求在日常工作生活中都要將請、您好、謝謝、對不起、再見十字文明禮貌基本用語記在心中、掛在嘴上,時時刻刻做文明人、辦文明事、樹文明風,切實提高服務質量和水平。
3、以制公文寫作度約束為手段,規(guī)范個人日常行為。
按照公道正派、嚴謹務實、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的十六字部風和八不準日常行為規(guī)范(即不準跑風漏氣,不準借工作之便索要或接受基層單位和個人財物,不準借工作之便從事有償中介服務,不準到基層報銷應由個人支付的各種費用,不準打著單位和領導的名義辦私事,不準接受可能對執(zhí)行公務有影響的宴請,不準參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳活動,工作日中午和下基層時不準喝酒),自覺規(guī)范言行。
4、以督導檢查為措施,開創(chuàng)各項工作新局面。
認真堅持周匯報、季總結考評制度,對作風建設各項制度落實情況進行總結經驗,發(fā)現問題,及時改進。將各項制度有效落實到各項工作當中,抓好工作規(guī)范和創(chuàng)新,有效推動各項工作開展。把好經驗、好做法制度化、規(guī)范化,逐步形成有利于保持部門良好形象的長效機制,開創(chuàng)各項工作的新局面。
第十二篇 2024年推進效能政府建設調研報告模板2850字
黨的__大在部署深化行政體制改革時,提出“建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。不難看出,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變,不論是深化行政審批制度改革,還是創(chuàng)新行政管理方式,都必須以建設人民滿意的服務型政府作為檢驗的最終標準。提升政府效能,是我國行政管理體制改革的一項重要任務。是一項以全面提高政府績效為目標,以加強思想、作風、制度、業(yè)務、廉政、能力等為內容的綜合性能力建設和績效改進活動。根據市政協(xié)常委會2024年工作要點安排,由市政協(xié)副主席馮霞帶隊,市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會牽頭組織部分政協(xié)委員對我市效能政府建設情況進行視察調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
2024年以來太原市委、市政府以“兩集中、兩到位”審批流程再造為核心,全面開展了流程再造、電子政務、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設,限度地解決體制機制障礙,堅定不移地推進審批流程再造。按照市委、市政府總體部署,在各有關部門的支持配合下,全力推進“兩集中、兩到位”和流程再造,取得了明顯成效。
一是體制突破,強力推進“兩集中、兩到位”,實現了各部門審批處實體進駐、優(yōu)化審批。按照“撤一建一”原則,由市編辦發(fā)文,對市直各部門成立審批處,進駐中心的涉及固定資產投資的16個部門和其他社會服務的18個部門共34個部門,將過去分散在106個處的審批職能全部集中到各部門新成立的審批處,新成立的審批處整建制集中進駐到市政務服務中心,實現了審批權的相對集中。以“人員進駐、首席授權、定崗定責、細化流程”四個環(huán)節(jié)為標準和抓手細化落實。
二是頂層設計,再造了“一核三聯動”系統(tǒng)化行政審批服務流程。我市與中國行政管理學會、埃森哲公司等國內外咨詢機構合作,運用最新研究成果指導流程再造實踐。
三是聯合審批,創(chuàng)新“一口進出、辦結、并聯辦理、閉環(huán)運行”機制。實現了統(tǒng)一登記受理審批事項,推行了四個階段層面的并聯審批,形成了4個層次在中心的流程閉環(huán)運行。
四是電子固化,對流程運行全程管控,創(chuàng)新權力運行的約束、監(jiān)督機制。運用信息技術,打造電子化流程,結合“兩集中、兩到位”和新流程的試運行,同步完善了電子審批網絡系統(tǒng)。
五是紀檢監(jiān)察貼身跟進。市紀委監(jiān)察局強化落實太原市效能投訴辦法和集中監(jiān)察、專項監(jiān)察、電子監(jiān)察、績效監(jiān)察等四項效能監(jiān)察機制,定期對流程再造推進情況監(jiān)督檢查,以鐵的紀律推進“兩集中、兩到位”落實。
總的來看,在市委、市政府的高度重視和強力推進下,在市級相關部門全力配合下,我市的以行政審批改革,“兩集中、兩到位”為突破口,開展效能政府建設取得了突破性的進展。為我市建設全國一流的服務型政府,加快建設一流省會城市打下良好基礎。
二、存在問題
當前政府部門行政事務日趨復雜、各種社會矛盾日漸凸顯,如何有效回應社會公眾需求,改進政府機關的服務質量和辦事效率,提升人民群眾對政府機關的滿意度與公信力,成為當前政府部門面臨的重要問題。針對一些機關存在的“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和行政不作為、慢作為、亂作為等現象,我市在推進政府效能建設作為政府管理創(chuàng)新的重要舉措,積極探索,取得了一定的成效。但是,由于種種原因有些問題在一定范圍內還普遍存在。比如:部分干部對提高政府效能的認識不清。還沒有認識到創(chuàng)新行政管理方式,提高機關行政效能,是新形勢下服務大局的有效體現。加上機關缺乏競爭機制,干部缺乏競爭意識和憂患意識,這對改進工作、提高效能是一種極大的阻力。有些行政部門還存在辦事拖拉、相互扯皮、不講行政成本,浪費嚴重等。在作風上表現為官僚主義,把職位、權力當成謀取私利的途徑和手段。有的工作人員整體素質與市場經濟要求不相適應。
還有些行政機關結構、職責的配置還不盡科學。機構龐大,人員臃腫,政企不分,直接阻礙改革的深入和經濟的發(fā)展,有些人事管理制度不夠完善。行政人員分類制度不完善,缺乏合理流動,不能人盡其才??己巳斡弥贫炔唤∪?。有些不正之風尚待進一步治理。形式主義、以權謀私、貪污腐化等腐敗現象的存在,就會嚴重影響廣大行政人員的積極性,腐蝕機關工作人員隊伍,影響國家機關內部組織的健康,影響機關效能的提高。
三、幾點建議
政府效能建設的目的是運用各種科學管理的手段和制度,調動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力,提高政府執(zhí)行力,更好地為人民服務。因此,政府效能建設不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝,要有效地發(fā)揮效能建設的作用,核心和關鍵在于構建起職責明確、獎懲分明、科學合理、便于操作的激勵制約長效工作機制,堅持標本兼治、綜合治理,推動效能建設的不斷深入。
(一)進一步創(chuàng)新和深化政府效能建設。按照科學發(fā)展觀的要求,樹立社會主義核心價值觀、正確的權力觀和現代行政管理理念,在繼承以往政府效能建設經驗做法的基礎上,以改革創(chuàng)新精神深化政府效能建設。一是要創(chuàng)新政績考評制度。轉變傳統(tǒng)的政績考評觀念,按照精準化、具體化、數字化的原則,互動、科學地制定考評指標。將績效考評結果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、教育培訓、監(jiān)督管理的全過程。二是要創(chuàng)新業(yè)務流程管理制度。以反思傳統(tǒng)政府業(yè)務流程弊端的基礎上,逐步改變以計劃控制職能為基礎的任務分工流程設計,打破政府職能分工與機構層級的界限,實現單向性、分散性的工作方式向多維性、集成性工作方式的轉變,強調以解決問題為目標,建立協(xié)調的行政運行體系和服務流程模式。實現政府審批業(yè)務流程優(yōu)化。三是要創(chuàng)新全程全員控制的動態(tài)問責機制。在強化重大事故后問責和對主要干部進行問責的基礎上,建立全程全員控制的動態(tài)問責機制。重點關注民眾關注的熱點問題,針對政府效能建設中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題和行政作風,逐步建立起全程全員控制的動態(tài)問責機制,從源頭上破解效能建設“中梗阻”難題,轉變工作作風。四是創(chuàng)新獎懲激勵的干部管理制度。在堅持黨管干部的原則下,按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的標準創(chuàng)新干部管理制度。進一步建立健全實用、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制,發(fā)揮每個干部的主觀能動性,實現管理質的飛躍,推進政府高效運轉。
(二)逐步構建跨部門跨單位的政府聯動協(xié)調平臺。在原有政府管理體制的基礎上,打破傳統(tǒng)的部門界限和公共服務功能分割局面,充分整合政府管理資源,簡化辦事程序,圍繞公共服務的過程與結果,實現組織信息資源共享,提供更加優(yōu)質高效的信息和服務,實現各部門及職能的協(xié)同,逐步形成資源利用更加科學、流動靈活、富有彈性、參與度高的新型行政結構,限度方便民眾。要開展政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督適度分開的試點工作。為減少權力過于集中、部門利益化和執(zhí)行力不強等問題,在強化權力監(jiān)督與權力制衡的基礎上,探索政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督適度分開、相互協(xié)調的組織模式和運行機制。在有條件的地方,針對當前政府職能重疊交叉的現狀,逐步整合和歸并相同或相近的機構職能,有選擇地設立寬職能的部委機構,切實減少部門分工過細、職能交叉、政出多門的頑疾。