2024年4月人民政府領導述職報告怎么寫

1. 開篇概述：簡要介紹述職的時間范圍（2024年1月至4月），并表示對述職機會的重視，強調政府工作的核心目標和服務宗旨。

2. 工作總結：詳細列出在這四個月里政府各部門的主要工作內容，包括政策制定、項目實施、民生改善、經濟建設等方面，確保每項工作都有具體的成果或進展。

3. 成效展示：通過數據、實例等方式，展示各項工作的實際效果，如經濟增長率、就業(yè)率、公共服務滿意度提升等，體現政府工作的成效。

4. 面臨的挑戰(zhàn)：誠實地指出工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，如預算限制、政策執(zhí)行難度、社會問題等，并闡述應對策略。

5. 改進措施：針對存在的問題，提出改進措施和未來的規(guī)劃，包括優(yōu)化管理流程、加強團隊建設、提升服務質量等。

6. 團隊與協作：贊揚團隊的努力和貢獻，強調政府各部門間的協同合作，以及與社會各界的合作關系。

7. 社會反饋：提及公眾的反饋和建議，展示政府對民意的重視，以及如何將這些反饋轉化為改進的動力。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，市民朋友們，

我在此向大家報告2024年第一季度，即1月至4月，人民政府的工作情況。這四個月以來，我們秉持服務人民的初心，全力以赴推進各項工作，旨在實現經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧進步。

結尾：

回顧過去，我們深感責任重大；展望未來，我們滿懷信心。我們將繼續(xù)傾聽民聲，回應民意，以更加務實的態(tài)度，更加高效的工作，推動政府服務不斷優(yōu)化，努力實現人民對美好生活的向往。感謝各位代表和市民朋友對我們工作的監(jiān)督和支持，期待在接下來的時間里，共同為我們的城市創(chuàng)造更美好的明天。

以上是2024年4月人民政府的工作述職，敬請審議。

2024年4月人民政府領導述職報告范文

第一篇 2024年4月人民政府領導述職報告800字

__年大學生村官述職報告我參加市委組織部組織的大學生村干部考試，很榮幸成為一名村官。由一個剛走出校門的學生來到文水縣某村任村長助理，新的工作、新的環(huán)境，對我來說又是一次新的考驗。自己的心情是既興奮，又緊張。...

教師職工代表述職報告(一)一學年來，本人熱愛教育事業(yè)，服從學校分配，對學生實施全面素質教育，盡職盡責，為人師表，注重身教?；仡櫼荒甑慕逃虒W工作，我主要做了以下幾項工作：班主任工作中，結合班級實際，有計劃地對學生進行思想、...

___年，根據局班子成員分工，我分管催查調研科、辦公室及機關日常工作。一年來，本人在群工部部長、局黨支部書記領導下，堅持以d_p理論、“三個代表”重要思想、黨的__屆六中全會及__大精神為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定...

轉眼間又到了歲末，回顧這一學期來的工作，有辛勤過后的快樂，也有耕耘過后的收獲，但也存在著很多不足和遺憾，總體來說，不管是教育教學還是教科研以及其他方面，都讓我收獲頗多。

各位領導、老師、家長同志們：大家好。我是___，小學高級教師。1986年畢業(yè)于山東省__師范， 1991年——1993年在__教育學院進修。參加工作以來，先后任教語文、數學、體育與健康等幾乎小學所有學科。__年9月來__任教。

校長述職報告：教壇三載艱辛路 今朝盤點話得失三年一揮間，回望多感慨。__年8月，剛到副校長崗位，我告誡自己：雖過而立之年，但是經驗淺薄，一定要多向領導學習，多向老師學習，多向書本學習，多向實踐學習，力求工作中少一些疏漏。

臨近歲末，在一年一度的校長述職之際，感謝縣教育局領導在百忙之中前來指導我們的各項工作，正是因為你們對__鄉(xiāng)教育工作的倍加關懷和悉心支持，我鄉(xiāng)教育事業(yè)才得以順利發(fā)展、得到不斷提升。

__年10月絕版婦聯主席個人述職報告范文一、加強理論學習，提高自身綜合素質1、加強政治理論和業(yè)務學習。堅持理論學習，提高自身政治素質。

第二篇 南溪縣人民政府班子述職報告3650字

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經濟社會發(fā)展

按照市委、市政府和縣委的工作部署，縣政府一班人實事求是，量力而行，盡力而為，狠抓各項關鍵性工作措施的落實，在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，經受住了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，使全縣國民經濟和社會事業(yè)全面協調發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成gdp19.9億元，增長13.6%，其中，第一產業(yè)6.0億元，增長7.8%；第二產業(yè)7.8億元，增長18.1%；第三產業(yè)6.1億元，增長13.4%。地方財政一般預算收入4527萬元，比去年（同口徑）增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。

（一）農業(yè)品牌初步形成 按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值10.13億元，增長12.1%；農民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產，推動三大特色農業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；蜀源牌肉鵝被農業(yè)部認定為無公害畜產品。優(yōu)質水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發(fā)展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現工業(yè)總產值 16.4億元，增長 25.6%；增加值5.9億元，增長 14.4%，對經濟增長的貢獻率 %。工考企業(yè)總產值 3.4億元，增長 122.8 %；增加值 0.8億元，增長 60.7%；利潤 萬元，增長 %。積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，協調解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實現跨越式發(fā)展；南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)；恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產，紅光濃硝酸項目取得一定進展；四川文龍藥業(yè)已通過gmp認證，“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個，累計協議引資3.4億元，實際到位資金2.2億元，外貿出口創(chuàng)匯120萬美元。《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》得到貫徹落實，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達 9.3億元，占縣域經濟的 46.6%，比上年提高1.3個百分點。

（三）投資結構調整優(yōu)化 積極應對國家宏觀政策調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復墾、農業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入 億元，同比增長4%。認真調查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉。試行預算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統一法人模式改革平穩(wěn)推進，完成清產核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現經濟社會協調發(fā)展。以“鞏固提高”為主題，進一步加快教育事業(yè)的`發(fā)展。本著實用、耐用的原則，積極改造中小學危房，目前，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；普職兩類高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選，7所中小學創(chuàng)建為首批市級義務教育示范校，仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術特色學?！睓z查評估，前進小學創(chuàng)建為省級校風示范校，已建成9個教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學體制改革不斷深化，南一中初中部改制順利推進。投入科技資金2500萬元，科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等群眾性文體活動，獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進未成年人思想道德建設，網吧整治成效明顯。進一步加強新聞外宣工作，中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達標驗收，啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作，文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)

生庭園等創(chuàng)建活動取得扎實成效。

（六）政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制工作，行政執(zhí)法質量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。

（一）狠抓政策落實，促進農民增收 縣鄉(xiāng)兩級相關部門投入了大量的精力，認真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農增收措施全面落實到位。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現原糧180萬公斤，發(fā)放管護生活費240萬元，核減農業(yè)稅85.68萬元；落實糧食直補政策，直補244.09萬元；降低農業(yè)稅及附加3.6個百分點，減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設，改建148戶貧困戶危房。開展勞務開發(fā)培訓2.58萬人，轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人，實現勞務收入2.71億元。

（二）狠抓城市建設，改善人居環(huán)境。為了積極應對國家宏觀調控政策，我們及時把城市建設的重點擺在了加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正在實施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩(wěn)步推進，以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，一大批新型住宅小區(qū)相繼落成，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強，城市形象不斷提升。進一步規(guī)范土地市場秩序，提高土地經營水平，實現土地收益2513萬元，保障了城市建設資金的到位。

（三）狠抓社會保障，關心群眾利益 高度重視社會保障工作，多次召開專題會議，研究解決企事業(yè)單位改革中的社會保障問題，落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；勞動監(jiān)察力度進一步加強，清欠農民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；新增養(yǎng)老保險參保人員632人，參保人數達7918人；醫(yī)療保險參保人數達9500人，失業(yè)保險試點擴面1250人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農村五保戶供養(yǎng)，低?？倲颠_到1.06萬人，農村五保戶1883名。啟動并實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。

（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 在當前政策調整、體制完善等市場經濟體制改革攻堅破難階段，我們把穩(wěn)定作為第一責任，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中，充分考慮企業(yè)職工利益，反復研究改革方案，慎重推進改革步伐，縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產責任制，不斷加強安全監(jiān)管，各項指標均控制在市上下達目標限額以內，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制，信訪形勢穩(wěn)定，群眾關心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。

三、加強執(zhí)政能力

第三篇 海南省人民政府2024年政府工作報告12950字

2024年工作回顧

這是我省經濟社會發(fā)展經受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。

面對經濟下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺風等自然災害的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行整體呈現“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展。

(一)強力推動“多規(guī)合一”等重點改革，積極擴大對外開放。

堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩(wěn)、務求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。

率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。主導編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點發(fā)展十二個產業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產業(yè)園區(qū)和基礎設施“五網”;制定百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設方案;在部分園區(qū)實行簡化行政審批制度改革試點。

啟動新一輪農墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。

對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2024年年會規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與沿線有關國家、地區(qū)合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。

(二)始終堅持發(fā)展第一要務，抓項目、促投資，推動經濟平穩(wěn)較快增長。

把抓項目、促投資作為全年經濟工作的重點，建立目標管理責任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進入環(huán)島高鐵時代;“田”字型高速公路建設取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設，快于預期進度。

昌江核電1號機組投產發(fā)電，西南部電廠并網運營。

紅嶺灌區(qū)加快建設，南渡江引水工程開工建設。

組織多場招商活動，簽約項目280個，協議投資額5513億元。

謀劃儲備新項目723個。

(三)積極推進調結構、轉方式，重點發(fā)展十二個產業(yè)，夯實海南長遠發(fā)展基礎。

努力解決我省產業(yè)結構單一、增長質量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農業(yè)、互聯網等十二個產業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長8.1%，農業(yè)增長5.5%，互聯網產業(yè)增長14.8%，醫(yī)療健康產業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長19.6%，會展業(yè)增長9.9%，醫(yī)藥產業(yè)增長16.8%。

旅游業(yè)提檔升級，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運營，新開辟、恢復國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環(huán)境得到改善;

農業(yè)結構調整加快，調減甘蔗等傳統低效作物13萬畝，首批14家省級現代農業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農業(yè)和品牌農業(yè)取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(2024—2025)》實施，海南農業(yè)在維護國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現;

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯網領軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯網小鎮(zhèn)啟動建設，“光網智能島”建設加快推進，通信網絡清網排障、提速降費成效明顯;

海南銀行掛牌營業(yè)，填補我省無獨立省級地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現;

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設取得實質性突破，恒大健康產業(yè)集團等7家醫(yī)療企業(yè)進駐;

房地產業(yè)結構逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;

會展業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產業(yè)發(fā)展大會;

進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋生產總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產總值28.4%。

(四)嚴守生態(tài)底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅持以問題為導向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項行動。

一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現象得到有效遏制，海口“雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現良好開端，儋州、文昌、瓊海、?？谘葚S鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經驗成為全國示范;

四是開展城鎮(zhèn)內河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;

六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質量預警預報系統。始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，否決29個不符合生態(tài)的項目。狠抓節(jié)能降耗，實現單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。

●社會事業(yè)加快發(fā)展

基本實現公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動中小學好校長好教師引進和培養(yǎng)工程，新增普通高中學位4000個。海南熱帶海洋學院掛牌成立，海南師范大學實現省部共建，海南健康管理職業(yè)技術學院籌建工作有序推進。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機構綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。

國家南海博物館啟動建設，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網融合”加快，廣播電視節(jié)目無線數字化基本實現全覆蓋。

●社會治理不斷加強

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監(jiān)管力度，質量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產責任制，全面開展安全生產大檢查，安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應急處置機制和防災減災體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

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“十二五”回顧

剛剛過去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應對了世界金融危機持續(xù)影響、我國經濟下行壓力加大、外部環(huán)境十分復雜等各種挑戰(zhàn)，主動認識、適應經濟新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，頑強拼搏，開拓進取，經濟社會發(fā)展取得了新的成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。

——過去的五年是綜合經濟實力顯著提升、質量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預算收入年均增長18.3%，固定資產投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產業(yè)結構由2024年的26.1:27.7:46.2調整為23.1:23.6:53.3。服務業(yè)增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2024年提高7.1個百分點，接待游客總人數、旅游總收入分別比2024年增長73.6%、110.9%，海洋生產總值比2024年增長87.5%。

——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權力、責任清單和公共資源交易平臺，實現網上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構改革，設立地級三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設區(qū)，儋州升格為地級市。

——過去的五年是基礎設施建設取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，電網主網架建設基本完成，扭轉了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設步伐加快，農業(yè)生產基礎條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

——過去的五年是生態(tài)文明建設取得重大進展、環(huán)境質量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域內的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質面積保持在90%以上，空氣質量優(yōu)良天數比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節(jié)能減排指標。

——過去的五年是社會事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農村貧困人口35.2萬人。新增就業(yè)人數46.9萬人，農村勞動力轉移就業(yè)45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一。基本解決農村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規(guī)劃綱要目標，各級各類教育加快發(fā)展，教育質量不斷提高。初步建成?？?、三亞、儋州、瓊海、五指山5個區(qū)域醫(yī)療中心。在全國率先全面實現城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統籌。

——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。

積極推進法治政府建設，提高依法行政水平。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議，主動接受政協民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強和改進行政執(zhí)法，積極推行政務公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關作風明顯改善。強化審計、監(jiān)察、行政復議工作，廉政建設有力推進。構建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰(zhàn)勝超強臺風“威馬遜”等自然災害，有效防范和應對各類突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現國際旅游島建設發(fā)展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點把握好以下幾個方面：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展：推進重點領域改革，培育發(fā)展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進農墾、司法體制、行政審批、國有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經濟建設為中心，適應我國供給側結構性改革趨勢，謀求海南新的經濟增長動力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制。實施人才強省戰(zhàn)略，構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅持協調發(fā)展：統籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅持陸海統籌、區(qū)域協同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈，實現南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發(fā)展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎設施“五網”建設。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢，構筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實施海洋強省戰(zhàn)略，力爭2024年全省海洋生產總值達到1800億元。

(三)堅持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推進生態(tài)文明建設取得新突破。發(fā)展壯大十二個重點產業(yè)，推動傳統產業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產分工、產業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯網+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經濟。強力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質量，全面提升森林質量。

(四)堅持開放發(fā)展：深化對外交流合作，加快發(fā)展開放型經濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海南與沿線有關國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯互通，推進臨港經濟區(qū)、臨空經濟區(qū)建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產業(yè)合作示范區(qū)。擴大對外經貿合作，發(fā)展邊貿經濟，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境經濟技術合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經貿文化交流及高層次外交外事活動。發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發(fā)展的服務能力。積極爭取設立國家級新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

(五)堅持共享發(fā)展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協調發(fā)展，提高教育質量，基本實現教育現代化。健全現代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫(yī)院服務圈”。實施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實現充分就業(yè)。

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2024年工作安排

2024年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.0%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標，實現18萬農村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極推進生態(tài)文明建設

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)內河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護。

推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)體系。鼓勵企業(yè)進行技術裝備更新改造，全面推行清潔生產，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持?？凇⑷齺喡氏仍诠珓沼密?、公交客車、出租用車等領域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降碳目標。

建立健全環(huán)境保護體制機制。加強中部生態(tài)區(qū)保護，加大生態(tài)補償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)保聯防聯控機制，建立環(huán)保督察工作機制。

(二)堅持不懈抓好“三農”工作，全力實施脫貧攻堅工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關鍵環(huán)節(jié)，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，推動農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)轉型升級。進一步調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，大幅調減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養(yǎng)殖標準化、品牌化、產業(yè)化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農業(yè)，促進品牌產品生產基地規(guī)?；l(fā)展和生產能力提升。推進農業(yè)“五基地一區(qū)”建設，創(chuàng)建一批現代農業(yè)示范基地，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)。強化農產品流通設施建設，推進訂單生產、農超對接和農產品電子商務建設。

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

加快推進農村改革發(fā)展。全面完成農村土地承包經營權確權登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農村集體經營建設用地入市試點。注重引導農民依法、自愿、有償將土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，提高生產集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統籌區(qū)域協調發(fā)展。實質性推進“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結合資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協作、活力競相迸發(fā)的新態(tài)勢、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風格、綠化景觀的設計，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統村落和民居保護規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。

大力開展城市修補、生態(tài)修復工作，結合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強中心城市市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴大和優(yōu)化投資，抓好重點項目建設

●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產業(yè)園，努力將其整體打造成一個新的經濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現代農業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設、航天科普中心等重點項目按時開工建設。

●加快推進一批。提高項目建設速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復興城互聯網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現代農業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產業(yè)項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區(qū)基礎設施建設等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網智能島建設項目。

●竣工投產一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節(jié)前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網等項目。

●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現代農業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態(tài)下推進重點項目建設的正向激勵和問責機制。

●做好項目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網上招商和參展招商結合起來，建立招商常態(tài)機制。

(五)下氣力調整產業(yè)結構，促進產業(yè)轉型升級

●培育壯大新興產業(yè)

推進網絡強省建設，落實“互聯網+”行動計劃，推動互聯網與其它產業(yè)深度融合發(fā)展，引進一批互聯網龍頭企業(yè)和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務外包等產業(yè)。

做優(yōu)做強醫(yī)療健康產業(yè)，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內新開工一批高端醫(yī)療、健康服務類大項目;引進一批高端醫(yī)療人才和學科帶頭人，大力發(fā)展健康服務職業(yè)教育，鼓勵社會資本和國內外醫(yī)療康復養(yǎng)生機構舉辦職業(yè)院校;推進醫(yī)療健康產業(yè)與互聯網、旅游、房地產等產業(yè)互動發(fā)展。

加快推進金融服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場。推進會展、現代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網絡制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產業(yè)。

●推進供給側結構性改革，積極擴大消費需求

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續(xù)高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展旅游地產、商業(yè)地產、高端住宅地產。通過棚改安置、轉換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優(yōu)化結構，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內優(yōu)質教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。

(六)大力發(fā)展海洋經濟，加快海洋強省建設步伐

大力發(fā)展海洋經濟。加快海洋漁業(yè)轉型升級，推廣深海網箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產業(yè)帶，促進水產品精深加工。統籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構建多元化海洋旅游產品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產業(yè)，促進臨港產業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運輸、海洋文化等海洋服務業(yè)態(tài)，建設崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進海洋基礎設施建設。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎設施建設步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設，把木蘭灣三沙服務保障基地建設成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強海洋科技研發(fā)及能力建設，積極引進國際海洋組織和國內海洋研究機構落戶入駐，爭創(chuàng)全國海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進改革開放，激發(fā)內生動力與活力

●全面實施《海南省總體規(guī)劃》。設立省、市縣規(guī)劃委員會，實現對規(guī)劃的最嚴格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領、指導、管控作用。整合市縣相關執(zhí)法力量，實施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點基礎上，適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審代單個項目評估評審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項，實現最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。清理和規(guī)范涉企收費，建立省級監(jiān)管清單、市縣權力清單和責任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。

●推進新一輪農墾改革。加快推進農墾體制創(chuàng)新、資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級。清理調整不合理土地承包關系，規(guī)范農場“基本田”和“經營田”分配管理制度，構建權利義務關系清晰的國有土地經營制度，完善優(yōu)化農墾土地政策。積極實施農墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農墾打造成海南經濟新的增長極和國家熱帶特色農業(yè)示范區(qū)。

●統籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，改進國有資產監(jiān)管方式和手段。推進國有資本結構調整和優(yōu)化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設，推動財政資金投入方式轉變，有效防控地方債務風險，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。推進不動產統一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領域改革。

●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案。加快發(fā)展加工貿易、服務貿易、保稅貿易、跨境電子商務，推進?？诜胀獍痉冻鞘薪ㄔO。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產品、果蔬、花卉等特色產品出口，做大轉口貿易、大宗商品交易和展示。服務和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺建設。積極引進世界500強和行業(yè)百強企業(yè)在瓊設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心，提高利用外資質量。推進大通關、電子口岸、“單一窗口”建設，提升貿易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，著力提高發(fā)展質量和效益

●堅持“以畝產效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項目建設、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴控用地、用海、用林等指標，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產效益論英雄”的引導、約束機制，努力實現“投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點產業(yè)園區(qū)效益?？茖W規(guī)劃、明確定位、高效運營六類、24個產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動生產要素、重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強度、產值和稅收。實行“飛地經濟”政策，促進各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評機制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經濟，支持老城開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、海口美安科技新城、清水灣國際信息產業(yè)園等重點園區(qū)建設步伐。

●增強科技創(chuàng)新能力。以財政投入為引導，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、醫(yī)療健康等領域建立產業(yè)技術聯盟，聚焦重大科技需求，開展關鍵核心技術聯合攻關，促進產學研一體化發(fā)展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術和產品。在重要創(chuàng)新領域組建重點實驗室、工程技術研究中心，引進國內外高水平科研機構在海南建設研發(fā)基地。加強知識產權工作，提升核心競爭力。

●推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務等載體建設，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓和師資培訓，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動設立新興產業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和高新技術產業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉

●保持物價穩(wěn)定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯動機制，全面加強價格調控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設，新建、改造大型農副產品綜合批發(fā)市場，建設區(qū)域性農副產品交易市場和配送中心，全面升級改造農貿市場，穩(wěn)定主要農產品生產與供應。強化農產品運銷銜接，扶持冷藏設施建設。嚴厲打擊農產品流通環(huán)節(jié)中壟斷經營、價格操縱等不法現象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價。

●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系。加強社會救助體系建設，提高優(yōu)撫保障水平。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農村社區(qū)綜合服務站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業(yè)政策，實施就業(yè)技能提升計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農戶至少有一名適齡勞動力實現就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務教育均衡發(fā)展國家評估認定。優(yōu)先在重點產業(yè)園區(qū)建設高質量的小學、幼兒園，加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學條件，提高高中優(yōu)質教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現代職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學特色，引導高校更好服務地方建設。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰(zhàn)略，推動培養(yǎng)和引進“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結構合理、覆蓋面廣的人才隊伍。

●實施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務質量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實施文化惠民工程，推動省美術館、圖書館二期等公共文化項目建設，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設國家南海博物館、南海佛學院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，促進宗教關系和諧。加強文物、非物質文化遺產保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產。推動傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

●構建文明守信、安定有序的社會環(huán)境。

大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設，構建政府信用、企業(yè)信用、社會信用體系。加強網絡文明建設，凈化社會環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導崇德向善、文明守法的社會風尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調解、社區(qū)矯正和法律服務工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應急能力，有效應對各類突發(fā)事件。推進質量強省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，預防和遏制重特大安全事故。

●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結。

繼續(xù)做好外事、僑務和對臺等工作，進一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標

與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！

主要目標

經濟增長質量和效益顯著提高，經濟保持平穩(wěn)較快增長，全省生產總值年均增長7%，到2024年實現地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;地方一般公共預算收入突破900億元，年均增長8%。結構調整取得積極進展，傳統產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)加快發(fā)展;三次產業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協調性進一步增強。民生保障水平穩(wěn)步提高，實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全。全省農村現行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機制。國民素質和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

第四篇 鎮(zhèn)人民政府關于退耕還林檢查工作的自查報告1500字

璧山縣林業(yè)局：

根據縣委縣府的要求以及林業(yè)局的工作安排，為了進一步搞好退耕還林工作，強化農民對退耕還林目的理解，規(guī)范農戶對退耕還林的重栽輕管行為，確保退耕還林成果得到鞏固，效益在較短的時間內能夠凸顯，5月底6月初，縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)農技中心人員一道，開始了對我鎮(zhèn)退耕還林的檢查工作，檢查的截止時間為7月15日。

一、大路鎮(zhèn)退耕還林的基本情況

大路鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，退耕還林面積也是全縣最大的鎮(zhèn)之一。自__年實施退耕還林以來，共計完成退耕還林面積14301.51畝，其中生態(tài)林面積為10209.84畝，經濟林面積為4091.67畝，每年按時兌付完農戶的退耕還林補助。但自實施退耕還林以來，較多的農戶栽輕管，撫育管理差，部分種苗的成活率較低。

二、成立了退耕還林檢查工作領導小組和實施小組

大路鎮(zhèn)黨委政府對此次退耕還林工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長譚良寬為組長，分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長李貴春為副組長，農辦主任、農技中心主任為成員的領導小組，下設辦公室在農技中心，由田云中任組長，下分三個組，由陳維軍、何順均負責原大路、青龍湖退耕還林檢查；由陳小軍、趙彬負責原保家退耕還林檢查；由孫源、楊進偉負責原六塘退耕還林檢查。

三、明確此次檢查的目的，強化措施，確保退耕還林工作的順利開展

此次退耕還林的目的，是要求農戶對退耕還林工作應當高度重視，加強對退耕還林林木的管理，鞏固退耕還林成果，早日實現退耕還林的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。同時，為了確保此次退耕還林工作的順利開展，我鎮(zhèn)專門召開了退耕還林檢查專門會議，要求各村、社區(qū)高度重視此項工作。鎮(zhèn)黨委政府也將該項工作納入階段性工作的重點，以壓倒一切其他方面工作來保證此次退耕還林檢查工作正常開展。

四、退耕還林檢查的基本情況

此次退耕還林以自查為主，同時縣林業(yè)局進行配合指導?？h林業(yè)局同我鎮(zhèn)分的三個小組一道，對全鎮(zhèn)的退耕還林工作進行全面、嚴格的檢查。

此次檢查中，發(fā)現了存在的問題有：一是林糧間作現象較為嚴重。群眾對退耕還林的要求意識較差，總是誤以為種上林木，對退耕還林地是一種浪費，因此間作上一定的糧食作物。二是種苗的成活率較差。自退耕還林實施以來，我鎮(zhèn)每年都組織了一定程度的種苗補植，這是因為，首先，退耕還林實施初年，農民的種植技術差，種苗的栽植時間沒有很好的掌握，管理技術差，造成種苗成活率普遍偏低。其次，農戶對退耕還林的不重視，造成牲畜等對種苗的損壞。三是撫育管理差。退耕還林實施后，外出打的人員增多，存在退耕還林地重栽輕管的現象。

針對檢查中存在的問題，由縣林業(yè)局和鎮(zhèn)農技中心一道，對退耕還林中存在的問題進行了具體的分析，作出了以下決定。一是對撫育管理差、成活率低，林糧間作嚴重的社享受的退耕還林補助予以取締；二是對撫育管理差，成活率未達到要求的社下達了整改通知書，要求在規(guī)定的時間內整改，同時在一定期限內進行復查。

此次檢查，全鎮(zhèn)共計退耕還14301.51畝，其中完全合格的面積有 畝，要求限期整改的面積有 畝，不合格的面積有 畝。

針對此次退耕還林工作中存在的問題，我們查找到了自身的不足之處：一是工作經費少，對農戶的退耕還林管護指導不力；二是全鎮(zhèn)退耕還林面積大，且零星分散，不便于管理，指導；三是隨著外出打工人員的增多，部分農戶對退耕還林工作不重視，重栽輕管；四是缺乏村規(guī)民約的約束，導致牲畜對退耕還林林木的踐踏。

通過這次退耕還林的自查工作，我們應當將退耕還林工作納入政府全年工作的重點，長期不懈地抓下去，加大對退耕還林地的管護，指導，確保退耕地中不存在林糧間作的現象發(fā)生，在保證種苗保存率的情況下，加強對退耕還林地的撫育管理，以進一步鞏固退耕還林的成果。

第五篇 縣人民政府領導班子述學述職述廉報告2200字

一、理論學習方面

一年來，政府班子積極參加縣委中心組和政府黨組中心組學習，學習了《___文選》、黨的十六屆五中、六中全會精神、“八榮八恥”榮辱觀，并認真撰寫讀書筆記和心得體會。通過學習使班子成員把思想統一到中央各項方針政策的要求上來，統一到自治州黨委、人民政府和縣委的各項決策部署上來，認真分析縣情、鄉(xiāng)情，在橫向、縱向比較中找差距，找準經濟社會發(fā)展的切入點和突破口，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項，努力提高科學判斷形勢的能力，加快經濟社會發(fā)展的能力，確保一方平安的能力，依法行政的能力和勤政高效、反腐__的能力。

二、2024年縣政府班子的重點

（一）農村經濟持續(xù)發(fā)展

今年1至10月全縣完成生產總值58187萬元，同比增長21.5。其中一產增長3.8，二產增長45.1。全口徑財政收入完成10170萬元，首次突破億元大關。同比增長270。

狠抓良種化、產業(yè)化、基地等八大工程建設，年末各類牲畜存欄89.25萬頭。年內肉類、鮮奶、綿羊毛、畜產品產量分別比上年增長2.4、15.1和9.9。高效經濟作物比重不斷擴大，特色農業(yè)不斷做大做強，形成了以亞麻、馬鈴薯等為主導的特色種植業(yè)生產格局。做好河谷次生林封育、退耕還林、退牧還草等，做大做強特色林果業(yè)。2024年全縣完成造林面積7886.5畝。截至10月，全縣累計完成水利基礎設施建設投資3912.29萬元，新建防滲渠道120.3km，平整土地2.15萬畝，條田配套2.1萬畝，新增灌溉面積0.9萬畝，高效節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.33萬畝。培訓農民工2.6余萬人。全縣共實現就業(yè)4570人，農村富余勞動力轉移總人數已達到23577人次，同比去年增長7200余人，人均創(chuàng)收預計2000元以上。圓滿完成自治區(qū)年初確定的594戶，3085人的'脫貧任務。農牧民人均純收入預計達到2985元，比上年增收260元。6個重點整村基本通過初驗。

（二）工業(yè)經濟保持良好運行勢頭

大力實施工業(yè)富縣、能源大縣戰(zhàn)略，加快以能源產業(yè)為龍頭的新型工業(yè)化進程，打造伊犁州最具競爭力的能源經濟區(qū)、最大的電力供應輸出區(qū)。努力建設“兩園一區(qū)”，做大做強煤化工產業(yè)、電力工業(yè)等八大產業(yè)。截止10月底，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值21033.6萬元，同比增長67.2。

（三）旅游名縣成效顯著

今年1至10月全縣接待游客已接近16萬人次，旅游收入1905萬元。旅游投入達1.75億元。

（四）招商引資成效顯著

今年實施重點招商引資項目22個，合同總金額達9.1億元，通過鹽城招商引資項目推介會簽訂協議4項，合同總金額達7500萬元。

（五）基礎設施建設、財稅征管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項取得長足發(fā)展。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃，狠抓城鄉(xiāng)建設。完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等一系列遠景規(guī)劃的編制?？h醫(yī)院、文化活動中心整體搬遷前期等9項新建工程部分已進入竣工階段；完成了工業(yè)園區(qū)、新開路的土建工程。做好了8個鄉(xiāng)和9個行政村的總體規(guī)劃編制。全縣建成集中連片抗震安居小區(qū)26個，開工抗震安居房6014戶，竣工6014戶，入住率97。穩(wěn)步推進國庫收付制度改革，積極開展農村稅費改革，逐步實施鄉(xiāng)財縣管。

（六）社會各項事業(yè)全面進步

完善文化基礎設施和文化網絡建設，加強兩館建設，舉辦了民俗文化等活動。鞏固提高“兩基”攻堅成果，加大投入力度，合理優(yōu)化教育資源，全面改善辦學條件。積極推進衛(wèi)生改革，全面推行計劃生育改革，信訪各項制度得到進一步加強和完善。

（七）綜合治理和集中整治得到加強，社會政治大局保持穩(wěn)定

堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”及嚴重刑事犯罪。深入開展集中整治，抓好社會治安綜合治理措施的落實。依法加強對宗教事務的管理，積極做好矛盾糾紛排查調處，安定團結的政治局面得到進一步鞏固和發(fā)展。

三、廉政建設方面

縣人民政府領導班子成員始終嚴格按照《___國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，從嚴要求自己，認真執(zhí)行廉潔規(guī)定，明確要求領導及人員，并能在這方面以身作責，起到表率作用。班子各成員堅持原則，嚴格執(zhí)行中央關于配偶、子女從業(yè)“兩不準”的規(guī)定。堅決查處違法違紀案件，在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用上充分發(fā)揮民主集中制。加快推進機關效能建設，加大商業(yè)賄賂治理力度，從源頭上防止腐敗現象發(fā)生。中踏實進取，堅決制止一切虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的形象工程、政績工程；嚴格遵守財務有關規(guī)定，加強作風建設

，提倡婚喪事新辦、簡辦，堅決維護祖國統一和民族團結，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，立場堅定，態(tài)度堅決；積極主動解決群眾反映的熱點難點問題，把群眾的事放在心上，落到實處。

四、中的不足

一是理論學習還不夠深入，還需進一步加強；二是在抓各項的落實上，尚欠力度；三是班子成員經常下鄉(xiāng)、出差，雙重組織生活參加不夠及時。以上存在的問題，在今后中縣人民政府將采取有力措施努力加以改進。

五、今后的努力方向

一是全面推進社會主義新農村建設，大力實施“畜牧強縣”戰(zhàn)略。二是加快新型工業(yè)化進程。充分發(fā)揮煤電資源和低價能源優(yōu)勢，走出適應尼勒克縣縣情的新型工業(yè)化道路，為實施工業(yè)反哺農業(yè)戰(zhàn)略打好基礎。三是實施旅游名縣戰(zhàn)略。打造以地域、生態(tài)、民俗、文化為特色的“唐布拉”旅游品牌，將美麗的尼勒克建設成為伊犁州最具吸引力的黃金旅游區(qū)。四是全力做好社會穩(wěn)定。切實把維護穩(wěn)定的各項措施落到實處。五是加強黨的先進性建設，進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。為經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

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第六篇 廣州市人民政府暑期實習報告--我的公務員經歷2350字

廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷

作者： 來源：

在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務員

隊伍建設，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實

質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協調會議?？梢哉f，

是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協調會

議，引導企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業(yè)

有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

第七篇 寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年政府工作報告17550字

你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》呢？下面是小編為大家收集的關于寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來，在___、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現了“十三五”的良好開局。預計全區(qū)地區(qū)生產總值達3120億元，增長8%以上;全社會固定資產投資3880億元，增長10%左右;全區(qū)一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%，其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

2024年，我們共同經歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區(qū)視察，主持召開東西部扶貧協作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時，提出“三個著力”的明確要求和實現“經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時，教導我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時，發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日，全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油，展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來了___的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日，___總理來寧視察并慰問群眾，要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列?？偫硖貏e關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮(zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經開工，馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設，長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先后來寧視察，為我們解決了許多實際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！

2024年，我們共同成就了一系列事關我區(qū)長遠發(fā)展的大事?？偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運，貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水，113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區(qū)成為西部第2個實現縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證，躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有，經過我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內開工，全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F實。在經濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的信心和決心！

一年來的主要工作和成效是：

——經濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施，力促經濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規(guī)范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經濟渡過難關，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業(yè)項目建成投產，2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網發(fā)電，原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元，民間投資增長14.5%，增幅居全國前列。

——產業(yè)結構進一步優(yōu)化。大力推進供給側結構性改革，新舊動能加快轉換。農業(yè)方面，新建高標準農田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝，糧食總產達370.6萬噸，實現“十三連豐”;新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優(yōu)勢農業(yè)產值占比達86.5%，農業(yè)機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。工業(yè)方面，制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%，比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標促升級活動，培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產能694萬噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產品庫存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點?，F代服務業(yè)方面，成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū)，啟動三年行動計劃，游客增長14.4%，旅游收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區(qū)，引進民生銀行等金融機構35家，完成寧夏銀行、黃河農村商業(yè)銀行增資擴股，新三板掛牌企業(yè)新增21家，融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數據中心加快建設，三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網絡建成使用;電商網上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長，實現社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%。科技創(chuàng)新方面，出臺科技創(chuàng)新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發(fā)展(r&d)經費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業(yè)141家，新組建科技創(chuàng)新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點，啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設，改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個，在全國改善農村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經驗。

通過貨幣化安置，消化商品房庫存150多萬平方米，去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個，對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛，空氣質量優(yōu)良天數占比達75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。

——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”，取消調整行政職權事項56項，精簡行政審批16項，清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項，行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統一的政務服務網上辦事大廳，投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現區(qū)本級和市縣預決算信息全部公開，財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革，改組組建國有投資運營集團5家。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，開展農村集體資產股權改革等試點，農墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成，不動產登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區(qū)，中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產業(yè)園列入國家國際產能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。進出口總額257億元，實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。

——民生保障進一步加強。在經濟下行、財政收支壓力加大的情況下，70%以上的財力用于改善民生，30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領導干部定點扶貧機制，設立扶貧產業(yè)擔?；?，制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區(qū)農民收入增幅高于全區(qū)農民收入2個百分點，貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人，農村勞動力轉移就業(yè)74.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調增176元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元，農村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務機構173個，增加床位1.15萬張，殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學前教育服務試點，新改建幼兒園70所，學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所，營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學生，義務教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現代職業(yè)技能公共實訓中心，組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學進入省部共建行列，臨床醫(yī)學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū)，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務，創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個，創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會科學、統計調查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新，加快社區(qū)服務站建設，實行網格化服務管理。啟動“七五”普法，加強公共法律服務，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治，建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預警和應急救援工作，成立新的安全生產委員會，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災、支援地方經濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務，民族團結、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施，國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查，對我區(qū)工作給予充分肯定，并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設、寧東傳統產業(yè)轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署，實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，辦理答復人大代表建議236件、政協委員提案533件，提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設實施方案，在城市管理、勞動監(jiān)察等領域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織發(fā)揮作用，外事、僑務工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨各項制度，自覺執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強審計監(jiān)督，開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風”力度，全年共立案查處各類違紀違法案件1277件，給予黨政紀處分1245人。

各位代表，回顧2024年，困難比預料的多，成績比預想的好。這是___、國務院親切關懷的結果，是自治區(qū)黨委堅強領導的結果，是自治區(qū)人大、政協大力支持的結果，是全區(qū)人民同心協力、拼搏奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經濟運行分化明顯，地區(qū)、行業(yè)情況差別較大，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準發(fā)力;二是轉型升級任務艱巨，傳統產業(yè)轉型仍需時日，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大，項目梯次推進亟需充實優(yōu)化，實現可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續(xù)改進，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，認真對待，下大力氣解決。

二、2024年的主要目標和重點任務

2024年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區(qū)也要召開第十二次黨代會，做好今年工作意義特別重大。

當前，世界經濟處于長周期調整階段，復蘇進程曲折緩慢，復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經濟仍然運行在合理區(qū)間，呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，結構調整步伐加快，發(fā)展新動能加速成長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經濟帶重要支點，也是國家確定的內陸開放型經濟試驗區(qū)，承擔著多項國家試點示范任務，特別是近年來，我區(qū)基礎設施日益完善，轉型升級初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會奠定了堅實基礎?？v觀全局，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅定信心，真抓實干，就一定能不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，著力推進產業(yè)轉型升級，著力深化改革擴大開放，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力加強政府自身建設，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。

主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，研究與試驗發(fā)展(r&d)經費占gdp比重達到1%以上，節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成國家下達任務。

各位代表，實現上述目標，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，適應把握引領新常態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協調發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實招，在開放發(fā)展上搶機遇，在共享發(fā)展上見成效，讓新發(fā)展理念落地生根、開花結果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調貫穿始終，對我區(qū)而言，穩(wěn)具有更為重要的意義，穩(wěn)經濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，穩(wěn)經濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會，要遵照治國理政這一重要原則，運用做好經濟工作這一重要方法，牢牢把握穩(wěn)的大局，全力保持進的勢頭，以穩(wěn)保進，以進助穩(wěn)，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側結構性改革貫穿始終，既要用好市場“無形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經濟，優(yōu)化傳統動能，培育新的動能，擴大有效供給，適應市場需求，進一步提升發(fā)展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加居民收入，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項重點工作：

(一)狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，不斷提高供給質量，切實增強經濟發(fā)展的競爭力。

加快工業(yè)結構升級。推進工業(yè)在調整轉型中優(yōu)化提升，做強做優(yōu)實體經濟，完成工業(yè)增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產業(yè)，補鏈、延鏈、強鏈，推進產業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業(yè)集群，推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升傳統產業(yè)，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準，政府引導，市場倒逼，淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上，幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見，通過擴大電力直接交易、推進供電改革等，降低用電成本;設立中小微企業(yè)轉貸基金、增加工業(yè)擔?；鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，降低物流成本;加快固定資產折舊、減免困難企業(yè)稅費等，降低制度性交易成本，提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)綜合考評和服務體系，加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度，推進基礎設施、公共服務共建共享，支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū)，工業(yè)園區(qū)生產總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合，引導企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)組織和商業(yè)模式，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造百年企業(yè)，培育傳世品牌。

促進農業(yè)提質增效。圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，加快構建現代農業(yè)體系。新建高標準農田50萬畝，改造中低產田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節(jié)水36萬畝，進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎。優(yōu)化種植結構，糧食總產穩(wěn)定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝，穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比例，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經營，引進和培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農民合作社和家庭農場各300個，通過經營權流轉、股份合作等形式，拓展農民增收渠道。建設現代農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快農機農藝融合，主要農作物綜合機械化率、農業(yè)科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農產品，扶持和引導企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農業(yè)多種功能，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷增強農村發(fā)展活力。

推動服務業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經濟、會展經濟發(fā)展等政策，擴大消費需求，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，整合文化旅游資源，完善旅游設施配套，開發(fā)精品線路，豐富產品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心，依托銀川智慧產業(yè)園、中衛(wèi)中關村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務、物聯網、云計算等大數據產業(yè)加快發(fā)展，推動信息產業(yè)與政府服務、社會治理、三次產業(yè)融合發(fā)展，產值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構來寧發(fā)展，加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建，支持股權、債券直接融資，爭取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務實體經濟能力。堅持因地施策、一城一策，加快商品房去庫存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農產品批發(fā)市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設，建成自治區(qū)級物流信息服務平臺，完善各類商業(yè)網點布局，進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。

強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設，推動各級高新技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發(fā)機構，新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農業(yè)等領域，突破一批關鍵技術，取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術企業(yè)培育計劃，支持組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評價、激勵和服務體系，培養(yǎng)引進領軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產業(yè)化，更好地支撐供給側結構性改革。

(二)狠抓重大項目建設，拉動經濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關鍵性作用，帶動投資增長，支撐經濟社會發(fā)展。

開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批，確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產達效;二是加快推進一批，重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作，為早日建設創(chuàng)造條件。同時，要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預算內補助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產業(yè)建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目，支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見，制定政府核準投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現一網受理、一網告知、一網辦理。加強政府債務限額管理和風險預警，探索建立自治區(qū)專項建設基金，推進基礎設施ppp項目資產證券化，鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業(yè)等領域，民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫，繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。

大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的經濟結構。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業(yè)、大集團，實行園區(qū)招商和產業(yè)鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務的落實。制定專門政策，引進大型企業(yè)集團來寧設立綜合型總部、區(qū)域總部和結算中心等功能性機構，帶動總部經濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協會等的聯系，支持行業(yè)領軍企業(yè)來寧收購兼并、聯合投資，把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，帶著強烈的感情和責任真扶貧，確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。

聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯網等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務，扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進扶貧開發(fā)與農村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實現建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

發(fā)展產業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產業(yè)擔?；鸬那藙幼饔?，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農村電商、光伏扶貧等產業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協作規(guī)劃，做細做實結對幫扶項目，實現先富幫后富、攜手奔小康的目標。

靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務、逐層壓實責任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。嚴肅處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。

(四)狠抓規(guī)劃管控，統籌城鄉(xiāng)建設。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)、產業(yè)和生態(tài)空間布局，統籌推進城鄉(xiāng)山川協調發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務，形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果，向中央交出合格答卷。統籌沿黃城市帶基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保建設，推動沿黃市縣(區(qū))分工協作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設，引領大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策，改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農民變市民的步伐，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段，科學管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權清單和責任清單，構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數據庫，搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理，加強交通組織管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市路網、停車設施、充電站(樁)建設，整治違章?？?，倡導文明出行，讓城市形象更靚麗、更現代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉(xiāng)村建設。推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，打造一批休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，帶動農民就近就業(yè)。抓好新一輪農村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制，完成農村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設施、公共服務，實施農村“新四通”工程，加快消除農村d級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉(xiāng)風文明，讓農民過上宜居宜業(yè)的好生活。

(五)狠抓保護治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動，加快建設美麗寧夏。

抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題，把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯產、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業(yè)超低排放改造，加大各類園區(qū)環(huán)境治理，實現工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標車老舊車，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。二是推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設施建設和提標改造，確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查，強化農業(yè)面源污染治理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長，從源頭上保證農產品質量和人居環(huán)境安全。

加強生態(tài)建設。建設引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)，實施綠網提升工程，重點加強主干道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區(qū)，根據不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū)，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區(qū)完成營造林100萬畝，努力建設祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。

加大監(jiān)管力度。建立各級領導牽頭包抓環(huán)境突出問題機制，推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責”，嚴肅領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。嚴格節(jié)能減排目標責任制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推進農業(yè)節(jié)水領跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”，健全排污權交易、第三方污染治理制度，對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。

(六)狠抓改革深化，激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，推出一批更有針對性的改革措施，為經濟社會發(fā)展增添動力。

深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”，持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點，推開行政審批網上辦理。制定投資核準事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式，提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單，為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”，加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構建公平公正的營商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財稅體制改革，加大預決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權與支出責任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策，鞏固“營改增”成果，改革國地稅征管體制，優(yōu)化稅收結構。清理規(guī)范政府性收費，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地市場，依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農村土地“三權分置”辦法，推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款等試點。完成國有林場改革，深化農墾、供銷社、農科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權確權登記，擴大濕地產權確權試點范圍。

增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經濟，完善企業(yè)法人治理結構，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經理人制度，進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管，規(guī)范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系，實現國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能，從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè)，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經濟發(fā)展，保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內陸開放，拓展發(fā)展空間。加快內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點，推進全方位、高水平的對外開放。

務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設，聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌，進一步加快會展業(yè)的發(fā)展，吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷，帶動當地經濟繁榮。

切實推動互聯互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，打造便捷陸路通道。加快推進網上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設施，暢通快速網上通道。用好航權開放重點城市政策，新開通國際國內航線6條，聯合有關省區(qū)爭取中轉旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河東機場打造成區(qū)域性樞紐機場。

扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產業(yè)園取得實質性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用，帶動我區(qū)優(yōu)勢產品、技術和服務的進出口。完善央地聯動、部區(qū)會商、項目共建等機制，深化與央企和大型投融資機構戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協議，有序承接產業(yè)梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協作機制，構筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

(八)狠抓民生實事，構建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待，以辦好民生實事為抓手，促進各項社會事業(yè)協調發(fā)展，加快構建和諧社會。

繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。

著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置，購買公益性崗位7000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產業(yè)增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學條件，不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科，提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓中心建設，推進校企合作、產教融合，打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動，創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，注重家庭，注重家教，注重家風。推進文化惠民工程，推動公共文化設施向基層延伸，新建村綜合文化服務中心606個，實現全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務、統計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫(yī)院新型運行機制，完善分級診療就醫(yī)體系，加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產科、兒科建設。推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援，提高各級醫(yī)務人員的技術水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務站30所、農村衛(wèi)生室262所，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務全覆蓋，實現村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風建設，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務質量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī)，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動，為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質。實施全民健身計劃，深入開展群眾性體育活動，籌備全區(qū)第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。

強化基本保障功能。完善被征地農民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內異地就醫(yī)直接結算制度。加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。

深化社會治理創(chuàng)新。加強網格化服務管理，建立社區(qū)協商制度，培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。健全應急救援體系和處置預案，做好防災減災救災工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領域安全生產監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現代化建設，深化雙擁共建，促進軍民軍地融合發(fā)展。

民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務，繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

三、努力建設人民滿意政府

各位代表，適應新形勢，完成新任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結、創(chuàng)新、高效、清廉的作風，努力建設人民滿意的政府。

決策科學，建設責任政府。深入學習領會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握，做到各項工作情況明、底子清、數據準，確保政府決策經得起時間和實踐的檢驗。

依法行政，建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案，加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，所有行政行為都要于法有據、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作，規(guī)范政府公文管理，提高政府規(guī)章質量和效力。理順行政執(zhí)法體制，實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作，依法化解行政爭議。各級領導干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學法守法用法，善于用法治思維和方式解決問題，推動政府工作在法治軌道上大有作為。

一心為民，建設服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進服務方式，精簡辦事程序，拓寬服務渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯網+政務服務”，推行網上辦事、網上服務、網上監(jiān)管，形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式，讓數據多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法，發(fā)布政府服務事項目錄，完善信息發(fā)布制度，推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，打造一支能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉服務的公務員隊伍。

務實創(chuàng)新，建設效能政府。堅持實字當頭、干字為先，鞏固發(fā)展“兩學一做”學習教育成果，打好作風建設持久戰(zhàn)。破除自滿自足，倡導開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠，倡導擔當作為;破除坐而論道，倡導務實苦干，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風，凡是___、國務院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究，深入基層一線，問需于民，問計于民，為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。

嚴明紀律，建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅持不懈糾正“四風”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯動機制，深化領導干部經濟責任審計，嚴格政府投資項目和國有資產監(jiān)管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員，要尊重企業(yè)家，理解企業(yè)家，與他們坦誠交往、真誠服務，幫助支持他們辦好企業(yè)，構建“親”“清”新型政商關系。要嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實現干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，堅決貫徹___、國務院的決策部署，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開！

第八篇 縣人民政府辦公室主任述職述廉報告1850字

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主任、各位副主任、各位委員：

我于2003年3月被縣人大常委會任命為縣人民政府辦公室主任。兩年多來，我在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的關懷支持下，團結和帶領縣政府辦公室一班人，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格依法行政，奮力拼搏，開拓進取，扎實工作，充分履行組織協調、參謀服務職能，較好地完成了各項目標任務?？h政府辦2003、2024年連續(xù)兩年被評為全市辦公室工作先進單位和信息、督查、調糾、法制、民族、宗教、人防等單項工作先進單位，2003年被評為縣雙文明先進單位，2003、2024年連續(xù)兩年被評為全縣服務發(fā)展先進單位。我本人也連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務員，被縣人民政府記三等功兩次、嘉獎一次；兩年中先后被評為優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者；2024年2月被評為全縣“十佳”機關干部。

現將履職情況報告如下，請予評議。

一、任職以來的主要工作

任職以來，我按照職責要求，主要抓了以下個方面：

（一）強化學習，提高自身綜合素質。素質是領導方法和領導藝術的基礎，是一個人在政治、思想、作風、品德、知識、技能等方面的綜合反映。不斷提高自身素質，適應崗位職責要求，更好地為黨工作、為民服務，一直是我孜孜不倦的追求。為此，我一是堅持理論學習，不斷提高政治素質。我較系統地學習了以鄧小平理論、三個代表重要思想為重點的政治理論著作，基本掌握其理論精髓。通過學習，特別是今年通過參加保持共產黨員先進性教育活動，自己的政治理論素質明顯提高，共產主義理想信念愈加牢固，是非觀念、大局意識得到增強。二是堅持業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務素質。我著重加強社會主義市場經濟、現代管理、科技、法律等方面知識的學習，不斷擴大知識面，從而提高自己的業(yè)務能力和領導水平。幾年來，我重點系統地學習了新時期辦公室工作的各種業(yè)務，并且在工作之余參加了中南財政政法大學的國際貿易研究生班學習，于2024年畢業(yè)。三是堅持學用結合，不斷提高實踐能力。實踐出真知。兩年多來，我十分注重向政府領導學，學習他們善于把握大局的謀略、勤政愛民的作風和清正廉潔的品格；向同事們學，學習他們勤勤懇懇的工作作風和任勞任怨的工作態(tài)度；向基層干部學，學習他們密切聯系群眾、腳踏實地的工作作風；在工作實踐中學，通過兩年多政府辦公室工作的實踐，學會了很多在其他部門和崗位學不到的東西。

（二）強化隊伍建設，增強辦公室的整體戰(zhàn)斗力。縣政府辦公室是縣政府的協調部、服務部、參謀部，是承上啟下的工作樞紐，必須有一支具備較高綜合素質和強烈責任心的好隊伍，才能確保政府的高效運轉，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。為此，我一是狠抓領導班子建設。兩年多來，我積極向縣委政府建議，配齊配強了辦公室領導班子。同時，我堅持以身作則，對自己高標準，嚴要求，帶好頭，做好表率。堅持班子集體領導制和民主集中制原則，做到原則問題上講黨性、顧大局，非原則問題上講風格、講寬容、講諒解，努力營造民主、團結、協作、信任的良好氛圍。目前，政府辦公室的領導班子可以說是一個團結務實、勤奮工作的班子。二是狠抓干部職工隊伍建設。兩年多來，我一方面堅持定期業(yè)務培訓和自學相結合，強化干部隊伍政治理論和市場經濟、法律、及辦公室業(yè)務知識的學習。通過學習，辦公室人員中不少由“專才”變“通才”，成了懂得較多業(yè)務知識的“行家”，較快地適應了新時期辦公室工作，提高了為經濟建設服務的本領。許多同志通過辦公室工作的鍛煉已經成長為中層領導干部。另一方面狠抓制度建設，用制度強化內部管理，2003年任職伊始就重點抓了內部各項規(guī)章制度的'建設，并堅持不斷完善，從而使干部隊伍精神面貌和政府辦公室外部形象有了很大的改觀。三是狠抓工作作風的整頓。2003年上半年，我們在全縣率先開展干部職工工作作風的整頓，結合內部規(guī)章制度的建設，對政府辦公室存在的問題進行了大的整頓，基本解決了政府辦公室過來存在的問題，形成了勤奮、高效、務實的工作作風。兩年多來，政府辦公室堅持雙休日、節(jié)假日和晚間值班。在非典、抗洪及處理突發(fā)事件時，多數同志幾天幾晚都沒有休息，沒有同志叫苦叫累?？梢哉f，政府辦公室的同志基本上都是加班加點過來的，有的同志甚至年加班達到了200個工作日以上。四是強化基層辦公室隊伍建設。按照縣委、縣政府的部署，加強了對基層黨政辦公室的管理和業(yè)務指導，有計劃地組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門辦公室工作人員進行跟班培訓，兩年來已先后培訓了近30名同志，有效地提高了全縣辦公室工作人員的整體素質，使全縣辦公室工作上了一個新的臺階。

（三）強化政務服務，當好縣政府領導的參謀助手。兩

第九篇 縣人民政府班子200x年述職報告1650字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?，F如下：

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經濟社會發(fā)展

（一）農業(yè)品牌初步形成 按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值10.13億元，增長12.1%。積極引導標準化生產，推動三大特色農業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；優(yōu)質水果6.5萬畝，產量2.76萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發(fā)展，協會已達27個，會員1577人。采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站40余處。

（三）投資結構調整優(yōu)化 積極應對國家宏觀調控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實施重點建設項目41個，總投資5.47億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成農業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革，開展農村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統計等工作進一步加強。

（六）政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法質量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。

第十篇 縣人民政府辦公室領導班子述職報告1750字

縣人民政府辦公室領導班子述職報告

一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作，以建設一流隊伍、提供一流服務、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?，切實履行參謀、助手、協調、保障等職能，較好地完成了全年各項工作任務，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強理論學習，努力提高自身素質

辦公室領導班子始終把學習貫穿于整體工作之中，嚴格執(zhí)行學習制度，積極創(chuàng)建學習型機關。在學習形式上，堅持平時個人自學與中心組集體學習相結合、從書本上學習和在實踐中鍛煉相結合。在學習內容上，緊密聯系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會和省、市重要文件精神，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務實的學風，樹立了“學習為先，提高理論政策水平；服務為上，強化參謀助手作用；敬業(yè)為本，爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。

二、著力參謀服務，開創(chuàng)各項工作新局面

一是扎實開展信息調研，為政府領導科學決策當好參謀。信息調研工作是辦公室為領導決策當參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條， 被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發(fā)本級刊物《_____政訊》正刊48期，增刊47 多期。同時，我們緊緊圍繞領導意圖和縣政府工作重點，扎實開展了一系列的調研活動，為領導把握實情、科學決策提供了較好的信息服務。二是認真組織督促檢查，全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓，圍繞中心工作，強化重點督查，保證了重點工作順利進行，全年共組織督查活動30多次，印發(fā)《政務督查》23期，確保了政令暢通。同時，圍繞人大議案政協提案的辦理，強化專項督查，提高了辦理速度和質量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協委員提案達230件，辦結率100%。三是強化制度建設，規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面，嚴把文字關、法律政策關，切實提高文稿的思想性、指導性、實效性和操作性。同時，嚴格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié)，強化送閱、催辦、反饋等措施，確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設，都有效的促進了公文處理工作的有序、高效開展。辦會方面，較好地完成了各類會議、活動的服務工作。按照“周到、高效”的原則，認真抓好會務的組織和落實，會前把領導講話、會場布置等資料會務各項工作細化到崗、到人；會中加強會風督查考核，確保了良好的會風會紀；會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查，確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協調，實現了高效運轉。始終把綜合協調作為服務、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手，充分履行綜合協調職能，切實加強“上下、內外、左右”關系的溝通與協調，促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理，為政府機關正常運轉提供保障。堅持嚴格的經費支出審批制度，有效控制了接待費等經費支出增長幅度。堅持24小時值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發(fā)事件能夠及時有效處置。

三、加強自身建設，牢筑拒腐防變的思想防線

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，努力將黨風廉政建設和反腐敗的各項要求嚴格落到實處。一是認真系統地學習了《____領導干部廉潔從政若干準則》、《____紀律處分條例》等關于黨風廉政建設的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關黨風廉政建設的決定，結合工作實際，堅決貫徹執(zhí)行，切實規(guī)范行政行為。同時，認真組織開好民主生活會，開展批評與自我批評，提高了黨性修養(yǎng)，堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定。一年來辦公室沒有出現違法違紀案件，沒有任何人借機關或領導個人的名義搞特殊化，謀取私利。

總之，一年來縣政府辦領導班子認真履行了肩負的職責任務，取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領導和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領導班子的精誠團結和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現在：忙于事務性工作較多，而協助領導謀全局、抓大事不夠；政務調研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

第十一篇 縣人民政府領導班子年度工作自查報告4450字

在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協的大支持配合下，縣政府班子圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，以“四大重點區(qū)域”和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，忠實踐行“三嚴三實”要求，齊心協力謀發(fā)展、集中精力抓落實，縣域經濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計12月底，完成全縣生產總值83.25億元，同比增長12.8%；固定資產投資96億元，同比增長23.8%；完成財政總收入4.09億元，同口徑增長11.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，同比增長11.6%；農村居民人均可支配收入8140元，同比增長13.9%。

一、加強學習提素質，努力打造學習型政府

縣政府班子始終把政治理論學習放在思想建設的首位，堅持黨組集體學習制度，定期組織班子成員開展學習和專題研討，集中學習了中央“八項規(guī)定”、《黨章》、《廉政準則》及中省市縣紀委全會精神，進一步夯實了黨風廉政工作的“兩個責任”；集中觀看了《作風建設永遠在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀黨風教育；堅持縣政府常務會定期學法制度，先后組織學習了《行政訴訟法》等法律法規(guī)，增強依法行政意識；結合開展“三嚴三實”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內部進行了六次專題研討，并分頭組織召集相關部門開展了兩輪6次專題研討活動。班子各成員在積極參加集體學習的同時，結合分管工作實際，自學國省市相關政策，記筆記、寫心得、做調研。通過不斷的深化學習，班子成員的理想信念堅定，理論水平得到提升，政治素養(yǎng)得到提高，執(zhí)政能力得到增強，黨性修養(yǎng)得到加強。

二、突出重點抓落實，全力打造務實型政府

縣政府班子把發(fā)展做為第一要求，圍繞全年發(fā)展目標任務，班子成員勇于擔當擔責，抓好工作落實，加快了經濟社會發(fā)展。

（一）項目建設穩(wěn)步推進。圍繞重點項目建設，開展了統籌協調、促進開工、征地拆遷、要素保障“四個專項行動”，成立了項目推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，現場解決項目推進中存在的困難和問題，__飛行小鎮(zhèn)、恒大產業(yè)園、汽化__等項目有序推進，全縣首個ppp項目—中醫(yī)院遷建正在進行基礎建設，江南經濟主干線動工建設；積極主動對接，省供銷集團、水務集團、環(huán)保集團三大省屬大型國有企業(yè)與我縣達成合作協議，省水務集團投資的水務大廈項目動工建設；搶抓促投資穩(wěn)增長機遇，爭取中省預算內資金2.4億元，爭取省級新增投資項目7個共計1423萬元，爭取國開行和農發(fā)行政策貸款項目4個11.99億元、專項建設債券項目5個資本金5400萬元；立足特色資源和優(yōu)勢項目，積極實施精準招商，主動走出去進行以商招商和節(jié)會招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。

（二）工業(yè)經濟逆勢上揚。先后出臺了《工業(yè)促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產、開拓市場，__電子、__十三坊建成投產，辰州銻產品開發(fā)處于帶料試產階段，聚能重晶石采礦生產正常，恒大包裝盒生產線建成投產，物流配送中心正在建設中?？h財政設立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯合開展“助保貸”業(yè)務為為__牧業(yè)、__源保溫材料等企業(yè)融資2500萬元，協調__銀行為恒大產業(yè)園項目貸款1.5億元，借助政銀企聯席會幫助企業(yè)解決流動資金2890萬元，與省供銷集團合作為__公司解決產業(yè)精準扶貧資金3000萬元，重點工業(yè)項目建設順利推進，企業(yè)產能逐步釋放，實現了企穩(wěn)回升。預計12月底，全縣實現工業(yè)總產值94.36億元，同比增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值72億元，同比增長28.8%；實現工業(yè)增加值24.32億元，增長23.3%，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。

（三）農村經濟健康發(fā)展。圍繞農民富、農業(yè)強和農村美目標，啟動實施30個精準扶貧示范村、10貧困村整村推進項目，新發(fā)展合作社51個，新認定家庭農場15個、專業(yè)大戶34戶，發(fā)展茶葉生產企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個，申報省市農業(yè)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展電商扶貧網點16個，竹林關村美麗鄉(xiāng)村建設取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩(wěn)定脫貧。__綠色農產品加工出口基地填補我縣外貿出口企業(yè)空白，__肉雞、十三坊系列食品在西北市場實現產銷兩旺，__紅茶榮獲農業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎，我縣被省政府增補為現代農業(yè)產業(yè)精準扶貧示范縣。預計12月底，全縣可實現農業(yè)總產值22.6億元，增長3.7%，農業(yè)增加值增長5%，農民人均純收入8078元，同比增長13.1%。

（四）旅游轉型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設，__古道文化景區(qū)__古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導標識、公共信息平臺等綜合服務功能，啟動了國家4a景區(qū)創(chuàng)建；__飛行小鎮(zhèn)機場擴建項目動工建設，上運石地質公園通過省級評審，丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國家4a級、3a級景區(qū)認證，市級旅游服務標準化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了__民俗文化體驗節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術節(jié)，“__封地·__朝陽”旅游品牌更加響亮。預計12月底，全縣完成旅游接待517.33萬人次，同比增長18%；實現旅游綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。

（五）城鎮(zhèn)建設有序推進。圍繞縣城西進、“一體兩翼”中心城市建設和商丹一體化建設步伐的加快，在“四大重點區(qū)域”布局重點項目，集中全縣80%的投資推動區(qū)域發(fā)展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項目完工并投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進。圍繞建設“山水園林、休閑宜居”城市目標，市政項目建設順利，移民搬遷示范帶動明顯，棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進，我縣計劃實施的棚改項目有6個，獲省上批準3個，其中竹林關洞底片區(qū)項目獲國開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計劃全面完成，新開工建設公租房350套，竣工150套，江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點小區(qū)。在重點區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設和陜南移民搬遷的強力帶動下，城市框架逐步擴大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮(zhèn)化率達到52.47%。

（六）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實行“河長制”，落實丹江沿線各鎮(zhèn)治理責任，實行環(huán)境網格化監(jiān)管，推進丹江流域綜合治理，開展農村環(huán)境連片整治，農村面源污染得到極大緩解，人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網與縣污水處理廠順利實現并網，未來綠色農牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設施運行正常，丹江流域出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水ⅱ類標準，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農村環(huán)境連片整治示范項目順利通過省市驗收，今年我縣又被列為新一輪全省農村環(huán)境連片整治整縣推進示范縣，全市農村環(huán)境綜合整治示范工作現場會在我縣竹林關鎮(zhèn)成功召開。

（七）民生民本持續(xù)改善。116個民生重點工程開工建設、竣工84個，完成投資17.7億元。啟動省級教育強縣創(chuàng)建，高考二本上線人數1135人，上線率52%，居全市第三，1名學生被清華大學錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構全部實施藥品“三統一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計生委在商鎮(zhèn)成功召開全國“養(yǎng)育未來”現場觀摩會。積極實施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項整治，成功創(chuàng)建市級食品安全示范縣。多渠道促進就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)287人，農村富余勞動力轉移就業(yè)7.6萬人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內。

（八）社會大局和諧穩(wěn)定。以開展“信訪法治建設年”活動為載體，對37件信訪積案全部落實縣級領導包抓責任制，全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件，實現進京“零非訪”，處置“非訪”工作經驗在全市交流。深入開展平安建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感和幸福指數不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機制，實現監(jiān)獄幫教與社會接茬幫教無縫對接，減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“五級五覆蓋”和“五落實五到位”要求，組建了由18個行業(yè)領域安全聯席會，實行了12個鎮(zhèn)辦縣級領導聯系包抓制度，開展了全縣安全生產大檢查、重點領域大排查、安全隱患大整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，“四項指標”全面下降。

三、從嚴管理轉作風，傾力打造廉潔型政府

縣政府班子成員始終堅持從嚴從實，嚴于修身、正于用權、嚴于律已，在嚴管理中轉作風、優(yōu)服務，建設廉潔型政府。

（一）突出重點，落實黨風廉政目標任務。縣政府班子突出責任落實、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，健全“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的工作機制；制定下發(fā)了《2024年全縣反腐__工作責任分工》，全面落實了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門抓黨風廉政建設的主體責任。按照三級約談辦法，結合工作情況，分層對鎮(zhèn)（辦）和部門相關負責人進行約談，政府系統各部門各單位的黨組班子、領導干部黨風廉政建設責任制“五個一”和“一崗雙責”要求得到全面落實。

（二）加強督查，營造良好社會發(fā)展環(huán)境?？h政府班子成員按照“一崗雙責”要求，積極履行監(jiān)督職能，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織開展了“百日環(huán)境綜合整治活動”、“客商評價股所長”等活動，解決制約發(fā)展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。同時對重要時段信訪安保維穩(wěn)、專項資金使用、招生考試以及全縣重點工作、重大工程實施等情況的專項督查，對促捐資穩(wěn)增長政策落實情況進行跟蹤審計，狠抓問題整改和責任追究，維護政令暢通和社會公平正義；另一方面，在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎上，堅持問題導向，按照每月一重點、每季一主題、年終一總結，實施集中統一的專項檢查治理。

（三）嚴格追究，促進干部作風持續(xù)好轉。認真貫徹中央“八項規(guī)定”，出臺《關于加強對中央八項規(guī)定貫徹落實情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務督查抓落實五項制度》等文件，提升工作執(zhí)行力；健全財政專項資金管理、工程招投標等制度，規(guī)范財政資金管理。每周由副縣長帶隊對干部在崗、履職、學習等作風建設情況進行明查暗訪；圍繞嚴防“四風”反彈，開展了“五個一批”廉潔過節(jié)專項行動，共開展作風紀律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個，查處違反中央八項規(guī)定案件7起，給予黨政紀處分7人。

（四）強化保障，健全反腐__長效機制。全面推行縣直部門所屬單位及內設機構負責人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對象延伸到擬提拔的司站級干部人選；實行鎮(zhèn)級公務接待審計制度，對縣直部門干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實行登記卡管理；在12個鎮(zhèn)（辦）和20個縣政府工作部門設立了監(jiān)察室，配備了專職領導和工作人員，并落實了具體的工作職責；在全縣實行廉政風險“三卡預警”，建立了全縣廉政風險點等級管理平臺，針對可能出現的廉政風險或已經出現的苗頭性問題，根據等級高低，及時向有關部門及個人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進一步夯實了廉政風險的防控責任。

今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現在：一是基礎比較薄弱。全縣大企業(yè)大項目少、產業(yè)項目單一，農民持續(xù)增收空間有限，實現“工業(yè)強縣”目標十分艱巨；二是財政收支矛盾突出。財稅收入結構不合理，骨干稅源偏少，財政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調控難度大；三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務依然艱巨。對于上述困難和問題，我們將高度重視，認真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，以“科學發(fā)展、富民強縣”為主題，以轉變發(fā)展方式、提升縣域經濟實力為主線，進一步理清思路，明確目標，強化措施，狠抓落實，努力實現__經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第十二篇 政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴6000字

２０１０年３月１４日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

肩負著億萬人民的囑托和期盼，近３０００名全國人大代表，莊嚴地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權力。___總理代表國務院所作《政府工作報告》獲高票通過。

熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

回首過往的3個多月，從起草、修改、征求意見、不斷

完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經過了10多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

２萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。

“要把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責”

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產為標志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中國面臨最為嚴峻的形勢。經濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產倒閉，大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒有人能預測這場災難會給中國經濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

在極度困難的情況下，___、國務院帶領全國各族人民堅定信心、沉著應對，在世界率先實現經濟回升向好，迎來了新年的曙光。

面對困難與復雜局面的交替，如何總結好２００９年的政府工作，以及應對金融危機的寶貴經驗，同時準確判斷２０１０年國內外形勢，確定目標任務，起草振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關注。

２００９年１２月８日，中央經濟工作會議剛剛結束。以國務院研究室同志為主、邀請有關部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議上的重要講話，學習了___總理的一系列重要講話，以及___、國務院的有關文件。在充分討論的基礎上，全面展開起草工作。

___總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等，都提出了明確要求。

___語重心長地對起草組負責同志說，要把過去一年嚴峻復雜的形勢講清楚；把經濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責。

他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數據說話，不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責任重大，他們夜以繼日地工作著。

___總理在大量基層考察調研的基礎上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

___特別強調，２０１０年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年，是全面實現“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式有機統一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

２０１０年１月３日，___將《政府工作報告》（討論稿）批印國務院領導同志和有關部門審改。在反復權衡、多次修改后，經___審定，于１月６日報請國務院常務會議審議。

１月１４日，胡錦濤___主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》（送審稿）。他全面分析了國際國內形勢，深刻闡述了加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構的重要性和緊迫性，對２０１０年的工作提出了明確要求和指導性意見。常委們還就大力加強文化建設，加強和改善民生，淘汰落后產能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。

《政府工作報告》在對２００９年工作的回顧中，強調的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務院領導的要求提煉出來的，是對積極應對國際金融危機，全面做好政府工作的經驗總結。這五條經驗___親自反復修改。他指出，總結經驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結成績，也要對今后的工作起到指導作用。

一切都在緊張有序地進行著。

“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民報告，就要充分聽取人民的意見。

１月１９日，國務院召開全體會議，決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯絡辦和黨政軍群各部門征求意見。

一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議１０００多條。

起草組成員認真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見１８０余條。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，經濟、社會領域專家學者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。

“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說。

為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從２００７年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經是連續(xù)第四年了。

２月１日上午，十位來自基層的普通群眾——技術工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請進中南海。___誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權。”

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質量？

種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對農村專業(yè)合作社的支持力度，讓農民自己有能力掙錢；加大對農村社會保障的投入，讓農村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。

…………

聽民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽，認真記錄，與他們深入交流。

有的同志提出，現在醫(yī)療技術可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長時間，有的一輩子都沒問題。但在農村，這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。

___聽后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。

經過研究，在《政府工作報告》修改中，增加了開展新農合對農村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內容。

無黨派人士陳章良提出，報告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報告中第一次附加了 “‘三網’融合”、“物聯網”、“森林碳匯”等注釋。

…………

___和起草組的成員還走出中南海，來到河北的農家小院和北京的居民社區(qū)，來到群眾中間，聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。

１月３０日，___來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村，這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中，___就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說，座談會開了兩個多小時，十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。

３月５日十一屆全國人大三次會議開幕時，那些曾當面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當聽到總理講到一系列惠農新政策時，他們開心地笑了。

家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學院的團委書記，２００３年因車禍導致高位截癱。１月３１日，___來到這里與１３名居民代表進行座談，李楠向總理說出了心里話：

“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活。”

李楠的話令人動容，___說：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應該得到更多的關注。”

《政府工作報告》修改時，在“加強殘疾人社會保障和服務體系建設”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。

２月２２日，胡錦濤___主持召開中央政治局會議，討論國務院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，___如約第二次來到中國政府網、新華網與網民交流。針對網友提出的經濟發(fā)展、外交，住房、就業(yè)、物價等問題，總理一一作答。

３月５日９時許，在十一屆全國人大三次會議開幕式上，___鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。

兩會期間，代表委員們暢所欲言。黨和國家領導人，各部門負責人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協各界別，認真聽取意見。

在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中，有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。

他們的意見得到了采納。“改革收入分配制度”一段，把“堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為“保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入”。

大會閉幕前夕，一些建設性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據人大代表審議和政協委員討論提出的意見和建議，起草組對《政府工作報告》進行了反復推敲和認真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。

報告第二部分“加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構”中“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施”，改為“所有燃煤機組都要加快建設并運行煙氣脫硫設施”。

報告第二部分“大力加強文化建設”中，把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質文化遺產保護”。

報告第二部分“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”一段，在“加強城鄉(xiāng)低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現保值增值”后，加上“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。

報告第二部分“堅定不移推進改革，進一步擴大開放”中“要繼續(xù)推進財稅體制改革”一段，在“完善國有資本經營預算制度”后，加上“增強財政預算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作報告》在充分吸納民意、反復修改的基礎上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉變經濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、著力改善民生

２０１０年，奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關鍵之年。

２０１０年，中國“十一五”規(guī)劃的完成之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。

２０１０年，新世紀頭二十年戰(zhàn)略機遇期中，新一個十年又要開始。

站在歷史的關節(jié)點上，《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。

這是加快轉變經濟發(fā)展方式的報告——

優(yōu)化投資結構、擴大居民消費；繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務業(yè)、推進區(qū)域經濟協調發(fā)展……中國經濟的面貌，將在調整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農村建設，像兩個加速飛轉的輪子，為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網”融合、物聯網，這些蘊含無窮能量、新技術的產業(yè)，注定要重塑我們的經濟，改寫我們的生活。經歷了國際金融危機洗禮的中國，從更高的起點出發(fā)，以新的姿勢實現新一輪騰躍。

“《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結合、長短兼顧。既立足當前，又著眼未來。十大產業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應對危機的緊急措施，已經變?yōu)榇龠M科學發(fā)展的系統性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

這是著力保障和改善民生的報告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標準更高、推進速度更快。代表委員們說。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關心的問題，都可以在《政府工作報告》中找到答案。

“要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。”

“要加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農業(yè)轉移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農民有一個幸福生活的美好家園。”

——莊嚴的承諾，凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。

法國《歐洲時報》評論說，___的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號：中國所關注的重點，從追求經濟增長率向以民為本、科學發(fā)展轉型；中國政府執(zhí)政方略，實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉身。

這是堅定不移推進改革開放的報告——

“繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現新的突破”。國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整，資源性產品價格和環(huán)保收費改革，財稅體制改革，以及政府自身改革……經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域改革全面推進。

“全面適應國際形勢變化和國內發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度。”

中國，以堅定不移的改革開放，推動著經濟與社會的重大轉型。

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》，繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為___的___領導下，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，就一定能在現代化建設道路上奪取更大勝利，創(chuàng)造更加美好的明天。