2024年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文怎么寫
撰寫2024年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文時(shí),我們需要遵循以下步驟:
1. 研究報(bào)告:深入研究2024年的政府工作報(bào)告,理解其核心政策、目標(biāo)和措施。關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。
2. 選取關(guān)鍵詞:從報(bào)告中提取反映政策方向和重點(diǎn)的關(guān)鍵詞,如經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、教育改革、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等。
3. 解讀關(guān)鍵詞:針對(duì)每個(gè)關(guān)鍵詞,詳細(xì)闡述其在報(bào)告中的含義、背景、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑。確保解讀準(zhǔn)確、全面,符合報(bào)告的原意。
4. 數(shù)據(jù)支持:用具體的數(shù)據(jù)和事實(shí)來支撐關(guān)鍵詞的解讀,展示政策的實(shí)際影響和預(yù)期成果。
5. 案例分析:引用相關(guān)案例,說明政策實(shí)施的實(shí)踐效果,增加解讀的生動(dòng)性和說服力。
6. 展望未來:基于關(guān)鍵詞,預(yù)測(cè)未來一年可能的發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn),提出應(yīng)對(duì)策略。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
在撰寫開頭時(shí),簡要介紹政府工作報(bào)告的重要性和2024年的宏觀經(jīng)濟(jì)背景,為解讀奠定基礎(chǔ)。例如:
"2024年政府工作報(bào)告,作為國家年度發(fā)展規(guī)劃的藍(lán)圖,揭示了我們面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下,我國政府提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施,旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。"
結(jié)尾部分:
結(jié)尾不進(jìn)行總結(jié),而是強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵詞對(duì)國家發(fā)展的影響,并表達(dá)對(duì)未來的期待。例如:
"這些關(guān)鍵詞不僅是政府工作的焦點(diǎn),更是我們共同的愿景。隨著各項(xiàng)政策的逐步落地,我們期待看到經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)健、社會(huì)福祉的提升、環(huán)境質(zhì)量的改善以及科技創(chuàng)新的飛躍。讓我們攜手共進(jìn),迎接充滿希望的2024年。"
在實(shí)際寫作過程中,確保內(nèi)容連貫、語言簡潔,遵循以上指導(dǎo),以形成一篇專業(yè)且具有深度的政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文。
2024年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文范文
第一篇 2024年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文2600字
2024年《政府工作報(bào)告》民生關(guān)鍵詞解讀:
2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。1月11日,在市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上,代市長楊軍在《政府工作報(bào)告》中指出,為完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),加快建設(shè)五大發(fā)展的美好宿州,增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感,今年要突出抓好五個(gè)方面的工作。針對(duì)民生主題,本刊梳理了關(guān)鍵詞,對(duì)這些重點(diǎn)工作作初步解讀。
關(guān)鍵詞1 推進(jìn)綠色發(fā)展
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
持續(xù)抓好非煤礦山整治,強(qiáng)化燃煤、揚(yáng)塵等污染控制,加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè),確保完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)。積極建設(shè)黃河故道等“兩河一廊”綠色發(fā)展板塊,扎實(shí)開展北沱河、奎濉河等重點(diǎn)河流水污染整治,大力防治畜禽養(yǎng)殖污染,劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),全面推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)“河長制”。加強(qiáng)水源地保護(hù),加大城鄉(xiāng)黑臭水體整治。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染治理。落實(shí)市城鎮(zhèn)綠化條例,啟動(dòng)林業(yè)增綠增效行動(dòng),造林16.8萬畝。
關(guān)鍵詞2 提升城市管理
持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市活動(dòng),不斷提升城市管理精細(xì)化水平。
加快“智慧城市”建設(shè),抓好信息資源整合共享,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合。大力實(shí)施海綿城市、城市綠道、花滿宿州建設(shè),全市新增提升綠地800萬平方米以上,新建綠道70公里,建設(shè)街頭游園20個(gè)。加快推進(jìn)公交示范城市建設(shè)。落實(shí)市容治理?xiàng)l例,開展市容市貌綜合整治,完善污水、垃圾、供水等配套設(shè)施,提升城市服務(wù)功能。
關(guān)鍵詞3 掀起棚改熱潮
搶抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇,加快棚戶區(qū)改造步伐,圍繞“五年規(guī)劃、三年完成”目標(biāo),完成棚戶區(qū)改造1500萬平方米以上,累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)的80%。
堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng),全面拉開道東區(qū)域棚改序幕,改善道東區(qū)域形象。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置,貨幣化安置率60%以上。加大非住宅商品房去庫存力度,加快建設(shè)房產(chǎn)超市。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造,不斷改善群眾居住條件,同步推進(jìn)安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞4 積極創(chuàng)新社會(huì)治理
深化平安宿州建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,深化食品藥品安全示范城創(chuàng)建,加快建設(shè)市食品檢驗(yàn)中心。全面完成城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。完善價(jià)格調(diào)控體系,保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和國防后備力量建設(shè),推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,常態(tài)化做好“雙擁”工作。
關(guān)鍵詞5 發(fā)展社會(huì)事業(yè)
推進(jìn)主城區(qū)名校建分校,抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。
繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)普通高中考試評(píng)價(jià)制度改革,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),支持宿州學(xué)院等高等院校發(fā)展。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用,廣泛開展文化惠民活動(dòng),扶持戲曲、書畫等文藝事業(yè)發(fā)展,提高文化供給能力。積極申辦第十五屆省運(yùn)會(huì)。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè),深入實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三大計(jì)劃,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,實(shí)施“四型醫(yī)院”創(chuàng)建,開展“健康進(jìn)萬家”活動(dòng),積極推進(jìn)“三保合一”,不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助??椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng),“五險(xiǎn)”參保185萬人次以上,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保320萬人以上。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,完善保障老年人權(quán)益制度。積極打造孝文化名城、兒童幸福生活城、關(guān)愛弱勢(shì)群體模范城。
關(guān)鍵詞6 完善基礎(chǔ)設(shè)施
啟動(dòng)宿州火車站綜合改造,力爭完成符夾線擴(kuò)能改造、淮北至蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線、宿州東站擴(kuò)建、宿淮鐵路蒿溝站建設(shè),開工建設(shè)淮北-宿州-蚌埠城際鐵路,持續(xù)推進(jìn)合肥-新沂高鐵、宿州-蚌埠高速、宿州-阜陽高速宿州段前期工作。
支持蕭縣軌道交通對(duì)接徐州地鐵一號(hào)線。開工建設(shè)符離大道、宿淮快速通道等8條國省干線一級(jí)公路。推進(jìn)宿州機(jī)場(chǎng)、泗縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作,開工建設(shè)碭山通用機(jī)場(chǎng)。完善城市路網(wǎng)體系,加快建設(shè)西外環(huán)線,完成主城區(qū)道路交口渠化規(guī)劃編制。實(shí)施銀河三路綜合改造,加快人民路與拂曉大道地下綜合管廊建設(shè)。加快城區(qū)夜景照明等ppp項(xiàng)目建設(shè)。加快澮河航道升級(jí)改造和新汴河復(fù)航綜合整治前期工作。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)實(shí)施“寬帶宿州”戰(zhàn)略,加快“無線城市”建設(shè)。
關(guān)鍵詞7 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),壯大信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。
實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng),積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系,努力提高工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的電商貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作,支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。深入挖掘地方文化資源,促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,抓好皇藏峪5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)新汴河風(fēng)景區(qū)等4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,全力打造符離大道沿線景點(diǎn),旅游總收入超過130億元。拓展完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)交通物流網(wǎng)絡(luò),新建a級(jí)以上物流企業(yè)5家。開工建設(shè)蘇寧廣場(chǎng),加快南翔恒泰商貿(mào)物流城、國購廣場(chǎng)、宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流中心三期建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)70家。
關(guān)鍵詞8 加快城鄉(xiāng)建設(shè)
投資300億元,實(shí)施四大類210項(xiàng)重點(diǎn)工程。主城區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)“雙85”目標(biāo),產(chǎn)城一體推進(jìn)汴北發(fā)展,啟動(dòng)電視發(fā)射塔和各類體育場(chǎng)館建設(shè),加快市立醫(yī)院新區(qū)、動(dòng)物園建設(shè),全面建成市客運(yùn)中心站,確保兒童醫(yī)院、體育館、城市規(guī)劃展示館、“三館”投入使用。繼續(xù)實(shí)施“555”工程,包括縣城5項(xiàng)工程、縣城5項(xiàng)任務(wù)、鎮(zhèn)村5項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞9 推進(jìn)33項(xiàng)民生工程
扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程,繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事,以更大力度提供更多更好的公共服務(wù)。
①主城區(qū)繼續(xù)實(shí)施集中供熱試點(diǎn)工程,5000戶居民用上暖氣。
②主城區(qū)新增120輛新能源公交車、30個(gè)公交車充電樁,新建改建5個(gè)公交首末站,優(yōu)化公交線網(wǎng),建成公交智能調(diào)度和信息化管理系統(tǒng)。
③對(duì)主城區(qū)12個(gè)黑臭水體進(jìn)行綜合治理。
④主城區(qū)建成1500個(gè)免費(fèi)wi-fi熱點(diǎn)。
⑤實(shí)施老城區(qū)道路、環(huán)城河、公園亮化工程。
⑥完成主城區(qū)公廁改造提升。
⑦實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,再解決90萬人飲水安全問題。
⑧智能化改造全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心大廳,建設(shè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)全程代理工作站。
⑨新建100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
⑩在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)135個(gè)惠農(nóng)金融服務(wù)室。
第二篇 云南省政府工作報(bào)告202421400字
2024年云南省政府工作報(bào)告(全文)
——2024年1月24日在云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
省長 陳豪
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
2024年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)______系列重要講話和對(duì)云南工作重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及___、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神,主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),攻堅(jiān)克難、保持定力,統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定各方面工作,完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長27條政策措施,召開季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長督查。全力實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金,不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作,多渠道籌措建設(shè)資金,加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,推動(dòng)投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元,有效置換存量債務(wù),減輕各級(jí)政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審定,全省生產(chǎn)總值增長8.7%,固定資產(chǎn)投資增長18%,地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元,增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場(chǎng)秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元,增長9.6%。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,綜合交通三年攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè),富寧至水富南北大通道全線通車,新改建農(nóng)村公路2.19萬公里,181座“溜索改橋”項(xiàng)目基本完成。瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建成通航,滄源、瀾滄機(jī)場(chǎng)等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀾滄江—湄公河國際四級(jí)航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批,勘察試驗(yàn)性工程開工。新開工建設(shè)43件重點(diǎn)水源工程,建成50萬件“五小水利”工程。推進(jìn)昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),保山市、大理市成為國家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化
惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大,高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展,糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)開拓步伐加快,電商與實(shí)體流通有效結(jié)合,質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列,新增有效灌溉面積80萬畝,改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速,完成營造林665萬畝,實(shí)施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元,增長6%。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)
成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點(diǎn)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實(shí)質(zhì)步伐,滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),管理體制機(jī)制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套,建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶,魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進(jìn)新居,景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進(jìn)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民工程,啟動(dòng)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定,優(yōu)化國土開發(fā)空間格局,加快低碳試點(diǎn)省建設(shè)。
(六)民生保障事業(yè)得到新改善
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程,以4個(gè)片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)問題,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋,最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高,落實(shí)社會(huì)救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn),中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成,加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善,基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善,文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實(shí)施,開展全民健身和文化惠民,加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng),移民工作有效開展。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。
(七)改革開放取得新進(jìn)展
推進(jìn)國資國企改革,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn),混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”,新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務(wù)用車制度改革全面實(shí)施,電力體制和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)取得進(jìn)展,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度,完成政府定價(jià)目錄修訂,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。財(cái)稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批,紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。開通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列。成功舉辦第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)、中國國際旅交會(huì)。出臺(tái)參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動(dòng),加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元,直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、院校簽訂了109項(xiàng)合作協(xié)議。
(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐
及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,向社會(huì)公布60家省級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng),全面清理非行政許可審批和前置審批,建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。清理整頓紅頂中介,創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,積極聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。
各位代表,去年工作取得的成績,保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一,各方面工作取得顯著成就,為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺(tái)階,年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運(yùn)里程2980公里,高速公路通車?yán)锍?005公里,電力裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦,新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米,中緬油氣管道建成,民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機(jī)用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個(gè),引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,物價(jià)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)165.9萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋,三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套,實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書館、文化館、博物館,組織開展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng),民族文化保護(hù)利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效突出。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全,“多規(guī)合一”試點(diǎn)有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),累計(jì)開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝,耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開展,601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里,新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝,解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制,走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子,年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)得到加強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和森林云南建設(shè),森林覆蓋率達(dá)到55.7%,提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng),水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高,縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計(jì)下降19.8%,超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。
——各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展,行政審批項(xiàng)目大幅精簡,非行政許可審批項(xiàng)目全面取消,商事制度改革全面推開,公共資源交易平臺(tái)全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高,國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營改增”等財(cái)稅改革全面推進(jìn)。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn),縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開,教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極建設(shè)孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,開展了多層次多邊、雙邊對(duì)外交流合作。各類重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力培育外向型企業(yè),累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會(huì),為推進(jìn)我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺(tái)。
——民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”,民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平,生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng),平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升,“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類重特大自然災(zāi)害,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。
“十二五”期間,我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),走過了不平凡的歷程。五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開放,打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè),尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策,加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須堅(jiān)持依法治省,全面推進(jìn)法治云南建設(shè),建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
各位代表,“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績和進(jìn)步,靠的是以___同志為___的___和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊(duì)、武警官兵,向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難,工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,長期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決,發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在,發(fā)展方式粗放,質(zhì)量效益不高,產(chǎn)能過剩,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,創(chuàng)新能力不足,新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱,財(cái)政收支矛盾突出,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,基本公共服務(wù)供給不足,城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng),湖泊河流治理任重道遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決,環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后,國企改革和市場(chǎng)化改革進(jìn)展緩慢,一些地區(qū)和行業(yè)市場(chǎng)秩序失范,一些開發(fā)開放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠,內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小,去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面,各級(jí)政府和部門運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng),政府執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高;部分干部對(duì)改革舉措和政策研究貫徹不夠主動(dòng),亂作為、不作為、不會(huì)為的問題在一些地方和部門仍然存在,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此,我們一定要高度重視,下大力氣解決好這些困難和問題,努力改進(jìn)工作,讓人民滿意。
二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)______對(duì)云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,搶抓發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破,確保與全國同步全面建成小康社會(huì),為譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)供給能力,引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡,促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重以人為本,共建共享,不斷增進(jìn)民生福祉;更加注重市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)高水平開放發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長,人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)全面完成,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng);研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上,力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升,工業(yè)化和信息化深度融合,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng),高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。改革開放水平全面提升,各項(xiàng)改革深入推進(jìn),各方面制度更加成熟定型,人民民主更加健全,法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心,雙向開放、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅,基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn),公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,森林覆蓋率達(dá)到60%,主要污染物排放總量達(dá)標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升,努力實(shí)現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)。
為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),政府工作將牢牢把握以下10個(gè)重點(diǎn):
(一)貫徹發(fā)展新理念,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展,將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),形成高水平開放新格局,打造我國對(duì)外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求,堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有,努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件,使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。
(二)全面消除貧困,全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策,聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū),全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃,加大資金整合和投入力度,實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍、一個(gè)貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一,加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度,全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益,持續(xù)增強(qiáng)民生保障,努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。
(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道,加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速,力爭到2024年,鐵路營運(yùn)里程超過5000公里,高速公路通車?yán)锍坛^6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),加密拓展國際國內(nèi)航線航班,力爭到2024年,投入運(yùn)營和在建民用機(jī)場(chǎng)20個(gè)。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系,加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)站建設(shè),建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐,力爭到2024年,220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬公里,油氣管道長度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè),提升城鄉(xiāng)供水保障能力,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭到2024年,新增蓄水庫容20億立方米以上,縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng),建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心,力爭到2024年,實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖,城鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。
(四)著力轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅(jiān)持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭力。大力實(shí)施“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃,有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效化解過剩產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐,鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐,實(shí)施軍民融合發(fā)展,集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游,積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(五)加強(qiáng)城市工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想,尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),改革、科技、文化三大動(dòng)力,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,政府、社會(huì)、市民三大主體,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善治理體系,提高治理能力,著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,走出一條中國特色、云南特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。健全體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng),提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,打造經(jīng)濟(jì)新增長極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開放”的發(fā)展布局,著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐,更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對(duì)內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶,促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)園區(qū)特色化、集群化發(fā)展,聚焦重點(diǎn)園區(qū),明確特色功能定位,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集聚,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。力爭到2024年,主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億元園區(qū)達(dá)到50個(gè)。
(七)大力推動(dòng)開放,拓展發(fā)展空間。把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉,加強(qiáng)國際國內(nèi)區(qū)域合作,推動(dòng)雙向開放,促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。加強(qiáng)開放載體建設(shè),發(fā)揮國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用,建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè),辦好各類會(huì)展交流載體,鼓勵(lì)和吸引各種國際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu),務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大招商引資力度,建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地。推動(dòng)企業(yè)“走出去”,推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開放合作新格局,加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。
(八)突出改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革,在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工商實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)財(cái)稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推動(dòng)政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu),著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力,以及市場(chǎng)轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加大人力資本投資,大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系,激發(fā)人才活力,促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭到2024年,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年,農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力普遍得到培訓(xùn),推動(dòng)發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。
(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活,建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局,推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū),完善開發(fā)政策,控制開發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開發(fā)秩序,逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源,推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境治理力度,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè),實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2024年,以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。
(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,建設(shè)幸福云南。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,繼續(xù)實(shí)施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程,加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度,保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化,依法管理宗教事務(wù),實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略,力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平,加快社保擴(kuò)面提標(biāo),完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系,大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級(jí)各類教育,著力提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè),豐富各族群眾文化生活,提高全民健康水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制,健全公共安全體系,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,不斷加強(qiáng)和改善民生,使各族群眾都過上好日子。
三、2024年的工作安排
今年是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作。
(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變供給模式,提高供給質(zhì)量,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,著力打造品牌,增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,有效化解過剩產(chǎn)能,加快培育新興產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理,堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),加大人力資源投入。
增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu),挖掘投資新需求,提高產(chǎn)業(yè)投資比重,增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理,抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)、儲(chǔ)備及建設(shè)落地,爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持,更多獲取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等政策性資金。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制,加快預(yù)算撥付進(jìn)度,盤活存量資金,調(diào)整分配辦法,使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)省內(nèi)外社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)上市,擴(kuò)大資本市場(chǎng)直接融資。做好地方政府債券發(fā)行,有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持,實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。
釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程,落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度,挖掘需求潛力,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,發(fā)展信用消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn),大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù),開展豐富多樣的線上線下促銷活動(dòng),提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重。升級(jí)改造大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策,大力整治市場(chǎng)秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),盤活庫存商品房,滿足新市民住房需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%。
擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實(shí)好出口促進(jìn)政策,培育壯大進(jìn)出口主體,擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平,大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進(jìn)出口總額增長12%。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,及時(shí)研究推出更具針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障,加強(qiáng)云電外送,有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè),有效化解水電棄水問題。
(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷破解發(fā)展瓶頸
加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車,實(shí)現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè),力爭新開工南昆鐵路擴(kuò)能、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車,加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度,爭取昆楚大高速擴(kuò)容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項(xiàng)目開工。確保滄源機(jī)場(chǎng)通航,加快瀾滄機(jī)場(chǎng)建設(shè)和昆明等機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,推動(dòng)怒江機(jī)場(chǎng)選址立項(xiàng)并早日開工建設(shè),規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。
加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程,加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項(xiàng)目,新建光纜1.8萬公里,實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè),擴(kuò)展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù),加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、開放,破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。
加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電,推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項(xiàng)目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度,抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營,確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè),提高天然氣使用量。
加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工,抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè),力爭阿崗和車馬碧水庫開工,加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用,新開工建設(shè)40件骨干水源工程,完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。
(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展,啟動(dòng)“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。從實(shí)際出發(fā),制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,加大推進(jìn)力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū),促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮園區(qū)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用,打造一批具有云南特色和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題,提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作,創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺(tái)落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式,強(qiáng)化產(chǎn)城融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,加快推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時(shí)尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán),著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)活力。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程,實(shí)施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)扶持政策,破解民營企業(yè)發(fā)展難題,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,培育和激勵(lì)全省百強(qiáng)民營企業(yè)和百強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)。
(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快改革開放
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè),實(shí)施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項(xiàng),開發(fā)生物疫苗,有色金屬新材料,風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助政策,加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步向社會(huì)開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵(lì)機(jī)制,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè),建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn),著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè),保護(hù)和有序開發(fā)生物資源。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加速國資國企改革,分類推進(jìn)省屬國企改革試點(diǎn),加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目,改組和組建國有資本投資運(yùn)營公司,實(shí)行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進(jìn)國地稅征管體制改革,全面完成“營改增”擴(kuò)圍。深化農(nóng)信社改革,發(fā)展壯大紅塔銀行。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化,穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。落實(shí)地方融資平臺(tái)過渡期政策,實(shí)施政府融資平臺(tái)專項(xiàng)改制。推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實(shí)施科研院所、國有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記,加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格,穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè),建立省級(jí)土地儲(chǔ)備制度,做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革,深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革,加快新型智庫建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。辦好第4屆南博會(huì)暨第24屆昆交會(huì)、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各類展會(huì)。推動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展,促進(jìn)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展,務(wù)實(shí)推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新,加密中歐貨運(yùn)班列,積極開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用,加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角、泛珠三角、港澳臺(tái)等區(qū)域合作交流,提升滇滬等省際合作水平,加快文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制,聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商,繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇、央企入滇、民企入滇”,著力引進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目。力爭全年引進(jìn)省外到位資金增長11%以上,利用外資增長5%以上,穩(wěn)步提高招商合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧,確保“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程,加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度,提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,加大考核監(jiān)督力度。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。
加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,保障糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、供應(yīng)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣,新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè),拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能,提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”,大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋,推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源,全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展清潔家園、田園、水源等活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶,新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。
(六)突出規(guī)劃引領(lǐng),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用,加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè),推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,積極培育發(fā)展區(qū)域中心,加快一批中小城市發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容,培育一批特色城鎮(zhèn),建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn),加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù),因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用,做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑,增強(qiáng)城市宜居性。
科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性,強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制,加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項(xiàng)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋,抓好村莊規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持開放做規(guī)劃,發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè),加快地下綜合管廊建設(shè),加強(qiáng)地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn),加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì),提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè),提高運(yùn)營水平,加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場(chǎng),推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),多措并舉緩解擁堵。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),將安全工作落實(shí)到城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。
(七)創(chuàng)新公共服務(wù),增進(jìn)民生保障
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實(shí)施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強(qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè),托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。
提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制,穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入,維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。
完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬張。關(guān)注城市貧困群體,完善最低生活保障,擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,做好優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度,提高貨幣化安置比例。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)教育公平,加快發(fā)展學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,擴(kuò)大高中階段教育,實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育,提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育,支持民辦教育。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推動(dòng)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步建立分級(jí)診療制度,解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療,以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實(shí)施全面兩孩政策,分類實(shí)施無戶口人員登記。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗(yàn)收。深入開展全民閱讀活動(dòng)。大力開展全民健身活動(dòng),發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展,關(guān)愛婦女兒童,做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化建設(shè),完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)智慧邊境建設(shè),加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全、國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。
認(rèn)真實(shí)施10件惠民實(shí)事。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn),全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。
加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖等為重點(diǎn)的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理,加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程??茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,深入推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。
加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),加快“森林云南”建設(shè),抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè),完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)昆明市等重點(diǎn)城市綠化和生態(tài)建設(shè)。
(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,弘揚(yáng)發(fā)展民族文化
加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃,逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅(jiān)整州推進(jìn),重點(diǎn)加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進(jìn)。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園,提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實(shí)施14年免費(fèi)教育。
保護(hù)和傳承民族文化。實(shí)施民族文化“雙百”工程,加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn),加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù),啟動(dòng)地名保護(hù)工作。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū),加強(qiáng)城市民族工作,大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針,依法管理宗教事務(wù),鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。
各位代表!“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù),考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢(mèng)想、使命和責(zé)任,激勵(lì)著我們奮勇前行。我們要以對(duì)黨和人民的忠誠,對(duì)理想和信念的執(zhí)著,對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng),提升能力、認(rèn)真履職,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
——加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持法治原則,嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé),嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查,加快制定和實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加大簡政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理,及時(shí)提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),加大政務(wù)公開力度,注重輿論引導(dǎo),使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。
——加強(qiáng)服務(wù)職能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府效率,確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn),把政府職能從過多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方法,積極回應(yīng)群眾期盼,始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難,為企業(yè)減負(fù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)政府購買或者政府與社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,推進(jìn)落實(shí)反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn),提升各級(jí)政府和干部隊(duì)伍深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,全面提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力,健全工作責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難情緒和“等、靠、要”思想,堅(jiān)決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為,下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng),以更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性,更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。
——加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律,加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度,自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。健全督查問責(zé)機(jī)制,加大效能問責(zé)力度,推進(jìn)問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對(duì)抓工作不力、落實(shí)中央和省委省政府工作部署不力的,要嚴(yán)格問責(zé)。保持清正廉潔的政治本色,旗幟鮮明地懲治腐敗,科學(xué)有效地防治腐敗,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。
各位代表!新目標(biāo)賦予新任務(wù),新起點(diǎn)開啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、奮力拼搏,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展,譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章!
第三篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告4800字
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年和“十二五”工作回顧
2024年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。
經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重,精準(zhǔn)發(fā)力,及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%,固定資產(chǎn)投資增長17.8%,進(jìn)出口增長15%,財(cái)政收入增長7.9%,居民人均可支配收入增長8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?!钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長13.7%,工業(yè)利潤增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%,自2024年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè),新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長較快,旅游總收入增長25%,電子商務(wù)交易額增長1.2倍,電信主營業(yè)務(wù)收入增速排全國前列。加工貿(mào)易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長26.6%,非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套,基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。
隨著2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我區(qū)“十二五”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?!笆濉蹦貐^(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬億元,年均增長10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元,是2024年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè),其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè),百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長,接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里,總里程達(dá)到4289公里,縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會(huì)和中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國際影響力持續(xù)擴(kuò)大,“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮,有6個(gè)東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系,開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式,建立東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn),與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。
區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施,桂林國際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%?!半p核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會(huì)以來,我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡60%,109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),跨境人民幣結(jié)算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??诎丁叭ァ焙献?、便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。
生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)。基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬戶。累計(jì)脫貧559萬人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表!“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。“十二五”的發(fā)展證明,必須堅(jiān)持改革開放帶動(dòng),以改革促開放,以開放倒逼改革,抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長強(qiáng)生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
各位代表!五年的成就來之不易。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,與全國同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長動(dòng)力減弱,新的增長動(dòng)力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會(huì)保障體系仍不完善,貧困人口多,補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求,是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第至第十構(gòu)成第二板塊,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹______系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局,推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告20247350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表萬壽鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,積極作為,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,較好的完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值:增長11.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額:今年完成23750萬元,增長13.01%;招商引資:今年完成9415萬元;工業(yè)總產(chǎn)值:今年完成52032萬元,增長25.8%;服務(wù)業(yè)增加值:今年完成7334萬元,增長8.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額:今年完成10914萬元,增長12.2%;農(nóng)業(yè)增加值:今年完成13855萬元,增長4.05%;城鎮(zhèn)居民可支配收入:今年達(dá)到22118元,增長9.5%;農(nóng)民人均純收入:增長11.2%,達(dá)到11722元。稅收地方級(jí)一般預(yù)算收入:完成稅收:142萬元,非稅收入:230萬元。
一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。
以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),大力改變種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營模式。一是以“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”模式,在建國、蓮花等推廣發(fā)展鐵皮石斛人工種植,實(shí)施大棚種植鐵皮石斛100畝,年產(chǎn)值達(dá)5100萬元;二是投資150萬元購進(jìn)油茶苗,新增油茶種植面積500畝,部分已開花坐果。油茶花期長,品質(zhì)好,精細(xì)化管理要求高,市場(chǎng)潛力大。為此,該項(xiàng)目解決部分農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展青山嶺特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在青山嶺已實(shí)施17個(gè)1500平方米的養(yǎng)殖大棚建設(shè),采取公司+基地+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式。目前已形成種蛋、孵化、育雛、養(yǎng)殖、銷售一站式服務(wù),祿玉養(yǎng)殖公司正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展,全年可出欄300萬只的商品鴨。四是高粱+再生高粱種植。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)力推進(jìn)高粱+再生高粱種植,該產(chǎn)業(yè)投資少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高。全年種植再生高粱8000畝,已獲豐收,高粱產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收最直接的渠道。五是鼓勵(lì)群眾進(jìn)行中稻+再生稻種植15100畝。
繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),確保糧食產(chǎn)量。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策,2024年大春生產(chǎn)種植水稻16150畝,玉米5215畝,高粱7500畝,黃豆925畝,洋芋1405畝,小麥3200畝,糧食生產(chǎn)再獲豐收。
二、以招商引資為突破口,工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。
萬壽白酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。萬壽酒業(yè)發(fā)展集中區(qū)已成功引進(jìn)瀘州山村酒業(yè)和四川老醅酒業(yè),實(shí)現(xiàn)濃香型白酒、小高粱酒、新型白酒一條龍生產(chǎn),日產(chǎn)可達(dá)35噸。萬壽酒業(yè)在目前市場(chǎng)低迷的情況下仍具強(qiáng)勁的競(jìng)爭力。自去年9月點(diǎn)火投產(chǎn)以來,生產(chǎn)經(jīng)營較為正常,省著名商標(biāo)正在申報(bào)中,2024年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3.2億元。
強(qiáng)化招商引資力度,進(jìn)一步加固工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是立足招大引強(qiáng),圍繞青山嶺旅游、養(yǎng)老公寓建設(shè)、拓展培訓(xùn)中心建設(shè)、鐵皮石斛、農(nóng)產(chǎn)品加工等進(jìn)行項(xiàng)目包裝,包裝項(xiàng)目4個(gè)。二是狠抓回引和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引進(jìn)四川古今食品、富又順油茶等企業(yè)投資建廠。全年引進(jìn)市外資金7500萬元。
加大培養(yǎng)企業(yè)力度,積極搭建企業(yè)融資平臺(tái)。積極支持自貢現(xiàn)代秋收農(nóng)機(jī)公司科研成果申報(bào)、富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè)、四川聯(lián)華科技公司鐵皮石斛的深加工等微小企業(yè)的扶持力度。全年為企業(yè)申報(bào)發(fā)展資金55萬元,貼息貸款資金300萬元,為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以項(xiàng)目為抓手,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,新型城鎮(zhèn)化效果初顯。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾生產(chǎn)生活問題。一是投資700萬元,在建國、鴻遠(yuǎn)、洞上三個(gè)村實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目,整治病險(xiǎn)山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投資600萬元在踏水、桂林等村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;三是投資450萬元建設(shè)安全飲水聯(lián)通工程,現(xiàn)已施工完17公里安全飲用水管道,覆蓋桂林、老坡、蓮花、踏水、鴻遠(yuǎn)、建國、社區(qū)等村,使群眾生產(chǎn)生活用水得到保障,切實(shí)解決好人畜飲水問題;四是投資350萬元在鴻遠(yuǎn)、建國等村實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程,改造電桿575根,低壓線路40公里,新增變壓器8臺(tái),改造配電變壓器臺(tái)區(qū)10個(gè)。安全隱患大,送電不暢,農(nóng)戶難用電的現(xiàn)狀將得到改變;五是籌集資金265萬元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是趙化大橋建設(shè)順利啟動(dòng)?;A(chǔ)設(shè)施的改善,極大解決了群眾出行難的問題,為群眾的致富增收奠定了基礎(chǔ)。
建設(shè)美麗新村,新型城鎮(zhèn)化效果明顯。一是青山、蓮花、建國、踏水、鴻遠(yuǎn)5個(gè)村的新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn),今年3月全面建成,村級(jí)陣地功能齊全,集中居住點(diǎn)環(huán)境舒適,極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,村莊面貌煥然一新。二是在青山村投資300萬元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),小峨山廟門改造;農(nóng)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)功能齊全,寬敞舒適;道路擴(kuò)改,路燈綠化配套;櫻紅李、油茶等產(chǎn)業(yè)同步跟進(jìn),為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游埋下堅(jiān)實(shí)伏筆。三是萬壽社區(qū)老街改造即將啟動(dòng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商住樓建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí),該項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境,場(chǎng)鎮(zhèn)品味將大幅提升。四是土地增減掛鉤政策已經(jīng)落地,群眾宅基地有償退出復(fù)耕,到新村點(diǎn)集居或城鎮(zhèn)落戶,生活品質(zhì)將得到較大改善。
規(guī)范農(nóng)房建設(shè),嚴(yán)厲打擊違章建筑。強(qiáng)化國土資源管理,嚴(yán)格農(nóng)房審批。2024年全年農(nóng)房審批169戶,面積22120平方米,完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證345宗,國有土地使用證17宗。繼續(xù)對(duì)違章建筑進(jìn)行逐戶清理,一戶一檔,做到底細(xì)清楚,推進(jìn)有序,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村建房,完善了制度,對(duì)違章建筑進(jìn)行了處理。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有序。一是強(qiáng)化責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)到位;二是廣泛發(fā)動(dòng),宣傳到位;三是突出重點(diǎn),措施到位;四是嚴(yán)格問責(zé),督促到位。全年進(jìn)行集中整治4次,新建垃圾池26個(gè),清運(yùn)垃圾312噸。
四、以惠及民生為基礎(chǔ),社會(huì)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧為抓手,積極開展扶貧工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困戶建檔立冊(cè),并結(jié)合貧困戶實(shí)際制定脫貧服務(wù)計(jì)劃。選派2名扶貧第一支部書記到青山村、洞上村任職。制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,全力實(shí)施扶貧工程,圓滿完成了2024年精準(zhǔn)脫貧工作。一是洞上村結(jié)合自身林區(qū)優(yōu)勢(shì)在幫扶單位的協(xié)助下發(fā)展林下養(yǎng)雞29戶107人,結(jié)合500畝稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)有成效,組織25戶稻田養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中淡水養(yǎng)魚培訓(xùn),順利完成了洞上村2024年的100人脫貧工作。二是青山村結(jié)合青山嶺的有利環(huán)境發(fā)展林下養(yǎng)雞33戶110人,櫻紅李種植39戶120人,蘑菇產(chǎn)業(yè)43人。
民政優(yōu)撫工作有序開展。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)有序推進(jìn),工作任務(wù)出色完成。我鎮(zhèn)救災(zāi)款本著“??顚S?,重點(diǎn)使用”的原則,今年元月對(duì)全鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行全面摸底登記造冊(cè),通過民主評(píng)議、張榜公布、公開發(fā)放的形式,自覺接受群眾的監(jiān)督。殯改工作嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障工作有序開展,按時(shí)發(fā)放城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象等款項(xiàng)。
文教衛(wèi)生健康發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境不斷改善,師德師風(fēng)明顯提高,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升,中考省重上線以上56人。“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí),為貧困寄宿制學(xué)生627人次發(fā)放了生活補(bǔ)助12萬余元。100%的新合參保率有效的防范了群眾因病致貧、因病返貧,群眾看病難、看病貴的問題得到了有效解決。強(qiáng)化各行政村醫(yī)療點(diǎn)的管理,極大的方便了群眾看病就醫(yī)。積極組織文化匯演活動(dòng),鎮(zhèn)轄區(qū)的村民組織、老年協(xié)會(huì)、學(xué)校等都積極參加。送科技文化下鄉(xiāng)4次,放電影124場(chǎng)次。對(duì)網(wǎng)吧、游戲室、音像制品出租店進(jìn)行了專項(xiàng)整治,學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善。
惠農(nóng)政策落實(shí)到位。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金83.47萬元、糧食補(bǔ)貼156.3萬元、良種補(bǔ)貼18.3萬元,2024年全鎮(zhèn)存款總額為16182萬元,貸款總額為5992萬元。
人口與計(jì)生工作進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理,計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,全鎮(zhèn)共出生333人,出生率為10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率為74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增長率為3.69%。全面兌現(xiàn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,強(qiáng)力推進(jìn)村民自治和踏水、桂林、蓮花、鴻遠(yuǎn)村陽光計(jì)生工作,加大對(duì)“三查”工作和流動(dòng)人口管理力度,“三結(jié)合”工作成績顯著,計(jì)生工作保持在全縣的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公務(wù)接待費(fèi)下降35.5%;二是狠抓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)明顯提高,鎮(zhèn)黨委政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);三是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化干部管理,保持政令暢通; 四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全程監(jiān)督,規(guī)范資金管理和權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開;五是強(qiáng)化便民服務(wù)室管理,規(guī)范辦事行為,提高辦事效率。
應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。一是建立完善了組織機(jī)構(gòu),成立了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)。二是進(jìn)一步完善《萬壽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度,全鎮(zhèn)應(yīng)急處置水平得到進(jìn)一步提高。
民主法制穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)村務(wù)公開,保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極辦理人大代表意見建議,做到事事有回音,件件有落實(shí)。三是繼續(xù)開展“六五”普法工作,完善了人民調(diào)解工作機(jī)制,認(rèn)真化解了各類矛盾,全年調(diào)解了各類糾紛60余件。
社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé),黨政同責(zé)”責(zé)任制,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管和對(duì)各類隱患的排查整改,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公共應(yīng)急機(jī)制逐步健全和完善,全鎮(zhèn)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn),全年無重特大事故發(fā)生;二是嚴(yán)厲打擊邪教組織和各類刑事犯罪,善良、正義、和諧得到彰顯,廣大群眾更有安全感;三是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,真誠回復(fù)群眾的合理訴求,實(shí)現(xiàn)了全年無群體性事件,全鎮(zhèn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨管武裝的原則,超額完成了今年的征兵任務(wù),民兵隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)、新聞、民族、宗教、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng),調(diào)查、氣象、郵政、通訊等在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用日益明顯。
同志們,以上成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大代表和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督,大力支持的結(jié)果;是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果!在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期支持萬壽發(fā)展的人大代表、退休老干部,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)一年來的工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題,政府工作與人民群眾的期望還有一定差距,受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子還不夠?qū)?,思路還不夠廣,工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不夠多;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度不高,特色不夠明顯;三是場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)相當(dāng)滯后,設(shè)施功能不齊,城鎮(zhèn)化水平低;四是財(cái)政收支矛盾突出,保民生、保發(fā)展的壓力巨大。五是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位,作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們必須高度重視,而且要采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
2024年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的一年。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”,從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,這既是挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含著機(jī)遇,我們要深刻認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情,保持專注發(fā)展定力,適應(yīng)“新常態(tài)”,把握新動(dòng)向,抓住新機(jī)遇,促進(jìn)新發(fā)展。
總體要求:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為方向,以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為支撐,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,繼續(xù)推動(dòng)萬壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;農(nóng)業(yè)增加值增長4.0%;工業(yè)總產(chǎn)值增長25%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%;招商引資力爭突破7500萬元;地方公共財(cái)政收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。
2024年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫
一是繼續(xù)推進(jìn)萬壽酒業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭引進(jìn)1-2個(gè)酒業(yè)進(jìn)駐園區(qū),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破5億元;二是做好富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè),提高生產(chǎn)能力;三是抓好四川聯(lián)華農(nóng)業(yè)科技有限公司鐵皮石斛林下仿野生種植,做好深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈;四是扶持古今食品、富又順油茶等小微企業(yè),從政策和項(xiàng)目上予以支持,鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升經(jīng)濟(jì)水平
一是繼續(xù)完善好建國、洞上村發(fā)展農(nóng)戶種植鐵皮石斛100畝的后期建設(shè);二是擴(kuò)大青山村、洞上等村油茶種植;三是在楊寺村建辣椒種植基地100畝;四是繼續(xù)在青山、鴻遠(yuǎn)、踏水發(fā)展川西麻鴨養(yǎng)殖,力爭突破年出欄肉鴨600萬只;五是繼續(xù)全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬噸以上,重點(diǎn)打造公路沿線水稻+再生稻高產(chǎn)示范片建設(shè)5000畝;六是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有力推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。
三、抓好招商引資,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
立足萬壽青山嶺旅游資源優(yōu)勢(shì),搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),做好項(xiàng)目包裝,以建設(shè)美麗新村為基礎(chǔ),加大招商引資力度,力爭建設(shè)1個(gè)可容納300—500人的養(yǎng)老公寓;建一個(gè)集餐飲、食宿、娛樂等為一體的星級(jí)農(nóng)家樂;建一個(gè)多功能拓展培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)村旅游上下功夫,拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提升
萬壽總體規(guī)劃已獲縣政府批準(zhǔn),這將全面推動(dòng)萬壽城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加快棚戶區(qū)改造工程建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能,加快萬壽場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè),改善群眾商貿(mào)交易條件,提升場(chǎng)鎮(zhèn)品位,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。
五、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施好青山、建國、踏水村的土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村安全飲用水工程項(xiàng)目建設(shè),抓好小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn),配合縣級(jí)部門做好趙化大橋的建設(shè)及相關(guān)工作。落實(shí)好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)。規(guī)劃好2024年-2024年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;實(shí)施好9個(gè)村的村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目,為進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)政權(quán)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
六、深化改革擴(kuò)大開放,在激發(fā)活力上見成效。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索進(jìn)城農(nóng)民承包地、宅基地有償退出機(jī)制。全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,進(jìn)一步完善政府治理體系,激活全鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化預(yù)算管理,實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度;不斷強(qiáng)化稅收征管。
七、認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任制,全面開展精準(zhǔn)扶貧工作
2024年,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持以增收減貧為核心,以提升扶貧開發(fā)整體效益為目標(biāo),直接瞄準(zhǔn)貧困群體,抓好“三個(gè)”項(xiàng)目建設(shè),做好“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作,落實(shí)好“五項(xiàng)”保障措施,推動(dòng)萬壽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)63戶160人脫貧的目標(biāo)。
八、以創(chuàng)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ),狠抓社會(huì)治理和民主政治建設(shè)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)管理水平,實(shí)現(xiàn)“特殊人群服務(wù)管理、重點(diǎn)地區(qū)綜合管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會(huì)組織自身管理”全覆蓋。正確處理好不同利益群體之間的關(guān)系,努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,深化信訪源頭防范和化解,加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的分析和研判,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度,強(qiáng)化信訪事項(xiàng)化解幫扶工作,加大重點(diǎn)信訪案件辦理推進(jìn)的督查、通報(bào)和問責(zé)力度,嚴(yán)格信訪工作考核逗硬;全面推行重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高度重視群體性事件的預(yù)防和處置,著力加強(qiáng)重大敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作;切實(shí)做好防范和處理邪教工作;創(chuàng)新基層治理機(jī)制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng),深化平安建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”,建立健全安全工作責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
推進(jìn)民主政治建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督,積極配合人大主席團(tuán)、人大代表依法履職。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,堅(jiān)持法律面前人人平等。堅(jiān)持黨管武裝,加強(qiáng)國防教育,提高國防后備力量建設(shè)水平。
九、以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為核心,全面加強(qiáng)政府的建設(shè)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行能力。作風(fēng)建設(shè)始終在路上,要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措抓常、抓細(xì)、抓深。全鎮(zhèn)黨員干部都要作執(zhí)行政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的示范者、帶動(dòng)者。要進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí)、紅線意識(shí)、宗旨意識(shí)和自律意識(shí),講大局、講政治、講原則、守規(guī)矩,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到警鐘長鳴,防微杜漸。我們將進(jìn)一步的轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,樹立服務(wù)型政府新形象。打鐵還得自身硬,人民的期盼、發(fā)展的重任、競(jìng)爭的態(tài)勢(shì),要求我們必須適應(yīng)政治新常態(tài),形成工作新常態(tài)。依法行政,全力推動(dòng)依法治鎮(zhèn),以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持依法辦事,用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)。科學(xué)施政,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開,加快政府職能轉(zhuǎn)變,更好服務(wù)群眾。高效服務(wù),實(shí)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)范化,提高執(zhí)行力,扎實(shí)解放思想,強(qiáng)化督查督辦機(jī)制,確保政治清明、政令暢通、政策落實(shí)。
各位代表、同志們:2024年經(jīng)濟(jì)工作奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確,我們的責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心、開放的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,在困難中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定,為努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的魅力萬壽而努力奮斗!
第五篇 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調(diào)查報(bào)告1100字
區(qū)人大常委會(huì):
根據(jù)__市__區(qū)人大常委會(huì)(以下簡稱:區(qū)人大常委會(huì))2024年審議議題和視察調(diào)研計(jì)劃安排,區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式,對(duì)我區(qū)環(huán)保工作情況進(jìn)行了明察暗訪,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
區(qū)人民政府通過“加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化組織保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施;突出工作重點(diǎn),打好污防攻堅(jiān);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2024年10月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為_%,可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)2024年以來首次在全年已監(jiān)測(cè)的時(shí)間內(nèi)均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較2024年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細(xì)顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較2024年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo),水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫等18個(gè)千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝,均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站;投資_億實(shí)施農(nóng)村污水處理項(xiàng)目;投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)施;投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;投資_億元建成市政污泥處理項(xiàng)目;投入_余萬元對(duì)雙橋水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)17戶進(jìn)行搬遷,投入_萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,積極謀劃二級(jí)保護(hù)區(qū)污水及垃圾治理等項(xiàng)目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護(hù)督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)_個(gè),已完成整改_個(gè),礦山恢復(fù)治理等4個(gè)問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件,辦結(jié)_件,辦結(jié)率_%。
二、存在的主要問題
(一)對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不足,職責(zé)界定不明
有的職能部門對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個(gè)以上的部門,群眾舉報(bào)投訴方式更為復(fù)雜,要分時(shí)間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個(gè)部門進(jìn)行投訴?,F(xiàn)實(shí)中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因?yàn)槿罕娕磺宄裁次廴驹礆w誰管。這些復(fù)雜的職能分工,看似細(xì)致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。
第六篇 市法制辦關(guān)于對(duì)政府信息公開保密審查工作自查報(bào)告1000字
市政府辦公室:
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2024〕39號(hào))文件要求,我辦高度重視,對(duì)開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
我辦明確了以主任為組長,其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制,制定了審查制度,明確了審查機(jī)構(gòu),做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。
二、健全制度,按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求,制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》,對(duì)保密審查工作作出了具體規(guī)定,明確了泄露國家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任,為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查,我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則,對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對(duì)屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高保密意識(shí)
我辦及時(shí)、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會(huì)議精神,組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)考試,組織相關(guān)人員對(duì)《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神,提高執(zhí)行的力度,把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求,與涉密人員簽訂了保密承諾書,通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳,提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識(shí)和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進(jìn)政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī),科學(xué)界定了公開和不公開信息,集中力量對(duì)近兩年的政府信息公開內(nèi)容,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理,做到規(guī)范保密審查,消除泄密隱患,確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度,進(jìn)一步提高對(duì)其重要意義的認(rèn)識(shí),采取有效措施,及時(shí)主動(dòng)公開政府信息,嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作,不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
第七篇 佛山市三水區(qū)2024年政府工作報(bào)告3950字
佛山市三水區(qū)2024年政府工作報(bào)告
佛山市三水區(qū)2024年政府工作報(bào)告人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年
一年來,我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置,積極扶大扶優(yōu)扶強(qiáng),支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進(jìn)行
二、三期增資擴(kuò)產(chǎn),積極支持健力寶恢復(fù)生產(chǎn),鞏固民族品牌。鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán),金盛集團(tuán)被評(píng)為全省2003年度百強(qiáng)民營企業(yè)。目前,全區(qū)有私營企業(yè)1408家,個(gè)體工商戶14161戶。工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè),三水廣場(chǎng)、萊鋼等一批商貿(mào)、物流企業(yè)投資三水,興建港口碼頭5個(gè),旅游接待總?cè)藬?shù)超200萬,比去年翻了一番多。出臺(tái)貫徹落實(shí)農(nóng)村工作“五十條”配套文件,開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革,加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。投入6700萬元開展水利建設(shè),規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)2.7萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)連片整治魚塘1.6萬畝,去冬今春建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)排灌渠近70公里。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革,全面取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1100萬元,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。三大產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來,我們加強(qiáng)西南組團(tuán)規(guī)劃建設(shè),致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神,編制了城市總體規(guī)劃,開展了西南組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國際招標(biāo)。加快地理信息系統(tǒng)建設(shè),完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定,加強(qiáng)了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市4項(xiàng)重點(diǎn)交通建設(shè)工程已基本完成3項(xiàng),三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28,區(qū)6項(xiàng)重點(diǎn)工程已基本完成5項(xiàng),改造完成一級(jí)公路15.32公里,新建橋梁3座,完成交通建設(shè)投資近5億元,為歷史最多的一年。實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程,開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對(duì)全區(qū)水泥廠進(jìn)行了污染治理,初步實(shí)現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點(diǎn)。馬鞍崗無害化垃圾填埋場(chǎng)和驛崗污水處理廠建設(shè)全面開工。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)順利遷移到百旺城,城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調(diào)整,城市化進(jìn)程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復(fù)查考核,白坭鎮(zhèn)被評(píng)為我區(qū)首個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn),該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的做法得到省、市充分肯定。
管理體制改革,公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃,成功舉辦了一批國家級(jí)體育賽事,體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展?!半p擁”活動(dòng)扎實(shí)開展,我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號(hào)。較好完成了人口和計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)任務(wù),我區(qū)被評(píng)為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。檔案工作取得新突破,《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎(jiǎng)。武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進(jìn)展。
一年來,我們實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)民主法制建設(shè),致力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作,加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件,辦復(fù)率達(dá)100。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”相結(jié)合,組織開展了命案?jìng)善啤⒔竞蛧?yán)厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》,抓好法制教育,健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理,高度重視安全生產(chǎn),保障了人民群眾生命安全。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,加大力度處理城中村散隊(duì)、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問題,消除了不穩(wěn)定因素,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一年來,我們深化各項(xiàng)改革,扎實(shí)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”,致力提高政府服務(wù)水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了區(qū)行政投訴中心,加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心,進(jìn)一步簡政放權(quán),下放、清理、取消了一批行政審批事項(xiàng),加快了政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)政體制改革,理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。采取貨幣化和向社會(huì)公開拍賣的方式,完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。積極開展公有資產(chǎn)管理方式改革,建立健全了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,污水處理廠、市場(chǎng)物業(yè)、道路停車位等一批城市經(jīng)營項(xiàng)目推向社會(huì)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策,開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個(gè)。加快社會(huì)保障體系建設(shè),各種社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加,居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)93.4。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè),解決漁民生產(chǎn)生活困難,殘疾人就業(yè)工作取得較好成效,城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大反腐__工作力度,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。
各位代表,過去一年成績的取得,靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘,凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水,離不開駐我區(qū)部隊(duì)、直管單位的支持和參與。在此,我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠雄厚,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng);城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明,特色不夠明顯,稅收結(jié)構(gòu)不夠合理;群眾信訪增多,治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在;政府的宏觀調(diào)控能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng),一些部門和干部的作風(fēng)還需要下大力氣轉(zhuǎn)變。對(duì)此,我們將采取措施努力加以解決。
二、2024年主要任務(wù)
2024年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年,是承前啟后,抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期,大佛山再次成為投資熱點(diǎn),兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人,我們面臨更大的競(jìng)爭壓力,三水發(fā)展慢就要落后,把握不好差距就會(huì)越拉越大。我們一定要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,精心策劃,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,每年邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,力爭把三水建成珠三角西部的經(jīng)濟(jì)增長極和重要節(jié)點(diǎn)城市。
今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),改善人民群眾生活,努力實(shí)現(xiàn)三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)明確定位,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。
要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,把大力發(fā)展工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要堅(jiān)定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),編制完成“十一五”規(guī)劃,制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確一二三產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行政府引導(dǎo)與社會(huì)投資相結(jié)合,籌措資金,加快建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色園區(qū),吸引項(xiàng)目投資聚集,帶動(dòng)專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設(shè)大基地,引進(jìn)大項(xiàng)目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
1、建設(shè)四大工業(yè)基地:一是突出重點(diǎn),創(chuàng)新體制,加大投入,集中力量,建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵,把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個(gè)上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)汽車配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,帶動(dòng)全區(qū)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動(dòng)與中心科技工業(yè)區(qū)銜接,引進(jìn)項(xiàng)目,加快工業(yè)發(fā)展。二是充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵,把白坭鎮(zhèn)建設(shè)成為電子電器產(chǎn)業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ),支持健力寶集團(tuán)改善經(jīng)營管理,鞏固發(fā)展民族品牌,引入和培育食品飲料企業(yè);充分發(fā)揮3家世界500強(qiáng)企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動(dòng)作用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,做大化工、新材料產(chǎn)業(yè),把西南街道建設(shè)成為食品飲料和化工、新材料產(chǎn)業(yè)基地。四是整合水泥產(chǎn)業(yè),引進(jìn)輕紡項(xiàng)目,把大塘鎮(zhèn)建設(shè)成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報(bào)省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)出口加工區(qū)等高層次園區(qū),推行園區(qū)1so體系認(rèn)證,爭取政策支持,提高園區(qū)建設(shè)速度和水平,把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。
2、建設(shè)三大旅游文化基地:一是促進(jìn)云東海體育公園、五星級(jí)酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項(xiàng)目上馬,把云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當(dāng)文化園、蘆苞溫泉等項(xiàng)目的開發(fā),加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護(hù)開發(fā),建設(shè)具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時(shí),制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入民資,抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開發(fā),力爭明年建成省旅游強(qiáng)區(qū)。
3、建設(shè)兩大物流基地:一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢(shì),實(shí)施港口岸線規(guī)劃,引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)公共港口碼頭,支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢(shì),支持金利泰等物流企業(yè),在321國道河口段規(guī)劃建設(shè)物流基地。實(shí)行公路、鐵路、港口聯(lián)動(dòng),積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)第三方物流,使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
4、建設(shè)西南中心城區(qū)商貿(mào)基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢(shì),在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,做好第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,有計(jì)劃開發(fā)江南新區(qū),積極引進(jìn)和培育大型龍頭企業(yè),發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐旅和休閑娛樂服務(wù)業(yè),使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿(mào)基地,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第八篇 2024年福建省政府工作報(bào)告2350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表福建省人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。
一、2024年和“十二五”時(shí)期工作回顧
2024年,在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省各級(jí)政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹______系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示,認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會(huì)精神,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì),全省生產(chǎn)總值2.59萬億元,增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%,地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.16萬億元,增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%,實(shí)際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.4%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元,增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元,增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
一年來的主要工作和成效是:
(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施,深入開展“三比一看”,落實(shí)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)機(jī)制,鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資,在建億元以上重大項(xiàng)目完成投資7587億元,在建省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3916億元,7大重點(diǎn)領(lǐng)域完成投資比年度計(jì)劃增加700億元以上。增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng),信息消費(fèi)增長18%,旅游總收入增長16%,電子商務(wù)交易額增長40%,新的消費(fèi)增長點(diǎn)加快培育。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長12.1%,企業(yè)直接融資2920億元,有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%,金融業(yè)增加值增長15.5%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升,全省技改投資4550億元、增長18%,“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進(jìn),泉州成為《中國制造2025》地方試點(diǎn)。注重優(yōu)選龍頭項(xiàng)目,京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地建設(shè),有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺(tái),一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施,專利授權(quán)量增長62.8%,新增科技企業(yè)孵化器48家,第十三屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5742項(xiàng)、總投資1488億元,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。
(三)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%,糧食總產(chǎn)量661萬噸。“一區(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè),新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個(gè)。省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入2184億元,帶動(dòng)357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,深化山海協(xié)作,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實(shí)施,23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展,“造福工程”危房改造4.8萬戶,20萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)創(chuàng)新機(jī)制添活力,改革紅利持續(xù)釋放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,“三張清單”公布運(yùn)行,省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡到314項(xiàng),省級(jí)核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項(xiàng)保留30項(xiàng),全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實(shí)現(xiàn)整合,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國率先實(shí)施“一照一碼”登記制度,全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,民間投資增長17.2%,民營經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點(diǎn),深化國有企業(yè)改革重組。深化財(cái)稅體制改革,改進(jìn)財(cái)政資金分配方式,擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍,設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目23個(gè),引入社會(huì)資本239億元。省級(jí)公共信用信息平臺(tái)開通運(yùn)行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)基本完成。
(五)擴(kuò)大開放增優(yōu)勢(shì),發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施139項(xiàng),126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中49項(xiàng)為全國首創(chuàng),新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快,對(duì)沿線國家和地區(qū)出口增長5%,新增對(duì)外投資增長2.7倍,中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運(yùn)營,中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化,閩臺(tái)貿(mào)易額695億元,實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺(tái)胞往來大陸實(shí)現(xiàn)免簽注,大陸首張電子臺(tái)胞證在福州簽發(fā),龍巖成為我省第5個(gè)赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化,僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池政策,加強(qiáng)出口信保服務(wù),在全國率先實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式全覆蓋,外貿(mào)進(jìn)出口增幅高于全國平均水平。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。深化戶籍制度改革,在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度,全面放開其他地區(qū)落戶限制,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,廈門等市開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃,廈漳泉通信資費(fèi)實(shí)現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),15個(gè)小城市培育試點(diǎn)取得新進(jìn)展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實(shí)施,城市景觀整治、“五千”工程順利推進(jìn),“兩違”綜合治理成效明顯。
(七)持之以恒抓環(huán)保,生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案,啟動(dòng)萬里安全生態(tài)水系建設(shè),12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu),ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加快工業(yè)污染源治理,強(qiáng)化城市道路、施工等揚(yáng)塵綜合整治,九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),廈門、福州在全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進(jìn)“四綠”工程,造林綠化166.8萬畝,完成水土流失綜合治理260萬畝。
第九篇 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報(bào)告2900字
2024年,市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》,緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,堅(jiān)持便民利民、公開公正的原則,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,不斷提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。
一、強(qiáng)化責(zé)任,將信息公開工作制度化推行
一是規(guī)范工作流程。堅(jiān)持信息公開各項(xiàng)工作有記錄、有檔案,實(shí)行政府信息公開屬性區(qū)分制度,定期做好登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。同時(shí),嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序,由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),簽署意見,對(duì)決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時(shí),上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查,使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。
二是強(qiáng)化工作時(shí)效。嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開信息,及時(shí)辦理網(wǎng)上舉報(bào)投訴和群眾申請(qǐng)公開事項(xiàng),及時(shí)公開動(dòng)態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時(shí),堅(jiān)持落實(shí)新聞發(fā)布制度。定期向社會(huì)發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況,建立健全輿論危機(jī)處理工作機(jī)制,及時(shí)跟蹤輿情,做到重大決策事項(xiàng)預(yù)公開,增強(qiáng)信息公開工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。
三是完善配套制度。堅(jiān)持“以公開為原則,以不公開為例外”,做好面向社會(huì)、面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息公開,在推行預(yù)審核、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、公開響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究、社會(huì)聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“會(huì)審會(huì)”、“ 旁聽制”、“處(科)務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到位。
二、注重實(shí)效,將公開內(nèi)容全方位展示
一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道?!癬_廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽(yù)室、最新動(dòng)態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評(píng)議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容,面向社會(huì)公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效;通報(bào)違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊,教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢(shì),堅(jiān)定對(duì)反腐敗斗爭的必勝信心。(m.worldseriesoftits.com)同時(shí),開通信訪舉報(bào)、效能投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)舉報(bào)窗口,受理對(duì)黨組織、黨員干部,政府部門和國家機(jī)關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2024年共發(fā)布專題10個(gè),發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條,業(yè)務(wù)工作類信息360余條。
二是以“__市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”為載體,強(qiáng)化信息公開。年初,將《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)分解表》予以公示,明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到牽頭部門和責(zé)任單位,掛網(wǎng)督辦;組織開展2024年專項(xiàng)資金檢查,公布《實(shí)施方案》,明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和方法步驟,公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項(xiàng)資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,核查各單位專項(xiàng)資金底數(shù),共清理專項(xiàng)資金21.89億元,清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”予以公布;9月份,對(duì)全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”進(jìn)行全面清理,共清理市級(jí)行政許可審批198項(xiàng),非行政許可審批55項(xiàng),行政監(jiān)管131項(xiàng);分三批次銜接國務(wù)院、省政府取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)85項(xiàng),其中接收下放事項(xiàng)74項(xiàng),取消11項(xiàng);取消行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng);市級(jí)保留行政許可審批184項(xiàng),非行政許可審批36項(xiàng),行政監(jiān)管136項(xiàng)。清理結(jié)果及時(shí)公示,并通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖,做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán),防止權(quán)力濫用;在__電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)社、__人民廣播電臺(tái)相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”專欄,安排市直部門“一把手”,圍繞政務(wù)公開等項(xiàng)工作進(jìn)行訪談,聽取群眾意見,解決群眾困難,接受群眾監(jiān)督;同時(shí),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開,及時(shí)向社會(huì)公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項(xiàng)的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政,健全群眾訴求受理機(jī)制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法,充分利用信息化技術(shù)和電視電臺(tái)等群眾喜聞樂見的形式公開信息,拓展信息公開的覆蓋面,收到了良好效果。在《__日?qǐng)?bào)》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時(shí)》欄目,接聽群眾熱線170個(gè),解決問題170個(gè),答復(fù)率為100%;與__電臺(tái)開播了《百姓熱線》節(jié)目,共接聽群眾熱線8230個(gè),解決問題8050個(gè),答復(fù)率為97.8%;與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目,17家市直參評(píng)部門的“一把手”與網(wǎng)友面對(duì)面交談,網(wǎng)友提問602個(gè),當(dāng)場(chǎng)解答587個(gè),為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動(dòng)的渠道;搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺(tái),累計(jì)收到網(wǎng)民提問2670件,其中:咨詢類997件,投訴類611件,建議類657件,求助類405件,已回復(fù)2616件,回復(fù)率為98%;開展評(píng)議科室負(fù)責(zé)人活動(dòng),將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會(huì)服務(wù)職能,與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)部門,155名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人納入評(píng)議范圍。測(cè)評(píng)前公示參評(píng)人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等,公開曬權(quán)、接受監(jiān)督;測(cè)評(píng)后公示結(jié)果,分類排名,滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人,進(jìn)行誡勉談話;滿意度排名連續(xù)兩次末3位的,進(jìn)行組織調(diào)整。
三、創(chuàng)新載體,構(gòu)建信息公開立體化平臺(tái)
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級(jí)建立投資項(xiàng)目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心,有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo),建立定期聯(lián)系、重大事項(xiàng)通報(bào)等工作制度,形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局;制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實(shí)全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》,明確“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求,并將重點(diǎn)工作任務(wù)具體落實(shí)到部門,明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限,掛賬督辦。今年5月,對(duì)各級(jí)各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在問題的部門下發(fā)督辦卡,責(zé)令整改。
二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái)。以廣陽區(qū)為試點(diǎn),搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái),建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、司法等方面的服務(wù)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),制發(fā)代辦項(xiàng)目便民卡,設(shè)立黨員服務(wù)崗,啟動(dòng)村(社區(qū))代辦制,進(jìn)一步方便群眾辦事,強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè);以霸州市為省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)縣,待國家檢查評(píng)估合格后,電子政務(wù)平臺(tái)可正式投入使用。
三是抓專項(xiàng)資金系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時(shí)間,對(duì)10個(gè)縣(市、區(qū))專資平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查,了解具體情況,聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行的通知》,將糧食直補(bǔ)、退耕還林、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺(tái),規(guī)范操作,對(duì)外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司,組織10個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行信息錄入工作,并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行要求。目前機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成,并正式對(duì)外公開運(yùn)行,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
__市紀(jì)委監(jiān)察局
2024年3月26日
第十篇 2024年英語口譯高級(jí):政府工作報(bào)告中英翻譯7500字
向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯的感謝!
i also e_tend my sincere appreciation to foreign governments, international organizations and foreign friends that have shown understanding for and supported china's modernization drive.
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是:
we are keenly aware that we still face many difficulties and problems in our economic and social development. in particular:
發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;
unbalanced, uncoordinated and unsustainable development remains a prominent problem.
經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾有所加劇;
there is a growing conflict between downward pressure on economic growth and e_cess production capacity.
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存;
there is a growing conflict between downward pressure on economic growth and e_cess production capacity.
財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;
the growth of government revenue is slowing down while fi_ed government e_penditures are increasing.
金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn);
there are potential risks in the financial sector.
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;
there are potential risks in the financial sector. the agricultural foundation is still weak.
第十一篇 政府信息公開工作自查整改措施報(bào)告1100字
省政府政務(wù)信息化辦公室:
2024年以來,我市政府信息公開工作克服了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,周密部署,精心組織,步步推進(jìn),保證了《條例》的正式施行后政府信息公開工作的順利開展。目前,總體進(jìn)展良好。按照省政府辦公廳陜政辦發(fā)明電[2024]49號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行督察調(diào)研的通知》要求
,我市就政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況和整改措施報(bào)告如下。
一、政府信息主動(dòng)公開工作情況
目前,全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個(gè)縣(區(qū))政府、56個(gè)市直部門和中省駐安單位中均已成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),安排布置了政府信息公開工作, 全市已初步形成了相互學(xué)習(xí),相互借鑒的良好局面,為全市今后政府信息公開工作開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、 工作機(jī)制和制度建設(shè)的情況
為了做好政府信息公開的起步工作,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)同,_____市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長鄒明同志為組長、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了全市政府信息公開工作的主管部門,市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開的日常管理工作。
政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組先后建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,對(duì)全年政府信息公開工作有部署、有措施、有檢查,下發(fā)了《_____市政府關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》。2024年以來先后建立完善了:
1._____市政府信息公開目錄;
2._____市政府信息公開指南;
3.《_____市政府信息公開工作考核暫行辦法》;
4.《政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法》;
5.《政府信息公開責(zé)任追究辦法》。
三、依申請(qǐng)公開情況
制定完善了“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度,嚴(yán)禁在工作出現(xiàn)推諉拖拉的現(xiàn)象出現(xiàn)。建立_____市政府信息依申請(qǐng)公開程序。2024年以來,未受理任何政府信息公開申請(qǐng)件。
四、存在的問題及改進(jìn)措施
由于我們對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,下功夫、抓落實(shí),政府信息公開工作初步取得成效,但同時(shí)也存在一些問題,公開形式、內(nèi)容單一等現(xiàn)象仍然存在;一些單位在思想認(rèn)識(shí)、工作部署和人員安排上不夠重視,工作不主動(dòng);工作進(jìn)展不平衡,縣(市、區(qū))之間、部門之間工作差距較大。
根據(jù)市政府對(duì)政府信息公開工作的安排部署及要求,下半年我們將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的力度。主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步建立和完善政府信息公開工作制度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,全面規(guī)范政府信息公開目錄,做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性,規(guī)范信息公開流程,及時(shí)更新目錄內(nèi)容,方便公眾查閱、申請(qǐng)、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質(zhì)量,切實(shí)貫徹落實(shí)《______政府信息公開條例》,促進(jìn)我市信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。
第十二篇 制止政府采購商業(yè)賄賂工作調(diào)研報(bào)告1950字
市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續(xù)加大對(duì)采購各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購工作。
一、市政府采購的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究,公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃,擴(kuò)大采購范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購范圍,按《目錄》要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元,完成采購金額3107.53萬元,節(jié)約資金333.9萬元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元,節(jié)約資金為311萬元,節(jié)約率為10%,分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元,實(shí)際為1856萬元,節(jié)約資金為112萬元,節(jié)約率為6%,分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后,財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對(duì)政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識(shí),不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購過程中存在的問題
(一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購,年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。