第一篇 關(guān)于市場的調(diào)研報(bào)告2300字

關(guān)于市場的調(diào)研

(一)調(diào)研背景

當(dāng)今市場競爭日益激烈，無線路由器市場更是硝煙四起，為了把握無線路由器的市場情況，也為了企業(yè)能夠更好的作出經(jīng)營策略，推出新產(chǎn)品，必須對無線路由器市場進(jìn)行調(diào)研，形成對企業(yè)具有參考價(jià)值意義的數(shù)據(jù)。

(二) 調(diào)研方法和時(shí)間

本調(diào)查采用了典型調(diào)查的方法，抽出了對深圳無線路由器市場具有影響力的2大地區(qū)：寶安賽格電子城和深圳華強(qiáng)北電子城。在調(diào)查過程中，綜合實(shí)用了觀察法，詢問法，以獲取更多有用的資料，時(shí)間：3月28號、29號。

(三)調(diào)研目的：尋找新產(chǎn)品的市場切入點(diǎn)，為新產(chǎn)品的研發(fā)做準(zhǔn)備。

(四)調(diào)查情況

(1)深圳無線路由器品牌總體狀況：品牌眾多，主要有：tp-link，d-link，磊科，toto-link，netgear，斐訊，騰達(dá)，飛魚星，linksys，tp-com，思科等。端品牌主要以水星，迅捷，騰達(dá)為主，中端以磊科tp，網(wǎng)件，d-link為主，企業(yè)級路由器飛魚星，思科較多。市場占有率tp33%，d-link12%，

(2)路由器競爭特點(diǎn)：

路由器消費(fèi)需求特點(diǎn)：深圳地區(qū)近幾年時(shí)間，家用2臺電腦增多，一些中小企業(yè)由于步線麻煩，擴(kuò)大了對無線路由器市場的要求。路由器也從之前上千到現(xiàn)在幾百甚至是幾十元的價(jià)格，普通消費(fèi)者對路由器的質(zhì)量要求越來越高，對價(jià)格要求也越來越低，高檔消費(fèi)者則對路由器的穩(wěn)定性和功能要求較高。

路由器銷售渠道的特點(diǎn)：一般一個(gè)品牌在一個(gè)電腦城有一個(gè)代理商，然后代理商在分銷給電腦城的零售商，賣路由器的一般集中到電腦城，而且專賣店較少，都是和一些數(shù)碼等產(chǎn)品參雜在買，也有些在一些品牌電腦專賣店里有鋪貨，在賣電腦的時(shí)候方便把路由器推銷出去。網(wǎng)店最近幾年也開始紅火，問了一些年輕消費(fèi)者，他們鐘情于網(wǎng)絡(luò)購物，在網(wǎng)上方便對各式各樣的路由器進(jìn)行對比。

路由器銷售理念的特點(diǎn)：各大品牌路由器銷售理念都不一樣，以其知名度和性價(jià)比吸引顧客：如tp，d-link。以專業(yè)性吸引顧客：如飛魚星專注上網(wǎng)行為控制，磊科以防蹭網(wǎng)為主打路由器品牌廣告策略的特點(diǎn)：廣告從之前傳統(tǒng)的報(bào)紙雜志、戶外廣告、廣播電視等向互聯(lián)網(wǎng)廣告轉(zhuǎn)移。在電腦城很少看到路由器的廣告宣傳，但在一些行業(yè)網(wǎng)站上，像太平洋電腦網(wǎng)、中關(guān)村在線、泡泡網(wǎng)等各大廠商都相繼在上面宣傳。(見附錄)

(3)主要競爭對手分析

《 鋪貨量大，廣告力度不大，產(chǎn)品線主要以家庭低端用戶為主，主要品牌有：tp，水星，迅捷，騰達(dá)等，以150m速率為主。tp-出貨量最多，主要型號集中在740、741、840、340，水星型號則以150、300居多，外觀包裝以節(jié)約成本的小盒包裝為主。

《 鋪貨量大，價(jià)位適中，有一部分忠實(shí)的客戶群體。產(chǎn)品類型覆蓋全面，主要有品牌有：d-link(635、655、685三款帶usb接口，其中685支持離線下載功能)，網(wǎng)件(3500、3700支持usb接口和離線下載功能)

《 知名度不高，鋪貨量較少，但具有針對性用戶：如：貝爾金：針對年輕群體，外觀新穎。有4款路由器上市在賣，外觀相同，分為樂活、疾速、暢想、酷玩版，都帶usb接口，酷玩版支持離線下載功能。針對企業(yè)用戶：飛魚星，目前在最低成交價(jià)的基礎(chǔ)上減免30元。

《 技術(shù)成熟，知名度高，針對高端用戶：如思科，linksys，。市場上帶usb接口的路由器主要有：d-link635(2024年上市，現(xiàn)價(jià)455) 655(2024年上市，現(xiàn)價(jià)688元) 685(2024年5月上市，現(xiàn)價(jià)1880元)，網(wǎng)件wnr3500l(2024年8月上市，現(xiàn)價(jià)1190) wndr3700(2024年12月上市，現(xiàn)價(jià)1399元)、飛魚星ve982w(2024年9月上市，現(xiàn)價(jià)998元)貝爾金f7d4301zh(2024年11月上市，現(xiàn)價(jià)1400元)

(4)jcg經(jīng)銷商分析：寶安經(jīng)銷商：鑫元?jiǎng)?chuàng)網(wǎng)絡(luò)把磊科，斐訊，jcg當(dāng)做主推產(chǎn)品，低端磊科，斐訊，高端jcg。據(jù)經(jīng)銷商介紹，寶安地區(qū)大多數(shù)人對價(jià)格比較敏感，希望購買性價(jià)比高的路由器。還提出了815相對其他產(chǎn)品無一個(gè)針對性的賣點(diǎn)。還提出一些用戶要求一鍵安裝，并且對后臺升級有一定要求。華強(qiáng)北賽格、新華強(qiáng)、賽博等電子城一些經(jīng)銷商處帶usb接口的路由器鋪貨也都較少，主要原因是價(jià)格較高，此功能產(chǎn)品也一般都是企業(yè)級的用戶在購買。鋪貨相對來說多點(diǎn)的是d-link635、655，飛魚星ve982w。銷售量飛魚星ve982w相對較大。

(5)用戶：寶安大多數(shù)用戶期望購買性價(jià)比較高的產(chǎn)品，一些用戶來電腦城購買電腦也都是直接看某品牌，然后砍價(jià)。一些用戶對路由器的設(shè)置還不熟悉，不知道怎么對路由器進(jìn)行升級，對后臺升級有一定要求。深圳消費(fèi)者類型：第1類消費(fèi)者對價(jià)格比較敏感，希望購買性價(jià)比高的產(chǎn)品。第2類消費(fèi)者對價(jià)格不敏感，但對路由器穩(wěn)定性較高。第3類消費(fèi)者對路由器功能要求較高。第4類消費(fèi)者忠于某一品牌的路由器。

市場路由器銷售情況：主要以tp-link銷售量居多，tp740、741、840銷售量居多，其次是d-link:以600，615銷售量居多。低端路由器市場份額較大，高端企業(yè)路由器銷量較少，利潤高，主要集中思科，linksys

(五)swot分析：

jcg發(fā)展新產(chǎn)品的機(jī)遇和優(yōu)勢：少數(shù)企業(yè)用戶對外接打印服務(wù)器的路由器有一定需求，市場上帶usb接口支持移動(dòng)存儲的路由器較少，綁定殺毒軟件的更少，為產(chǎn)品進(jìn)入市場提供一定的機(jī)會發(fā)展新產(chǎn)品的威脅和劣勢：消費(fèi)者對彈出對話框產(chǎn)品有一定抵觸情緒。產(chǎn)品知名度不高，前期進(jìn)入市場開發(fā)成本較大。

(六)本企業(yè)路由器發(fā)展現(xiàn)狀：目前在市場上銷售的路由器主要以815，816，916為主，深圳華強(qiáng)北市場價(jià)格體系較為混亂，815最低的有200，高的有360。一些零售商整體素質(zhì)還有待提高，對jcg的產(chǎn)品知識認(rèn)識不夠。需要對零售商進(jìn)行產(chǎn)品知識的普及，以及產(chǎn)品彩頁，吊旗，橫幅等小廣告的宣傳，以提高市場競爭力。

(七)新產(chǎn)品應(yīng)采取的市場策略

針對競爭對手的市場策略：新產(chǎn)品上市之前加強(qiáng)廣告宣傳，對經(jīng)銷商，采取顧問式服務(wù)，特別是對零售商加強(qiáng)產(chǎn)品知識宣傳和教育，抓緊市場零售價(jià)，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，做好定位。針對消費(fèi)者的市場策略：開展促銷活動(dòng)普及消費(fèi)者對路由器產(chǎn)品知識認(rèn)識，提高消費(fèi)者認(rèn)知度。加強(qiáng)售后服務(wù)工作，提高品牌在消費(fèi)者心中的質(zhì)量形象。提供市區(qū)免費(fèi)上門安裝服務(wù)。

第二篇 廣告市場的調(diào)研報(bào)告1800字

一、市場分析

⑴國家宏觀經(jīng)濟(jì)情況

隨著中國加入wto，中國經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展，全國gdp平均年增長8%，中國與時(shí)間的差距越來越小，人民生活水平大大提高。相應(yīng)的購買力越來越強(qiáng)，同時(shí)健康也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展，技術(shù)變革對各行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也越來越大。當(dāng)今技術(shù)的發(fā)展，特別是通信.運(yùn)輸技術(shù)中的顯著進(jìn)展，為企業(yè)展現(xiàn)了無窮的前景和更合理的成本。

⑵乳制品業(yè)總體市場分析

乳制品營養(yǎng)成分全，營養(yǎng)價(jià)值高，它含有促進(jìn)人類生長發(fā)育及維持健康水平的幾乎一切必要的營養(yǎng)成分，有益健康。中國乳業(yè)已持續(xù)發(fā)展了多年，如今，神話仍在繼續(xù)，但市場已經(jīng)開始從瘋長回歸到理性，著或許才是真正的乳業(yè)黃金時(shí)代的來臨。我國乳業(yè)超長增長階段已經(jīng)過去，行業(yè)增長速度將趨緩，各乳制品企業(yè)競爭日趨激烈。中國乳制品業(yè)正走在新的發(fā)展階段上：與國際乳制品大家庭相比，雖然我國乳制品與以往相比已相當(dāng)豐富，品質(zhì)也有所提升，但解決鄉(xiāng)村居民的蛋白質(zhì)供應(yīng)問題，實(shí)現(xiàn)人均“一斤奶”的夢想才剛剛開始。乳制品業(yè)發(fā)展到了一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期：“新鮮”會成為乳制品業(yè)市場發(fā)展的主流。在有冷鏈保證的地方推行新鮮乳制品，是中國乳制品消費(fèi)升級的必然。

⑶乳制品業(yè)的優(yōu)勢

乳制品現(xiàn)在作為大眾消費(fèi)品，消費(fèi)數(shù)量大，市場潛力大，一些專家指出乳制品是最健康的食品，建議人們多喝牛奶保健康。乳制品除膳食纖維外，牛乳中含有人體所需的全部營養(yǎng)物質(zhì)，其營養(yǎng)價(jià)值之高是其他食物所不能比的。一個(gè)成年人每天喝500毫升乳制品，能獲得15到17克的優(yōu)質(zhì)蛋白，可滿足每天的氨基酸，可滿足每日熱量需要的11%。過去，由于生活水平所限，好多中國人沒有喝乳制品的習(xí)慣，特別是廣大農(nóng)村，乳制品消費(fèi)量很小。但隨著人民生活水平的提高，越來越多的人開始消費(fèi)乳制品，消費(fèi)數(shù)量有逐年上升趨勢，為乳制品生產(chǎn)廠商提供了機(jī)遇。相信乳制品的消費(fèi)將不斷增長，乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。另外，乳制品發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)渠道建設(shè)良好暢通，有眾多的銷售及供應(yīng)鏈可以選擇，為企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會節(jié)約了自己建設(shè)的成本。

⑷乳制品業(yè)的限制性因素

①奶源的限制。現(xiàn)在市場奶源點(diǎn)多面廣，為取得優(yōu)勢奶源，各乳制品廠商必須加強(qiáng)對供應(yīng)鏈的控制，但這也不能防止僧多粥少局面的出現(xiàn)，為此各乳制品廠商都努力發(fā)展自己的奶源基地建設(shè)，但現(xiàn)階段都不是很成熟，這也勢必影響乳制品的質(zhì)量。

②奶制品儲存時(shí)間的限制。奶制品關(guān)系人們的健康，而保質(zhì)期過短使奶制品失去了營養(yǎng)價(jià)值，而隨著市場擴(kuò)展，儲運(yùn)時(shí)間加長，對奶制品儲存時(shí)間更是一個(gè)考驗(yàn)。

③行業(yè)技術(shù)的限制。人們對奶制品已不在局限在現(xiàn)擠現(xiàn)喝的原始行為上，而對奶制品的技術(shù)含量也提出了更高要求，單一作坊式而無技術(shù)含量的奶制品工廠已無優(yōu)勢可言。

(5)文化氛圍

乳制品已成為越來越多的人的日常消費(fèi)品，而未來的`乳制品人們普遍追求的是“新鮮”與“健康”，而這種文化表現(xiàn)出來便是：讓新鮮看得見，讓新鮮更新鮮，讓健康更健康，讓營養(yǎng)更營養(yǎng)，要讓用戶體驗(yàn)得到。

二、消費(fèi)者分析

⑴現(xiàn)有消費(fèi)時(shí)尚

乳制品現(xiàn)已成為國民普遍飲用的產(chǎn)品，而不同年齡的人卻有著不同的選擇。兒童多喝一些乳飲料等口味甘甜的新產(chǎn)品，青少年多喝一些酸奶，這主要是酸奶可促進(jìn)飲食。而中青年多喝一些純奶和部分酸奶，老年人則主要喝純牛奶。

消費(fèi)者收入和購奶

乳制品的消費(fèi)者收入即有高收入者也有中低收入者，飲用人量多，組成形態(tài)復(fù)雜，購買動(dòng)機(jī)單一：主要是為了營養(yǎng)，但消費(fèi)數(shù)量上中、高收入者不論在日用量上還是在累積量上都明顯大于低收入者。

⑵學(xué)生群體及部分上班族

學(xué)生群體及部分上班族已成為奶制品消費(fèi)的主力軍，奶制品含有的營養(yǎng)成份及方便食用的特點(diǎn)成為了學(xué)生群體及部分上班族選擇的標(biāo)準(zhǔn)。

三.產(chǎn)品分析

⑴特點(diǎn)

“益康”系列乳制品突出營養(yǎng)、健康特點(diǎn)，并獨(dú)具創(chuàng)新地融入了保健作用，使新產(chǎn)品與其它新產(chǎn)品具有明顯區(qū)別。產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量，也是適合廣大消費(fèi)群飲用的乳制品，在包裝上采用利樂七層新包裝及具有較長的產(chǎn)品保質(zhì)儲存期。

①具體特點(diǎn)及產(chǎn)品支持點(diǎn)

益康乳制品通過了gmp及aaccp產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，其產(chǎn)品含有多種營養(yǎng)成分和保健成分，主要成分及價(jià)值如下：

乳脂肪：可提供熱量，細(xì)胞營養(yǎng)物質(zhì)合成的良好原料;

乳蛋白質(zhì)：含有全部必須氨基酸，提供能量;

乳糖：半乳糖可提供腦苷脂類和粘多糖類的生成，對少年兒童智力發(fā)育非常重要，可促進(jìn)人體腸道內(nèi)有益菌的生長，抑制腸內(nèi)異常發(fā)酵，防止中毒，可促進(jìn)鈣的吸收; ppl：提高記憶力和免疫力，防止腦神經(jīng)衰竭。

第三篇 增強(qiáng)大千市場輻射力的調(diào)研報(bào)告8000字

一、大千市場基本情況

大千市場由黃龍公司于2___年10月投建，2___年4月21日正式開業(yè)。市場占地89畝，現(xiàn)有經(jīng)營面積8萬平方米，經(jīng)營店面500 余間，庫房1萬平方米 。市場現(xiàn)有商家332戶，實(shí)際利用經(jīng)營面積7.5萬平方米。市場主營門類共13個(gè)，其中，家具類20戶，燈具類15戶，潔具類26戶，板材類24戶，門業(yè)類35戶，廚衛(wèi)類8戶，油漆類21戶，五金電線類34戶，木地板類25戶，瓷磚類26戶，吊頂類21戶，建材管材類46戶，另有3戶裝飾公司。

大千市場由內(nèi)江大千物業(yè)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理，該公司屬黃龍公司下屬公司，共有員工78人，其中參與市場管理服務(wù)的人員共42人。經(jīng)過三年多來的努力，市場已引進(jìn)130多家國內(nèi)外知名品牌入駐。2___年，市場銷售額5億元，創(chuàng)稅80余萬元。

二、大千市場存在的問題及困難

(一)市場輻射面不寬。從抽樣調(diào)查的30戶商家看，僅有油漆、木地板、家具、建材管材等類的全國一線品牌的部分商家，是內(nèi)江三縣兩區(qū)總代理，其余的為__市兩區(qū)的總經(jīng)銷或經(jīng)銷商，大部分商品的廠家均將二級經(jīng)銷點(diǎn)直接設(shè)到了縣城;僅有立邦漆、圣象地板、八益家具、日豐管業(yè)存在向隆昌、資中、威遠(yuǎn)批發(fā)供貨，tcl電工存在向城區(qū)經(jīng)銷商批發(fā)供貨，其余的商家均沒有向經(jīng)銷商批發(fā)供貨。從商家在大千市場外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)來看，30%的商家在__區(qū)四號路、艾林商城以及隆昌、威遠(yuǎn)、資中設(shè)有銷售點(diǎn)，30戶中僅有一戶在瀘州、重慶設(shè)立銷售點(diǎn)。從零售范圍來看，大千市場的商品總體銷售范圍主要在內(nèi)江的__區(qū)、__區(qū)兩個(gè)城區(qū)，其次是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有少數(shù)的隆昌、威遠(yuǎn)、資中及資陽、安岳、自貢__區(qū)的消費(fèi)者到大千市場購貨。無論從批發(fā)、零售來看，大千市場還沒有全面占領(lǐng)__市三縣兩區(qū)市場，更談不上輻射川南其它城市。

(二)經(jīng)營狀況下滑較大。接受調(diào)查的商家普遍反映今年15月中旬，銷售額與去年同比總體大幅下滑。其中，油漆類下降50%，地板類下降30%，木地板類下降25%，潔具類下降40%，板材類下降40%，五金類下降40%，家具類下降50%，門業(yè)類下降40%，燈具類下降40%，廚衛(wèi)類下降40%，吊頂類下降40%，建材管材類下降30%?？紤]商家在反映經(jīng)營額下降中可以理解的心理，我們評估，整個(gè)市場今年以來的銷售額下降幅度在30% 左右。調(diào)查中，商家反映出，少數(shù)勢力不強(qiáng)的商家將因虧不起而歇業(yè)，個(gè)別商家有將經(jīng)營重點(diǎn)向外市轉(zhuǎn)移的意向。

(三)價(jià)格優(yōu)勢不明顯。調(diào)研組以消費(fèi)者身份隨機(jī)抽取了大千市場100個(gè)不同門類品牌、型號、規(guī)格的商品，與成都、宜賓等地市場相應(yīng)商品售價(jià)比較，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是一線品牌商品其廠家營銷網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格控制了商品銷售價(jià)格，商家可浮動(dòng)范圍在1%以內(nèi)。因此，內(nèi)江與成都、__市場價(jià)格幾乎一致。同一商品僅在廠家降價(jià)促銷活動(dòng)在一級市場(成都)與二級市場(內(nèi)江、宜賓)推開時(shí)間存在差異時(shí)，商品價(jià)格存在較大差異。二是二三線品牌，由于廠家對價(jià)格限制不嚴(yán)，以購銷雙方議定為準(zhǔn)，存在較大價(jià)格差異?？傮w上，__市場價(jià)格高于__市場價(jià)格20%左右，沒有價(jià)格優(yōu)勢。

(四)市場形象打造不夠。在市場籌辦開辦之初，黃龍公司對市場的形象打造及招商引資無疑是十分成功的，使市場較快形成。目前總體上說，市場入駐率較高，在省內(nèi)業(yè)界有一定知名度。但從要進(jìn)一步增強(qiáng)市場輻射力層面看，市場形象打造還存在以下問題：一是市場劃片分區(qū)經(jīng)營不嚴(yán)。黃龍公司在籌辦時(shí)對市場劃片分區(qū)布局經(jīng)營門類有過合理的規(guī)劃，但由于招商過程中對入駐率的考慮，及開辦后部分商家因經(jīng)營不善撤出后新商家的入駐等因素，導(dǎo)致現(xiàn)在市場內(nèi)同一門類商品未完全集中成片。二是部分商家誠信缺失。市場內(nèi)主要經(jīng)營二、三線品牌及雜牌商品的部分商家，經(jīng)營過程中目光短淺、缺乏誠信，一定程度上存在以次充好、價(jià)格欺詐等不良行為，影響了市場整體形象。三是市場形象包裝宣傳不夠。市場除在籌辦開業(yè)之初和開業(yè)周年之際，曾有過整體包裝宣傳外，再包裝再宣傳不夠，大眾對大千市場的認(rèn)知沒有再強(qiáng)化，印象不深、了解不多，影響消費(fèi)者對市場的選擇。

(五)商家行業(yè)互助自律不強(qiáng)。大千市場在開業(yè)之初，由黃龍公司牽頭，組織建立了大千市場建筑裝飾行業(yè)協(xié)會，并分門類設(shè)立了小組，確立了小組長。商家反映，協(xié)會在招引商家入駐的過程中發(fā)揮了重要作用，但在其后，作用發(fā)揮不明顯，市場商家各自為陣現(xiàn)象較為突出。表現(xiàn)在：一是信息共享不夠。對黨政政策信息、市場商業(yè)信息交流共享不夠，抑制了商家整體發(fā)展。二是經(jīng)驗(yàn)交流不夠。市場內(nèi)商家的經(jīng)營理念、經(jīng)營手段、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)參次不齊。由于缺乏交流、整體提高不快，部分商家經(jīng)營素質(zhì)難以跟上市場發(fā)展需要。三是商家互助不夠。商家間在面對較大工程購貨而一家難以接單時(shí)，聯(lián)合市場內(nèi)商家共同接單的意識不強(qiáng)、方法不多。如大千酒店裝修，市場內(nèi)一商家與酒店已基本談妥電工產(chǎn)品購銷，但后來酒店要求電工產(chǎn)品與燈具、潔具打捆采購，該商家無力接單，又未能與市場內(nèi)商家聯(lián)手，200余萬元的業(yè)務(wù)被綿陽商家奪去。四是行業(yè)自律不夠。商家在共同打造市場誠信品牌上意識不強(qiáng)，商家間互相督促的機(jī)制、行業(yè)協(xié)會及管理公司的引導(dǎo)、約束機(jī)制還未建立。

(六)部分商家發(fā)展資金短缺。一是部分勢力較強(qiáng)的商家基于經(jīng)營戰(zhàn)略考慮，采取聯(lián)手川南其它市商家，整體吃下廠家某批次貨時(shí)，資金短期需求量大，出現(xiàn)短缺，一般在4050萬元/戶。二是部分商家欲擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。三是部分商家在季節(jié)性進(jìn)貨時(shí)，出現(xiàn)資金短缺。目前，資金短缺商家基本依靠民間借貸，利息較高，同時(shí)，難以保障大額借貸。

(七)商家稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。一是目前稅務(wù)部門以經(jīng)營面積為計(jì)稅依據(jù)，對市場內(nèi)家具、燈具、木地板、地磚、潔具、廚具等需展示經(jīng)營的經(jīng)營商家不盡合理，普遍反映出稅負(fù)高于周邊市場的稅負(fù)水平。據(jù)調(diào)查，成都512市場經(jīng)營戶承擔(dān)的國地稅和工商管理費(fèi)水平約為7.3元/平方米_年，而大千市場三費(fèi)水平約為12.4元/平方米_年。二是城管費(fèi)收取較高。在市場臨街面促銷活動(dòng)，城管一般要收400元/天，在市場臨街面做貼墻戶外廣告，城管按4.8元 /㎡.月收費(fèi)，這種廣告一般面積較大，時(shí)間較長，城管收費(fèi)較高。三是部分商家反映租金偏高，目前市場經(jīng)營店面，業(yè)主根據(jù)口岸不同基本按6元30元每平方米收取房租，其中30%的店面屬于商家自己的產(chǎn)權(quán)，另70%的店面涉及繳納房租問題，除勢力較強(qiáng)的外，其余被調(diào)查商家對房租偏高都有反映。

(八)市場周邊設(shè)施有待完善。一是市場環(huán)城路14號樓的散水溝原設(shè)計(jì)排放本市場散水，但該段環(huán)城路散水也排放到該散水溝，每遇大雨就會造成市場被淹，商品受損。2___年，市場為此損失3萬元。二是市場東入口騰飛路與環(huán)城路連接路面是臨時(shí)路面，市場周邊的市水文站、水晶制藥廠、臨江小區(qū)開發(fā)辦宿舍均存在向市場亂扔、亂倒、亂排放等問題。同時(shí)，市場周邊也沒有配套大型垃圾庫，影響市場環(huán)境。

三、原因分析

(一)市場規(guī)模偏小限制了大千市場的影響力。據(jù)了解，大千市場在籌建之初，定位是面向川南的綜合批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)市場經(jīng)營面積12萬平方米。由于與同時(shí)建設(shè)的黃桷井商城的定位一致，面臨同城重復(fù)的問題，市委市政府否定了大千市場的定位，于是大千市場只好改弦更張。黃龍公司邀請了成都的四位資深人士協(xié)助規(guī)劃，最后將大千市場定位為二級建材裝飾材料專業(yè)批發(fā)市場。整個(gè)設(shè)計(jì)、建設(shè)按此定位推進(jìn)。黃龍公司取消了原計(jì)劃建于騰飛路一側(cè)4萬平方米的經(jīng)營店面二期工程建設(shè)，僅形成目前的8萬平方米經(jīng)營面積的一期工程。同時(shí)，品牌廠家委托的總代理、直銷點(diǎn)、專賣店也按此定位布局定點(diǎn)。入駐的二級商家進(jìn)貨成本高于一級商家。市場規(guī)模偏小，入駐的商家量及商品品牌、規(guī)格、型號受限，市場影響力必然受限。

(二)城區(qū)商戶未能充分聚集制約了大千市場輻射的增強(qiáng)。目前，兩個(gè)城區(qū)建材裝飾材料經(jīng)營店面布局散亂。據(jù)調(diào)查，在大千市場之外，城區(qū)散亂分布有建材裝飾材料經(jīng)營戶150戶，其中，__區(qū)145戶 ，__區(qū)45戶，主要分布在__區(qū)的玉溪路、環(huán)城路、交通路、文英街、團(tuán)結(jié)街、北街、疊象街以及__區(qū)的西林大道、漢安大道、艾林商城等地段。這樣散亂布點(diǎn)既不利于大千市場作為專業(yè)核心商圈的形成和輻射力的增強(qiáng)，更不利于全市商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展，表現(xiàn)在以下方面：一是不便于集中管理。特別是臨街散戶，既無行業(yè)協(xié)會，也無管理公司，商家自律性差，經(jīng)營品牌雜亂，管理難度大。二是形成資源浪費(fèi)。由于有__區(qū)市場給大千市場形成競爭壓力，部分大千市場商家不得不在__區(qū)設(shè)立窗口型經(jīng)營店面，而這些店面幾乎都是微利或無利，浪費(fèi)了商家的精力、財(cái)力。同時(shí)，這些地段都是商貿(mào)業(yè)的黃金地段，用于發(fā)展其他經(jīng)營更有利于發(fā)揮其價(jià)值，更有利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展。三是不利于形成集中優(yōu)勢。目前的散亂分布，如張開的手掌不能形成拳頭的集約效應(yīng)，不利于規(guī)模效應(yīng)的形成，不利于內(nèi)江建材裝飾業(yè)的規(guī)范發(fā)展，不利于內(nèi)江建材裝飾的品牌打造，難以在川南形成足夠的影響。

(三)三權(quán)分離影響了大千市場的總體打造。所謂三權(quán)分離是指大千市場的店面產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分屬不同的主體。在大千市場8萬平方米店面中，黃龍公司已售出6萬平方米，售出的約1.8萬平方米是產(chǎn)權(quán)人在經(jīng)營，約4.2萬平方米是商家向產(chǎn)權(quán)人租賃經(jīng)營。黃龍公司未售出的2萬平方米中約有 1.5萬平方米已出租給商家經(jīng)營，0.5萬平方米閑置。由于不同的主體利益取向差異和意愿統(tǒng)一難，給市場的整體打造帶來了難度，如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收取難，嚴(yán)格劃片經(jīng)營難等。同時(shí)，市場進(jìn)一步發(fā)展與黃龍公司及其市場物業(yè)管理公司的利益聯(lián)接不緊密，其聯(lián)接利益體現(xiàn)在以下方面：一是黃龍公司有2萬平方米經(jīng)營店面需市場商戶租賃;二是物業(yè)管理公司每月按照1元/平方米收取物管費(fèi)，僅是微利。因此，整體打造市場的動(dòng)力不強(qiáng)，由黃龍公司全面投資打造市場不現(xiàn)實(shí)。

(四)消費(fèi)水平及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，未能對大千市場發(fā)展形成區(qū)域性支撐。由于內(nèi)江多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢于川南其它市及成都等地，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，2024年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入為9367元，__區(qū)、__區(qū)分別為9791元、9364元;全市農(nóng)民人均純收入為3816元，__區(qū)、__區(qū)分別為4064元、3817元，均低于川南、成都相應(yīng)市區(qū)。消費(fèi)水平低，加上國家宏觀調(diào)控的影響，全市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)量遠(yuǎn)少于川南其它市。2024 年，全市房地產(chǎn)竣工面積為110.91萬平方米，同比下降8.9%，而宜賓2024年僅城區(qū)(不含各縣)房地產(chǎn)竣工達(dá)130余萬平方米。因此，裝飾消費(fèi)需求不足，難以對大千市場發(fā)展形成區(qū)域性支撐。

(五)成本、規(guī)模、價(jià)格非良性循環(huán)削減了大千市場的輻射力。一是商家直接降低成本的空間較小。調(diào)研過程中，我們抽樣分析了商家的經(jīng)營成本，其主要由進(jìn)貨額、運(yùn)費(fèi)、店面和庫房租金、稅收、工商管理費(fèi)及城管費(fèi)、物管費(fèi)、店員工資、售后服務(wù)支出、店面裝飾折舊、促銷宣傳費(fèi)及水電通訊費(fèi)等組成。其中，租金單價(jià)和稅收是商家不可控的，租金總額的節(jié)約在商家層面只能通過縮減經(jīng)營面積達(dá)到，但面積縮減勢必影響經(jīng)營額;店員工資由于社會工資整體水平的制約，可下調(diào)的空間較小;售后服務(wù)由送貨上門和安裝等構(gòu)成，與店員工資原因一致，可節(jié)約空間較小;店面裝飾折舊可通過延長使用時(shí)間節(jié)約，但鑒于經(jīng)營考慮，商家可節(jié)約空間也不大，因此，商家直接降低成本空間很小。二是城區(qū)蛋糕畢竟有限。從前述可知，大千市場的主要消費(fèi)群體在城區(qū)，且市場商家大部分由于經(jīng)營勢力及經(jīng)營觀念的束縛，大都只盯到城區(qū)這塊蛋糕，規(guī)模難以做大。據(jù)測算，市場內(nèi)商家月平均經(jīng)營額在13.7萬元左右，經(jīng)營額小，直接導(dǎo)致單件(套)商品成本分?jǐn)傊?，加上進(jìn)貨單價(jià)高，上級商家或廠家返點(diǎn)比例低，導(dǎo)致價(jià)格難以降下來。三是價(jià)格和經(jīng)營額互相負(fù)作用。直接成本下降難，價(jià)格偏高難以吸引更寬范圍的消費(fèi)者;經(jīng)營額上不去甚至下滑，進(jìn)一步影響成本分?jǐn)?、影響價(jià)格，繼而進(jìn)一步影響吸引力、輻射力。

四、增強(qiáng)大千市場輻射力可抓住的機(jī)遇

(一)城市和城鎮(zhèn)在未來幾年的迅猛發(fā)展。市委市政府已明確在未來三至五年內(nèi)使內(nèi)江城市建成區(qū)面積翻一番，新增建成區(qū)面積32平方公里，初步估算將新增建筑面積5376萬平方米以上，按400元/㎡裝飾材料計(jì)，僅城區(qū)就將有215億元的裝飾材料需求，同時(shí)本市及本市周邊的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，還將進(jìn)一步擴(kuò)大對裝飾材料的需求。因此，大千市場在未來幾年中大有可為。

(二)消費(fèi)水平大幅提升。分析省市當(dāng)前的勢頭，可以預(yù)期，全市經(jīng)濟(jì)將有一個(gè)高速發(fā)展的局面，隨著經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，就業(yè)崗位增加，收入增加，消費(fèi)水平將大幅提升，必將擴(kuò)大對裝飾及裝飾材料的需求。

(三)商貿(mào)物流中心的目標(biāo)定位。市委、市政府已明確把內(nèi)江建成川南商貿(mào)物流中心。隨著內(nèi)江聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的展開，建立商貿(mào)物流中心的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市場和物流本是相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)的關(guān)系。商貿(mào)物流中心的建立是一個(gè)必須考慮和借重的機(jī)遇。

五、增強(qiáng)大千市場輻射力的措施建議

(一)擴(kuò)充市場規(guī)模，建設(shè)專業(yè)核心商圈

市場規(guī)模是其影響力的基礎(chǔ)，大千市場規(guī)模在內(nèi)江來看，還未形成專業(yè)核心商圈規(guī)模，在川南來看，規(guī)模小于其它市的相應(yīng)市場，從發(fā)展前景看，前面已分析了四條優(yōu)勢，從目前的需求來看，已有13家國內(nèi)外知名品牌在大千市場掛號排隊(duì)，等待入駐。因此建議，著眼于將大千市場打造為專業(yè)核心商圈，擴(kuò)充市場規(guī)模。有兩種方案供選擇。

方案一：以大千市場為核心，集中其周邊現(xiàn)有經(jīng)營用房，新增經(jīng)營面積1.3萬平方米。大千市場周邊，目前在騰飛路、江華街、江寧街等分別有麗錦苑、長富花園等樓盤，經(jīng)營用房約1.3萬平方米?？捎牲S龍公司采取壟斷代理方式，全部納入大千市場范疇，由黃龍公司統(tǒng)一招商，劃片布點(diǎn)，統(tǒng)一管理，以形成總規(guī)模達(dá)9.3萬平方米、影響更大的大千市場。該方案下的市場發(fā)展方向，應(yīng)以集中知名品牌商品、品牌商家為發(fā)展特色。取得市委市政府及市工商局支持，今后，凡欲入駐內(nèi)江的建材裝飾材料省部級以上品牌，只能入駐大千市場。此方案可行度高。

方案二：以大千市場為中心，新建大千市場二期工程，新建經(jīng)營面積6萬平方米。調(diào)研中，部分商家包括行業(yè)協(xié)會兩位副會長，對此興趣極為濃厚。一是可將蟠龍壩騰飛路另側(cè)定為選址地點(diǎn)，由黃龍公司投資再建6萬平方米市場，再結(jié)合現(xiàn)大千市場周邊1.3萬平方米店面，總體形成15.3萬平方米規(guī)模。二是屆時(shí)黃桷井小商品市場、機(jī)電市場、水果市場與大千市場相聯(lián)成片，形成轄區(qū)專業(yè)市場集中發(fā)展區(qū)，結(jié)合火車東站和公路交通基礎(chǔ)，在此區(qū)域布局物流產(chǎn)業(yè)。三是爭取市委、市政府支持，在大千市場之外不再布局建材裝飾材料經(jīng)營區(qū)域，對現(xiàn)有兩個(gè)城區(qū)的經(jīng)營戶在工商執(zhí)照年審時(shí)，停止審批大千市場之外的建材裝飾材料經(jīng)營執(zhí)照，引導(dǎo)商家向大千市場集中。四是加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)更多的國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在大千市場布點(diǎn)川南區(qū)域總代理點(diǎn)，增強(qiáng)大千市場總體輻射力。該方案難點(diǎn)在于如何調(diào)動(dòng)市委市政府和黃龍公司的積極性。

綜合兩個(gè)方案，可先期推進(jìn)第一方案，再圖第二方案。

(二)加強(qiáng)市場管理，提高市場競爭力

一是嚴(yán)格劃片分類經(jīng)營。市場管理公司應(yīng)著眼市場長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好非黃龍公司產(chǎn)權(quán)業(yè)主工作，采取必要措施，引導(dǎo)現(xiàn)有影響劃片分類經(jīng)營安排的商家歸片經(jīng)營。特別的，如要實(shí)施上述方案一，管理公司可對整個(gè)市場經(jīng)營片區(qū)作重新規(guī)劃調(diào)整，利用店面租金、物管費(fèi)等可調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格劃片經(jīng)營。規(guī)范后，可在市場分區(qū)標(biāo)注經(jīng)營門類，在市場幾大出口表示市場分布示意圖。二是加強(qiáng)市場誠信建設(shè)。要抓住當(dāng)前省工商局將大千市場確定為全省八大市場信用分類監(jiān)管試點(diǎn)市場之一的機(jī)會，健全誠信經(jīng)營監(jiān)管體系，規(guī)范經(jīng)營者行為。隨著市場發(fā)展，管理公司應(yīng)在市場適時(shí)推進(jìn)商品索賠制，收取商家質(zhì)量保證金，分門類向消費(fèi)者作出退、換、賠承諾，及時(shí)處理商品質(zhì)量糾紛，合理維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。應(yīng)建立商家退出機(jī)制，對不服從統(tǒng)一管理、長期出現(xiàn)不誠信經(jīng)營等問題、影響市場長遠(yuǎn)發(fā)展的商家，可要求其退出市場。三是加強(qiáng)市場日常管理。管理公司可采取劃片區(qū)定人每天巡視，發(fā)現(xiàn)處理問題，同商家交流聽取意見建議，每周定期匯總情況。同時(shí)，管理公司應(yīng)盡處理好市場商住兩個(gè)群體的關(guān)系，盡量照顧商家對經(jīng)營時(shí)間、進(jìn)出貨時(shí)間的要求。四是推行代辦制。管理公司可對入場商家在證照辦理及年檢、稅收和工商管理費(fèi)繳納、廣告手續(xù)審批等方面統(tǒng)一為商家代理，方便商家，提高市場凝聚力。五是注入現(xiàn)代經(jīng)營理念。管理公司應(yīng)關(guān)注并學(xué)習(xí)前沿的市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整管理行為，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)主學(xué)習(xí)并采用先進(jìn)可行的經(jīng)營模式和手段。

(三)加大宣傳力度，提高輻射影響力

要切實(shí)加大市場品牌的宣傳，應(yīng)把宣傳的面重點(diǎn)放在內(nèi)江五縣區(qū)和外市周邊縣區(qū)。一是整體策劃。要著眼于提高輻射力，拓展輻射面，請專業(yè)人士對大千市場形象打造進(jìn)行專門策劃。形象打造應(yīng)總體圍繞吸引更寬區(qū)域的經(jīng)銷商、消費(fèi)者進(jìn)行，突出市場的規(guī)模優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、商品品牌優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢等，理念要新、創(chuàng)意要新。二是三方聯(lián)動(dòng)。政府、管理公司和商家三方應(yīng)聯(lián)手進(jìn)行。政府部門一要加強(qiáng)指導(dǎo)，二要在電視、報(bào)紙、街面和公路等廣告位提供上給予方便，大幅優(yōu)惠費(fèi)用。三要在廣告許可等手續(xù)辦理上給予方便，并在一定期限內(nèi)免有關(guān)費(fèi)用。管理公司一要具體牽頭組織，二要承擔(dān)部分費(fèi)用。商家一要廣泛參與，二要承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。三方聯(lián)動(dòng)，共塑市場形象。三是費(fèi)用籌集。一可建立大千市場宣傳基金，由管理公司出一部分經(jīng)費(fèi)，再按經(jīng)營面積向商家按年或按月收取宣傳經(jīng)費(fèi)，組成宣傳基金，全部用于市場品牌宣傳?；鹩晒芾砉矩?fù)責(zé)管理，費(fèi)用收支接受商家監(jiān)督。二可借重商品廠家對商品品牌宣傳投入。四是抓好結(jié)合。一要抓點(diǎn)線面結(jié)合。點(diǎn)上，商家應(yīng)多做讓利促銷活動(dòng);線上，商家商品品牌宣傳可采用公交車、長途客車車身廣告;面上，應(yīng)多做戶外形象廣告。二要抓好市場品牌宣傳與商品品牌、商家促銷活動(dòng)的結(jié)合。三要抓好傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式的結(jié)合。應(yīng)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳;同時(shí)，可采取一些讓消費(fèi)者感到可親可近的宣傳方式，如進(jìn)小區(qū)舉辦講座等。由于建材裝飾材料屬冷關(guān)注行業(yè)，居民平時(shí)對有關(guān)知識了解不多，向居民宣傳講解裝飾材料相關(guān)知識，既有利于消費(fèi)者維權(quán)，更有利于居民對市場品牌、商家等的認(rèn)可與接受。

(四)加強(qiáng)行業(yè)自律互助，提高輻射支撐力

一是增強(qiáng)協(xié)會力量。協(xié)會可選聘一位懂市場、熟悉政策的專職秘書長，負(fù)責(zé)日常工作，給予適當(dāng)待遇。協(xié)會的其他負(fù)責(zé)人也應(yīng)強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神，多關(guān)注和研究協(xié)會工作。二是解決協(xié)會運(yùn)作之必需。在辦公場地上，黃龍公司已安排了四間辦公室;在辦公經(jīng)費(fèi)上，被調(diào)查商家表示協(xié)會如能發(fā)揮作用，樂于繳納會費(fèi)。會費(fèi)開支要公開透明。三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。協(xié)會做好聯(lián)系政府部門、管理公司和商家的工作，增強(qiáng)相互溝通理解;同時(shí)，協(xié)會應(yīng)著力研究國家和省市區(qū)政策，及時(shí)將相關(guān)政策精神傳達(dá)給商家。四是收集研究市場信息。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對建材裝飾材料相關(guān)市場信息的收集和研判，及時(shí)將有關(guān)信息反饋給商家。五是團(tuán)結(jié)整合商家。協(xié)會通過開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)糾紛等，增強(qiáng)商家間的緊密度，促進(jìn)商家互幫互助，協(xié)同拓展輻射范圍，共同作大蛋糕。六是維護(hù)商家權(quán)益。在商家合法權(quán)益受到侵害時(shí)，協(xié)助商家依法維權(quán)。七是加強(qiáng)行業(yè)自律。市場形象靠大家打造和維護(hù)，要強(qiáng)化商家市場發(fā)展我發(fā)展的意識，通過行業(yè)自律，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。八是提升商家經(jīng)營理念。協(xié)會可牽頭組織專業(yè)人士、成功人士給商家辦講座、做策劃、搞咨詢，同時(shí)，可組織市場內(nèi)商家相互交流，提高商家經(jīng)營素質(zhì)。

(五)加大扶持力度，培育輻射中堅(jiān)力量

一是加強(qiáng)融資扶持。特別要協(xié)調(diào)信用社加強(qiáng)對市場商家的支持。推進(jìn)商家聯(lián)保貸款、庫存商品質(zhì)押貸款等。針對市場商家多數(shù)為短期貸款、需款急的情況，區(qū)信用聯(lián)社應(yīng)專門制定簡化手續(xù)的辦法，給予支持。二是加強(qiáng)稅收支持。本著放水養(yǎng)魚的理念，建議適當(dāng)減收稅費(fèi)，減收幅度可考慮控制在30%以內(nèi)。也可采取按照去年標(biāo)準(zhǔn)收，抽取適當(dāng)比例作為大千市場專項(xiàng)扶持資金，全部用于支持該市場發(fā)展，重點(diǎn)用于市場宣傳。三是控制經(jīng)營店面租金。大千市場應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，控制市場租金水平，帶頭對經(jīng)營下滑大的商家減收租金，并在未來一定年限內(nèi)控制租金漲幅。四是改善市場周邊環(huán)境。結(jié)合環(huán)城路改造，完善市政設(shè)施，改善交通條件。五是規(guī)范對市場的管理和服務(wù)。部門在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)和加強(qiáng)與市場管理公司的協(xié)調(diào)，取得支持配合。嚴(yán)禁以罰代管和亂收費(fèi)等。六是培育規(guī)模商家。重點(diǎn)指導(dǎo)、扶持規(guī)模商家。以規(guī)模商家的快速成長，帶動(dòng)其他商家的發(fā)展。同時(shí)，可引導(dǎo)發(fā)展到一定程度、具備一定實(shí)力和銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模商家，在中區(qū)投資辦廠。

第四篇 關(guān)于邢臺市書畫裝裱市場的調(diào)研報(bào)告2100字

一、邢臺書畫裝裱市場的發(fā)展歷史

邢臺書畫裝裱的歷史可謂久矣。但是，真正的繁榮要從90年代初說起。當(dāng)時(shí)的耘天藝術(shù)世界三樓是最大的裝裱店。1992年的春夏之交，一夜之間煙飛灰滅了。這時(shí)候，蓄意兩年多的墨緣齋以傳統(tǒng)手工裝裱的重拳占領(lǐng)了邢臺的裝裱市場，從冶金生活區(qū)搬到“三女塑像”的新華書店院，開啟第一家有營業(yè)執(zhí)照的正規(guī)裝裱店。隨后，1997年三劍畫廊開業(yè)，98年三劍有了邢臺第一臺裝裱機(jī)器。緊接著，博雅畫廊、盛寶齋、四寶堂、銅藝村、文心齋、文苑畫廊……開始裝裱書畫。截至今日（2011.2月）“獸藥古玩市場”又新添一臺裝裱機(jī)器止，邢臺市區(qū)有裝裱機(jī)器52臺，加上閑置的14臺，邢臺現(xiàn)有裝裱機(jī)器不到70臺，邢臺的書畫裝裱市場可以說有了相當(dāng)大的規(guī)模。從一個(gè)側(cè)面可以看出人們對這一行業(yè)的需求量。

二、邢臺書畫裝裱市場存在的問題

一是規(guī)模小難成氣候。從業(yè)裝裱的人數(shù)不少，店鋪也有，但是零散、不集中。非裝裱業(yè)代收活現(xiàn)象存在，兼營現(xiàn)象突出。同行業(yè)相互排擠，自尊自大。

二是機(jī)器裝裱過熱，缺乏管理。機(jī)器裝裱是90年代末期新興的一種裝裱方法，由于此裝裱無需技術(shù)、易掌握，簡便快捷，且投資小，見效快。因此，邢臺每年裝裱機(jī)器以5——6臺的速度遞增。然而，此種方法只實(shí)用于初學(xué)書畫的裝裱，以及不懂書畫者的作品裝裱。全國各地機(jī)器裝裱的很少見，因?yàn)闄C(jī)器裝裱后的作品幾乎就是垃圾，邢臺卻在大力發(fā)展。

三是傳統(tǒng)的手工裝裱在邢臺瀕臨絕跡。許多書畫都到外地裝裱了，并非是因?yàn)橘|(zhì)量、價(jià)格，更不是其他什么原因，唯一的理由就是“不能機(jī)器裝裱我的作品”。正所謂“滿大街美發(fā)的找不到一個(gè)正經(jīng)推頭的”一樣。如果長此以往，邢臺將是最大的書畫垃圾場。

四是裝裱技藝急待整治、提高。據(jù)了解，在邢臺只有墨緣齋有唯一一個(gè)“裝裱師”資質(zhì)證，其他從業(yè)人員都是在為了經(jīng)濟(jì)收入而裝裱。墨緣齋曾經(jīng)呼吁：重視書畫傳統(tǒng)手工裝裱，并給“__總理一封信”要求此行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。雖然，他們廣收徒弟，包括唐山、陜西、湛江等在邢臺的大學(xué)生，以及邢臺及周邊縣市教了10幾人，并針對現(xiàn)在人急功近利特點(diǎn)還獨(dú)創(chuàng)了“養(yǎng)式裝裱法”加以推廣。但是，杯水車薪收效甚微。原因很簡單——微利行業(yè)，工藝復(fù)雜，見效不明顯。

五是欺行霸市、不求進(jìn)取、我行我素問題突出。

六是古舊殘破書畫的揭裱、修復(fù)急待扶持。邢臺市雖然裝裱隊(duì)伍不小，但幾乎沒有進(jìn)行古舊殘破書畫的揭裱、修復(fù)的。十個(gè)有九個(gè)根本不知道字畫還能揭下來，會修復(fù)的又不愿接這樣的活。在墨緣斎見過一次修復(fù)殘畫，一塑料袋子爛紙片，單把這些碎紙拼接到一起就要一天一夜不能停手，然后是揭，再就是上墻、補(bǔ)紙、填色……太復(fù)雜了。但是，這幅畫完成最快也要一個(gè)月的時(shí)間，可是收的費(fèi)用，就基本的工錢都不夠。

三、進(jìn)一步加快邢臺書畫裝裱市場發(fā)展的建議

一是政府要進(jìn)一步出臺有關(guān)政策，適當(dāng)投入一定的資金，扶持裝裱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。邢臺是文化底蘊(yùn)相當(dāng)深厚的古城。XX年夏天在元街曾經(jīng)起過“邢襄書畫大集”，當(dāng)時(shí)，孫學(xué)東（書協(xié)）、張金義（市委）等文化部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了開集典禮。每禮拜六，周邊縣市，以及石家莊、邯鄲、衡水、安陽等地的客商不斷?？墒牵蠹淮嬖诹宋迤诰拓舱哿?，其原因一是主要組織者離開了邢臺，大集無頭而難走；二是邢臺的字畫無一例外全是機(jī)器裝裱的無法收藏。慢慢大集不了了之了。這對邢臺書畫裝裱業(yè)是多么大的損失和打擊呀！目前，河北還沒有書畫拍賣公司，有有心人籌劃一個(gè)“邢臺拍賣公司”。意把傳統(tǒng)手工裝裱供養(yǎng)其中。但是，高額的房租，裝飾、裝修，日常的開支、費(fèi)用，手工裝裱的工資和微利收入都使得出資者望而卻步。進(jìn)一步說明，如果沒有政策的保護(hù)、支持、扶持，邢臺的書畫裝裱市場依舊是一片散沙，無章無距。

二是建立起以傳統(tǒng)手工裝裱為龍頭的行業(yè)組織，盡早盡快扭轉(zhuǎn)這不健康的市場局面。對于裝裱者而言也應(yīng)該相應(yīng)提高技藝和自身素質(zhì)，這對于各自為政，自命不凡的裝裱行業(yè)來說是件難事。開門市的要掙錢，沒門市的要吃飯，“光腳的”不怕“穿鞋的”，裝裱的書畫偷工減料嚴(yán)重，因價(jià)格而產(chǎn)生的矛盾不斷。這就急需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、規(guī)范這個(gè)市場。

三是積極采取有關(guān)措施，盡快挽救手工裝裱這一產(chǎn)業(yè)。并在各?？啤⒈究茖W(xué)校（院）開辟傳統(tǒng)手工裝裱課程，培養(yǎng)人才。對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在邢臺論壇上有一篇《中國書畫裝裱的起源》的文章就專門提到了這個(gè)問題。在這里不去說機(jī)器裝裱書畫的危害，（因?yàn)橛行嫶_實(shí)沒有必要去用手工傳統(tǒng)去裝裱）。一幅字畫怎樣做純屬個(gè)人自愿無需去規(guī)范。但是，涉及到大型的展覽，名貴的書畫，還有關(guān)系到邢臺臉面的作品應(yīng)該拿出“邢臺制造”的名片。山東的青州不種蔬菜，但卻是最大的蔬菜集散地；清河看不到羊卻是最大的羊絨基地。切不可為了經(jīng)濟(jì)利益而壞了邢臺的招牌。

四是劃出一定的區(qū)域，建立書畫、裝裱等傳統(tǒng)文化市場，上規(guī)模、上檔次，努力把邢臺打造成“冀南書畫裝裱基地”，為建設(shè)和諧邢臺、文化邢臺服務(wù)。邢臺的交通比較便利，如果把其打造成“書畫裝裱基地”并非天方夜譚，這將是區(qū)別于全國大小城市絕無僅有的一張金光閃閃的名片，邢臺應(yīng)該說有這個(gè)實(shí)力。青州的蔬菜基地，清河羊絨基地，寧晉的工筆畫，元街的書畫大集……無不告訴我們，人無頭不走，只要目標(biāo)明確，措施得力，工作到位，從業(yè)規(guī)范、守道，邢臺的書畫裝裱市場是大有潛力可挖的。

第五篇 市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告3400字

市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告

一、市場商貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)

作為商貿(mào)企業(yè)集中經(jīng)營的代表，__塑料化工交易市場自20__年開業(yè)以來，進(jìn)場的經(jīng)營戶越來越多，歷經(jīng)2年多的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，形成的銷售也逐年遞增，在發(fā)展中反應(yīng)出了市場商貿(mào)企業(yè)一些共性特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：

（一）商貿(mào)企業(yè)集中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，銷售收入巨大

目前，塑化市場有經(jīng)營戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營戶增加速度明顯，07年底比20__年初增加近80戶；市場內(nèi)經(jīng)營戶容納量大，一期房產(chǎn)可注冊經(jīng)營戶門面超過1000戶，08年市場方二期房產(chǎn)交付使用后，商貿(mào)企業(yè)納稅人將進(jìn)一步增加。

塑化市場在開辦之初，旨在把塑料、化工行業(yè)集中經(jīng)營成市，但隨著招商深入，市場內(nèi)逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業(yè)，而且，塑料、化工行業(yè)招商之初本來分類就細(xì)，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機(jī)械、塑模具技術(shù)設(shè)備、橡膠及橡膠制品等，小類細(xì)分有幾千個(gè)品種，同類品種也有不同產(chǎn)地不同品質(zhì)不同品牌之分，加上后來進(jìn)場的鋼材（管）、礦石等行業(yè)，商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)就顯得十分復(fù)雜。

07年市場所有納稅人銷售收入超過106億元，08年1—4月已申報(bào)銷售收入40.34億元；07年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人07年有21戶，08年1-4月已經(jīng)銷售過億元的納稅人有 8戶，銷售規(guī)模越來越大。另外，08年1-4月銷售收入超過3000萬的企業(yè)更多。受銷售的影響，經(jīng)營戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發(fā)票使用量增加趨勢明顯，20__年市場各類增值稅專用發(fā)票開票量有36000份，到07年統(tǒng)計(jì)已經(jīng)達(dá)70600份之多，預(yù)計(jì)08年增值稅專用發(fā)票開票量將達(dá)到100000份左右。

（二）交易方式特殊，倉儲地與經(jīng)營地背離，場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)注冊資金少，實(shí)體條件差

市場內(nèi)部做化工產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，交易化工產(chǎn)品依托“化工產(chǎn)品行情網(wǎng)”（張家港），行情的瞬息萬變使得經(jīng)營戶交易方式與傳統(tǒng)買賣產(chǎn)品方式不同，而且，業(yè)戶經(jīng)營的產(chǎn)品特別是液體化工產(chǎn)品由于市場方不具備存儲條件，使得經(jīng)營戶倉儲地與實(shí)際經(jīng)營地背離，有些倉儲遠(yuǎn)在外省市。

很大一部分場內(nèi)經(jīng)營的納稅人登記之初注冊資金只在一般納稅人認(rèn)定條件線上，經(jīng)營中相互拆借資金量大，場內(nèi)很多經(jīng)營戶的生存主要靠不斷促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)來維持；這些也使經(jīng)營戶的.經(jīng)營場所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現(xiàn)本地經(jīng)營戶取代外地經(jīng)營戶跡象（創(chuàng)辦之初市場內(nèi)主要以浙江籍經(jīng)營為主），但“一張臺子一張凳，一部電話一臺電腦打天下”的局面沒有徹底改變。

（三）市場平均稅收負(fù)擔(dān)率低

由于“行情網(wǎng)”使得化工產(chǎn)品進(jìn)價(jià)透明，用戶企業(yè)也充分掌握上游產(chǎn)品價(jià)格，市場內(nèi)經(jīng)營戶產(chǎn)品進(jìn)銷差價(jià)極低，使得增值稅稅收負(fù)擔(dān)率低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，07年全年市場內(nèi)經(jīng)營戶增值稅稅收負(fù)擔(dān)率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，07年稅收負(fù)擔(dān)率也不超過0.35%，08年一季度增值稅稅收負(fù)擔(dān)率測算為0.22%，遠(yuǎn)低于理論稅收負(fù)擔(dān)率。

正是因?yàn)檫@種集中成市、專票使用量大、行業(yè)特殊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交易方式特殊、稅收負(fù)擔(dān)率普遍低、貨物銷售發(fā)出地與經(jīng)營地不一致等特點(diǎn)，給市場的國稅征管帶來了很大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責(zé)任重。

二、加強(qiáng)市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管的建議

（一）建立納稅人稅收狀態(tài)征管文檔，隨時(shí)掌握納稅人變動(dòng)情況

根據(jù)市場商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，建立《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》、《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》兩表，把稅收管理員需要重點(diǎn)掌握的情況以兩表形式確定，隨時(shí)查閱。《市場商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》主要包含：稅號、企業(yè)名稱、納稅人類型、轄屬市場、注冊經(jīng)營地址、實(shí)際經(jīng)營地址、企業(yè)固定電話、法人代表、實(shí)際經(jīng)營人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員及其聯(lián)系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業(yè)、防偽稅控開票方式、增值稅專用發(fā)票開票限額、是否網(wǎng)上申報(bào)、是否網(wǎng)上認(rèn)證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區(qū)外經(jīng)營、是否輔導(dǎo)期、法人代表戶籍地等項(xiàng)目，基本涵蓋商貿(mào)企業(yè)納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》除了包含企業(yè)基本情況，企業(yè)名稱、稅號、法人代表、聯(lián)系電話、辦稅人員、聯(lián)系電話外，其新辦登記時(shí)還有一些特殊項(xiàng)目和提醒，如：受理日期、稅種登記認(rèn)定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號報(bào)告、納稅人信息補(bǔ)錄、一般納稅人預(yù)認(rèn)定、輔導(dǎo)期起訖日期、防偽稅控共享發(fā)行、購票行政許可工作流、供票資格認(rèn)定工作流、開票最高限額、網(wǎng)上認(rèn)證全部登記記錄，這樣，能促進(jìn)稅收管理員對商貿(mào)企業(yè)納稅人基本登記和征管狀態(tài)及時(shí)掌握，把握稅源管理事項(xiàng)進(jìn)度。

（二）圍繞專業(yè)發(fā)票加強(qiáng)調(diào)查職能，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

稅源管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞市場內(nèi)商貿(mào)企業(yè)專用發(fā)票使用情況展開，充分運(yùn)用稅源管理調(diào)查、核查職能。（一）明確不同調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查內(nèi)容，并以上門調(diào)查為主，同行業(yè)或相近行業(yè)了解為輔（市場內(nèi)同類商品有一定可比性），本著實(shí)事求是的態(tài)度，以增值稅專用發(fā)票開具項(xiàng)目、抵扣項(xiàng)目、金額、進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)匹配等情況為重點(diǎn)；重視對納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動(dòng)情況的匹配，發(fā)現(xiàn)疑問，可以延伸調(diào)查。（二）掌握行業(yè)信息，測算行業(yè)稅負(fù)，建立監(jiān)控指標(biāo)。（三）對于納稅人專票開票限額升級的，調(diào)查報(bào)告應(yīng)對納稅人所經(jīng)營商品的趨勢走向做出判斷、分析。（四）對銷售收入大的經(jīng)營大戶，明確要對其資金、供貨、銷售渠道、倉儲、物流情況進(jìn)行調(diào)查，掌握信息，做到心中有數(shù)。

調(diào)查分經(jīng)常性調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)查。經(jīng)常性調(diào)查內(nèi)容包括：三月中兩次出現(xiàn)專票異常供應(yīng)企業(yè)；連續(xù)三個(gè)月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發(fā)票使用量月度超過150份等。臨時(shí)性調(diào)查包括：對有升級十萬版企業(yè)；日常征管中發(fā)現(xiàn)的其他專票使用疑點(diǎn)等項(xiàng)目。對調(diào)查后的書面意見，經(jīng)確定后可作為調(diào)整納稅人專票使用量的依據(jù)，靈活掌握，可以增加可以減少。同時(shí)，對于納稅人申報(bào)異常；連續(xù)2月零申報(bào)，經(jīng)調(diào)查有疑點(diǎn)企業(yè)；（目的防止走逃）未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)，無正當(dāng)理由的；涉案企業(yè)；評估發(fā)現(xiàn)有問題，有偷稅嫌疑的；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或經(jīng)營狀況值得懷疑的；管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營有異常的。稅收管理員應(yīng)及時(shí)剪角作廢納稅人手中發(fā)票，并暫時(shí)收繳納稅人稅控卡，對納稅人發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量可以調(diào)到最低1份；直到納稅人恢復(fù)正常或疑點(diǎn)排除后解除限控。

（三）建立市場商貿(mào)企業(yè)稅源管理監(jiān)控指標(biāo)，體現(xiàn)稅源管理效能

針對市場商貿(mào)

企業(yè)的特點(diǎn)，建立“四重一高”稅源管理指標(biāo)要求，重點(diǎn)突出，以重點(diǎn)銷售、重點(diǎn)稅金、重點(diǎn)虧損、重點(diǎn)增長指標(biāo)為抓手，以稅收負(fù)擔(dān)率動(dòng)態(tài)變化為突破口，加強(qiáng)稅源管理的主動(dòng)性和針對性。

1、重點(diǎn)銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態(tài)重點(diǎn)，以月度銷售前二十位納稅人為動(dòng)態(tài)重點(diǎn)，動(dòng)、靜態(tài)相結(jié)合，并輔以確定分析指標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理。

2、重點(diǎn)稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對象，并輔以確定分析指標(biāo)，及時(shí)掌握稅源月度、季度、年度情況，增強(qiáng)稅源管理的分析深度和準(zhǔn)確性。

3、重點(diǎn)虧損：對年度虧損前二十位商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析調(diào)查，分析經(jīng)營性因素與非經(jīng)營性因素對虧損的影響程度，以此掌握一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)，指導(dǎo)面上該類產(chǎn)品銷售企業(yè)的稅源管理工作。

4、重點(diǎn)增長：通過對月度、季度入庫稅金與上期比較絕對數(shù)增長明顯的商貿(mào)企業(yè)，及時(shí)上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發(fā)生經(jīng)營偏差。

5、對市場內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)率排名（年度、季度稅收負(fù)擔(dān)率由高向低，由低向高）前二十位企業(yè)，以事先設(shè)定的稅源管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，及時(shí)掌握行業(yè)、產(chǎn)品趨勢及稅源狀況。

（四）鼓勵(lì)財(cái)務(wù)會計(jì)公司代理建賬、集中辦稅

商貿(mào)企業(yè)本身屬于流通領(lǐng)域中的一個(gè)環(huán)節(jié)，具有與工業(yè)企業(yè)完全不同的經(jīng)營模式，靈活多變，用人少，國稅機(jī)關(guān)對商貿(mào)企業(yè)的資金、財(cái)務(wù)控管相對薄弱。在目前稅源管理事務(wù)多，頭緒多，尤其是商貿(mào)企業(yè)集中的市場經(jīng)營模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個(gè)面上的稅源管理的主動(dòng)性和積極性。針對該種情況，應(yīng)采取防御性稅源管理方式，鼓勵(lì)會計(jì)公司、財(cái)務(wù)公司代理建賬，統(tǒng)一辦稅，對該類經(jīng)營不十分穩(wěn)定、規(guī)模處于中下的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)控管，通過對代理建賬公司的規(guī)范管理，使其能充分行使納稅人辦稅職能。同時(shí)，控制好專用發(fā)票、金稅卡的使用，從而使國稅機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營數(shù)據(jù)。這樣，既相對減輕稅收管理員工作壓力，又能從面上掌握納稅人的動(dòng)態(tài)變化，使稅源管理工作由被動(dòng)向主動(dòng)邁進(jìn)。

第六篇 加強(qiáng)土地市場建設(shè)的調(diào)研報(bào)告6100字

__年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準(zhǔn)確把握運(yùn)用土地政策參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的力度和時(shí)機(jī)，逐步學(xué)會運(yùn)用土地政策為宏觀經(jīng)濟(jì)“加油門”、“點(diǎn)剎車”。作為國土資源管理參與宏觀調(diào)控平臺的土地市場建設(shè)的培育與規(guī)范，無疑象一只“無形之手”，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有深刻認(rèn)識我縣在土地市場建設(shè)發(fā)展中存在的不足，有效運(yùn)用好土地市場這只“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，才能發(fā)揮出國土資源參與宏觀調(diào)控的積極作用。

一、我縣土地市場建設(shè)回眸

我縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高。近年來，為加快城市建設(shè)步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區(qū)，強(qiáng)力開發(fā)北城區(qū)”的基本思路，投入大量資金，對老城區(qū)道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎(chǔ)性設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區(qū)中心廣場、濱河游園為亮點(diǎn)的“四路兩場一園”的城市新格局。__年，縣政府又投入大量資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，極大改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入，增強(qiáng)了城市的服務(wù)功能，城鎮(zhèn)地價(jià)水平明顯增高。這部分升值的地價(jià)本應(yīng)由政府收取，最終回歸社會用于城市建設(shè)再投入、再升值，但由于土地市場建設(shè)不規(guī)范，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個(gè)人正是看到了土地的潛在價(jià)值，在土地使用制度改革中鉆空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應(yīng)得的回報(bào)，造成了國有土地資產(chǎn)的白白流失。

為了強(qiáng)化政府管地權(quán)威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國辦發(fā)[__]15號)文件下發(fā)后，宜陽縣人民政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地五統(tǒng)一的通知》(宜政文[__]61號)，明確了征地是政府的專有權(quán)利，禁止用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行協(xié)商用地，對建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一按項(xiàng)目供地、統(tǒng)一管理?？h政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地利用年度計(jì)劃和年度規(guī)劃，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，按照合理配置、有效利用土地現(xiàn)狀的原則，編制建設(shè)用地區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，確定開發(fā)強(qiáng)度、地塊用途，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。建設(shè)單位需要使用農(nóng)村集體土地的，由縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃實(shí)施統(tǒng)一征用，根據(jù)建設(shè)用地的位置、用途、數(shù)量制定征地方案，每年分批次上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定和法定程序，對被征地單位予以補(bǔ)償，向用地單位供給土地。政府統(tǒng)一征地，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)水，從源頭上扭轉(zhuǎn)了土地需求決定供給的被動(dòng)局面。此舉嚴(yán)格控制了建設(shè)用地總量，既保護(hù)了耕地，又能保證被征地農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位，不損害農(nóng)民的利益。而且良好的用地環(huán)境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業(yè)。先后有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恒基鋁業(yè)公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團(tuán)等企業(yè)落戶我縣，縣國土局服務(wù)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及一般建設(shè)用地項(xiàng)目達(dá)15個(gè)，提供土地3000余畝，達(dá)到了政府管理土地“一個(gè)龍頭出水”的目的，為我縣經(jīng)營城市土地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為規(guī)范土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀(jì)檢委、糾風(fēng)辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)或改變用地性質(zhì)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80余宗，補(bǔ)繳土地出讓金160余萬元，把土地使用權(quán)交易納入了依法管理軌道。與此同時(shí)，縣國土局積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，大力推行土地有償使用制度，在推行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方面進(jìn)行了嘗試，努力建設(shè)土地有形市場，但因種種原因，效果并不明顯。

二、我縣土地市場的特點(diǎn)

(一)政府對土地一級土地市場實(shí)現(xiàn)了高度壟斷

我縣在對建設(shè)用地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理之后，政府調(diào)控土地一級市場的能力增加了，“一個(gè)龍頭進(jìn)水，一個(gè)龍頭出水”的格局基本形成。“要用地找政府”的政策，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協(xié)商用地的行為。特別是北城區(qū)建設(shè)的用地秩序得到規(guī)范，區(qū)域發(fā)展所需的建設(shè)用地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃及《北城區(qū)詳細(xì)控制性規(guī)劃》來調(diào)配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發(fā)的群眾上訪事件的發(fā)生。

(二)土地市場機(jī)制不健全

隨著我縣固定資產(chǎn)投資的逐年增高，由此帶動(dòng)了百業(yè)興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設(shè)上，存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府調(diào)控土地市場的力量薄弱，應(yīng)該由政府掌握和調(diào)控的城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)量、閑置、存量土地的數(shù)量，沒有實(shí)質(zhì)性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區(qū)存量土地的盤活，以及實(shí)現(xiàn)土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機(jī)制不健全，沒有成立以政府為主導(dǎo)的專門的土地收購儲備機(jī)構(gòu)，對縣域閑置、低效應(yīng)納入儲備庫的用地，僅限于“預(yù)儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進(jìn)行有效的調(diào)控，土地資源的價(jià)值就不能夠充足的顯現(xiàn)。

(三)招拍掛出讓效果不明顯

近年來，我縣雖然嘗試了對經(jīng)營性用地采用招拍掛方式出讓土地使用權(quán)，但由于土地有形市場未建立，各項(xiàng)土地市場機(jī)制不健全，經(jīng)營性用地招拍掛的效果并不明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權(quán)有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價(jià)132.88萬元，政府基本無收益。相對于其他市縣(區(qū))來說，明顯處于落后狀態(tài)。應(yīng)該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩(wěn)定，開發(fā)商對地價(jià)的水平、土地成本、土地供應(yīng)量、規(guī)范獲取土地的途徑的認(rèn)知度較低，一方面給不法開發(fā)商造成了可乘之機(jī)，土地隱形交易的現(xiàn)象依然存在;另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應(yīng)有的威信，還影響到投資商的信心。

三、規(guī)范土地市場建設(shè)的意義

(一)有利于政府宏觀調(diào)控

作為政府部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)專門的規(guī)劃開展建設(shè)活動(dòng)，必須進(jìn)行有效的管理和調(diào)控。土地市場作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，作為社會的基本資源和財(cái)富的配置場所，必須按照法律和法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范和有序的土地市場有利于政府對土地資源和社會資源以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀調(diào)控。特別是宜陽縣耕地少，耕地后備資源又較為缺乏，但加快城市建設(shè)步伐的大氣候又不得不占用耕地。因此，只有規(guī)范土地供應(yīng)渠道，才能夠有效保證全縣的建設(shè)用地需求和糧食生產(chǎn)安全，也才能保證可持續(xù)發(fā)展有較為充足的土地資源。

(二)有利于節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)集約利用

對投資者來說，在規(guī)范管理的環(huán)境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閑置。特別是宜陽縣正處于城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中，耕地的減少伴隨著城市化、工業(yè)化的進(jìn)程是成正比例的，建設(shè)用地的增加是不可避免的。工業(yè)化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節(jié)約體系是完全必要的。但是，要實(shí)現(xiàn)在集約用地的同時(shí)，保障建設(shè)用地的需求，就必須建立由市場主導(dǎo)配置資源的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效調(diào)配和集中統(tǒng)一管理，最終使國家受益、企業(yè)和個(gè)人投資者受益。

(三)有利于增加財(cái)政收入

相對于各級財(cái)政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權(quán)，開創(chuàng)了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”后的兩年間，方城縣拍賣出讓城區(qū)國有土地使用權(quán)8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先后用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發(fā)展新的工商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。而這一切都是在財(cái)政不拿一分錢的情況下實(shí)現(xiàn)的，政府真正嘗到了運(yùn)作市場機(jī)制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財(cái)、聚財(cái)，以財(cái)建城、建市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的新路子。

(四)有利于為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集資金

我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府的財(cái)政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎(chǔ)設(shè)施和市場建設(shè)。在土地市場方面，大面積供應(yīng)熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發(fā)展，那就會使宜陽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強(qiáng)區(qū)域自身的造血功能，增強(qiáng)自身的發(fā)展能力十分重要。土地資源的潛在價(jià)值，是通過市場途徑來體現(xiàn)的，土地市場的正確運(yùn)作能起到至關(guān)重要的作用。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境的優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)，能夠帶動(dòng)宗地價(jià)格的上漲。同時(shí)，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權(quán)，更為重要的是，他要繼續(xù)投資搞基建、搞經(jīng)營，這樣就在獲得土地使用權(quán)后，再投入數(shù)倍于土地出讓金的建設(shè)資金，無形中又帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如濱河公園的綠化及基礎(chǔ)設(shè)施完善后，周邊地區(qū)的地價(jià)明顯高于其他地區(qū)，在其周圍從事飲食、娛樂等經(jīng)營的投資者不計(jì)其數(shù)，逐漸形成了一個(gè)新的市場繁榮區(qū)。據(jù)宜陽縣城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)評估顯示，我縣現(xiàn)有國有土地資產(chǎn)總值為33.22億元，如果經(jīng)營管理得當(dāng)，就會為城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金。

四、關(guān)于培育和規(guī)范土地市場的建議

規(guī)范的土地市場是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與成熟的重要標(biāo)志，只有規(guī)范有序的土地市場，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能使政府部門有效地運(yùn)用市場機(jī)制參與對土地資源的宏觀調(diào)控。如果土地市場不規(guī)范，市場秩序混亂，土地資產(chǎn)流失，不僅削減了土地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，而且影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，滋生腐敗現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。所以，根據(jù)宜陽縣土地市場建設(shè)的實(shí)際情況，建議從以下幾方面規(guī)范土地市場建設(shè)：

(一)建立以政府為主導(dǎo)的土地收購儲備機(jī)制

建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運(yùn)行，增強(qiáng)政府調(diào)控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點(diǎn)：

一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實(shí)施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統(tǒng)一歸政府調(diào)配。并通過招拍掛等形式有計(jì)劃的出讓供地，從而盤活土地資產(chǎn)，促進(jìn)土地交易市場規(guī)范、有序健康地發(fā)展。

二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購?fù)恋?，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導(dǎo)部門，政府可先支付一部分啟動(dòng)資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標(biāo)、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。

三是加大土地收購儲備和開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，政府手中只有掌握大量的土地，才能實(shí)現(xiàn)以市場配置土地資源，以供給引導(dǎo)需求。對土地的收購儲備，可以采取以下三種方式：一是實(shí)物儲備。對國有企業(yè)改制、舊城改造和新增建設(shè)用地中商品房開發(fā)和經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)的土地，以及政府應(yīng)依法收回、收購的土地，實(shí)行實(shí)物儲備，納入土地儲備庫;二是規(guī)劃紅線儲備。按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃以及城市建設(shè)需求，對劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)行紅線儲備，嚴(yán)格按規(guī)劃供地。特別是對城市規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地，嚴(yán)格以招拍掛出讓方式供地。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財(cái)力限制一時(shí)無力進(jìn)行資金收購的地塊，采取信息儲備，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，有計(jì)劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。

在儲備用地的同時(shí)，土地收購儲備中心要在縣計(jì)劃、城建、財(cái)政等部門的配合下，加大土地開發(fā)力度，將儲備生地變?yōu)槭斓睾螅杏?jì)劃的推向市場。通過政府部門一個(gè)“口子”向市場供地，強(qiáng)化政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，明晰城鎮(zhèn)土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

(二)大力推行土地使用權(quán)招拍掛出讓制度

土地使用權(quán)招拍掛制度既是地價(jià)水平的“晴雨表”，也是檢驗(yàn)房地產(chǎn)開發(fā)商市場運(yùn)作水平以及實(shí)力與資質(zhì)的試金石，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必將起到優(yōu)勝劣汰的作用。隨著土地市場建設(shè)的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態(tài)勢，由市場確定土地價(jià)格，實(shí)行“物競天擇”是市場發(fā)展的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營性用地全部實(shí)行有償供應(yīng)，必須把握好四點(diǎn)：

一是堅(jiān)持土地市場的高度統(tǒng)一。對舊城區(qū)的經(jīng)營性用地以及北城區(qū)控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地必須納入縣政府統(tǒng)一供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“口子”向市場供地。

二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價(jià)的積極性。所以，在經(jīng)營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢，由掛牌報(bào)價(jià)演變?yōu)楝F(xiàn)場競價(jià)，激發(fā)開發(fā)商的投資積極性。并通過正確的引導(dǎo)，使開發(fā)商認(rèn)識到，在土地市場的競爭中，誰率先進(jìn)入市場，誰就贏得了主動(dòng)權(quán)，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權(quán)。同時(shí)，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業(yè)用地逐步發(fā)展到工業(yè)和居住用地，對除法律規(guī)定可以進(jìn)行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。

三是加強(qiáng)地價(jià)管理。對所有的土地在出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押之前，必須經(jīng)過地價(jià)評估交易中心評估作價(jià);特別是對經(jīng)營性用地要按照標(biāo)定地價(jià)，確定宗地的最低價(jià)格，防止出讓價(jià)格過低。然后，通過競價(jià)方式，提升土地的產(chǎn)出效益。

(三)建立土地有形市場，創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境

一個(gè)地方投資環(huán)境的好壞，關(guān)鍵看這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個(gè)良好的土地市場環(huán)境。所以，要實(shí)現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價(jià)，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機(jī)會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。政府只有采用適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的全新定位，才能為經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。

(四)嚴(yán)格按計(jì)劃、按規(guī)劃供地，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量

要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設(shè)的健康發(fā)展，只有依法用市場機(jī)制供應(yīng)土地。國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，明確規(guī)定了土地供應(yīng)要公開供地計(jì)劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結(jié)果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應(yīng)上，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，要按規(guī)劃、按計(jì)劃供地，任何建設(shè)用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。嚴(yán)格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃敚搫潛艿膭潛?，利用?jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，引導(dǎo)用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，牢固樹立保護(hù)耕地、集約用地的意識，著眼于存量土地的整理和盤活，重點(diǎn)立足于城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地整理、舊城區(qū)的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金，但從長遠(yuǎn)來看，也提升了舊城區(qū)的土地價(jià)值量。在北城區(qū)的開發(fā)上，要以戰(zhàn)略的眼光，合理確定北城區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)，要按照土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃供地，防止城市盲目向外擴(kuò)展，做到既有量的控制，又有結(jié)構(gòu)的變化;對縣域工業(yè)用地，要留有一定空間，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，注重投資強(qiáng)度，提高產(chǎn)出率。

土地作為城市最大的資源性資產(chǎn)，這個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到城市的建設(shè)和發(fā)展。只有以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，使合理用地、集約、節(jié)約用地變成實(shí)實(shí)在在的行為，在土地市場建設(shè)和發(fā)展中，積極探索，改革創(chuàng)新，著力搭建以人為本，公平競爭的用地平臺，建立更加規(guī)范有序的土地市場秩序，才能走出一條新形勢下用好土地資源，經(jīng)營土地資產(chǎn)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新路來。

第七篇 工業(yè)園區(qū)金融市場的調(diào)研報(bào)告2350字

為加快郵儲銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展，使郵政銀行業(yè)務(wù)能夠切入工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，取得銀企雙贏，推進(jìn)__縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級郵儲銀行的工作精神和工作部署，我行近期對工業(yè)園區(qū)金融市場進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取實(shí)地查看、走訪客戶、交流座談的方式進(jìn)行?，F(xiàn)調(diào)研完畢，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

二、工業(yè)園區(qū)金融市場基本情況

工業(yè)園區(qū)金融機(jī)構(gòu)情況(我不知道情況，讓你們自己寫)。截止2024年_月末，園區(qū)企業(yè)在全縣銀行各項(xiàng)存款余額____萬元，比年初凈增加___萬元，增長__%;各項(xiàng)貸款余額____萬元，比年初凈增加___萬元，增長__%。

三、工業(yè)園區(qū)金融市場存在的不足問題

工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展一個(gè)最為突出的問題就是融資難，主要是工業(yè)園區(qū)剛起步，各方面建設(shè)有待加強(qiáng)，缺乏大型優(yōu)勢投資項(xiàng)目，達(dá)到銀行放貸條件比較難。同時(shí)銀企結(jié)合不夠緊密，使得貸款難問題顯得更加突出，歸納起來有以下四方面問題：

一是金融機(jī)構(gòu)對園區(qū)企業(yè)貸款營銷觀念不強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)體制改革后貸款權(quán)限上收，不少以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)，沒有相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)信貸人員積極性，惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是企業(yè)擔(dān)保形式單一，無法滿足企業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范要求，多數(shù)中小企業(yè)缺乏流動(dòng)性強(qiáng)、變現(xiàn)快的有效資產(chǎn)，符合貸款要求的抵押物相對較少，加之部分中小企業(yè)信用意識淡薄，難以找到有實(shí)力的擔(dān)保企業(yè)為其提供擔(dān)保，使其難以融資。

三是部分企業(yè)內(nèi)部管理不健全，財(cái)務(wù)經(jīng)營管理比較混亂，會計(jì)報(bào)表資料不全，銀行很難了解企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)狀況，大多數(shù)不符合貸款條件。

四是銀企對接不夠，由于金融機(jī)構(gòu)沒有建立與企業(yè)直接的面對面的信貸營銷機(jī)制，使部分優(yōu)良企業(yè)不能得到銀行信貸的及時(shí)支持，由此出現(xiàn)了好企業(yè)、好項(xiàng)目銀行不一定發(fā)現(xiàn)，差企業(yè)、差項(xiàng)目，銀行又不能支持現(xiàn)象。

四、郵政銀行業(yè)務(wù)切入工業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)建議

根據(jù)我行對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目的調(diào)查顯示，工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)在建項(xiàng)目_個(gè)，總投資____萬元，融資貸款需求____萬元;有__戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)需要流動(dòng)資金、技改擴(kuò)建項(xiàng)目資金____萬元，融資需求總額____萬元，需要各金融部門予以大力支持，下面就郵政銀行業(yè)務(wù)如何切入工業(yè)園區(qū)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提升金融服務(wù)能力。郵政銀行一是要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立二級支行，興建營業(yè)辦公樓，擴(kuò)大營業(yè)面積，安裝了atm、設(shè)立貴賓室、增加人性化服務(wù)設(shè)施，充實(shí)柜面人員，提高為工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)的水平，增強(qiáng)郵政銀行在工業(yè)園區(qū)的社會影響力，打響郵政銀行的服務(wù)品牌。二是要加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)營銷工作的組織管理，成立園區(qū)營銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)與縣政府、園區(qū)管委會及入園企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，制定營銷策略和措施;組成業(yè)務(wù)宣傳小組，對入園企業(yè)宣傳郵政銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品;成立信息小組，對入園企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面收集市場、行業(yè)、政策信息，全面收集入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和金融產(chǎn)品的需求情況。三是要設(shè)計(jì)產(chǎn)品營銷運(yùn)作新模式，客戶經(jīng)理深入入園企業(yè)實(shí)地了解情況，采集入園企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，動(dòng)態(tài)建立《園區(qū)企業(yè)信息檔案庫》;通過篩選信貸客戶，明確重點(diǎn)營銷對象;推行首席客戶經(jīng)理制，對企業(yè)進(jìn)行一對一分類營銷;業(yè)務(wù)操作實(shí)行首問制、限時(shí)辦結(jié)制及督辦制;加強(qiáng)產(chǎn)品售后跟蹤服務(wù)，分層落實(shí)客戶維護(hù)管理責(zé)任。

2、加快各類業(yè)務(wù)發(fā)展。一是加快發(fā)展公司業(yè)務(wù)，通過為入園企業(yè)開設(shè)公司賬戶，確保存款增長;入園企業(yè)資金沉淀，對郵政銀行是一筆可觀的資金流，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，通過郵政銀行為入園企業(yè)開展代收代付、電話轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入。三是加快發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，放貸款給入園企業(yè)，并做到有效回款，增加信貸業(yè)務(wù)收入。

3、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要加強(qiáng)金融知識的宣傳普及，打造誠信金融、誠信企業(yè)，加大對入園守信企業(yè)的信貸傾斜，促進(jìn)入園企業(yè)誠信意識不斷提高。要加大對金融環(huán)境治理力度，加大對入園企業(yè)欠、賴、逃債行為的打擊力度，防止惡意逃廢銀行債務(wù)行為，通過營造良好的金融環(huán)境，增加對入園企業(yè)的信貸投入。要出臺政策，改善環(huán)境，按照支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、政府支持與市場運(yùn)作相結(jié)合、開展擔(dān)保與提高誠信相結(jié)合的原則，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立，不斷創(chuàng)新?lián)７绞?，切?shí)解決入園企業(yè)在融資過程中的擔(dān)保難問題。

4、建立新型銀企關(guān)系。郵政銀行要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新貸款方式，加大投入力度，支持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要克服零風(fēng)險(xiǎn)的信貸意識，轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓客戶市場，加大對誠信企業(yè)、優(yōu)勢客戶的信貸支持，發(fā)揮資金效益，提高銀行自身的投資回報(bào)率。郵政銀行要幫助入園企業(yè)提高自身素質(zhì)，使入園企業(yè)從產(chǎn)品檔次、開發(fā)能力、管理水平等方面入手，提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做到規(guī)范經(jīng)營，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，提高企業(yè)的資信度，增強(qiáng)郵政銀行對入園企業(yè)投放信貸資金的信心。入園企業(yè)遇重大經(jīng)營事項(xiàng)要及時(shí)與郵政銀行溝通，反饋信息，定期反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展策略等。通過建立新型銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)銀企雙贏。

5、轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式。郵政銀行要科學(xué)制定內(nèi)部管理制度，防止無限擴(kuò)大貸款風(fēng)險(xiǎn)的度，妥善處理發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要積極向上級郵政銀行爭取，適度下放貸款管理權(quán)限，具有一定的經(jīng)營自主權(quán)，以便爭取優(yōu)質(zhì)客戶，擴(kuò)大貸款市場份額。郵政銀行要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)方式，從根本上解決懼貸、惜貸行為，改善信貸服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，縮短貸款鏈條，簡化貸款手續(xù)，提高工作效率。

6、建立經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制。郵政銀行要加強(qiáng)與政府部門的溝通和合作，建立經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，做到政府部門能夠及時(shí)向郵政銀行提供經(jīng)濟(jì)信息，包括資金需求信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息和市場信息等;郵政銀行要及時(shí)向縣經(jīng)濟(jì)主管部門傳導(dǎo)金融政策、金融產(chǎn)品和金融信息。通過加強(qiáng)銀政合作，建立經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八篇 完善市場體系規(guī)范市場秩序的調(diào)研報(bào)告1700字

根據(jù)市委政研室的統(tǒng)一安排以及市委常委、副市長韓松的批示，由西安市整規(guī)辦牽頭對我市完善市場體系、規(guī)范市場秩序情況進(jìn)行調(diào)研，主要調(diào)查研就健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，整頓和規(guī)范市場秩序，打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃稅款和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，建立社會信用體系，健全失信懲戒制度的有關(guān)情況。

由于建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場體系建設(shè)工作牽扯部門較多，任務(wù)面廣，各自工作又自成體系，難以形成綜合性的調(diào)研報(bào)告，我們此次以市商貿(mào)局、市工商局為主，主要針對商品市場的發(fā)展現(xiàn)狀、問題作了一些調(diào)查。通過調(diào)研，基本摸清了我市市場體系的現(xiàn)狀，也對當(dāng)前我市市場體系發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行了分析，以及結(jié)合我市工作的實(shí)際和今后的發(fā)展目標(biāo)，提出今后的一些需要進(jìn)一步努力和加強(qiáng)的工作。

由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會原因，整治市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題，建立現(xiàn)代市場體系不可能畢其功于一役。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作任重道遠(yuǎn)，尚需進(jìn)一步努力落實(shí)各項(xiàng)措施。

十一五期間，我市提出了以加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，全面提升城市服務(wù)功能，彰顯古都風(fēng)貌，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型城市，構(gòu)建和諧西安，向著建設(shè)具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市目標(biāo)邁進(jìn)的指導(dǎo)思想，對如何建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也提出了新的更高的要求。

結(jié)合我市十一五發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合我市市場體系的發(fā)展實(shí)際，我們提出了發(fā)展與規(guī)范并重，形成政府和社會各方合力的發(fā)展思路。通過大力發(fā)展商品市場，進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模；加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立良好的市場監(jiān)管體系；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場環(huán)境等措施，來促進(jìn)我市盡快建立統(tǒng)一、公平、開放的現(xiàn)代市場體系。為市委、市政府下一步有針對性地進(jìn)行整頓和規(guī)范市場秩序、建立現(xiàn)代市場體系的管理提供參考。

完善市場體系規(guī)范市場秩序調(diào)研報(bào)告

近年來，我市以科學(xué)發(fā)展、完善功能、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化流通體制改革，擴(kuò)大招商引資力度，加快市場體系建設(shè)，拓寬消費(fèi)層次領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升了市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力；隨著“十五”計(jì)劃的完成和“十一五”計(jì)劃的全面展開，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，全市市場經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步健全和完善，市場規(guī)模和市場需求將持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)化和城市化進(jìn)程將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將快速升級，國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)系會進(jìn)一步加強(qiáng)，競爭也將更為激烈。面對這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會關(guān)于建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略部署，需要我們進(jìn)一步完善商品市場體系，以更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

一、我市市場體系發(fā)展現(xiàn)狀

我市經(jīng)過20多年的改革開放，特別是近年來按照 “國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，以“發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、搞活大流通”為目標(biāo)，深化流通體制改革，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加大招商引資力度，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，我國商品市場快速成長，市場體系框架已初步形成，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（一）商品市場體系已基本形成并初具規(guī)模。形成了以批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系；形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。目前，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)14.59萬個(gè)，千人擁有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)20.3個(gè)，5000平方米以上大型商場近50個(gè)，其中大型綜合超市26個(gè)；零售企業(yè)中年銷售過億元的商場有15家；全市擁有各類交易市場514個(gè)，__年成交額290億元；全市擁有餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.28萬個(gè)，__年批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級以上賓館56家；大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個(gè)，總面積10萬平方米；購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等各種新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

第九篇 文化市場管理的調(diào)研報(bào)告3050字

一、基本情況？

近年來，縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場管理工作的法律法規(guī)，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加強(qiáng)對文化市場的管理，以規(guī)范求繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力健全文化市場體系，積極完善文化市場管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展，連續(xù)五年被評為(上級縣)縣文化市場管理工作先進(jìn)單位。？

(一)規(guī)范管理，加強(qiáng)了市場制度建設(shè)?？h政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《音像制品經(jīng)營守則》、《歌舞娛樂業(yè)經(jīng)營守則》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營守則》、《電子游戲經(jīng)營守則》等一系列規(guī)章制度，并與文化經(jīng)營業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營責(zé)任書》，實(shí)行建檔管理，定期審驗(yàn)，全面掌握經(jīng)營業(yè)戶的實(shí)際情況。建立了文化娛樂場所開業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度，我縣文化市場及文化娛樂服務(wù)場所管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。？

(二)標(biāo)本兼治，加大了市場秩序整頓力度。按照__關(guān)于文化市場要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則，加大了整治工作力度，對文化市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，以治亂治散為重點(diǎn)，嚴(yán)格審查經(jīng)營資格，認(rèn)真查處違法行為，并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實(shí)名id卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場，重點(diǎn)打擊非法音像制品和盜版圖書，共收繳非法音像制品5萬余盤，盜版圖書2380余冊，查處非法出售出租淫穢光盤書刊案件13起。娛樂服務(wù)場所，本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的原則，進(jìn)行不定期的檢查，下達(dá)整改通知書270余份，整改各類隱患230余處，查處“黃賭”案件120起，治安處罰270人，較好了維護(hù)了文化市場的經(jīng)營秩序。？

(三)多管齊下，強(qiáng)化了文化市場監(jiān)管體系?？h政府成立了文化市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了文化市場管理辦公室，建立了文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會，理順了文化市場管理職能，形成了以文化行政部門為主，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的文化市場管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場社會監(jiān)督機(jī)制，公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話，在所有文化經(jīng)營場所擺放了監(jiān)督舉報(bào)牌，在電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場所懸掛了告示牌，聘請了50多名社會監(jiān)督員，營造了全社會關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。？

(四)打扶并舉，促進(jìn)了文化市場繁榮發(fā)展?？h政府不斷完善文化市場管理機(jī)制，努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，把市場繁榮和市場管理更好地結(jié)合起來。到目前，我縣文化娛樂場所遍布全縣城鄉(xiāng)，健康向上的群眾文化活動(dòng)日益豐富，初步形成了包括娛樂市嘗電影市嘗演出市嘗圖書市嘗音像市嘗美術(shù)市嘗文物市嘗文化旅游市嘗互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場等多成份、多元化的文化市場體系。從加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)入手，通過文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式，積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂活動(dòng)。春節(jié)晚會、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會以及大秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、中老年演出隊(duì)等一些群眾性文藝組織和文化活動(dòng)，為群眾提供了健康的精神食糧，豐富了群眾的文化生活，為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基矗

二、存在問題？

一是違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然對文化市場經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理，但在個(gè)別地方仍存在經(jīng)營盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂場所擾民、外地文藝團(tuán)體來我縣演出品味低下節(jié)目等問題。？

二是經(jīng)費(fèi)投入不足，文化陣地建設(shè)滯后。縣圖書館在建設(shè)時(shí)屬全省縣級一流水平，藏書14萬冊，但每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)滿足不了群眾汲取新知識的愿望;博物館館藏文物1？5萬件，受展室不足的影響，很多文物不能供群眾參觀;藝術(shù)團(tuán)因受場地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。？

三是農(nóng)村文化市場薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，正版圖書、音像制品商店不多，集貿(mào)市場上多是非法、盜版出版物。同時(shí)因資金制約，群眾性文化娛樂活動(dòng)開展不起來，形不成一個(gè)良好的文化娛樂氛圍。？

三、幾點(diǎn)建議？

黨的__大報(bào)告指出，要“健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，為繁榮社會主義文化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”這就給文化市場健康發(fā)展提出了新要求，需要我們在繁榮文化市嘗滿足群眾文化生活需要、加強(qiáng)對文化市場監(jiān)管、用市場機(jī)制引導(dǎo)文化市場繁榮等方面加大工作力度。？

第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。文化市場是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。因此，縣政府要進(jìn)一步落實(shí)“____”重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于文化市場管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善文化市場管理制度。主管部門要對文化市場實(shí)行宏觀調(diào)控，運(yùn)用法規(guī)約束、市場調(diào)節(jié)、行政審批和～引導(dǎo)等多種手段，對文化市場總量進(jìn)行控制;要繼續(xù)發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會的作用，健全行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對文化市場的多層次管理，保證我縣文化市場與全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相同步，與深厚的文化內(nèi)涵相對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在組織實(shí)施《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的同時(shí)，開發(fā)一批特色鮮明、參與性強(qiáng)、適合大眾的旅游文化娛樂產(chǎn)品，豐富人民群眾的文化生活。？

第二，強(qiáng)化措施，推動(dòng)文化市場管理工作的創(chuàng)新。繁榮是根本，管理是保障。一是加大宣傳力度。大力弘揚(yáng)先進(jìn)的文化發(fā)展方向和文明、健康的經(jīng)營理念，使經(jīng)營業(yè)主在公開、平等、文明的經(jīng)營環(huán)境中，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為。二是加大管理力度，規(guī)范市場秩序。隨著人民生活水平的提高，對文化消費(fèi)需求也更加豐富多彩，只有在文化市場監(jiān)管工作中牢牢把握繁榮與發(fā)展這個(gè)主題，兩手抓，兩手硬，以管理促繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。文化、公安、工商、城管等部門，要從各自職能出發(fā)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、年度審核等環(huán)節(jié)，支持娛樂、演出、音像、圖書、文物、電影、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)解決那些社會影響大、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷推進(jìn)文化市場管理工作的創(chuàng)新。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，加大資金投入?？h政府要進(jìn)一步加大對文化事業(yè)的支持和投入，為文化市場管理配備得力人員，提供必要保障，切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為豐富城鄉(xiāng)群眾的文化娛樂生活提供良好載體。四是強(qiáng)化農(nóng)村文化市場建設(shè)。建立農(nóng)村文化市場管理責(zé)任制，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織藝術(shù)團(tuán)體、圖書館、文化館、電影公司等文化機(jī)構(gòu)，下基層為農(nóng)民服務(wù)，積極引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主到農(nóng)村設(shè)立文化經(jīng)營點(diǎn)，支持農(nóng)民開展文化娛樂活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，以滿足農(nóng)村廣大群眾的文化需求。？

第三，依法行政，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)文化市場管理隊(duì)伍建設(shè)，是繁榮、發(fā)展文化市場的根本保證?？h政府及主管部門要從實(shí)踐“____”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨出發(fā)，狠抓文化市場管理隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。一是要抓好執(zhí)法人員的宗旨教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，把群眾利益放在首位，增強(qiáng)其法律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場管理法律法規(guī)和政策，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活動(dòng)，公正執(zhí)法，廉潔自律，樹立良好的執(zhí)法形象。三是要正確處理好軟環(huán)境建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。軟環(huán)境建設(shè)就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，要處理好“一放就活，一管就死”的問題，依法行政，確保文化市場健康有序地發(fā)展。四是要主動(dòng)接受社會監(jiān)督。廣泛征求社會各方面的意見，加大社會監(jiān)督力度，營造全民支持和關(guān)心文化市場建設(shè)的氛圍，力爭達(dá)到市場繁榮，人民滿意

第十篇 客運(yùn)市場的調(diào)研報(bào)告1550字

道路客運(yùn)市場經(jīng)過九十年代初的放開和九十年代末的調(diào)控，直到本世紀(jì)初道路客運(yùn)實(shí)行資質(zhì)管理以來，現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)前所未有的道路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大發(fā)展、大創(chuàng)新的變革時(shí)期。在這個(gè)新的時(shí)期，道路客運(yùn)市場出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，道路客運(yùn)市場管理如何制定新的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)、加以推進(jìn)、加以規(guī)范，就當(dāng)前我市客運(yùn)市場出現(xiàn)的問題談?wù)劀\見。

一、道路客運(yùn)市場近幾年來發(fā)展的狀況

(一)運(yùn)力增長速度明顯加快。由于近幾年來加大了運(yùn)力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工，使得鄉(xiāng)村形成的運(yùn)力增長迅猛勢頭得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)公路客運(yùn)線路輻射范圍繼續(xù)擴(kuò)展。我市公路客運(yùn)線路近年來增長較快，省際班線現(xiàn)已開通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海，市際客運(yùn)線路已開通南京、蘇州、無錫、常州、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城，縣際鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線開通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)客運(yùn)車輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)為了達(dá)到相應(yīng)規(guī)模:一是采取了兼并重組的措施，做大做強(qiáng)不斷提高新車系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運(yùn)力結(jié)構(gòu)。

(四)運(yùn)輸經(jīng)營組織化程度正在逐步提高。隨著形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺，中、短途客運(yùn)線路實(shí)行公司化經(jīng)營已漸成雛形。

二、存在的主要問題

(一)運(yùn)力與運(yùn)量失衡的矛盾仍然突出。通過近兩個(gè)月對幾條客運(yùn)線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運(yùn)班線實(shí)載率統(tǒng)計(jì)，營運(yùn)客運(yùn)車輛實(shí)載率偏低，部分班線(承包班車)的經(jīng)濟(jì)效益較差。

(二)客運(yùn)線路布局不合理。重復(fù)線路加劇了運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾。出于利益驅(qū)動(dòng)，相同班線，重復(fù)里程過長線路之間，相互惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相互剎價(jià)，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。

(三)車輛產(chǎn)權(quán)不清晰，經(jīng)營現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營業(yè)主出資購車，或采取“單車租賃經(jīng)營”的方式，實(shí)行全額風(fēng)險(xiǎn)抵押的單車承包經(jīng)營。這種經(jīng)營方式實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，為徹底文秘雜燴網(wǎng)實(shí)行公司化經(jīng)營的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端:一是企業(yè)不經(jīng)過市場調(diào)查盲目申請開行班線;二是造成“炒買(賣)”線路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰，而造成糾紛不斷。

(四)站點(diǎn)不適應(yīng)車輛發(fā)展需要，站運(yùn)雙方矛盾日益凸顯。車站在班次安排上又不盡合理，矛盾時(shí)有發(fā)生。按照“車進(jìn)站，人歸點(diǎn)”的管理原則，客運(yùn)班線的車輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù)，因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營和強(qiáng)制經(jīng)營的權(quán)力。而對車主而言，其“受制性”極大，導(dǎo)致其私自在外發(fā)班，私改發(fā)班時(shí)間。

(五)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中，公路建設(shè)只建不管，也不配套，只修路，而安全設(shè)施，管養(yǎng)機(jī)制等問題并未落實(shí)。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出，安全實(shí)施、設(shè)備滯后未及時(shí)的落實(shí)。

(六)非法營運(yùn)的車輛大量存在對道路客運(yùn)市場的沖擊和影響十分突出。

三、形成目前問題的主要原因

(一)歷史原因和法制原因。在過去公路通行能力差，運(yùn)輸效率很低，只能靠增加運(yùn)力供給來滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門根據(jù)國家改革開放的總方針，率先將公路客運(yùn)市場向社會開放。提出了“國營、集體、個(gè)體一起上”，“有江大家行船，有路大家行車”的政策導(dǎo)向，推動(dòng)了公路客運(yùn)的迅猛發(fā)展，在很大程度地緩解了“乘車難”的問題。但在發(fā)展過程中過多注重了運(yùn)力的發(fā)展，忽略了市場結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來，隨著公路通行條件的巨大變化和運(yùn)輸工具的不斷改善，國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式的調(diào)整，加上汽車租賃公司、私家車和“黑車”客運(yùn)的沖擊，使客運(yùn)市場各種矛盾加劇，特別是運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾尤為突出。公路客運(yùn)市場管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善，也是導(dǎo)致約束道路客運(yùn)市場和行政行為不能到位的重要因素。

第十一篇 地板市場的調(diào)研報(bào)告9900字

地板市場方面的調(diào)研有利于幫助管理者們更好地開展地板產(chǎn)品的銷售。下面就隨小編一起去閱讀地板市場的調(diào)研報(bào)告，相信能帶給大家?guī)椭?/p>

一、概述：

調(diào)查對象：馬王堆陶瓷建材城、三湘南湖燈石城、東站石材城、紅星建材交易市場、西龍石材城、郁金香建材市場、鴨子鋪石材加工、倉儲基地等。

調(diào)查內(nèi)容：各大建材市場的概況，包括地理位置、交通條件、市場規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢、商戶資料、行業(yè)信息等。

調(diào)查目的：了解長沙地區(qū)目前的石材批發(fā)市場建設(shè)是否完善，有沒有開發(fā)新的批發(fā)市場的需求，對河西開發(fā)石材(建材)批發(fā)市場的前景做預(yù)測和論證，對我項(xiàng)目的開發(fā)做客觀的可行性分析。

調(diào)研方法：實(shí)地考察、深度訪談、跟蹤摸測、走訪相關(guān)的客戶群體、 查閱報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)信息以及相關(guān)職能部門提供的資料和數(shù)據(jù)。

二、 主要石材市場概況：

2.1、 馬王堆建材陶瓷城

馬王堆陶瓷建材城，坐落在長沙市芙蓉區(qū)遠(yuǎn)大一路與火星北路交匯處，毗鄰的馬王堆蔬菜批發(fā)市場，馬王堆水果

批發(fā)市場，馬王堆汽車汽配大市場，漢城農(nóng)貿(mào)市場資源互享，共同發(fā)展，營造了該地區(qū)濃厚的商業(yè)氛圍。馬王堆陶瓷建材城建于2000年1月，2003年2月全面對外營業(yè)。建材城由芙蓉區(qū)委區(qū)政府組織湖南恒廣，泰禹，新大宇，馬王堆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司四方聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營，規(guī)劃使用土地面積500畝。目前，市場按照統(tǒng)一思想，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一格調(diào)，統(tǒng)一布局的“五統(tǒng)一”方案規(guī)劃建設(shè)，并由馬王堆街道辦事處成立管理委員會，對市場進(jìn)行統(tǒng)一管理。它是芙蓉區(qū)按照“西文東市”的規(guī)劃布局，實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，加快專業(yè)市場群體擴(kuò)容提質(zhì)的重大舉措。

馬王堆建材市場是立足湖南，輻射中南的超大規(guī)模陶瓷建材專業(yè)市場——投資10億元人民幣，建筑面積450，000平方米，包括商業(yè)鋪面110，000平方米，倉儲庫房20，000平方米，商務(wù)樓20，000平方米，公共設(shè)施用地3，000平方米。市場年平均銷售額10億元人民幣。

迄今為止，市場擁有經(jīng)營戶1100個(gè)，分設(shè)10個(gè)專業(yè)建材區(qū)：陶瓷潔具區(qū)，燈飾布藝區(qū)，石材區(qū)，五金水暖區(qū)，電工電料區(qū)，防盜門區(qū)，油漆玻璃區(qū)，鋁業(yè)不銹鋼區(qū)，廚柜區(qū)，木業(yè)區(qū)。各建材區(qū)不但品種繁多，而且兼有高，中，低檔各類國內(nèi)外品牌，可以滿足不同層次人們的家居裝飾需求。商貿(mào)路寬36米，全長800米，主營陶瓷潔具。

馬王堆石材區(qū)分布在整個(gè)市場的西北角和東北角，還有部分的市場分布在老石材區(qū)里面。根據(jù)統(tǒng)計(jì)陶瓷建材城的新市場有95戶。老的市場有33戶。新的市場石材主要是分布在c16c3c7c19c18c9d2-d9以及馬王堆中學(xué)的d區(qū)的所有門面。

馬王堆石材城的建筑是五層樓的格局，一樓為門面，上面的樓層為住房區(qū)。其中每個(gè)門面的是以4.2_12m，每棟有15個(gè)門面。其中馬王堆中學(xué)的門面的設(shè)計(jì)就是沿著中學(xué)的圍墻的門店，只是純粹的門面，沒有住房。門店的面積是45平方左右。中學(xué)門店的石材經(jīng)營戶有15戶。馬王堆建材市場的石材城的門店租金是：40-100元/平米。不同的門店租金情況也不相同。其中老市場的格局是門店跟加工區(qū)在一起，日前那里的門店只有28戶。石材客戶與市場管理部門簽訂的合同就是3年一簽。

市場經(jīng)營以批發(fā)為主，目前貨源主要來自福建、廣東、廣西、四川等。貨運(yùn)的主要方式是通過公路運(yùn)輸。石材里的經(jīng)營戶主要是以福建人為主，另有衡陽、廣州人。

優(yōu)勢：

1、城東人口流量大，人口稠密，市場經(jīng)營狀況良好。

2、市場比較規(guī)范，知名度高，在建材市場中有一定的影響力。

3、市場的管理方式完善，市場環(huán)境優(yōu)越。

4、與河?xùn)|的各大石材市場的距離比較近，使得石材市場比較集中，這樣也就相應(yīng)的集中了客戶。

5、輻射的范圍比較廣——長沙、株洲、湘潭、湖南東南部地區(qū)。

劣勢：

1、馬王堆市場處于長沙市二環(huán)線邊上，隨著城區(qū)的規(guī)范，大貨車不能進(jìn)城就給商戶進(jìn)貨帶來了不便，影響了生意，也給城市的交通帶來了壓力。

2、馬王堆市場的倉庫已經(jīng)拆遷，所以各大商戶面臨著貨沒地方放了的局面，即倉儲困難。有的商戶是在離市場很近的地方有倉庫，但是租金很貴。有的商戶在離市場比較遠(yuǎn)的地方有倉庫，使得發(fā)貨不是很方便。

3、市場隨時(shí)面臨著搬遷的可能，使得商戶不是很穩(wěn)定。

4、市場有著老化的趨勢，門面需求已經(jīng)不能滿足商戶的需求。門面對門面之間的道路比較窄，裝卸貨時(shí)影響他人做生意，門面的高度不夠。

5、市場的硬件設(shè)施趕不上現(xiàn)代化市場的需求。

6、石材的加工區(qū)會對城市造成噪音和空氣的污染。

商戶的意見總結(jié)：

很多福建的商戶很認(rèn)可我們的市場，也看好望城的未來發(fā)展優(yōu)勢。很支持能夠建立一個(gè)大型石材市場。福建新順興石材的老板就跟我們談到，他們是真正的希望一家有實(shí)力的公司能夠真正的整合長沙的石材市場，目前跟其他城市的石材市場相比較湖南的市場是最不完善的市場。所有市場都不規(guī)范 ，而且分布的比較零散?，F(xiàn)在的馬王堆建材市場已經(jīng)不能滿足他們的需要了。加上城區(qū)對于貨車管制嚴(yán)重的影響了他們生意。所以，他們現(xiàn)在也是迫切的希望能夠有個(gè)比較現(xiàn)代化的石材市場。

希望我們能夠有一套完善的配套設(shè)施，主要包括對倉庫與加工區(qū)。對于倉庫的要求希望高度能夠達(dá)到7米的高度，倉庫的面積最好有300-500平方。能夠有專業(yè)的裝卸設(shè)備，集裝箱能夠自由出去倉庫，這樣就可以節(jié)約很大一筆裝卸成本。對于園區(qū)主干道的建設(shè)能夠達(dá)到6車道，門面對門面的建設(shè)達(dá)到16米。

2.2、三湘南湖石材城三湘南湖石材城開業(yè)于1996年9月，位于晚報(bào)大道與二環(huán)線交匯處，是長沙現(xiàn)有石材市場中經(jīng)營最早的石材市場。屬南湖社區(qū)委員會管理。石材區(qū)位于市場南側(cè)，占地約1萬平方米，約有石材商戶150家，市場門面面積在45-80平方米之間，且大部分在45平方米左右，倉庫、加工場地也有一些在市場內(nèi)部，但面積較小，其倉庫和加工地主要還是集中在鴨子鋪，門面租金在55元左右，倉庫租金在18元左右;由于市場建設(shè)時(shí)間早，規(guī)劃較為簡單，生活配套區(qū)狹小，臨主干道的門面是瓦房，不可以住人，后面的是平房，可以住人，但數(shù)量無法滿足現(xiàn)有石材商戶的需求，道路面積狹窄，只有12米左右，市場整體感覺比較雜亂。

優(yōu)勢:

1 、該市場經(jīng)營時(shí)間長，在行業(yè)、消費(fèi)者群體中的知名度較高，一直占據(jù)長沙石材市場份額的半壁江山。

2、 三湘大市場是一個(gè)綜合的建材市場，各類建材產(chǎn)品齊全，石材市場帶來了更多的人流、商流，是三湘石材區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。

3、規(guī)模大，門店多、產(chǎn)品齊全。

4、靠近火車站商業(yè)圈，房地產(chǎn)開發(fā)火爆，石材需求大。

劣勢：

1、該市場對周邊環(huán)境造成了一定的污染(噪音、粉塵)，而且隨著長沙市二環(huán)線內(nèi)交通壓力的增大，像石材這種給公路運(yùn)輸帶來嚴(yán)重壓力的行業(yè)很有可能被迫拆遷。目前，長沙市政府已頒發(fā)了二環(huán)線內(nèi)晚上12點(diǎn)前不能進(jìn)大貨車的條令。這可能是我們石材市場建設(shè)項(xiàng)目最好的契機(jī)。

2、門面、倉儲、加工配套設(shè)施用地不足，導(dǎo)致一些石材商戶被迫縮小經(jīng)營規(guī)模;3、市場內(nèi)的道路也比較狹窄，裝卸貨物及為不便。

客戶意向總結(jié)：

由于三湘石材市場的諸多不利因素，現(xiàn)有商戶在經(jīng)營方面受到了很大的限制，發(fā)展空間不大，所以對市場經(jīng)營的現(xiàn)狀也有些不滿，他們希望有一個(gè)更完善的大市場，在交通、倉儲方面能滿足其需求。但是，必須要整個(gè)市場的絕大部分商戶集體進(jìn)行搬遷才行，否則市場一分為二，新市場在市場占有率方面將很難超越老市場，市場份額小。對石材市場影響最大的還是規(guī)模、知名度等因素。

2.3、東站石材城

東站石材城位于汽車東站以北1000米處，本石材城是08年建成開業(yè)的，是行業(yè)內(nèi)幾家石材客戶合資開發(fā)的，開發(fā)用地是租用的，租期為8年，和盛石材、永德興石材是主要投資者。市場內(nèi)大概有40多家石材商戶，以福建的商戶為主;門面面積在40-80平方米，租金25元每平方米左右，租期為一簽3年，道路寬度在16米左右，有6個(gè)大型的石材加工廠;店面裝修較好，商住兩用，規(guī)劃整齊。由于剛搬遷至此，規(guī)模也比較小，現(xiàn)在的經(jīng)營狀況不佳，市場生意較為冷清，個(gè)別客戶已經(jīng)開始轉(zhuǎn)讓門面。但該市場將來有可能會擴(kuò)大經(jīng)營面積，與西龍石材市場對接。

優(yōu)勢：

1、門面租金較為便宜;

2、市場內(nèi)的道路寬闊，裝卸貨物方便;

3、配有大型加工廠;

劣勢：

1、地理位置一般，與主干道的交通不便;

2、市場規(guī)模小，只有40多家石材商戶;

3、沒有廣告宣傳，市場知名度小

客戶意向總結(jié)：該市場由于經(jīng)營狀況不佳，有些客戶是邊做邊找新的市場，對我們項(xiàng)目的意向很大，并希望我們能盡快動(dòng)工建設(shè)

2.4、紅星建材交易中心/紅星建材大市場

本市場位于韶山南路與湘府路交匯處，由紅星村委會組織開發(fā)的，包括紅星建材交易中心和紅星建材大市場?，F(xiàn)有石材商戶50家左右，在紅星建材交易中心與紅星建材大市場各有20多家，主要業(yè)務(wù)是家裝零售，上門安裝，其石材主要從三湘和馬王堆采購，如果是工程方面的大單，也從石材廠家發(fā)貨。紅星建材交易中心的門面面積平均為48平方米(4m_12m)，規(guī)劃整齊;門面租金 40元/平方米左右。

紅星建材大市場的石材區(qū)則規(guī)劃簡單，是老舊磚瓦房建筑，道路狹窄，不可以進(jìn)大車;門面面積大小不一，租金30元/平方米，每半年交一次;市場內(nèi)有小型的倉庫和加工廠。目前，該市場也在擴(kuò)建當(dāng)中。

優(yōu)勢：

1、地處長株潭的核心位置;

2、外圍交通較為便利;

3、有擴(kuò)大市場規(guī)模的空間。

劣勢：

1、市場份額小，以零售為主;

2、沒有價(jià)格優(yōu)勢，缺乏競爭力;

3、經(jīng)營環(huán)境較差。

商戶意見總結(jié)：該市場的定位是家裝零售市場，最大的需求是靠近零售市場(居住區(qū)、住房多的地方)，所以該市場的石材商戶對我項(xiàng)目的意向不大。

2.5、 西龍石材城

西龍石材城是由福建泉州商會于2024年開發(fā)的一個(gè)新石材市場，該市場位于長沙市芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)雙楊路(東站附近)，整個(gè)西龍石材城距東站石材城不到800米。西龍石材城總共有12棟，建筑是以安置小區(qū)的形式。每棟有18個(gè)門面，門面的面積主要有65、75、90平米。目前市場的門面只剩20多家沒有租賃出去。但是直到現(xiàn)在為止，入住的商戶只有7家。西龍石材城在2024年4月1日以前門面都是免租的，之后就是27元/平米，然后逐年遞增。

2.6、郁金香建材市場

郁金香家居建材廣場創(chuàng)建于1999年2月，是長沙河西開業(yè)最早、規(guī)模最大的裝飾建材專業(yè)市場。它位于長沙西大門望城坡商貿(mào)城中心。東鄰二環(huán)線;西靠杜英路;北接長常高速、桐梓坡路;南通楓林大道。距汽車西站兩分鐘車程，距長沙市政府五分鐘車程。

郁金香家居建材廣場擁有各類裝飾板材、線材、石材、水暖管材、陶瓷潔具、五金燈飾、櫥柜電器、鋁合金不銹鋼、實(shí)木(復(fù)合)地板、玻璃等裝飾建材商品市場。目前郁金香新建的營業(yè)大樓共五層約3.5萬平方米，是擁有自動(dòng)扶梯、垂直電梯、貨梯、中央空調(diào)、電視監(jiān)控、自動(dòng)消防設(shè)施等先進(jìn)設(shè)備的現(xiàn)代化建筑。裝飾新穎的營業(yè)大樓將成為望城坡商貿(mào)城人人注目的新地標(biāo)。新營業(yè)大樓的建成，使市場原有經(jīng)營面積擴(kuò)大2.5倍，達(dá)到5 萬余平方米。原有的地上5000平方米停車場加上新建的3600平方米的地下停車場。

近年來，市、區(qū)政府科學(xué)規(guī)劃，全力扶持以望城坡商貿(mào)城____河西新商圈。吸引各路商賈紛紛云集于此，搶占黃金碼頭。廣大環(huán)球家具超市、金盛建材市場、澗塘建材批發(fā)市場、湘浙小商品城先后落戶開業(yè)，能滿足工程和家居裝飾建材不同消費(fèi)層次購買者的需求。

郁金香石材市場主要是以零售市場為主的一個(gè)型的市場。商戶主要是以來自衡陽。貨源主要是來自河?xùn)|的幾個(gè)大市場，貨的供給主要是周邊需要少量的客戶。整個(gè)市場主要是由郁金香超市2樓的2家和金盛建材里面的5家石材客戶以及周邊的25家石材小戶組成。整個(gè)市場都是些比較小的零散客戶。門面面積大概是再去40平米左右，租金也是40元/平米。他們對于河西建立一個(gè)大型的石材批發(fā)市場是很需求的。

2.7、鴨子鋪石材倉儲加工基地

該地位于三湘大市場北3公里處，是三湘大市場的主要倉儲用地，大部分是鴨子鋪鄉(xiāng)的公地，由村委會組織管理，石材倉庫位于該地西南處，有40多戶，面積在300-500平方米，租金15元/平方米左右;由于倉庫不夠用，現(xiàn)在還有一些商家在擴(kuò)建倉庫。但該地面積也非常有限無法大面積的擴(kuò)張。

三、 綜合分析

3.1、石材需求分析：

3.1.1、宏觀面分析：房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，帶動(dòng)石材需求增長。

當(dāng)前長沙市樓市剛性需求強(qiáng)勁，未來房地產(chǎn)需求仍然保持長期穩(wěn)定的增長。房地產(chǎn)經(jīng)過了過去2024年的低迷，通過調(diào)整已經(jīng)逐漸恢復(fù)到比較正常理性的發(fā)展軌道上。隨著長株潭兩型社會的發(fā)展以及長沙城市建設(shè)步伐的加快，長沙對其他地市消費(fèi)人群的吸附力將越來越強(qiáng)。外地到長沙置業(yè)的客戶也將越來越多，這也是支撐長沙房地產(chǎn)持續(xù)繁榮的關(guān)鍵。房地產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必然拉動(dòng)石材業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的增長。

在我國現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)建設(shè)中，消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識到石材是反映建筑現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平的提高，星級酒店、高檔住宅、別墅洋房、娛樂場所、地鐵站等市政建設(shè)及家居裝修越來越多的采用石材。再加上石材產(chǎn)品是建筑產(chǎn)品中能源消耗最低的(不及建材產(chǎn)品能耗水平的7%)。在大力提倡節(jié)約的背景下，石材將會得到更廣泛的應(yīng)用。這些預(yù)示著石材需求的空間廣闊，前景明朗。所以石材業(yè)仍保持較長時(shí)期平穩(wěn)且較快的增長。

3.1.2、區(qū)域性分析：大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)兩型社會示范區(qū)和望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)了石材需求的潛力。

建設(shè)長株潭城市群兩型社會的改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，既是現(xiàn)代化發(fā)展理念的升華，更是科學(xué)發(fā)展思想的豐富，這標(biāo)準(zhǔn)著長沙被納入國家新局面的戰(zhàn)略重點(diǎn)，被推上改革開放的前沿陣地，被列為科學(xué)發(fā)展的示范性城市。打造先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)大河西，是長沙優(yōu)化空間布局，提升整體實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，是長沙探索改革路徑，創(chuàng)新發(fā)展模式的當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)長沙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的重要途徑。根據(jù)整體發(fā)展規(guī)劃，2024年長沙市人口將超過500萬，生產(chǎn)總值將突破5000億。長沙的望城縣將在湘江邊上在建一個(gè)新城區(qū)，這將增大對石材的需求量。望城地理環(huán)境容量大，生態(tài)環(huán)境好，聚輻能力強(qiáng)，還有廣闊的空間承載功能配套。故望城縣以及開福區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動(dòng)石材的需求量。對城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度加大，在是黨的十七屆三中全會通過了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，這必將進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。石材在城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)巨大，市場也相當(dāng)巨大且增長趨勢迅猛，2024年1-8月我國成規(guī)模以前的企業(yè)固定資產(chǎn)完成了139億的投資，實(shí)現(xiàn)了30.7%的增幅，證明了市場對石材業(yè)的信心。

3.2、石材供量分析

3.2.1、貨物來源：長沙市的石材主要來自福建、廣東、湖南、云南、山東、內(nèi)蒙古等。

3.2.2、經(jīng)銷商經(jīng)營狀況：主要是以大部分的福建商人做批發(fā)，大部分湖南人做零售(衡陽人為主)。長沙市主要的石材批發(fā)市場是：三湘南湖市場、馬王堆建材新城、東站石材城，而其他建材市場里面的石材區(qū)規(guī)模比較小、零散，主要是做零售如紅星建材設(shè)備交易中心、郁金香、望城坡建材市場、望城科騰建材市場。目前石材供給基本滿足市場的需求。石材作為建材的一分支，覆蓋到了每個(gè)建材市場，但目前的經(jīng)營比較混亂，沒有走上規(guī)?；⒁?guī)范化。大部分經(jīng)銷商都希望有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、合理性、規(guī)范化的專業(yè)石材市場以整合石材行業(yè)的持久經(jīng)營，形成一個(gè)加工區(qū)、倉儲、物流、門店一體化的市場。

3.3、長沙石材市場現(xiàn)狀分析：

根據(jù)前面介紹的長沙各大石材市場的概況，可總結(jié)如下幾點(diǎn)：

第一，長沙石材市場相對規(guī)模較好的較集中的是馬王堆石材區(qū)、南湖石材城各有150戶。東站石材城有石材城有30戶，西龍石材城有鋪面210個(gè)，但市場設(shè)施未完善，目前還沒有開業(yè)，其他建材市場的石材則零散不集中、規(guī)模小、以零售為主。

第二，馬王堆石材區(qū)相比南湖石材城設(shè)計(jì)規(guī)格要高一些，盡管如此也存在道路狹窄，貨車卸貨很不方便，南湖市場則更顯老化落后，有點(diǎn)雜亂無章。這兩個(gè)市場都存在道路狹窄，規(guī)劃落后的通病，并且在市場的附近都沒有配套倉庫加工區(qū)。東站石材城的西邊的部分建設(shè)起點(diǎn)高一些，有著自己配套的加工區(qū)和倉庫。該市場開發(fā)商向當(dāng)?shù)卮遄獾厥?年，存在著發(fā)展的不穩(wěn)定性、不長久性、規(guī)模小、影響力和知名度不高。西隴石材城屬于商住兩用結(jié)構(gòu)，商鋪規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)不是很符合專業(yè)石材市場。目前該市場的倉庫和加工區(qū)尚未啟動(dòng)建設(shè)，外圍的道路(雙楊路)只有2車道，但是該道路在擴(kuò)建，離東站遠(yuǎn)大路有1.5公里，距京珠高速比較近。

第三、南湖石材城處在二環(huán)線內(nèi)，馬王堆石材區(qū)處在萬家麗路內(nèi)，而隨著城區(qū)的擴(kuò)建，交通管制，就會讓這兩個(gè)市場在貨車進(jìn)出方面受到限制，從而影響發(fā)展，再加上市政規(guī)劃，大型市場在逐步向城郊搬遷，這些因素決定了這兩個(gè)主要的石材市場生意在走下坡路，直到被新型專業(yè)市場取締。

第四、 湖南石材行業(yè)相對其他城市比較薄弱，長沙80%的貨源卻是來自外省。(特別是市場在生產(chǎn)加工基地建設(shè)和投資方面)這將導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，這就造就了石材市場落后與不規(guī)范，隨著交通網(wǎng)的便捷，市場的需求也在增加。長沙石材市場的發(fā)展空間相對別的省市要大。

3.4、swot分析：

3.4.1、項(xiàng)目優(yōu)勢：

3.4.1.1、規(guī)模宏大

“中南石材建材城”項(xiàng)目投資主體為福建省東升石業(yè)股份有限公司，該公司是福建省南安市規(guī)模最大、發(fā)展迅速的股份制石材企業(yè)，擁有豐富的石材加工經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的市場運(yùn)營管理能力。整個(gè)項(xiàng)目包括1000畝的石材加工區(qū)、1492畝的中南建材大市場，還將建立國內(nèi)惟一的、高水平的石材雕刻技術(shù)學(xué)校，同時(shí)布局和建設(shè)包括幼兒園、石材博物館、高檔公寓、高級商務(wù)酒店等配套生活設(shè)施。建成后將帶動(dòng)本地石材企業(yè)快速發(fā)展，并吸納5000家以上的商家進(jìn)場從事加工、經(jīng)營活動(dòng)，年交易額達(dá)80億元人民幣，可提供2萬個(gè)就業(yè)崗位。3.4.1.2、交通便利

項(xiàng)目依附望城丁字鎮(zhèn)，其水運(yùn)優(yōu)勢明顯，有著霞凝港的水運(yùn)優(yōu)勢，可以有效約其物流成本，距湘江下游靖港3000噸常年航運(yùn)碼頭僅5.3公里。石材的運(yùn)輸可多項(xiàng)選擇，最大的節(jié)約商戶運(yùn)輸成本，保證貨物的及時(shí)送達(dá)。并緊鄰金霞保稅物流園(物流配送方便)，長沙新港(僅1.5公里)和新火車北貨站(僅1公里)。

3.4.1.3、輻射范圍廣

通過便利的交通優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，可獨(dú)自整合湘西北的市場整個(gè)湖南地區(qū)以及湖北武漢等地區(qū)，輻射范圍廣泛。

3.4.1.4 、政策優(yōu)惠

項(xiàng)目處于長沙市城郊，地價(jià)相對便宜，但是增值空間大，是長遠(yuǎn)投資的好項(xiàng)目。

3.4.1.5、原材料產(chǎn)地優(yōu)勢

望城縣的丁字鎮(zhèn)有著豐富的麻石資源，為新市場的開始建設(shè)提供了最原始最基礎(chǔ)的保障。其區(qū)域內(nèi)擁有37億立方米花崗巖儲量(有利于石材開發(fā)基地的形成)。

3.4.2、項(xiàng)目劣勢：

第一，地理位置相對長沙市區(qū)較偏，處于望城經(jīng)開區(qū)，營造商業(yè)氛圍、品牌知名度需要一段時(shí)間;

第二，項(xiàng)目規(guī)模大，規(guī)劃建設(shè)周期較長，至少需要2年。

3.4.3、項(xiàng)目機(jī)遇

長沙現(xiàn)有的石材市場規(guī)模、道路、倉庫等設(shè)施都無法滿足石材商戶的需求。老市場(三湘、馬王堆)的一些商戶都在積極尋求倉儲加工用地，但隨著這些市場周邊的市政建設(shè)和房產(chǎn)開發(fā)，用地空間在不斷縮小，現(xiàn)在一些商戶已經(jīng)開始在黎托租用倉庫，而這就導(dǎo)致門店與倉庫的距離越來越遠(yuǎn)，給這些商戶的經(jīng)營帶來了很大的不便。同時(shí)，這些老市場的存在，與長沙市的城市規(guī)劃建設(shè)越來越不相符，未來幾年存在搬遷的可能。新市場(東站石材城)則在規(guī)模和市場推廣上缺乏力度，東站石材城開業(yè)近一年，但市場經(jīng)營狀況還是沒有多大的氣色，市場內(nèi)的商戶已經(jīng)開始動(dòng)搖，亦在尋找新的市場，但長沙目前還沒有大規(guī)模、運(yùn)營實(shí)力雄厚的新市場。

3.4.4、項(xiàng)目威脅

第一， 目前，長沙有幾個(gè)新的建材市場也在規(guī)劃、建設(shè)、招商中，比較有影響的是大漢陶瓷建材市場、西龍石材建材城和中南建材城(丁字灣石材加工區(qū))。大漢陶瓷建材市場一期工程已經(jīng)完工，將于09年9月29日開業(yè)，主營陶瓷產(chǎn)品，有承接長沙陶瓷市場轉(zhuǎn)移的勢頭，招商廣告力度大。西龍石材城是由福建商會組織開發(fā)的，以經(jīng)營石材為主，現(xiàn)已完工，正在招商過程當(dāng)中，其最大的優(yōu)勢是有客戶資源，因?yàn)榇蟛糠值氖呐l(fā)商是福建人。

第二，長沙現(xiàn)有的石材批發(fā)商主要集中在三湘和馬王堆兩大市場，其未來的發(fā)展方向還不是很明了。我項(xiàng)目的招商，一方面是加快園區(qū)建設(shè)，加大招商力度;另一方面也需要政府出臺有利政策，促使三湘、馬王堆市場的搬遷，而這兩個(gè)市場有往汽車東站、長沙縣方向發(fā)展的傾向。

3.5、投資成本/收益分析

3.5.1、建設(shè)方案

擬建市場門面300間(4m_10m)兩層平房結(jié)構(gòu)，一層為門面，二層為住房;共10#棟，每棟門面30間，雙向設(shè)置門面，占地面積共計(jì)12000 m2(18畝)，總建筑面積為24000 m2;石材交易區(qū)道路面積平均16米寬，共占地10880 m2(16.3畝)。建倉庫300間(5m_20m，可合并為大庫)，占地面積30000 m2(45畝)，鋼架結(jié)構(gòu)，分為15#棟，每棟20間倉庫，主干道道路寬度平均為16平方米(主干道可適當(dāng)加寬，次干道可12米)，占地面積16832 m2(25畝)。

3.5.2、成本/收益/回報(bào)率

(初步預(yù)算如下)

一.【投資成本分析】

市場鋪面建安成本： 24000 m2_500元/m2=1200萬元

石材交易區(qū)道路建安成本： 10880m2_100元/m2=108.8萬元

石材交易區(qū)土地成本： (18畝+16.3畝)_15萬/畝=514.5萬元

1.交易區(qū)合計(jì)成本： 1200+108.8+514.5=1823.3萬元

倉庫建安成本： 30000m2 _ 400元/m2=1200萬元

倉庫區(qū)道路建安成本： 16832m2 _ 100元/m2=168.3萬元

倉庫區(qū)土地成本： (45畝+25畝)_ 15萬/畝=1050萬元

2.倉庫區(qū)合計(jì)成本： 1200+168.3+1050=2418.3萬元

前期工程費(fèi)： 350萬元

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)： 240萬元

項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)： 60 萬元

項(xiàng)目招投標(biāo)費(fèi)： 50 萬元

3.總計(jì)成本： 1823.3+2418.3 +350=4591.6萬元

二.【投資收益分析】

1.商鋪收益： 保守估計(jì)鋪面均價(jià)(10年)為：20元/m2月

商鋪每年收益合計(jì)： 24000m2 _ 20_ 12=576萬元

2.倉庫收益： 保守估計(jì)倉庫均價(jià)(10年)為：15元/m2月

倉庫每年收益合計(jì)： 30000m2 _15_12=540萬元

3.收益總計(jì)： 576+540=1116萬元/年

4.固定資產(chǎn)折舊： 4591.6萬元/20年=229.6萬元

5.凈利潤： 1116—229.6=886.4萬元

6.前十年平均回報(bào)率： 886.4/4591.6_100%=19.3%

三.【參 考 數(shù) 據(jù) 】 門面建設(shè)成本： 500元/m2

道路建設(shè)成本： 100元/m2

倉庫建設(shè)成本： 400元/m2

四、 結(jié)論與建議：

4.1 結(jié)論

綜合長沙市石材市場的現(xiàn)狀及石材商戶的意見，可做如下結(jié)論：

第一， 長沙市石材市場正處在一個(gè)新老市場過渡的階段，老市場由于規(guī)模小、規(guī)劃不合理、交通受限等因素，無法滿足市場的經(jīng)營需求(很多石材經(jīng)營戶沒有找到好的經(jīng)營場所)，也引起了市場內(nèi)部商戶的不滿。建設(shè)一個(gè)完善的石材批發(fā)市場刻不容緩;

第二， 新的建材市場目前的發(fā)展方向是汽車東站、遠(yuǎn)大路一線，該區(qū)域靠近京珠高速，有一定的交通優(yōu)勢，與市區(qū)也完全融為一體。近年開發(fā)的東岸建材、東站石材城、西龍石材城、大漢陶瓷建材城都集中在這一帶地區(qū)。而在望城縣丁字鎮(zhèn)建設(shè)大規(guī)模的建材批發(fā)市場是一個(gè)大膽的建設(shè)理念，在建材市場開發(fā)建設(shè)史上有重要意義;

第三， 建材市場的開發(fā)建設(shè)競爭激烈，西龍石材城、大漢陶瓷建材市場。大漢開業(yè)在即，招商進(jìn)程比我們快;西龍石材城在招商中有著明顯的客戶資源優(yōu)勢。

第四， 隨著長沙市城建的發(fā)展，特別是在長株譚一體化、建設(shè)大河西的背景下，長沙的石材需求還有很大的增長空間，長沙的石材商戶會越來越多，對石材市場的需求也會增大。

綜上所述四點(diǎn)結(jié)論，長沙的發(fā)展趨勢呼喚一個(gè)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)規(guī)劃，集石材交易、倉儲、加工、展示等配套于一體的石材綜合基地的誕生。新型專業(yè)石材市場形成的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵是如何把握好到來的機(jī)遇。

然而機(jī)遇與競爭并存，在河?xùn)|的商業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)優(yōu)先于望城，商業(yè)氛圍、市場配套都已經(jīng)成熟，市民及商家“西文東市”的觀念仍然根深蒂固等多種因素導(dǎo)向下，在東站-東岸-隆平科技園，圍京珠高速區(qū)域內(nèi)逐步形成了一個(gè)東拓的建材市場群(其中包括東站石材城、西龍石材城、瑞祥陶瓷城、東岸建材市場、大漢建材城)。東站石材城與西龍石材城近距離，相互支撐形成石材片區(qū)效應(yīng)。在一定時(shí)期內(nèi)吸納了石材轉(zhuǎn)移與擴(kuò)張的力量，短期內(nèi)緩解了老石材市場的各種壓力。此為近期內(nèi)“西文東市”效應(yīng)形成的競爭對手。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)的角逐中，如何克敵制勝？如何生存與發(fā)展？總之，根據(jù)目前市場調(diào)查形勢分析，本項(xiàng)目必須快(以速度制勝)、準(zhǔn)(專業(yè)定位規(guī)劃)、狠(規(guī)模壟斷)以搶占先機(jī)，先發(fā)制敵，做大規(guī)模，創(chuàng)造品牌影響力，走開創(chuàng)長沙石材新模式之路。

4.2 建議

1. 石材市場的建設(shè)規(guī)模要大，至少需容納400家石材客戶，倉儲加工、生活區(qū)配套要齊全，并且不影響周邊的生活環(huán)境;道路寬闊，16m以上，便于貨物的運(yùn)輸和裝卸，同時(shí)，要有足夠面積的停車場(包括貨車與小車的停放)。

2. 長沙石材市場有60%的商戶集中在馬王堆和三湘，大約有80%的石材交易在這里完成。所以，招商的重點(diǎn)是這兩個(gè)大市場的商戶，而這兩大市場的招商難度在于其目前的經(jīng)營狀況仍然較好、生意火爆，成行成市，客戶很難單獨(dú)或少部分搬遷，只能借機(jī)策動(dòng)集體搬遷;

3 通過在園區(qū)建立其他業(yè)態(tài)以此來帶動(dòng)今后整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，工程配套實(shí)施等各方面的積極配合;第三方物流的逐步形成都是影響我們石材招商和經(jīng)營狀況的其他方面因素。

五、招商工作推進(jìn)戰(zhàn)略

1、做好項(xiàng)目的宣傳、推介的工作，通過奠基儀式的活動(dòng)來造勢，提高其影響力及渲染力。

2、借助政府的公信力和影響力來宣傳石材城項(xiàng)目。

3、通過項(xiàng)目的優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、未來發(fā)展?jié)摿砦蛻簟?/p>

4、全面了解客戶的需求，統(tǒng)一各大石材客戶對市場建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并參照全國各地比較成功的石材市場的設(shè)計(jì)理念，做好石材市場的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

5、通過東升石材在行業(yè)的影響力來帶動(dòng)招商引資的工作。

6、連線各大有影響力的商戶來丁字鎮(zhèn)的石材城進(jìn)行實(shí)地的考察，凸顯中南石材城的項(xiàng)目的優(yōu)勢，及未來的發(fā)展?jié)摿?，通過他們來宣傳我項(xiàng)目，并以此產(chǎn)生連帶關(guān)系。

7、通過行業(yè)商會來宣傳我項(xiàng)目，提高我項(xiàng)目的影響力以及號召力

第十二篇 關(guān)于我市客運(yùn)市場管理情況的調(diào)研報(bào)告4900字

為維護(hù)我市客運(yùn)市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸，近日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運(yùn)市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場管理、推動(dòng)客運(yùn)市場發(fā)展提出了好的意見建議。

一、目前我市客運(yùn)市場管理和發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來抓，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，客運(yùn)市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

目前，我市有道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為____公司、_____運(yùn)輸有限公司，其余兩家為社會兼營公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場4處，其中：二級車站1處為____汽車站，____1處為中達(dá)客運(yùn)站，四級車站2處為社會客運(yùn)站和____客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛，96年實(shí)施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，經(jīng)營權(quán)__年期限。全市公交營運(yùn)線路13條，營運(yùn)車輛168部，線路總長度達(dá)160公里，年?duì)I運(yùn)收入達(dá)__萬元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運(yùn)市場的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動(dòng)，凈化客運(yùn)市場。建立長效打黑工作機(jī)制，量化工作任務(wù)，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車，__年以來，共查處“黑車”65臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作，完善各項(xiàng)投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報(bào)投訴問題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運(yùn)市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因

公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場的正常秩序，阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在：

(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機(jī)，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào)，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

(二)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計(jì)量部門進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測，造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確，不開計(jì)價(jià)器，或開了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動(dòng)給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。

(三)出租公司不能對出租車進(jìn)行有效的管理。1996年，在實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般性服務(wù)，主要為收取掛靠費(fèi)，對出租車基本上沒有管理措施及實(shí)施管理。

(四)出租車候客站場少，影響交通秩序。我市出租車候客站場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

(五)城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

(六)宏觀管理失控，公交場站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個(gè)體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭搶客源，既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場站，被出租車、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營運(yùn)。三是公交專營受到侵犯。部分個(gè)體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志(15路)在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無效。個(gè)體營運(yùn)單位___專線車侵占了公交站點(diǎn)、線路和客流，導(dǎo)致國有公交利益受到侵害。

(七)長途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過程中，我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營、自我發(fā)展。目前，我市的長途客運(yùn)車雖然掛靠在客運(yùn)公司，卻屬個(gè)人經(jīng)營，每月僅上交200元的管理費(fèi)，客運(yùn)公司無權(quán)干涉其經(jīng)營，客運(yùn)車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱。同時(shí)，由于缺乏有效的管理，個(gè)體中巴車單純追求經(jīng)濟(jì)利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識差，亂停、亂放、在道路上爭搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。

三、造成我市公交客運(yùn)市場諸多問題的主要原因

(一)私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新購出租車經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營不規(guī)范。1996年，我市實(shí)施了出租車經(jīng)營權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營權(quán)1.5萬元，使用期限為__年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場運(yùn)量不斷增長，但為保護(hù)出租車經(jīng)營的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了10--13萬元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購車經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

(二)企業(yè)管理和市場意識十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，客運(yùn)市場一直未建立正常的退出機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)黑車非法營運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場管理中的“頑癥”。

(四)管理體制不順。長期以來，我市公交和長、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？?、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長途客運(yùn)之間的矛盾沖突。

四、 整頓公交客運(yùn)市場的措施和建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展：

(一)不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營行為，可以通過提高管理費(fèi)、客運(yùn)車輛入股經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營運(yùn)車主的責(zé)權(quán)利平衡。

(二)進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運(yùn)線路審批程序，建立市場推出機(jī)制，實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

(三)不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以__市發(fā)達(dá)的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運(yùn)載能力，提高舒適化程度，提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

(四)大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車對接，使重疊的線路不再重疊，變無序競爭為有序競爭，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

(五)進(jìn)一步提高認(rèn)識，理順管理體制，大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，政府及主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善城市公交場站設(shè)施、建設(shè)公交專用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策等舉措，促進(jìn)城市公交的健康發(fā)展。同時(shí)，針對我市公共客運(yùn)管理體制分割、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象，應(yīng)本著“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，明確界定城市公共客運(yùn)管理部門，集中由一個(gè)部門管理，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而引導(dǎo)市場有序競爭。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)的管理。出租車作為城市的一個(gè)窗口，是我們加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面，為此，我們要進(jìn)一步加大力度，采取有效措施不斷提高出租車管理和服務(wù)水平。一要加強(qiáng)出租車市場的宏觀調(diào)控。交通管理部門要及時(shí)調(diào)查了解本地區(qū)運(yùn)力發(fā)展情況，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對申請進(jìn)入客運(yùn)出租車市場的經(jīng)營者營運(yùn)資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。加強(qiáng)經(jīng)營權(quán)管理，杜絕出租車私下倒賣經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象。__年經(jīng)營權(quán)時(shí)限結(jié)束后，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒其他城市在出租車管理中使用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方法。采取強(qiáng)制退出、強(qiáng)制報(bào)廢的方法來解決服務(wù)質(zhì)量差、違章率高和車輛技術(shù)狀況差的出租車問題。在出租車更新過程中，要把好車型結(jié)構(gòu)關(guān)，滿足社會日益多樣化的出租客運(yùn)需求。二要加強(qiáng)對出租車駕駛員的培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍。要加大檢查力度，重點(diǎn)查處不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、無服務(wù)資格證上崗等違章行為。三要加大力度打擊黑車非法經(jīng)營。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的管理手段，通過各種有效措施，最大限度地打擊黑車，防止出租黑車反彈，取得打黑實(shí)效，維護(hù)出租市場的穩(wěn)定。