關于人大工作報告的討論怎么寫
撰寫人大工作報告的討論,首先要清晰理解報告的核心內(nèi)容。報告通常涵蓋過去一年的工作回顧、取得的成績、存在的問題以及未來的工作規(guī)劃。以下是詳細的書寫步驟:
1. 精讀報告:仔細閱讀人大工作報告,提取關鍵信息,如政策實施、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、立法工作等重要領域。
2. 分析成績:分析報告中提到的各項成就,可以從數(shù)據(jù)、實例、影響等方面進行深入解讀,展示其實際意義和積極影響。
3. 評估問題:針對報告中指出的問題,探討其原因,提出可能的解決方案,展示對改進工作的思考。
4. 展望未來:根據(jù)工作規(guī)劃,預測未來的發(fā)展趨勢,討論可能面臨的挑戰(zhàn)和機遇,以及應采取的策略。
5. 社會反響:結(jié)合公眾輿論或?qū)<乙庖姡懻摴ぷ鲌蟾嬖谏鐣用娴姆错?,體現(xiàn)報告的廣泛影響。
6. 個人見解:以客觀公正的態(tài)度,分享你對報告的理解和看法,可以是對某項政策的贊同,也可以是建議性的批評。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
1. 引入背景:簡要介紹人大工作報告的發(fā)布背景,例如時間、地點、報告人等,為讀者設置場景。
2. 提出主題:明確討論的主題,例如“對今年人大工作報告的深度解析”,引導讀者進入正文。
3. 概述內(nèi)容:簡要概述將要討論的重點,為后續(xù)展開做好鋪墊。
結(jié)尾部分:
1. 總結(jié)要點:不作全面總結(jié),但可以強調(diào)討論的幾個關鍵點,讓讀者回顧主要內(nèi)容。
2. 強調(diào)意義:重申報告的重要性和影響力,如對國家發(fā)展、人民生活的影響。
3. 展望未來:可以簡要提及對未來工作的期待,或者對報告中提出的挑戰(zhàn)發(fā)出呼吁,激發(fā)讀者的思考。
4. 結(jié)束語:用一句平實而有力的話語結(jié)束全文,給人留下深刻印象,例如:“讓我們共同期待新的一年,為實現(xiàn)報告描繪的藍圖努力奮斗?!?/p>
關于人大工作報告的討論范文
第一篇 關于人大工作報告的討論2900字
一、加強和改進人大工作的主要做法
市委始終把人大工作擺在突出位置來抓,積極為全市各級人大及其常委會依法履職、行使權利營造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制,科學規(guī)范黨委領導與地方人大及其常委會依法行使職權的關系,保證和加強黨對人大工作的領導,形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認真研究部署
一是不斷健全黨委領導人大工作各項制度。突出體現(xiàn)在五個方面:
第一、完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作,及時聽取人大常委會黨組的工作匯報,認真研究批復人大常委會黨組的請示報告,積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點工作,向人大常委會黨組出題目、交任務、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時,堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣,聽取意見。堅持市人大常委會黨組書記列席市委常委會等重要會議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領導聯(lián)席會議和“四大班子”秘書長聯(lián)席會議制度,逐步建立起“四大班子”運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制。
第三是完善黨委領導參加人大活動制度。市人大常委會主任分設后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會班子成員每人負責一個方面的聯(lián)系、指導工作。對于全市開展的一些重大的活動的檢查、督查,都邀請人大代表參加。
第五、把民主法制建設、支持與保證人大工作納入對區(qū)、縣委的年度工作目標考核,強化了全市各級狠抓民主法制建設、支持人大工作的責任。
二是選好配強市人大常委會、專門委員會和區(qū)縣人大領導班子。市和5個區(qū)(縣)人大常委會主任已按照省委《意見》要求,全部實現(xiàn)單設;市人大常委會組成人員出缺時都在第一時間內(nèi)予以補充,保證了履職需要;常委會組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會組成人員一半以上實現(xiàn)連任,專職比例達到三分之二以上。常委會組成人員的知識結(jié)構、文化程度都得到了進一步優(yōu)化和提高。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個設立了專職人大主席。市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大領導班子結(jié)構進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實加強人大宣傳工作,努力營造良好工作氛圍。我們對人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會營造加強社會主義政治文明建設、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機制,每月一次的新聞通達會堅持邀請了人大有關負責人對近期人大工作重點進行通達,溝通情況,謀劃宣傳。切實把握宣傳重點,加強對人民代表大會會議、人大常委會會議
等法定會議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道,特別是對每年九月組織的人大宣傳周和平時重大題材都進行了有份量、有深度的報道。不斷改進報道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動,把關注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報道代表審議討論、履行職責的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。建立人大環(huán)保世紀行好新聞評獎等激勵機制,有效地調(diào)動了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進領導方式,支持人大及其常委會依法行使職權
一是正確把握黨委決策權與人大決定權的關系,支持人大依法決定重大事項。市委始終將人大參與重大事項的決策作為落實科學發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關全市的重大事項,都按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會討論決定,不斷推進決策科學化、民主化。市人大將市委關于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎,按照市委提出的思路和建議,找準決策實施中的重大事項和重點問題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過法定程序動員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標以及重點工程、民生工程等重大事項,市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領導權與人大監(jiān)督權的關系,支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關系。
引導“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動及時向人大匯報,努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,同時又引導人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度,制訂相應的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進了這些工作的順利開展。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問題,市委都及時予以研究處理。近年來,在市委的支持下,市人大圍繞群眾關注的熱點問題,就災后恢復重建、環(huán)境污染治理、交通基礎設施建設、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實維護人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權與人大選舉任免權的關系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時,堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權的統(tǒng)一,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國家機關推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會黨組的意見。支持人大對擬任干部進行任前法律知識考試。高度重視人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的,堅決不予任命。支持人大常委會采取對擬任人員進行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報告、代表評議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴格按照法定程序辦理。加強對所任命的國家機關工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識。
(三)抓好隊伍,改善條件,促進人大常委會自身建設
一是選好配強人大專、工委會領導干部。結(jié)合人大各專、工委會的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高的干部擔任人大專、工委會主任(委員)、副主任(委員)。2024年以來,共從區(qū)(縣)和市級部門交流了10名年富力強的業(yè)務型干部到市人大專、工委會任職,較大的充實了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級領導干部中,平均年齡50歲。研究生學歷1名,大學學歷9名,大專學歷2名。
二是加大人大干部內(nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來,市人大機關內(nèi)部共提拔縣級領導干部8名,其中正縣級4名、副縣級4名。交流了1名領導干部到縣區(qū)任職。從市級黨政機關和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強的縣級領導干部到市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機關6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領導干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構,增強了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊伍建設,通過輪崗培訓、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學習等
第二篇 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言2200字
代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告,感到很振奮,報告對過去一年的工作回顧,實事求是,既肯定了取得的成績,又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求,指導思想明確,工作思路清晰,重點突出,切合實際,充分體現(xiàn)了求真務實、與時俱進的精神,我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20__年的工作,我感到有以下幾個亮點:一是突出了服務中心大局意識,堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來,省人大在根據(jù)實際開展各項工作時,著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設等幾件有特點、有影響的大事,綜合運用多種監(jiān)督方式,努力促進了我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念,堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題,認真地履行職責,開展了“三查”、述職等項工作,切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制,精心組織代表活動,加大代表意見辦理力度等途徑,規(guī)范了代表活動的開展,激勵了代表履職的熱情,促進了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新,自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后,省人大切實地抓了文件精神的落實,加大了制度建設的步伐,在規(guī)范立法,規(guī)范監(jiān)督,規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度,推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面,我結(jié)合基層工作的實際情況,提以下幾點建議:
1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權,如何行使這項權力,各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試,省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法,但從實際的運行效果看也不是很理想,從范圍上看,有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看,一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位,人大對于政府和兩院應報而未報事項,沒有作出應有的處理。因此,建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍,理順工作機構體制,政府審計、行政監(jiān)察等機構都應成為人大的工作機構,無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順,從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來,由于沒有相應的明確的法律規(guī)定來支持,致使各地人大在行使這項職權上,不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,還是人事監(jiān)督,都存在很多問題,在一定程度上影響了權力機關的監(jiān)督效力。因此,建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間,省人大可否先搞一個監(jiān)督條例,讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權上有所遵循。此外,應重點加強對財政預算工作的監(jiān)督,目前,我們對預算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會,審查的時間短,不夠深入系統(tǒng),而且專業(yè)性也不是很強,因此,建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會,抽調(diào)專業(yè)人員參加,除在人代會期間審查外,在閉會期間進行經(jīng)常性的檢查和審查,加大對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對專項預算使用情況的監(jiān)督檢查,從而進一步加強對財政預算的監(jiān)督管理。
3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育,提高全民的法律素質(zhì),在立法過程中盡可能擴大開放程度,讓更多的人參與法律的討論中來,在通過后,要結(jié)合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道,同時還要加強執(zhí)法檢查,進一步推動法律的宣傳與貫徹實施;另一方面,要積極推進民主政治建設的步伐,進一步擴大差額選舉的范圍,凡是應由民主選舉產(chǎn)生的人員均應實行差額選舉,確保選舉的公平公正,引導廣大人民群眾不斷強化民主意識,使各類重大和敏感的問題,均通過民主的方式得以解決。
4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道,是關系社會公平與正義,維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看,涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例,并有逐漸上升的趨勢,這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此,建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督,加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度,從而理順情緒,化解矛盾,促進社會和諧。
5、要進一步解決好人大干部的結(jié)構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面:其一,人大干部隊伍的年齡結(jié)構一定要合理,形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二,人大干部隊伍的知識結(jié)構一定要優(yōu)化,知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三,人大干部的出口一定要寬松,和黨政干部作為同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出現(xiàn)進來就出不去的問題,影響干部的鍛煉和成長。因此,建議省人大積極爭取省委的支持,盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前,從我市來看,縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預算當中,代表活動開支已有了基本的保障,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張,根本無力支付代表活動經(jīng)費,甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經(jīng)費的情況,在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關部門做好協(xié)調(diào)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉(zhuǎn)移支付當中,以保障代表活動的正常開展。
第三篇 精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告4250字
各位代表:
我受___鄉(xiāng)第八屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告2024——2024年鄉(xiāng)人大主席團的主要工作,請予審議。
四年主要工作回顧。
四年來,鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會的指導下、在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的各項職能,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大主題,充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督的作用,推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)將四年來主席團的主要工作報告如下:
一、以“三個代表”重要思想為指導,堅持和依靠黨的領導,促進全鄉(xiāng)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四年來,鄉(xiāng)人大把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權有機結(jié)合起來,并始終貫徹于鄉(xiāng)人大的實際工作中,以促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種植業(yè)結(jié)構調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等作為人大監(jiān)督的重點,
2024年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達萬元,較2024年增長;農(nóng)民人均純收入達元,比2024年的增加元,增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達萬元,同比增長;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力人,創(chuàng)收萬元,完成了新農(nóng)村建設總體規(guī)劃設計,垃圾實現(xiàn)了定點投放,道路平坦整潔,邊溝暢通,主要道路沙石化,有排水溝,有綠化帶,鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了很大變化,基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)風文明、村容整潔。農(nóng)村居民住房磚瓦率逐步提高,廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善,生活水平明顯提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。超額完成了鄉(xiāng)八屆人代會確定的各項經(jīng)濟指標
二、突出重點,切實履行人大監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)人大主席團始終把監(jiān)督工作放在首位,突出監(jiān)督重點,拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實效。
鄉(xiāng)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關心的熱點、難點問題,加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督。幾年來,鄉(xiāng)人大先后組織檢查了《代表法》、《組織法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了余項工作匯報,有重點地對政府工作進行了次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鄉(xiāng)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結(jié)構調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及部分農(nóng)村計劃生育獎勵輔助補助政策落實的情況進行“三查”(察),要求政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構調(diào)整力度,將擴大高效經(jīng)濟作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府對此高度重視,積極采取有效措施認真加以解決,促進了全鄉(xiāng)農(nóng)村工作的發(fā)展。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進行,鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴格依法監(jiān)督,保護選民的民主權利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保了換屆選舉工作健康、圓滿完成。
加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關工作人員嚴格依法辦事,正確行使人民賦予的權力,在鄉(xiāng)八屆人大第二次人大會上聽取了政府副鄉(xiāng)長的述職,并對其工作進行了評議,在述職前代表們深入述職人所包村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,代表重點就述職人依法履行職責等情況進行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議,增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關系。
加強基層民主法制建設,實行政務、村務公開。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務、村務公開。代表在村務公開的過程中起到了帶頭作用和監(jiān)督作用。
三、做好區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作:
鄉(xiāng)人大主席團把人大換屆工作作為一件大事來抓,列入重要日程。精心籌劃,扎實工作,始終堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出區(qū)代表10名,為區(qū)換屆選舉奠定了基礎,選出鄉(xiāng)人大代表45名,確保了鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿完成。
一是加強領導,健全組織,按照省、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,鄉(xiāng)成立了換屆領導小組,各村成立了相應的組織機 構,形成“黨委領導,人大主辦,各方配合”齊心合力抓好鄉(xiāng)換屆選舉的氛圍。
二是注重宣傳,吃透精神,鄉(xiāng)人大主席團充分利用辦班、開會、標語、板報、網(wǎng)站等形式,使換屆選舉的意義及法律規(guī)定、法律程序、法定時限等家喻戶曉,人人明白,提高了全民對區(qū)、鄉(xiāng)人大換屆選舉的正確認識。
三是制定方案,依法操作。結(jié)合鄉(xiāng)實際情況制定換屆選舉工作方案,保質(zhì)按時完成工作任務,做到一段一檢查,一段一部署,一段一驗收,一段一總結(jié)。
四是層層把關,責任到人,實施一把手負責制,鄉(xiāng)包村,村包選區(qū),上級為下級服務,下級為上級負責。在區(qū)委、區(qū)人大的正確指導和大力支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)選民的共同努力,選出了素質(zhì)高,深受人民群眾擁護的區(qū)代表10名,鄉(xiāng)代表45名。
四、積極開展代表組活動,提高代表參政議政的能力。
人大代表是人民群眾利益的代言人,要強化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能,重視和發(fā)揮代表參政議政的作用是關鍵。幾年來,鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表對涉及加北鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾日常生活的問題進行調(diào)研、提出議案,反映群眾的呼聲。如組織代表對全鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水進行了安全調(diào)查研究并形成報告,爭取國家的扶持。在有線電視的安裝、環(huán)境衛(wèi)生清理整頓、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構化調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品的流通、農(nóng)村改廁等工作中,通過組織人大代表參觀、學習和討論,發(fā)動人大代表提出了有效的意見、建議和提案。
五、積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府做好各項中心工作。
在對禽流感的防治、防火防汛、抗旱救災、農(nóng)業(yè)稅改革、民政工作、計生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施、環(huán)境衛(wèi)生治理等中心工作中,一個代表就是一面旗幟,帶動群眾積極響應鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的號召,有力地推動了各項工作的順利開展,為推動社會主義新農(nóng)村建設作出了應有的貢獻。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地認識到存在的問題,主要表現(xiàn)在代表組活動從內(nèi)容到形式還需要積極探索、參政議政能力還要進一步提高,代表們反映社情民意還需要進一步加大,這些存在問題有待于在今后的工作中努力改進,更好地發(fā)揮人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神最重要的五年,也是我鄉(xiāng)人大鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關鍵五年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領導下,抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重大問題,妥善把握人大工作的關注點、著力點和切入點,認真履行憲法和法律賦予的職權,扎實推進民主法制建設和依法治鄉(xiāng)工作,不斷探索人大工作的新思路、新方法、新載體,努力在提高履權水平、推進制度創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面實現(xiàn)新的突破,為促進社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會而奮斗。
一、堅持和依靠黨的領導,保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大主席團要自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的____地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、依法行使職權,認真審議決定加北鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項。
開好鄉(xiāng)人大主席團會議和代表大會,聽取和審議政府的工作報告。審議時要充分發(fā)揚民主,提高審議質(zhì)量,必要時做出相應的決議、決定和審議意見,并對決議或決定及審議意見的貫徹落實情況進行跟蹤監(jiān)督,及時聽取政府及其有關部門對決議、決定和審議意見的情況匯報,增強對決議、決定和審議意見的實效性。人大主席團將適時研究群眾反映強烈的熱點、難點問題和處理其它重要事務。
三、搞好人大評議,積極支持政府工作。
對政府進行評議是有關法律、法規(guī)賦予人大的一項職權,其目的是監(jiān)督政府依法行政和勤政廉政。今年,將繼續(xù)開展人大評議工作,在評議中要充分發(fā)揚民主、認真聽取和收集人大代表和選民的意見和建議。
同時,人大要主動支持、積極協(xié)調(diào)和配合鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的中心工作。重點是支持政府解決好“三農(nóng)”問題、招商引資工作、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的步伐,在做大做強馬鈴薯種薯、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收方面建言獻策,推動加北鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面健康持續(xù)快速發(fā)展。
四、提高代表素質(zhì),搞好人大自身建設。
要進一步加強代表的學習和培訓,提高代表的自身素質(zhì)。同時結(jié)合加北鄉(xiāng)的實際,指導代表組開展各種代表活動,做好調(diào)查研究,搞好視察工作,注重提案、評議工作,及時反映選民的要求、意見、建議、批評和意愿。
五、進一步密切人大代表與群眾的關系。
建立人大代表“一幫一”制度,要求每位人大代表聯(lián)系和扶助一戶貧困戶,各代表組要有聯(lián)系名單、措施及辦法,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設中的作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟,走致富之路,帶動村民為加北鄉(xiāng)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展作出貢獻。
六、加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設中群眾關心的熱點、難點問題,按照“參與但不越位、監(jiān)督但不代替”的原則,加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效,促進政府工作的有序開展,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展。
七、重視和做好人民群眾來信來訪的接待工作。
隨著民主和法制建設的日益加強。廣大人民群眾參政議政積極性越來越高漲,有更多的意見和要求反映到鄉(xiāng)人大主席團,為更好地接待和管理來信來訪工作,我們將進一步完善各項制度,做到及時接待和處理,并能做到領導親自接待、親自批辦、親自催辦。通過對來信來訪的監(jiān)督處理,進一步密切鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與人民群眾的聯(lián)系,融洽干群、黨群關系,構建和諧社會。
各位代表,在今后的五年里,我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領導下,統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、扎實工作,為完成今后五年所確定的各項工作任務,促進社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
第四篇 鄉(xiāng)人大工作報告5050字
2024年7月28日在新旺鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會第二次會議上
王 浩
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表新旺鄉(xiāng)人大主席團向大會作工作報告,請予審議,并提出寶貴意見和建議。
一年工作的回顧
自2024年5月新旺鄉(xiāng)十一屆人大第一次會議召開以來,鄉(xiāng)人大主席團在區(qū)人大常委會的指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在鄉(xiāng)政府的支持下,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和______系列重要講話精神,認真落實市、區(qū)人大工作的各項決議,緊緊依靠代表和廣大選民,積極探索和實踐新形勢下我鄉(xiāng)人大工作的新思路、新做法,不斷創(chuàng)新代表工作方式,豐富代表工作內(nèi)容。我們明確提出了新旺鄉(xiāng)人大工作新思路:人大代表之家軟硬件建設要'從無到有,從有到精';人大代表履行職責要從'要我履職'向自覺主動'我要履職'的轉(zhuǎn)變;人大代表橋梁紐帶的作用,要從'聯(lián)系群眾、聯(lián)系選民'延伸到'聯(lián)系商戶、聯(lián)系企業(yè)'.
一年來我們從建設規(guī)范化的代表之家入手,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)人大工作的嶄新局面。2024年鄉(xiāng)政府共投入2.7萬元,在五愛、新中、新旺、新泉建立起四個代表之家,為我鄉(xiāng)60名市區(qū)鄉(xiāng)人大代表提供了履職保障。一年來鄉(xiāng)人大主席團共組織三級人大代表學習培訓200人次,開展代表視察調(diào)研活動4次、撰寫調(diào)研報告兩篇,三級人大代表共提出建議意見15份;人大代表活動經(jīng)費從之前每年2千元提高到每年財政預算列支5.3萬元。概括起來,主要做了以下幾方面的工作:
一、以代表之家的建設為抓手,搭建代表履職平臺。
代表活動室,是代表小組集中學習、議事議政、接待群眾來訪等活動的主陣地,是人大代表聯(lián)系選民、反映社情民意的橋梁,是宣傳人民代表大會制度的窗口。
2024年10月,圍繞規(guī)范化建設、增強代表履職能力這個核心目標,鄉(xiāng)黨委出臺了《關于加強人大規(guī)范化建設的實施意見》。從加強人大隊伍建設、完善代表活動陣地、依法行使各項職權、廣泛開展代表活動、提供有效服務保障、注重自身建設六大方面的內(nèi)容,詳細規(guī)劃了今后我鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設的目標、任務和方式方法。特別是在陣地建設和完善制度方面,第一次提出了'六有''五規(guī)范' '六簿一冊'的具體標準,為我鄉(xiāng)代表之家建設的順利開展,指明了方向,為全區(qū)人大代表之家活動的推廣,起到了先行先示的帶頭作用。
2024年6月區(qū)人大[10]號文件《關于建立完善人大代表之家活動的實施方案》,又提出了新的'八有'要求,為我們抓好陣地建設和建章立制,促進代表工作規(guī)范化,提供了標準和依據(jù)。結(jié)合前期已有經(jīng)驗和上級最新指示,我們對代表之家建設提出了'十有五規(guī)范' '六簿一冊'的新標準,即:有場所、有牌子、有制度、有展示、有承諾、有宣傳、有活動、有檔案、有計劃、有網(wǎng)絡;做到了:掛牌規(guī)范、制度規(guī)范、臺賬規(guī)范、學習資料規(guī)范、墻面布置規(guī)范;建立起:來信來訪登記簿、代表學習登記簿、代表活動登記簿、代表先進事跡登記簿、人大主席團會議記錄簿、代表意見建議登記簿和代表花名冊。
經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,五愛、新中、新旺、新泉四個代表之家,已經(jīng)成為代表履職的主要陣地,為各類代表活動的順利開展,發(fā)揮了重要作用。
二、抓代表活動,促工作深化
在一年的實踐中,我們?nèi)舜蠊ぷ骶置?,有了跨越式發(fā)展,代表閉會活動,不僅從無到有,而且搞得有聲有色,收得了良好的效果。
1、代表小組的劃分有定位、有側(cè)重。
結(jié)合我鄉(xiāng)地處城中,商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)占比大的實際,將我鄉(xiāng)市區(qū)鄉(xiāng)60名人大代表,劃分為四個代表小組,每個代表小組的組成,都考慮到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點,精準定位,目標明確。
第一代表小組所在地五愛村。五愛村是由云中物流商貿(mào)園區(qū)組成的大集團,代表履職就定位在服務園區(qū)、營造'安商穩(wěn)商'的小氣候。
第二代表小組所在地新中村。新中村的集體企業(yè)振華蔬菜批發(fā)市場,是服務于我市菜籃子工程的大型批發(fā)市場。代表履職就定位在食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督上,讓全市百姓吃到放心菜。
第三代表小組所在地新旺村:新旺村集體經(jīng)濟收支平衡,效益良好,來源于依托大品牌、大商家--居然之家。俗話說傍上了大款。代表活動就定位在服務居然之家。各村借鑒新旺村招商引資經(jīng)驗,招大商引大資,壯大集體經(jīng)濟總量。
第四代表小組所在地新泉村。新泉村有我市唯一一家集體文玩市場,代表履職就定位于活躍鄉(xiāng)村群眾文化建設上。
一年來,我們組織全鄉(xiāng)市區(qū)鄉(xiāng)代表,共走訪調(diào)研企業(yè)4家。完成高質(zhì)量調(diào)研報告,其中2024年3月,我們組織部分代表調(diào)研了紅旗集貿(mào)市場,形成了《關于取締紅旗集貿(mào)周邊馬路市場的調(diào)研報告》,在3月市人代會上,以兩名市人大代表名義聯(lián)名提出建議。4月27日城區(qū)政府執(zhí)法隊就進行了取締永泰南路馬路市場的行動。得到了有關部門的高度重視和認真落實,讓我們代表提建議,底氣更足。
2、開展代表活動日活動
每月確定一天為代表活動日,按照代表小組制定的工作計劃,組織我們市區(qū)鄉(xiāng)人大代表,積極參加統(tǒng)一開展的代表視察、專題調(diào)研、工作評議、經(jīng)驗交流等履職活動。目前依托這4個陣地,各代表小組已累計開展了10次活動。為代表依法履職,提供了工作平臺和制度保障。
3、抓學習培訓,促履職能力提高。
代表業(yè)務素質(zhì)的高低,是發(fā)揮代表作用的基礎,我們不僅重視人大代表初任培訓、小組召集人的能力培訓,而且制定代表學習計劃,依托陣地,采取小組召集學習培訓和集中統(tǒng)一學習相結(jié)合的形式。一年來共對60名三級人大代表,組織學習培訓200人次。通過抓好學習培訓,有效提升代表的履職能力,為踐行'人民選我當代表,我當代表為人民'的莊嚴承諾,奠定扎實基礎。2024年10月,我們組織三級代表60人,參加了省報的知識競賽,取得了優(yōu)秀的成績。
三、抓代表活動經(jīng)費的落實,提供有效的服務保障。
1、保障活動經(jīng)費。鄉(xiāng)政府在有限的財力下,大力支持代表活動經(jīng)費的落實,按每人每年1000元標準列入財政預算,根據(jù)代表活動計劃,嚴格管理,專項用于代表視察調(diào)研、小組活動、代表培訓、學習資料和其他必要費用。
2、提供服務保障。根據(jù)《代表法》規(guī)定,代表參加活動,其所在單位必須給予時間保障,并正常享受各項經(jīng)濟待遇。我們積極提供服務保障,全力支持代表依法履職。逐步形成尊重代表地位、支持代表履職的良好氛圍,切實維護代表的合法權益。
3、擴大知情渠道。人大主席團通過視察和調(diào)研、通報重要工作情況、個別走訪、邀請各級人大代表召開座談會、參加小組活動等方式,開展聯(lián)系代表活動,介紹人大的工作,征詢代表的意見和要求,加強主席團與人大代表的聯(lián)系,擴大代表知情渠道。為代表履職提供充足信息支持。
各位代表,鄉(xiāng)人大主席團一年來的工作,取得了一些成績,這是區(qū)人大常委會積極指導和鄉(xiāng)黨委正確領導的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人大代表和各界群眾努力支持的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,基層人大工作的制度化、規(guī)范化建設,還有很長的路要走。還需要大家在今后工作中,充分發(fā)揮代表作用、提升代表履職能力,同心協(xié)力,共同努力。
今后一年的工作任務
我們要在區(qū)人大常委會的指導下,自覺接受黨委領導,以高標準執(zhí)行各項制度為抓手,以加強代表閉會活動的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化為目標,認真履行憲法和法律賦予的職責。在鞏固提高現(xiàn)有規(guī)范化建設成果的基礎上,重點做好幾個方面的工作:
一、人大主席團工作的規(guī)范化建設
1、依法履行鄉(xiāng)人大主席團工作職責。
按照《大同市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的規(guī)定,每次人代會選舉出的人大主席團,既是本次大會的領導機構,又是召集下一次人代會的組織機構,并且對主席團在大會和閉會期間的工作職責,有明確的規(guī)定。因此在新形勢下,如何加強主席團建設,加強人大主席團規(guī)范化工作,對于堅持和完善人民代表大會制度,促進基層民主法治建設,有著十分重要意義。今后我們要按照建設'學習型、務實型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型'的'五型'人大主席團要求,建立起人大主席團會議制度、主席辦公會議制度、學習制度、工作制度,確保人大主席團履好職,行好權,不斷提高我鄉(xiāng)人大工作水平。
2、自覺接受黨委領導。
鄉(xiāng)人大主席團工作中的重大問題、重要工作,要及時向黨委請示。鄉(xiāng)人大主席團的年初計劃、年終匯報、年底總結(jié)及代表視察、檢查、述職等重大代表活動,要及時向黨委匯報。鄉(xiāng)黨委屆中至少兩年召開一次黨委人大工作會議,安排部署鄉(xiāng)人大主席團工作,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、樹立典型,研究解決鄉(xiāng)人大工作中的困難問題。
二、探索網(wǎng)上代表之家建設,實現(xiàn)代表履職和聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡化、即時化。
在繼續(xù)完善四個代表之家陣地建設的同時,將各項制度建設從墻上走下來,落到實處。同時要根據(jù)市區(qū)指示精神,積極探索建設新旺鄉(xiāng)人大主席團微信公眾平臺,積極依托互聯(lián)網(wǎng),搭建起聯(lián)通民心、聯(lián)系群眾的服務平臺。建立起代表與代表、代表與選區(qū)、代表與選民、代表與人大主席團四個層級的即時互動網(wǎng)絡平臺。切實做到'民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所為'.
三、開展人大代表'五帶頭' '五個一'活動,提升代表履職的主動性。
人大代表要'帶頭學習;帶頭參與經(jīng)濟建設;帶頭維護社會和諧;帶頭關注民生;帶頭盡職盡責';人大代表要做到'五個一':至少走訪接待一次選民、開展一次視察調(diào)研、提出一條有價值的意見建議、辦好一件惠民實事、排查調(diào)解一起民事糾紛。'五個一'活動要建臺賬、建檔案。
我們要積極探索評議站所工作,為我鄉(xiāng)營商環(huán)境的改善,做出積極的貢獻。
四、加強和完善代表自身建設,發(fā)揮人大代表示范引領作用。
1、代表自身要加強修養(yǎng),發(fā)揮模范帶頭作用,切實加強與選民的聯(lián)系,接受選民的監(jiān)督。
代表要嚴格履行'五個一'活動,每個代表要建立'五個一'活動的臺賬,年底要把踐行情況,寫進代表的述職報告,接受廣大群眾的監(jiān)督與評議。
2、開展代表向選民述職活動,接受群眾評議。
每年選取不少于1名區(qū)人大代表和3名鄉(xiāng)人大代表,圍繞學習宣傳、會議審議、聯(lián)系選民、開展調(diào)研、參加活動、帶頭推動工作、提出建議等方面的履職活動,做好履職總結(jié)。開展向選民述職活動,接受群眾評議。
3、實行人大代表'入口要嚴、出口要敞'的管理制度,優(yōu)化代表素質(zhì)。
在一年來的人大工作實踐中,針對個別代表不能按時參加每月一次的代表活動日的活動,不提議案、不提建議,只當'舉手代表''會議代表'.我們對述職評議中被選民評為不滿意的,無故兩次不參加鄉(xiāng)人民代表大會會議的,不認真履行代表義務和有違紀違法行為的區(qū)鄉(xiāng)人大代表及時勸辭。通過打開出口,改變干好干壞一個樣的局面,以保持人大代表隊伍的模范帶頭作用。
五、履行監(jiān)督職責,加強建議督辦
加強對代表提出議案和建議的指導,引導代表提出有一定質(zhì)量的議案和建議。及時交辦代表在大會和閉會期間提出的議案和建議、批評、意見,督促政府認真研究處理,落實相關人員責任。代表建議自交辦之日起三個月內(nèi),向代表反饋答復。建立和完善代表建議督辦工作機制,改進督辦方式,努力提高代表對建議辦理工作的滿意率和辦成率。
六、圍繞社會熱點,集中代表智慧,積極建言獻策
1、開展助力扶貧攻堅。
7月12日,我市人大召開動員會,要求全市各級人大代表, 開展'人大代表助力脫貧攻堅'活動, 動員全體人大代表參與脫貧攻堅,助推我市脫貧攻堅工作。這是學習貫徹______視察山西重要講話精神的實際行動,是人大工作圍繞中心、服務大局的重要舉措,是促進代表履職盡責、引領帶動的重要契機。
我們鄉(xiāng)人大要利用人大代表來自基層、聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢,積極組織開展'人大代表助力脫貧攻堅'活動,發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、參與推動、示范引領和監(jiān)督促進作用,通過脫貧攻堅視察和調(diào)研活動,有針對性地提出意見和建議,通過與困難戶結(jié)對幫扶,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,推動脫貧攻堅各項任務落到實處。
2、配合開展好'家庭家教家風'主題活動進農(nóng)村進社區(qū)。
我市開展的'家庭家教家風' 主題活動,是以貫徹______關于家風建設的重要講話精神為指導,引導人們繼承傳統(tǒng)美德,樹立家國情懷,推動全社會形成注重家庭、注重家教、注重家風的共識,以好家風促進好政風、好民風,推進社會主義核心價值觀在廣大家庭中落地生根。人大代表要發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的天然優(yōu)勢,通過帶頭參與 '身邊的好家風、好家訓'主題征集活動和'談家風議家訓'集中評議,尋找'最美家庭' '講家風故事、比鄰里互助'等群眾性活動,積極助推文明家風進農(nóng)村、進家庭,將好家風融入人們的日常學習、工作和生活,充分發(fā)揮人大代表的模范引領示范作用。
各位代表:在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,在鄉(xiāng)政府的大力支持下,在全體代表的支持和監(jiān)督下,緊密團結(jié)在以_____________周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持'黨的領導、人民當家作主、依法治鄉(xiāng)'的有機統(tǒng)一,認真履行憲法和法律賦予的職責,適應新常態(tài),展現(xiàn)新作為,為建設美麗新旺、富裕新旺、幸福新旺而奮斗!努力開創(chuàng)人大工作的新局面,用嶄新的姿態(tài),迎接黨的十九大勝利召開!
謝謝大家!
第五篇 全國人大常委會工作報告1950字
代表工作進一步改進。為廣泛聽取人民群眾對有關議案的意見,擴大了全國人大代表列席常委會會議的范圍,并請代表在會前開展調(diào)查研究,為常委會提高審議質(zhì)量,作出更加符合國情和人民群眾利益的決策,發(fā)揮了積極作用。對代表視察辦法也作了改進,本次大會前,安排在京全國人大代表回原選舉單位參加視察。為了更好地發(fā)揮香港、澳門全國人大代表的作用,常委會組織港澳代表分別到貴州、甘肅、湖北、安徽進行視察,增進港澳代表對中西部地區(qū)的了解。臺灣省的全國人大代表也到福建進行了視察。九屆全國人大四次會議期間代表提出的議案和建議、批評、意見,是本屆人大以來歷次會議最多的一次。對議案中提出的制定、修改有關法律的建議,有不少已被常委會采納。全年通過的16件法律中,有15件是根據(jù)歷年來代表提出的議案制定的。國務院有關部門、最高人民法院、最高人民檢察院,也以認真負責的態(tài)度,辦理代表提出的建議、批評和意見。常委會還認真辦理了人民群眾的來信來訪,對反映的問題,有的組織了專門調(diào)查,有的轉(zhuǎn)給有關地方、部門處理。
對換屆選舉工作給予指導。從去年下半年開始,全國鄉(xiāng)級人大的換屆選舉陸續(xù)展開。常委會在調(diào)查研究的基礎上,提出了搞好這次選舉工作的指導性意見,要求堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,確保換屆選舉工作順利進行。還專門舉辦了培訓班,對選舉工作可能遇到的新情況、新問題,研究了相應的解決辦法。常委會還分別審議了第十屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案,以及香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十屆全國人大代表辦法草案,提請本次大會審議。
與地方人大的聯(lián)系得到加強。常委會組成人員和各專門委員會的同志到地方進行調(diào)查研究時,注意聽取地方人大和人大代表的意見。召開了地方人大貫徹立法法工作會議,總結(jié)交流了做好地方人大立法工作的經(jīng)驗。各專門委員會、常委會機關,經(jīng)常與地方人大相關部門共同研究依法履行職責中遇到的問題。常委會機關還先后舉辦了30多個各種類型的培訓班,幫助地方人大加強了干部培訓工作。地方人大也幫助全國人大常委會做了許多工作,如協(xié)助征求對有關法律草案的意見,配合開展執(zhí)法檢查,及時反映法律實施過程中遇到的新情況、新問題等,推動了全國人大常委會的工作。
積極開展對外交往。一年來,常委會加大了對外工作力度,先后接待了近百個外國議會代表團組來訪。通過這些交流,增進了友誼,擴大了共識,加強了合作。一些原來對我國還不了解的議會人士,親眼看到我國改革開放的巨大進步后,增進了對我國的了解;一些原來對我國有誤解的人士,也根據(jù)耳聞目睹的事實,消除了一些誤解。常委會還通過高層交往、有計劃地組團出訪和考察、參加國際和地區(qū)議會組織舉辦的會議等多種方式,同各國議會界人士廣泛接觸、坦誠對話,既宣傳了我們自己,也了解了外國法制建設等方面的情況。針對少數(shù)西方國家議會審議或通過干涉我國內(nèi)政的議案,外事委員會及時發(fā)表聲明和談話,表明我國的嚴正立場和態(tài)度。常委會還通過與歐美國家議會建立的對話機制,加強相互間的了解,并針對損害我國家尊嚴和利益的問題,進行了嚴正的交涉和說理斗爭。
常委會自身建設進一步加強。常委會組成人員重視學習和作風建設。先后學習了___同志的“七一”重要講話和“三個代表”重要思想,學習了黨的十五屆五中、六中全會決議,并認真貫徹落實到依法履行職責的各項工作中去。為加強常委會組成人員法律制度的學習,舉辦了知識產(chǎn)權法律制度、現(xiàn)代企業(yè)法律制度、證券法律制度、物權法律制度、行政程序法律制度、加入世貿(mào)組織與我國法制建設等法制講座,既使常委會組成人員了解法律制度的發(fā)展情況,也為常委會審議相關法律草案作了準備。常委會和專門委員會組成人員還圍繞審議的議案,深入實際,開展調(diào)查研究,加深了對實際情況的了解,提高了議案審議的質(zhì)量。常委會機關也進一步加強了學習和作風建設,各方面工作都有改進,為代表大會、常委會、委員長會議和全國人大代表依法履行職責,提供了服務。
一年來,常委會的工作還存在一些問題和不足。立法工作的進展情況,與形勢發(fā)展的需要和代表們的要求還有距離。主要原因是:有的法律草案,由于在起草階段對有爭議的問題研究論證不夠充分,提請常委會審議后不能及時出臺;有的法律草案,由于所涉及的體制還處在改革的過程中,對相關問題作出法律規(guī)定的條件還不成熟,起草工作未能完成。對監(jiān)督工作,代表們普遍要求加大力度,常委會也作了努力,但實際效果還不夠理想,主要是聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查,提出改進執(zhí)法的意見后,對落實情況進行跟蹤監(jiān)督的力度還很不夠。對行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件進行備案審查的工作,需要進一步研究完善備案審查啟動程序,把被動審查和主動審查有機結(jié)合起來,以維護國家法制的統(tǒng)一。常委會機關的作風建設,還存在深入實際調(diào)查研究不夠,總結(jié)地方人大經(jīng)驗不夠等問題。
第六篇 2024年人大常務委員會工作報告7350字
2024年人大常務委員會工作報告
市人大常委會常務副主任
各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托,向大會報告一年來的工作。請予審議。
2024年是新中國成立60周年,我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅持在市委的領導下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使
職權,突出工作重點,高度關注民生,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,各項工作取得了新進展,圓滿完成了全年工作任務。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告,作出6項決議、12項決定,檢查5部法律法規(guī)的實施情況,任免64名國家機關工作人員,為我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督,增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法,綜合運用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作,確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
(一)加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等專項工作報告,分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設性的意見和建議,督促政府做好相關工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展,應對全球金融危機,常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響,指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點,積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前,蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進,等等。這些項目的順利推進,為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 (二)貼近群眾,圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本,促進解決民生問題,一直是常委會工作的重點。一年來,我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認真審議了市人民政府關于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財政投入,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施及預防保健網(wǎng)絡建設,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面,積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設進度,我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題,常委會第二十一次會議審議了《關于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機制和預警機制,堅持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險惡務盡,確保打黑除惡工作落到實處,市政府和政法公安機關密切配合,健全網(wǎng)絡,自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭,共打掉涉黑犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實施,開展執(zhí)法檢查。
2024年,常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關專業(yè)人員和相關部門一同參與,深入調(diào)研,找準問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機關認真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動,我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報告,常委會第二十次會議重點審議了市政府《關于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關部門要高度重視管理上存在的問題,進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進一步完善制度,建立長效管理機制,防范于未然等建設性建議。市政府和相關部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關、企業(yè)等地方,重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實了舉措,在打擊上強化了手段,一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡初步形成。
為了開展好《婦女權益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權益保障法執(zhí)法檢查的同時,在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關于婦女權益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認真落實人大提出的建議。目前,我市已開展了維護婦女兒童合法權益服務站創(chuàng)建及關愛單親特困母親等活動,建立了婦女權益保護長效機制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
(四)圍繞社會公平正義進行監(jiān)督,促進司法公正。 2024年,常委會還加強了對重點城建項目的審議,作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定,為加快我市城市建設奠定了基礎;同時,還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動代表履職積極性,常委會進行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時,我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動,加強選民對代表履行職務的監(jiān)督,促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進代表履行好職務。一是健全代表網(wǎng)絡。利用代表小組這一網(wǎng)絡優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查,形成調(diào)查報告,參選選民對照調(diào)查報告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃,確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見,督促代表進行整改提高,對口幫扶對象 50余人,為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實,最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議;常委會領導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領導每年都堅持深入基層看望走訪代表,送去關心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài),征求代表的意見和建議;同時,常委會領導通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓。2024年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告,通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關知識,提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后,常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制,做到領導督辦,專班負責,專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議,常委會領導按照分工,分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時掌握辦理進度,增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關于議案建議交辦會和工作進度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關于代表議案建議辦理情況的報告》,指出存在的問題和不足,同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關自身建設,提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關自身建設,是做好人大各項工作的前提和基礎,為提高人大常委會和機關的整體效能、決策水平和依法行使職權的能力。一是加強學習,不斷提高履職水平。2024年,我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習,做到認識提高,工作落實;繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流,認真開展專題調(diào)研和培訓,把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關繼續(xù)把制度建設擺在重要位置,在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎上,建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度,使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時,進一步修改完善現(xiàn)有的機關管理制度,加強機關管理工作。三是改進作風,不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層,深入實際,認真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,××新火車站,城市景區(qū)建設等工程;同時,常委會領導還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機關認真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會到,只有堅持黨的領導,人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會的工作之所以取得一定成績,是市委正確領導,“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,常委會的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實措施,認真加以改進和提高。
各位代表,2024年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運用各項職能,在服務大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,為發(fā)展社會主義民主政治構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領導,把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關于進一步加強和改進人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責,推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會一是要更加關注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題,開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動科技進步,促進經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變增長方式,增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進中央和省市委關于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實,推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點,促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點,積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展調(diào)查研究,改進審議方式,提高審議質(zhì)量,增強審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關方面認真研究處理常委會會議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關注民生,加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權,維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督,推動審判機關和檢察機關進一步完善工作機制,規(guī)范工作程序,增強工作實效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎和活力所在,常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流,提高代表的履職能力,加強對閉會期間代表小組活動的指導,繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會會議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制,組織好代表向選民述職活動,密切代表與選民的聯(lián)系,認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設,著力提高工作水平
抓好常委會自身建設,對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設,通過舉辦法律知識講座,組織各類專題學習培訓,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調(diào)查研究,弘揚求真務實精神,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關建設。以素質(zhì)能力建設為重點,創(chuàng)建學習型機關。繼續(xù)加強機關干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,加強干部培訓、教育和管理,積極構建和諧機關,不斷增強機關活力,提高機關效能,更好地發(fā)揮機關集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平,更好為××的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務,我們深感責任更大,讓我們在中共××市委的領導下,解放思想,科學發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗!
第七篇 2024年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表:
受市人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
__年工作回顧。
__年,漯河市人大常委會在市委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神,牢牢把握人大工作的正確方向,努力找準服務大局的結(jié)合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實改進工作作風,依法履行各項職責,積極回應社會關切,扎實開展各項工作,共召開常委會會議7次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項,開展執(zhí)法檢查3項,作出決議決定和審議意見21項,任免國家機關工作人員8人次,圓滿完成了年初確定的目標任務,為推進漯河市民主法治建設、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
一、圍繞中心,服務大局,在推進發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局,突出重點,加強監(jiān)督,督促政府以更有力的舉措、更強的執(zhí)行力,加快經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)漯河市經(jīng)濟社會更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。
加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。面對復雜嚴峻的宏觀發(fā)展形勢,常委會牢牢把握穩(wěn)中求進、進中提升總基調(diào),積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,督促并支持漯河市政府采取有效措施,大力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告,提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,針對存在問題,要求市政府及有關部門切實加強財源建設,完善預算編制,強化預算管理。聽取和審議了__年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告,全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設資金的審計力度,并督促做好相關問題的整改落實。
加強對城市建設管理的監(jiān)督。推進舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進程中的一件大事、難事,常委會對此項工作始終高度關注,聽取和審議了市政府關于“兩改”工作推進情況的報告。在充分肯定成績的基礎上,針對工作中存在的問題,及時作出審議意見,要求市政府及相關部門要進一步搶抓機遇,堅定不移地推進“兩改”工作,早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領作用,對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進行了認真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設在部分區(qū)域仍然存在等問題,建議市政府及相關部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作,更加重視公共服務配套設施的規(guī)劃管理,更加重視對違法建設的遏制,確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會還聽取和審議了市政府關于漯河市民族工作情況的報告,針對民族事務管理法治化水平有待提高等問題,督促市政府及相關部門要進一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平,切實發(fā)揮其在民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權,聽取和審議了市政府關于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預算的議案,及時批復批準相關議案,要求市政府及相關部門加強監(jiān)督,防控風險,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、突出重點,注重實效,在法律監(jiān)督中促進法治漯河建設常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標,切實強化法律監(jiān)督,精心組織執(zhí)法檢查,認真辦理人民群眾來信來訪,大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法,有力維護了法律權威,推進了民主法治進程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年,漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5~6月份,組織開展了國務院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查,針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題,強調(diào)要依法加強園林規(guī)劃控制,強化城市綠化管養(yǎng)標準化體系建設,探索多元化投入機制,推動城市綠化工作再上新臺階。7~8月份,組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查,針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題,督促漯河市政府采取措施,加強監(jiān)督檢查,認真研究解決構建和諧勞動關系中的重大問題,切實維護好廣大勞動者的合法權益。9~10月份,組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查,針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機制不健全、檢測體系建設投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎薄弱等問題,及時提出加強名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動長效機制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議,促進了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對漯河市社會治安工作情況進行了認真視察,聽取和審議了市政府關于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時,要求市政府及相關部門要全面推進社會治安防控體系建設,建立健全群防群治工作機制,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,抓好公安隊伍建設,提升服務水平和執(zhí)法能力,確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告,支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題,公平公正地裁判每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關于反貪污賄賂工作情況的報告,要求漯河市檢察機關進一步完善制度機制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強隊伍建設,推進查辦和預防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進行了備案審查,并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件,依法督促有關部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件,維護了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強督辦,維護了人民群眾的合法權益,解決了一批事關人民群眾切身利益的實際問題。
一年來,漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評估和征求修改意見等工作,得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本,關注民生,在為民代言中切實增進民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置,積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢,著力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
關注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務體系建設的議案》。為使議案辦理落到實處,多次組織人員開展視察、調(diào)研,專題聽取匯報,從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強化示范引導、完善服務內(nèi)容、加強隊伍建設等方面,提出具體意見和建議,全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點市為契機,創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式,健全養(yǎng)老服務制度,規(guī)范養(yǎng)老設施管理,提升養(yǎng)老服務能力,促進漯河市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設情況進行了深入視察,針對存在問題,尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀,督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃,積極探索農(nóng)村水務管理體制和模式,做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測工作,確保把這項惠民工程辦好辦實,讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。
關注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關于漯河市域公路建設與管理情況的報告,要求有關方面要進一步加大規(guī)劃建設力度、確保工程建設質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機制、加強公路沿線治理等。漯河市政府及相關職能部門認真落實審議意見,科學實施路網(wǎng)規(guī)劃,大力加強項目建設,提升道路管養(yǎng)水平,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡服務功能得到明顯提升,群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關注農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關于農(nóng)業(yè)機械化工作情況的報告,要求市政府認真落實國家和省出臺的各項扶持農(nóng)機發(fā)展的政策措施,以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)機械化示范市為載體,充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的組織職能,積極探索政府向社會購買服務的農(nóng)機化發(fā)展新路子,推動了漯河市農(nóng)業(yè)機械化工作快速發(fā)展。
一年來,常委會還高度關注網(wǎng)吧管理,對漯河市80多家網(wǎng)吧進行了明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)問題,及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談,提出整改意見,努力促進漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告,一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務教育均衡發(fā)展工作進行專題詢問并作出審議意見后,多次組織人員進行跟蹤督辦,聽取情況匯報,推動政府在學校建設、校園安全和教師配備等方面加大工作力度,認真整改落實,取得了明顯的階段性成效。
四、強化措施,改進服務,在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務代表履職作為基礎性工作,不斷完善代表工作機制,代表主體作用得到進一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案,對代表履職情況進行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度,并進行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會,對閉會期間代表小組活動的內(nèi)容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體,緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關注的熱點、難點問題,有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,24個代表小組共開展視察、調(diào)研活動50多次,提出意見和建議120多條,為人民群眾解決實際問題60多件,切實發(fā)揮了維護人民群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟社會發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調(diào)研和檢查,鼓勵代表參加各種社會、政務活動,依法保障代表的參與權、知情權。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,組織近百名代表參加了各類座談和行風評議等活動。參加活動的代表,事先認真準備,會上積極發(fā)言,充分反映民聲,為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權利、督促“一府兩院”改進工作的重要途徑,不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間,代表共提出建議、批評和意見254件,常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等10件事關發(fā)展大局、人民群眾普遍關注的建議作為重點建議,由常委會領導帶隊進行集中督辦,推動了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高,受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導。
制訂下發(fā)了《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》,從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面提出具體指導意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓會,邀請省人大常委會法工委負責同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關知識作輔導報告,進一步提高了基層人大工作者的業(yè)務能力和素質(zhì)。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站建設,為各級代表學習培訓、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進作風,提升素質(zhì),在開拓創(chuàng)新中不斷強化自身建設常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實強化群眾意識,著力改進工作作風,不斷增強依法履職能力。
加強學習提素質(zhì)。組織常委會組成人員和機關黨員干部認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署,并緊密結(jié)合人大工作實際,采取多種形式,認真學習法律法規(guī)和人大業(yè)務知識。特別是把知法學法用法作為重要任務,實行常委會會前法制講座制度,要求常委會組成人員樹立法治理念,掌握法律知識,堅持依法辦事。
轉(zhuǎn)變作風提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過學習教育、開展批評、建章立制,著力解決常委會及機關“四風”方面存在的突出問題,建立健全作風建設長效機制,樹立人大工作者為民務實清廉的良好形象。組織機關干部圍繞事關發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,《關于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報告》、《關于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果,為市委科學決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結(jié)合實際,修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度,進一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強人大機關建設,完善了機關學習、公務接待等制度,進一步提高了機關工作的科學化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動,努力提升全社會對國家根本政治制度的認識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地,廣泛宣傳人民代表大會制度,宣傳人大工作成效,宣傳代表履職盡責風采;做好人大信息工作,積極反映人大工作的特色和亮點,漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進單位”。
通過加強自身建設,漯河市常委會及機關形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)和諧的良好氛圍,為各項工作的順利開展提供了有力保障,促進了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。
回顧過去的一年,漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點:
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事,不斷強化中心意識,緊緊圍繞市委各項重大決策部署,特別是圍繞六大攻堅任務的落實,認真行使職權,精選監(jiān)督議題,依法開展監(jiān)督,使人大工作得到了進一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見,代表提出的議案和建議、批評、意見,堅持抓好跟蹤督辦,并實行二次口頭報告和滿意度表決,有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進發(fā)展放在高于一切的位置,堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督,形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面,有力促進了“一府兩院”工作的開展。
各位代表,過去的一年,漯河市人大常委會通過改進作風,認真履職,各項工作成效明顯。我們深知,這些成績的取得,是市委正確領導的結(jié)果,是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結(jié)果。在此,我謹代表市人大常委會,向關心支持人大工作的全體代表和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,對照憲法和法律賦予的職責,對照黨的要求和人民群眾的期望,工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),如:監(jiān)督力度需要進一步加大,監(jiān)督實效需要進一步增強;代表主體作用有待進一步發(fā)揮,代表建議辦理質(zhì)量有待進一步提高;自身建設仍需進一步加強。對此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表,__年是漯河市深入實施六大攻堅任務的重要一年。
新的一年,新的起點,新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一,忠實履行各項職權,積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài),緊緊圍繞六大攻堅任務,團結(jié)進取,真抓實做,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為推動漯河富民強市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻!
一、以深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機,推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會明確提出:要深入推進科學立法、民主立法,依法賦予設區(qū)的市地方立法權;加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學習好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務,緊緊圍繞全面推進依法治國總目標,結(jié)合漯河實際,結(jié)合人大工作實際,超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研,扎實做好依法行使地方立法權的各項準備工作,繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作,充分發(fā)揮人大在建設社會主義法治國家中的重要作用,推動社會主義法治建設在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標,認真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,著眼推動六大攻堅任務,按照監(jiān)督法的要求,堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式,切實加強監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革,高度關注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作,促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關注新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作,督促政府大力培育新的經(jīng)濟增長點,加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,不斷增強跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風險防控、城市建設、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設等議題,聽取和審議市政府相關工作報告;開展新預算法學習培訓,進一步修訂完善漯河市預算審查監(jiān)督辦法,督促政府完善全口徑預算管理體系,管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生,就人民群眾關心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務體系建設、網(wǎng)吧管理、義務教育均衡發(fā)展等工作,開展視察、調(diào)研,抓好跟蹤監(jiān)督,努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進依法行政、公正司法,重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進行檢查,聽取審議市政府關于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認真辦理人民群眾來信來訪,切實維護人民群眾的合法權益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點,不斷加強和改進代表工作。
進一步加強代表學習培訓,不斷提高履職水平。認真做好閉會期間代表履職服務工作,積極支持代表建言發(fā)展、服務發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動,引導廣大代表立足崗位,拼搏奉獻,創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表,邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調(diào)研等制度,進一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”,不斷加大代表建議辦理力度,尤其是對代表多年持續(xù)關注的問題,督促政府采取強力舉措,切實加以解決,努力使辦理過程成為提高常委會工作質(zhì)量的過程,成為推動“一府兩院”改進工作的過程。加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站,努力把代表聯(lián)絡站建設成為人大代表學習培訓的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地,提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強履職實效為目的,全面加強自身建設。
進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,引導常委會組成人員和機關黨員干部不斷加強思想政治教育,加強黨性修養(yǎng),嚴明紀律、恪守規(guī)矩,落實好中央八項規(guī)定精神,推動作風建設常態(tài)長效。強化大局意識、責任意識、宗旨意識,緊扣發(fā)展大局,緊盯民生民情,積極主動作為。認真堅持民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機關工作人員任免等制度,不斷推進人大工作制度化、規(guī)范化、科學化。
加強調(diào)查研究,不斷增強人大工作的針對性和實效性。加強人大宣傳,不斷擴大人大工作的影響力。加強機關建設,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、敢于擔當、服務優(yōu)質(zhì)的機關干部隊伍,始終保持人大工作的生機和活力。
各位代表,風正潮平,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領導下,凝聚漯河市上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加堅定的步伐,同心同德,開拓進取,扎實工作,為全面推進依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!(文章來源:漯河市政府)
第八篇 人大代表工作述職報告2000字
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
今天,我在這里向區(qū)人大常委會匯報我的履職工作,內(nèi)心充滿感激之情,感謝區(qū)人大領導及大家對我的厚愛和栽培。我是__市第__屆、本屆市人大教科文衛(wèi)委員會委員和鹿城區(qū)第__屆人大代表。作為市區(qū)兩級人大代表,現(xiàn)就本人的履職情況向各位述職,請批評指正。
一、用心學習法律,積極參加各項活動
當選代表以來,我積極參加市人大常委會組織的代表培訓學習,認真學習了憲法、人民代表法,選舉法、律師法、食品衛(wèi)生安全法等法律法規(guī)和相關規(guī)范文件,了解人大基本制度,掌握人大的議事規(guī)則。通過學習和實踐,對代表議案和建議的提出,對參加閉會期間代表活動和如何代表選民利益等代表履職所需要掌握的法律、知識和能力有了比較全面系統(tǒng)的了解,提高了依法履職的責任感、使命感,提高了代表履職的法制意識、服務意識、大局意識、監(jiān)督意識,為履行好代表職責打下了基礎。
市區(qū)兩級兩會閉會期間,我積極參加各項活動。如溫州市教科文衛(wèi)專業(yè)代表會議、全市財政體制改革聽證會、溫州金改專題視察、食品安全監(jiān)督員會議及人大代表明察暗訪,還參加了母親河督查等活動。
另外,根據(jù)人大代表聯(lián)系選區(qū)(重點建設項目)制度的規(guī)定,我聯(lián)系的是市人才公寓廟宇搬遷和宏源路廟宇搬遷兩個重點工程。目前市人大公寓的廟宇已順利搬遷,人才公寓三期已進場施工。宏源路攔路的廟宇也已完成搬遷,實現(xiàn)初步通車。最近由于地下管理尚不健全,最近仍在封閉施工中。
二、立足社會熱點,積極撰寫代表建議
在本屆市人代會召開前夕,我策劃開展了“代表選民面對面”活動,除自己外,還邀請了7名市人代表和14名經(jīng)篩選的選民參與對話,時間長達4小時,共聽取了選民的60余意見與建議。
大會期間能積極參與報告審議,多次發(fā)言被列入兩會代表委員發(fā)言摘要。同時還在《溫州晚報》上開辟言論專欄先后發(fā)表了《政府工作也要算算性價比》、《讓公交優(yōu)先更要讓公交》、《有了錢就一定會投向?qū)嶓w經(jīng)濟嗎?》、《如何從信用“可怕”重回信用“可信”》、《小兒郎,你為什么少了快樂?》和《企業(yè)招工何時不去“牛山”去“茶山”》等,就政府自身建設、城市交通、實體經(jīng)濟振興、教育問題、信用重塑和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等熱點問題建言獻策。
在今年的會前調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)我市存在比較突出的應竣工未凌工、應開工未開工等“失諾工程”比較突出,有的一個縣級單位內(nèi)就有50余項此項項目。這些失諾工程的大量存在,既損害了政府公權的威信與形象,也透支了政府未來的信用。針對這一問題,提出了“關于加大對失諾工程行政問責力度的建議”。推動市紀委、監(jiān)察局決定向社會公開征集有關部門和單位存在吃拿卡要、辦事拖拉、浮夸散奢、有令不行問題等線索,公開處理一批典型案件。
并制定《紀檢監(jiān)察機關服務保障重大建設項目實施意見》,重點加強對實施“兩海兩改”戰(zhàn)略舉措等工作情況的監(jiān)督檢查;大都市構建、招商引資等事關轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的監(jiān)督檢查;保障房建設、生態(tài)建設等事關民生工作的監(jiān)督檢查。督促實施重大項目全程代辦員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員制度,實施全程跟蹤服務,積極引導對工程建設項目量力、科學、嚴肅對待,對不負責的、主觀上原因造成的失諾行為,一定嚴肅查處,促進項目落地和順利實施。
大會期間還提出了“關于在市區(qū)設立行人過街語音提示系統(tǒng)的建議”和“關于溫州市科學儀器設備共享平臺構造的建議”等,也推動了市公安局和市科技局出臺了相關的舉措。
另外,作為市教科文衛(wèi)的委員和市食安辦的人大代表監(jiān)督員,能積極關注民生,在今年315期間精心策劃推出了“染色黃魚”系列報道,使得多年普遍存在黃魚染色問題得以徹底打擊,4人被追究刑事責任,該案例也被評為全省十大食品安全案例。針對市郊有人用死禽死畜喂養(yǎng)黑魚鯰魚等現(xiàn)象,安排記者進行長期兩個月的暗訪,該窩點最終得以清除,為餐桌安全盡了一名人大代表應盡的責任與義務。
三、密切聯(lián)系選民,積極為民辦實事
得益于就職媒體的工作便利,使得我有更多的機會聽取各界的聲音,為了能更及時地掌握社情民意,我通過向選民公開了代表郵箱及手機號碼,收集更多更接地氣的民意。
由于我來自媒體,使得我有更多的機會接受到選民的意見與建議,同時也由于媒體的關系,使我有更多的可能與機會與職能部門接觸、交涉,立足于這種特點,盡可能幫助選民解決、落實合理訴求。如今年兩會期間,組織推出了一組新附一醫(yī)公交線路少、交通管理薄弱、垃圾運輸不出等問題,最終引起了時任市委書記及市長的重視及批示,副市長王祖煥親率十部門現(xiàn)場辦公,推進解決;5月份,有選民反映市區(qū)荷花路路燈缺失,屢現(xiàn)交通事故,成為全市事故黑點一事,經(jīng)報道,最終促成了此事的解決,相關責任人也被免職處理……這此民生實事都最終得到了較好的解決。
此外,為了增強社區(qū)底子,我還牽線為社區(qū)爭取到了2萬元的經(jīng)費。
一年來,我在履職中雖然取得一些成績,但還有很多不足,留待我在今后克服與改進,也請各位在審議時,提出寶貴意見,幫助完善補實自身。謝謝大家!
第九篇 濮陽市七屆人大二次會議代表分團審議一委兩院工作報告1150字
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會議的代表,分團審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。
在各代表團會議室,代表們熱烈討論,圍繞各項報告的內(nèi)容,各抒己見、暢談感受,話題一個接著一個,氣氛十分活躍。大家一致認為三個報告客觀全面、實事求是,思路清晰、重點突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績,也為今后的工作確立了切實可行的任務目標。
代表們認為,過去的一年,市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個特點:一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式,及時組織代表學習培訓,積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進一步增強了代表的責任意識和依法履職能力。二是“準”。市人大常委會堅持和依靠黨的領導,準確領會市委意圖,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務于發(fā)展大局。三是“實”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會創(chuàng)新載體,認真開展各項執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進了我市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認為,代表作為人民代表大會的主體,作為國家權力機關的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關系到市人大常委會職能的行使。因此,要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮,要設計有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)建設發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報告時,代表們一致認為,過去一年法檢“兩院”在服務和推動濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧等方面做了大量工作,成績顯著,有目共睹。一年來,市中級人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達到了服務全市大局、為經(jīng)濟建設保駕護航、維護人民利益、打擊和預防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務濮陽經(jīng)濟建設發(fā)揮了重大作用,服務大局意識越來越強,批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經(jīng)濟新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進司法為民、公正司法、司法改革等各項工作,著力維護社會和諧穩(wěn)定,為群眾辦實事、解難題,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設,為建設富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
第十篇 在工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會上的工作報告人大政協(xié)4300字
各位代表,同志們:
我受委托代表區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第三屆執(zhí)委會,向大會報告區(qū)工商聯(lián)第三次會員代表大會以來的工作情況,并對今后工作提出建議,請各位代表審議。
關于過去幾年工作的回顧
區(qū)工商聯(lián)于1993年5月召開第三次會員代表大會以來,在中共_委、_人民政府的正確領導下,在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導幫助下,團結(jié)奮進,努力開拓,各項工作都取得了較大的進步。 通過開展思想政治工作,進一步提高了廣大非公有制經(jīng)濟代表人士的思想覺悟和政治素質(zhì),使他們更加認清了形勢,從自身發(fā)展奮斗史中,感悟到自己之所以能夠取得今天這樣的成就,除了自己的努力外,主要還是得益于改革開放的好政策,得益于黨和政府的關懷、扶持,得益于社會所提供的比較寬松的發(fā)展空間,從而更加堅定了走中國特色社會主義道路的信心,增強了貫徹執(zhí)行黨的方針路線的自覺性。特別是通過思想政治工作,進一步弘揚了社會主義道德風尚,以實際行動回報社會,奉獻愛心,已成為會員的自覺行動,涌現(xiàn)出大量的好人好事,在支援教育事業(yè)、抗洪救災、救助弱勢群體、參與“光彩事業(yè)”等方面做了大量有益的工作。在今年抗擊“非典”斗爭中,我會發(fā)動會員開展愛心捐助活動,5____會員企業(yè)踴躍響應,向民政部門和有關鎮(zhèn)、街道捐款2____元。我會已有2____會員企業(yè)參與了“光彩事業(yè)”,在區(qū)外、省外投資扶貧開發(fā)項目____,在區(qū)內(nèi)投資開發(fā)項目和資助項目2____。
二、突出工作重點,體現(xiàn)工作職能,努力為經(jīng)濟建設服務
(二)發(fā)動會員企業(yè),通過多種渠道,積極安置下崗職工。組織、動員會員企業(yè)在努力發(fā)展自身企業(yè)的基礎上,盡可能多的為下崗職工提供就業(yè)崗位。先后推動5____私營企業(yè)增加就業(yè)崗位,擴大安排農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工257____。目前,我會企業(yè)會員從業(yè)人員達4.____人,在緩解社會就業(yè)壓力方面發(fā)揮了重要作用。
(三)積極引進內(nèi)外資項目,幫助會員尋求新的發(fā)展機遇。幾年來,我們先后十余次組織有關會員企業(yè)到南方、青島、魯西南等地學習、考察,組織會員參加了“apec博覽會”、“果蔬會”等幾個大型國際化展會,通過這些活動,使會員開闊了視野,拓展了市場,堅定了加快發(fā)展的信心。有的會員積極開展內(nèi)引外聯(lián),引進資金、技術,促進自身企業(yè)的發(fā)展壯大,同時也促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展,成為新的經(jīng)濟增長點。
三、加強組織建設,拓展新的領域,增強工作活力
幾年來,我們經(jīng)過積極的工作,爭取各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視與支持,組織建設呈現(xiàn)出良好的局面。
(一)會員數(shù)量不斷增加,會員結(jié)構得到調(diào)整。去
(二)基層商會建設取得突破性的進展。我區(qū)的基層商會建設起步于2001年,當年10月姜格莊鎮(zhèn)商會成立。寧海、文化、開發(fā)區(qū)商會籌建工作現(xiàn)已基本就緒,其它多數(shù)鎮(zhèn)、街道的商會籌建工作也開始鋪開。目前,會員小組在各鎮(zhèn)、街道都有。我們在抓基層商會工作中有兩個顯著的特點:一個是堅持走企業(yè)家辦會的路子,把商會真正辦成自籌經(jīng)費、自我管理、自我服務、自求發(fā)展的群眾性組織。目前,我區(qū)已成立或正在籌建的基層商會的會長全部由企業(yè)家擔任。另一個是通過開展豐富多彩的活動,體現(xiàn)商會職能,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、參與社會公益活動、開展精神文明建設等方面都發(fā)揮出較好的作用。通過這些活動,進一步增強了商會的親和力和號召力,在社會上樹起了良好形象。
(三)會機關自身建設得到進一步加強。區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導幫助下,通過開展“雙思”教育和對“三個代表”、“三個結(jié)合”的學習,進一步增強了做好新時期工商聯(lián)工作的自覺性,堅持抓教育、搞服務,理順關系、轉(zhuǎn)變作風,在人員少、經(jīng)費緊張的條件下,克服困難,開拓進取,較好地完成了各項工作任務。
四、轉(zhuǎn)變作風, 求真務實,努力為會員提供多種形式的服務
幾年來,我們本著“服務立會、服務興會”的原則,盡心盡力開展為會員服務工作。
(一)促進企業(yè)文化建設,推動會員企業(yè)全面提升素質(zhì)。根據(jù)我區(qū)實際情況,先后十余次組織會員企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的各類培訓班或?qū)n}講座學習,使會員對企業(yè)文化建設工作從不理解到理解,從忽視到重視,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。2001年,我會企業(yè)會員_麗鵬包裝有限公司出席了全國工商聯(lián)在溫州召開的企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會,發(fā)言反映很好,為我區(qū)民營企業(yè)加強企業(yè)文化建設帶了個好頭。
(二)積極幫助會員協(xié)調(diào)關系、排憂解難,直接為企業(yè)的發(fā)展服務。幾年來,先后協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與非會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他單位、個人之間處理涉及合作關系、勞資關系等各類問題1____起,幫助會員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關系、解決了企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境中的部分具體問題,還推動有關鎮(zhèn)、街道在為水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)會員維護權益、加強自律、籌建行業(yè)商(分)會等方面作了一些有益的工作。
(三)不斷拓寬渠道,努力為會員提供多方位服務。幾年來,我們?yōu)闀T提供有關政策、法律、商務服務4____人次,為會員企業(yè)在開展質(zhì)量技術咨詢、評審技術職稱、出國政審等方面做了許多工作,還通過工商聯(lián)系統(tǒng)為會員參觀考察活動提供了諸多協(xié)調(diào)服務。
各位代表,第三次會員代表大會以來,我會認真履行職能,較好地完成了各項工作任務,這些成績的取得,既是各級領導對工商聯(lián)工作重視和支持的結(jié)果,同時也浸透著全體會員的努力和心血。值此機會,我謹代表第三屆執(zhí)委會,向多年來支持區(qū)工商聯(lián)工作的各級領導,致以崇高的敬意!向共同奮斗的各位會員表示衷心的感謝!
各位代表,我們在總結(jié)成績的同時,還必須清醒地看到工作中的不足和差距,主要有以下幾個方面:
一是思想解放的程度不夠,缺乏大膽創(chuàng)新、與時俱進的膽識,為經(jīng)濟建設服務的路子不寬,成效不大。
二是基層商會組建工作發(fā)展不平衡,認識不到位、工作不到位、人員不到位的問題還需努力解決,會員結(jié)構和會務工作關系需進一步優(yōu)化和完善。
三是參政議政的針對性還不夠強,缺乏深入基層調(diào)查研究的力度,反映熱點、破解難點問題的能力還不強。
四是為會員服務的手段陳舊,辦法不多,缺乏創(chuàng)新意識,離會員的要求和期望還有一定差距。
五是對外聯(lián)絡工作不夠廣泛,與海內(nèi)外工商社團建立工作聯(lián)系不多,與政府有關部門的聯(lián)系也不夠緊密,等等。
針對上述問題,我們要采取積極措施,在今后工作中認真加以解決。
關于今后工作的建議
黨的十六大提出了兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”等一系列科學診斷,為新世紀新階段工商聯(lián)工作指明了前進方向。省、市、區(qū)委先后召開的全委(擴大)會議,對實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破做出了新的部署,形勢的發(fā)展對工商聯(lián)工作提出了新的更高的要求。我國加入wto以后,經(jīng)濟全球化加快,中小企業(yè),尤其是民營企業(yè)面臨著重大的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著政府對企業(yè)管理職能的逐步弱化,工商聯(lián)的民間商會職能將發(fā)揮出越來越重要的作用。如何促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展,提高其自身的競爭能力,將是當前和今后一個時期,工商聯(lián)認真研究和解決的一個重要課題。為此,建議區(qū)工商聯(lián)新一屆執(zhí)委會要著重做好以下幾方面的工作:
一、積極開展非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作,不
斷加強積極分子隊伍建設。要認真貫徹黨對非公有制經(jīng)濟人士“團結(jié)、幫助、引導、教育”的方針,帶領會員深入學習黨的十六大精神,深刻領會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵,深入開展“雙思”教育和愛國、敬業(yè)、誠信、守法教育,深入開展“爭當中國特色社會主義事業(yè)合格建設者”活動,引導會員樹立正確的義利觀、公私觀和信用觀,努力做到誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅、文明管理,努力做到“致富思源、富而思進,扶危濟困、樂善好施,義利兼顧、德行并重,發(fā)展企業(yè)、回饋社會”,努力發(fā)展自身企業(yè),盡力提供就業(yè)崗位,積極參與“光彩事業(yè)”和“同富共進建小康工程”、“富民興煙”活動及社會公益事業(yè),以實際行動實踐“三個結(jié)合”。要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟人士積極分子,不斷擴大隊伍、提高素質(zhì),推動其在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長中發(fā)揮出示范帶頭作用,推動其在先富帶后富中不斷邁出新的步伐。對代表性較為突出的積極分子,要適時做好會內(nèi)安排使用和各級政治安排推薦工作。
二、進一步加強組織建設,夯實基層工作基礎。要按照“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有效”的原則,把加強和改進基層組織建設作為工作突破口來抓,進一步加大指導、協(xié)調(diào)、推動力度,加快基層商會組織建設步伐,力爭在年內(nèi)完成鎮(zhèn)級商會的組建任務,并組建起
一、兩個全區(qū)性行業(yè)商會,三年內(nèi)在我區(qū)較大的行業(yè)中全部成立起行業(yè)商會。要積極指導基層商會搞好規(guī)范化建設,廣泛開展“五好商會”創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“班子好、隊伍好、場所好、制度好、服務好”的要求,實實在在地發(fā)揮出民間商會應有的作用,在為會員辦實事中樹形象,在為會員服好務中求發(fā)展。
三、積極開展調(diào)查研究和參政議政工作。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,針對我國加入wto后民營企業(yè)所面臨的新情況、新問題,針對全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題,在會員中開展調(diào)查研究,并充分利用組織渠道、工作渠道、議政渠道,以調(diào)研報告或參政議政材料的具體形式,向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)以及上級工商聯(lián)組織反映有關情況、提出建設性的意見和建議。
四、堅持“服務立會、服務興會”的工作方針,著力強化服務職能。一是要密切同會員的聯(lián)系,及時認真地聽取和反映會員的意見與要求,盡力幫助會員排憂解難,努力維護會員的合法權益。二是要努力為會員提供政策咨詢、商務信息等服務工作,要努力在資金融通、人才引進、市場開發(fā)、技術創(chuàng)新、企業(yè)制度建設、產(chǎn)品標準化等多方面為會員服務上進行探索,力爭扎扎實實地做些實事。三是要積極推動會員加強企業(yè)文化建設。要通過總結(jié)、宣揚先進典型,引導會員重視企業(yè)文化建設,努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)營理念、價值觀念、道德規(guī)范和管理方式,由淺及深地把這項工作開展起來。要通過編發(fā)學習材料、聘請專家或成功人士講課、選派或介紹會員參加有關學習培訓活動等多種途徑開展培訓服務工作,不斷推動會員企業(yè)提高自身的競爭力。四是要會同有關部門認真開展“三項表彰”活動,即評選表彰就業(yè)先進會員企業(yè)、誠信納稅會員企業(yè)、質(zhì)量工作先進會員企業(yè),以此帶動廣大會員爭先進、學先進,不斷提高整體素質(zhì)。五是要加強會內(nèi)會外的聯(lián)絡、交流與合作。要積極開展同海內(nèi)外商會組織和工商界人士的聯(lián)系工作,發(fā)展友誼、開展合作,為對外開放、招商引資服務。要適時組織會員進行考察學習和參會參展活動。要加強上下聯(lián)系,主動爭取上級工商聯(lián)的指導與支持,切實加強對基層商會的指導與幫助,大力推動會員企業(yè)間的經(jīng)濟技術合作與交流,力爭把本會辦成真正的會員之家。
各位代表、同志們,回首過去,工商聯(lián)工作取得了可喜的成績,我們感到自豪;展望未來,工商聯(lián)工作又面臨著良好的發(fā)展機遇,我們充滿信心。我們堅信,有各級黨委、政府的正確領導,有社會各界的大力支持,區(qū)工商聯(lián)新一屆領導班子一定能夠團結(jié)帶領廣大會員,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為實現(xiàn)_經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨躍式發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
第十一篇 關于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會組成調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級人大常委會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了人大主席團,其中,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃,提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動,岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動,督促政府及有關部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動,把人大代表引導到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,用代表的先進性引領廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導、大力支持、推進工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導關系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務培訓,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”,華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權的總體評價是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認識存在模糊。一是一些領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權力機關來看待和認識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強和改善黨對人大工作的領導,是對人大工作的強化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項,大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等,兼職工作達7項之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權時,既是裁判員,又是運動員,處境十分尷尬,這也有悖《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時間從事人大工作。主席團日常事務沒有專人負責,難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%,半天時間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點開會,中午2點結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動,但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團,會后沒有團”。
(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預算”。但實際上,鄉(xiāng)財縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預算,絕大多數(shù)實行實報實銷,實則無保障。調(diào)查顯示,認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障,更談不上代表培訓、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時,無相對固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結(jié)合新情況及時修訂,受工作機制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權難、難行權”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務,成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓的次數(shù)和時間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務培訓(會議培訓、辦培訓班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學習不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會議或開展活動時,犯了一些低級錯誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識不強,還不習慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級,是國家政權體系的基礎,是民主法制建設的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識。各級領導干部尤其是縣級黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應盡之責,責無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作,使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài),擴大影響,提高關注度、認同度和支持度。
(二)理順體制,夯實基礎。為加強基層民主政治建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實基礎著手,進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應為同級黨委委員。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下,縣級預算應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度,實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化,可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構,應按照法律的相關規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,增加有管理地方事務能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構,適當減少領導干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導。
(三)履職行權,積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題,選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督,真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手,適時開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗,大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐,切實引領代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度,建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。
(四)強化指導,提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導擺上重要日程,列入年度工作計劃,積極關注、主動協(xié)調(diào),推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度,積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動,聯(lián)合開展代表活動,做到優(yōu)勢互補,以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓,特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習,讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務能力和水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
第十二篇 xx年度鎮(zhèn)人大主席團工作報告3450字
各位代表,同志們:
我受___鎮(zhèn)第__屆人民代表主席團的委托,報告一年的工作,請各位代表予以審議,并請區(qū)代表、區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評指正。
XX年的工作回顧
XX年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三年,是承前啟后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵年。___鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務和工作大局,依法履行各項職責,積極進取,扎實工作,圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大第五次會議的決議,為我鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設、政治文明建設、精神文明建設做出了貢獻,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、 突出監(jiān)督實效,全力支持和促進全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心,緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動,適時聽取或?qū)徸h專題工作報告,進一步加大監(jiān)督力度,有效地支持和促進了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一,堅持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第__屆人民代表大會第_次會議精神,XX年的工作重點之一是落實___的建設,努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞這一中心,認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的工作部署,通過法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動,積極開展人大工作。一年來,人大組織成員和部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表多次聽取了鎮(zhèn)政府關于___基礎設施建設的情況和招商引資情況的報告,多次深入到__進行視察,對__內(nèi)的道路施工、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設及恒壓供水站的建設等項目實行了有效監(jiān)督,對加快__基礎建設的步伐,實現(xiàn)__更快更好地發(fā)展,起到了積極的作用。在__的土地出售實行公開招投標制度和資金的回收問題上,鎮(zhèn)人大主席團適時給予了監(jiān)督,不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二,堅持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設開展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的__鎮(zhèn)區(qū)建設是全鎮(zhèn)的又一重點工作。這項工程的施工質(zhì)量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此,鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關注。多次聽取了關于住宅樓建設情況的報告,視察了建筑工地,提出了合理化建議,要求鎮(zhèn)政府一定要高標準、高質(zhì)量、高水平地完成建設工作。聽取了___村的拆遷情況報告,視察了住宅小區(qū)的污水處理站,加快了住宅小區(qū)基礎設施的完善速度。
第三,根據(jù)社會進步的需要開展監(jiān)督工作。人大主席團聽取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡建設情況的報告,聽取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報告,推動了社會和諧發(fā)展;聽取了派出所維護社會治安的情況報告,推動派出所進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎,保持良好形象,更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的職能作用。
第四,針對群眾普遍關心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠生計,深入開展專題調(diào)研,認真聽取基層群眾的意見,提出了有針對性的建議,維護了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關注兩委班子換屆工作,積極探討可行的方法,為黨委、政府提出合理化建議,確保群眾普遍關心的熱點難點問題找到最好地解決方法。
二、 認真改進代表活動方式,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅持把代表工作作為基礎性工作,不斷探索和改進代表活動方式,努力拓展代表活動的廣度和深度,較好地發(fā)揮了代表作用,進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開展視察活動,從__建設、__鎮(zhèn)區(qū)建設、社會穩(wěn)定等方面,提出合理化建議,被鎮(zhèn)政府采納,對加強和改進工作發(fā)揮了重要作用。
加強代表培訓工作,利用多種方式組織代表學習了《憲法》、《反分裂法》、中央9號文件和人民代表大會制度理論等,提高了代表們依法履行職責的能力。主席團成員通過多種方式主動加強與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系,組織部分代表們審議政府每季度的工作報告,聽取他們對政府工作的意見和建議,及群眾反映的心聲民意,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大信訪工作,一年來,接待群眾來訪 人次,辦理群眾來信 件,會同鎮(zhèn)信訪辦及有關部門做好排查、協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作,解決了一批群眾反映的問題,為理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定作出了積極的努力。
三、大力加強主席團自身建設,依法履行職責的能力明顯提高
人大主動適應新形勢新任務的要求,認真抓好思想政治建設,提高了工作水平。組織人大主席團成員認真學習“三個代表”重要思想及時傳達學習了黨的十六屆四中、五中全會精神和市、區(qū)七次、八次全會精神,以先進性教育為契機,深刻領會科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵,深刻領會加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求,全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施,聯(lián)系人大工作的實際認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹立同心意識,協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展工作。認真遵守廉潔自律的原則,在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機關中樹立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了__區(qū)人大先進代表組的榮譽稱號。
一年來,人大在黨委的領導下與政府唱好一臺戲,在同一目標下,圍繞全鎮(zhèn)大局當好參謀、提建議、謀出路,在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,對政府一些具有開拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵,對人民群眾提出的熱點、難點問題和政府積極主動協(xié)調(diào),努力解決。增加了服務意識,強化了服務職能。
各位代表,在鎮(zhèn)黨委的領導下,在政府的密切配合下,在人大主席團成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下,我們圓滿完成了XX年各項任務。在這里,我代表人大主席團全體成員向一年來關心支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,我們清醒地看到,人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對薄弱,代表活動有一定的局限性,聯(lián)系群眾工作需要加強和改進。我們要高度重視這些問題,采取有力措施認真加以解決。
XX年的主要任務
各位代表:
XX年是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實施“________的關鍵一年,也是我鎮(zhèn)____的重要一年。在新的一年里,人大要在鎮(zhèn)黨委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,堅持服從核心、圍繞中心、服務大局,與政府同心,嚴格履行憲法和法律賦予的各項職責,適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平,保證和促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進構建社會主義和諧社會的進程,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。
第一,以
增強監(jiān)督實效為核心,進一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,有計劃有重點地開展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結(jié)合,對___、__鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進行視察;對鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護、土地管理進行執(zhí)法檢查;把__拆遷工作擺在重要的位置,審議鎮(zhèn)政府對拆遷工作的情況報告,繼續(xù)關注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,重點對禽流感的預防工作加強監(jiān)督,維護社會穩(wěn)定。
第二,以構建社會主義和諧社會為目標,進一步發(fā)揮人大代表作用。構建社會主義和諧社會的核心是維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構建和諧社會的實踐中肩負著重要的責任,要堅持以人為本,執(zhí)政為民,進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,多為老百姓負責,多為老百姓著想,多為老百姓說話,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來,切實維護群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運用多種方法,提高代表素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動,了解情況,分析問題,提出建議,為代表履行職責提供更好的服務。
第三,確立新標準,進一步加強人大自身建設的。不斷提高自身的素質(zhì)和能力,是人大主席團依法履行職責的重要前提。要繼續(xù)認真學習“三個代表”重要思想,加強政治理論學習、法律知識學習和科學文化知識的學習,進一步提高依法履行職責的能力。堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動適應形勢和任務的要求,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質(zhì)量,努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
各位代表:
我們正站在關鍵時期的起點上,人大肩負的任務更加繁重,責任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領導下同心同德,解放思想,實事求是,與時俱進,在困難中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進,努力做到履行職責有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設有新面貌,各項工作有新水平,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“____”而努力奮斗。