200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報告怎么寫

一、引言 在200x年上半年，我單位深入貫徹黨的廉政建設(shè)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以提高隊伍素質(zhì)，增強廉潔自律意識為目標(biāo)，扎實開展各項工作。本報告旨在全面梳理并分析這一階段的執(zhí)行情況，查找存在的問題，提出改進(jìn)措施。

二、制度落實情況

1. 制度建設(shè)：我們修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，確保了制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。

2. 教育培訓(xùn)：定期組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，提升廉潔從政意識，強化紀(jì)律規(guī)矩教育。

3. 監(jiān)督檢查：通過定期巡查、專項檢查等方式，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題。

三、工作成效

1. 廉潔氛圍：單位內(nèi)部形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍，黨員干部廉潔自律意識明顯增強。

2. 群眾滿意度：通過公開透明的工作機制，群眾對我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度有所提高。

3. 問題整改：對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時進(jìn)行了整改，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、存在問題

1. 制度執(zhí)行力度：部分制度在具體執(zhí)行過程中存在落實不到位的情況，需要進(jìn)一步強化執(zhí)行力。

2. 廉政教育深度：廉政教育的覆蓋面和深度有待加強，需創(chuàng)新教育方式，提高教育效果。

3. 監(jiān)督機制：監(jiān)督機制的完善性和有效性仍有待提高，需建立更科學(xué)的考核評價體系。

五、改進(jìn)措施

1. 加強制度執(zhí)行：強化制度的宣傳和培訓(xùn)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，確保制度落地生根。

2. 深化廉政教育：結(jié)合實際案例，開展有針對性的廉政教育活動，提高教育的實效性。

3. 完善監(jiān)督機制：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，引入第三方評估，提升監(jiān)督的公正性和客觀性。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

我代表我單位，就200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，向大家做一次全面的自查匯報。半年來，我們堅決貫徹落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動各項工作的開展。

結(jié)尾：

在接下來的時間里，我們將持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措，推動責(zé)任制的有效執(zhí)行，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我們堅信，在全體同志的共同努力下，我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必將取得更大的成績，為全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。

200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報告范文

第一篇 200x年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報告1250字

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況

公司嚴(yán)格按照___責(zé)任狀考核細(xì)則，緊緊圍繞公司___時期容易發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)事件的實際，在責(zé)任制落實上開思路、找方法、抓落實。為此，幾乎在公司所有的大小會議上，黨風(fēng)廉政教育都成了必不可少的內(nèi)容之一，公司采取與各部門簽訂責(zé)任狀的方式，將具體黨風(fēng)廉政目標(biāo)細(xì)化，并由公司黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組負(fù)責(zé)監(jiān)督考核，到目前為止，公司上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況良好，工作開展情況良好。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部身居要職，與權(quán)職、利益等接觸的機會較多，較之普通員工而言，發(fā)生黨風(fēng)廉政事件的機會也較大，因此，公司嚴(yán)格按照___責(zé)任狀考核細(xì)則，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面加大了力度，上半年先后更新出版下發(fā)了《__管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織公司中層干部進(jìn)行述職述廉報告，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了德、能、勤、績民主測評，在黨內(nèi)生活會上組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行榮辱觀與廉政教育，對干部進(jìn)行任前廉潔談話和任后公示等大量工作，上半年，公司未出現(xiàn)違反廉潔從業(yè)規(guī)定的任何事件。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作

公司在抓其他工作的同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳工作也常抓不懈，充分利用公司的播音途徑和信息網(wǎng)絡(luò)途徑，在公司內(nèi)部網(wǎng)站里開辟了學(xué)習(xí)園地和黨員之家，對黨的時事政策及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時播頌、上傳和更新，同時在全公司范圍內(nèi)大力弘揚提倡節(jié)儉風(fēng)氣，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了良好的輿論氛圍。

四、源頭治理及效能監(jiān)察工作

公司在黨風(fēng)廉政教育工作中，結(jié)合自身實際，以學(xué)習(xí)教育為主線通過學(xué)習(xí)、宣傳、落實各項方針政策和法律、法規(guī)，使全體干部、職工提高遵法、守法和執(zhí)法的自覺性，保證企業(yè)在正確的軌道上運行。以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，大力開展反腐__教育，及時查找黨員干部在思想上、作風(fēng)上和工作上存在的突出問題，及時地加以整改解決，防患于未然，__于未變。每季度上報紀(jì)檢監(jiān)察信息。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行華電集團公司黨組的各項決策部署，認(rèn)真執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度，在公司內(nèi)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，并積極開展效能監(jiān)察工作。在公司中層干部聘用過程中嚴(yán)格按照程序辦事，進(jìn)行全面考核和廣泛征求職工意見并進(jìn)行公示。通過開展效能監(jiān)察和源頭治理工作，公司未發(fā)現(xiàn)任何案件線索和問題。

五、信訪舉報和辦案工作

自公司成立以來，職工隊伍穩(wěn)定，上半年未發(fā)生群眾上訪、舉報和違法違紀(jì)案件。公司設(shè)立了廉政建設(shè)舉報電話、舉報信箱、干部廉政檔案，舉報箱每月開箱一次至今未收到任何舉報電話和信件。

上半年，通過公司全體干部職工的共同努力，___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，未發(fā)生任何黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，我們自認(rèn)為取得了不錯的成績。下半年，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)將始終保持清醒頭腦，以身作則、勤政廉潔，加強學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工確保完成年度任務(wù)，確保黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)繼續(xù)更加深入開展并取得實效。

第二篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報告1350字

一年來，他們在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，將夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。首先，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)勤儉，制止奢侈浪費行為符合區(qū)委、區(qū)政府要求的精神，有一定的針對性和現(xiàn)實意義。比如：對車輛管理實行定點維修、定點保險、定期發(fā)放油票，節(jié)約了修理費、汽油費、保險費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度，切實把各種費用降了下來。

其次，狠抓基礎(chǔ)管理?；A(chǔ)管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了，特別是在局，資金往來多，個別科室權(quán)力大，容易出現(xiàn)問題，狠抓基礎(chǔ)管理，防微杜漸，樹正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。今年以來，他們按照從嚴(yán)考核、強化監(jiān)督、狠抓追究的原則，重新制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，明確了嚴(yán)格的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，層層簽定廉政建設(shè)責(zé)任書，所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了廉政檔案。再次，抓管理與責(zé)任制的密切配合。一方面夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理能夠很好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實處，責(zé)任制落實得好，也必然帶動基礎(chǔ)工作更加扎實，管理工作更加有效;另一方面，抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實責(zé)任制其它重點。而且領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中、言行上的表率作用，是夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，落實責(zé)任的關(guān)鍵。

一、強化學(xué)習(xí)意識，提高自身免疫力

由于該局工程建設(shè)任務(wù)較多，全局干部職工忙于工作，在政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面堅持得不好，以致于一部分同志出現(xiàn)了以工代學(xué)的傾向，就此大家提出了許多加強學(xué)習(xí)的意見，認(rèn)識到必須加強學(xué)習(xí)，才能不斷地充實和提高自己的理論水平和工作能力。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)這一情況及時做出加強政治理論學(xué)習(xí)的安排。

二、強化監(jiān)督意識，加強對黨員干部的管理

在實行責(zé)任制伊始，局就把建立健全監(jiān)督制約機制作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著重抓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律，樹立了責(zé)任制的權(quán)威。在內(nèi)部監(jiān)督方面：首先是加強了財務(wù)審計。對各基層科室的帳目帳務(wù)進(jìn)行了審計，促進(jìn)了資金合理運營。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對個別科室進(jìn)行了通報批評，并責(zé)令限期進(jìn)行了整改。通過財務(wù)審計的落實，收到了明顯的效果，節(jié)約了大量資金。加強財務(wù)審計的真正意義還不在錢上，重要的是干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，節(jié)儉成了風(fēng)氣，這才是他們落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本需要。其次是及時排查信訪隱患。根據(jù)區(qū)穩(wěn)定工作會議要求，黨委高度重視信訪隱患排查工作，黨委成員堅持了定期深入基層科室向干部職工中征求對領(lǐng)導(dǎo)班子以及本科室負(fù)責(zé)人的意見和建議，積極落實整改。并堅持定期向區(qū)里報送信訪統(tǒng)計報表和穩(wěn)定排查情況。

一年來，局黨委深深體會到：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、全局性的重要制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對反腐敗斗爭具有重要意義。抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題，也是群眾普遍關(guān)注的焦點，只有在這些問題上下手才有說服力，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好，兩袖清風(fēng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是第一責(zé)任人必須堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。他們在工程建設(shè)及招標(biāo)時，脫人、找路子要業(yè)務(wù)的不少。一把手態(tài)度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。

第三篇 效能建設(shè)自查報告1350字

20_____年來，_____局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成，為改善_____局機關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動城市管理工作的起到了積極的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

_____局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)效能建設(shè)，成立了以局長為組長的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的機關(guān)效能建設(shè)實施方案。并把抓好機關(guān)效能建設(shè)納入日常工作的全過程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，要求全局廣大干部職工樹立全局觀念，結(jié)合自己的工作實際，把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風(fēng)，提高辦事服務(wù)效率。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想教育工作及時、到位，充分調(diào)動了全局干部職工參與機關(guān)效能建設(shè)的積極性、自覺性和主動性，形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。

在活動實施中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，把_____局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

二、推進(jìn)政務(wù)公開

推進(jìn)政務(wù)公開，是堅持民主監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的重要措施，也是提高機關(guān)工作效能的重要條件。y0jbys局把政務(wù)公開納入工作目標(biāo)管理，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和城市管理工作緊密結(jié)合，制定實施方案，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，發(fā)動社會和群眾參與和監(jiān)督的工作機制，扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。

三、加強自身建設(shè)，不斷完善各項制度

堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能考評制等制度，強化了服務(wù)監(jiān)督管理機制。為確保效能建設(shè)各項舉措能落到實處，取得效果、達(dá)到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認(rèn)真踐行，并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。

四、強化監(jiān)督制約，促進(jìn)廉政建設(shè)

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動力，堅持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與城市管理各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。另一方面，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐__的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使_____局廉政建設(shè)工作真正落實到實處。

當(dāng)然，我們在開展機關(guān)效能建設(shè)方面雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心認(rèn)真貫徹十八大精神，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

效能建設(shè)自查報告

第四篇 關(guān)于全市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告4300字

作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰

為了全面總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，了解社區(qū)建設(shè)中存在的問題，研究和探索構(gòu)建和諧社會的對策，我們會同市民政局在重點調(diào)研_____區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，利用一周時間對其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、全市社區(qū)建設(shè)的基本情況

自2024年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會以來，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，分別采取不同形式貫徹、落實全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員作大會精神，進(jìn)一步加強了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加了對社區(qū)建設(shè)的投入，不斷探索新經(jīng)驗，社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)喜人局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把社區(qū)建設(shè)納入重要工作日程。_____市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入全市社會經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會、市政府常務(wù)會和市長辦公會多次聽取社區(qū)建設(shè)情況的匯報，不斷理清社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開社區(qū)建設(shè)工作會議和社區(qū)干部座談會等形式，貫徹_____市創(chuàng)建和諧社區(qū)動員大會精神，部屬社區(qū)建設(shè)工作。_____市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實際問題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，_____市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標(biāo)，即：第一步，打好基礎(chǔ)，使所有社區(qū)實現(xiàn)組織活動有地點和辦公場所；第二步，提高標(biāo)準(zhǔn)，建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認(rèn)識，加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取了三項主要舉措，一是成立了_____市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，從上到下切實加強了對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組織鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，然后在全市鋪開；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗制定出了適合_____市情的社區(qū)建設(shè)實施方案，并依據(jù)上級有關(guān)文件制定了社區(qū)組織建設(shè)實施細(xì)則和工作目標(biāo)。

_____區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究社區(qū)建設(shè)工作，提出了實現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的社區(qū)建設(shè)工作總體目標(biāo)，研究制定了《_____區(qū)社區(qū)建設(shè)實施方案》，把社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)四項重點工作（_____工業(yè)園區(qū)建設(shè)、_____商貿(mào)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和財源建設(shè)）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的享有監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)四項職能的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，強化了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2024年_____區(qū)通過公開考試，在區(qū)直機關(guān)和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級待遇。_____區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議專題研究社區(qū)建設(shè)問題，不斷加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財政、城建、組織、宣傳等10個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決社區(qū)建設(shè)中重要問題。二是在機構(gòu)改革、人員編制緊縮的情況下，批準(zhǔn)區(qū)民政局成立了政權(quán)股，并安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。三是強化對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會議研究決定，全區(qū)8個社區(qū)黨總支書記全部為實職副科級領(lǐng)導(dǎo)。

（三）抓特色社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能顯著增強。_____區(qū)在學(xué)______市和_____市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在6個街道的14個社區(qū)開展了“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一購買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實行早7點到晚6點上崗服務(wù)的時間。通過開展“一站式服務(wù)”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)在全區(qū)開展了創(chuàng)建十星級社區(qū)活動，制定并下發(fā)了《_____區(qū)創(chuàng)建星級社區(qū)活動方案》，方案中明確了指導(dǎo)思想、星級社區(qū)創(chuàng)建的類型及標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵機制等內(nèi)容。通過開展創(chuàng)建星級社區(qū)活動，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動了社區(qū)工作的開展。為增強社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)把培育和推廣典型作為推動社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來，_____區(qū)在社區(qū)建設(shè)中總結(jié)和推廣了_____街_____社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)創(chuàng)建的愛心門鈴結(jié)對經(jīng)驗、_____街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗、_____街_____社區(qū)“_____家園”創(chuàng)建經(jīng)驗，取得了可喜成效。_____市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個社區(qū)開展“一站式”窗口服務(wù)試點活動，創(chuàng)造“無障礙溝通”的環(huán)境，從過去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來辦”，使工作人員的服務(wù)變被動為主動，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。_____市_____街道辦事處，積極探索社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，經(jīng)過近一年建設(shè)，_____街的9個社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務(wù)型社區(qū)，_____社區(qū)為黨建型社區(qū)，_____社區(qū)為文化型社區(qū)，_____社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，_____社區(qū)為平安型社區(qū)。_____社區(qū)還積極開展樓道文化建設(shè)，把以知榮明恥及迎北京奧運為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時只供人們上下樓通過的生活樓道成了居民學(xué)習(xí)黨的方針、政策的文化樓道，促進(jìn)了鄰里和諧，為加強青少年思想道德建設(shè)和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。

（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。_____市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開展社區(qū)與駐社區(qū)單位結(jié)對幫扶活動，將全市24個社區(qū)與23個市直單位結(jié)成了幫扶對子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動了共駐共建工作的開展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設(shè)解決了大量實際問題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財力和物力近百萬元。其中市房產(chǎn)局、市建委、_____街村、_____集團_____礦、_____礦、_____礦等六家單位為_____街街道的_____、_____、_____、_____、_____、_____等六個社區(qū)分別建設(shè)或提供了近300平方米的辦公用房。國土資源局、財政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設(shè)步伐。_____縣采取縣直有關(guān)部門結(jié)對幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。_____縣國土資源局、民政局積極幫助所包扶的_____社區(qū)和_____社區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公環(huán)境建設(shè)，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。_____鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機構(gòu)時，將_____派出所辦公用房劃給_____街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問題。

（五）結(jié)合社區(qū)服務(wù)搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費不足問題。近幾年來，_____區(qū)始終把提高社區(qū)服務(wù)功能作為社區(qū)建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)功能。一是在開拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。_____區(qū)在社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)上，始終堅持“以人為本”宗旨，深度整合服務(wù)資源，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動應(yīng)付型向主動開拓型轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)8個社區(qū)都認(rèn)真開展了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動和“消除零就業(yè)家庭”活動。今年上半年，全區(qū)8個社區(qū)共培訓(xùn)下崗職工1300人次，同時還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。_____區(qū)_____街_____社區(qū)與區(qū)勞動就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開展的赴巴基斯坦勞務(wù)輸出項目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬元的就業(yè)機會，同時_____社區(qū)從區(qū)勞動就業(yè)局得到了1.5萬元的勞務(wù)輸出獎勵費，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，_____社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓(xùn)基地，并聘請有經(jīng)驗的技術(shù)人員對下崗女工進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評，這一項目已使部分下崗女工年增收5000元。

三、存在的主要問題

在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問題。第一，社區(qū)辦公用房達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的不多，其主要原因是資金不足和建設(shè)辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費不足，特別是_____市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費，還需上交所有權(quán)屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關(guān)部門向社區(qū)布置任務(wù)多，“費隨事轉(zhuǎn)”政策沒有得到落實。第四，市政府（52號令）中有關(guān)政策沒有得到落實，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價格收取，社區(qū)沒能享受文件規(guī)定的按居民所用價格收費的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，_____區(qū)民政局提出市里應(yīng)該將_____區(qū)和_____區(qū)同等待遇，懇請市里給_____區(qū)解決部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費。_____市和_____縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設(shè)資金。

四、幾點建議

第一，中辦發(fā)[2000]23號文件明確指出：“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。”既然社區(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著如此重要的任務(wù)，要完成這樣一個建設(shè)過程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應(yīng)該強化對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，隸屬同級政府領(lǐng)導(dǎo)，主抓社區(qū)建設(shè)工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實行同步建設(shè)。第三，建議_____市、_____縣、_____縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機關(guān)中擇優(yōu)選拔有學(xué)歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第五、研究制定鼓勵社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)收，彌補經(jīng)費不足問題。第六、各級政府要突出社區(qū)建設(shè)的重點。市政府應(yīng)該把_____區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的重點。因為，_____區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設(shè)的重點，市政府應(yīng)該繼續(xù)加大對_____區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)應(yīng)該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)作為重點。第七，增加對社區(qū)建設(shè)的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費納入財政預(yù)算?？h（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費要達(dá)到兩萬元，縣（市）區(qū)級財政最少要負(fù)擔(dān)50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費要達(dá)到1萬元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應(yīng)該推廣_____縣結(jié)合事業(yè)單位改革，將縣糧食學(xué)校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強了社區(qū)力量。在財力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取達(dá)到上年社會平均工資水平。三是推廣_____縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購置一個居民住宅，以補充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，又無地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問題。第八市里應(yīng)建立社區(qū)建設(shè)基金，用于獎勵社區(qū)建設(shè)突出的縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步推動社區(qū)建設(shè)向更高層次上邁進(jìn)。

第五篇 2024工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)調(diào)研報告3300字

為了認(rèn)真貫徹落實省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神?，F(xiàn)就我市工程建設(shè)項目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問題的調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研內(nèi)容：

1.工程建設(shè)項目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題;

2.工程建設(shè)實施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴(yán)重等問題。

二、調(diào)研項目：

1.水利建筑，關(guān)系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。

2.中央和地方投資項目。

3.擴內(nèi)需項目和地方重點工程項目。

4.其他建筑項目。

我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問題

三、招投標(biāo)方面：

1.有的工程招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高

目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機構(gòu)為承擔(dān)項目而

無原則地遷就招標(biāo)人無理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項目法人反映，有的招標(biāo)代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動，項目服務(wù)質(zhì)量不高，收費偏高等不良現(xiàn)象。

2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)

工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機構(gòu)缺乏施工整個管理過程的經(jīng)驗;另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對工程項目建設(shè)管理是不利的。

3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象

目前，我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。

四、改進(jìn)建議

1.依法招標(biāo)。

為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強對水利等工程招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標(biāo)活動過程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對招投標(biāo)活動過程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《______招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。

2.熟悉文件合同。

項目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責(zé)，

盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標(biāo)文件沒有實質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。

3.出臺政策。

建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定，采取切實有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實地考核，對原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場管理的、實際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級等處罰，并予以通報，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。

五、質(zhì)量安全方面：

通過本次專項調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。

1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分

我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)權(quán)威性的不足對監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強的情況尚有一定距離。

2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識需加強

建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟利益和工程進(jìn)度。個別單位“低價中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時不注重對方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項目的安全和質(zhì)量。個別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢地位。同時監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強，造成一些建設(shè)項目中的監(jiān)理單位難以對工程實施有效的監(jiān)管，無法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時，現(xiàn)行市場準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理需完善

依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國建設(shè)工程于__年4月開始實施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位自行組織實施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項工作。

六、改進(jìn)建議

進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機制。

(一)制定實施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性

改革開放以來，圍繞建設(shè)工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或社會組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。

(二)充實管理機構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性

在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。

(三)完善問責(zé)機制，強化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性

工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項目的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強對質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實施和完善，強化其社會責(zé)任意識，不間斷的開展誠信建設(shè)。同時改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點方面進(jìn)行強化管理。“建筑法”、《省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)具有很強的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。

以上報告，如有不妥，請批評指證！

第六篇 最新鐵路班組建設(shè)調(diào)研工作報告2050字

一、基本概況

我們編組車間共有四個班，20名班組長，通過調(diào)研期間對幾個小組的走訪。一班東尾張世杰、二班車號沈立冬、三班輔牽張懷玉、四班東尾王振東在的小組中作用發(fā)揮較好，能夠充分調(diào)動小組人員學(xué)習(xí)，作業(yè)演練的積極性。有個別小組：一班車號長霍寶臣、一班輔牽張春生、二班防護(hù)石濤班組長作用發(fā)揮不強，小組人員缺少合力，互控能力比較差，造成班組管理上的被動局勢。甚至還有一部分班組長不管事，得過且過，松、懶、散問題并好人主義極為嚴(yán)重，放松了自我管理，視規(guī)章于不顧，我行我素，執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)肅，存在一種無所謂的思想和僥幸心理。從思想上沒有認(rèn)識到“小問題、大隱患”，沒有深刻領(lǐng)會到“松是害，嚴(yán)是愛”的思想意識。

二、班組管理存在問題以及原因分析

1、通過調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)班組管理、班組長作用的發(fā)揮還存在很多問題。突出表現(xiàn)在對待兩違考核的問題，部分職工在發(fā)生兩違時，不能正確的面對考核問題，態(tài)度極為不端正。這部分職工一般缺少誠信度，僥幸心理極為嚴(yán)重。發(fā)生問題不能夠?qū)Π嘟M長、或車間及時主動的反應(yīng)真實情況。主要還是班組長缺乏管理手段，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。不能與班組人員很好的進(jìn)行溝通與交流，忽略了“以心交心，價值千金”的概念，從而導(dǎo)致不能從分的調(diào)動小組人員的積極性與主動意識。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭先，干勁十足的和諧氛圍。

2、近期調(diào)車作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤顯示信號。如：連接過程中調(diào)車員顯示十、五、三車距離信號，顯示十車的時候誤打出五車，然后采取停車措施。經(jīng)車站審核這種情況下不納入考核，但是調(diào)車員在實際作業(yè)中自控的效果還不是特別的明顯，錯誤顯示信號時有發(fā)生。

3、年休假期間各個小組人員緊缺，出現(xiàn)替班人員較為頻繁，所以導(dǎo)致出勤率的無法保障。

4、在對班組建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮作用優(yōu)秀的班組長沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團結(jié)，互敬互愛，時刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多班組長存在的諸多問題。一是：班組長業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺少與小組人員的及時溝通。二是對調(diào)皮職工管不了，對資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長中仍舊存在嚴(yán)重的好人主義現(xiàn)象，對班組人員的違章違紀(jì)等不良性的問題不管不問，能放就放，認(rèn)為是對他好，實際上班組長本身就沒認(rèn)識到“嚴(yán)是愛，松是害”真諦。四是班組長的工作方法簡單，心緒懶散，得過一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負(fù)責(zé)，工作上一路走馬觀花。安全責(zé)任意識更是無從談起，帶頭違章違紀(jì)。五是班組長帶頭作用差，不能真正的帶領(lǐng)小組人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故發(fā)生的原因以及事故教訓(xùn)，致使一些隱患性的違章重復(fù)發(fā)生。

5、通過調(diào)研結(jié)果分析，我認(rèn)為成為阻礙班組管理建設(shè)的關(guān)鍵有：一是個別職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)文化修養(yǎng)比較低，生產(chǎn)作業(yè)中安全第一的思想松懈，意識淡薄。二是職工混水摸魚，不能正確及時的認(rèn)清跨越發(fā)展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長作用不強，發(fā)揮帶頭作用不到位。缺乏對以嚴(yán)治站的認(rèn)識，對班組管理要求不嚴(yán)格，所以滋長了職工違章違紀(jì)不在乎的心理。

三、加強班組建設(shè)下步工作

1、從關(guān)心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎(chǔ)才是加強班組建設(shè)的基礎(chǔ)。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進(jìn)行宣傳教育，牢固樹立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎(chǔ)工作落實做起，大力宣傳企業(yè)文化教育，共建班組和諧氛圍。

2、做好自管型班組的加強管理工作，讓班組長和職工都知道自己怎樣做才能夠達(dá)到自管型班組的標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)揮班組長帶頭作用，增強班組戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)職工自覺遵章守紀(jì)，形成班組內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，班組長應(yīng)該拿起自己的權(quán)利，使用好它并放棄好人主義，維護(hù)好小組職工團結(jié)。使“兩違”數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，不斷增強班組自我管理意識，擺脫依賴、應(yīng)付的被動管理，使班組建設(shè)形成人人負(fù)責(zé)管理、人人參與管理、人人互控管理的新局面。

3、強化班組的基礎(chǔ)建設(shè)。班組不進(jìn)行人人負(fù)責(zé)管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達(dá)不到保安全作業(yè)的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問題，以及存在的矛盾。

4、改進(jìn)工作方法，增強班組共同建設(shè)和諧的基礎(chǔ)。要改變過去那種管的多、幫的少，檢查多、指導(dǎo)少，看問題多、抓經(jīng)驗少，批評多、表揚少的現(xiàn)狀。通過扶植引導(dǎo)、出主意、想辦法，調(diào)查研究解決存在的問題，讓班組在實踐中提高自管能力。我們認(rèn)為應(yīng)該做到“四個結(jié)合”、“四個為主”。四個結(jié)合、四個為主是：管于幫結(jié)合，以幫為主，按照逐級負(fù)責(zé)制，從車間到值班主任，在對班組考核中，發(fā)現(xiàn)問題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問題;檢查與指導(dǎo)結(jié)合，以指導(dǎo)為主，在檢查中發(fā)現(xiàn)不足，不是只作為問題進(jìn)行記載，而是提出自己的見解，指出應(yīng)當(dāng)怎樣做;看問題與抓經(jīng)驗結(jié)合，以總結(jié)經(jīng)驗為主，用典型引路解決班組建設(shè)中的問題、難點;批評與表揚結(jié)合，以表揚為主，注意發(fā)現(xiàn)班組建設(shè)好的辦法，鼓勵進(jìn)行新的探索。

第七篇 藥監(jiān)基層建設(shè)的調(diào)研報告5650字

以下為大家提供調(diào)研報告范文，作為參考！

縣級局作為基層藥監(jiān)部門，相對國家局、省局、市局而言是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的基石，是保證人民用藥安全有效的前沿哨所，是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層藥監(jiān)部門從事權(quán)劃分上講，偏重于實際工作的具體操作，貫徹執(zhí)行和實施上級的措施、方法、落實上級的有關(guān)文件和會議精神，完成上級下達(dá)的各項具體任務(wù)，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法職能到位。

根據(jù)本縣的實際情況，我局確定抓藥監(jiān)基層建設(shè)的主要內(nèi)容是：思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)，信息化建設(shè)，長效監(jiān)管機制建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、途徑和方法

要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)的有效途徑為八個字：“力戒形式，狠抓落實”，因為上級再好的政策，若離開基層落實，最終無法完成；根本方法就是圍繞藥監(jiān)基層建設(shè)的主要工作內(nèi)容細(xì)化措施，明確分工，責(zé)任到人，積極開展實際工作，而能否得到有效落實，關(guān)鍵在于組織協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)。下面就此淺談如下：

1、思想作風(fēng)建設(shè)。一方面，抓好教育，筑牢思想防線。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓“五風(fēng)”系列教育活動為契機，重點抓好以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，以“兩個務(wù)必”為內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，以孔繁森、任長霞、鄭培民、牛玉儒等廉潔奉公、勤政為民模范典型為內(nèi)容的正面教育，以曹文莊、郝和平等大案要案、以身試法反面典型為內(nèi)容的警示教育，以黨內(nèi)條規(guī)、法律法規(guī)為內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)教育，有計劃地組織全局干部進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、形象意識、法治意識、自律意識、務(wù)實意識、廉政意識、發(fā)展意識，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。另一方面，實行政務(wù)公開，打造誠信藥監(jiān)。采取多種學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)全局干部樹立“權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的工作理念，履行已公開的服務(wù)承諾，簡化文風(fēng)和會風(fēng)及辦事程序，方便群眾辦事，從加強內(nèi)部管理、提高工作質(zhì)量和效率入手，建立局長接待日、公布舉報電話、設(shè)置舉報箱和意見箱等相應(yīng)措施，大力推行人員職責(zé)公布上墻、掛牌上崗、辦公文明用語、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的做法，要求每位同志在待人接物、執(zhí)法監(jiān)督時都要時刻注意個人的言行舉止和儀表，樹立重實情、辦實事、求實效的優(yōu)良作風(fēng)，展現(xiàn)舉止文明、服務(wù)熱情的個人形象，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等八項制度，提高工作效率，制止一切“吃拿卡要、辦人情事”和“亂檢查、亂收費、亂罰款”行為，杜絕 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，重塑誠信藥監(jiān)的社會形象；同時，利用網(wǎng)站、報刊、雜志、電臺、電視臺、宣傳單、組織座談、培訓(xùn)班、藥學(xué)交流等多種形式，積極宣傳食品藥品監(jiān)管工作，擴大食品藥品監(jiān)管工作的社會影響。

2、干部隊伍建設(shè)。食品藥品監(jiān)管的方向、旗幟、政策決定之后，干部是決定因素，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。建立一支過硬的隊伍，并保持其肌體的健康要靠制度作保障和依賴于平時隊伍訓(xùn)練有素。我們必須認(rèn)真落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，整頓機關(guān)作風(fēng)，整改監(jiān)管工作，重塑隊伍形象，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，依法行使權(quán)力，既要防止亂作為，又要避免不作為，進(jìn)一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、奉公守法、秉公用權(quán)、廉潔從政的責(zé)任感和自覺性，形成用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事的良好氛圍，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，使每個工作環(huán)節(jié)都行有規(guī)、動有矩。領(lǐng)導(dǎo)干部出問題很多都涉及生活作風(fēng)問題，因此，我們食品藥品監(jiān)管干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起誘惑，守得住小口，管好自己的腿、手、嘴，算好“七筆帳”，養(yǎng)成良好的生活方式、生活習(xí)慣，注意生活細(xì)節(jié)，牢記“八榮八恥”，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要生活正派，情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。作為一名食品藥品監(jiān)管工作者，不管領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，手中多多少少掌握了一些權(quán)力，我局在這方面要做的，首先，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立違規(guī)執(zhí)法行為責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制，摒除單位內(nèi)部的地方保護(hù)主義，杜絕人情案、關(guān)系案；其次，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)食品、藥品、醫(yī)療器械等知識的一專多能的復(fù)合型人才，鼓勵全局干部自學(xué)和積極參加各種形式的培訓(xùn)，充實相關(guān)專業(yè)知識，把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟結(jié)合起來，注重實效，落實上級食品藥品監(jiān)管部門加大干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗的正確舉措，將培訓(xùn)考核與持證上崗結(jié)合起來，先培訓(xùn)后上崗，避免走過場，努力提高行政執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力；再次，健全監(jiān)督制約機制，抓住“權(quán)、錢、人”三個重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行著眼構(gòu)建群眾監(jiān)督機制、自我約束機制、行政督察機制的內(nèi)外監(jiān)督機制，聘請社會監(jiān)督員，發(fā)放監(jiān)督卡，組織座談會，參與行風(fēng)評議，對干部從思想觀念、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、監(jiān)管作法方面加以約束，對執(zhí)法情況采取常規(guī)訪查、書面調(diào)查、案卷抽查、重大案件督辦、定期回訪的措施，確保全局干部隊伍的純潔，著力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)公正執(zhí)法、執(zhí)政為民的食品藥品監(jiān)管形象。

3、基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)的水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)管工作的成效和發(fā)展。在建立基層黨組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，一是選好人，選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，必須堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把人看準(zhǔn)、選好、用好，把具有藥學(xué)、法律、食品等相關(guān)專業(yè)知識的、有強烈的事業(yè)心縣政治堅定、堅決貫徹黨的路線方針政策、有膽識、懂專業(yè)的人調(diào)整充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中，健全基層領(lǐng)導(dǎo)班子；二是講團結(jié)，發(fā)揮黨組班子的作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《____黨風(fēng)監(jiān)督條例（試行）》和《____紀(jì)律處分條例》，保持黨的先進(jìn)性，不斷增強黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，完善黨組內(nèi)部的議事和決策機制，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以身作則、當(dāng)好執(zhí)行紀(jì)律模范的表率作用，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間做到常溝通、多交流，共謀食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，確?；鶎狱h組織從思想上、政治上牢牢把握食品藥品監(jiān)管工作的正確方向；三是抓落實，黨組班子成員按照分工負(fù)責(zé)的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾幫帶責(zé)任制，把上級的方針政策同本轄區(qū)的具體實際有機結(jié)合起來，全程指導(dǎo)抓落實，真抓實干，講求實效，組織和協(xié)調(diào)力量抓好貫徹，保證黨組織的決議變成全局干部的自覺行動，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

4、信息化建設(shè)。沒有先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，就不可能有一流的食品藥品監(jiān)管工作。省、市局的信息化建設(shè)初具規(guī)模，取得可喜成效，運用信息化手段，達(dá)到了精簡會議、文件的目的，可見，實施電子政務(wù)，降低了監(jiān)管成本，“數(shù)字藥監(jiān)”已向我們走來。我局將按照上級部門關(guān)于信息化建設(shè)的要求，擬定信息化建設(shè)方案，確定行政辦公信息系統(tǒng)（單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、聯(lián)系方式）、打假熱線公眾信息服務(wù)系統(tǒng)為信息化建設(shè)的重點內(nèi)容，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手工程”，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和管理協(xié)調(diào)工作，指定一名信息員具體承但信息采集、編制工作，充分利用省、市食品藥品監(jiān)管局和進(jìn)賢縣政府現(xiàn)有的局域網(wǎng)優(yōu)勢，搭乘網(wǎng)際快車，加強對藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)統(tǒng)計，將全縣的醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品的基本情況錄入電腦，建立監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，將我局的主要工作表現(xiàn)通過省、市局及縣政府的網(wǎng)絡(luò)平臺直接上網(wǎng)發(fā)布，將本轄區(qū)內(nèi)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況和不良行為建檔以信息上報，實現(xiàn)行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督數(shù)據(jù)的共享， 隨時接收打假舉報和其它信息，便于快速稽查，提高工作效率和監(jiān)管有效性，努力實現(xiàn)藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作流的計算機化、網(wǎng)絡(luò)化，強化對藥監(jiān)工作的有效管理，從而提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，為企業(yè)和公眾提供全面、及時、方便的藥品監(jiān)管信息，實行政務(wù)公開化，實現(xiàn)與市局、省局的信息網(wǎng)互聯(lián)互通，初步實現(xiàn)我局無紙化辦公目標(biāo)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，大力提升食品藥品監(jiān)管水平和社會服務(wù)水平。

5、長效監(jiān)管機制建設(shè)。我縣的監(jiān)管重點在醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和農(nóng)村藥品監(jiān)管及始終保持高壓打假態(tài)勢上，要實施長效監(jiān)管。一是建立監(jiān)管責(zé)任制，充分調(diào)動基層藥監(jiān)部門有限的人力資源，全面培養(yǎng)和鍛煉干部，做到合理使用，人人參與執(zhí)法，人人參與監(jiān)管，將全局分為食品藥品監(jiān)管和醫(yī)療器械監(jiān)管兩個組，再層層分解，劃分個人工作責(zé)任和具體工作，實行組長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在落實行政執(zhí)法、廉政責(zé)任制的同時，建立一系列的稽查責(zé)任考核機制，將稽查目標(biāo)與個人獎懲掛起鉤來，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“五項制度”，哪個地方因監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥械，層層追究責(zé)任，確保監(jiān)管力度到位，建立“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的市場距管長效機制，使食品藥品監(jiān)管的深度、廣度、跨度都得到加強。二是建立源頭控制機制，控制住醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、藥品經(jīng)營企業(yè)初準(zhǔn)入管理及配送環(huán)節(jié)，以企業(yè)日常行為監(jiān)管和不間斷的整頓為基礎(chǔ)，建立企業(yè)誠信檔案，實施藥品安全信用分類管理，狠抓規(guī)范，控制住藥品、醫(yī)療器械流通的源頭。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在藥品配送市場基本飽和的情況下，強化終端監(jiān)管，努力克服自身困難，把監(jiān)管觸角深扎農(nóng)村最基層，根據(jù)分組劃分的責(zé)任區(qū)，一級抓一級，進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)，充分發(fā)揮“三員”（社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員）的作用，想方設(shè)法調(diào)動他們的工作積極性，完善信息反饋功能，使食品藥品監(jiān)管部門“耳聰目明”，擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。四是建立組織協(xié)調(diào)機制，食品藥品監(jiān)管部門在食品方面承擔(dān)的是負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大事故查處的新職能，但重點是組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭作用、主動作用、服務(wù)作用，成為食品安全監(jiān)管高效的“抓手”，而聯(lián)合打假的快速反應(yīng)機制的建立是食品監(jiān)管方面的關(guān)鍵所在，首要的是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在繼“食品藥品放心工程”牽頭后，各相關(guān)職能部門的責(zé)任更進(jìn)一步得以明確，搭建了食品藥品監(jiān)管局抓總、相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的格局，我局將在此基礎(chǔ)上，運用藥品“兩網(wǎng)”資源，建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，繼續(xù)主動加強所公安、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，力行聯(lián)席會議制度，對重大案件實行聯(lián)合行動，增強打假治劣的威懾。五是建立企業(yè)自律機制，做好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，加大對企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人相關(guān)培訓(xùn)的力度，使管理相對人知法、懂法、守法，自覺杜絕違法、違規(guī)行為，全力實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，不斷加強企業(yè)信用等級的監(jiān)管，對誠實守信的企業(yè)，實施便利、優(yōu)惠的管理措施，建立長效保護(hù)和激勵機制；對不講誠信、經(jīng)常發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)，實施重點整治，加大其失信成本；對嚴(yán)重違法行為予以嚴(yán)厲打擊，促使藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營和使用等單位建立質(zhì)量承諾制，實行行業(yè)自律，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通舉報違法違規(guī)行為渠道，定期通報，形成對涉藥涉械單位的強有力的監(jiān)督約束。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住“__”期間國家對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)卡設(shè)總體規(guī)劃的機遇，大力爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，積極爭取政府劃撥土地，建設(shè)獨立的辦公用房，努力達(dá)到“獨門獨院、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、功能完備”的要求，提升部門對外形象和執(zhí)法保障能力，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)，配齊電子專業(yè)設(shè)備，盡快實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管向科技化、信息化、全過程的科學(xué)模式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真執(zhí)行國辦發(fā)_號文件，貫徹落實省局胡長林局長指示精神，按照市局的要求，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨委政府的重視和支持，力爭在2024年解決辦公用房，完善執(zhí)法裝備，改善行政執(zhí)法條件。同時，克服等、靠、要的思想，強化財務(wù)預(yù)算管理和預(yù)算控制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，理順內(nèi)部的日常事務(wù)管理，完善系統(tǒng)功能，盡力配備電腦、復(fù)印機、攝像設(shè)備、檢測設(shè)備、交通設(shè)備等必需工具，充實執(zhí)法裝備，改善辦公條件，對來客招待、車輛使用、財務(wù)管理、案件查處、文檔傳閱等制定具體的規(guī)定，使各項工作有章可循，努力保障執(zhí)法辦案經(jīng)費，逐步提高工作人員待遇。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓得不夠。由于機構(gòu)組建時間不長，雖經(jīng)過幾年艱苦創(chuàng)業(yè)和積極建設(shè)，但各項基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之執(zhí)法經(jīng)費緊缺，執(zhí)法裝備滯后，辦公用房一直未解決。

2、誠信工作未全面開展。藥械質(zhì)量信用體系建設(shè)是個系統(tǒng)工程，雖然我局在藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)小范圍地試點進(jìn)行了相關(guān)性的工作，實施企業(yè)信用等級評比制度，但現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足，信用信息系統(tǒng)不完整，企業(yè)的信用檔案尚待完善，政務(wù)工作與信息化技術(shù)還未有效結(jié)合。

三、幫助支持

1、基層藥監(jiān)部門雖然努力克服經(jīng)費不足，盡力爭取當(dāng)?shù)卣呢斦С?，但畢竟是杯水車薪，只解燃眉之急，上級部門應(yīng)體恤基層困難，及時保障執(zhí)法經(jīng)費到位。

2、基層藥監(jiān)工作人員有的暫時沒有擺脫對傳統(tǒng)管理方式的依賴，在電子政務(wù)的實施過程中，急需上級食品藥品監(jiān)管部門加強這方面的培訓(xùn)，提高基層藥監(jiān)人員對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識，保證相應(yīng)人員對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有良好的了解和掌握。

四、效績評價

作為基層藥監(jiān)部門，很大精力放在稽查工作上，上級食品藥品監(jiān)管部門對基層藥監(jiān)建設(shè)的直觀評價，就是直接與行政相對人和廣大群眾零距離接觸，采取巡視、抽查、暗訪、座談、測評等方式廣泛了解和聽取地方黨委政府、社會各界、人民群眾、管理相對人的意見，掌握第一手材料；同時，利用種種方法不打招呼地檢查基層藥監(jiān)人員對各種藥事法規(guī)理解的深度，對外來辦事人員的服務(wù)態(tài)度，對突發(fā)事件的反應(yīng)速度，對待人接物的文明程度。而且總結(jié)性評價，可以制定藥監(jiān)基層建設(shè)考核辦法和制度，采取聽匯報、查現(xiàn)場、看材料的方法，實行月查、季評、年評的措施，進(jìn)行年度測評，給基層建設(shè)評分，考核結(jié)果按百分制量化，作為兌現(xiàn)獎懲和年終公務(wù)員考評的依據(jù)。

對藥監(jiān)基層建設(shè)的效績要進(jìn)行綜合評價，既要直觀評價，又要總結(jié)性評價，兩者缺一不可，相輔相成，否則難以客觀真實地反映藥監(jiān)基層建設(shè)的實際情況。

以上僅為我局對藥監(jiān)基層建設(shè)的一些淺顯拙見，基層藥監(jiān)部門的實際情況和工作重點不盡相同，要抓好藥監(jiān)基層建設(shè)還需在上級食品藥品監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，才能卓有成效地抓實.

第八篇 2024年大學(xué)生社團建設(shè)實踐報告2900字

一.年度綜述

__年03月至__年12月大學(xué)生社會實踐協(xié)會各項工作一方面順承上一年度社團工作計劃繼續(xù)開展，另一方面本年度社團也不斷嘗試新的活動，試圖讓社團在一些方面獲得突破。本年度主要活動有：社團常規(guī)活動、十周年慶典活動，對外交流等。整體而言社團前半年活動豐富多樣;后半年社團活動雖較少但影響力較大，得到外界一致好評。其中雖存在一系列問題，但社團卻一直在進(jìn)步中。以下將概括地總結(jié)上一年度的工作，既做對上一年度經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)同時也希望社團后繼者能夠從中有所收獲得到啟發(fā)。

二.全年社團活動及評價

在__年3月至__年12月大學(xué)生社會實踐協(xié)會繼承往屆社團的思想和精神，通過豐富多樣的社團活動讓新成員更好的“接觸社會、了解社會、走向社會”。招新完后，第一次全體新老成員見面會主要是讓新成員對社團的機構(gòu)和部門職能有所了解。第二次全體例會，是讓新成員對這個組織的一些規(guī)章制度有所了解，引起其重視。第三次全體例會則是開始策劃社團十周年慶典活動，主要實質(zhì)為了擴大社團在學(xué)校的知名度和影響力、大力宣傳以實踐為主體的社團本質(zhì)，晚會主要回顧成長、慶祝生日、展望未來。此活動通過全體成員近一個月的籌劃，于__年12月28號在藝術(shù)禮堂二樓取得圓滿成功。社團十周年慶典晚會之所以能取得圓滿成功，離不開校領(lǐng)導(dǎo)和院系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持，同時也是歷屆成員不懈努力的成果，同時也是為社團的成長奠定了堅實的基礎(chǔ)和積累了寶貴的經(jīng)驗。

三、總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)

(一)、成功的經(jīng)驗

1、準(zhǔn)備較充分。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”在我們協(xié)會舉辦的活動中得到了充分體現(xiàn)，正是因為有了詳實的考慮、周全的計劃和充分的準(zhǔn)備，這些活動才有了成功開展的前提。

2、分工具體，安排合理 。在活動沒有開始之前，會長就已經(jīng)將工作合理分配，同時也注意到宣傳組織及工作時間的協(xié)調(diào)。

3、成員間的密切配合。各成員間的密切配合使得活動能夠有序地進(jìn)行，為活動的成功開展提供了保障。

(二)、不足與彌補方案

1、安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動中個別成員不夠積極，對分配的任務(wù)不能及時保證質(zhì)量的完成，這與管理和分工上的失誤有一定關(guān)系。彌補方案：開展活動前發(fā)動全體成員的參與積極性，加強成員對協(xié)會的集體榮譽感的教育

2、工作過程中存在疏漏?；顒忧埃瑳]能及早通知各成員這項活動，導(dǎo)致有的人因為有事不能來，導(dǎo)致活動有了很大的遺憾。彌補方案：在舉行活并確認(rèn)要參加活動動之前，要及早地通知各成員，

總體評價：

過去一年度社團的活動總體上數(shù)量較多，較成功的延續(xù)了社團的常規(guī)活動并通過此讓成員們更深的了解社會，接觸社會，其中也不乏一些新的嘗試和創(chuàng)新。慶祝成立十周年的晚會聯(lián)系了九屆會員的感情，對社團未來的發(fā)展起到重要的作用。但回顧起來其中也有不少問題：前半年活動較頻繁，致使有學(xué)習(xí)活動的嘗試因缺乏總體規(guī)劃所以整體上來說是失敗的(但是教訓(xùn)是寶貴的)。未來還會有的，只是路還要一步一步走，永遠(yuǎn)記住失敗是成功的之母。

在社團團隊建設(shè)上，由于__級社團的管理團隊為我們11級群體樹立了非常好的榜樣：認(rèn)真，奉獻(xiàn)，親如一家。這樣的一個團隊在帶領(lǐng)我們做社團活動時我們會不自覺的接受他們的價值觀與做法。總體來說大學(xué)生社會實踐協(xié)會__級團體是一個負(fù)責(zé)的敢于嘗試的一個團隊，本屆社團的很多骨干人員為社團的發(fā)展做出了很多很多的犧牲和貢獻(xiàn)：無限的投入時間、精力(也常有金錢)去首先完成社團的工作。我們是一個團隊我們更是一家人，看到大家同心同德地去為一個目標(biāo)而努力時，我感覺非常的幸福又常感欣慰。對于社團團隊所存在的不足我們也是十分清楚的，很多時候限于帶領(lǐng)新成員做活動而多少忽略了管理團隊自身的建設(shè)，所以仍然存在大家同在一個社團但并不熟悉的情況。對此我們希望通過定期舉行團隊集體活動的方式改進(jìn)此方面不足。

四.對部門評價

首先說明一點，不論哪個部門的工作出色或哪個部門工作遇到了問題，這都是關(guān)系到社團發(fā)展的總體問題，作為社團主要負(fù)責(zé)人和骨干成員應(yīng)該重點反思各部全年度的工作活動狀態(tài)及自身是否給予了必要的幫助、是否及時參與其中。以下將對__年3月至__年12月間各部門的發(fā)展做一個簡單的回顧總結(jié)。

秘書處，職責(zé)包括：發(fā)送協(xié)會活動信息，會議記錄及活動總結(jié)和登記新成員信息等。去年一年度秘書處任務(wù)雖繁重但完成的非常出色。此外該部自身的組織建設(shè)也較為完善，值得肯定！

宣傳部，職責(zé)：制作展板，宣傳單頁，布置會場等。去年一年度宣傳部任務(wù)不少工作量也較大(制作宣傳板費時費力)，但宣傳部都及時完成，表現(xiàn)不錯。

策劃部，職責(zé)：編撰活動策劃書，策劃申請活動，申請教室等。過去的一年策劃部基本完成自身職責(zé)，但由于社團的實際運行模式?jīng)]有給策劃部以更大的發(fā)展空間所以事實上不利于策劃部的寬廣發(fā)展，但是策劃部依然進(jìn)行了自我創(chuàng)新，值得大家的肯定和學(xué)習(xí)。

文藝部，職責(zé)：教授歌舞，組織文藝晚會，對外進(jìn)行文藝交流。過去的一年度文藝部充分發(fā)揮了自己的應(yīng)有職能，為社團十周年活動及社團文藝活動做出了重大貢獻(xiàn)，得到了社團成員的肯定與外界的一致好評。

新聞部，職責(zé)：管理qq群，微博，博客，新聞稿件寫作，會議攝影等。新聞部在社團攝影等方面雖不夠完善的條件下，仍然能夠較好地完成多項職能，同時在部們內(nèi)部建設(shè)上該部也多有活動亦值得肯定。

實踐部，職責(zé)：組織各項實踐活動，協(xié)助各部門完成其活動;去年一年度實踐部積極承擔(dān)自身職責(zé)。但由于社團實際運作情況，沒能給實踐部創(chuàng)造太大的自我發(fā)展空間，所以實踐部自身發(fā)展時多少出現(xiàn)了一些問題。

五.社團的資金管理

秉承實踐“勤儉持會”的傳統(tǒng)，去年一年大學(xué)生社會實踐協(xié)會亦是節(jié)約和開源并重，對每一項支出都做到了合情合理。此外社團還有長期合作的贊助商，相信在不遠(yuǎn)的將來會不斷有資金流入。對于資金的管理將會另設(shè)賬冊專款專用，我們相信未來資金短缺將不會是社團發(fā)展的障礙，但是“節(jié)約辦社”和“開源補社”的理念與行動應(yīng)該堅持下去。

六、展望未來

一)社團活動的品牌宣傳必須形成品牌化、系統(tǒng)化和立體化。社團活動只有通過網(wǎng)絡(luò)、戶外媒體和紙媒及口碑宣傳，依托“陸?？?rdquo;的全方位立體宣傳，才能取得上級主管部門的充分認(rèn)可和大力支持，才能贏得全校師生和兄弟組織社團的積極配合，才能塑造和提升社團的品牌形象，擴大社團的品牌影響。

(二)加強文化建設(shè)。

1、建立健全社團價值觀，

2、規(guī)范化與多元化管理

3、重視社團形象設(shè)計

七、結(jié)束語

經(jīng)過會長一年的帶領(lǐng)，社團做活動求發(fā)展，我想我們(11級團隊)對社團和對“當(dāng)代大學(xué)生走向社會一定都有了不一樣的理解。在這里向大家一年來不計回報地為社團付出表示感謝，對于大家一年來的工作表示肯定！我相信大學(xué)生社會實踐這個大家庭會因為大家的努力而更美好。未來的一年大學(xué)生社會實踐協(xié)會的制度將會更完善(并書面化呈現(xiàn))社團將會在規(guī)則層面上運轉(zhuǎn);未來的一年社團將以發(fā)展管理團的建設(shè)、下鄉(xiāng)實踐活動的規(guī)范化、提升常規(guī)活動水平、和學(xué)習(xí)組定期化的學(xué)習(xí)活動為重點讓社會實踐協(xié)會提升自己、突破自己;未來的一年將會是奉獻(xiàn)的一年，因為收獲不會立即出現(xiàn)。我們相信大學(xué)生實踐學(xué)會依然在進(jìn)步，雖然她正在掙扎于自身的化蝶;真誠鑄就一家人，付出灌溉未來花。新的一個年度大學(xué)生社會實踐協(xié)會一定會迎來更精彩更踏實的一年！

第九篇 關(guān)于建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的班子述職報告1800字

縣委考察組：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實三個代表重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞每年年初縣人代會、經(jīng)濟工作會議精神和地區(qū)建設(shè)局的工作部署，以黨員先進(jìn)性教育活動和機關(guān)作風(fēng)教育整頓為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化規(guī)劃建設(shè)管理，努力整頓市容市貌，不斷整頓和規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，圓滿完成了各年度的工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分工不分家，為完成各年度工作任務(wù)竭盡全力。現(xiàn)將我局五年來領(lǐng)導(dǎo)班子的運行及工作情況分五個方面報告如下：

一、履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成了各年度重點工作任務(wù)。

五年來全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資28156.7元。主要完成了以下重點工程項目：

1、市政道路設(shè)施：完成梵凈山路、文昌路、中心街、解放路西段改擴建及縣府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作；新增道路面積3.8m2。

2、城市公用事業(yè)建設(shè)：恢復(fù)日供水4000噸馬口洞供水工程，改造城區(qū)供水管網(wǎng)4.15km。與此同時，我們還向銀行貸款300元，開工建設(shè)了慕龍至縣城的引調(diào)水工程，該項目竣工投產(chǎn)后，縣城居民將飲上清潔、衛(wèi)生、干凈的純天然礦泉水。

3、市政配套設(shè)施：正在抓緊完善建設(shè)占地2的城東商貿(mào)城、占地1.07m2的城西停車卸貨場、占地15公頃的梵凈山體育中心及板田溝農(nóng)貿(mào)市場、圣礅路綜合市場和印江河翻板壩等建設(shè)工程；完成了縣城一、二、三期防洪堤建設(shè)和南門橋、東門橋的亮化、美化工程。

4、集排水工程：新敷設(shè)城區(qū)排水管網(wǎng)8.71km，改造排水溝渠4.02km，新建各種網(wǎng)線管溝2.1km。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：完成城郊垃圾填埋場改擴建工程，新建水沖式公廁及地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站各兩座。

6、亮化、美化、綠化工程：完成民宗局小廣場景觀及茶博城景觀建設(shè)，新安裝新型路燈96盞，城區(qū)各單位安裝彩色燈管線8.15千米；完成西環(huán)橋引橋及四條出入通道綠化等城區(qū)綠化工程，綠化面積1.58m2。

7、加快新區(qū)建設(shè)，推動舊城改造。五年累計投入新區(qū)建設(shè)及舊城改造資金1.28億元，完成了西環(huán)安居工程、供電局經(jīng)濟適用住房等2單位的職工住房建設(shè)；開工建設(shè)了城東小區(qū)、華府花園、陽光花園、和諧家園、金玉小區(qū)舊城改造等商住房開建設(shè)項目。目前城區(qū)住宅面積達(dá)到120.m2。

8、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè):全縣1鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及村級陣地建設(shè)為契機，圍繞加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、提升集鎮(zhèn)品位共投入資金681元，進(jìn)行了集鎮(zhèn)道路、給排水、路燈、公共建筑、生產(chǎn)建筑、村莊整治等工程建設(shè)。其中投資200萬元，完成91農(nóng)村住宅裝飾、廁所改造，建設(shè)省級新農(nóng)村示范點，28，縣級示范點1。

由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，促進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高。目前縣城人口達(dá)到5.人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.，建成區(qū)面積達(dá)到3.6公里，城市人均道路面積達(dá)到6.米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達(dá)到10.米和26.，人均住房面積和住房成套率分別達(dá)到21.米和9。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進(jìn)一步提高，城市總體服務(wù)功能進(jìn)一步增強，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、嚴(yán)格執(zhí)法抓監(jiān)管，切實加強了城市管理和建筑市場、房地產(chǎn)市場管理工作

圍繞城市總體規(guī)劃的實施，加強了城市綜合管理。在規(guī)劃管理上，一是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成了金玉小區(qū)規(guī)劃、城東小區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為城市建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。二是依據(jù)近期規(guī)劃要求和縣城實際，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施了解放路改造、梵凈山路、文昌路改造等市政重點項目，提升了城市品位，增強了城市綜合服務(wù)功能。三是進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃審批程序。成立了建設(shè)工程規(guī)劃評審小組，實行了建設(shè)項目審批前媒體公示制度，使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范。四是依據(jù)縣委、縣政府安排和縣城總體規(guī)劃要求及現(xiàn)狀，研究制定了十一五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，為今后五年我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。五是嚴(yán)格了規(guī)劃審批和管理。對各類建設(shè)項目的審批，堅持方案評審和一書兩證制度，對符合總體規(guī)劃的建設(shè)項目，全部核發(fā)一書兩證，發(fā)證率達(dá)到10。城市管理上，結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實施，積極開展市容市貌專項整治活動，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營、占路為市、亂貼亂畫、貨不入店、私設(shè)廣告牌等突出問題。近年來，共依法查處違章建筑8，整治不規(guī)范戶外廣告47，取締城市主要街道亂擺攤設(shè)點2180處，查處違章進(jìn)城車輛65起。通過整治，強化了規(guī)劃意識，使城市面貌有了新的變化。

第十篇 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告6100字

為了進(jìn)一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在各級政府的關(guān)心和重視下、在各級財政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善、依法理財和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高、職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。

一、調(diào)研工作開展情況

按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進(jìn)行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進(jìn)行座談交流，掌握了較為全面和詳細(xì)的鄉(xiāng)財所建設(shè)調(diào)研情況。

二、基本情況

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)組織情況

機構(gòu)和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構(gòu)，呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，7個街道辦事處財政所。其中，新城區(qū)2個，回民區(qū)1個，玉泉區(qū)3個，賽罕區(qū)6個，土左旗9個，托縣6個，和林縣8個，清水河縣8個，武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個，20__年自治區(qū)增批68個，共計345個 。

機構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財所機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構(gòu)，人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。

除去土左旗以外，其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在2024年新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財政所的機構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制情況

目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實際情況，除了人員工資及公務(wù)費以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項目核定補助，一種是定額補助。例如清水河縣，實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補助，除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費以外，還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(按照20__年底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務(wù)費(200元/村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 )財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)置了服務(wù)大廳。

2、信息化建設(shè)情況

網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設(shè)，建立了四級財政網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控，除個別地理位置比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負(fù)責(zé)保障信息化建設(shè)工作。

財政應(yīng)用支撐平臺建設(shè)方面，截至目前為止，全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行，旗縣運行的軟件主要包括：國庫集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用，旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括，財政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。

3、制度建設(shè)情況

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊，基本達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況

1、縣鄉(xiāng)財政體制方面

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。

2、預(yù)算資金管理和核算

旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財政局批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨設(shè)有鄉(xiāng)財旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出，以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。

撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算資金的管理和核算分為兩種模式，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政資金的賬戶管理、資金撥付和財務(wù)核算，例如托縣、清水河等。一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外設(shè)立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)核算賬戶，由鄉(xiāng)財所將預(yù)算資金由鄉(xiāng)財所賬戶撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府外專設(shè)的賬戶上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職的、不隸屬于鄉(xiāng)財所的財務(wù)人員進(jìn)行核算。

3、國有資產(chǎn)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對國有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮不完全一致。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財所開展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)登記、購置、處置等管理工作，并通過國有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理職能的發(fā)揮。有的旗縣區(qū)鄉(xiāng)財所，資產(chǎn)管理職能發(fā)揮較弱，沒有有效的利用國有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，也沒有有效地管理本地區(qū)的國有資產(chǎn)，最多停留在上報資產(chǎn)年度統(tǒng)計報表的工作狀態(tài)。

4、政府采購

各旗縣區(qū)均設(shè)立了政府采購監(jiān)管部門，新城區(qū)、土左旗還設(shè)立了政府采購中心，實現(xiàn)管采分離，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總體薄弱，財政所均未設(shè)置政府采購崗位和人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購預(yù)算業(yè)務(wù)相對量少，一般為臨時性采購事項，大多未執(zhí)行規(guī)范的采購程序，大額政府采購由旗縣區(qū)財政統(tǒng)一辦理。

5、項目專項資金監(jiān)督

上級部門確定的項目專項資金大多由旗縣區(qū)財政局直接撥付業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不知曉項目資金的安排和撥付情況，也不參與項目專項資金的監(jiān)管工作，因此對項目專項資金基本無法進(jìn)行監(jiān)管。

6、民生資金兌現(xiàn)

撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生資金的發(fā)放，是在職能部門依據(jù)有關(guān)政策確定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍等內(nèi)容之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依據(jù)職能部門的審核結(jié)果和報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“一卡通”專職工作人員，通過“一卡通”軟件系統(tǒng)，撥付和發(fā)放各類民生資金，目前，大部分民生資金(部門有專門規(guī)定的除外)已經(jīng)基本基納入 “一卡通”發(fā)放范圍，為各項落實惠民政策的落實提供了有效地保障。

四、存在的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員隊伍不穩(wěn)定

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基層工作的特點和環(huán)境相對落后，不易留住人才。二是鄉(xiāng)財所人員的編制包含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總體編制范圍內(nèi)，編制既有公務(wù)員編制，也有事業(yè)編制，人員使用和調(diào)配權(quán)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，因此當(dāng)其他工作崗位為公務(wù)員編制時，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員會優(yōu)先選擇公務(wù)員編制的其他崗位，而放棄鄉(xiāng)財所事業(yè)編的工作崗位。三是隨著預(yù)算法的有效落實，對于鄉(xiāng)財所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及從業(yè)資格的要求不斷提高，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)財所工作多年但是從未取得過會計從業(yè)資格證的老財政所工作人員，放棄了鄉(xiāng)財所的工作而選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作。四是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制不足及高素質(zhì)人員缺乏等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員兼職鎮(zhèn)政府其他工作，當(dāng)鎮(zhèn)政府有專門的工作需求時，極易調(diào)整鄉(xiāng)財所工作人員。以上幾個因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍無法實現(xiàn)穩(wěn)定的定編、定崗、定員的用人機制，使得鄉(xiāng)財政建設(shè)缺乏強有力的隊伍保障。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能弱化

1、培植財源、協(xié)稅護(hù)稅職能弱化

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等同于預(yù)算單位管理的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由旗縣區(qū)財政予以保障，不再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤?？陀^上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有了組織收入的壓力，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有協(xié)稅護(hù)稅的職能，但是經(jīng)濟形勢下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所按片設(shè)置，稅收實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅源難度大，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、協(xié)稅護(hù)稅的積極性較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織收入的職能趨于弱化。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力弱化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金監(jiān)管能力普遍偏弱，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是民生資金監(jiān)管缺乏合理分工合作機制。2024年自治區(qū)統(tǒng)一要求通過“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)財政補貼資金，根據(jù)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是財政補貼資金 “一卡通” 發(fā)放通道的建立和維護(hù)部門，業(yè)務(wù)主管部門是給誰發(fā)、怎么發(fā)、發(fā)多少的政策執(zhí)行者和監(jiān)管者。隨著近年來惠民財政補貼資金量的增加，工作量越來越大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少、部門間的分工合作機制不明確等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金監(jiān)管職能的弱化，出現(xiàn)了部門推諉、監(jiān)管缺位、資金發(fā)放效率受影響、個別補貼資金游離于“一卡通”之外進(jìn)行發(fā)放、虛報冒領(lǐng)等問題。二是項目資金監(jiān)管存在盲區(qū)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金基本上除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算資金外，只有極少的財政項目資金(例如一事一議資金)經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支出，其余項目資金均在旗縣級通過業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“不知道”、“摸不著”、“看不見”，更是無從監(jiān)管，使得基層財政監(jiān)管職能與有效促進(jìn)基層經(jīng)濟建設(shè)不能夠很好地相結(jié)合。”取三是對村級財務(wù)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)、審計等部門缺乏有效的分工協(xié)作和工作機制，不能夠很好地體現(xiàn)財政監(jiān)督職能。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對國有資產(chǎn)監(jiān)管職能普遍較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行過資產(chǎn)清理登記工作，即使登記了，有帳無物的資產(chǎn)也沒有及時進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門的資產(chǎn)購置、處置和處理業(yè)務(wù)，除了部分大宗政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上報縣級財政進(jìn)行采購之外，其余基本不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資產(chǎn)監(jiān)管職能的弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)不明晰、資產(chǎn)虛帳、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失等問題的出現(xiàn)。

(三)依法理財有待加強

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在開展預(yù)算資金的管理和執(zhí)行工作時，主要以服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需求為主，當(dāng)工作需求與財政政策規(guī)定以及業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)生沖突時，容易出現(xiàn)輕規(guī)范重需求的現(xiàn)象，存在一定的隨意性。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督力度也相對較弱，比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)需要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)的預(yù)算變更事項時，往往是先執(zhí)行變更，然后再補辦預(yù)算變更手續(xù)，有的甚至不不辦預(yù)算變更手續(xù)。

(四)工作經(jīng)費不足

基層財政的工作性質(zhì)是面對廣大農(nóng)民，有相當(dāng)大的工作量是要求深入到農(nóng)村第一線的，加之信息化工程建設(shè)要求越來越高，網(wǎng)絡(luò)運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經(jīng)費的需求也相應(yīng)增加，目前各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費普遍存在經(jīng)費不足的現(xiàn)象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費不足問題逐步顯現(xiàn)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政下一步改善的方向建議

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制隸屬關(guān)系，建立鄉(xiāng)財政職能發(fā)揮的機構(gòu)保障機制。在新常態(tài)下，應(yīng)明確適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的財政管家角色，并根據(jù)職能定位要求，明確批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)編制和職能范圍，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新形勢下的位置和角色，同時建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮職能的保障制度和體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮職能形成強有力的組織基礎(chǔ)和制度保障。

二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新形勢和新特點，根據(jù)新《預(yù)算法》的發(fā)布，調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，確?；鶎迂斦l(fā)揮效用。根據(jù)目前財政工作的新要求，要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政八項職能，即：協(xié)調(diào)組織收入職能、預(yù)決算編制和執(zhí)行職能、財政資金的監(jiān)督和管理職能、財經(jīng)和惠民政策執(zhí)行職能、農(nóng)村綜合改革職能、國有資產(chǎn)管理職能、鄉(xiāng)村財政財務(wù)監(jiān)管職能、資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)管理職能等。

三是通過試點的方法，探索恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金庫。預(yù)算法規(guī)定一級政府一級財政，之前之所以撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，是考慮到在以前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)與當(dāng)?shù)刂С鐾耆珤煦^，同時將收入任務(wù)作為考核指標(biāo)下達(dá)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核和任用掛鉤，容易造成不正當(dāng)渠道組織收入、非法組織稅源等問題的產(chǎn)生。新形勢下，中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入將不再成為壓力指標(biāo)，可以以試點的方式，在經(jīng)濟條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、組織財政收入、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟法發(fā)展積極性。

四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所高素質(zhì)的隊伍，是做好財政業(yè)務(wù)、發(fā)揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隊伍的建設(shè)，從理順機構(gòu)編制的隸屬關(guān)系、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的地位、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培養(yǎng)和任用等方面來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的穩(wěn)定和加強，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的有效發(fā)揮。

五是要構(gòu)建法制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。在全國建設(shè)法治國家的大環(huán)境下，建立法制財政既是黨和國家的要求，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然。各級黨委、政府及財政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政法制化、制度化重要性的認(rèn)識，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法行政、依法理財?shù)囊庾R，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的法制體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財?shù)墓ぷ鳈C制，在法治的軌道上充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)有的職能。

六是要構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督工作機制。按照財政部關(guān)于財政管理科學(xué)化、精細(xì)化和加強財政基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作的要求，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政充分發(fā)揮就地、就近監(jiān)管優(yōu)勢，對財政性資金實施全面監(jiān)管。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地項目，首先應(yīng)該在項目的申報、建設(shè)以及項目資產(chǎn)的形成等方面，予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮資金監(jiān)管職能的位置，其次在財政資金的撥付和管理方面，要以金財工程為支撐，全面建立財政信息聯(lián)通和監(jiān)管模式，下達(dá)資金的信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)共享，或者建立部門管理項目、資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付的模式，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠及時對資金進(jìn)行有效監(jiān)管。

七是要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極整合辦公資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務(wù)大廳，實行“一廳式辦公，級次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規(guī)范化管理”的運作模式，對惠民政策咨詢、財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項實行“一個窗口管理、一站式辦結(jié)”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

第十一篇 校園環(huán)境建設(shè)調(diào)查報告1900字

校園環(huán)境建設(shè)調(diào)查報告

<環(huán)境友好型社會的建設(shè)問題及其對策>;

目的:了解校園環(huán)境建設(shè)

時間:____年/__月/__日

地點:校園

調(diào)查方式:實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索

我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識，關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報告。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。

對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。

一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)

眾所周知，學(xué)校是有組織、有計劃地進(jìn)行教育的機構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一，有其獨特的作用。

二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用

校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，調(diào)查報告《關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報告》。

三、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義

近些年來，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的'需要。

前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。

2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設(shè)，這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。3come。

以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建設(shè)。

3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。

創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競爭能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強學(xué)生的集體主義精神，可以增強學(xué)生的實踐能力，可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長?？傊瑥恼麄€校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中，離不開學(xué)生與老師的參與。

第十二篇 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告5400字

一、積極探索、勇于實踐，社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

__ 年，市委市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》后，我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進(jìn)，在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進(jìn)行了一系列的探索和實踐，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。

1 、推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。 完成了街道、社區(qū)整合。 依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認(rèn)同感和歸屬感等因素，市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有 14個街道整合為 11個街道， 97個社區(qū)整合為 56個社區(qū);鳩江區(qū)原有 22個社區(qū)整合為 14個社區(qū);弋江區(qū)原有 27個社區(qū)整合為 21個社區(qū)。通過整合，實現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學(xué)。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 __年 7月 1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行對接，開展工作。撤辦之后社區(qū)各項工作有效銜接，各方適應(yīng)性進(jìn)一步增強，試點工作取得了初步成效。

2 、強化社區(qū)自治。 社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。 目前，市轄三區(qū)基本上實現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū)， 11個街道 56個社區(qū)全部采取直選方式進(jìn)行了選舉，共登記選民 311804名，參加正式選舉投票的有 235893名，參選率達(dá) 75.64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設(shè)。“議行分設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)“議行分設(shè)”試點不斷擴大，鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點基礎(chǔ)上，又選擇了 5個居民自治意識較強的社區(qū)進(jìn)行“議行分設(shè)”試點;弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等 6個社區(qū)實施“議行分設(shè)”。“決策議事層”和“執(zhí)行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來，集中精力當(dāng)好群眾代言人，切實為民服務(wù)，增強了社區(qū)的凝聚力和親合力。

3 、加大社區(qū)建設(shè)投入。 加大財政支持力度。 市政府每年設(shè)立 200-300萬元的社區(qū)建設(shè)專項資金;社區(qū)辦公經(jīng)費由每年 1萬元調(diào)整到每年 2-3萬元，納入年初區(qū)財政預(yù)算。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進(jìn)能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇，達(dá)到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社區(qū)工作者 650元的標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達(dá)到 300m2 以上，鳩江區(qū)甚至有 8個社區(qū)用房達(dá) 1000 m2 以上，占 57%;有 5個社區(qū)用房達(dá) 500 m2 以上，占 36%;并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。

4 、拓展社區(qū)服務(wù)功能。 充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，以“六進(jìn)社區(qū)”活動為抓手，全力打造社區(qū)服務(wù)平臺，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段，完善社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進(jìn)社區(qū)。如鏡湖區(qū)，深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，組織社區(qū)巡回演出 250余場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動，深受居民的好評。衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。各區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)網(wǎng)點建設(shè)，為居民提供方便、快捷、價廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費用，改善了民生。警務(wù)進(jìn)社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點，建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制，為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進(jìn)社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動，有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進(jìn)社區(qū)。各區(qū)加強對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會救助進(jìn)社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。

5 、健全社會組織體系。 優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。 隨著黨政機關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，最多的達(dá) 330多名，最少的也有 50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支，下設(shè)黨支部，形成了黨委(總支)建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨在城市基層嚴(yán)密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職;大力開展“五個好”先進(jìn)黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的____作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題： 一是思想認(rèn)識上不到位。 一方面，個別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對社區(qū)工作不夠重視，在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象;另一方面，居民對社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽感、歸屬感不強，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。 二是 社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。 社區(qū) 居委會該干的事沒有干，不該干的事干了一籮筐，社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠，服務(wù)層次不高，不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。

二、深化改革、加快創(chuàng)新，推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階

社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石，是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點，以推動社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新為主線，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，做到“基層有活力、管理出實效、群眾得實惠”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。

1 、強化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。 進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題，強化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核;區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點，加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對子，幫助社區(qū)開展各項工作，參與和諧社區(qū)建設(shè)。

2 、完善撤銷街道辦事處試點工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。 街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機構(gòu)，在我國已經(jīng)存在和運行了半個世紀(jì)，曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，以及城市化進(jìn)程的加快， 傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運作方式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務(wù)，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了 “小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看，成效是明顯的，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率;又降低了行政運行成本。下一步要扎實完善試點工作，以制度建設(shè)為突破口， 將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能，全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門;將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū)， 形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制，以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對接機制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點面，將社區(qū)管理體制改革向縱深推進(jìn)。

3 、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。 進(jìn)一步明確界定社區(qū)居委會職責(zé)，理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關(guān)系，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調(diào)研，結(jié)合外地經(jīng)驗，我們認(rèn)為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責(zé)是：宣傳國家政策和法律法規(guī);維護(hù)居民的合法權(quán)益;協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作;辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù);籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)公共資產(chǎn);對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實施社區(qū)工作許可制，對不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù)，社居委可以拒絕承擔(dān);若確需社居委承擔(dān)和配合的，必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)入社區(qū)。

4 、順應(yīng)城市化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。 隨著城市化進(jìn)程的加快，如何科學(xué)合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個重要課題。關(guān)鍵要把握三個環(huán)節(jié)：一要處理好社會事務(wù)。按照社會事務(wù)和經(jīng)濟事務(wù)剝離的方法，將原村民的社會事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，成立資產(chǎn)管理公司，承接原村集體經(jīng)濟管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化，科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè)，逐步完善法人治理機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)利潤分配，保障股(居)民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實落實市民待遇。在勞動就業(yè)方面，凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的，享受免費職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象，初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》的，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼政策。在社會保障方面，從事個體經(jīng)營(包括自由職業(yè)者)或未就業(yè)的，以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費方式，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇;凡符合市區(qū)醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計劃生育政策方面，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起， 3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民自建住房或集體集中建房，缺少 “ 一書兩證 ” ，由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報，經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準(zhǔn)，向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，補交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費，可辦理上市交易手續(xù)，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原農(nóng)民住房拆遷安置，在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費，享受市區(qū)拆遷政策。

5 、完善社區(qū)建設(shè)保障機制，強化社區(qū)建設(shè)合力。 在人、財、物三個方面強化社區(qū)建設(shè)保障，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅實的物質(zhì)支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化，“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來越多的社會性職能，社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，強化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)， 黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班，抓好專業(yè)輪訓(xùn)， 推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在 600-800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實際付出、與全市平均工資相比，都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長機制，確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟社會發(fā)展而提高，增強社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長效投入機制，確保“有錢辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項獎勵資金，強化“以獎代補”;各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部補貼和社會保險列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長幅度應(yīng)高于財政支出的增長幅度;采取市場化運作機制，廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件，推進(jìn)資源共享，確保“有地方辦事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購買等方式，不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進(jìn)一步配備配強相關(guān)辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時，要充分利用自身在場地、設(shè)施等方面的便利條件，向社區(qū)提供服務(wù)，實行資源共享和優(yōu)勢互補，為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。