農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告怎么寫
一、引言 農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的基石,其執(zhí)政能力的強弱直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。本報告旨在通過對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況進行深入調(diào)研,分析現(xiàn)狀、存在的問題,并提出改進措施。
二、調(diào)研方法與對象
1. 調(diào)研方法:采取問卷調(diào)查、深度訪談、實地考察等方式,收集一手數(shù)據(jù)。
2. 調(diào)研對象:選取若干具有代表性的農(nóng)村地區(qū),涵蓋不同經(jīng)濟發(fā)展水平和文化背景的基層黨組織。
三、現(xiàn)狀分析
1. 組織建設(shè):大部分基層黨組織機構(gòu)健全,黨員素質(zhì)不斷提高,但部分黨組織存在人員老齡化、新鮮血液不足的問題。
2. 政策執(zhí)行:農(nóng)村政策的宣傳和執(zhí)行力度有所增強,但仍存在理解和執(zhí)行不一致的現(xiàn)象。
3. 服務(wù)群眾:黨組織在解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題上發(fā)揮了積極作用,但在服務(wù)方式和效率上仍有提升空間。
4. 黨群關(guān)系:總體上,黨群關(guān)系良好,但部分地方存在溝通不暢、信息不對稱的情況。
四、問題與挑戰(zhàn)
1. 組織活力:基層黨組織活力不足,活動形式單一,難以吸引年輕人參與。
2. 治理能力:面對農(nóng)村復(fù)雜的社會問題,部分黨組織的治理能力有限,缺乏有效應(yīng)對機制。
3. 創(chuàng)新能力:在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,創(chuàng)新能力較弱,缺乏針對性的項目和舉措。
4. 監(jiān)督機制:黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制不完善,可能導(dǎo)致決策失誤和腐敗現(xiàn)象。
五、改進建議
1. 增強組織活力:引入年輕黨員,創(chuàng)新活動形式,提高黨員參與度。
2. 提升治理能力:加強培訓(xùn),提高黨組織處理復(fù)雜問題的能力,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制。
3. 強化創(chuàng)新能力:鼓勵基層黨組織結(jié)合本地實際,探索適合的鄉(xiāng)村振興路徑。
4. 完善監(jiān)督機制:強化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通群眾反饋渠道,確保決策公正透明。
六、案例分析 選取兩個典型農(nóng)村地區(qū)的黨組織,對比分析其執(zhí)政能力建設(shè)的成功經(jīng)驗和存在問題,為其他地區(qū)提供參考。
七、結(jié)論 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要持續(xù)努力和完善。通過增強組織活力、提升治理能力、強化創(chuàng)新能力及完善監(jiān)督機制,可以有效推動農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力提升。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,農(nóng)村基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中扮演著至關(guān)重要的角色。然而,隨著社會發(fā)展和農(nóng)村變革,其執(zhí)政能力建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。本報告以實地調(diào)研為基礎(chǔ),深入探討農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策,旨在為農(nóng)村基層黨組織的持續(xù)發(fā)展提供參考。
結(jié)尾:
總的來看,農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要各級黨組織和廣大黨員共同努力。通過不斷改革和創(chuàng)新,強化黨組織的服務(wù)功能,提高治理效能,才能更好地適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展的需求,為實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。我們期待各地農(nóng)村基層黨組織在實踐中探索出更多有效的執(zhí)政能力建設(shè)路徑,推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。
農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告范文
第一篇 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告1100字
根據(jù)市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組,對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研,本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查,初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
**縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè),先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟,使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強,廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是,經(jīng)過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),我縣現(xiàn)有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn),工資待遇低,外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多,致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”,經(jīng)濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當(dāng)干部,當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如,即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部,“不是張三就是王五,誰當(dāng)干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
第二篇 農(nóng)村基層組織調(diào)研報告1800字
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基層組織運行方式創(chuàng)新,是主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇,是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現(xiàn)實需要。___縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,農(nóng)村黨員比重大,如何抓住有利時機,全面加強農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè),鞏固好基層政權(quán),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。
一、建設(shè)成效
二、存在的問題
___縣村級組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實踐效果,但從運行整體情況來看,工作中仍存著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多,年青黨員少,黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳,突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村,青壯年農(nóng)民大量外出打工,少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員,致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計,全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18.6 %,甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化,戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào),家族勢力、派系斗爭嚴重,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響,全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟,無錢辦事的問題十分突出,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦,黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響,導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差,交通不便,居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
(四)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村級人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱,嚴重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌,雖然經(jīng)過整頓有所提升,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確,功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(五)工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場經(jīng)濟知識,更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活,又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟的負面沖擊,又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響,少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神空虛,有的甚至熱衷于封建迷信活動,這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑,不知所措,更有甚者聽之任之,長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū),從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化,邪惡勢力抬頭,嚴重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
三、對策和措施
新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求,我們要圍繞___到2024年底提前整縣脫貧的奮斗目標,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動為抓手,堅持一手抓規(guī)范整頓,一手抓創(chuàng)新提高,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
(一)要規(guī)范選人用人機制,健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想,更新觀念,徹底打破論資排輩、宗族平衡、求全責(zé)備的思想桎梏,堅持多渠道選人,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續(xù)做好從機關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作,切實加強對大學(xué)生村官的管理,進一步選好配強村班子成員,建立健全各類配套組織,切實增強兩委會班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,進一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
(二)要規(guī)范教育培訓(xùn)機制,提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施百人千鄉(xiāng)掛職鍛煉工程的大好機遇,進一步健全村干部定期培訓(xùn)制度,制定好長遠培訓(xùn)規(guī)劃,對村干部實行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效的原則,加強對村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識教育,減少工作的盲目性和隨意性,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊伍,進一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng),提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
第三篇 來自龍門的報告--基層農(nóng)村的若干問題1000字
來自龍門的報告--基層農(nóng)村的若干問題
關(guān)于教育當(dāng)我們的校園上了等級,創(chuàng)建了美麗校園的同時,我們有沒有真正的去思考教育本來要做的是什么?教育的高投入是否意味著高效益呢?幾次與村長女兒聊天中她說了很多,但是,她的這句話使我印象深刻:我們班的同學(xué)的數(shù)學(xué)平均分才30幾分,……不知道當(dāng)?shù)亟剔k的領(lǐng)導(dǎo)聽了這樣的話會作何感想?游戲,網(wǎng)吧,ktv等等娛樂充斥著校園,社會上享受之風(fēng)盡吹!,居然在某些教育部門上班期間在撮麻將,我們的教育如果是在這么一個環(huán)境下進行的話,我們怎么能夠搞好教育工作,教育的發(fā)展更從何談起?社會和政府要為我們創(chuàng)造良好的環(huán)境,不然,當(dāng)我們正齊聲高喊致富奔康,要邁向現(xiàn)代化的時候,現(xiàn)實卻會給我們一記耳光!關(guān)于農(nóng)民收入看看這個農(nóng)民家庭(四口之家)的一年的大概收入與支出:在支出方面:教育附加費79元/人,共232元;義務(wù)兵糧5元/人或100斤糧食;鎮(zhèn)自籌糧25斤/人,共100斤;水費22元/畝,有4.6畝共102.96元;公糧4.6畝共617斤或4.6畝共277.65元;下肥:50斤谷鈣/畝 50斤胺粉/畝 農(nóng)藥,共276元;除草劑:農(nóng)思他4.6畝共30元;踏秧:谷種39元/畝,共179.4元,這一家庭一年兩造耕作的支出約1840元。在收入方面:以每畝最高產(chǎn)量700斤來計算,該戶家庭以每斤40元,能獲得收入2576元。
剩余為736元,單單依靠土地來獲得收入,農(nóng)民所獲得的剩余是很少的。以廣州金融高等??茖W(xué)校為例,20__年9月學(xué)費加上課本費等總共為6350元,一年生活費每月400元計算,一個學(xué)生總共需要支付9950元。
你說農(nóng)民負擔(dān)重不重?關(guān)于農(nóng)村計生工作收入多寡與家庭人口多少成正比。家庭人口小人均純收入高,家庭人口多人均純收入低。
案例一:龍門永漢鎮(zhèn)調(diào)查戶丙某,家庭人口5人,全年總收入9694元,除去成本,實得純收入有限,加上人口多,其人均純收入1541元,屬于貧困線的群體。案例二:龍城鎮(zhèn)調(diào)查戶丁某,由于家庭總?cè)丝?人,經(jīng)濟收入有限,其人均純收入2863元,遠低于全縣全鎮(zhèn)的平均水平。
計劃生育工作的好與否直接影響著教育。教育費用的逐年上升,特別是高等教育費用更是明顯的提高.對于一般的農(nóng)村家庭而言,供一名孩子讀書讀到大學(xué),所要承擔(dān)的費用是巨大的,更何況那些超生或多生的家庭,他們通常讀完初中或高中(甚至小學(xué))就放棄了受教育機會。
我們的計生工作在農(nóng)村的情況如何?就這個問題我問了前計生辦主任,他說了很多,但是我發(fā)現(xiàn):該主任有兩個孩子,隔例村書記有三個……該地的工作如何,從此可窺一二。計生工作其實并不復(fù)雜,關(guān)鍵是有關(guān)部門別把簡單的問題復(fù)雜化!
第四篇 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報告2450字
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,__年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實專人專職負責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
第五篇 農(nóng)村基層婦聯(lián)述職報告1000字
農(nóng)村基層婦聯(lián)述職報告
我是柘蕩村婦女主任,自擔(dān)任這項工作以來,我在街道、村黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的“__大”精神,團結(jié)帶領(lǐng)全社區(qū)廣大婦女不斷適應(yīng)新時代的新要求,積極響應(yīng)國家的政策與號召。現(xiàn)將本年度主要工作作相關(guān)匯報:
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì),及時適應(yīng)工作崗位
首先,作為一名女性,我覺得只有不斷學(xué)習(xí)充實自己,才能適應(yīng)時代的.發(fā)展。尤其是作為一名基層工作者、本村的婦女工作的負責(zé)人,只有學(xué)好相關(guān)知識才能起到良好的帶頭作用,更好地去實踐與開展工作,為群眾服務(wù)。特別是參加了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動后,我的理論水平和思想覺悟又得到了較大的提高,更加堅定了理想信念以及自身的責(zé)任感和使命感。
1、作為一名黨員,我認真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和三個代表的重要思想,并注意理論結(jié)合實際,在思想上和政治上自覺與___保持一致。
2、能夠認真貫徹落實上級和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作部署,并認真做好宣傳教育和思想政治工作,保證了政令暢通。
3、能夠切實做到顧全大局,團結(jié)協(xié)作,積極主動地與社區(qū)工作人員和居民進行交流與溝通,做好協(xié)調(diào)與配合工作。切實維護前衛(wèi)居民委員會的整體利益。
4、能夠自覺貫徹民主集中制原則,正確地處理好個人與工作的關(guān)系,正確對待同志,關(guān)心村民的生活。正確對待組織,正確對待自己,全力維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。
5、能夠認真落實和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以一個黨員的標準嚴格要求自己,做到了廉潔自律。
二、恪盡職守,勤奮做好組織上分配的各項工作。
1、婦女工作。婦代會既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在前衛(wèi)鎮(zhèn)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),創(chuàng)造性地開展婦代會工作,一是加強維權(quán),保護合法權(quán)益。對婦女同志來訪,做到“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心”等五心原則,充分運用新<婚姻法>、<婦女兒童權(quán)益保 護 法>等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正正義,打擊邪氣,消除偏見。妥善處理每一項糾紛,直到來訪者滿意為止。真正當(dāng)好婦女的守門人,做好婦女的貼心人。二是開展“雙學(xué)雙比”,“巾幗建功”活動,使婦女的致富能力日益增強,社會地位明顯提高。
今后,在各級黨組織的正確引導(dǎo)下,我必須積極學(xué)習(xí),彌補自身的不足,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極配合社區(qū)黨支部,做好自身的本職工作,引導(dǎo)廣大婦女群眾提高自身素質(zhì),奔向致富之路。
第六篇 2024農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告3450字
為切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè),進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題,全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動活動打好基礎(chǔ)。
一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有__個黨黨支部,共有黨員___人,預(yù)備黨員__人。通過調(diào)查,我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析,其中作用發(fā)揮好的黨支部__個,占總數(shù)的__%;較好的__個,占總數(shù)的__%;一般的__個,占總數(shù)的__%;軟弱渙散的黨支部__個,占總數(shù)的__%,總體較好,略有問題。
二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效
幾年來,鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署,結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,大力推進黨的基層組織建設(shè),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合,全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局,把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來,明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,保障和推動了中心任務(wù)的完成,把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進,不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化,不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念,注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑,做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念,通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé),強化黨員意識,拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域,使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念,充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性,通過實施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓(xùn)活動,提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù),以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺,從教育培入訓(xùn)手,全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育,提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識,科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育,提高了廣大基層黨員的素質(zhì),不斷增強他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。
4、建立和完善了各項制度,保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本,注重加強制度建設(shè),先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度,進一步完善了黨的民主集中制,促進了黨的生活正?;?,規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。
5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實,解決群眾反映的熱點難點問題,促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)__名正、副科級干部抽調(diào)__人每人駐一個村,制定措施,解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度,對指導(dǎo)不到位的及時提出批評和指導(dǎo)意見,對工作不力,出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并及時總結(jié)不足,研究下步改進措施,真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé)黨建工作落到實處,有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產(chǎn)生原因
近幾年來,鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求,結(jié)合實際,不斷加大工作力度,使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看,我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡,在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、兩個作用發(fā)揮不夠,個別黨員混同于普通群眾??偟膩碇v,大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的,但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響,宗旨意識和理想信念弱化,黨員意識有所退化,只顧個人小家庭,對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰,喪失勞動和工作能力,無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢,但這部分黨員流動性強,也難以有效發(fā)揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展,形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié),尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào),各唱各的調(diào),甚至互相拆臺,使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實,損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責(zé)任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ),肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé),直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強,素質(zhì)能力較差,加上責(zé)任目標不明,沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感,政治上不思進取,工作上被動應(yīng)付,沒有干一番事業(yè)的精神,導(dǎo)致班子弱化、工作散漫,上邊政策不清、下邊情況不明,帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起,黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單,缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件,反而當(dāng)成工作負擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神,讀書讀報,不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論,解決實際問題,學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性,學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會,失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴厲性,對黨員的思想動態(tài)過問較少,思想教育的方法很少采用。
上述問題的產(chǎn)生,原因是復(fù)雜的、多方面的,既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因,也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。
4、黨員整體素質(zhì)偏低,制約了黨員作用的發(fā)揮。
5、個別村干部更換頻繁,財務(wù)交接不清。
四、對策和措施
(一)健全組織,為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力,覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?;ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作,屬于支部班子或負責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的,要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作,結(jié)合流動黨員的實際,采取有效措施,切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。
(二)以活動為載體,全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動,進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì),增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識,提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng),把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上,探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關(guān)干部回村任職,配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā),從機關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職,一方面解決這部分村選人難的問題,充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子,尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況,摸清實底,組織了專門工作班子,盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部,促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標,以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子,帶隊伍。實行一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)一個示范基地,提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
(四)認真抓好后進村財務(wù)整治工作,有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制,切實把村級財務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開,不斷提高透明度,讓人民群眾了解各項資金的使用情況,支持基層組織工作,促使基層組織工作,推動農(nóng)村工作的開展,把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
第七篇 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)自查報告1450字
為認真貫徹落實中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施意見》精神,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求,以保持黨的先進性為主題,以建立社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑,保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心,從明確工作職責(zé)、改進工作方式、加強自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新,增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,現(xiàn)將我村黨組織建設(shè)自查報告如下:
一、基本情況:
__縣__鎮(zhèn)__村幅員面積4.3平方公里,轄區(qū)內(nèi)20個村民小組,有1905戶(其中:農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355)、總?cè)丝?551人(其中:農(nóng)業(yè)人口1248名,非農(nóng)業(yè)人口3303名)。有一個黨總支部、下設(shè)第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名(其中:預(yù)備黨員6名),村兩委成員7人,議監(jiān)會成員7人,理財小組成員5人,議事會成員44人。
二、黨建工作的開展
按照“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民群眾當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求,切實加強黨組織對基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),積極推進基層民主政治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民自治制度,充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用,保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度,健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開等制度,采取公示、述職、聽證、評議等形式,組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務(wù)。
XX年12月,按規(guī)定程序,堅持公開、公平、公正的原則,__村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作,實現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋,而且在公推直選中,改進用人觀念,在選人用人上大膽選拔使用政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進基層黨組織班子中來,村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。
進一步完善了村級治理機制。__村村級治理機制工作,緊緊圍繞“經(jīng)濟上保障農(nóng)民的利益,政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利”兩大主題,進一步完善了以村黨支部____村民自治工作機制,構(gòu)建了“以村黨組織為導(dǎo)向,村級公共管理服務(wù)組織、村集體經(jīng)濟組織兩輪驅(qū)動,村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機制,進一步理清了村級黨組織,村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織的工作職能,明確了工作定位。抓好小區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
三、我村基層組織建設(shè)目前存在的問題
1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大,年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看,女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低,大專學(xué)歷以上的黨員少。
2、農(nóng)村黨員科技素質(zhì)低,帶領(lǐng)群眾致富能力差。缺乏技能培訓(xùn),致富辦法少,起步難度大,思想惰性大,觀念比較陳舊,發(fā)展思路不清晰,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。
3、農(nóng)村民主管理機制不健全,村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步,民主管理制度還不夠健全,干部群眾民主意識有待進一步提高;有能力、有知識的黨員流失嚴重。
4、農(nóng)村基層黨組織運行經(jīng)費不足,工作辛苦,條件艱苦,影響了工作積極性。
__村沒有收入來源,村級財務(wù)運轉(zhuǎn)艱難。黨員干部工作在第一線,工作最具體、最直接,長期與農(nóng)民直接打交道,稍有疏忽,就會遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的,每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約,如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等,都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,但要干好每一項具體工作都需要資金作保障,沒有資金作保障,再好的設(shè)想也是一句空話。加強小區(qū)建設(shè)、進一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
第八篇 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)綜述報告1500字
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)綜述報告
近年來,大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,通過推進組織建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設(shè)和健全監(jiān)督機制,有力促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
強化領(lǐng)導(dǎo),建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長,紀委書記任副組長的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,行政村成立了由村支部書記任組長,紀檢委員任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,年初與各行政村簽訂了目標責(zé)任書。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組堅持每季度召開一次專題會議,每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務(wù),并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是本轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究到哪里。
強化宣傳,提高認識。首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設(shè),做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經(jīng)常性的廣播宣傳,針對性的分析利弊,直接性的參觀學(xué)習(xí),廣泛性的發(fā)送材料,重點性的集中教育,面對面的政策引導(dǎo),典型性的啟發(fā)教育,示范性的經(jīng)驗交流,固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型,形成了關(guān)注農(nóng)村基層、關(guān)注“村官”的良好氛圍。
強化措施,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農(nóng)村“三資”管理委托服務(wù)中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務(wù)監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法,完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關(guān)心的農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金問題,鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經(jīng)驗,成立了農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心,在普查登記、建立臺帳的基礎(chǔ)上,各村取消村組會計、出納,只設(shè)一名報賬員,取消賬戶,在代理服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查,共清查出農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金1028萬元,規(guī)范各類經(jīng)濟合同32份,盤活土地56畝。積極推行了“三務(wù)”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組,即村里的所有大事,必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議,決議公告、結(jié)果公示。堅持每季度檢查一次政務(wù)公開情況,共下發(fā)政務(wù)公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次,年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”,并將評議結(jié)果在鄉(xiāng)政務(wù)或村務(wù)公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵,對后三名的通報批評,并作為對農(nóng)村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
切實維護農(nóng)民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站,及時解決群眾反映的熱難點問題,定期排查不安定因素,化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司,鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后,分別做兩家的思想工作,很快化干戈為玉帛。對于涉及支農(nóng)、惠農(nóng)資金,鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務(wù)中心,群眾有事不用自己跑,由代理員全程代辦。及時把黨的惠農(nóng)政策落到實處,特別是省道217占地補償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務(wù)的同時,鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處,去年共處理違紀黨員4人,調(diào)整村支部書記3人。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實開展,有利促進了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值……萬元,農(nóng)民人均純收入達到……元;農(nóng)村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)正在穩(wěn)步健康推進。
第九篇 基層農(nóng)村干部廉潔從政廉潔履職自查報告650字
進一步加強黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認真學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學(xué)習(xí)夯實自身的思想素質(zhì),時刻把人民群眾的利益放在第一位
一、對照廉潔履職規(guī)定自查情況
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求,對《規(guī)定》執(zhí)行情況進行了認真檢查,經(jīng)過自查,五一例外違反規(guī)定收受禮金,利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益,沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí),工作兩個方面:
1、學(xué)習(xí)方面,總認為自我滿足,按經(jīng)驗辦事,放松了抓學(xué)習(xí)。缺乏理論水平的學(xué)習(xí)和提高,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的壓力,客觀上總是強調(diào)工作忙,任務(wù)重沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調(diào)每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進一步加強黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認真學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學(xué)習(xí)夯實自身的思想素質(zhì),時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中8個禁止19條不準的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規(guī)定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權(quán)謀私。
3、是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),在工作中堅決克服簡單、粗暴的工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
第十篇 2024當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告2400字
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮,給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題,黨的__大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此,認真貫徹落實黨的__大精神和三個代表重要思想,切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
近幾年來,我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導(dǎo),大力加強基層黨組織建設(shè),取得了可喜成績。截至__年底,全區(qū)共有黨支部15個,共有黨員400余名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進和加強,戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中,我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局,重點落實了三項制度,即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會,每季主持召開一次支部書記例會,農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議,研究黨建工作。同時配套建立了報告制度,農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記,每季逐村具體指導(dǎo),尤其要逐村解決黨支部存在的問題,做到逐個研究,逐個分析,逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制,即好、中、合格三個檔次;分級動作,即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行,即季度考核、半年檢查、年終總評,考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結(jié)果公示,分季度、年中、年終三個時段公布,并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中,我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構(gòu)筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標,在規(guī)定時限內(nèi)達標升級,從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級,先進支部求發(fā)展、中間支部有突破,后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定,繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建,廢除榮譽終身制,對達標升級的黨支部予以表彰,對滑坡滯后的取消獎狀牌,并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn),與榮譽獎勵兌現(xiàn),從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中,層層簽訂了責(zé)任書,進一步明確了具體考評過程中的指導(dǎo)思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容,考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后,我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標,不斷拓展新思路、尋找新對策,著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡,對村級管理工作進行細化,努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時,我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透,造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟,是個人顯能耐、露本事的時期,個人英雄主義思想意識比較強,而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了,滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài),不求發(fā)展,思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架,抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情,對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光,沒有長遠打算,工作被動應(yīng)付,得過且過。
三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,大部分村村級經(jīng)費困難,各村對各項工作投入較少,影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動相關(guān)工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠,指導(dǎo)不力,表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進行廣泛宣傳,加之農(nóng)村干部素質(zhì)低,很少組織群眾學(xué)習(xí),致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少,甚至一無所知,嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動適應(yīng)、管理方式陳舊。
七是工作作風(fēng)不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少,與群眾聯(lián)系不緊密,片面追求政績,作風(fēng)簡單粗暴,疏遠了黨群、干部關(guān)系。
三、加強基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果,克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題,應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段,提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀,確立正確的政績觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是切實抓好培訓(xùn)工作,不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。
3、以黨建責(zé)任狀為載體,進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
4、以提高管理水平為目的,建立健全管理機制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標,認真實施建設(shè)三強型村黨支部書記工程。要以建設(shè)三強(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭,認真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
6、以解決有錢辦事為重心,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標要求,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù),要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口,加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質(zhì)基礎(chǔ),做到有錢辦事,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
第十一篇 縣加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告5700字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開展<加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進行了深入調(diào)研,并進行了認真思考,形成以下調(diào)研報告。
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
(一)基層黨組織設(shè)置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。_年末,中共石屏縣委共設(shè)15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關(guān)單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大,石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,有效推進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術(shù)交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內(nèi)容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在_年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,XX年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實處,進一步加強基層民主政治建設(shè),擴大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機制,加強農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設(shè)小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機制,形成了機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進性教育黨建聯(lián)系點制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農(nóng)村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費難以保證。_年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。_年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等,增強了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),_年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負債的村就有 12 個,占行政村總數(shù)的 48 %,負債總額為269萬元,負債面大,負債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強的____。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點
(一)積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)
,同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經(jīng)濟組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的____作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟要有實力。加強基層黨組織的建設(shè),必須強化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
第十二篇 稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報告2550字
__年,我縣按照市里的統(tǒng)一部署,全面推行了農(nóng)村稅費改革。我縣稅費改革前__年農(nóng)民稅費負擔(dān)為7260萬元,人均為63.60元,稅費改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元,人均為23.45元,減負率為63.1%。這次稅費改革,對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用,絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現(xiàn)了一些新問題,特別是對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)困難。稅費改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財力進一步減少,鄉(xiāng)村組織的運轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負擔(dān)沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的,是長期積累下來的,但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化,但農(nóng)村稅費改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查,清水鄉(xiāng)累計負債額達
230萬元,比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此,該鄉(xiāng)7個村,村村都負債,負債額超過60萬元。稅費改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運轉(zhuǎn)的村級基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費改革后,村級財務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時,在現(xiàn)有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認為經(jīng)濟上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù),使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟基礎(chǔ),其職能相應(yīng)萎縮,多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定,村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實際效果如何,將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中,一事一議制度在一定時間內(nèi)難實施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟不發(fā)達、偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利,實際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對一事一議制度不熱心不認可,導(dǎo)致有的村召開村民大會,商議集體生產(chǎn)公益事業(yè),村民代表不參加會議,或者到會人數(shù)太少,會議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會,還有一個原因,就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼,改革后村級收入減少,取消了誤工補貼。二是缺乏經(jīng)濟基矗近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收減緩,生活較為困難,對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實行一事一議制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資,導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農(nóng)戶不會交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多,舉家外出現(xiàn)象十分突出,對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人,占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%,有的組走了只剩十來個人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費改革后,一方面村級財力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大,還債與辦實事之間產(chǎn)生矛盾,在村級現(xiàn)有的財力下,既要保吃飯,又要還債務(wù),還要辦實事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災(zāi),一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞,這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的,多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度,積極化解農(nóng)村債務(wù)?,F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理,嚴厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執(zhí)行各項金融政策,把各種不合理的利息降下來,同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進行拍賣,所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債,實行債權(quán)與債務(wù)掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù),減少資產(chǎn)管理費用。五是應(yīng)準許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財政應(yīng)向農(nóng)村傾斜,控制國家重點重復(fù)建設(shè)項目,節(jié)約資金,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計算機管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經(jīng)濟。壓縮村干部數(shù)量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進一步精減村干部數(shù)量,特別要壓縮拿誤工補貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認為實行村干部退休制加重了農(nóng)民負擔(dān),建議取消這一制度,改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實際的辦法調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。
(三)提~部待遇,規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元,由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職,仍享受原工資待遇,并加強村干部的教育管理,讓他們有錢辦事,有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關(guān)政策,制定切實可行的操作辦法,以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞,在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工,加強對兩工使用的規(guī)范和管理,保證對農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后,為了保證農(nóng)村的水利建設(shè),國家要加大資金投入,國家對農(nóng)業(yè)的補貼,要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導(dǎo)為主??绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際,建議國家將一事一議籌資納入國家財政,主要由國家投入。