2024農村教育狀況調查報告怎么寫

1. 背景介紹： 農村教育是國家教育體系的重要組成部分，對于提升農村人口素質和推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有關鍵作用。2024年，我們對全國多個地區(qū)的農村教育狀況進行了深入調查。

2. 調查方法： 本次調查采用了問卷調查、實地走訪和深度訪談等多種方式，覆蓋了不同年齡段的學生、教師以及家長，旨在全面了解農村教育的現(xiàn)狀。

3. 教育資源： 分析農村學校的硬件設施、師資力量和教學資源的配備情況，包括教室、圖書、實驗室等基礎設施，以及教師的專業(yè)水平和數(shù)量。

4. 學生學習情況： 描述學生的入學率、輟學率、學業(yè)成績及課外活動參與情況，探討影響學生學習的因素。

5. 教育政策執(zhí)行： 評估政府對農村教育的投入和支持，如免費義務教育政策、營養(yǎng)改善計劃等的執(zhí)行效果。

6. 社會參與： 探討社區(qū)、企業(yè)及志愿者在農村教育中的角色和貢獻，以及存在的問題。

7. 局限與挑戰(zhàn)： 分析農村教育面臨的困難，如師資短缺、教育資源不平衡、家庭教育觀念落后等。

8. 建議與展望： 提出改進農村教育的策略建議，展望未來的發(fā)展方向。

開頭結尾怎么寫

開頭：

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，農村教育的改革與進步備受關注。2024年，我們對農村教育進行了一次全面的摸底調查，旨在揭示當前農村教育的實際情況，為相關政策制定提供依據。

結尾：

農村教育的現(xiàn)狀反映出我國在教育公平上的努力與挑戰(zhàn)并存。盡管存在諸多問題，但通過持續(xù)的政策引導、社會力量的參與以及教育工作者的辛勤付出，農村教育正逐步邁向新的階段。我們期待看到更多針對性的措施出臺，以確保每一個農村孩子都能享受到高質量的教育，為他們的未來鋪設堅實的道路。

2024農村教育狀況調查報告范文

第一篇 2024農村教育狀況調查報告950字

1.適當增加農村寄宿制學校的數(shù)量。

在有條件且必要的地方，通過在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和鄉(xiāng)初級中學建設宿舍、食堂，改擴建一批農村中小學寄宿制學校，可以解決“留守兒童”無人照看、學習和安全得不到保障的問題，解除進城務工農民工的“后顧之憂”。有條件的地方，還可以縣為單位，在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設面向全縣的寄宿學校，專門招收留守兒童就學。

2.建立農村中小學留守兒童教育制度。

教育行政部門應出臺農村中小學留守兒童教育制度。使各農村學校將留守兒童問題納入正常工作范圍。教育行政部門要加大對留守兒童關愛的宣傳力度，培養(yǎng)全社會關注留守兒童的良好氛圍;學校要采取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育，增強他們的心理承受能力。家庭和學校之間做到各負其責，及時溝通、及時了解，遇到問題及時解決，從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護網，保證他們的健康成長。

加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理。

3.加強與留守兒童家長的溝通。

針對當前家庭和學校之間缺乏有機的合作與溝通狀況，建立行之有效的家庭和學校聯(lián)動的運作機制：引導家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛;學校和家長保持經常性聯(lián)系，隨時通知家長其子女學習和發(fā)展情況，提醒他們對孩子進行及時的引導教育。臨時監(jiān)護人要真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務，努力為他們營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4.繼續(xù)完善我市進城農民工子女的就學政策。

要繼續(xù)妥善解決外地來我市的農民工子女就學問題，特別是在我市造船業(yè)、建筑業(yè)、機械加工業(yè)、餐飲業(yè)、酒店服務業(yè)、家政等我市用工緊張的行業(yè)就職的農民工子女。對于一般流動人口要予以限制。

市財政應對接受進城農民工子女較多的區(qū)給予必要的財力支持。如可考慮按照農民工子女每生一定的標準予以補貼。

鼓勵農民工子女初中畢業(yè)后進入我市中等職業(yè)學校就學，有效解決其就業(yè)問題，減少初中高年級農民工子女流失。

5.進一步提升城市中小學農民工子女就學管理工作水平。

要將農民工子女教育工作作為城市中小學的一項重要的日常工作。建議適當時機召開全市農民工子女教育工作會議，即時總結先進經驗，推廣在此項工作方面的好做法，出臺農民工子女教育工作的指導意見。

第二篇 農村教育問題的調研報告10550字

摘要：科技是第一生產力，今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學質量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經濟條件等各種原因，教育逐漸形成了城村差異，城市教育要遙遙領先于農村教育。因此國家對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，為農村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。我們來到南澳通過問卷調查、走訪居民、實地調查的方式對南澳的教育問題進行調查研究。本文綜述了南澳的教育概況，對問卷調查進行了詳細分析，對當?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M行探討，提出了可行的建議。

關鍵詞 農村教育 家庭 經濟 制度 師資

中圖分類號g4

1. 前言

社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農村教育已經遠跟不上城市教育。

從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經濟結構影響了農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。當城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農村帶來了沉重的負擔，再加上今年來大學生找工作難，某些農村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考

發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農村教育的發(fā)展是經濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農村改革發(fā)展和解決農業(yè)、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。

黨的的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農村建設中的教育問題，和十七屆三中全會通過的《___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，充分體現(xiàn)了___堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。

__總理在談到2024年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方?！彼f，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2024年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。

今年隨著金融危機的出現(xiàn)，可能導致教育經費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業(yè)率增加。農村教育問題更明顯化，實施農村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農村教師特設崗位計劃和青壯年農民及農民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。

南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，教育基礎建設不免面臨農村教育共有的問題，例如教育經費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r村教育問題，找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?，及時反饋給當?shù)卣?，減少棄考現(xiàn)象，留住人才。

社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進，加速培養(yǎng)高素質、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。

2.南澳教育概況

2.1南澳教學資源

南澳縣中小學校共22所(均為公辦學校)，其中：完全中學1所，九年一貫制學校1所，初級中學4所，小學16所。該縣有省一級學校1所，市一級學校1所，縣一級學校10所，教學資源相對比較豐富。

2.2南澳教育的局限

但是南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，經濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障， 但由于農村經濟不發(fā)達， 無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。教育經費短缺一直是困擾農村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經濟落后地區(qū)， 教育經費捉襟見肘， 只能靠收取學生的學雜費勉強維持， 舉步維艱。農村教育投資風險大、收益小， 由于農村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農村孩子經過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農民對教育的投資熱情也會減弱， 只想讓孩子輟學務農或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。

另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后。科學與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農村教育發(fā)展模式單一，農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。實際上農村教育是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。

2.3國家及社會對南澳教育的扶持

兩會中教育問題再次被提及，__總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題，學校是主動要求適齡兒童來上學，且上學有補貼。

2.4南澳教育調研的意義

南澳是我國的海島縣，南澳經濟的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質人才的貢獻。人才的流失將對當?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調研，我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處，通過查閱對比國內名校教育管理制度，向南澳縣教育相關負責人提出意見和建議，提高當?shù)氐慕逃?，讓更多的人受到良好的教育，另一方面我們將分析當?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因，反映給當?shù)叵嚓P部門，為其采取有效措施提供參考，從而減少人才的流失。

3. 問卷調查情況與分析

2024年7月我們共青團華南師范大學化學與環(huán)境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調研的人群對象是南澳島居民與各中學學生，總共發(fā)出問卷120份，回收問卷93份，問卷回收率為77.5%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求，統(tǒng)計結果可靠性較高。這次調查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式，在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進行。此外，還采取讓學生將問卷帶回家，向家長進行問卷調查的方式。學生部分的調查則采取在南澳第三中學隨機調查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調查有價值的信息，得出以下調研成果：

3.1 孩子上學概況

在受調查的人當中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01％，未注明性別有24人，占25.81％。受調查人群有家長、學生、教師以及商人等。通過對當?shù)鼐用窈透鲗W校學生發(fā)放調查問卷，我們得到以下數(shù)據：

從以上的數(shù)據可以看出，南澳島人民的教育達到了一定程度，將近89％的居民家庭有孩子正在完成或已經完成義務教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上（包含高中），44%的家庭的孩子正在接受義務中，其中多數(shù)家長表示：讀書是孩子的一條出路，家人會讓孩子接受更高的教育，11%的家庭沒有孩子在上學，多數(shù)是孩子已經輟學就業(yè)，或者已經成家立業(yè)了，因為家庭經濟而輟學的數(shù)量微乎其微?？梢?，南澳教育普及情況相當樂觀。

3.2家庭學費情況

農村教育發(fā)展離不開經濟的支持，農村教育發(fā)展與當?shù)剞r村經濟的發(fā)展緊密相連，經濟的發(fā)展水平基本上決定著當?shù)剞r村教育的發(fā)展水平。在經濟不發(fā)達的縣市，其辦學條件大多比較差，輟學率也比較高?？梢哉f，經濟因素是制約農村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農村考生棄考的現(xiàn)象，也有專家認為與家庭經濟問題相關，所以家庭經濟直接牽系著學生能否繼續(xù)上學。經對南澳居民家庭的調查，我們得到以下數(shù)據：

97%的家庭能支付學費，隨著三十多年改革開放的進行，農村的經濟慢慢發(fā)展，農民的收入日益增多，另一方面，隨著國家對農村教育的扶持，進行減免學費等措施，大大為農村家庭減輕學費負擔。37%的家庭因為家庭收入不理想，或者孩子在接受高等教育，負擔大，學費占家庭收入的比例大。3%的家庭認為學費負擔很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，學雜費數(shù)額大，農村家庭多以農作物商品經濟作為經濟來源，收入微薄，故學費仍是家庭的負擔。

另外我們進行另一項調查，統(tǒng)計當學費成為家庭的經濟壓力時，家長的做法，收集數(shù)據如下：

提問：學生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（ ）

a借款貸款供他（她）讀書

78.49%的人認為：現(xiàn)在生活好了，收入大大提高，就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運轉不過來，只要向親朋好友暫借一下便可，不至于變賣東西的地步。

b變賣東西供他（她）讀書

16.12%的人認為：學費的壓力還是相當大的，借，只能暫緩一時，向親友借多也會難為情，只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。

c只好讓他（她）退學

4.30%的人認為：農村教育的投資是相當大的，然而，畢業(yè)后又難以找到理想的工作，既然經濟不允許，不如放棄。

d其他

有一人認為要看看孩子的看法，如果孩子有進取心，當然要支持孩子的理想。

總體上可以看出，當學費成為家庭的負擔是，南澳人民會盡己所能，為孩子籌資，堅持能讓孩子順利完成理想，實現(xiàn)夢想。

3.3南澳家庭對教育的認識

思想是行動的先導，理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為，就有什么樣的發(fā)展狀態(tài)。當我們意識到教育的意義，教育的重要性和必要性，我們才會堅定不移的堅持我們的理想，克服一路上的困難。為此，我們在南澳進行相關調研，獲得以下相關信息：

提問：你怎樣看待讀書（ ）

a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。

31.18%的人選a，其中占所有的家長中.46.20%的家長認為讀書是謀財?shù)某雎?。一個不可否認的事實：農村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距，就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來，科技成為第一生產力，當今社會需要的是人才，擁有知識和技術才能更好地立足于社會中，才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎的要求能知書達理，懂得為人處事，學會交際。另外，文化程度高能提高個人的身份和自信心，更是求職重要的介紹信，能為自己更好地謀得更好的崗位，為自己開辟出路。

b只要能賺錢，不必多讀書。

6.45%的人認為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春， 不如趁著年輕趕緊拜師學藝， 或者托關系找個單位等， 急于給孩子尋找“出路”， 盡快掙錢增加家庭經濟收入。

c學到高中就好了，考大學沒必要。

4.3%的人認為上了高中已經是相當高的學歷了，上大學，太遙遠，農村的孩子能上完高中就已經是不多的了。

d讀書關系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。

58.06%的人認為：讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠的思想安排自己的命運，更能適應時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。

此外，統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學。

提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學，你會怎樣做？

a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧

b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)

c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習

88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學習，當然，這是理智的、可取的方法。學生自身素質不高，農村學生的家庭啟蒙教育較落后，農村教育質量不高， 素質教育更沒受到重視， 不免導致學生學習能力不強，難以適應自學能力要求較高的學習過程， 久而久之逐漸失去學習的興趣， 產生厭學情緒， 以至輟學。這是導致學生輟學的普遍原因。所以我們應該讓孩子明確的理解到自己的問題所在，并提出有效的措施解決問題，而不是一味的任孩子選擇，防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里，我們可以側面看到南澳人民對教育有理性的認識和理解到教育的重要性。

另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學才對的，具體問題具體分析，順孩子之意讓其退學和強逼孩子上學也有情理所在。

再次，調查南澳人民對優(yōu)秀學生的看法，如下：

提問：你以什么的標準判斷學生是否優(yōu)秀？

a成績

b思想素質

c實踐能力

從圖中可以看出南澳判斷學生優(yōu)秀的標準各有各的看法，其中以“思想素質”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄，可以看出，南澳人民更側重學生的思想素質教育。

之外，調查南澳人民對教育的看法。

提問：關于目前您最關心的是（ ）

a學校的教學環(huán)境 b教師素質 c學費 d教育體制改革

從圖中可以得出信息：南澳人民更關注教師的素質，同時兼顧學校的教學環(huán)境以及教育體制改革，學費放在其后。農村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比，明顯處于劣勢。由于農村教師工資收入低、待遇差， 所以高學歷和高職稱的人才很難引進。農村中大部分學校師資力量不足， 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象， 這種現(xiàn)象導致教師整體教學水平難以保證。經村民反映，代課教師業(yè)務能力不高， 缺乏必須的專業(yè)素質， 教學手段落后， 導致教學效果較差。大部分農村中學教師的學歷普遍偏低， 大中專學歷居多， 本科學歷所占比例一般不足50%，教師繼續(xù)深造和培訓學習的機會和條件幾乎沒有， 一般不具備科學先進的教育理念和知識結構。隨著教學和教育要求的提高， 對教師也提出了更高的要求， 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達到要求， 與城市差距日益加大，不能滿足目前農村的教育需求。

3.4南澳教學情況

經調查統(tǒng)計，學生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課，老師的授課方式是老師講與學生練相結合。由于條件限制，學校音體美、綜合實踐課只開了部分課，一周上1-2節(jié)。

許多農村在應試教育的陰影下， 學校的課程設置完全是為了升學， 很少考慮到學生發(fā)展的需求，其課程設置也主要著眼于普通初中教育的需要， 缺乏農村教育的特色。教學內容和教學大綱的要求偏高， 在“一綱”的統(tǒng)一要求下，忽略了農村學生的自身基礎條件不如城市學生的實際情況， 不能適應農村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內容適應性差， 與農村學生生活環(huán)境遠離， 造成學生學習時缺乏興趣、難以理解、想象和應用。再次，課程結構缺乏彈性和選擇性， 勞動課程、職業(yè)課程和技術課程缺乏一定的空間和時間， 形同虛設， 沒有真正落到實處。

從調查來的數(shù)據可以看出，南澳的教育已經進入新階段，正向以提高學生綜合素質的素質教育發(fā)展。南澳部分學校根據學生的實際情況對其進行分層教育， 對一部分學生加強應試課程的教育， 使其順利升學; 對另一部分學生增設專業(yè)技術課和勞動實踐課， 使其掌握一定的勞動生產知識。這樣就增強了辦學的針對性和實用性， 滿足了農民群眾多樣化的學習需求， 以期實現(xiàn)“升學有基礎、務農有本領”的改革目標。

3.5對農村和城市教育差距的理解

目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉型中，轉型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力，但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴大、結構分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會，引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設上的差距，師資隊伍上的差距，等等。

從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經濟結構影響了農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。某些農村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學生棄考。因此，引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進行有關調查。

提問： 針對農村大學生比重的下降，你覺得是什么原因？（ ）

a農村家庭經濟供不起學費

b農村教育質量跟不上城市，從而學生素質不強

c政府對農村教育不夠重視

d農村學生求學深造的意識不強

從中可以看出，南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農村在家庭經濟的束縛下，學生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農村的教育基礎相對差，學生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎，卻要面對相同的競爭，農村學生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農村大學生的比重下降。

另外，我們向南澳人民進行有關我們發(fā)生的農村考生棄考現(xiàn)象的調研。

提問：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農村考生棄考現(xiàn)象，你認為是為什么（ ）

a學生成績水平問題

b農村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想

c政府招生存在不合理

d家庭經濟問題

e其他的

有47.62%的人選擇b農村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農村的學生存在自身素質相對低，以及缺乏人際網等等缺陷，嚴重打擊農村學生的進取心。再加上家庭經濟等問題，上學深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。

在以工業(yè)化和城市化為導向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中，我國教育發(fā)展重城市、輕農村，農村教育與農村的生產生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。

3.6說出你對南澳對教育的展望

南澳島，一個比較封閉、原生態(tài)的地方，當?shù)亟逃闆r是全國農村教育情況的縮影，農村教育問題，抑制著農民、農村、農業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農村教育中，我們向村民進行調研，討論南澳人民對南澳教育提出的展望。

提問：與城市學校相比，農村學校普遍素質教育缺失、教學資源匱乏，造成農村學生學習成績難提高，綜合素質難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況，你覺得在哪方面要加強，該怎樣加強？

歸納得出以下四方面：

1政府要完善教育條件以及設施投資比重，同時扶持貧困生；

2學校需要完善教育制度，大力倡導全民素質教育，提高對學生綜合素質能力；

3學校強化教育師資隊伍建設，提高教師素質和教學質量；

4教師因材施教，加強對之下層學生的重視程度，幫其樹立自信心。

4.結論和建議

南澳具有相對比較豐富教學資源，教學質量正向更高水平方向發(fā)展。

同時，南澳教育也存在局限性。南澳經濟狀況尚處于農村發(fā)展階段，在經濟上，無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農村教育發(fā)展模式單一，農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。

總結得出南澳教育存在以下問題：

4.1經濟投入問題

經濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質保障， 但由于農村經濟不發(fā)達， 無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。

4.1.1政府投入少

教育經費短缺一直是困擾農村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農村經濟發(fā)展的不平衡性， 領導干部思想認識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別， 農村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經濟較發(fā)達地區(qū)， 農村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持， 而在經濟落后地區(qū)， 教育經費捉襟見肘， 只能靠收取學生的學雜費勉強維持， 舉步維艱。

4.1.2農民為教育投入的資金較少

農村教育投資風險大、收益小， 由于農村地區(qū)教育質量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農村孩子經過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。農民對教育的投資熱情減弱， 只想讓孩子輟學務農或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。學生在學校所學內容與農村生產、生活關系不大， 回鄉(xiāng)后無所擅長， 甚至不如未受高中教育的人， 高額的教育投資得不到回報。考上大學的農村學生， 大部分也是非重點院?；虻胤皆盒?， 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作， 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此， 農民認為教育投資的收益不高。

4.2 教育質量問題

4.2.1農村教育發(fā)展模式單農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法， 不同程度地存在著脫離農村實際的傾向， 不能很好地適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。農村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系?，F(xiàn)階段， 農村教育功能單一， 偏重于向高等院校、經濟發(fā)達地區(qū)輸送人才， 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農村變成了城市和發(fā)達地區(qū)的人才來源地。教學內容與社會現(xiàn)實嚴重脫離的現(xiàn)象在廣大農村地區(qū)非常突出， 不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益， 而且嚴重損害了農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。

4.2.2教育目的功利性太強

義務教育擔負著提高民族素質和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異， 后者又被大大強化?？忌洗髮W， 跳出農門， 是農村孩子接受教育的最直接的目的， 提高自身的科學文化素質這一功能在農村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農村教學質量差， 能進大學深造的寥寥無幾， 大多數(shù)學生升學無望返回農村， 他們接受的基礎教育與農村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關程度不高。所以， 在學生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出， 家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多， 但生活較自由， 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力， 這是學生輟學的又一重要誘因。

4.2.3教學質量差

盡管九年義務教育在農村取得重大進展， 但由于多方面因素影響， 教學質量不高。

a) 農村學校的教學條件無法與城市相提并論， “黑板+粉筆”仍是最常用的教學手段， 實驗儀器、圖書等嚴重缺乏;

b) 農村教師大多是大專、中專畢業(yè)生， 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師， 整體素質較低， 難以調動學生的學習積極性。農村教師的待遇低， 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴重， 這也嚴重影響了教師的教學熱情， 導致部分教師教學不專心， 責任心不強;

c) 學生的學習興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果， 由于教學質量差， 部分學生對學習失去興趣， 認為自己上學沒有前途， 產生輟學念頭。部分學生成績差， 在校受老師和同學的歧視， 在家得不到家長在學習上的幫助， 失去學習的信心。

4.3社會環(huán)境因素

4.3.1農民認識不夠

農村生產力落后， 很多農民仍然認為知識無用。農民追求教育的動機， 來源于他們的日常生活和生產活動。在我國， 傳統(tǒng)的小農經濟仍是農村經濟的主體， 生產機械化程度和科技含量還普遍較低， 農民缺乏對教育需求的動力。

4.3.2 教育的社會作用在農村難以體現(xiàn)

農村人口具有很強的同質性， 教育改變生活的示范和刺激效應難以呈現(xiàn)。農村與外界溝通少， 相對封閉， 農民對具有較高文化素質的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少， 即便有一些了解， 也會認為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界， 沒有可比性。因此， 他們比較的對象仍是農民， 因為大家文化水平相似， 生活條件和境遇相當。在農村， 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是， 但知識改變命運的功能很難凸顯， 而在城市的文化氛圍中， 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響， 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育， 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。

4.4針對以上存在的問題，查閱相關典籍，整理出一下相關對策：

4.4.1建立健全農村教育投資體系

一個健全高效的農村教育投資體系是農村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調統(tǒng)一， 并在此基礎上根據農村社會經濟發(fā)展的實際需求， 選擇相應的投資、管理及發(fā)展模式， 最終實現(xiàn)農村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農村教育投資系統(tǒng)的費用分擔機制不盡合理， 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱， 地方政府承擔了農村教育特別是農村基礎教育投資的很大一部分費用;同時， 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風險問題的產生。因此， 建立合理的農村教育投資系統(tǒng)勢在必行。

4.4.2對當前農村義務教育進行必要的改革[3]

結合當前的基礎教育改革實際， 建議進行以下改革：

a.改革課程設置。在保證執(zhí)行九年義務教育的前提下， 以學生發(fā)展及農村教育主動適應并服務于農村經濟發(fā)展的需要為目標， 開設各種必要、積極向上、并對學生未來發(fā)展有益的課程， 使農村學生得到全面的教育和發(fā)展。同時， 充分開發(fā)利用本地教育資源， 在實踐中培養(yǎng)學生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣， 既能為學生的發(fā)展和終身學習打好基礎， 又能為經濟建設服務。

b改革課堂教學模式。教學模式從以教為中心向以學為中心轉移，運用生動活潑的教學方法， 各科增強活動課程， 打破學生被動接受、學生苦學、教師苦教的做法， 以增強教育的吸引力， 增強學生的自信心。

4.4.3 提高農村教師的待遇[4]

提高教師待遇， 使農村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農村任教， 降低優(yōu)秀教師的流失率， 從整體上提高農村教師素質; 減輕農村教師的生活壓力， 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質， 提高教育質量。同時， 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應。在農村貧瘠的文化背景下， 教師是知識的化身， 如果他們生活艱苦， 讀書無用的觀念勢必會在農村得以強化。所以， 提高農村教師待遇， 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應， 增強農民追求教育的內在驅動力。

眾所周知，農村教育滯后于農村發(fā)展，盡管農村教育發(fā)展還存在許多問題，但伴隨社會主義新農村建設的推進和政府加大對農村的投入和引導，農村社會的開放與農民觀念的更新，相信教育會進一步引起高度關注?？梢灶A料，教育促進社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，教育與社會良性互動的時代正向我們走來。

5.致謝

本次關于“關于南澳農村教育問題的調查研究”得到了華南師范大學團委以及化學與環(huán)境學院的大力支持，在調研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調研的單位和個人表示感謝！

6.參考文獻

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“完善農村義務教育財政保障機制”課題組，張少春，王曄，呂煒，朱昌發(fā)，呂嘉. 正確分析當前農村義務教育財政保障機制的現(xiàn)狀與問題[j]. 財政研究， __，(09)

[3]李普亮，朱永德. 農村義務教育投入狀況實證分析——以廣東省惠州市為例[j]. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟， 2024，(01)

[3]黃紫華. 關于廣東率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化實踐中高等教育改革發(fā)展的策略探討[j]. 現(xiàn)代教育論叢， __，(02)

[4]彭智勇. 推動教育事業(yè)科學發(fā)展[j]. 教育前沿(綜合版)， 2024，(z1)

廣東基礎教育課程改革走向縱深.廣東教育，__（03）

第三篇 2024年大學生農村教育社會實踐調查報告2050字

近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中小學所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的__大以后，我國農村教育事業(yè)駛入了又好又快科學發(fā)展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創(chuàng)建進程。

然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當?shù)厣a和群眾生活脫節(jié)，忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往，必將影響國民整體素質的提高。

農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，并且已經成為制約我國農村經濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此，對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農村義務教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調查。

一、調查方式

我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結論。本次調查我們重點采用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮(zhèn)農村義務教育的現(xiàn)狀，共謀改進我鎮(zhèn)義務教育的大計。

在訪談人群選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。

二、農村中小學教育現(xiàn)狀及成因分析：

通過訪談和問卷調查，經過分析整理，我們概括出了我鎮(zhèn)義務教育的現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一：教育經費嚴重短缺

農村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，等到本來就十分有限的經費到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費，在城區(qū)大興“示范校”、“窗口?！?，不遺余力地標榜個人政績。在教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最后到達農村中小學尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。

由于教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。由于信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù)，遠程教育資源的共享成為了夢想。

現(xiàn)狀二：師資力量薄弱

所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六處完全小學中，除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外，其他小學，沒有幾個是個正規(guī)中等師范學校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學教師平均年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結構老化，教育觀念落后，教學方法陳舊。六處小學中，市、區(qū)級學科帶頭人、教學能手幾乎為零;初中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負著我鎮(zhèn)中小學教育教學、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務，談何容易？！

造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。

現(xiàn)狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數(shù)十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。所在地是一處偏僻的農村小鎮(zhèn)，老師們早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班輔導，晚上初中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。

現(xiàn)狀四：德育教育令人堪憂。

重智育輕德育是農村中小學教育教學中存在的普遍現(xiàn)象。在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學生犯錯誤，少數(shù)學生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發(fā)生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見，造成一些農村中小學生法制觀念淡薄，道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。

第四篇 農村基礎教育發(fā)展調查報告9100字

一、基本情況

1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是全市三個區(qū)的農村學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。

2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。調查的時間為__年5月。

3、調查內容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機、農村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。

二、農村教育現(xiàn)狀及農村教師心態(tài)的調查結果分析

1、 問卷調查的結果統(tǒng)計。

本次調查共下發(fā)問卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領導占30%，教師占62%，其他人士占8%。

2、農村教育現(xiàn)狀的基本特征。

(a)師資力量薄弱教師工作量大。

調查中，很多的學校領導表示，學校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學十四村，地處金城山，山高路遠，學生上學困難，老師更加不愿意到那去上課，整個村小就只一個老師，不上復式班，孩子又怎么辦呢？象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師，除了教學工作外，還有更多的班務工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下，大多還要搞大量的機械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法?？荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。

我們看看御史小學的李蜜老師一天的工作：

6:00--------6:30

起床、洗蔌、做早飯

6:30--------7:00

吃飯，邊吃邊看當天上課的教案

7:00--------7:40

到教室，安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生

7:40--------8:20

檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀

8:30--------11:40

上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學

11:40-------1:00

回家做飯，動作快的話還可以休息一會

1:00--------2:40

到教室安排學生睡午覺，并守午覺

2:40--------4:40

下午一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學

4:40--------5:20

批改當天的作業(yè)，并且準備第二天的教案

5:30--------6:30

學校開會，會上強調安全并布置班主任工作

6:30--------7:40

匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪

7:40-------

刻試卷，為學生出習題，做完后休息

李老師還是在中心小學任教，她一個人上一年級的語文和數(shù)學課，并擔任班主任，學生有近50人，繁重的工作已經讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。

而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著，這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校，想盡一切辦法調動工作，好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環(huán)，農村教師的負荷也就不斷增加！

(b)硬件設施投入不足。

目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的，而在硬件設施上，存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備，有多媒體設備的學校也不一定有幾個老師會使用，形同虛設。在這次調查中，我們發(fā)現(xiàn)，農村教師最辛苦的當數(shù)上音樂課。

如御史小學，目前的音樂課設備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。

這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學。

在我們的調查中，80%的學校音樂課設備都還基本沒有，情況好的學校至多也就是幾臺錄音機，或者風琴。有鋼琴的學校，只是個別。

體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。

硬件設施投入不足，是目前農村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。

(c)“留守兒童”現(xiàn)象突出。

“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據了解，目前我國進城的農民工1.5億人，全國農村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人，而且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調查中，80%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。調查顯示，有69.8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”，只有11.3% 的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面，有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管?！斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育責任?！泵鎸@個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。

御史小學的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理，安排四年級開始上早晚自習，遠的學生都住校，王老師是小學四年級的班主任，每天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王老師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子?？梢?，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突。

我在招收小學一年級的時候，有一個家長非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進教室，這時候的家長就完全把責任推到了我的身上，認為是我非要讓他的孩子讀一年級的，并且認為是我們學校的教育有問題，要不孩子怎么會不進教室呢？農村中的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，

今年開學發(fā)生在御史小學的另一件事情，讓我們很多的老師對農村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學叫秦勇，這個男孩子年紀不大，但是很調皮。據該班班主任陳老師說，這孩子是中途到班上學習的，上課從來都不認真聽講，也不按時完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學期下來，考試成績只有5分，這下他的奶奶著急了，開學的時候找到陳老師，問陳老師是否可以讓孩子留級?？紤]到孩子確實太小，成績跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且?guī)椭鵀檫@個孩子辦好了手續(xù)。誰知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時候，他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來，秦勇在去年9月的時候到學校報名讀一年級，當時學校規(guī)定必須要滿6歲才可以報名，他還不到規(guī)定的年紀，按說應該去上學前班，但是他的奶奶卻讓他直接進了2年級的教室，并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學前班，更別說上一年級了！

說到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。

父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調查表明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?！癬_年公安部有個調查，顯示了兩個‘大多數(shù)’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是我國經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。各級政府應該引起高度重視，并采取切實措施予以逐步解決?！?/p>

(d)教師福利待遇低。

據我們的問卷調查結果統(tǒng)計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多;工資在1000到1500的占16%，中年教師居多;工資在__以上的占2%，老年教師居多;待遇上覺得可以的只占18%，67%的老師認為基本沒福利待遇，15%的老師覺得根本沒有;在我們的走訪中，90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個月的工資不到500元。隆興小學劉學華老師說“98年出來參加工作的時候，工資一個月只有200多元，教了8年多的書，現(xiàn)在一個月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐?0元過日子”，大部份的農村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家。御史小學的唐祥清老師說，他以前的工資也很低，老婆是農村婦女，生了6個女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學校的那點工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時候一早就上地里去勞動，不到8點，就趕回家吃飯，然后急忙往學校趕，等上完課，連家門都不用進，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來還得忙農活！在家里，男人是主要勞動力，如果光指望學校的那點錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說，我們辛苦的工作到底是為了什么？“每個月的錢不夠自己一個人用”，更不要說結婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺得在農村教書的福利待遇太低而離開了這個職業(yè)。御史小學的何安平老師96年分到學校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在__年，該校的劉洪成老師也選擇離開了學校，到外地打工去了。調查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學校的老師，小佛小學也曾經有老師辭職離開。

在我們的問卷調查中，98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是重要的。農村教師的福利為什么會這么低呢？會龍二小的姜朝國校長是這樣說的：“一是農村教育負債嚴重，普九和危改引起學校的債務，使得學校運轉艱難;二是義務教育經費保障機制落實緩慢;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入太少，基本上沒有投入學校的教學基礎設施及維修，全靠學校自己承擔;四是社會救助、捐資辦學體系沒形成，投入到農村學校的很少。在這樣的情況下學校又哪來的錢給老師發(fā)放福利待遇呢？”

(e)教師精神壓力大。

通過我們的問卷調查，78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：

一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作?，F(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因為和老師言語上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域層出不窮，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎么會沒有壓力呢！

二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè)，這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農村學校校網分散，學生分布廣，學校規(guī)模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網撤并，充分整合優(yōu)質教育資源，提高教學質量。但是很多農村的家長對此認識不到位，既要求優(yōu)質教育，又要求就近入學，對于學校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態(tài)度也是有關系的。

三是學校和上級部門方面。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的?？纯船F(xiàn)在上大學的人數(shù)越來越多，升大學的比率越來越大，但是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數(shù)、升學率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經。特別是一線教師，在擁有各種“質量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。老師們苦不苦？當然苦！老師們怨不怨？當然怨！但是能怎樣？整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶祝活動、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區(qū)，都會實行假期補課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調查中78%的老師覺得精神緊張，擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好，很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。

四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系。這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭啊！這樣，農村教師更迷茫了。教師這職業(yè)(這里只探討從事中小學基礎教育的教師)到底好不好？如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇？我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當?shù)膬蓚€理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業(yè)內人士都知道，這些年來，我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢？大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師只有利用假期進行充電學習?？此戚p松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。

三、農村教師的心態(tài)及其形成原因

根據以上幾種現(xiàn)狀，我們把農村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

1、積極心態(tài)。

盡管很大一部分農村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農村教育事業(yè)付出一生的心血，問其原因有以下幾個方面:

一是“無私奉獻”的決心。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有25年是在該學校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了，他在當?shù)匾菜闶且粋€高知識分子，看見農村孩子讀書難，他放棄了很多的機會，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學沒錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學費、買學習用品。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔負起一個村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉(xiāng)村的孩子。

二是“回報社會”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經歷了艱苦的___，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關心幫助下回到學校，走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時，他說：“沒有黨和政府的關心和幫助就沒有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會，在哪教書都是無所謂的！”

三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：(a)中年教師。他們已經處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對未來，認為沒有改變的必要，已經習慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學的胡蓉國老師教齡27年，在村上呆了6年，和丈夫在同一所學校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀沒幾年就可以退休，何必大費周章的去調動什么的呢 (b)回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農村讀書走出去，因為種種原因回到家鄉(xiāng)教書，離家近，就比較能積極的教學。御史小學的劉冬明老師，98年出來參加工作，8年來一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學校上課。(c)夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學?；蛘咄粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學中。

2、消極心態(tài)。

一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，大多數(shù)人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，讓許多老師對自己的職業(yè)產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。看過這樣報道：由于覺得教師工資不高，時間不自由，陜西師大__屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學當物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來先后做過大學實驗室工作員、企業(yè)產品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作，都無果而終，最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關系”的他在跟父母“續(xù)”上關系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因為種種原因無力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。

二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關心帶來誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學生好。然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了。

三是理想與現(xiàn)實差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業(yè)奉獻一生，成為一代名師。但現(xiàn)實和理想差距太遠了.現(xiàn)實的具體體現(xiàn)在：(1)農村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的。農村家長到學校，一般就是孩子有事了到學校質問老師來的，而城區(qū)學校的家長卻很尊重老師，隔三岔五的到學校找老師.了解學生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農村教師。(2)農村孩子素質無法和城市孩子比。學習上，城里的孩子很多是一點就會，而農村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學校的教學上更易出成績;家長對待教育的觀念也有所不同。農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”，讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等;而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來。(3)農村教師中“農村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調查中，發(fā)現(xiàn)很多的農村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學環(huán)境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師，是一個很不錯的小伙子，出來參加工作快十年了，至今沒有結婚。說起個人問題，他顯得很無奈:“誰讓我們在農村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來??？”象鄧老師這樣的男老師在農村教師隊伍中是最普遍的?，F(xiàn)實是殘酷的，隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實現(xiàn)人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

第五篇 關于農村義務教育方面的社會調查報告9550字

改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協(xié)助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠；農民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調查的基本情況

本次調查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費（XX）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區(qū)別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調查的時間范圍是XX年春季。

這次接受調查的15所中學，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農村義務教育收費現(xiàn)狀

（一）省級有關部門規(guī)定的農村中小學收費標準

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費（XX）21號文件，規(guī)定了我省義務教育的收費標準：從XX年春季開學起，城鎮(zhèn)中小學（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項，城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元

據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區(qū)相關部門批準，住宿費可適當超過區(qū)定標準。

（三）農村小學每生每學期實際繳費339.0元

根據對150名小學生家長的調查，農村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元，約為初中生的一半，占調查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元（含部分學校的信息技術課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費每人均60元。

（四）對收費現(xiàn)狀的基本評價

從以上調查結果來看，三地農村中小學繳費標準除余杭小學借讀費高出100元外，其它都沒有突破省定標準（見下表），各學校也都能嚴格遵守當?shù)氐氖召M標準，在實地調查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學校超標準收費的情況，多數(shù)學生家長對收費工作也給予了肯定。據調查，52％的家長認為目前農村中小學收費比一、二年前規(guī)范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認為農村稅費改革后中小學生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經過治理整頓，從總體上看，我省農村義務教育的收費是規(guī)范的、健康的，主流是好的。

三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學收費標準單位：元

余杭金華龍泉

小學農村雜費454545

代管費120110176

借讀費400200

住宿費1008060

柴伙費80

城鎮(zhèn)雜費808070

代管費XX-2年級1203-6年級150210

借讀費400300

住宿費10010060

柴伙費60建制鎮(zhèn)4-6年級80

初中農村雜費11070100龍南鄉(xiāng)70

代管費250180260龍南鄉(xiāng)226

借讀費800600龍南鄉(xiāng)400

住宿費2011075

柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

城鎮(zhèn)雜費110110110

代管費250260260

借讀費800600

住宿費XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75

柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

注：龍南鄉(xiāng)是全省100個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學屬于城鎮(zhèn)收費范圍

三、教師的工資福利待遇

我省目前教師工資都由縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)一按月發(fā)放，從調查的30所農村中小學來看，所有教師都能按時領到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內容因各地經濟發(fā)展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負擔，龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用，金華農村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元，合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。

從調查數(shù)據來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數(shù)22.4％，其中初中、小學分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計，教師的收入與當?shù)氐墓珓諉T相比要低30％左右。

在一些欠發(fā)達地區(qū)，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調查時了解到，有一對教齡長達20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學，要讀完四年大學還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學校的教師，除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助，有的由學校補助一點，有些地方由于經費困難，全由教師自己承擔。

四、當前農村中小學教育存在的主要問題

從這次調查情況看，當前農村中小學教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：

（一）教育費用仍是農民比較重的負擔

在調查中，農民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了___、國務院及各級黨委、政府對他們的關懷和對農村義務教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負擔越來越重。據調查測算，一個小學生一學期的費用平均在500元左右（包括部分學生繳的午餐費），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經濟一般地區(qū)農民和欠發(fā)達地區(qū)農民來說，是一個很重的負擔，尤其是對二孩家庭（欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高）。因而，我們的調查中有44％的調查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重，有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費，其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10％和11％。為籌措學雜費，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔保，到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現(xiàn)金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農副產品送給擔保教師沖抵學雜費。據調查戶反映，我們調查的其中一地去年還發(fā)生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農村住戶調查資料也顯示出農民教育負擔的不輕和增長過快，我省XX年農村居民人均學雜費支出269.91元，比上年增長14.1％，XX年增加到337.42元，又比XX年增長了25.0％，遠遠快于收入的增長。

農民教育負擔仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。

1、省定收費范圍外收費比較多。調查結果表明，除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外，小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元，占總收費的32.9％%；初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元，占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中，保險費、校服費、假日培訓費（周末、暑假培訓班）占了絕大部分，有的地方經物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費。此外，有些學校還收取名目繁多的費用，如飲水費、優(yōu)秀生補課費、差生補習費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費（或晚自修教師坐班費）、停車費、電腦培訓費、“六一”節(jié)建校贊助費等等。個別學校還印制自己學校的信片，以宣傳學校、擴大影響為由要學生購買。

從收費的“合法”性上來說，像校服、保險費，從省到縣（市、區(qū)）都強調自愿原則，但校方從校容、便于管理和學生意外時的救助能力考慮，實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況，給家長以強迫的感覺，結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓的費用因課程的多少在50—200元之間，培訓的課程也有音樂、體育、美術等，但多數(shù)仍是語文、數(shù)學、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓，都獲得當?shù)叵嚓P部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機構出面或委托它們來組織、收費，有的有專門的假日培訓中心，但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想參加但又怕教師在假日培訓時教授在課堂上不講的內容，因此非自愿參加的學生不在少數(shù)。

除了上述校服、保險和假日培訓的費用外，其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經包含在雜費內，即使學校提供桶裝水也不能另行收費，但在個別市（區(qū)）收取飲水費的情況比較普遍。

2、地方制定的收費標準與當?shù)氐慕洕l(fā)展水平有錯位?？紤]到我省各縣（包括縣級市、區(qū)）之間經濟發(fā)展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍，并把收費標準的制訂權下放到縣（縣級市、區(qū)）一級，以便讓各地根據自己的經濟發(fā)展狀況和群眾的收入水平來確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標準收費，尤其是人人都要繳的雜費和代管費，沒有體現(xiàn)出與經濟發(fā)展水平相對應的梯度（見上表）。

以余杭區(qū)和龍泉市為例，據農村住戶調查，XX年龍泉農民人均純收入只有余杭的47%；這次被調查的家長自己估算，余杭農民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37%。但農村小學雜費和代管費合計（以下稱“兩費”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結果，龍泉小學生一學期的費用負擔占到農民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元，但占農民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負擔水平。由此說明，教育收費如果不考慮當?shù)氐慕洕l(fā)展水平，那么即使完全按標準規(guī)范收費，在一部分地方農民仍會感到負擔很重。

此外，部份學校在收取柴伙費、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右，但學校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難，根據家長自己的申報，只有2.3％的學生享受了減免，遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求。

面對較重的教育負擔，廣大農民群眾（特別在欠發(fā)達地區(qū)）希望能把子女教育的費用負擔降下來，尤其是義務教育，要名符其實。經濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿，學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

（二）學校經費緊缺，負債辦學現(xiàn)象普遍

目前農村中小學尤其是經濟不很發(fā)達地區(qū)的農村中小學普遍存在經費嚴重短缺的現(xiàn)象，即使在很多發(fā)達地區(qū)，經費也不寬裕。農村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的，有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經費下?lián)艿綄W校作為補充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經費短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導討，實在沒辦法的就向學生亂收費。對于教育亂收費，社會各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。

由于學校經費緊缺，目前還有很多學校出現(xiàn)了不同程度的負債。在被調查的15所中學中，有11所負債，共負債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負債19萬元；金華5所，平均每所負債82萬元；龍泉4所，平均每所負債93萬元。在被調查的15所小學中，有6所負債，共負債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負債18萬元；金華3所，平均每所負債31萬元；龍泉2所，平均每所負債15萬元。負債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費；有的因創(chuàng)綠色學校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要，整治校園、添置儀器、設備和圖書造成欠款；有的因開設信息技術課購置電腦、建校園網負債；還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。

還是因為經費緊缺，許多學校教育設施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調查中，有51％的家長認為學校的教育設施、設備很一般或不太好；30所學校中，僅有8所學校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績，但在農村很多地方學校的教學、生活用房還是很不足。據龍泉市教育局反映，如對照我省建設三類學校標準（最低標準），該市還缺少學校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。

（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊伍素質有待提高

各地反映，目前農村中小學優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據被調查的30所中小學統(tǒng)計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學?！，F(xiàn)在一些民辦、私立學校經常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學反映，今年他們學校就走了4名教師，民辦學校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調入城區(qū)學?；蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級骨干教師或教壇新秀，是學校師資隊伍中的棟梁，學校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定影響，更是給學校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。

骨干教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學今年有畢業(yè)生142人，升入當?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個班54人，只有9人升入當?shù)爻踔校挥嗪继翖腥ツ暧?0多人流向其他學校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學有70多人外出求學，占在校學生的10％。

在優(yōu)秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學生等。從教師的學歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點；兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。

（四）報刊征訂任務重

在我們的調查中，農村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調查了9所中學和9所小學XX年的報刊征訂情況。每所中學的報刊支出平均達13459元，占全部雜費收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報刊支出的54.0％；每所小學報刊支出平均為6099元，占雜費收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數(shù)量越多），有各級晚報、《求是》、《共產黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調查時一位曾擔任過中學校長的業(yè)內人士也反映，為了完成報刊征訂任務，當?shù)匾晃恍麄鞑康念I導親自來到學校，要求他訂閱報刊，看他有點勉強，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。

（五）教育收費卡制度執(zhí)行不力

為切實減輕農民的教育負擔，防止教育亂收費，近年來，教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度，即教育收費不但要公示，每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調查的300名中小學家長中，有66.8％家長反映學校沒有執(zhí)行收費卡制度。有的學校認為已經實行了收費公示，就不必再搞收費卡了；有的則以學生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡，就不利于家長對學期中間的收費進行監(jiān)督。代管費的開支省里是有嚴格規(guī)定的，但有不少學校將水電費、報刊費等也在代管費中列支，這些學校在學期結束時是不可能向家長出具“收費清單”的，代管費多退少不補也就失去了實際意義。

五、對發(fā)展農村義務教育的幾點建議

黨的__大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80％的人口在農村，實現(xiàn)這一目標的關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體，發(fā)展農村義務教育，使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質要求，更是提高農民素質、實現(xiàn)全面小康的重要保證。應該說自1985年實施義務教育以來，我省的義務教育取得了顯著的成績，目前全省小學六年制招生比例達到了99.8％，小學入學率達到了99.99％，小學畢業(yè)生升學率達到99.98％，初中入學率、鞏固率分別達到了98.36％和99.79％。我省作為一個經濟發(fā)達省份，農村義務教育也已走在全國的前列，但農民的文化程度仍低于全國平均水平。據第五次人口普查數(shù)據，XX年我省6歲及以上農村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經濟地位很不相稱。我省要提前實現(xiàn)全面小康，關鍵是提高農民的素質。高素質的農村勞動力資源，對我省的現(xiàn)代化建設是一個極大的推動，而大量不符合現(xiàn)代化要求的農村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農村義務教育是提高農民素質的基礎性工作，目前的農村義務教育從“量”上來看（如小學入學率，小學畢業(yè)生升學率，初中入學率、鞏固率等）已經是形勢喜人了，但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：

（一）改革官員考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認識的，但經濟的發(fā)展、社會的進步、國力的增強，又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經驗和教訓。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，曾是老牌的經濟強國。1850年前后，英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校。到十九世紀末，由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍，英國對電力、冶金和化學等技術的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此，進入二十世紀時，英國沒有保持住其原本在技術和生產力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農業(yè)國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經費，教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐遥@在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。

目前在我們國家，教育的重要性已經被包括文盲在內的絕大多數(shù)家長所認識，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學。因為他們清楚，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占gdp的2.2％，還不到聯(lián)合國推薦水平6％的一半。政府預算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā)，但沒錢辦教育，這是政府在指導思想上的偏差。其實，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經濟增長指。

第六篇 2024年農村留守兒童教育現(xiàn)狀調查報告8500字

留守兒童教育問題是近年來一個突出的社會問題。“父母在遠方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則順口溜，點出了留守兒童遭受傷害的直接原因，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長引人憂思。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對留守兒童的全面健康成長造成了不良影響。

本課題的“農村留守兒童”主要指農民工子女，父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童 ，父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農村)或父母早出晚歸打臨工而無法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農民工子女為調查對象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對農民工子女的心理教育、家庭教育、學校教育等認識。

一、調查說明

(一)調查目的

目前，社會上最廣泛關注的就是關于“留守兒童”的教育問題。了解留守兒童和農民工子女教育問題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學習狀況，通過對農村留守兒童情況的調查，對問題的分析提出自己的想法和意見，找到更好的解決方法。

(二)調查內容

1.開展留守兒童和農民工子女教學活動。

2.為留守兒童和農民工子女做心理輔導。

3.調查活動。①調查留守兒童的生活情況，包括物質生活和精神生活。②調查留守兒童的教育情況。包括學校教育、家庭教育、社會教育等。③調查留守兒童的心理健康狀況。④留守兒童的心事調查。

(三)調查方法

1.問卷調查法：我們設計了一份《農村留守兒童和農民工子女教育問題研究》調查問卷，請留守兒童和農民工子女對問卷中的問題進行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調查問卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問卷共設有50道題.調研結果顯示，受調研活動的男女比例為52:48。從調查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

2.訪談法：通過面對面的交談，來收集各個層次的人對留守兒童問題的看法和意見。

二、情況匯總

1.父母的工作問題。在被調查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%;“在縣城內打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。

2.監(jiān)管照顧問題。在調查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。監(jiān)護人的不重視，大多數(shù)的老師也認為留守兒童大都是“雙差生”、“問題生”，缺乏正確的引導，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習慣，嚴重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調查者中，“你的父母不在你身邊時，你和誰生活在一起？”，60%的被調查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調查者與“親戚”生活在一起，18%的被調查者與“其他人”生活在一起，2%的被調查者則“自己住”。

3.心理態(tài)度問題。大多數(shù)留守兒童性格內向、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些 “想早點長大獨立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關懷與社會的關注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。因此，有相當一部分的留守兒童學生學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調查顯示，相當一部分的同學心理狀態(tài)不佳。在被調查者中，“你是否擔心父母在外打工會出事？”，其中，“很擔心”的占33%，“有點擔心”的占46%，“不擔心”的占19%;“你是否覺得自己很棒、很優(yōu)秀？”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調查者則稱“我做什么都不成功”。

4.學習問題。從調查情況看，留守兒童學習成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中，學習優(yōu)秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。對于“你對學習的態(tài)度如何？”這一問題，“聽老師話，十分刻苦”的占21%，“聽老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛聽老師話”的占28%，“不努力，不愛聽老師話”的占6%。“有沒有在課后復習知識？如果沒有，是什么原因呢？”，“經常復習”的占31%，“很少復習，沒時間”的占19%，“偶爾復習，想不起來”的占36%，“很少復習，不喜歡”的占13%。

5.人際關系問題。“在學校里的朋友多嗎？”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒有”的占1%。對于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人？”這一問題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。

6.生活問題。79%的留守兒童與自己的祖父母或與其親戚居住在一起，另有21%的留守兒童與其他人居住在一起。在所有留守兒童中，有一半以上的留守兒童與自己的監(jiān)護人之間存在極大矛盾，有23.9%留守兒童與自己的父母經常聯(lián)系，并僅有22%的留守兒童在與人鬧矛盾時選擇向父母訴苦。另外，有2成以上的留守兒童認為社會并不關心自己。

三、發(fā)現(xiàn)問題

近年來，關于對農村留守兒童問題的研究成果比較多，其中的很大一部分是關于農村留守兒童的教育問題。從某種角度來說，留守兒童如果監(jiān)護管理規(guī)范有效和教育方式得當，確實能提高他們的自理能力和思想素質。通過調查，我們發(fā)現(xiàn)主要可以培養(yǎng)他們果斷的判斷力，鍛煉他們獨立生活能力，遇事可以自主思考避免依賴，學會人際交往和人際溝通。調查研究表明農村留守兒童的教育問題主要為親情關懷缺失、心理問題驟增、學習興趣減退、道德意識淡漠、法制意識淡化、安全隱患增多等。

1.課程學習方面。主要表現(xiàn)為學生習慣不良，教育單調，成績不佳。(1)學習成績不佳。調查發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童由于思念父母、家庭溫暖不夠、體制不好等導致上課注意力不集中、學習效率不高，成績基本屬于中等偏下的水平。(2)學習動機不足。留守兒童對學習的意義認識不夠，家庭教育缺乏、教育監(jiān)督落后和父母的期望值較低等都是他們學習動機不足的原因。

2.生理狀況方面。主要表現(xiàn)在隔代教育，與父母間的親情缺乏，心態(tài)逐漸失衡;價值觀扭曲，道德滑坡。(1)留守兒童一般寄居在親戚家、祖父母代養(yǎng)或者在學校住宿。由于，親戚情況與家里情況一般相似，不能為孩子提供很好的生活條件并存在一定的歧視現(xiàn)象，他們得不到很好的營養(yǎng)補足。

(2)農村寄宿制學校條件較差，衛(wèi)生狀況令人擔憂，學校宿舍非常緊張，多人共擠一間容量有限的宿舍。學校的食堂衛(wèi)生和飯菜的安全性同樣存在隱患。

3.心理狀況方面。(1)心理自卑。一般情況下，留守兒童的家庭經濟情況較差，他們在物質上得不到滿足，與其他同齡人之間存在著較大的差距。并且，沒有父母陪在身邊，感受不到來自父母的愛，體會不到家庭的溫暖。(2)心理逆反。他們缺少關懷并且受到一定的歧視，人際溝通渠道和情緒發(fā)泄情緒不夠暢通，當他們感到郁悶壓抑的時候，難免會選擇較為負面極端的方式表達出來。(3)個性自私任性。父母由于不能陪在孩子身邊，只能在經濟上盡量滿足孩子的需求，對孩子的要求較為順從，以此來彌補孩子。祖輩在教育監(jiān)管過程中較為溺愛孫輩，一味的順從和嬌寵造成了留守兒童自私任性的心理現(xiàn)象。

4.思想道德品質方面。(1)道德觀念缺失。“金錢+ 物質”成為“打工一族”的父母用來最直接的彌補孩子的方式，孩子對金錢沒有全面的認識，容易養(yǎng)成好逸惡勞和功利享樂等思想，認為“讀書不如打工”等讀書無用、學習無用思想。認為打工賺錢較快，不積極主動的繼續(xù)學習深造，得不到更高更好的教育。(2)道德行為失常。近年來，出現(xiàn)不少留守兒童違法亂紀的事情，甚至出現(xiàn)留守兒童組成的盜竊團隊等。“留守兒童”和“不良少年”甚至畫上了等號，在道德行為方面表現(xiàn)失常，社會責任感和道德約束能力較低。

5.安全知識方面。(1)人身安全意識薄弱，得不到父母的保護和教育，監(jiān)管人的文化程度往往較低，生活條件往往較差，“有病不能醫(yī)”的現(xiàn)象導致留守兒童們得不到有效的救治，甚至造成終生的遺憾。(2)安全難保障。自行到江河游泳而溺水而亡的現(xiàn)象并不少見，受到人身傷害時安全意識淡薄。留守兒童自身行為失范，法律意識淡薄，走上違法犯罪甚至輕生之路。

從上面的簡單說明我們可以看到，出現(xiàn)在農村留守兒童身上的問題很多，也很嚴重，留守兒童無論是學業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關注的。他們都是農村的兒童，是未來農村建設的主力，如果不及時采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長，未來的新農村建設將受到極大的影響。要想找到解決的辦法，必須先找出問題產生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因為農村經濟發(fā)展滯后產生的。農村經濟發(fā)展是一個非常復雜的問題，不是短時間內能夠解決的，所以我們在解決留守兒童問題時要盡量尋找其產生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長。

四、調查反思

一個人的成長狀況直接決定了一個人的命運。由于留守兒童在教育、情感、物質等方面的缺失，造成了留守兒童在心理、生理、思想道德等方面的情況令人堪憂。造成這種局面的原因如下：

1.政策和環(huán)境方面

青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

(1)公共政策流于形式。關于留守兒童問題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實。由于缺乏與實際困難相結合，政府的政策僅停留在口號、標語等形式上。例如：政府專門建立了留守兒童學校，但是由于在發(fā)展過程中經費的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學校的數(shù)量和質量是相當有限的。難以入學、受人歧視、氛圍不佳和開支過大等原因，他們有些人又不得不回到原來所在的鄉(xiāng)村學校。我國現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動兒童就沒法享受平等的教育機會。

(2)社會環(huán)境封閉保守。黑網吧、色情卡拉ok、賭博場所等各種不良場所在農村屢見不鮮。留守兒童和農民工子女處在如此混亂復雜的生活環(huán)境中，難免會受到各種落后低俗思想的影響。農村缺少面向孩子的健康規(guī)范的公共娛樂活動場所，人文環(huán)境的惡劣嚴重影響了留守兒童的成長成才。

2.學校教育方面

處于義務教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護人之間的關系特殊，缺乏及時有效的約束管理，導致部分留守兒童紀律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護人的教導，目無校規(guī)校紀，常常遲到，早退，曠課，逃學，撒謊騙人和欺負同學。

(1)教育經費不足，資源匱乏。農村中小學校的辦學資金主要來源于當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學生的基本需求，信息化教育、課余活動教育等少之又少。大部分農村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經濟條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國家鼓勵到山區(qū)去支教，響應號召的人數(shù)還是相當有限的，資源的缺乏、平臺的束縛和生活條件的低下等導致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進農村教育事業(yè)的發(fā)展。

(2)德育工作落后，心理輔導欠缺。無論是農村學校的領導還是教師，其教育水平都是相當有限的，對于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學生的德育發(fā)展。簡簡單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有受過心理學方面的培訓，學校沒有足夠的條件開設心理咨詢室。

3.家庭教育方面

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農村的社會活動和人際關系基本上是以家庭和親緣關系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學習偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。

(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對留守兒童的思想指引和素質教育，僅僅關注孩子的物質需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對社會上各種各樣的價值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。

(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護人的不同有以下五種監(jiān)護類型：祖輩監(jiān)護、父親或母親單親監(jiān)護、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護，同輩監(jiān)護(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔當監(jiān)護人的角色)、自我監(jiān)護。這些監(jiān)護方式均不屬于 “親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長期在外打工，家務和農活的全部負擔在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實情況都局限了對孩子的教育。

五、調查總結

1.力保公共政策務實有效，營造社會優(yōu)良環(huán)境

(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國的二元戶籍制度造成了農民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國家應該賦予所有人真正的平等，享受同等的權利和義務，承擔所屬的社會責任。各級政府要切實貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》以及《預防未成年人犯罪法》等相關的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權益得到有效的監(jiān)管，使其合法權益不受侵犯。同時加強對留守兒童問題的重視，為其營造安全的生活教育環(huán)境。

(2)健全保障制度，加強非政府組織建設。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費法律服務。開通“親情熱線”，經常與外出家長聯(lián)系，及時反饋留守學生的學習與生活情況。開設“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂與充實、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團體、社會組織、或是民間協(xié)會等。應積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項目，有針對性地幫助留守兒童家庭解決一些上學、看病、學習、安全等方面的困難。加強同社區(qū)、村組的合作，營造良好的育人氛圍。學校要主動與當?shù)匚幕⒐ど?、婦聯(lián)等部門配合，使社會各界都來關心、支持教育事業(yè)。

(3)改善人文環(huán)境，開展專項活動。引導和豐富農民健康的文化生活，增加農民生活的精神內涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對留守兒童的侵蝕。舉辦關注“留守”兒童家教知識講座，提高代監(jiān)護人的素質和責任感。如：舉辦代理監(jiān)護人家教知識講座、隔代教育知識講座、如何做好“留守”兒童關愛教育工作等主題活動。

2.擴寬學校發(fā)展渠道，完善學校教育職能

學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動新農村建設，為經濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監(jiān)護網絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童和農民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。

(1)用愛啟迪，增進情感。老師應在平時多留心這些孩子的一言一行，針對他們心理、思想上的障礙進行深入摸底，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，使關愛真正能深入學生的心坎。開展“手拉手”互助活動，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學生互幫的形式。由特定的老師專門負責所帶學生的學習、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學習和生活中遇到的問題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵。每個人都有所長有所短，多鼓勵留守兒童，增強他們的自信心、主動性和積極性。

(2)實施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學?？梢砸欢ǔ潭壬蠌浹a農村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學，一起生活一起學習。在這個過程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補家的溫暖。建立留守兒童成長記錄，包括學生的愛好特長，身體健康狀況，家庭經濟狀況，學習慣，思想品行等，有針對性的進行管理。對學生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。

(3)設置特定課程，創(chuàng)新教學模式。學校要針對農村“留守兒童”的特點，開設安全、道德、心理等幾個方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問題，提高學生自我保護、自我管理和自我生存的能力。豐富學生的課余文化生活，開設豐富多彩的第二課堂，增強學習的趣味性和生動性。順應社會的發(fā)展形式，開展利于學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產生新一代留守兒童的機率。

3.強化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略

建立健全學校、家庭、社會教育互動網絡，對所有留守兒童(外來學生)逐個建立學習、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(不定時)聯(lián)系，定期召開留守學生及其監(jiān)護人座談會，加強與留守兒童父母或監(jiān)護人的交流與溝通，及時通報學生在校學習表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向學校反映回家后的思想狀況和行為習慣，使學校和監(jiān)護人能有效地加強對留守兒童的教育。

(1)加強親子教育，營造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進行溝通交流，增加彼此間的了解。通過電話、通信等方式與子女進行交流，讓留守兒童感覺到父母的關心和愛護。良好的家庭環(huán)境對于兒童的成長具有重要的意義，積極營造一種樂觀民主型的家庭環(huán)境，以促進留守兒童的健康成長。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質需求，還要重視留守兒童道德品質狀況和心理健康狀況。

(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應努力協(xié)調好外出務工和照顧孩子兩者之間的關系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進感情、擴展孩子的眼界、激勵他們努力學習。

(3)選好監(jiān)護人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長必須了解監(jiān)護人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經濟情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個較好的學習生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂的成長。

總之，開展留守兒童關愛行動，促進未成年人健康成長，是我們義不容辭的職責。面對留守兒童心理缺乏關愛，感情缺乏寄托，學習缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實問題，社會必須給予更多的關注。積極開展留守兒童關愛行動，為構建和諧社會，為下一代健康成長作出我們應有的貢獻。

參考文獻

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第七篇 農村婦女教育培訓工作調研報告示例2100字

隨著改革開放的大好形勢，我縣婦女也逐步進入決策管理領域，與男性平等享有政治、經濟和教育的權利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設和諧社會的重要內容。幾年來，_____縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧_____作出了一定貢獻。但由于受到社會，經濟發(fā)展的制約，陳舊思想的束縛，我縣農村婦女的教育培訓方面都有困難，但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持，我縣農村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。

一、 我縣婦女基本情況

_____縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個社區(qū)，總人口 13.85 萬，其中婦女6.9萬，占49.82 %，農村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62% ，高中文化以上程度 12360人，僅占26.16 %。我縣農村婦女大多在家務農，特別是較偏遠，貧困的農村，更是過著足不出戶的生活，由于農村重男輕女思想占據著文化的主導地位，致使農村婦女文盲比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。

二、 當前我縣農村婦女教育與培訓工作基本情況

1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。

按照現(xiàn)代農業(yè)建設的要求，圍繞承德的農業(yè)主導產業(yè)，致力于現(xiàn)代農業(yè)新知識、新品種、新技術的培訓，增強農村婦女適應市場競爭和產業(yè)化經營能力，引導她們發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、外向型農業(yè)。通過培訓使廣大農村婦女在農業(yè)增效、農民增收上大顯身手要想解放農村婦女的思想，提高農村婦女的素質，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯(lián)積極結合政府相關培訓工程，如在__年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓”、“鳳灘庫區(qū)_____縣移民開發(fā)局__年科技培訓”兩期培訓，__ 創(chuàng)辦了家政服務公司，并設立了再就業(yè)培訓基地，與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓班4期，培訓方式多樣化，從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠程教育，培訓內容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓，并開設了一系列適合農村婦女的技能培訓，到目前為止，共培訓 237 期，2萬多名農村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術培訓

2 整合力量，分類培訓，充分挖掘農村婦女培訓新路

各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓這一核心環(huán)節(jié)，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農村勞動力資源開展大規(guī)模的調查，基本掌握了農村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業(yè)意向等。其次加大對培訓信息政策的發(fā)布宣傳和服務力度。為把組織管理網絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯(lián)絡員。把培訓服務送到農村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯(lián)運的技能型培訓，與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓，與有關部門聯(lián)動的綜合型培訓，與服務實體聯(lián)動的實用型培訓，與基地聯(lián)動的實地型培訓。

3、積極推薦，為農村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺

就業(yè)是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據。為加快農村富余女勞動力的轉移就業(yè)?？h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓，與長沙頤而康職業(yè)學校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議，為其免費培訓并負責安排就業(yè)，使農村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

三、我縣在農村婦女教育工作培訓工作中存在的問題

1、政府對農村婦女的教育培訓力度不大，影響工作展開。雖然我們對農村婦女培訓都制定了政策、規(guī)劃和具體措施，但在實際工作中，對農村婦女培訓的重要性認識程度不一，宣傳不到位，行動不到位，對培訓經費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決，挫傷了基層部門和組織開展農村婦女教育培訓工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠，農村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農村教育與培訓情況看，技能教育與培訓相對較多，其他培訓較少。從培訓組織看，現(xiàn)有的農村教育培訓資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術要求較高的專業(yè)技術培訓。從培訓形式看，短期培訓多，簡單工種培訓多，根據市場和企業(yè)需求的訂單式培訓相對少，技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看，缺乏成熟的辦法，大部分工作尚處于摸索階段，造成具體培訓實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié)，影響了培訓的水平和質量。從就業(yè)服務看，全國勞動力市場和就業(yè)服務網絡還不完善，離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓就業(yè)的要求還有很大差距，影響了農村勞動力轉移就業(yè)的整體效果。

3、農村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一，轉移就業(yè)率低。隨著城市化的推進，富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民家庭生活條件普遍較好，一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村婦女不愿通過培訓就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢，認為培訓既浪費時間，又浪費精力，培訓后得不到就業(yè)保證，拿了證書也沒用，不愿意參加培訓，從而影響了就業(yè)轉移。同時，一部分農村婦女對培訓就業(yè)存在一定的盲目性，隨大流，別人學什么也跟著學什么，缺乏自己的目標，造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門，影響了就業(yè)。另外，部分農村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四，高不成低不就，這也是造成農村婦女轉移就業(yè)率低的一個很重要的原因。

第八篇 茶陵農村教育現(xiàn)狀調查報告格式1350字

此次下鄉(xiāng)實踐期間，我們對茶陵的農村教育進行了一些淺入深究的調查。通過調查了解，茶陵某些中學面臨如下幾方面的挑戰(zhàn)現(xiàn)象。

一、生源降低。

例如:茶陵某所農村中學在2024年秋季入學的初一只有六個班。在2024年秋季報到五個班。今秋入學減到四個班，人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡，對于初二、初三學生也出現(xiàn)中途綴學或轉學的現(xiàn)象。

主要原因在于：（1）計劃生育政策使農村人口降低，該年齡段的學生基數(shù)低。（2）隨著農村打工熱的急劇加溫，許多家長考慮家庭生活經濟狀況由子女的將來定位，早早將子女推入打工熱潮或學藝行業(yè)中。（3）農村因打工經濟的推動加速了發(fā)展的腳步，富裕的家庭越來越多， 許多家長帶上了子女上外地求學或送孩子上教學質量高級點的學校。（4）因農村中學在近幾年中考成績不甚理想，重點中學升學率大幅降低，導致許多學生遷至交通便利的縣城中學。

二、經費緊張。

茶陵某些中學比較大的開支在于學?；ā⑷粘＾k公、教師獎勵補貼、學生生活常備。這兩年，這些學校常常資不抵債，虧空甚大。學校的基礎設施停滯不前，辦公費用拖欠現(xiàn)象嚴重，教師獎勵遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小，學生生活條件差。

主要原因在于：（1）國家將在校學生的學雜費的標準定的很低，雖給學生家長減輕了不少負擔，但對于學校來說經費上主要收入也相應減少，教師工資由財政直發(fā)，使得資金沒有到學校，資金流動也給學校的經營造成影響。（2）生源的降低也大大的降低了學校的收入，學校承包給私人的幾家小賣部經營滑坡從而上交給學校的利潤也相應降低。（3）校方的經營管理不善也是造成學校經費緊張的重要因素，據群眾反映，校方的個別領導不以學校發(fā)展為大計，坐待時日流逝，錯過許多發(fā)展機遇，碌碌無為、自私保守，使得學校沒有往昔的生機勃勃之景象。

三、教學質量滑坡。

還是以那所學校為例，該所中學每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點中學升學率人數(shù)04年度加上指標后只有6人，在每次與縣城中學的教學比賽中，該中學總是略顯下風。

原因分析：（1）因學校各方面綜合因素，生源質量總體下滑，據查，04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學生大部分去了縣城的中學，優(yōu)考生生源不足。（2）師資力量整體滑坡：因學校經營不景氣等學校因素和農村經濟發(fā)展的整體趨勢，許多學校的骨干教師選擇另擇良巢，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導致教學質量滑坡。

整體看來，該所中學的狀況是令人擔憂的。與學校的低迷不同的是，打工回來的家長們對子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力?？梢?，這正是該中學重振旗鼓的大好機會，我們建議：（1）重視初一、初二年級的基礎教育工作，這是全校教師的工作重點，集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役，尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重，重點中學的升學人數(shù)與升學率將是決定學校是否回有轉機的一個重要參數(shù)。（2）形成對學校生活、工作各方面經費的統(tǒng)一管理，科學規(guī)劃學校的發(fā)展大計，開發(fā)寬、大、細的學校商業(yè)，自主的掌控學校的生存與發(fā)展。（3）給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優(yōu)秀人才，加大從嚴的抓好教師工作評比，優(yōu)獎劣批，整合師資，重振學風校風與教風。（4）更好的定位自己，重視與當?shù)亟洕l(fā)展的作用與貢獻，發(fā)揮文化主導作用，推動當?shù)卣麄€區(qū)域經濟的發(fā)展，從而為學校贏得良好的社會聲譽。

第九篇 關于中國農村教育的調查報告1850字

家在農村的我，從小學到初中，從初中到高中，再從高中到大學一路走來，身后一輩輩農村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關于農村中小學教育的調查報告。

近幾年隨著國家科教興國方略的實施，我國的教育狀況有了明顯的改觀。《__-__年年教育振興行動計劃》的起動，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農村實施九年義務教育免費制，也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時，不免對從媒體上得知的一些些關于農村教育的消息產生懷疑。也意識到目前“新農村建設”和“大學生支教”的必要與必然。

一、農村學校的變遷

由于種種限制，農村的教育層次只限于對孩子們的九年義務教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校?！八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾试O立而由民間個人或集體建設并管理的一類學校。

近些年來，隨著國家相關部門對教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來，大部分公辦學校的基礎設施已相當完善，農村學生所承受的經濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是，辦公學校的教學質量卻急劇下降，并不能滿足農村孩子的學習要求和部分家長的愿望，以至于農村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至__年，邱縣共擁有公辦中小學207所，私立學校4所，而在__年，公辦學校數(shù)量減少至135所，相反私立學校卻增加至18所。

在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學附小讀完了我的小學，當時，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學樓前的榕樹花開滿樹，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，__年，我再次回到村子的時候，邱縣第六中學已被取消，學校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學，仍是那個校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們全村的孩子不得不另求求學之地，遠至十幾里，數(shù)十里。于此同時，私立學校在縣內卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學東面尚為一片空地，但就在__年，那塊土地上，由個人集資興建了私立大馬堡希望學校，至今僅一年多時間學校已發(fā)展為擁有中小學學生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學校，并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據了解，私立學校較之公辦學校唯一的缺點就是收費較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農村的孩子還是紛紛涌向了私立學校。在這樣的大趨勢之下，因生源嚴重不足，丘縣第二至第六中學、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學和數(shù)十所村辦小學相繼被取消。與此同時，奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學蓬勃發(fā)展。

我經過走訪各類學校，了解農村在校學生以及家長的反應，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：第一，就公辦學校而言，雖然其物質條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質量急劇下降。在公辦學校內，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國家的固定財政，教學質量的好壞于其自身毫無利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產生不良轉變。這也反應出農村教育工作者自身素質的問題，想要成千上萬個徐本禹，恐怕不簡單。另外農村學校領導層教育理念落后，得不到及實更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過長，都是造成公辦學校教育質量下降的原因。第二，縣教育局對公辦學校的教育質量監(jiān)督力度不夠，公辦學校在其教學質量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學校進行檢查，但往往都是片面的，對于“教學質量”這一項起不到決定性的作用?？h教育局雖然依上級指示對各級教師進行過素質培訓和再教育，但對其效果和質量的把握上卻遠遠不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學質量。私立學校都進行封閉式管理，學生皆寄宿于校內，滿足了學生對求學環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學質量直接掛鉤，調動了廣大教師的積極性，努力提高教學質量。第四，私立學校與私立學校之間存在著激烈的生存競爭，這也就促使了私立學校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學校努力提高教學質量以求生存。

第十篇 中國農村教育問題調查報告7100字

中國農村教育問題調查報告

內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定科學有效的發(fā)展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農村、農業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創(chuàng)新

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現(xiàn)如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。

1、農村義務教育：'基本普及'之后的問題

自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務教育'之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達標'我們會發(fā)現(xiàn)，農村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的'學齡兒童'入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括'弄虛作假'這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的'教育債務'，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過'普九'驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.

第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到__年實現(xiàn)'基本普及'之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲'，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大

農村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內存在的'危險校舍'；從城市的'中產階級'或'白領'們每年要花費數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質'，到農村那些尚未實現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或'實驗小學'的教師們到'新馬泰'去度假旅游，到廣大農村里的多數(shù)教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下'農村中國'與'城市中國'的兩幅圖景，的確顯得'光怪陸離'，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。

不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經費的差距，以此來進行全面的觀照。

就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農村不到50%.到1999年，農村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。

義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農村的升學率則低于全國農村的平均數(shù)。

關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農村的學生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農村的學生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產'精英中的精英'的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！

讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。

就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經費為476.1元，農村為250.4元；城市初中生的人均經費為941.7元，農村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。

如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經費高達879.2元，而安徽農村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經費為2157.7元，貴州農村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農村416.7元）。

而同一省區(qū)內部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內教育經費為河南省農村平均額的5.9倍，相當于滑縣農村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……

3、教育財政改革：'以縣為主'的局限

應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學'制度的必然歸結。

自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學'制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方'辦學積極性'的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的'義務'主要轉嫁給了農民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農村和農民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農民提取的'教育費附加'總額超過1100億元，1993～1999年間向農民征收的'教育集資'超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。

所幸的是，在'分級辦學'制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農村義務教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現(xiàn)兩個轉變，即把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對'以縣為主'作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農村義務教育經費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好'三個確保'（即工資發(fā)放、公用經費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內則要求全部推行到位。

上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內調度教育資源，較原來的制度有利于提供農村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農民攤派教育經費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的'分稅制'財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數(shù)據）。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔當教育經費投入主體的責任。進而言之，'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農村'，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主'，只是在農村內部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內教育上'貧富不均'的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內部、一個省區(qū)內部、以及全國范圍內極端'貧富不均'的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：'十五'期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務教育工程'資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的'中小學危房改造工程'資金（__-__年）。這些資金只相當于數(shù)年之前國家和地方政府一年內對農民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經費、教學設備的最大差距，以確保農村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經費差距在全國范圍內不應超過2倍，在同一省區(qū)內不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數(shù)為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農村的辦學條件。

二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是'以縣為主'。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農村和貧困地區(qū)傾斜。

應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。

通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：

（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系

農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農村、熱愛農村、建設現(xiàn)代化農村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農村社會生產力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成'成職普'、'初中高'、'農科教'相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）農村教育更重要的是培養(yǎng)農村經濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才

農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區(qū)經濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（三）實施初中分流教育

農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現(xiàn)'普九'和鞏固'普九'成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術教育，向農業(yè)輸送高素質的農業(yè)技術人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術教育作為農村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農村地區(qū)，農業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農業(yè)產業(yè)大軍和技術人才，推進農業(yè)向現(xiàn)代化產業(yè)轉化。據調查問卷，有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。

（四）加大對農村教育投入力度

長期以來，農村教育投入嚴重不足， __年三門峽市教育部門預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產總值的1.7%，距離《教育法》規(guī)定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務教育的質量。

參考文獻：

(1)溫鐵軍：《“三農問題”：世紀末的反思》，《讀書》，一九九九年十二月

(2)孫傳釗《隱蔽的遺產》，《讀書》二○○一年九月

(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學?！罚憬嗣癯霭嫔缫痪啪啪拍晔掳?/p>

第十一篇 農村稅費改革后我市教育財務管理現(xiàn)狀調查報告1800字

農村稅費改革是繼我國農村土地改革、聯(lián)產承包之后又一次重大變革，是___、__為加強農業(yè)基礎地位，切實減輕農民負擔，保護和調動農民積極性，規(guī)范國家、集體、農民三者之間的分配關系，促進農村經濟發(fā)展和社會長治久安的一項治本之策。它既涉及生產關系的調整，又涉及上層建筑的改革，尤其對農村基礎教育將產生深遠的影響。

農村稅費改革對農村基礎教育的改革和發(fā)展既是機遇，又是挑戰(zhàn)。是機遇，主要體現(xiàn)在：一是農村稅費改革明確了各級政府對基礎教育的責任。在__領導下由地方政府負責分級管理的體制，從根本上解決了農村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎教育經費投入機制得到了重新構建，加大了政府對辦學的投入力度，使政府對基礎教育特別是義務教育的投入進一步強化，由過去農民集資辦學轉變到國家辦學，將有力地推動農村基礎教育的發(fā)展;三是為加快學校內部管理體制改革提供了契機。學校編制的確定，在用人機制上優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，有利于減員增效;四是為學校布局的調整，教育資源的優(yōu)化配置，薄弱學校的改造與合并，危房的改造創(chuàng)造了條件。總之，農村稅費改革從多方面推動著基礎教育內部的改革，為基礎教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時機。

我們要看到農村稅費改革給教育財務管理的發(fā)展帶來了良好機遇的同時，也必須承認基礎教育面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。農村稅費改革是前無古人的事業(yè)，沒有成功的經驗。我國幅員遼闊，地域間發(fā)展不平衡，農村基礎教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費改革的實施，意味著過去在農村收取的教育費附加和集資將統(tǒng)統(tǒng)取消，農民負擔是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級政府對實行新體制認識上不統(tǒng)一、不提高，國家的政策和措施不到位，將會出現(xiàn)農村基礎教育質量的下滑，多年努力得到的基礎教育的發(fā)展，將會遭受損失。稅費改革對教育財務管理上的影響具體表現(xiàn)在：

第三、非一費制學校沒有收費政策。我市有39所學校實行非一費制。非一費制意即能收取一定的費用，所以在財政預算安排上比一費制學校年人平少安排近3300元左右，而市政府又沒有明文規(guī)定學校收費標準、收費項目，學校也不敢亂收，造成非一費制學校教師供給水平更低，公用經費不足，學校處于進退兩難的地步，只有翹首以盼政府能盡快出臺新的政策。

第五、稅費改革對基礎教育的布局調整提出了新的要求，通過布局調整，擴大辦學規(guī)模，學校的基本建設，危房改造等配套資金，地方政府很難到位，后續(xù)資金無來源。專項資金在撥付過程中，由于中間環(huán)節(jié)過多，資金到位不及時。此外，還有教師的社會保障、普九債務的有效化解等問題，都是制約經濟貧困落后地區(qū)基礎教育生存和發(fā)展的因素。

綜上所述，稅費改革給基礎教育、特別是經濟不發(fā)達地區(qū)的基礎教育帶來的負面影響，不能輕視。他使貧困落后地區(qū)的教師待遇和發(fā)達地區(qū)、城市教師的待遇反差太大，造成教師心理極不平衡。面對稅費改革后，農村基礎教育財務管理的現(xiàn)狀，我們必須積極探索、尋找對策。否則，貧困地區(qū)基礎教育不能生存和發(fā)展，教育質量難以保證，形成惡性循環(huán)，將會嚴重制約我市經濟的發(fā)展。

農村稅費改革、貧困地區(qū)義務教育試行一費制帶來的諸多矛盾與問題，已經引起了領導的高度重視和社會各界的關注。農村義務教育正常經費需求如何保障，基礎教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來，核心問題是：各級政府根據各自責任和財力，積極調整各級財政預算資金支出結構比例，真正站在科教興國的高度，認真貫徹保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前的方針，千方百計確保農村基礎教育的吃飯、運轉、發(fā)展的基本需求，特別是教師吃飯和學校危房改造等問題要切實解決好。

國家和省級政府應進一步加大對貧困地區(qū)教師工資轉移支付和危改資金專項補助力度。市(縣)級人民政府在保證教育經費支出占可用財力一定比例的情況下，下差部分上級轉移支付應該承認。上級轉移支付不能解決的，應該出臺政策或規(guī)范性的文件，將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩(wěn)定人心。

將學生在?；旧钯M、服務費與基本學習費用區(qū)別開來。學生住宿費和搭火費用屬基本生活費，應根據市場供求，按成本據實收齲建議將學生在校基本生活費用收取標準的制定權下放到市(縣)，由各市(縣)根據市場規(guī)律，核定項目、規(guī)范收費。

發(fā)展教育要動員全社會的力量，形成以國家辦學為主體的多種形式并存的教育體系，建議政府部門從政策上、制度上加以引導，積極鼓勵社會力量投資發(fā)展教育事業(yè)。

第十二篇 2024年7月大學生社會實踐報告：農村教育1650字

周家村是遠近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產120萬，村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長自74年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。

進村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹，與我想象中的農村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了'安居樂業(yè)'來作為周家村給我的第一印象。

聽村里的領導介紹，村里的主要收入來源于種植業(yè)，其中200畝果園收益可達每畝4000元左右，而辣椒更是達到了每畝10000元。但當我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時，村里領導向我們道出了苦衷：數(shù)年前曾有一木器廠，在村里投入生產，但不到3年，木器廠就因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項目的想法，都因缺資金少技術(尤其是少技術少人才)而夭折。

'人才、教育'在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中，這個烙印日漸加深。

學校并不算大，還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌，與偏遠山區(qū)相比，以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說，這的學習環(huán)境并不能用一個'好'字來形容。但孩子們那對學習特有的熱情和認真把我深深的感動了，他們幾乎想要我們在5天之內把所知道的所有知識都教給他們。

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學生成為科學家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當我問他們以后回不回來的時候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學生的他們尚未明白我這個問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的'考大學，去大城市'的話影響著他們。沒有一個孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

'人才、教育'再一次在我的腦海中回蕩著。

一位朋友曾對我講過一個真實的故事，某省重點中學有一位來自窮山村的學生，學習非常用功。他的床頭貼著一句激勵自己學習的話，只有九個字：別忘了！你是農村戶口！

聽到這件事的時候，我的內心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個極其偏激的錯誤。農村的孩子迫于自己農村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學習考大學，以此來擺脫落后的環(huán)境，實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當這些村里的驕傲考出去成為大學生以后呢？他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設呢？人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么？幾個大學生的名字，一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間，以至于我國的西部和東部之間及國內和國外之間。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚斨校先烁嬖V我們他有兩個兒子兩個女兒都考學去了城市，在談到孫子時，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點高中考了前十名，以后考大學，考名牌大學，到大城市去！老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設，老人說：'村子里太苦，能到外面去，干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點好日子！'

以周家村的生活水平來說，村子應屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來，可想而知其他貧困村的情況。

周家村之所以富裕，關鍵在于和韓國合作的200畝高效田，其實這對村里既是一筆客觀的收入，又是一種勞動力的利用。韓國人出種子，出技術，村里出勞力，出土地，收獲后，韓國人回收所有果實和種子，付給村里的報酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種，否則將受重罰。這完全是一種勞動力的欺騙，可是以我們的知識就是無法掌握其中的技術關鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入，還必須甘受韓國人的這種技術欺騙，其原因何