扶貧工作完成狀況調(diào)研報告怎么寫
1. 引言部分:簡要介紹扶貧工作的背景,強調(diào)其在國家發(fā)展和社會進步中的重要性。
2. 扶貧工作概述:闡述扶貧工作的目標、主要策略和實施步驟。
3. 執(zhí)行情況分析:列舉具體的數(shù)據(jù)和案例,展示扶貧工作在不同領(lǐng)域的進展,如教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面。
4. 成效評估:通過對比分析,說明扶貧工作取得的成果,如貧困人口減少、生活水平提升等。
5. 面臨的挑戰(zhàn):提出在扶貧工作推進過程中遇到的問題和困難,如資源分配不均、扶貧對象的持續(xù)扶持等。
6. 改進建議:針對存在的問題,提出改進措施和未來的工作方向,注重可持續(xù)性和精準性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
我國一直以來高度重視扶貧工作,將其視為實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵一環(huán)。近年來,各級政府和相關(guān)部門積極采取措施,以精準扶貧為核心,致力于改善貧困地區(qū)和貧困人口的生活狀況。本報告將詳細探討我國扶貧工作的完成狀況,旨在總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為未來的扶貧工作提供參考。
結(jié)尾:
我國的扶貧工作取得了顯著的成效,但面對的挑戰(zhàn)依然艱巨。未來,我們需要進一步優(yōu)化扶貧策略,強化精準幫扶,確保扶貧資源的有效利用。關(guān)注扶貧對象的長遠發(fā)展,加強教育和技能培訓(xùn),以期實現(xiàn)貧困地區(qū)的長期繁榮和穩(wěn)定。我們堅信,通過持續(xù)的努力和改進,我國的扶貧工作將達到更高的水平,為構(gòu)建更加公平和諧的社會貢獻力量。
扶貧工作完成狀況調(diào)研報告范文
第一篇 扶貧工作完成狀況調(diào)研報告8050字
扶貧工作完成狀況調(diào)研報告
根據(jù)省扶貧辦關(guān)于做好全省30個最貧困重點縣扶貧開發(fā)工作座談會籌備工作開展扶貧工作調(diào)研的通知精神和市扶貧辦的要求,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、統(tǒng)計、發(fā)改、電力、交通等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議,并抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成調(diào)研組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展深入細致的調(diào)研工作。調(diào)研報告如下:
一、“十一五”扶貧工作
20__年來,在上級有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃,突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體,以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路,采取積極有效措施,扎實開展扶貧開發(fā)各項工作,取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
“十一五”以來,我縣扶貧開發(fā)認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)工作方針政策,外爭項目、內(nèi)抓管理,按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路,不斷加大扶貧工作力度和投入力度,扎實推進各項工作,使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解,有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元,其中省級投入8372.5萬元,市級投入1045萬元,群眾投勞折資達3564.2萬元。
1、整村推進?!笆晃濉逼陂g,計劃完成省級整村推進285個。目前,省下達234個,已實施完成163個,正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進,共投入財政資金2900萬元,完成群眾投勞折資1245萬元。
2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出,安得穩(wěn),能致富”的原則,共實施完成易地搬遷安置685戶3050人,其中財政易地搬遷安置560戶2500人,國債易地集中安置123戶550人,共投入財政資金1525萬元,其中國債資金275萬元。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo),大力推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人,其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人,短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20__人,共投入培訓(xùn)資金110萬元。
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,科學(xué)選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目,爛泥箐鄉(xiāng)20__畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目,共投入財政資金200萬元。
5、農(nóng)村民居、安居項目。完成安居工程1436戶,農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作,爭取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會,部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個,幫扶資金1450萬元。
(二)主要做法
1、高強重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓,認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子,成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨政一把手負責(zé)制。
2、精心組織,落實目標責(zé)任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責(zé)任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標管理責(zé)任狀,并對目標管理進行量化考核,考核結(jié)果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù),責(zé)任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。
(1)項目管理。一是瞄準對象,科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,召開村民大會征求群眾意見,根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導(dǎo)篩選項目,自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復(fù)后,縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進行公示。項目竣工后,設(shè)立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示,使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中,組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況??h扶貧辦班子按南中北三個片區(qū),定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后,及時進行移交,制定項目后續(xù)管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后,先由鄉(xiāng)村自查自驗,再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,??顚S茫忾]運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項目資金戶。四是結(jié)合縣情,制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請,經(jīng)縣扶貧辦審批后,由縣報賬中心按批復(fù)項目資金補助標準審核,報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購,嚴格管理。七是嚴格審計制度,項目完成后,要對項目資金進行審計,并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。
4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中,采取多種形式,大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農(nóng)村適用技術(shù)。
5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體,廣泛動員群眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞?!笆晃濉币詠砉怖塾嬐秳谡圪Y3564.2萬元,占總投資的14%。
6、部門協(xié)作,整合資金。以整村推進為平臺,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時,進一步動員全社會力量參與扶貧工作,實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法,形成合力推進扶貧工作。
8、強化內(nèi)部管理。進一步完善規(guī)章制度,不斷加強干部職工思想教育,增強工作責(zé)任感、使命感,進一步細化職責(zé),落實責(zé)任。樹立創(chuàng)新理念,創(chuàng)新工作方法,促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
扶貧開發(fā)投入資金明顯增加。20__年至20__年共投入各類扶貧資金12667.5萬元,其中省級投入8372.5萬元,市級投入1045萬元,群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。
貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20__年20.9萬人減少到20__年的18.48萬人,其中貧困人口減少2.42萬人,低收入人口減少0.5萬人。
貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從20__年782元增加到20__年1614元,增加106.39%。
貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,在整村推進項目中完成農(nóng)田建設(shè)2769畝;通電89件,345.12km,解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件,23.34km,解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件,659.8km,個水池(窖)1199個,解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難,新增灌溉面積5003畝,改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房,2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出,安得穩(wěn),能發(fā)展”的目標。
產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,共種植核桃、花椒等經(jīng)濟林果20792畝,引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業(yè)明顯進步。20__年以來實施農(nóng)村學(xué)校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進一步豐富。加強農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),全縣培訓(xùn)8250人次,實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人,已轉(zhuǎn)移輸出3232人。
生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,新建沼氣池105口,節(jié)柴灶605眼,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),完成種植經(jīng)濟林果20792畝,進一步增強了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。
二、存在的困難和問題
_____縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前,_____尚處于奴隸制、封建領(lǐng)主制、原始共耕制等多種社會形態(tài)。1956年自治縣成立后,特別是改革開放開展扶貧工作以來,在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下,在中央、省、市的深切關(guān)懷下,通過全縣各族干部群眾的共同努力,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,扶貧工作不斷推進,全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢,至今仍是一個全省特別貧困的縣份,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務(wù)重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下,扶貧工作面臨許多困難問題。
一是自然環(huán)境差,社會發(fā)育程度低,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。_____山區(qū)面積占97%,海拔高差達3160米,山高坡陡,生態(tài)環(huán)境惡劣,多種自然災(zāi)害頻繁,不少地方已喪失生存發(fā)展條件,需要易地搬遷的有13455戶43550人。_____縣脫胎于奴隸制、封建領(lǐng)主制,原始共耕制等式多種社會形態(tài),落后的生產(chǎn)關(guān)系長期制約著生產(chǎn)力的發(fā)展,發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱,加之勞動者素質(zhì)普遍低下,貧困群眾思想觀念落后,生產(chǎn)技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化,從橫向比發(fā)展的差距進一步拉大,到20__年底全縣生產(chǎn)總值19.3億元,財政收入5271萬元,農(nóng)民人均純收入1614元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾生產(chǎn)生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前,28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉(xiāng)無農(nóng)貿(mào)集市;1048個村民小組無衛(wèi)生室,420個村小組未通廣播電視,527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。
三是貧困人口多,貧困程度深。開展扶貧開發(fā)工作特別是“十一五”以來,由于上級關(guān)心支持,投入力度逐年加大,貧困群眾參與扶貧熱情高漲,投工投勞積極性高,扶貧效益十分顯著,每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出,貧困人口基數(shù)居高不下。到20__年底,按農(nóng)民人均純收入1067元標準,全縣仍有18.14萬人貧困人口,占全縣農(nóng)業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣,生產(chǎn)生活條件差,收入水平低下,生活質(zhì)量極差,過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活,許多貧困家庭家產(chǎn)不足千元。
四是投入與需求矛盾加劇,扶貧難度大。全縣有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個村委會(社區(qū))、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中,被省列為整村推進范圍的有285個,僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實施整村推進項目的貧困村民小組,因投入太少,15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難,難以實現(xiàn)實施一個村、脫貧一個村的目標,許多已實施項目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人,但因易地開發(fā)指標少,實際享受補助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實施整村推進的貧困村,大多山高坡陡,交通閉塞,居住分散,項目實施難度大,投入效益明顯降低。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約,貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,結(jié)構(gòu)不合理,效益不明顯。近幾年來,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè),但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因,增收的效果不夠明顯。自去年以來,受世界金融危機的影響,許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、價跌,使好的收成變不成好的收入。另外,隨著農(nóng)民工進城務(wù)工人數(shù)的急劇增加,許多貧困村已無青壯年勞動力,這對于培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和提高生產(chǎn)技能也帶來了不利影響。
三、近期扶貧工作目標及重點任務(wù)
根據(jù)新的形勢任務(wù)要求,按照中央、省、市會議精神,結(jié)合_____實際,縣委、縣政府進一步調(diào)整扶貧工作思路,確定堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊瞄準貧困群體和貧困對象,突出抓好扶貧整村推進,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,落實多項扶貧措施,進一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力,努力增加群眾收入,加快推進社會發(fā)展,確保社會和諧穩(wěn)定。
到20__年的扶貧工作目標和任務(wù)是:積極爭取項目資金,充分整合各類資源,加大投入,擴大扶持范圍,基本消除無電村、無路村,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有增收項目,基本完成易地搬遷任務(wù),解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問題、貧困農(nóng)戶住房困難問題,實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上,實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
根據(jù)扶貧工作思路,圍繞上述工作目標,今后三年的主要工作任務(wù)如下:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
按照中央、省、市的要求,進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,切實把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會全局的中心工作重抓,努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),不斷理清工作思路,采取更加扎實有效的措施,扎實抓好各項扶貧工作,積極探索符合縣情、具有特色的_____扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責(zé)任制,層層簽訂目標責(zé)任書,完善工作辦法措施,分解工作目標任務(wù),整合各類資源,發(fā)揮群眾參與積極性,把扶貧政策措施落到實處。
(二)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略,突出抓好重點工作
一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“十一五”省級整村推進規(guī)劃的780個貧困村和因災(zāi)返貧的85個貧困村列入近三年內(nèi)整村推進實施范圍科學(xué)制定規(guī)劃,合理選擇項目,按照缺什么補什么的原則,優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度,以縣級整合為主,以整村推進為平臺,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,將整村推進與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結(jié)合起來,努力實現(xiàn)實施一個村、改變一個村、發(fā)展一個村。積極爭取整鄉(xiāng)推進項目,按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則,每年選擇一至二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進扶貧。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)_____縣情,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,選擇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)給予重點扶持,走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。積極爭取項目資金,用好用足用活信貸扶貧政策,扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),把貧困群眾增收致富建立在產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上,扶持發(fā)展一批重點龍頭企業(yè),建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享風(fēng)險共擔(dān)的利益機制,努力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術(shù)的推廣運用,啟動實施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶),努力提高生產(chǎn)水平和增收效益,確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術(shù),每戶年均銷售一頭商品畜,戶均有一項可靠的增收產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)扶持重點龍頭企業(yè)10個,實施畜牧品種改良3萬頭(只),種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。
三是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進一步提高對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重要性的認識,把它作為一項重要的產(chǎn)業(yè)來抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,加大工作力度,努力實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè),最大限度地增加農(nóng)民務(wù)工收入。實施分類指導(dǎo),采取對外輸出與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、引導(dǎo)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量追求型向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,由追求單純增收型向追求培植產(chǎn)業(yè)提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。3年內(nèi)完成勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬人以上,確保培訓(xùn)后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%,培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%。
(三)落實扶貧措施,做好各項扶貧工作
一是易地搬遷。深入開展調(diào)查研究,做好分類建檔立卡工作,堅持政策標準,嚴把扶持對象,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,完善管理措施,充分尊重安置農(nóng)戶意愿,采取多種安置方式,實施好易地開發(fā)扶貧項目,解決好特困群眾生存發(fā)展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。
二是安居工程。我縣貧困農(nóng)戶住房特別困難,黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房,且三五年需重建一次,生態(tài)破壞力強。實施對黃板房的改造,不僅是貧困群眾的迫切需要,是民心工程,而且是貧困地區(qū)保護生態(tài)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,是德政工程,同時也是促進社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的需要,是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內(nèi),有3.5萬戶農(nóng)戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程,3年內(nèi)基本消除黃板房,實現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。
三是社會幫扶。繼續(xù)抓好黨政機關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶工作,廣泛動員社會力量參與扶貧工作,充分調(diào)動貧困群眾參與積極性,努力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局。積極爭取,協(xié)調(diào)服務(wù),爭取外部力量對_____扶貧地區(qū)的更大扶持,扎實做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,配合服務(wù)。
(四)加強項目管理,確保資金安全
嚴格執(zhí)行《_____省財政扶貧資金管理辦法》,制定和完善更加扎實有效的管理辦法措施,切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、專款專用、封閉運行。認真執(zhí)行項目資金公示公告制,廣泛接受社會監(jiān)督;認真執(zhí)行項目報批審查制,嚴格按批復(fù)實施項目;建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制,落實項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人,加強施工管理和質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;落實大宗物質(zhì)詢價采購,統(tǒng)一管理制,并逐步把它納入政府采購范圍,嚴把物質(zhì)價格質(zhì)量;嚴格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補報賬制,加強項目資金審計工作,確保扶貧資金安全;加強內(nèi)業(yè)工作,完善后續(xù)管理,探索產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展,按要求設(shè)立標志碑,簽定廉政合同,強化項目驗收。
(五)加強自身建設(shè),提高工作水平
以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,進一步加強扶貧系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè)。深入調(diào)查研究,適時開展專題調(diào)研,理清扶貧工作思路,探索新辦法措施,創(chuàng)造性地開展好工作。完善項目資金管理制度,落實工作目標責(zé)任,實施項目工程全過程的管理監(jiān)督,嚴把重點環(huán)節(jié),確保不出問題。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建立工作激勵機制,明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工,加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,增強責(zé)任意識,發(fā)揚敬業(yè)精神,樹立團結(jié)實干的工作形象。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善工作條件,緩解公用經(jīng)費困難,使扶貧辦的自身建設(shè)逐步適應(yīng)扶貧工作的需要。
四、意見建議和請求事項
1、請求恢復(fù)我縣藏彝地區(qū)待遇,給予特殊政策扶持,或針對小涼山地區(qū)特殊情況,制定特殊政策,給予重點扶持。
2、請求將未列入“十一五”省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村,列入三年內(nèi)省級整村推進計劃范圍,每村投入的財政資金增加到30萬元。
3、請求安排專項資金,分三年度基本消除無電村、無路村,每年安排不低于7000戶的安居工程項目。
4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶,在3年內(nèi)給予落實補助政策;每年安排不低于5000人的易地開發(fā)扶貧項目。
5、請求每年安排500萬元財政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬元財政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經(jīng)濟林果和特色種植業(yè)。
6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。
7、請求將我縣列入互助資金扶持對象,每年安排2-3個互助資金扶持項目。
8、請求每年安排基地職業(yè)技能培訓(xùn)1000-1500人,安排指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人。
9、請求把我縣列入縣級整村推進范圍或每年安排2個鄉(xiāng)實施整鄉(xiāng)推進項目。
10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度,增加掛鉤部門數(shù)量。
11、請求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設(shè),改善辦公條件,單列項目工作經(jīng)費,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二篇 扶貧工作調(diào)研報告4250字
新階段新形勢下,扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟工作和重要社會管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學(xué)化水平,開創(chuàng)扶貧攻堅新局面的目標,____年以來,____縣在運用一村一策、一戶一法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新嘗試一縣一式,全面推行劃分五類扶貧對象、對應(yīng)實施五大工程、配套建立五項機制的____扶貧工作方式,通過思路變新,推動機制創(chuàng)新,實現(xiàn)方法出新。
一、做法
(一)科學(xué)劃分五類對象 提高扶貧工作針對性
區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底,在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下,把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類,屬分散居住高寒偏遠山區(qū)需要搬遷的?,F(xiàn)有0.32萬戶1.1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害瀕繁,貧困程度深,倒致脫貧難度大,因災(zāi)返貧多,唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類,屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,生存條件尚可,人口相對集中,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,農(nóng)民收入低而不穩(wěn),公共服務(wù)不到位,脫貧返貧波動無常,這部分有0.65萬戶2.5萬人,處在5個鎮(zhèn)的9個集中連片特困區(qū)域。
救助保障類,是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱,主要依賴救助保障,一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困,另一部分游離于保障范圍之外。目前,全縣需要實行集中扶助和供養(yǎng)的特困對象有0.72萬戶2.29萬人。
教育扶貧類,專指沒有受教育或文化程度很低,智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查,____年全縣具有初中文化程度的66302萬人人,小學(xué)文化程度的60718萬人,文盲3841人,三者合計占全縣常住人口的76.5%。
醫(yī)療扶貧類,主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上,但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、貧困程度等因素制約,一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出,有0.67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔(dān)和提高勞動能力。
(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效性
掌握了貧困類型,清楚了不同需求,著眼對癥下藥,標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。
實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實施陜南避災(zāi)移民搬遷的大好機遇,采取避災(zāi)扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推,堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐,有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路,出臺優(yōu)惠政策,綜合分類施策,抓點示范帶動,創(chuàng)新解決難題,將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴重,無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?,通過搬遷進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、進園區(qū),從根本上解決其生存和發(fā)展問題。
實施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項目到村、扶貧到戶的思路,遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則,重點對因基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)等原因,導(dǎo)致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮(zhèn)14個連片特困區(qū)域,采取政府幫扶、整合項目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等措施,不斷增強貧困區(qū)域和貧困人口造血功能,實現(xiàn)區(qū)域帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的目標。
實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助,嚴格標準、落實政策的原則,緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權(quán)利,實現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標,一方面用好國家保障政策和政府救助資源,另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護機制,發(fā)揮基層組織和社會資源作用,將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍,分別實施集中供養(yǎng)、政府救助和社會幫扶,切實縮小貧困人口圈內(nèi)差距,確保社會特困弱勢群體共享改革發(fā)展成果。
實施教育扶貧工程。按照政府主導(dǎo)、社會參與、扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的思路,創(chuàng)新留守兒童教育管護機制,健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡(luò)體系和貧困學(xué)生資助體系。投巨資相繼實施教育均等化六大工程,留守兒童管護的____模式在全省推廣,中職學(xué)歷教育和產(chǎn)業(yè)強村大戶戰(zhàn)略有序推進,在全市率先實施職業(yè)免費教育、學(xué)前一年免費教育、學(xué)前一年至高中階段免費教育,開展機關(guān)對口幫扶28所學(xué)校和千名干部結(jié)對幫扶千名貧困學(xué)生活動。
實施健康保障工程。出臺貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優(yōu)惠政策。全縣累計建立貧困人口健康檔案15.74萬人,對10314名65歲以上老人進行了健康體檢,接受健康教育群眾3.4萬人,開展經(jīng)常性愛國衛(wèi)生運動、定期義診、上門等活動。整合合療、慈善資金、紅十字會資金對特困人口的醫(yī)療費實行全額報銷,在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置扶貧床位。
(三)創(chuàng)新建立五項機制 強化扶貧工作保障性
為充分激發(fā)扶貧工作的活力,整合政治經(jīng)濟社會各方資源,夯實扶貧開發(fā)的組織保證,該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作五項機制,以實現(xiàn)推進順利,運轉(zhuǎn)順暢。
建立投入保障機制。該縣不斷加大財政配套資金投入力度,將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金,集中用于扶貧綜合開發(fā)。按照渠道不亂 、用途不變、各負其責(zé)、各記其功的原則,把整合涉農(nóng)部門項目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。積極爭取上級扶貧開發(fā)和支農(nóng)項目,引導(dǎo)和鼓勵金融信貸和社會資本投入,建立和完善村級互助資金組織,強化扶貧開發(fā)資金使用管理,初步建立了以財政資金為主導(dǎo)的多元化扶貧投入機制,有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。
建立評估驗收機制。規(guī)定各單位負責(zé)包抓的貧困村,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會事業(yè)和村級組織等內(nèi)容,干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況,分別實行百分制扶貧考核??己瞬扇≌匍_鎮(zhèn)村座談會、聽取匯報、實際察看、逐戶評估、群眾評議等多種形式,現(xiàn)場驗收,當(dāng)場打分,結(jié)果公布,廣泛征求群眾意見。對達到脫貧標準的特困村將其從貧困村中出列,達到脫貧標準的人口停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策扶持,對返貧人口將其列為貧困人口扶持對象繼續(xù)幫扶,直至脫貧。
建立考核獎懲機制。將扶貧____工程納入縣上對各鎮(zhèn)、各部門年度目標責(zé)任考核內(nèi)容并給予重點賦分,把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實績考核,實行扶貧開發(fā)工作一票否決 和責(zé)任問糾制度,扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務(wù)任用相掛鉤。
二、成效
去年以來,____縣在片區(qū)綜合扶貧,對象按需扶貧的基本思路指導(dǎo)下,扶貧開發(fā)工作取得實質(zhì)性、突破性進展。
(一)貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。實施了十三年免費教育,惠及數(shù)千個貧困家庭,率先推行了特困人口醫(yī)療費全報銷制度,低保實現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保,社會保障提標擴面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)移民搬遷安置3100戶11470人,從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實施____扶貧方式,給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機遇、新氣象,____年減少貧困人口6600人,貧困人口人均收入增長955元,創(chuàng)歷年最高。
(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)?;s化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢頭看好,農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化水平大幅提升,2個園區(qū)被評為省級示范,池河明星豬沼?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟,逐步由互助組織性質(zhì)向市場主體性質(zhì)邁進,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)推進三業(yè)富民,農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。在扶貧工作中扎實推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持家庭創(chuàng)業(yè),不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達到5948元,增長16.6%,增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快,城鎮(zhèn)化水平大幅提升。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,____年城鎮(zhèn)化率提高3.2%,達到37.4%,吸引5252人進城入鎮(zhèn)。今年已列入全省推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范縣。
(五)農(nóng)村社會管理不斷加強,農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等八大社會管理機制,尤其是深化了農(nóng)村三留守人員管護工作,建立了矛盾排查化解長效機制,健全了農(nóng)村治安防控機制。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會治安案件和安全生產(chǎn)事件,繼續(xù)保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、啟示
其一,跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經(jīng)濟范疇,也是民生內(nèi)容,還是社會問題。____站在全縣經(jīng)濟發(fā)展全局和社會管理大局來思考權(quán)衡扶貧工作,圍繞扶貧而不局限于扶貧,立足扶貧但放眼全局。必須認識到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板,在規(guī)劃制定實施,資源調(diào)配使用,政策措施落實上體現(xiàn)扶貧為重。必須把扶貧當(dāng)作加強社會管理的重頭戲,對貧困區(qū)域和弱勢群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理,對不均等、不到位的公共管理和服務(wù)抓緊解決,打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。必須把扶貧當(dāng)作堅持群眾路線的大舞臺,扶貧就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作,增強群眾觀點,貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作,下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。
其三,抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人,主體是貧困群眾,主力是縣鎮(zhèn)村三級干部。____堅持以人為本,深化參與式扶貧,尊重農(nóng)民的意愿,著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。在突出提高貧困人口的基本素質(zhì),開發(fā)農(nóng)村人力資源上,既堅持學(xué)齡孩子入學(xué)一個都不少,又推行農(nóng)民技能培訓(xùn)存量一個不漏、增量一個不減。項目建設(shè)中,強化農(nóng)民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決,又能使之直接受益的好事、實事。為了提高各級干部參與扶貧和服務(wù)群眾的本領(lǐng),在建立責(zé)任到人、工作到戶等機制的前提下,辦《____講堂》,編本土教材,建培訓(xùn)基地,辦技能培訓(xùn)班,開展黨政事業(yè)干部全員學(xué)習(xí)考試,組織鎮(zhèn)村干部一人學(xué)一技,進行農(nóng)民選項培訓(xùn)等,全面提高黨員和基層干部自身知識和技能。出臺加強農(nóng)村基層干部政策文件,關(guān)愛原待鎮(zhèn)村干部,建立健全村運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部補貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補貼制度,基本形成了一套來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的激勵機制。
其四,堅持實干推動扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動力,以踏實認真的作風(fēng)為支撐。____把扶貧作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的切入點,緊扣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實、優(yōu)化環(huán)境主題,以集中整頓、督促整改為抓手,強化實干意識,提升服務(wù)能力,完善干事機制,初步形成了熱愛____、熱情友善,敢為人先、開放包容,團結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻的____精神,營造了風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。實踐證明,只有把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為刻不容緩的重要使命,碰真來硬,務(wù)求實效,使老百姓真正得到實惠,干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變,才能形成加快發(fā)展、實現(xiàn)減貧的強大合力。
第三篇 扶貧幫困工作計劃報告1100字
根據(jù)鼓樓區(qū)東大社區(qū)實際情況,堅持以人為本,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極扎實的開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和幫扶、助困活動,深刻體現(xiàn)“八榮八恥”重要思想,緊緊圍繞建設(shè)中國特色的社會主義和穩(wěn)定計劃生育水平,提高人口素質(zhì)為奮斗目標。突出抓宣傳、服務(wù)兩大功能、為穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)有效途徑奠基礎(chǔ),深入各轄區(qū)單位開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)為提高廣大育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度而努力,樹立我國人口與計劃生育工作的良好形象,努力解決現(xiàn)行計劃生育家庭的后顧之憂。積極幫助計生戶、下崗失業(yè)獨生子女特困戶脫貧致富,形成良好的人口環(huán)境。
一、重視抓好提高人口素質(zhì)工作,堅持開展預(yù)防缺陷嬰兒出生,優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務(wù),對新婚夫婦進行'優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教'宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發(fā)講座,本社區(qū)組織育齡婦女參加。通過大力宣傳生殖保健知識、政策法規(guī)、科學(xué)文明進步的婚育觀念,建設(shè)新型生育文化,著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念,增強實行計劃生育的自覺性,推動兩個文明的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。并認真開展計劃生育活動紀念日的各項大型宣傳和做好獨生子女困難戶的節(jié)日慰問工作。
二、加強計生宣傳服務(wù),計生協(xié)會積極協(xié)調(diào)社區(qū)轄區(qū)單位,開展宣傳服務(wù)工作,充分發(fā)揮人口學(xué)校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學(xué)校培訓(xùn),組織育齡群眾、中心戶長和流動人口學(xué)習(xí)人口和計劃生育政策法規(guī),優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、“五期”教育,增強群眾的法治觀念。增強育齡婦女生殖健康自我保健知識。
三、開展“關(guān)愛女孩”行動,倡導(dǎo)男女平等,今年5月份,出專刊宣傳《母嬰保障法》,反對歧視婦女和女孩的社會偏見,鼓勵女子多自立、自強、自尊,努力學(xué)習(xí)成材。
四、提供計劃生育的“三生”服務(wù)和生殖健康服務(wù)。組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,積極穩(wěn)妥地開展以'知情選擇'為重點的避孕節(jié)育措施,實行藥具隨訪卡制度,搞好節(jié)育服務(wù)工作。積極開展上門為流動人口服務(wù)、免費上門送避孕藥具、發(fā)放計劃生育政策法規(guī)宣傳、為流動人口辦理婚育證等服務(wù)。
五、做好“幸福工程”活動,落實好新發(fā)展的救助對象,為社區(qū)貧困母親送溫暖,幫助社區(qū)貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其家庭經(jīng)濟有了明顯提高。
六、推進婚育新風(fēng)進萬家,深入開展計劃生育“三結(jié)合”、“三生”、“三優(yōu)”、和實施“幸福工程”,救助貧困母親項目服務(wù)。
廣泛深入地開展婚育新風(fēng)進萬家活動,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,為群眾做好事,辦實事,把黨和政府的關(guān)懷,溫暖送到群眾的心坎上,積極參與村(居)民主自治和社區(qū)民主建設(shè),及時了解群眾的計劃生育工作的意見和建議,維護人民群眾合法權(quán)益,推動計劃生育工作健康開展,為做大做強省會中心城區(qū)營造良好的人口環(huán)境。
第四篇 2024年扶貧工作報告3900字
20__年,縣扶貧開發(fā)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣紀委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在第一紀工委指導(dǎo)下,堅持以精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)。按照中央、省市及縣紀委精神,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針。結(jié)合扶貧工作實際,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)將黨風(fēng)廉政工作報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任明確
一是調(diào)整健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主任王曉林任組長,實現(xiàn)“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制,實行“一崗雙責(zé)”。二是簽訂黨員廉政責(zé)任書,全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,在認真組織黨員干部職工學(xué)習(xí)縣《20__年黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,班子成員及黨員簽了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。三是制定了全年黨風(fēng)廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工。將全年黨風(fēng)廉政工作任務(wù)落實到責(zé)任人,目標逐條分解,任務(wù)上肩。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署,開展第十四個黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設(shè)活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風(fēng)廉政工作。
(一)第十四個黨風(fēng)廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動中把學(xué)習(xí)放在首位。一是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,學(xué)習(xí)黨的及中紀委全會精神。二是學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學(xué)習(xí)中集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認真做好讀書筆記,撰寫心得體會,在學(xué)習(xí)中受教育,在學(xué)習(xí)中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內(nèi)法規(guī)制度知識學(xué)習(xí),參學(xué)率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會,推進領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學(xué)習(xí)和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)章制度,增強法律意識,明確廉政建設(shè)的各項要求,構(gòu)筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉,勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學(xué)、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風(fēng)氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風(fēng)”,不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風(fēng),始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督,經(jīng)常關(guān)注親人的思想情緒,掌握親人的經(jīng)濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結(jié)交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權(quán)和職務(wù)之便為子女、親友升學(xué)、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關(guān)心他人,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見,市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關(guān)于改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務(wù)公開工作。
一是緊扣中心,服務(wù)大局,充分調(diào)動黨員、干部的積極性,改進服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,精心設(shè)計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足崗位職責(zé),加強自身建設(shè),實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結(jié)合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎(chǔ)上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子,推薦優(yōu)秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務(wù)及黨風(fēng)廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務(wù)公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創(chuàng)新,奮力爭優(yōu)的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作為統(tǒng)攬,扎實開展源頭__工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作體系。通過查找思想道德風(fēng)險,制度機制風(fēng)險,崗位責(zé)任風(fēng)險,建立前期預(yù)防措施,中期監(jiān)控機制,后期處置辦法。對預(yù)__敗實施科學(xué)管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面負責(zé)辦崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責(zé)全縣扶貧開發(fā)工作,負責(zé)扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要務(wù)。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,健全懲治和預(yù)__敗體系的長效機制,以確保權(quán)力行使安全,資金使用安全,項目建設(shè)安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務(wù)對象單位或個人的財物,接受管理和服務(wù)對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務(wù)對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務(wù)對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務(wù),購買指定商品,讓管理和服務(wù)對象報銷應(yīng)由個個負擔(dān)的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項__敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設(shè)。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎(chǔ)上,著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設(shè)、機關(guān)采購,干部管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運用制度監(jiān)督管理,把腐敗風(fēng)險查到點,懲防體系建到崗,實現(xiàn)腐敗風(fēng)險的前置處理和有效預(yù)防,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全,資金運用安全,項目建設(shè)安全和干部成長安全,為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理,創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設(shè)管理全過程,從工程質(zhì)量,資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結(jié)合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督,每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設(shè)的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價,經(jīng)審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20__、20__年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權(quán)、項目落實實施監(jiān)督驗收權(quán);扶貧的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;辦公室公務(wù)經(jīng)費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規(guī)劃,經(jīng)反復(fù)論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區(qū)建設(shè)村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區(qū)村每年扶持20萬元,對于當(dāng)年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關(guān)公務(wù)經(jīng)費支出和使用。在機關(guān)公務(wù)經(jīng)費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規(guī)章制度,辦公室形成一套規(guī)章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結(jié)對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設(shè),制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔(dān)負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設(shè),共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
第五篇 扶貧工作個人述職報告模板1300字
年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,2024年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱情,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時華嚴寺村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學(xué)生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于華嚴寺村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,電腦等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大規(guī)模勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社積極性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y(jié)合的模式。現(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
第六篇 扶貧工作隊長述職報告范例2900字
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20__年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。經(jīng)過實地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20__年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進展順利,預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
第七篇 開展精準扶貧工作調(diào)研報告5550字
市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災(zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負債累累。
(四)因災(zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出關(guān)于開展精準扶貧工作的調(diào)查報告。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風(fēng)險,長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2024年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。2024年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村兩委確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從2024年秋到2024年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應(yīng),2024年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著精準二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名民主評議政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應(yīng)圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復(fù)核,并負責(zé)建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責(zé)任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準滴灌到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風(fēng)險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責(zé)任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20242024年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20242024年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)兩不愁、三保障,全面建成小康社會的奮斗目標。
第八篇 扶貧工作述職報告范例2650字
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年4月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到新縣滸灣鄉(xiāng)鄭店村擔(dān)任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與鄭店村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅持從“雙薄弱”村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?,F(xiàn)將半年來的工作簡述如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認為一切得從頭開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到“三勤”:
一是勤于學(xué)習(xí),增進溝通。撲下身子從實踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來跟身邊同志學(xué),做到多交流、勤溝通。
二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對農(nóng)村工作實際,擬定調(diào)研課題,進行認真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對性的調(diào)研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。
三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗。為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到滸灣鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿鄭店村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去……。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與鄉(xiāng)黨委、政府和村“兩委”成員一起,制定了鄭店村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請縣建設(shè)局進行了總體設(shè)計,提出了三年內(nèi)“修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個堅強陣地”的“六個一”目標,著力將鄭店村建設(shè)成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)市級示范村,為鄭店村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
“藍圖繪就,重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標桿。通過開展創(chuàng)爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn),引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強班子團結(jié),增強組織的戰(zhàn)斗力。
培養(yǎng)和發(fā)展3名預(yù)備黨員,壯大基層黨組織。深入學(xué)習(xí)增素質(zhì)。借助當(dāng)前開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進村參觀學(xué)習(xí),不斷靈活學(xué)習(xí)方式,增強村干部學(xué)習(xí)興趣,開闊村“兩委”班子視野?!?+2”工作聚民智。為增強村內(nèi)大事決策的科學(xué)性、民主性和針對性,我與村“兩委”一道深入村組調(diào)研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照“4+2”工作法的工作程序?qū)乐刂萍s劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過“一事一議”,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
“農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵”。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)鄭店村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務(wù)輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務(wù)培訓(xùn)部門和相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、信陽電子學(xué)校等地培訓(xùn),聯(lián)系縣“陽光工程”到我村現(xiàn)場培訓(xùn),幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務(wù)工,使鄭店村外出務(wù)工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄭店村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益差。為此,我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進行土地整理,進而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟作物。目前,縣國土部門已到我村進行了實地勘察,簽訂了1000畝土地整理協(xié)議。同時,對山場上無法進行土地整理的板栗林,著手進行品種改良。
為此,我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學(xué)系邀請尹健等3位專家到山場實地察看,化驗土壤成份,現(xiàn)場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設(shè)板栗品種改良示范基地一個,力求以科技帶動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。鄭店村地域優(yōu)勢明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了,一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
四、內(nèi)引外聯(lián)、尋求項目支撐
在村集體無任何收入來源,群眾經(jīng)濟收入較低的情況下,面對農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施,要想在短短幾年內(nèi)得以改善并非易事。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求,我堅持從鄭店村的實際情況出發(fā),針對當(dāng)前急需改善的基礎(chǔ)設(shè)施,編制出分期分批實施的項目規(guī)劃。為了爭取項目,在自身單位市委農(nóng)辦(扶貧辦)的大力支持下,我在省、市、縣涉農(nóng)部門間,開始了“化緣之行”。在短短的幾個月內(nèi),先后爭取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設(shè)項目一個、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼村組道路建設(shè)項目一個、省財政廳批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)損毀項目一個,到位項目資金73萬元。
在爭取項目的同時,我還組織編制了鄭店村新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃,將鄭店村納入國家扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接試點工作。申報了新縣20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、老區(qū)建設(shè)以工代賑項目、交通村組公路建設(shè)項目、農(nóng)村安全飲水項目等,申報資金達156萬元。
任職以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基層工作經(jīng)驗不夠豐富,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。下一步,我將不斷地創(chuàng)新工作思路,強化工作舉措,與鄭店村廣大干群一道,以時不我待,只爭朝夕的奮進精神,卓有成效地開展好各項工作,力爭在全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中有所作為。
第九篇 個人扶貧工作述職報告20241850字
____年10月,本人作為清鎮(zhèn)市駐村第一書記,被安排到王莊鄉(xiāng)洛陽村掛任村黨支部副書記,時光荏苒,日月如梭,轉(zhuǎn)眼間在洛陽村掛職快半年?;仡欁约航诘鸟v村工作,感觸頗深,啟發(fā)很大。作為一名駐村第一書記,在基層工作的短短時間中,我與廣大村民建立了深厚的友誼,認真履行自己“執(zhí)行員、宣傳員、信息員、調(diào)解員”的職能職責(zé)。我主要做了以下幾方面的工作:
一、登門入戶,了解村情_
駐村后,在村“兩委”的大力支持密切配合下,克服種種困難,認真細致地開展調(diào)查研究。根據(jù)農(nóng)時安排,參與村兩委干部座談會,參與村兩委工作會議,研究扶貧開發(fā)、民政救濟、人畜飲水等工作。深入洛陽村寨角落、田間地頭,走村串戶傾心交談,與村干部、村民拉家長、謀發(fā)展。走訪所在村老干部、老黨員、經(jīng)濟能人、退休教師等,基本掌握了我們村的自然資源、社會資源、人力資源、教育資源,對群眾的疾苦,老百姓的要求一一記在心頭,也從中了解分析本村致貧、致困、制約經(jīng)濟發(fā)展的原因,做到邊調(diào)查研究,邊宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,邊思考探索幫扶方案和措施。按照組織部和鄉(xiāng)黨委政府的安排部署,圍繞今年的工作主題,確定了駐村工作的目標:一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟;二是幫助村民解決熱點難點實際問題;三是走家串戶訪疾苦,提高群眾滿意率;四是本合村黨支部開展組織建設(shè)和精神文明建設(shè)。
二、謀篇布局,做到履職奉獻
為了使一年的駐村有所作為,我給自身的工作定位是:出思路,出點子,對黨務(wù)村務(wù)決不大包大攬;抓協(xié)調(diào),抓溝通,對熱點難點問題不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事項,都采取“一事一議”制度進行集體討論研究,達成共識。針對我村地理位置較偏、人員素質(zhì)較差,外出務(wù)工人口多,群眾等靠要思想較重等現(xiàn)實情況,在村黨支部書記的帶領(lǐng)下,加強班子內(nèi)部團結(jié),交心通氣、搭成共識、形成合力。在控輟保學(xué)、新春慰問、扶貧開發(fā)等工作中,轉(zhuǎn)變思想觀念,努力工作。一是配合完成了村務(wù)公開欄建設(shè),把村里大小事情一律張榜公布。將村干部置于群眾的監(jiān)督之中,打消群眾的疑慮;二是公開自己的工作信息,方便群眾第一時間找到自己;三是嚴格要求自己,廉潔自律;四是到有關(guān)部門爭取項目、向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,多次與村兩委干部一起跑項目,培養(yǎng)村兩委主人翁意識和工作能力;五是積極協(xié)調(diào)資金3000元,用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展;
三、定分止爭,維護一方穩(wěn)定
牽頭組織開展各個階段的維護穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了“零非訪”的既定工作目標。我從整合綜治資源、提升工作能力入手,致力于創(chuàng)新調(diào)處方法,全面化解村內(nèi)各類矛盾糾紛,多次做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),保持零信訪”,確保村內(nèi)的和諧穩(wěn)定。1月26日,積極爭取謝鄉(xiāng)長的支持,組織村支兩委、群眾代表、_代表等召開專題會議,以組為單位一一審議表決通過了全村低保戶申報問題。審議中堅持原則、堅持標準,不搞個人照顧,得到群眾的積極支持和熱情參與,全村評定的低保戶未有村民群眾提出異議,消除了村民何某對低保問題的一貫偏見。多方協(xié)調(diào)、調(diào)解村民王某、吳某等反映農(nóng)網(wǎng)改造損壞農(nóng)作物等矛盾。
四、培育產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。根據(jù)洛陽村地理位置、土質(zhì)特點,我在村兩委會議提出自己新的思路:大力發(fā)展果樹種植,加快推進烤煙生產(chǎn),試驗推進養(yǎng)心菜等特色蔬菜種植。為了更好地調(diào)動村民的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意識,擬于近期組織村民到紅楓湖鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng)等參觀特色蔬菜種植,了解公司+農(nóng)戶+農(nóng)村信用社的合作模式,逐步與溫氏、大發(fā)等養(yǎng)殖企業(yè)實施訂單養(yǎng)殖,增加群眾的收入。
五、統(tǒng)籌結(jié)合,配合同事工作
按照市委的安排,我單位今年有三名同志分別在王莊鄉(xiāng)駐村工作,分屬在洛陽、羅田和后壩三個村掛任村干部。作為政法委的一分子,我堅持做到駐村不分家,工作一起抓,與其他兩名同志一道深入到三個村,進村入戶,開展工作。利用所在禁毒辦的工作便利,出資2萬元在陽光家園組織生產(chǎn)200余套迷彩服,于春節(jié)前送到鄉(xiāng)政府。積極組織單位同事捐款,為后壩和洛陽村購買了電腦桌和沙發(fā),同時還為兩村干部每人購買了一套青花瓷優(yōu)盤和中性筆。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取支持向三個村每村給予2000元計劃生育補助費。協(xié)調(diào)10噸水泥用于后壩村衛(wèi)生室硬化,還出資為此安裝防盜窗。
回顧近半年的駐村工作,實踐讓我深刻的認識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦好事實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。雖然取得點滴成績,但是離領(lǐng)導(dǎo)的期望、群眾的滿意還有一定距離,存在學(xué)習(xí)不夠刻苦、對駐村工作理解不夠深刻,工作方法不夠靈活多樣等問題。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年終工作總結(jié)報告2100字
2024,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧協(xié)會的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞幫扶全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶脫貧致富的目標,領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、重點突出、措施有力,穩(wěn)步有序地做好各項扶貧工作,有力地促進了我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作又登上了一個新臺階,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、明確任務(wù),落實責(zé)任
為全面完成2024年扶貧工作目標,我鎮(zhèn)今年四月份重新調(diào)整了鎮(zhèn)、村兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善了主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制,切實加強對扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村共同負起責(zé)任,保證扶貧工作得到強有力的推進。今年3月,各村結(jié)合實際情況,嚴格堅持公開、公正、透明的原則,規(guī)范程序,最終確定出992戶低收入戶及260戶低收入邊緣戶。同時按照“一戶一表,一村一冊,一鎮(zhèn)一本”的要求,認真開展低收入戶建檔立卡工作。
二、鎮(zhèn)村聯(lián)動,規(guī)范放貸
發(fā)放扶貧貼息貸款是幫扶帶動低收入戶增收的重要途徑,是幫扶低收入戶增收最有效、最直接的方法之一。因此,今年我鎮(zhèn)要求大戶申請貼息貸款必須提供被帶動低收入戶的身份證復(fù)印件,以確保幫扶帶動到實處,使低收入戶真正被大戶所帶動。截至到目前,區(qū)政府2024年下達給我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)貼息貸款任務(wù)580萬元我鎮(zhèn)已全部發(fā)放完畢,幫扶低收入戶_戶,其中低收入農(nóng)戶申請貼息貸款_萬元,幫扶的低收入戶涉及到全鎮(zhèn)的_個村。
三、脫貧致富,重在一技
常言說:“授之于魚,不如授之于漁?!眲趧蛹寄艿娜笔秦毨ё钌顚?,最根部的原因。為此,我鎮(zhèn)積極組織開展技能培訓(xùn),提高低收入農(nóng)戶素質(zhì),激發(fā)低收入農(nóng)戶技能致富的主動性。從提升低收入農(nóng)戶技能入手,大力開展低收入農(nóng)戶技術(shù)技能免費培訓(xùn),邀請了專家以及致富能人進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和經(jīng)驗傳授。截止到目前,我鎮(zhèn)扶貧分會共舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)12場次,參訓(xùn)人數(shù)多達720人次;其中勞動技能培訓(xùn)開辦5期,參訓(xùn)人數(shù)280人,就業(yè)率達90%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開辦7期,參訓(xùn)人數(shù)多達440人。
四、整村扶貧,成效顯著
我村堅持科學(xué)規(guī)劃,注重社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。項目資金堅持??顚S?,強化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項目上。截止到目前,已投資25萬元,完成了原雙圩小學(xué)至苗木基地的水泥路鋪設(shè)工程;投資360萬元,完成了村級姚子圩電站改造工程;總投資260萬元,基本完成了新社區(qū)中心大樓的建設(shè);在原有500畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地的基礎(chǔ)上,爭取到市區(qū)5055品種示范方200畝正在建設(shè)中;投資約10萬元,完成了村級組級約2500米的山洪溝清淤清理。各項工程的順利建成,有力的促進了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,2024年,我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為扶貧工作的重中之重,堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標,大力抓好扶貧開發(fā)工作,使全鎮(zhèn)低收入人口進一步下降,持續(xù)提高低收入農(nóng)戶收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。將著重做好以下工作:
一、圍繞工作重點,抓好整體推進工作
按照區(qū)委的要求,堅持以貧困戶為對象,以貧困村為單元,切實搞好扶貧工作的整體推進。
1、集中財力,加大投入力度。加強對扶貧資金的整合,保證重點,提高資金使用效益,使貧困群眾長期受益,貧困村穩(wěn)定脫貧。
2、堅持項目到村,扶持到戶。堅持建設(shè)項目直接安排到自然村,扶持資金進村入戶,扶持項目本著缺什么補什么,需要什么建設(shè)什么的原則,扶持資金優(yōu)先保證關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項目。
3、依靠群眾,實施扶貧項目“一事一議”,民主決策,形成合力。重大事項由村民自主決策,項目、資金的管理、使用向社會公告、公示,充分發(fā)動和依靠群眾,通過投工投勞等方式搞好建設(shè)
二、成立助學(xué)扶貧基金會,解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題
為關(guān)心幫助我區(qū)貧困群眾、家庭困難學(xué)生,我鎮(zhèn)將扶貧助學(xué)工作納入全鎮(zhèn)民生工作的重點來抓,明年年初我鎮(zhèn)將在區(qū)政府的大力支持下,在全體機關(guān)干部和社會各界愛心人士的幫助下,成立永寧鎮(zhèn)助學(xué)扶貧基金會,為貧困家庭子女解決上學(xué)難的問題。社會各界愛心人士希望通過捐資助學(xué)這項活動能夠讓更多的貧困學(xué)生在校園里安心學(xué)習(xí),早日成為國家的棟梁之材。助學(xué)扶貧基金將根據(jù)學(xué)生家境貧寒、生活困難的實際情況,采取多種激勵措施,調(diào)動全社會扶貧助學(xué)的熱情,吸引更多的企業(yè)和個人投入到幫扶助學(xué)的活動中來,為寒門學(xué)子圓上學(xué)之夢。
三、繼續(xù)扎實做好扶貧檔案工作
自我區(qū)扶貧對象建檔立卡工作全面啟動后,永寧鎮(zhèn)采取多項有力措施,確保建檔立卡工作順利開展。一是落實責(zé)任人員。落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和專干負責(zé)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作,確定了工作責(zé)任,明確了時間要求,各村也相應(yīng)落實了相關(guān)人員負責(zé)此項工作的開展。二是加大宣傳培訓(xùn)。積極組織全體鄉(xiāng)村干部職工召開宣傳動員大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,將建檔立卡相關(guān)政策宣傳到每一個農(nóng)戶,做到家喻戶曉。三是做好登記公示。對確定的貧困戶嚴格進行登記,對登記的貧困戶分村進行公示,對群眾提出的異議及時進行調(diào)查處理。四是認真調(diào)查審核。首先,上報的扶貧對象要經(jīng)過村級民主評議小組審議通過。其次,駐村干部及時下到各村組,對各上報貧困戶進行調(diào)查核實,確定貧困戶對象。再次,扶貧辦聯(lián)合監(jiān)督小組通過抽查等方式進行審核,嚴格把關(guān)。五是及時錄入上報。安排專門人員錄入信息,確保上報及時無誤。
第十一篇 扶貧攻堅工作調(diào)研報告1200字
根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關(guān)于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
一是召開鎮(zhèn)黨委會,給合我鎮(zhèn)實際情況,制定了《關(guān)于加強20__年度精準扶貧工作的實施意見》,對我鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求。
二是為了落實縣委及鎮(zhèn)黨委會議精神,鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會議,傳達了縣委和鎮(zhèn)黨委會議精神,對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署,要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求,為其制定可行的幫扶措施和方案。
三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下,張村3組王繼淮、楠木6組楊元平,星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決,年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮(zhèn)黨委會和鎮(zhèn)村干部會議上對沐委辦22號《關(guān)于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關(guān)于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達,組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長,張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負責(zé)主抓扶貧工作。
二是為推進我鎮(zhèn)各村扶貧工作,對部分村聯(lián)系村干部進行了調(diào)整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。
鎮(zhèn)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持,對工作組成員入村工作車輛提供保證,對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次,已對全村82戶扶貧戶進行了走訪,已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?,F(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作,對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。
今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務(wù)數(shù)為1__年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶,7500只,目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂,在9月底中標企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項目的.實施,各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態(tài)管理情況。
目前我鎮(zhèn)正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,待名單確定后,將對精準扶貧困戶進行相應(yīng)的調(diào)整。同時完善相關(guān)臺帳和檔案資料。
六、存在問題。
一是在幫扶工作中,鎮(zhèn)村組干部無資金項目,對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差,等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力,缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。
七、下步工作措施。
一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,做到扶貧對象精準。二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作,確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮(zhèn)20__年度精準扶貧工作的實施意見,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和對鎮(zhèn)村干部的督查,全面完成20__年精準扶貧工作。
第十二篇 扶貧辦雨露計劃工作報告2450字
扶貧辦雨露計劃工作報告范文
實施'雨露'計劃是提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),增加貧困人口收入,加快扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的有效途徑。四年來,我縣通過雨露計劃,開展多渠道、多形式的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),促使1300貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作,完善雨露計劃實施方式,使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃,我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶'兩后生',與培訓(xùn)基地的負責(zé)人以及分管的同志進行了廣泛座談,聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)及基層干部的意見,并對當(dāng)前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。
一、關(guān)于竹溪縣'兩后生'基本情況及貧困戶'兩后生'接受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求,我辦對全縣'兩后生'進行了調(diào)研,竹溪縣20__年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學(xué)的農(nóng)村家庭子女及農(nóng)村貧困戶子女總共有6873人(初中畢業(yè)5276人,高中畢業(yè)1697人),其中:20__年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人;20__年度畢業(yè)的本地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶'兩后生'3289人,占總?cè)藬?shù)的48%,其中:20__年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20__年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶'兩后生'參加中職教育(雨露計劃長訓(xùn)一年以上和短訓(xùn)3至6個月)享受補貼的項目都是學(xué)費,補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學(xué)生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關(guān)于國家對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費后,雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應(yīng)該繼續(xù)支持貧困家庭'兩后生'參加中等職業(yè)教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策,但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學(xué)。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學(xué)費,他們更承擔(dān)不起的還有在學(xué)校期間的生活費、交通費等,如果讓貧困家庭'兩后生'順利進入職高完成培訓(xùn)就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調(diào)研了解到,今后支持'兩后生'主要是支持貧困學(xué)生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔(dān)的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學(xué)生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學(xué)生個人賬戶上,對于貧困學(xué)生交通補貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法,對于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保或貸款貼息補貼。同時,我們應(yīng)該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設(shè),讓基地更加適應(yīng)貧困學(xué)生的培訓(xùn)和就業(yè),特別是要改變目前縣級基地單一的培訓(xùn)科目內(nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼20__元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;?,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設(shè),同時還應(yīng)該安排不少于10%的項目管理費用,以適應(yīng)實際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃,我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進一步明確定位已經(jīng)是勢在必行。培訓(xùn)對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲,培訓(xùn)時間應(yīng)該堅持長短結(jié)合,以長訓(xùn)為主,補助標準應(yīng)該大幅度提高,長訓(xùn)至少達到2500-3000元,短訓(xùn)補助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實用技術(shù)培訓(xùn),也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓(xùn),要通過雨露計劃培訓(xùn)讓所有想學(xué)技能的貧困人口得到滿意的培訓(xùn),并且能夠通過培訓(xùn)實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關(guān)于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果,按照'真扶貧、扶真貧'的要求,瞄準貧困人口,發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用,以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式,確保雨露計劃培訓(xùn)到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶,使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準,注重扶貧培訓(xùn)的針對性。
扶貧培訓(xùn)就是要直面貧困農(nóng)民,直接扶持到戶到人,因此必須堅持擇貧而扶,讓迫切需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓(xùn)。在培訓(xùn)對象的確定上,由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊,并對貧困戶需要參訓(xùn)的中青年勞動力逐一登記到人,分類排隊,弄清培訓(xùn)人員家底和需求。在此基礎(chǔ)上,突出重點,把培訓(xùn)對象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基本條件的急需培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時,也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對參訓(xùn)的貧困農(nóng)民,為了讓貧困戶能真正受益,采取'戶申請、村證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批'的陽光操作程序,由扶貧部門對照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動力名冊審批。
2、扶持要分類,突出扶貧培訓(xùn)的扶貧性。
針對培訓(xùn)學(xué)員家庭貧困的實際,應(yīng)該制定因人而異地的優(yōu)惠政策,最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。對于貧困家庭參加培訓(xùn)的學(xué)員,學(xué)校免收一切費用,另由扶貧部門負責(zé)安排生活費、交通費。對于培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時,嚴把培訓(xùn)對象審核關(guān),做到公開、公正、公平,杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓(xùn)要靈活,講求扶貧培訓(xùn)的實效性。
根據(jù)學(xué)員學(xué)歷教育和實用技術(shù)培訓(xùn)需求,扶貧培訓(xùn)確定為長、短期培訓(xùn)結(jié)合模式。對初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復(fù)員退伍軍人進行一年制以上長期班學(xué)歷教育培訓(xùn);對農(nóng)村其它符合培訓(xùn)條件人員,依據(jù)就業(yè)崗位和縣級骨干企業(yè)及縣域支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項目,采用3個月短期培訓(xùn)。雨露計劃培訓(xùn)的教學(xué)工作由扶貧培訓(xùn)基地組織實施。
4、就業(yè)要穩(wěn)定,體現(xiàn)扶貧培訓(xùn)的實用性。
培訓(xùn)的最終目的是為了實現(xiàn)勞動力的就業(yè)。在轉(zhuǎn)移貧困勞動力的途徑上,在突出抓好訂單就業(yè)的基礎(chǔ)上,我們認為要圍繞特色產(chǎn)業(yè),努力挖掘農(nóng)村人才潛力,立足本地產(chǎn)業(yè)就業(yè)。要注重對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)和提高。圍繞魔芋、柑桔、茶葉、清江魚、傳統(tǒng)養(yǎng)殖、藥材等特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)技術(shù)知識更新培訓(xùn),給農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人'充電', 把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部、退伍軍人培養(yǎng)成為'實戰(zhàn)家',讓他們真正成為農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的'排頭兵'。