農村工作調研報告怎么寫
1. 研究背景與目的： 描述農村工作的現狀，包括農村經濟、社會、教育、醫(yī)療等方面的基本情況，明確調研的目的，例如了解農村發(fā)展挑戰(zhàn)、農民生活狀況、農業(yè)現代化進程等。
2. 調研方法： 說明采用的調研方式，如問卷調查、深度訪談、實地考察等，闡述選擇這些方法的理由，以及樣本的選擇標準和數量。
3. 數據收集與分析： 描述數據收集的過程，包括時間、地點、參與人員等細節(jié)。然后，對收集到的數據進行整理和分析，可以使用圖表、比例等形式呈現關鍵數據。
4. 主要發(fā)現： 按照調研目標，列出主要發(fā)現，如農村基礎設施建設情況、農民收入水平、農業(yè)生產效率等。每個發(fā)現都應有具體的數據支持，并簡要解讀其意義。
5. 問題與挑戰(zhàn)： 分析調研中發(fā)現的問題，如農村人口流失、農業(yè)技術應用不足、教育資源分配不均等，闡述這些問題對農村發(fā)展的潛在影響。
6. 建議與對策： 提出針對上述問題的解決建議，可以從政策調整、技術支持、社區(qū)參與等多個角度出發(fā)，確保建議具有可行性。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
"近年來，我國農村地區(qū)的發(fā)展呈現出新的態(tài)勢，既充滿了機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了深入了解農村的實際情況，我們進行了一次全面的農村工作調研。本次調研旨在揭示農村經濟、社會、教育等多方面的現狀，為后續(xù)的政策制定和農村發(fā)展提供有力依據。"
結尾部分：
"通過這次深入的農村工作調研，我們不僅看到了農村的繁榮與活力，也察覺到了其中存在的問題與困難。面對未來，我們需要以科學的態(tài)度和務實的精神，針對發(fā)現的問題提出切實可行的解決方案，不斷推動農村的進步。只有這樣，才能確保農村與城市的均衡發(fā)展，實現全面鄉(xiāng)村振興的目標。讓我們攜手努力，共同為農村的美好明天貢獻力量。"
農村工作調研報告范文
第一篇 農村工作調研報告6000字
按照縣第十期青干班的計劃安排，__鎮(zhèn)調研組一行五人通過走訪和座談等形式對__鎮(zhèn)的農村工作進行了調查，現將調查情況報告如下：
一、__鎮(zhèn)農村工作的基本情況和特點
2003年__鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數9482戶，共有人口34600人，其中農業(yè)戶數6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員（農村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。2003年全鎮(zhèn)社會總產值達16500萬元，其中農村經濟總收入達到11650萬元，農民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬元。
__鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數量的增大，使整個農村工作呈現出一些新的態(tài)勢，經調查表現在：
1、機構龐大，人員眾多，對村屯的指導力度加大，但也相應存在人浮于事的不足。新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級領導共有 人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎工作由于已經完成，雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
2、經濟發(fā)展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經濟上與__鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農民對養(yǎng)殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政府及時調整視角，樹立全局觀念，通過對產業(yè)結構的調整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調動其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經濟的發(fā)展。
3、三大主導產業(yè)的定位，使整個__穩(wěn)步向農業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。__鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經濟三大產業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態(tài)經濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標、突出一條主線，促進兩個轉變，實現六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全符合__實際情況的。
通過調查我們發(fā)現：__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎和產業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產，導致__鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農業(yè)。如何在農業(yè)上大做文章，通過農業(yè)增效來實現農民增收，經濟發(fā)展，這應該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家人考慮的事情，雖然我們現在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農業(yè)的基礎地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現實的，也是不可能的。__鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經濟強鎮(zhèn)，是符合農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個糧食的主產區(qū)，土地資源豐富，土地質量高，農民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮(zhèn)域經濟的增長找準了切入點。
藥材業(yè)的突破，是實現農民增收落腳點之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產品的質量，依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面__鎮(zhèn)從技術革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于__鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調整產業(yè)結構的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產的同時，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業(yè)的突破是實現農民增收，農業(yè)增效的落腳點之二。__鎮(zhèn)現有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎有一定的基礎。今年以來，__鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產業(yè)，引導他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標準得到了提高，鄰里效應開始產生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下，__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經濟發(fā)展奠定了基礎，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業(yè)增效的切入點。在__鎮(zhèn)的調查中，我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政府的管理和服務，也利于對其進行科學的跟蹤指導，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現代農業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關系，__鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢，更符合“實事求是”的工作作風，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農民的市場競爭力?，F在“一村一品”的建設已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積達到120 公頃；“蔬菜村”有四合、__屯、東風村等三個，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積達到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設，經過預測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農業(yè)形成一定的規(guī)模，農業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農民才有抵御自然災害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災年，攤上疾病就會很容易返貧，給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業(yè)和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業(yè)增效的結合點。__鎮(zhèn)黨委、政府通過搞活經營機制，放開經營主體，鎮(zhèn)機關干部直接與農戶聯系，發(fā)展股份制農業(yè)，機關干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產業(yè)上來，為這些產業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現，而且由于機關干部的出資，也相應地增加了機關干部對農業(yè)關注程度，對產業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農民經濟利益一體化的格局，提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面，如何加快農村剩余勞動力的轉移，__鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現狀，引導農民成立勞務市場，鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內資金的流轉合理化。
培育市場功能，增強經濟調節(jié)能力是發(fā)展經濟的一個著力點。__鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經濟中心，對平衡三地之間的經濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，__鎮(zhèn)黨委政府從興辦__“萬人大集”著手，打造__在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟中心的地位。引建和擴大建__中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農副土特產品集散地，使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題
通過調查，我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設中，許多項目還只是追求面積的數量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應，有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠，產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒有帶動經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實行“三大主導產業(yè)”，定位于農業(yè)大鎮(zhèn)，但是農業(yè)產品本身就是初級產品，產品加工性強，__鎮(zhèn)到現在為止還沒有一個能帶農業(yè)產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產業(yè)之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產品，農業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農業(yè)稅和特產稅（除煙葉外）的全面免征，使__鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使__這個靠農業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在__鎮(zhèn)的調查，我們發(fā)現__鎮(zhèn)在做大作強農業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法，農業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議：
1、發(fā)揮產糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農村政策，調動農民的積極性。
__鎮(zhèn)地大物豐，糧食產量在全縣位居前列，如何調動農民的積極性，關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實。做農業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現程序，嚴格陽光操作。三是規(guī)范涉農收費，防止負擔反彈。堅持把規(guī)范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路，在完善農村土地承包經營的同時，通過土地流轉等形式把土地向大戶集中，探索新的農村全作方式，把一部分農民變成勞務型農民，使掌握新型農業(yè)技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業(yè)的領頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)板塊經濟。
據調查現在__鎮(zhèn)農村經濟的現狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內取得了短期效益，但是不能作為一個產業(yè)來發(fā)展，這當中政府應發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現板塊經濟，既要注重糧經結構比例，又要注重當地實際情況，既要注重穩(wěn)產高產，又要注重經濟效益的平衡。
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3、充分挖掘鎮(zhèn)內資源，盤活鎮(zhèn)內資金，培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農業(yè)上，而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多，現在應該享受的滿足感，另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一，許多有錢農戶不知道該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網吧開了一個又一個，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應當去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導農民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進行投資，多建設一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設上不妨在打造__品牌上下功夫，如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，應該把這個品牌打出去，要把質量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農戶的方式，與農民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術化，努力提高產品的質量和科技含量，相信這也是一個陽光產業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機，大力開展招商引資工作，建設利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。
__具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來了無比的發(fā)展機遇，應當審時度勢，應當借這個機會把__的優(yōu)勢展現出來，盡可能地引進一些大公司到__來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，深化政務公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識，加快農業(yè)行業(yè)協(xié)會建設。
行業(yè)協(xié)會建設可以說我們現在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業(yè)提供產銷信息服務，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內耗。以往的農民產業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農戶結成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經濟利益驅動，市場價格高時，農戶就把空氣農產品賣到市場；市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系，現在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領導職務，逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領導職務，兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務。另外，鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產、加、銷一體的專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在__鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農村發(fā)展的優(yōu)良機制。
第二篇 農村基層黨建工作調研報告20243100字
為全面掌握和推進牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式，認真對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作進行了調查研究，現將具體情況報告如下：
一、基本情況
牛角寨鄉(xiāng)嚴格按照“一個規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”，全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉(xiāng)實施項目覆蓋8個村委會，89個自然村，135個村民小組，預算總資金__7萬元，已累計完成投資7982 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內道路建設，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃__畝。
二、主要做法及經驗
(一)建立組織領導機構，發(fā)揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的整鄉(xiāng)“雙推進”工作領導小組，定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人，組建整鄉(xiāng)“雙推進”工作理事會、臨監(jiān)會，實行包村到組到戶，形成“領導小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，并建立鄉(xiāng)黨政聯席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協(xié)調組、糾紛調解組、項目監(jiān)督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規(guī)劃、實施和監(jiān)督，做到項目推進到哪里，黨組織就跟蹤到哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的____作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)強化隊伍素質提升，提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達218人次。組織10多名村干部到內地縣市考察學習，使村干部開闊眼界，增長見識，增強服務群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發(fā)展黨員，全面推行發(fā)展黨員“三調查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制，確保發(fā)展黨員質量，__年全鄉(xiāng)計劃發(fā)展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動，圍繞致富技能、糾紛調處、黨群工作、“美麗家園”建設等重點工作，按照“六明白、七帶頭”標準，__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發(fā)、一事一議獎補、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭__年，建設完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個和__年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動，并配置檔案柜、文件夾等相關設備，規(guī)范管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規(guī)范和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進、資源共享，充分發(fā)揮活動場所服務群眾的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現象，為民提供方便、快捷、優(yōu)質服務。
(四)加大特色產業(yè)培植，夯實經濟發(fā)展基礎。堅持把發(fā)展特色產業(yè)作為“雙推進”的重要內容，作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范，以點帶面提高黨建工作水平。力爭__年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村，把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農戶”的做法，力爭實現8個村委會都有股份合作產業(yè)項目。結合各村委會優(yōu)勢特色，先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強基惠農“股份合作經濟”項目，帶動村集體經濟發(fā)展，認真落實“農村黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬元，為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務平臺建設，完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現__年底全鄉(xiāng)8個行政村全部建有綜合服務平臺，并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉(xiāng)、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執(zhí)行領導干部掛鉤聯系制度。切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛鉤聯系一個行政村，并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶，實現鄉(xiāng)級領導掛鉤聯系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯三，三幫六，十戶一體”結對聯系農戶，即由1名黨員干部，聯系3戶致富群眾，這3戶致富群眾再聯系6戶一般群眾，十戶為一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”聯系農戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當地產業(yè)發(fā)展現狀，充分整合各種資源，大力開展切實從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規(guī)章制度，開展為民服務系列主題活動，為群眾解決實實在在的難題，充分發(fā)揮農村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現聯系服務群眾“零公里”打下堅實基礎。
三、存在的困難和問題
(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進工作向縱深推進，工作難度大、成本高的問題日益突出?，F有扶貧項目補助標準偏低，投入扶貧開發(fā)資金有限，貧困群眾積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發(fā)投入與實際需求差距較大。
(二)產業(yè)基礎薄弱、農民增收來源較少。存在產業(yè)散、小、弱、低的狀況，現有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低，難以形成規(guī)模化和產業(yè)化，黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內在動力不足。由于貧困人口大多數受教育程度低，科技文化素質不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高，部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。
四、下一步工作的幾點建議
(一)強化宣傳引導。進一步采取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求，真正激發(fā)黨員群眾的主體意識，消除黨員干部“等、靠、要”的思想，積極主動投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”中來。
(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進項目建設機遇，切實組織實施好項目的實施。繼續(xù)發(fā)動黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質量關，力爭建設一村，驗收一村。
(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源，以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關鍵點，以建設“九個示范”為目標，著力培育壯大農民增收致富產業(yè)，科學規(guī)范推動村莊建設，切實把開展“股份合作經濟”作為撬動農村集體經濟的有力杠桿，真正把示范村建設成有規(guī)模、有特色、出經驗的新亮點，充分發(fā)揮示范引領作用。
第三篇 農村基層黨建工作調研報告說明4350字
農村基層黨建工作調研報告
一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗：
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在：（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現明顯轉變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯系點制度，每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題；并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題
隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業(yè)生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的____地位無法體現，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。
(六)邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設滯后，嚴重影響經濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考
農村經濟社會發(fā)展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農村落后面貌，實現全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎上，要明確規(guī)定村級重要財務收支必須經過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權。現在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財務調配權，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業(yè)建設、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約那些素質差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F行的政治體制中，村干首先是農民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望；建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
第四篇 農村公路養(yǎng)護工作調研報告4500字
農村公路養(yǎng)護工作調研報告
一、__區(qū)農村公路的現狀和優(yōu)勢
(一)公路現狀
__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，__二級客運站(__市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農村公路建設的優(yōu)勢
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
二、制約我區(qū)農村公路發(fā)展的原因和實施目標
(一)我區(qū)公路隱含著的問題
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統(tǒng)計，多數鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
(二)20__年—20__年農村公路建設的規(guī)劃目標
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20__年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20__-20__年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里，總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現通鄉(xiāng)公路全面硬化，基本實現組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20__年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
2、20__年，計劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里，改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計38.58。
3、20__年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20__年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20__年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
2)村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為：
20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里。
20__年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農村公路的方法和保障措施
(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設與養(yǎng)護管理的關系。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
(七)實施農村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
四、20__-20__年農村公路實施后的效果評價
上述規(guī)劃實現后，使我區(qū)農村等級公路在20__年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在2000年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20__年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12000噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20__年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
第五篇 2024城管局農村清潔工作報告2600字
縣城管局緊緊圍繞我縣關于社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，以農村環(huán)境有明顯改善為目標，在農村清潔工程建設過程中，全力配合協(xié)助我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關工作，探索建立農村垃圾無害化處理的有效運行模式，完善綠色生態(tài)保護和建設機制，通過簽訂執(zhí)法委托書的辦法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊無執(zhí)法權力的難題，為我縣農村清潔工作出一份力。現將工作情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所基本情況
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過與縣環(huán)衛(wèi)處的積極配合協(xié)作，靠近年來的努力，已全面完成了農村垃圾無害化處理的階段性任務，并形成卓有成效的農村衛(wèi)生保潔長效機制、管理機制和保障機制。
(一)健全組織機構。我縣結合縣情，構筑了縣、鄉(xiāng)、村、組四級網絡化垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔管理體系，形成了齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村清潔工程領導小組，由當地主要領導任組長，相關人員為成員，下設環(huán)衛(wèi)所，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛村、一般干部蹲村，分工負責，對各村委會環(huán)衛(wèi)保潔進行監(jiān)管，并將掛點村環(huán)境衛(wèi)生作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的內容之一，村“兩委”對全村環(huán)衛(wèi)保潔負總責，村兩委成員對每個自然村實行責任包干，負責監(jiān)管村莊環(huán)境衛(wèi)生。各農村清潔工程領導小組能明確職責，建立議事制度、工作協(xié)調制度、信息通報制度、督促檢查制度等工作機制，使清潔工作更加規(guī)范有序。
(二)建立專業(yè)隊伍。以每50戶左右配備一個保潔員的標準，組建保潔員專業(yè)隊伍，圩鎮(zhèn)按每4000平方米(或按鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口的3‰)配備1名保潔員的標準，組建環(huán)衛(wèi)隊伍，負責圩鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃，垃圾收集、拖運等。
(三)完善基礎設施。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊區(qū)位、自然環(huán)境條件、經濟發(fā)展水平、人口數量、合理確定區(qū)域內農村垃圾處理設施的規(guī)模及分布，科學安排垃圾焚燒爐、填埋場、建筑垃圾堆放場、垃圾中轉站(房)和沼氣池等村莊垃圾處理設施的建設布點。結合改水改廁等工作，統(tǒng)籌考慮漚肥沼氣池建設，確保規(guī)劃科學，布局合理，安全環(huán)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對必備的垃圾清運車、焚燒爐、村中轉站、自然村垃圾池、手推垃圾車及清掃工具等給予了堅實保障。
(四)強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實行農村垃圾無害化處理“四定二保”(定目標、定時間、定責任、定獎懲，確保推進快、效果實)目標管理責任制，做到目標明確到村，時間明確到月，責任明確到人，獎懲明確到單位。實行分片包干，對所包村組不定期督導，并將督查結果進行及時通報，以推廣典型，激勵先進，糾正偏差，勉勵后進。年度工作結束時，采取統(tǒng)一的尺度和標準，進行自下而上的逐級量化考核。實行農村垃圾無害化處理一票否決，即農村垃圾無害化處理不過關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，不能評為新村鎮(zhèn)建設先進單位，按評優(yōu)罰劣機制，對考評較好的，在下年度資金安排中給予重點傾斜。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作情況
作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一項重要舉措，我局及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了行政執(zhí)法委托書，將行政處罰權及時延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的組建及執(zhí)法培訓工作。
(一)組織機構
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，其隸屬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直屬機構，依法獨立開展工作，縣城管局負責相關業(yè)務培訓指導工作，管理體制實行雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，受城管局委托，以城管執(zhí)法的名義行使執(zhí)法權，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時做好了各城管中隊的人員、經費、辦公場所、執(zhí)法設施設備等的保障工作。
(二)建立健全行政執(zhí)法培訓、監(jiān)督機制。對集中行使行政處罰權的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。嚴格內部管理，不斷加強對執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育。擬錄用為執(zhí)法人員的，統(tǒng)一參加法制部門組織的公共法律知識考試，考試合格者，由法制部門頒發(fā)行政執(zhí)法證件，并參加專業(yè)法律培訓，經考試合格者，頒發(fā)執(zhí)法證。通過這些有效措施，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務素質。
三、開展圩鎮(zhèn)居民的“五種垃圾分類”培訓
在抓保潔機制建設的過程中，我局聯合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)衛(wèi)所始終堅持“垃圾是資源，分類是關鍵”的工作理念，一手抓環(huán)境整治，一手抓培訓教育，廣泛宣傳開展農村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導農民進行垃圾分類，實現農戶“要我分類”向“我要分類”的轉變，把農村垃圾分類轉化成為農民的一種自覺行動。通過開展農村垃圾處理、農村婦女家庭保潔、學生保潔知識宣傳、“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)評活動等形式多樣的培訓，讓更多的人從“垃圾減量分類”入手，將“低碳生活”落到實處，讓天更藍、水更綠、地更凈、家更美。
五種垃圾分類：將垃圾分為漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒垃圾，整個農村垃圾分類建立在“兩桶一袋”基礎上，即一個漚肥垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收袋，實行農戶家所有垃圾源頭分類，垃圾無害化處理則按照5類垃圾分門別類處理。
(1)漚肥垃圾：就是指易腐爛有機垃圾，如菜葉(根)、剩飯剩菜、瓜皮果殼、樹葉、人畜糞便、動物內臟、動物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進沼氣池建設，每個省扶建設點不少于20%的農戶建成沼氣，并作為村莊整治的硬性指標來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯戶建。
(2)建筑垃圾：主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石以及廢陶瓷和煤渣等。處理辦法為：采取集中堆放，然后指定地點填埋。可全部用于本村莊和農戶的填塘平地、修道鋪路等。
(3)可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服和鞋子等。處理辦法為：以供銷系統(tǒng)牽頭負責，采取市場運作，建立縣、鄉(xiāng)、村、組網絡，形成“縣供銷回收龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收中心+自然村回收站(點)”的農村可利用廢品回收運行網絡和回收經營模式，合理布局廢舊品收購網點和專業(yè)收購人員，做到應收盡收。
(4)封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如廢電池、廢農藥瓶、廢日光燈管等;處理辦法為：廢電池要用特殊設備來實行集中處理;廢農藥瓶、廢日光燈管等要實行定點封閉深埋。并由供銷部門統(tǒng)一集中收購，環(huán)保部門參與處理，真正做到有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
(5)焚燒垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃圾。處理辦法為：以焚燒終端處理辦法。焚燒爐須達環(huán)保標準，鄉(xiāng)一級建設一個達到環(huán)保要求的中型焚燒爐，重點解決圩鎮(zhèn)及周邊的垃圾無害化處理問題。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設置垃圾中轉池，垃圾中轉池要設有頂棚，由保潔員專管，并及時用垃圾清運車統(tǒng)一清運到焚燒爐焚燒。對偏遠有條件的中心村也可建小型焚燒爐進行焚燒。
第六篇 農村村委工作計劃報告1300字
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進社會主義新農村建設，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，全面圍繞農民增收和改善人居環(huán)境工程的統(tǒng)籌發(fā)展思路，走科學發(fā)展道路，使新農村的建設規(guī)劃貼合社會發(fā)展規(guī)律，尊重民意，切合實際。
二、工作目標及措施
(一)以黨支部為核心，協(xié)助黨支部，帶領、動員全體黨員深入學習政治理論知識和專業(yè)技術知識，聯系實際，將服務群眾的意識貫徹到實際工作中去。
(二)總結經驗，強化措施，千方百計按期圓滿完成新農村建設工程任務，并做好新農村建設的各項總結工作。
1、加強基礎設施建設。加大教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、生活居住設施、交通設施等方面的建設力度。
2、大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入。群策群力，利用本村優(yōu)勢資源，多途徑，有計劃的發(fā)展本村經濟;以“放開個體，多業(yè)并舉，共同富裕”為發(fā)展思路，大力發(fā)展糧油貿易和集市貿易;利用本村優(yōu)勢農副產品資源，用心推動蘆溝大棚果蔬基地建設和千畝良種繁育基地建設;以“抓龍頭、帶基地、連農戶、促產業(yè)”的思路為指導，用心支持農民成立專業(yè)合作社。
3、有計劃的整合土地資源，將耕地向規(guī)模化經營集中。依據“依法、有償、自愿”的原則，采取多種形式，進一步推動土地流轉。
(三)以認真負責的態(tài)度完成“陽光村務工程”建設。對村組群眾“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數，建立臺賬;以推行村級事務流程化管理為主線，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。重點推廣村重大事項由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開以及村務監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法;以建立村務監(jiān)督委員會為重點，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，成立村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。
(四)做好財務工作和村政務及其他各項工作，開好民主活動，每年度召開村民(代表)大會，做好全年工作計劃和財務收支計劃。
(五)切實做好計劃生育工作。與村支部共同努力，爭取實現努力實現計劃生育率100%，人口自然增長率8%;死亡人口火化率100%;九年義務教育100%的工作目標。采取多種形式，加強優(yōu)生科普知識宣傳，重點做好未婚青年和已婚育齡群眾的宣傳教育工作，提高村民對優(yōu)生重要性的認識和參與優(yōu)生工作的主動性、自覺性。
(六)維護村群眾的治安穩(wěn)定。
1、透過宣傳，用心開展法制宣傳教育活動，有效提高村民的法制意識，用心配合有關部門開展打擊“_”等一切邪教組織違法犯罪和破壞社會穩(wěn)定的活動。
2、做好群眾的保衛(wèi)工作，主動幫忙村民解決困難，保證環(huán)境的穩(wěn)定安寧，保證各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3、維護村民間的關系融洽，營造村民和睦相處的良好氛圍。透過各種途徑，用心主動調解村民間的大小糾紛，打造環(huán)境穩(wěn)定、社會和諧的堅實基礎。
(七)加強村群眾公益事業(yè)建設。
協(xié)助黨支部做好節(jié)假日的慰問工作，保證低保護、特困戶、老干部、軍烈屬等群體生活快樂、有保障，展現黨組織和村群眾對人民群眾的關心與愛護。
(八)做好排澇抗旱工作，加強未雨綢繆意識，保證在自然災害發(fā)生時，群眾和村民的人員、物資不受損失或將損失度降到最低。
(九)協(xié)助村支部保質保量的完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他各項任務。
第七篇 2024年最新抓好農村低保工作現狀調研報告2900字
__提出，科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強的現實性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務密切相關，無論是觀照歷史還是反觀現實，“以人為本”都是民政的基本內涵，也是民政工作的本質要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學習實踐科學發(fā)展觀，必須圍繞“科學發(fā)展，服務民生、解決民困”這一主題。在服務民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農村低保工作開展情況進行了調研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農村低保工作，提升農村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經濟發(fā)展狀況
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯?？側丝?3.6萬人，其中農業(yè)人口10.8萬人。截止__年3月末，全縣農村低保戶3473戶、5379人，占農業(yè)人口總數的5%；農村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農業(yè)人口總數的3%；農村五保戶718戶、738人，占農業(yè)人口總數的0.68%。__年財政收入11441萬元；農村人均收入6202元；農村居民年人均支出2854元。
二、農村低保工作開展情況
我縣自__年下半年實施農村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導下，經過認真調研，科學確定保障標準，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。__年，全縣共支出農村低保資金304萬元，__年預算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農村低保制度的建立和實施，有效地保障了農村貧困群眾的基本生活，維護了農村的社會穩(wěn)定和諧。
（一）致貧原因分析
農村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣__年底3610戶農村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數的22.9%。
（二）主要做法
1、加強領導，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門主要領導為成員的“農村低保工作領導小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調研，科學確定保障標準。按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經過認真調研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農村的實際情況。同時，隨著農村低保制度的不斷完善以及縣域經濟的發(fā)展，實現了農村低保標準和農村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《__縣農村居民最低生活保障制度實施細則》、《__縣農村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴格把關，逐項落實，重點把住村委會調查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查、民政局抽查和兩次公示五個關鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應保盡保，應退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農村低保對象進行年度復查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調整，做到及時審批、及時調整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施?！保鶕捅ο蠹彝ナ杖氲牟煌?，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農村特困醫(yī)療救助、教育救助、災害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農村低保制度的社會效應。通過印發(fā)傳單和電視輔導等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據。
家庭收入是界定農戶入保的基本條件，因為農戶居住地域的差別，家庭經濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質量的差異，經營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據實際情況，農村低?！都殑t》和《農村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
（一）需要進一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機構，增加管理人員。
（二）亟待需要上級對工作經費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉。
（三）農村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應該進一步調整。
（四）農村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調查發(fā)現，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農村村民最低生活保障水平的建議和意見
（一）合理確定農村低保標準。農村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據座談大家認為：確定低保標準應該以農村低保對象維持最低生活水平來確定。根據市場菜籃法測算，全縣農村居民年最低消費支出1180元，建議農村低保標準定在1200元，平均補差額在750元。這個標準既可以保障農村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標準的差距。
（二）合理確定農村低收入標準。對農村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標準，可根據當地財政承受能力和邊緣戶生活水平而定，我們認為，比農村低保年人均標準提高200--300元為宜。
（三）合理確定保障面，做到“應保盡?！?。按照1200元標準調查測算，我縣農村低保人數將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應保盡?！薄?/p>
（四）合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民政工作機構、職級、名稱、人員配備、辦公經費和場所及交通工具。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設4人（__鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負責社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設機構，工作任務基本由村會計兼任。辦公經費年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯網）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數量的工作補貼。
第八篇 農村五保供養(yǎng)工作調研報告900字
一、農村五保供養(yǎng)工作開展情況和成績
我縣民政部門在加大對農村敬老院建設的同時，極積改善分散供養(yǎng)五保對象住房條件，在抓住災后倒房重建的有利時機，投入大量資金，對分散供養(yǎng)五保戶住房進行了維修、改造和重建。共投入210余萬元，對165戶散居五保對象的房屋進行維修，維修房屋313間。
3、部門配合，醫(yī)療救助有一定保證。為方便五保對象就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財政、衛(wèi)生等相關部門積極配合，從2024年始，民政部門籌集資金幫助五保供養(yǎng)對象繳納新農合參合金，使之能享受到新農合補助政策。同時還為五保供養(yǎng)對象積極落實農村醫(yī)療救助，不足部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財政自有經費中給予安排。
4、生產自助，創(chuàng)收提高供養(yǎng)水平。多數敬老院利用現有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加經濟收入，即減輕了政府的負擔，又提高了敬老院的供養(yǎng)水平。
二、農村五保供養(yǎng)工作中存在的主要問題
2、醫(yī)療保障停留在“補”的水平，距離“保”的要求尚遠。農村五保絕大多數是年老多病和殘疾人，每年醫(yī)療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫(yī)療，但只能報銷住院費的70%。郎溪縣五保看病門診費報銷比例在20%，日報銷最高不超過10元?？h里對五保看病門診費用沒有解決。民政部門通過醫(yī)療救助和財政部門在預算中安排部分醫(yī)療資金，但面對大病患者的個人高額費用和整個群體集中支出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以承受。部分五保供養(yǎng)對象，特別是散居對象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要花錢請人護理和照料生活，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能把欠醫(yī)院的治療費掛帳。
4、精神生活普遍貧乏。據了解，農村五保老人普遍有自卑感。由于經濟困難，農村五保老人大部分沒購買電視機、收音機，偶爾到鄰居家看電視。從總體上看，農村散居五保老人的精神生活較單調和貧乏。
5、關愛意識和互助意識淡化。以前，農村分散供養(yǎng)五保對象的糧油、服裝等實物多數由村民小組集體湊集，平時生病有親朋或鄰居照看，房屋損壞由集體維修。但近年來，農村尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)有所弱化，群眾集體意識和互助意識淡化，對五保供養(yǎng)工作不關心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責任，不管不問。
第九篇 2024農村干部做好遠程教育工作報告2200字
教學資源是農村黨員干部現代遠程教育的“源頭活水”和“生命之源”，教學資源建設是開展農村黨員干部現代遠程教育的一項重要任務。切實加強教學資源建設，事關遠程教育工作長遠發(fā)展，是決定農村黨員干部和農民群眾“學什么”、“怎么學”、“是否愿意學”的重要因素。省委常委、組織部長、省農村黨員干部現代遠程教育工作領導協(xié)調小組組長侯長安多次強
調，要立足當前，著眼長遠，把教學資源建設作為一項基礎性工作抓實抓好。一年多來，各級遠程辦、領導協(xié)調小組各成員單位和有關部門認真落實全省教學資源建設總體規(guī)劃，本著“實際、實用、實效”的原則，以黨的__大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，協(xié)調多方力量，整合開發(fā)并舉，制作了一批適合我省農村經濟社會發(fā)展實際需要的教學課件，在農村黨員干部和農民群眾的學習培訓中開始發(fā)揮作用。
回顧我省遠程教育教學資源建設工作，我們?yōu)槿〉玫某煽兏械焦奈琛＝刂寥ツ甑?，共整合制作本省特色教?48部202小時，其中省遠程辦自主開發(fā)14部10小時，省領導小組成員單位開發(fā)256部136小時，市州開發(fā)178部56小時，超額完成了年初確定的200個小時的開發(fā)任務。同時，接收引進全國通用教學課件，使省級教學資源庫容量達到1萬多個小時。就省級輔助教學網站看，僅去年開通至年底，共加載信息3548條，網站點擊率累計達到49萬余次?？偨Y我省遠程教育教學資源建設的初步實踐，工作中呈現出了三個方面的亮點：
一是緊跟抗震救災形勢需要制作專題片。“5.12”特大地震發(fā)生后，我省及時拍攝制作的《挺立的脊梁》和《震災無情》兩部專題片，大力宣傳各級黨組織和廣大黨員干部抗震救災感人事跡，充分展示廣大黨員干部在抗震救災中表現出來的精神風貌，弘揚偉大的抗震救災精神，在進一步動員各級黨組織和廣大黨員干部在抗震救災和災后重建中更好地發(fā)揮作用方面取得了切實效果。
二是緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動制作課件。在引進全國通用教材的基礎上，部分市州采取從衛(wèi)星頻道和教學平臺下載、引進制作等方法，復制下發(fā)了《科學發(fā)展觀講座》、《__大報告》、《重托》、《學習實踐科學發(fā)展觀專題講座》等課件，并刻錄成vcd光盤，下發(fā)到各參學單位，作為學習實踐活動的輔助教材。第二批學習實踐活動推開后，一些市州將動員大會實況、領導講話和專家輔導講座制作成光盤，下發(fā)到了各單位。目前，部分市州著手拍攝制作市縣區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動巡禮專題片，以便為深入開展第三批學習實踐活動提供積極服務。
三是緊貼農村實際需求制作特色教學課件。去年以來，我省各地結合當地特色產業(yè)，制作了一批鄉(xiāng)土課件，尤其是種植養(yǎng)殖方面的農業(yè)科技適用技術課件，深受農村黨員干部群眾的歡迎。蘭州、定西、酒泉走在了全省前列。省遠程辦整合各地資源，編輯制作了《甘肅省農村黨員干部現代遠程教育地方特色課件精選》，復制18000套下發(fā)到全省終端站點，黨員干部和農民群眾普遍反映很實用?？陀^地看，我省教學資源建設邁出了新步子、取得了新成果，但也存在著一些問題，主要是教學資源建設隊伍不夠專業(yè)化，教學資源需求調研不夠深入，特色教學資源課件和精品教學資源課件的數量還很有限，教學資源開發(fā)體系和工作制度機制尚未建立健全。這些問題，需要我們采取切實措施，盡快加以解決。
面對農村黨員干部現代遠程教育面臨的新形勢新任務，做好教學資源建設顯得尤為迫切和十分重要。李源潮同志在審議全國遠程辦《關于一年多來各地農村黨員干部現代遠程教育工作情況的綜合報告》時作了重要講話，明確指出“要重在使用、以用為本，用得好、用出效果才有持續(xù)的生命力”，突出強調“確保用出三個方面的實際效果：一是黨的建設的效果，二是農村發(fā)展的效果，三是農民群眾物質生活和精神生活受益的效果”，這既是對遠程教育工作提出的新要求，也是對教學資源建設提出的新要求。目前，我省遠程教育基礎建設基本完成，要盡快實現由以“建”為主向以“用”為本的轉變，切實貫徹落實__、李源潮等中央領導提出的“提高終端站點實際使用率”、“遠程教育要以用為本”等新要求，就必須下大力氣扎扎實實做好教學資源建設工作，為遠程教育輸入新鮮血液、注入生命活力。今年，關鍵是要認真落實三項主要任務：
一是確保完成教學資源開發(fā)制作任務。我省今年計劃完成213小時（400部左右）的教學資源課件制作任務。各地各有關部門要根據省上分配的資源開發(fā)任務，科學制定教學資源建設規(guī)劃，建立健全教學資源開發(fā)機制，加大整合開發(fā)力度，明確任務分工，確保完成今年教學資源開發(fā)任務。
二是重視做好教學資源應用。制作出來的教學課件只用了才能發(fā)揮作用，才能取得實效。今年要把教學資源應用作為一項重要工作來抓。要做好前端播出平臺、資源傳輸系統(tǒng)、輔助教學網站和各級教學平臺的管理；要做好教學資源傳輸安排，做好終端站點教學資源下載管理；按要求下載、整理、存儲和應用教學課件；要創(chuàng)新方法載體，采用群眾喜聞樂見的形式活學活用教學課件。
三是把好教學資源質量和安全管理關。要明確教學資源建設責任，建立完善教學資源激勵機制，健全教學資源制作部門、教學資源管理部門和遠程教育主管部門層層把關的質量保證體系和安全責任體系，努力打造具
有地方特色的精品教材。要高度重視并切實做好教學資源安全傳輸工作，嚴格落實教學資源播出各項制度，對教學資源傳輸實行全程監(jiān)控，對上載教學資源跟蹤管理。終端站點要及時下載應用新下載的教學資源，經常檢查和更新存儲教學資源。
第十篇 農村信用社2024年度工作報告8400字
乘勢而上 深化改革
堅定信心 加快發(fā)展
為開創(chuàng)_____合作銀行改革發(fā)展新局面而奮斗
——總經理孫剛森同志在_____農業(yè)合作銀行2024年度黨政工作會議上的講話
(2024年4月25日)
同志們：
這次會議的主要任務是，簡要回顧我行2024年各項工作，明確2024年經營工作的指導思想、目標任務，安排部署今年的各項工作。進而引領全行干部職工統(tǒng)一思想、乘勢而上、堅定信心、加快發(fā)展，為開創(chuàng)_____合作銀行改革發(fā)展新局面而努力奮斗。下面，我代表區(qū)行領導班子講幾點意見。
一、2024年工作簡要回顧
2024年，我行在市聯社的正確領導和監(jiān)管部門的有效監(jiān)管下，按照“效益領航、營銷立行、管理助跑”的總體工作思路，以提高經營效益，提高信貸資產質量，提高員工隊伍素質為目標，不斷強化存貸款營銷，推行績效掛鉤考核，統(tǒng)籌深化改革與加快發(fā)展的關系，全面完成了2024年各項經營指標和改革任務，實現了經營管理工作的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
1、資金實力不斷增強。2024年，我行存款工作以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，以結構調整為重點，通過強化績效考核，整合網點資源，創(chuàng)新中間業(yè)務品種，規(guī)范服務軟環(huán)境等一系列有效措施，促進了籌資工作的快速發(fā)展，鞏固了存款市場份額，使全行各項存款實現了有效增長。到2024年末，全行各項存款余額達到______萬元，比年初凈增加_____萬元；股金余額達到_____萬元，股金增加額為_____萬元，存款加股金完成市聯社下達計劃的107%。
2、信貸資產質量逐步提高。2024年，我行以風險控制為出發(fā)點，以維護債權為著眼點，全面實行了責任清收、任務清收、盤活清收和獎勵清收。通過開展“清非百日攻堅戰(zhàn)”，建立不良貸款動態(tài)管理臺帳，積極召開競賣會等多種有效措施，全行資產質量得到了進一步提高。截止2024年末，不良及兩呆貸款較年初下降_____萬元，其中兩呆貸款較年初下降_____萬元，分別完成市聯社下達計劃的163%和353%，不良及兩呆貸款率分別比年初下降7個百分點和6個百分點。
3、積極支持地方經濟發(fā)展。2024年，我行信貸工作在做大、做強、做優(yōu)小額農貸品牌的基礎上，積極開發(fā)和探索新的貸款方式。試點推出創(chuàng)業(yè)貸款和下崗職工再就業(yè)貸款，大力開展公務員貸款和個人消費貸款，重點支持了一批經濟效益好、產品有銷路、信用等級高的中小民營企業(yè)和個體工商戶。同時注意處理好規(guī)模經營與防范風險的關系，明確貸款風險管理責任和營銷激勵機制。截止2024年末，全行累計發(fā)放各項貸款_____萬元，同比多投_____5萬元，其中，累計投放農戶貸款______萬元，為支持地區(qū)經濟發(fā)展做出了貢獻。
4、經營效益再創(chuàng)新高。2024年，我行堅持貸款營銷和資金營運兩條腿走路的工作原則，盈利水平和盈利面再創(chuàng)新高。通過實施成本控制、實行費用考核分類指導、開展票據貼現和轉貼現業(yè)務等有效措施，費用管理趨于合理，會計核算水平有所提高，效益管理和資金使用的集約化程度進一步提高。截止2024年末，全行資金營運平均占用額為_____億元，增加投資收益和利息收入_____萬元，全行實現盈利_____萬元，同比增盈_____萬元。
5、內部管理得到進一步加強。一是在開展“教、清、整”回頭看活動的基礎上，完善執(zhí)行、監(jiān)督、檢查機制，抓好規(guī)章制度落實，突出重點做好計算機安全管理，促進了內部管理的規(guī)范化和制度化；二是加強企業(yè)文化建設，建立學習型企業(yè)。通過舉辦職工運動會、設立共產黨員活動室、開展企業(yè)文化拉練檢查等措施，弘揚了信合企業(yè)文化，增強了員工的凝聚力和向心力。三是安全保衛(wèi)和黨風廉政建設實行逐級負責制，落實了管理責任，科技創(chuàng)安共投入資金172萬元，加大了安防設施改造力度，同時成立了監(jiān)察室，加大了監(jiān)督檢查力度，全轄實現全年無事故、無經濟案件；四是加大對職工教育培訓的工作力度，舉辦了涵蓋各專業(yè)的培訓班，提高了干部職工的整體素質；五是較好地完成了稽核審計及風險監(jiān)測任務；六是深化農村信用社改革扎實推進，取得了階段性成果，完成了清產核資、增資擴股和清收不良貸款階段性任務。
一年來，成績有目共睹，更來之不易，它凝聚了全行廣大干部職工的辛勤汗水，和來自各方面的大力支持。借此機會，我代表區(qū)行領導班子，向在座的各位并通過你們，向辛勤耕耘在改革經營戰(zhàn)線上的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。
2024年，我行的各項工作雖然取得了比較好的成績，得到了上級的認可和好評。但是，我們也必須清醒地看到，工作中還存在著一些問題和不足：一是存款組織工作困難加大，存款穩(wěn)定性較弱，服務產品單一，競爭壓力與日俱增；二是不良貸款清收工作雖然力度較大，但與籌建農村合作銀行條件還有一定差距，做好不良貸款清收工作任重而道遠；三是員工素質與改革和業(yè)務發(fā)展形勢還不協(xié)調。尤其是部分員工的精神狀態(tài)還不適應改革和發(fā)展的需要。四是對改革的認識和理解仍有待于進一步提高。具體表現為工作不積極，認識存在片面性，由此蘗生消極情緒和不穩(wěn)定因素，最終影響到“改革促發(fā)展”目標的實現。
二、2024年全行工作指導思想及主要工作目標
2024年是改革的關鍵一年，是各項新政策的落實年，也是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年。開好頭、起好步至關重要；快節(jié)奏、高效率勢在必行；工作多、任務重不容動搖。這就要求我們一定要從思想認識上、職能轉變上，機制創(chuàng)新上做好調整和準備，義不容辭地站在改革的前沿，搶抓機遇謀發(fā)展，務實創(chuàng)新求突破，肩負起振興_____農業(yè)合作銀行的使命。
為此，今年全行工作的指導思想是：認真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會及中央經濟工作會議精神，樹立科學發(fā)展觀，以提高經營效益、加快業(yè)務發(fā)展為中心，緊緊抓住深化改革這一機遇，突出加快發(fā)展這一主題，強化人本管理、績效管理、風險管理和財務管理，提高資產資量，堅持改革經營兩手抓，兩項成果一起要，為開創(chuàng)_____合作銀行改革發(fā)展新局面而奮斗
2024年主要工作目標是：
⑴各項存款比年初凈增加_____萬元；
⑵各項貸款年中最高增加額_____萬元；
⑶不良貸款比年初凈下降_____萬元；
⑷處理抵債資產清理變現額實現_____萬元；
⑸各項貸款利息收入實現_____萬元；
⑹費用率控制在26%之內；
⑺賬面利潤實現_____萬元；
三、主要工作措施及要求
1、堅持以改革為動力，著重解決認識觀念問題，確保改革工作順利進行。
2024年全省深化農村信用社改革工作已全面鋪開，面對這種形勢，全行員工都一定要解放思想，提高認識，堅定信心。一是根據改革和發(fā)展的需要，解決好認識和觀念問題，現在我們的經營工作受到了保守觀念的制約，今年區(qū)行要結合這一問題，深入開展“觀念更新大討論”。過去，我們依靠地域和機構優(yōu)勢，抓住了一些機遇，而正是這些機遇掩蓋了一些問題和矛盾?，F在我們要籌建真正意義上的農村合作銀行，認識、觀念、思想還能不能適應改革和發(fā)展需要？要通過討論，分析過去發(fā)展靠什么？現在發(fā)展靠什么？把優(yōu)勢找出來，從而解決認識問題，找出開拓創(chuàng)新的辦法和措施。二是扎實做好農村合作銀行的籌建工作，作為第一批組建農村合作銀行的試點單位，我們務必要按照省里規(guī)定的日程做好準備工作，特別是在思想認識上，人才儲備上，業(yè)務培訓上。要采取“走出去、引進來”的工作方法，抓實、抓細、抓出成效。
2、堅持以依法合規(guī)為前提，樹立全員營銷觀念，努力實現各項存款快速穩(wěn)定增長。今年全轄存款計劃凈增4.15億，是適應改革，促進發(fā)展的形勢需要，只要大家在組織存款工作中樹立 “在競爭中求生存，在競爭中求發(fā)展”的經營理念，增強 “逆水行舟，不進則退”的危機意識，創(chuàng)新工作思路，就一定能夠實現既定目標任務。
（1）存款工作重點要做到“三個轉變”。一是開展存貸合一的客戶經理制，實現前臺服務向后臺的營銷轉變，逐步建立前臺為客戶服務，后臺為前臺服務的高效運作機制，形成全行在存款市場營銷中的合力。二是加大存款營銷工作力度，使存款工作由靠主任組織存款向全員營銷存款轉變，要注重培育“黃金客戶”。要實行分片包干，具體到人，重點攻關的辦法，走訪重點客戶，實施服務傾斜政策，建立“綠色通道”，提供優(yōu)先優(yōu)質服務等措施，吸引和發(fā)展一批黃金客戶到我行開戶存款。三是兼顧好對公存款和儲蓄存款的結構，由重點抓大戶向社區(qū)吸儲轉變，一方面對公存款工作要有新突破。要認真落實省委、省政府關于“取消農村信用社開戶限制，行政事業(yè)單位預算外資金可以在農村信用社開立賬戶”的政策，主動爭取各級黨委、政府支持，做好相關部門的協(xié)調工作，在確保涉農部門和企業(yè)開戶的同時，爭取黨政機關、企事業(yè)單位到我行開戶，特別是對開發(fā)占地款要積極吸收主動公關，從目前來看，占地款分配影響我們存款的穩(wěn)定，這只是戶數少、時間差占用不足的原因，我們不能因噎廢食，要進一步抓好渾南占地和世博會征地的大好機遇，下大力氣搞好營銷工作。另一方面要立足社區(qū)，優(yōu)化網點布局，創(chuàng)新存款品種，著力搞好農村信用社的宣傳工作，可聘請社區(qū)協(xié)儲員幫助吸儲，在開展親情化服務等方面下功夫。
（2）、中間業(yè)務要有新突破。開展中間業(yè)務要緊扣市場動態(tài)，實行有效的中間業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，選擇好中間業(yè)務的突破口，要將分散收費的部門，作為中間業(yè)務市場的主攻方向，確確實實把開展代收農電費、代收水費、代繳工商管理費、代發(fā)工資等中間業(yè)務作為我們組織資金工作的一個新途徑。存款部門對中間業(yè)務的開發(fā)要采取立項制，要落實責任，加大獎勵力度，積極與有關部門溝通協(xié)調和業(yè)務合作，互利互惠，擴大開戶面，夯實存款群體，今年首先要將有信貸關系的企業(yè)的代發(fā)工資業(yè)務開展起來，信貸部門要配合做好此項工作，年內各單位新發(fā)展代發(fā)工資業(yè)務單位3-5個，使中間業(yè)務在今年有一個大的突破。
（3）、整合機構網點資源。今年要繼續(xù)優(yōu)化機構網點資源配置，對負債結構、網點結構和人員結構等方面作結構性調整，使全行的各項存款配置趨于優(yōu)化。要采取“扶大、促中、改差”策略，做好網點資源的整合和優(yōu)化，要改變過去鋪攤子、盲目增加網點的經營觀念，對業(yè)務量小、成本大、無發(fā)展?jié)摿Φ木W點進行撤并，集中人力、財力，發(fā)展有效益、有潛力的網點，提高硬件設施，打造精品網點，搶占高效市場，提高精品網點的輻射帶動作用。
3、堅持以效益為中心，樹立信貸營銷觀念，確保低風險下實現信貸資產的規(guī)模效益。信貸資產是我行的主營業(yè)務，也是我們農村信用社的主要風險點，無論是改革的需要，還是發(fā)展的需要，都不允許我們在信貸資金安全的把握上出現半點偏差，各單位在信貸營銷上，要正確處理好發(fā)展與防范風險的關系，緊緊抓住“安全營銷”這條主線不放松，按照市聯社提出的“四個三五”原則，進一步加大貸款營銷力度。
（1）、分類指導、突出重點，實現信貸營銷與產業(yè)調整有機結合。今年在信貸營銷戰(zhàn)略選擇上要有所側重。一是中遠郊信用社要將營銷重點放在投放農戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村工作上，中遠郊信用社要把小額農貸同當地資源優(yōu)勢和產業(yè)結構調整相結合，積極加強同地方政府的協(xié)調聯系，選準產業(yè)結構調整方向和信貸扶持項目。重點選擇一批能夠體現地方特色，科技含量較高，可以形成規(guī)模效益的農業(yè)產業(yè)結構調整項目，加以信貸資金扶持，積極引導農戶生產向產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向轉變。提高地方農業(yè)經濟的綜合素質，加速地方資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化；二是近郊城區(qū)單位要將營銷重點放在扶持個體、民營企業(yè)上。要緊緊圍繞產業(yè)帶、產業(yè)集群，以市場前景好的民營企業(yè)、個體私營企業(yè)為主，根據中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點，以簡化貸款手續(xù)和程序為突破口，堅持“額度合理、抵押有效、手續(xù)完備、弱化風險”的原則，加大對中小民營企業(yè)的支持力度，因地制宜地調整信貸經營戰(zhàn)略。培育一批帶動地區(qū)經濟發(fā)展的產業(yè)帶和農業(yè)園區(qū)；三是增強為社區(qū)信貸服務的意識，不斷完善貸款風險管理。積極探索將農戶小額信用貸款的服務機制延伸至其它服務領域的課題，借鑒營業(yè)部下崗職工小額貸款的運行機制，結合城區(qū)個體經濟比較發(fā)達、大型專業(yè)市場多的特點，開展好工商業(yè)戶聯保貸款的試點工作，從而培育新的利潤增長點。
（2）、強化責任、弱化風險，嚴把信貸營銷和資金運用投放關。加強信貸管理首先要加強對信貸人員的管理，從我行信貸資產規(guī)模來看，86個信貸員管理著近22個億信貸資產，人員素質的高低決定著信貸資金的安全。因此，要通過強化信貸人員的發(fā)展意識、風險意識、責任意識和法紀意識，最大限度地降低經營風險和防止道德風險的發(fā)生。一是從加強制度建設入手，嚴格貸款審批制度，嚴格履行貸款審批程序和審批權限，健全信貸管理體系；建立法紀制約機制，加大對違章違法的處罰力度；建立崗位制約機制，明確崗位責任，著力把好“三關”，即：調查關，用途要明確，做到一個“清”字；審批關，限額不能超標，做到一個“實”字；發(fā)放關，手續(xù)要齊全，做到一個“準”字。建立責任制約機制，堅持集體審批和第一責任人制度；建立授權授信機制，實行貸款差別權限，大力開展綜合授信。二是杜絕違規(guī)運用資金，堅決貫徹落實遼寧銀監(jiān)局“十二”個嚴禁，即：嚴禁向與國家宏觀調控相悖的過熱行業(yè)貸款；嚴禁涉足風險集中程度高、超出自身管理和風險控制能力的業(yè)務領域；嚴禁向國家政策已經禁止的“五小”企業(yè)投放貸款；嚴禁向高風險行業(yè)投放貸款；嚴禁向房地產業(yè)投放貸款；嚴禁投資股票市場；嚴禁向餐飲娛樂行業(yè)發(fā)放貸款；嚴禁發(fā)放長期項目投資貸款；嚴禁向產權不明晰企業(yè)發(fā)放貸款；嚴禁發(fā)放違章、違規(guī)、違紀貸款；嚴禁以協(xié)議國債、融券、虛假回購、虛假代保管形式進行投資；嚴禁以任何變相的方式與證券公司合作進行投資業(yè)務。
4、堅持“清收、盤活、保全”三位一體工作原則，切實提高資產質量。不良貸款是制約我行深化改革和業(yè)務發(fā)展的一個突出問題，雖然我行不良占比不高，但是隱藏在正常貸款中的實際不良貸款數字仍然很大。因此，我們必須對盤活工作引起足夠的重視，謀劃有效的對策，增強緊迫感和使命感，借助省政府出臺的清收不良貸款政策謀求新突破：一是以“門前清”為突破口，推動清收盤活工作。各單位對于職工承貸、擔保、介紹貸款要進行認真核查，督促責任人盡快歸還貸款，要按照省政府出臺的清收辦法，3月末未清回來的，堅決實行停職、停薪，半年清不回來的，按自動退職處理；二是要結合清產核資對不良貸款情況摸清底數，分析不良貸款成因。綜合、交叉運用任務清收、獎勵清收、司法清收和行政清收等手段，分類排隊，多管齊下，利用“一戶一法，一筆一策，一企多方”的策略，抓大清小，對癥下藥，增強工作的針對性和有效性；三是認真落實清收不良貸款目標責任制，狠抓不良貸款清收。各單位要及時將清收任務和責任落實到相關崗位和責任人，實行工效掛鉤，責任清收，嚴格考核，兌現獎懲。要改變以往“淡季養(yǎng)精蓄銳，旺季背水一戰(zhàn)”的做法，堅持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈；四是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂清收責任狀的不良貸款，各單位要主動參與，促進不良貸款的回收，要堅決按照省政府出臺的不良貸款清收意見，突出清收重點，加大清收力度；五是積極謹慎地開展資產保全工作，要進一步激活內在動力，層層落實任務，與利益掛鉤，與責任掛鉤，加強抵債資產的日常管理。以物抵貸工作要堅持“嚴格控制、合法取得、妥善保管、有效處置”的管理原則，保管、處置、變現工作必須規(guī)范，防止出現債務落空、償債物流失的問題發(fā)生。
4、堅持以成本控制為基礎，強化財務會計管理，大力開展增收節(jié)支工作。
（1）、切實加大增收力度。一是要強化收息管理。各單位要始終將收息工作作為各項工作的重中之重，切實抓早、抓緊、抓實。對收息任務要落實到人，量化到月，實行“績效掛鉤”，嚴格考核，獎懲兌現，提高信貸人員收息工作的責任感。同時，要轉變收息方法，扭轉過去年初不收、年中少收、年末突擊收的錯誤作法，區(qū)行今年繼續(xù)實行收息獎勵政策，注重對新增營銷貸款收息的獎勵，鼓勵信貸員多放、多收、多報酬；二是要擴大收入來源。鼓勵近郊信用社在鞏固、發(fā)展主營業(yè)務的同時，充分利用點多面廣的特點，積極開辦代收、代付、代理保險等中間業(yè)務，增強中間業(yè)務的滲透力，努力開展多種經營，尋找新的利潤增長點；三是要構建投資載體，除加大資金調劑和約期存款工作力度外，各單位要利用好時間差，積極與其它商業(yè)銀行合作開辦貼現、轉貼現業(yè)務，提高資金使用效率。
（2）、全力做好節(jié)支工作。一是繼續(xù)實行費用考核分類指導，要以市聯社綜合費用率考核指標為基礎，對基層信用社實行定額考核；二是規(guī)范費用支出，降低經營成本。各單位要切實按照“以收定支、量力而行”的原則，嚴格執(zhí)行區(qū)行制定的費用管理相關規(guī)定，嚴把費用支出關。繼續(xù)實行綜合費用率考核責任制。要做到一個“儉”字，樹立經濟核算意識，堅持勤儉辦行宗旨；要突出一個“嚴”字，堅持一支筆審批制度，實行公用費用核定標準使用，個人費用包干使用，大額費用集體審批，使費用開支合理、合法、合規(guī)。
5、堅持以人本管理為核心，加強基礎工作，不斷提高整體管理水平。
堅持“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質和核心，2024年區(qū)行將堅持“以人為本”的觀念，加強人本管理，強化基礎工作，要把提高全行員工的政治思想素質、科學文化素質和崗位業(yè)務素質作為一項戰(zhàn)略性的工作來抓。
（1）、強化員工制度意識。全行員工必須牢固樹立制度意識和法規(guī)意識，努力做到思想認識到位、制度執(zhí)行到位、整改落實到位，確保在制度約束下依法合規(guī)地推動各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是確保思想認識到位。各單位要進一步提高內控管理重要性的認識，實行內控制度執(zhí)行第一責任人制度，明確職責和義務，重點糾正部分基層主任在把握內控制度執(zhí)行與經營風險、內控建設制度與自我發(fā)展等關系上的認識偏差；二是確保制度執(zhí)行到位。要從管理機制上樹立稽核工作的權威性，進一步加大稽核工作力度，增加檢查頻率，突出風險性、效益性監(jiān)督，將常規(guī)稽核、專項稽核有機地結合起來，進一步拓展稽核工作的廣度和深度；三是確保整改落實到位。對市聯社和區(qū)行檢查中出現屢查屢犯的共性問題，相關部門和人員要負責整改落實，并將整改落實情況及時反饋給區(qū)行相關部門。
（2）、強化員工崗位培訓。這次深化農村信用社改革對我們
員工的政治思想素質、科學文化素質和崗位業(yè)務素質都提出了更高的要求。因此，造就一支能夠適應改革和發(fā)展需要的員工隊伍，是我行當前的一項戰(zhàn)略性任務。一是要加強員工崗位培訓，切實提高崗位實際操作能力。人事教育科要擬定年度員工崗位培訓計劃，分層次、分崗位，有針對性地做好“一線人員”的培訓工作，在培訓形式上要綜合采取集中培訓、以會代訓、定期輪訓等多種形式，講求實效，使培訓成為員工的“第二福利”；二是通過考試選拔存款、信貸、財務、營銷等方面業(yè)務骨干，采取培訓、交流的方式，使其盡快掌握現代銀行營銷策略，拓展工作思路，改進工作手段，為籌建農村合作銀行做好人才準備。
（3）、強化基層領導班子建設。著力在實際工作中培養(yǎng)和鍛煉干部隊伍。一是要完善干部業(yè)績考核辦法，對干部實行嚴格的目標管理，實行正向激勵引導機制，對基層主任的考核要突出業(yè)務發(fā)展、資產質量、經營效益、內部管理和可持續(xù)發(fā)展能力。二是加強后備干部的選拔和培養(yǎng)。規(guī)范后備隊伍的推薦程序，建立干部隊伍的補充機制，要通過創(chuàng)造實戰(zhàn)平臺，鍛煉后備干部的能力，展現他們的才華，增長他們的才干。
6、前移防范關口，強化安全意識，構筑嚴密穩(wěn)定的防范體系。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。今年全行員工要堅決克服麻痹僥幸心理，采取有效措施，著重抓好“三防一?！惫ぷ?，堅決遏制各類案件的發(fā)生。
（1）、實行安全保衛(wèi)工作逐級負責制。今年區(qū)行要繼續(xù)與各基層社簽訂安全防范責任狀，努力做到分工協(xié)作，責任到人，各司其職。要嚴格實行安全防范工作“一票否決”制。樹立“安全出效益”的管理理念，使全行員工認清案件防范工作的嚴峻形勢，要通過開展防火、防搶預案演練，形成群防群治的良好氛圍，增強案件防范工作的主動性。
（2）、加大安保檢查的力度和頻率。突出不定期檢查和暗訪檢查，做到檢查到位、整改到位、處罰到位。對違章操作、有章不循的人員要嚴肅處理，對違規(guī)單位和當事人，要堅持經濟處罰與行政處罰并重，當事人處罰與責任人處罰并重。
7、圍繞中心工作，轉變工作作風，為完成全年各項工作提
供有力保障。一是要突出思想政治工作的重要性。適時召開黨務工作會議，各信用社、營業(yè)部要結合當前開展的先進性教育活動，有針對性地開展好政治思想工作，確保改革期間業(yè)務不斷、隊伍不亂、人心不散；二是深入開展企業(yè)文化建設，以深化農村信用社改革為契機，整合_____農業(yè)合作銀行形象，堅持把企業(yè)文化建設同業(yè)務經營結合起來，把企業(yè)文化建設同改進工作作風結合起來，把企業(yè)文化建設同轉換經營機制結合起來；三是逐步轉變機關職能，要按照業(yè)務管理、稽核監(jiān)督、檢查輔導和支持服務四個體系，逐步強化監(jiān)督意識和服務意識。要善于發(fā)現基層工作中存在的問題和不足，并結合實際提出解決問題的方法和思路；四是要做好宣傳和信息傳遞工作。要善于總結經驗，善于宣傳自己，努力做好改革過渡時期的宣傳報道工作；五是工會要結合業(yè)務中心工作，積極開展各種喜聞樂見的勞動競賽和文體活動，今年區(qū)行七一前舉辦文藝匯演，以豐富職工業(yè)余文化生活。
同志們，2024年是我區(qū)深化農村信用社改革的開局之年，做好今年工作影響深遠、意義重大。我堅信只要我們在市聯社的正確領導下，在地方政府的大力配合下，緊緊圍繞已確立的目標任務和工作思路，堅定信心、抓住機遇、團結奮進、扎實苦干，我們就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，最終圓滿完成深化改革和加快發(fā)展這兩大歷史性任務。
謝謝大家！
第十一篇 新農村建設工作自查報告1150字
按照市委的要求，今年__市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計劃。
一、總體工作要求：
理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發(fā)揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發(fā)展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養(yǎng)科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的__大精神培訓班，兩期種養(yǎng)適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業(yè)、畜禽水產等產業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規(guī)章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。
新農村建設工作自查報告范文
第十二篇 農村人防宣傳教育工作調研報告3100字
農村人民防空宣傳教育工作是新時期人防建設的一項重要的基礎性工作。尤其是東南沿海地區(qū)，人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分，農村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設的步伐。因此，加大農村人防宣傳教育力度，深入開展農村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領導帶領部分機關干部，深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實地調研農村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調研，我們認為農村人防宣傳教育存在 “三少”，即：了解人防情況少，關注人防工作少，宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現象，使“少”變“多”，不斷擴大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責。同時又是貫徹落實《國務院、__關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項重要任務。我們認為，在深化農村人防宣傳教育工作中，應著重解決好三個方面的問題：
一、深化農村人防宣傳教育內容，解決好農村群眾對人民防空地位作用的認識問題?！禵_____人民防空法》第一條規(guī)定，“為了有效的組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務，就是保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行；第四十一條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織，戰(zhàn)時擔負空襲后的搶險搶修、醫(yī)療救護等任務，平時參加搶險救災等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設順利進行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務。但是，在調研中我們發(fā)現，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項工作，但對人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認為，和平時期搞人防建設沒有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現這種情況，究其原因，我認為，主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳，缺乏對有關人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳，缺乏對人民防空為誰服務的內容的宣傳。因此，在今后農村人防宣傳教育工作中，除了要繼續(xù)堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設成就以外，應當著重突出人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳，把有關這方面的內容向農村群眾講清楚。通過宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務等基本知識和一些簡單的防護方法，而且更重要的是要幫助他們進一步深化對人民防空根本目的和主要任務以及重要性的認識，解決好他們對人民防空為人民的認識問題。從而使他們真正認識到，人防是國防的重要組成部分，是國家經濟建設的重要內容，是全社會的公益事業(yè)。更是一項政府落實“三個代表”重要思想、生動體現“群眾利益無小事”、實實在在為人民群眾自己服務的利民工作、民生工作。通過宣傳教育，增強廣大農村群眾對人防工作的認知度和參與搞好農村人防工作的積極性和主動性，為城鄉(xiāng)一體化人防建設奠定堅實的群眾基礎。
二、搞好農村人防宣傳教育與農村工作的結合，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題。“村”是村民的自治組織，在新的形勢下，隨著經濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，村級組織在城市建設、社會管理和公共服務中的基礎地位和作用日益凸顯，已日益成為各類經濟社會組織活動的新舞臺。同時，在現行領導體制下，村級組織承擔著政府進行社會管理與公共服務的職能。毫無疑問，也承擔著農村人防的宣傳教育工作。但是，目前農村的基本情況是，一個村通常只有3-5個村干部，而要服務的村民一般在上千人。人少事多、經費不足的問題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實不了。因此，農村人防宣傳教育工作必須從村的實際出發(fā)，揚其牽頭社會管理與公共服務工作之長，避其人少事多、經費不足之短，努力做好各項工作結合的文章，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調研中，村干部們認為，在正常情況下，農村人防宣傳教育可結合農村中心工作開展，通常有：平安村建設、在職黨員義務勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材，向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農村人防宣傳教育工作同中心工作結合很好，宣傳教育的內容和形式也結合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外，還可以通過業(yè)務培訓、輔導講座、參觀學習等途徑為農村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強村農村自身開展人防宣傳教育工作的力量，并經常向農村提供有關人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對一些經費特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經費補助，解決因經費緊張而致人防宣傳教育不落實的問題。如果解決了農村人防宣傳教育的平臺問題，又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題，那么，農村人防宣傳教育工作就一定會出現新的局面。
三、形成農村人防宣傳教育制度，解決好農村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時期加強人民防空建設的重要內容之一。在學校、機關、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大農村中廣泛開展人民防空教育，其目的是提高全民的愛國主義熱忱，增強國防觀念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能，以戰(zhàn)時最大限度地減少人員傷亡和財產損失。《______人民防空法》的制定，已經把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時規(guī)定每一個公民都有接受人民防空教育的義務。但是，長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化，人防意識淡薄，給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調研中我們了解到，目前農村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài)，之所以存在這種現象，不是因為我們人防部門沒有抓，也不是因為村干部們不愿意去做，而是因為缺少對農村人防宣傳教育工作的考評，缺乏工作激勵機制?；诖耍覀冋J為，有必要依據《人民防空法》的有關規(guī)定，建立行之有效的農村人民防空宣傳教育工作目標考評機制?？荚u內容可以著重從組織領導和工作班子、宣傳教育的計劃和實施、宣傳教育的成效以及人員、時間、內容和效果的落實等方面進行設置；考評辦法可以實行層級考評法，也可以實行綜合考評法。實行層級考評法，則由縣負責考評鎮(zhèn)，鎮(zhèn)負責考評村。實行綜合考評法，則由縣牽頭，組織人防部門的同志參加，組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村，實行精神和物質的獎勵，以鼓勵先進，激勵后進，推動工作。
__在接見第五次全國人民防空會議代表時指出，“各級黨委、政府和有關部門都要關心、重視和支持國防建設，切實加強對國防動員和人防工作的領導。要認真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護國家安全與統(tǒng)一、實現全面建設小康社會的目標作出新的貢獻。”我們一定要認真學___的重要講話，聯系本地區(qū)、本部門和自身實際情況，努力解決好農村人防宣傳教育中的新問題，提高農村人防宣傳教育工作的質量。建議把這項工作列為政府年度工作目標考核內容，使農村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評，并制定出相關的規(guī)章制度，從工作機制上推動農村人防宣傳教育工作進一步落實，使新形勢下的農村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，努力把新時期人民防空工作提高到一個新的水平。
