xxxx年8月精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告怎么寫

1. 工作概述： 在過去的一個(gè)月中，我作為駐村第一書記，全面負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，以提高貧困群眾的生活水平為目標(biāo)，實(shí)施了一系列具體措施。

2. 精準(zhǔn)識別： 我們對全村貧困人口進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查，通過走訪、問卷等方式，確保每戶貧困家庭的情況都被準(zhǔn)確記錄，為后續(xù)幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。

3. 扶貧項(xiàng)目實(shí)施： 啟動(dòng)了農(nóng)田改造項(xiàng)目，改善了150畝耕地的灌溉條件；推進(jìn)了技能培訓(xùn)，為30名村民提供了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提升自我脫貧能力。

4. 社會資源對接： 搭建了企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁，引入兩家農(nóng)業(yè)公司合作，簽訂了購銷協(xié)議，保障了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

5. 教育扶貧： 為10名貧困學(xué)生提供了助學(xué)金，確保他們能順利完成學(xué)業(yè)，打破貧困代際傳遞。

6. 健康扶貧： 組織了醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行義診，為村民提供了基本醫(yī)療服務(wù)，并為5戶特困家庭申請了大病救助。

7. 問題與挑戰(zhàn)： 面臨的主要問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后，下一步將爭取更多資金改善村內(nèi)道路和水電設(shè)施。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！我在此向大家匯報(bào)2023年8月我在xx村精準(zhǔn)扶貧工作中擔(dān)任駐村第一書記的述職情況。一個(gè)月以來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作，現(xiàn)將主要工作成果和下一步計(jì)劃報(bào)告如下：

結(jié)尾：

回首過去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但前方的路還很長。我深知，精準(zhǔn)扶貧不僅是數(shù)字的減少，更是生活質(zhì)量的提升。我將繼續(xù)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更精細(xì)的工作方法，破解難題，推動(dòng)xx村的脫貧攻堅(jiān)工作邁向新臺階。感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的辛勤付出，讓我們共同攜手，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評指正！

謝謝大家！

xxxx年8月精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告范文

第一篇 xxxx年8月精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記述職報(bào)告1200字

“這年也過完了，咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計(jì)劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過，海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。

村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協(xié)調(diào)幫助下住進(jìn)省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)回家療養(yǎng)了，我們?nèi)タ纯此眢w恢復(fù)情況。”

李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶，妻子患有乳腺癌，大女兒高中畢業(yè)后在當(dāng)?shù)卮蚬ぃ€有兩個(gè)上學(xué)的小女兒，其中一個(gè)女兒患有智障。為給妻子和女兒治病，他不僅花光了家中積蓄，還欠下了一筆外債，苦于沒有資金，家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模，自然也掙不了多少錢。

“他們家的情況比較復(fù)雜，多種致貧因素疊加，所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經(jīng)過第一輪挨家挨戶的摸底調(diào)查和后續(xù)“兩線合一”的精準(zhǔn)識別，全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里，最大的任務(wù)就是幫助這27戶貧困戶脫貧。

“勞動(dòng)力缺乏，家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強(qiáng)烈，可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術(shù)特長的繼續(xù)做后期的教育培訓(xùn)……”在張文軍的“民情日記”里，金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯，找準(zhǔn)了癥結(jié)，與村干部、村民代表多次討論后，他開出了“藥方”： 把政策用活、用到位，改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展牛羊現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。

自駐村第一天起，工作隊(duì)不忘駐村使命，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，走社入戶，與貧困群眾交心結(jié)朋友，克服貧困戶居住分散、交通不便的困難，利用45天時(shí)間對全村村民進(jìn)行了走訪、調(diào)查和座談，并認(rèn)真做好了每一戶家庭的工作記錄，詳細(xì)掌握貧困戶可支配性收入和各類支出，了解貧困現(xiàn)狀、分析致貧原因，找準(zhǔn)“貧根”。

值得一提的是，駐村工作隊(duì)來到村以后，他們將工作隊(duì)成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊(duì)便民聯(lián)系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時(shí)間聯(lián)系上駐村工作隊(duì)。“去年冬天一場大雪，把牛羊越冬的草山覆蓋了，眼看著牛羊沒有飼料，我們聯(lián)系到駐村工作隊(duì)以后，他們很快為受雪災(zāi)的群眾爭取生產(chǎn)飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了，一個(gè)勁說著感謝的話。

原來，畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入，一直以來，男人養(yǎng)家糊口，婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產(chǎn)模式”。第一書記來到村里以后，通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后，村民們發(fā)展生產(chǎn)的積極性提高了，脫貧致富的信心更足了：“對我們來說，光給錢不一定管用，關(guān)鍵還得有條致富的路子，省上派'第一書記'和駐村工作隊(duì)來這里幫助我們，還怕脫不了貧嗎？”蔡得全深有感觸地說。

第二篇 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20242000字

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照××扶貧搬遷辦發(fā)〔20××〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

××街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20__年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

1、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

2、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

3、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

4、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

4、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

第三篇 精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告主要包括三方面內(nèi)容2900字

國務(wù)院新聞辦公室定于20__年_月27日星期一上午_0時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況，并答記者問。

從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn)，下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制？如何建立？

中央25號文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問題，作出的一個(gè)重要的決策。我注意到，25號兩辦文件公開發(fā)布以后，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn)，其中，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問題。

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。多年來，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個(gè)原因是，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的，這個(gè)數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的。但是，在具體工作中還存在誰是貧困人口、致貧原因何在、如何針對這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶、幫扶的效果又如何的問題，確實(shí)我們做得還有差距。

由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn)，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當(dāng)然，在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱，相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神，下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識別。要把誰是貧困人口通過一個(gè)有效地程序識別出來，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入完成，將制定一個(gè)貧困人口識別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識別出來以后，我們針對他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧的信息真實(shí)、可靠。

目前，具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求，今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題，改漫灌為滴灌。

日前，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，20__年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元，同比多增9，987億元，增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%;截止去年_2月末，房地產(chǎn)貸款余額為__.6_萬億元。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。而對于接下來的一年，地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人購房貸款余額同比增2_%

其中，據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，20__年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長__._%，增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。

房地產(chǎn)市場回暖預(yù)期，保障房建設(shè)逐步推進(jìn)，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元，同比多增9987億元，增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28._%，比_-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告并顯示，_2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額_.07萬億元，同比增長9.8%;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元，同比增長_6.3;個(gè)人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2_%。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場火爆，驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，20__年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860__億元，比上年名義增長_9.8%，增速比20_2年提高3.6個(gè)百分點(diǎn);去年全國商品房銷售面積__055_萬平方米，比上年增長_7.3%，比20_2年提高_(dá)5.5個(gè)百分點(diǎn)。

大佬預(yù)警今后或銷售增速下滑

不過對于接下來的一年，多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。

開發(fā)商仍然認(rèn)為會和20__年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險(xiǎn)的。日前，任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心，今年銷售量的增速可能_0%都保證不了。

中銀國際研究亦表示，20__年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年，預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補(bǔ)庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至_6%左右，景氣度有所下降。

顯然，這個(gè)趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到，20__年全年商品房銷售增速，較20__年___月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)幕鸨?，使得長期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后，憑借自身強(qiáng)大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗(yàn)，也開始了積極反擊。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品如意寶，已進(jìn)入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點(diǎn)，有望持續(xù)超6%。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的如意寶賬戶，已進(jìn)入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線，目前測試范圍較小，業(yè)務(wù)尚處于保密階段。如意寶是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司，是如意寶的主要貨幣基金提供方。

實(shí)際上，如意寶上線的消息由來已久，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡，屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時(shí)間，也定于_2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn)，而據(jù)知情人士透露，隨著內(nèi)測的趨近尾聲，最終的推出時(shí)間也已敲定，將會在春節(jié)之后。

民生銀行直銷銀行推出的如意寶，被外界譽(yù)為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)牡谝粯?。與余額寶等貨幣基金相比，民生銀行直銷銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均有較大的優(yōu)勢，這些特點(diǎn)使如意寶產(chǎn)品頗值得市場期待。目前如意寶主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品民生加銀現(xiàn)金寶。如意寶平臺數(shù)據(jù)顯示，截至20__年_月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該基金自20__年_0月_8日成立以來年化收益為5.92%。

除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了反擊的大軍，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年_2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財(cái)工具平安盈，平安銀行通過財(cái)富e電子賬戶，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù)，投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外，交通銀行推出貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)業(yè)務(wù)，對接交銀施羅德、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項(xiàng)業(yè)務(wù)在交行的手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實(shí)現(xiàn)快速申購和贖回，客戶贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬，真正實(shí)現(xiàn)724小時(shí)資金t+0到賬。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出天天益業(yè)務(wù)，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實(shí)時(shí)到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍，因而受到熱捧，短短兩天時(shí)間累計(jì)申購額就達(dá)數(shù)億元。

去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大，并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)積累，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡。銀行目前更應(yīng)主動(dòng)求變，結(jié)合自身優(yōu)勢適應(yīng)潮流，而不應(yīng)被動(dòng)挨打。面對挑戰(zhàn)，諸多銀行紛紛行動(dòng)收復(fù)失地，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方理財(cái)?shù)日归_激烈肉搏戰(zhàn)。

第四篇 赴朝陽承德考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告7800字

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 立足清原實(shí)際 助力精準(zhǔn)扶貧再上新臺階

―――――赴朝陽、承德考察精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步解放思想，開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地在精準(zhǔn)扶貧工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對比分析自身的發(fā)展差距，尋找加快扶貧攻堅(jiān)的突破口，從而提升我縣扶貧攻堅(jiān)工作水平，2024年7月11日至7月15日，清原縣政協(xié)考察組赴遼寧朝陽縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營子礦區(qū)、隆化縣學(xué)習(xí)考察精準(zhǔn)扶貧工作?？疾旖M先后對朝陽縣臺子鎮(zhèn)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場、溫氏飼料扶貧開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、柳城街道產(chǎn)業(yè)扶貧基地，平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮(zhèn)碾子溝村中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，鷹手營子礦區(qū)跳溝村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、怡達(dá)國際電商創(chuàng)投中心，隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜?wù)中心、張三營鎮(zhèn)瑞民蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)北戎牛業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)茂林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了參觀考察?？疾旖M邊聽、邊看、邊思、邊議，對三縣一區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效給予了高度評價(jià)，感觸很深。普遍感到四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢頭猛，認(rèn)為四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有特色、成效好，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。此次學(xué)習(xí)考察，時(shí)間雖短，但收獲頗豐，很受啟發(fā)，給我們以強(qiáng)烈震撼，通過學(xué)習(xí)考察，為我們學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、堅(jiān)定信心、提升水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，四縣區(qū)在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制定脫貧攻堅(jiān)好方略

四縣區(qū)均由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，建立起上下貫通、層次分明、責(zé)任清晣的扶貧工作體系，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。朝陽縣、平泉縣嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長”負(fù)責(zé)制，朝陽縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅(jiān)工作，層層落實(shí)了主體責(zé)任。隆化縣成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組、專項(xiàng)督導(dǎo)組、宣傳發(fā)動(dòng)組、聯(lián)審監(jiān)管組、貸款清償組等五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了強(qiáng)有力的組織保障體系。朝陽縣統(tǒng)籌安排，精心部署，認(rèn)真制定了《朝陽縣2024年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》、《朝陽縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向。平泉縣因地制宜確定相關(guān)規(guī)劃，明確脫貧目標(biāo)，制定了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《十三五整村推進(jìn)規(guī)劃》等三個(gè)綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。隆化縣詳實(shí)編制脫貧規(guī)劃，組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《隆化縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《隆化縣扶貧項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃》、《關(guān)于大力實(shí)施“1661”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的決定》，該縣按照“兩不愁、三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批、四個(gè)切實(shí)”的要求，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，與生態(tài)保護(hù)并重原則，以增加貧困群眾收入為核心，以金融扶貧為杠桿，以培育富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè)，積極探索了一條符合實(shí)際的特色脫貧之路。

（二）摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理

四縣區(qū)按照“分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”原則，認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊(duì)，開展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識別、核定，擠出水分、納入真貧，并對非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。朝陽縣共有貧困村83個(gè)，建檔立卡16590戶，貧困人口32852人，區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，確定了脫貧攻堅(jiān)工作總體目標(biāo)。平泉縣為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，到目前已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，通過動(dòng)態(tài)管理，到目前建檔立卡貧困村84個(gè)、貧困人口5.8萬人。鷹手營子礦區(qū)下轄4鎮(zhèn)1街道，總?cè)丝?.8萬人，農(nóng)業(yè)人口1.87萬，該區(qū)未列入貧困地區(qū)序列，但仍嚴(yán)格按照相關(guān)要求，進(jìn)行了建檔立卡，確定貧困戶2092戶，5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區(qū)縣，全縣有１５２個(gè)貧困村，確定貧困人口7.04萬，該縣認(rèn)真研訂精準(zhǔn)脫貧時(shí)間表和路線圖。依托建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合駐村工作隊(duì)重新核查結(jié)果，按照“六個(gè)一批”脫貧途徑建立詳實(shí)的脫貧檔案，明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑，并集印成冊，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。

（三）積極探索，開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新模式

四縣區(qū)為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。朝陽縣積極開展光伏脫貧模式，計(jì)劃建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目2處，達(dá)產(chǎn)后每年為政府解決精準(zhǔn)扶貧資金300萬元，以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以“六個(gè)精準(zhǔn)”為抓手確定了“兩合、兩改、兩補(bǔ)、兩建”精準(zhǔn)扶貧模式，既整合項(xiàng)目資金和三次產(chǎn)業(yè)融合；加強(qiáng)土地股分合作及農(nóng)村融資體制改革；補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工及抗風(fēng)險(xiǎn)能力短板；兼顧有無勞動(dòng)能力貧困人口，同建產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村社區(qū)。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，并創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。積極探索創(chuàng)建“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”。同時(shí)，開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，實(shí)行了“兩確一不確”既確權(quán)確股不確地，實(shí)現(xiàn)了“人均變?nèi)巳恕?，通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。鷹手營子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬人，帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬戶，建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家，開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。

（四）因地制宜，選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)好項(xiàng)目

四縣區(qū)均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“長短結(jié)合、互補(bǔ)共促”，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，保障了貧困戶有依托、可持續(xù)、不反彈。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。實(shí)施d級貧困戶危房翻建85戶195人，積極完善醫(yī)療救助、社保兜底。加大政策扶持力度，縣本級每年設(shè)立400萬專項(xiàng)扶貧基金，撬動(dòng)社會資金投入脫貧攻堅(jiān)。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近2000萬元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過“一戶一棚、龍頭帶動(dòng)、股份合作、互助合作”等四種特色產(chǎn)業(yè)脫貧模式，實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶， 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶保”，利用“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會資本“入農(nóng)門”，今年撬動(dòng)民間資本３０億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）９３個(gè)，設(shè)施蔬菜２萬畝、中藥材１．５萬畝、草莓５０００畝，土地流轉(zhuǎn)１１．３萬畝，有１２１７８戶貧困戶參與，為確保到2024年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。

（五）保障有利，健全脫貧攻堅(jiān)好機(jī)制

四縣區(qū)為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制，重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，按照五看、五不錄、六優(yōu)先的要求定期對貧困村、貧困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞“兩增加一減少”(增加貧困人口收入、增加農(nóng)村居民收入、減少貧困人口數(shù)量)、“三個(gè)基本保障”(基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件、基本社會保障)、“四個(gè)支撐”(富民產(chǎn)業(yè)、財(cái)政投入、金融資金、能力素質(zhì))、減貧返貧人口動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)扶貧到村到戶實(shí)施計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。把扶貧開發(fā)成效作為檢驗(yàn)和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要內(nèi)容，著力在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部，把精準(zhǔn)扶貧業(yè)績作為選人用人的重要依據(jù)，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。

二、對清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示

在這次學(xué)習(xí)考察中，大家一路虛心取經(jīng)問道，一路細(xì)心觀察思考，既學(xué)習(xí)了四縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了自己的差距不足，感受很深、壓力很大，同時(shí)，對我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧充滿了信心。通過學(xué)習(xí)遼寧省朝陽縣，河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營子礦區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，得到了以下幾點(diǎn)啟示：一是統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)重視，是抓好精準(zhǔn)扶貧的首要前提；二是摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識別，是抓好精準(zhǔn)扶貧的可靠基礎(chǔ)；三是拿好意見、定好方案，是抓好精準(zhǔn)扶貧的前提條件；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，是抓好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在；五是金融撬動(dòng)、完善服務(wù)，是抓好精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容；六是整合力量、形成合力，是抓好精準(zhǔn)扶貧的力量源泉；七是加強(qiáng)督考，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。

三、對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)思考

我縣的脫貧目標(biāo)是：到2024年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及53個(gè)貧困村全部摘帽，貧困村貧困發(fā)生率降到2％以內(nèi)。2024年實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村銷號、7237人脫貧；2024年實(shí)現(xiàn)26個(gè)貧困村銷號、7500人脫貧；2024年實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽，183人脫貧；鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果；2024—2024年實(shí)現(xiàn)臨時(shí)性返貧人口穩(wěn)定脫貧，鞏固減貧成效。面對全縣提前2年脫貧，到2024年消除貧困、實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總目標(biāo)，如何借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，走出清原脫貧致富的新路子，是我們在考察學(xué)習(xí)中反復(fù)議論、深入思考的一個(gè)問題?！八街?，可以攻玉”。學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，就是要盡快將其轉(zhuǎn)化為加快我縣脫貧致富的具體實(shí)踐和實(shí)際行動(dòng)，深刻認(rèn)識我縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，鼓舞干勁，真抓實(shí)干。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全縣級各類制脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站、村上設(shè)立工作室。同時(shí)，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶的責(zé)任承包機(jī)制，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是動(dòng)員全員參與。通過會議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，促使扶貧攻堅(jiān)政策入村入戶，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調(diào)查和各種會議機(jī)會，大力宣傳政策趨勢，普及精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)知識，播報(bào)全縣精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)，形成人人熟知精準(zhǔn)扶貧、戶戶參與精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)局面。三是營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)加大對精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的宣傳力度，牢固樹立精準(zhǔn)扶貧理念。進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把工作重心全部傾斜到扶貧攻堅(jiān)上，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，在全區(qū)范圍內(nèi)大力營造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準(zhǔn)識別， 實(shí)現(xiàn)貧困對象的動(dòng)態(tài)管理。一是切實(shí)做好建檔立卡貧困戶核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，對已建立的數(shù)據(jù)資料庫進(jìn)行核查分析，切實(shí)做到貧困戶家庭底數(shù)、解決問題、扶持對策、幫扶責(zé)任、工作任務(wù)“五清五準(zhǔn)”，對貧困人口采取分類指導(dǎo)，對癥施策，每戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點(diǎn)上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強(qiáng)對貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”，做到對號入座、逐年銷號，對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)了擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。

（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。政府要充分發(fā)揮在精準(zhǔn)扶貧工作中的主導(dǎo)作用。積極對接落實(shí)省、市出臺的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《實(shí)施方案》，同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核辦法》等，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類精準(zhǔn)扶貧工作臺賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部完成時(shí)限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向。

（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門扶貧攻堅(jiān)作用，動(dòng)員全社會各界力量，全面參與精準(zhǔn)扶貧工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目，千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，實(shí)行駐村干部第一書記責(zé)任制，實(shí)施結(jié)對幫扶，做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧工程。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo)，即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn)，有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場化運(yùn)作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實(shí)施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金，提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺。免費(fèi)對貧困勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級，擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會，使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項(xiàng)目，推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體，通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過光伏發(fā)電提高貧困

第五篇 縣專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告20244600字

一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

20__年6月，那坡縣按照上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動(dòng)員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動(dòng)會10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實(shí)填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。

一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項(xiàng)目。

三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。

四是確定脫貧時(shí)間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機(jī)制。

一是實(shí)施干部結(jié)對幫扶機(jī)制。

二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。

(四)強(qiáng)化扶貧對象的信息管理。

一是建立長期的工作機(jī)制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機(jī)制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競選，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(四)強(qiáng)化評議手段，實(shí)施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個(gè)貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第六篇 2024年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4150字

2024年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求，我對__村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__村基本情況

__村位于__東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地 1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位于達(dá)溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便。

1、村組織建設(shè)情況

__村兩委班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計(jì)生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人， 其中流動(dòng)黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

2、勞動(dòng)力資源狀況

全村共有勞動(dòng)力184人，其中男103人，女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達(dá)到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動(dòng)室1所。 2024年底，__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，__ 村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，貧困面較大。

種植業(yè)：__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于2024年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及，全村現(xiàn)有固定電話 12部，移動(dòng)手機(jī)150部;村村響工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數(shù)130間，窯洞 37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶，130人，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶，72人，104間;樓房戶數(shù)1戶，1人，四間;彩鋼房戶數(shù)2戶，6 人，4間。

5、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。

貧困現(xiàn)狀：(2024年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶 116人，社會保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)

6、計(jì)劃生育工作情況：全村計(jì)生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨(dú)生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發(fā)展中存在的問題

__村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。

二是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對外交流機(jī)會少，信化工程難以落實(shí)，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對較差，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展，水土流失浪費(fèi)資源，人口素質(zhì)越來越差，如不移民，難以發(fā)展。

三是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項(xiàng)目建設(shè)很少涉及，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災(zāi)害度較差。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，俗話說：要想富先通路，要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè)，促使村內(nèi)有能力，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè)，通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備，實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治，知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí)，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí)，真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè)，深化和諧五星創(chuàng)評活動(dòng)。將五星戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子，進(jìn)一步壯大村級黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)，把簡單的需輸血變?yōu)槟茉煅６ㄟ^談心、交友等方式，向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育，從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識的培訓(xùn)，為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。

3.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎(chǔ)母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于原始階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn)，農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí)，要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。

三、對策及建議

(一)因戶制宜，合理采用增收措施

該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是可造血型，另一類是需輸血型。 可造血型低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力，有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題，同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對外勞務(wù)輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶，還包括部分因病殘、因小孩上學(xué)致貧的低收入戶，他們是社會中的弱勢群體，無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟(jì)來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。

(二)積極引導(dǎo)，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭，以計(jì)劃增購能繁母牛50頭以上，總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。

從長眼看，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)積極爭項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

第七篇 縣級精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3600字

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是我縣深入推進(jìn)扶貧工作，走出一條貧困山區(qū)脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，5月上旬，由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊(duì)，縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下，分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看扶貧項(xiàng)目、走訪座談實(shí)施項(xiàng)目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作概況及成效

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔2024〕7號)，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2024年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2024年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資 98%，扶持帶動(dòng)貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目和互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅(jiān)持整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅(jiān)扶貧開發(fā)工作思路，通過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項(xiàng)工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2024年，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元，民生項(xiàng)目投資 3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬元。

二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難

一年來，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難：

(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識別難度。當(dāng)前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，在確定貧困戶時(shí)存在關(guān)系戶、人情戶等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過場現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)戶不講實(shí)話，不如實(shí)填報(bào)收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)針對性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照一村一品進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個(gè)別農(nóng)戶對扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí)，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為十二五整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項(xiàng)目，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金閑置花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的最大效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中，農(nóng)戶反映每戶最高專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

三、意見及建議

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)政策宣傳，精準(zhǔn)識別到位。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對新階段扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧，營造全社會關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法，使扶貧對象進(jìn)退有章可循，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)因村因戶制宜，完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，對貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類，因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，因人實(shí)施?？赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè)，移民搬遷安置，低保政策，醫(yī)療救助等方式，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門的有效銜接，對因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο螅{入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，制定相關(guān)扶持措施，讓其早日脫貧。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù)，采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶、 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶重點(diǎn)村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)結(jié)對包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識，鼓勵(lì)實(shí)施多元項(xiàng)目發(fā)展脫貧，縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

(四)整合項(xiàng)目資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，分輕重緩急逐步實(shí)施;二是建議縣財(cái)政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，項(xiàng)目和資金主管部門要嚴(yán)格項(xiàng)目和資金審批，嚴(yán)格監(jiān)管，防止重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。

(五)加大考核力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是建議進(jìn)一步加大對各鎮(zhèn)__縣直部門黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，適當(dāng)提高扶貧開發(fā)在年終考核分值上的比重，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，還要切實(shí)發(fā)揮好各駐村工作組和村第一書記的作用，指導(dǎo)、協(xié)助各村搞好精準(zhǔn)扶貧;二是建議縣扶貧辦加強(qiáng)對各鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)和扶貧專干的培訓(xùn)、考核，確保扶貧專干能夠全面掌握相關(guān)政策，專事專干，指導(dǎo)各村開展好扶貧工作;三是建議由監(jiān)察局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)以及兩辦督查室等部門參與成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強(qiáng)對扶貧工作督查和扶貧資金監(jiān)管，確保精準(zhǔn)扶貧工作盡快見實(shí)效。

第八篇 執(zhí)法局精準(zhǔn)扶貧自查報(bào)告600字

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2024年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考核相關(guān)材料的通知》(霍扶辦函〔2024〕3號)精神，我局對照縣直單位2024年度精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)表，認(rèn)真組織開展自查自評工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、“雙包”落實(shí)

我局包村任務(wù)落實(shí)，有具體分管領(lǐng)導(dǎo)，有扶貧村三年規(guī)劃和工作計(jì)劃，有工作安排，有年度總結(jié)(此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分，自評得分10分)。

二、駐村扶貧

我局將駐村扶貧工作納入單位計(jì)劃，駐村扶貧人員做到與本單位業(yè)務(wù)脫鉤。加強(qiáng)對駐村人員的管理，要求駐村人員吃住在村，解決駐村人員實(shí)際問題，落實(shí)駐村人員相關(guān)待遇(此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分15分，自評得分15分)。

三、責(zé)任落實(shí)

局主要負(fù)責(zé)人重視扶貧工作，先后四次到扶貧村進(jìn)行調(diào)研。幫助貧困村理思路、謀發(fā)展，制定扶貧雙包方案。每季召開1次幫扶工作專題會議，聽取駐村扶貧干部和貧困村扶貧工作建議，研究推進(jìn)幫扶工作進(jìn)度(此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分20分，自評得分20分)。

四、扶貧項(xiàng)目

駐村幫扶村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施成效顯著，資助幫扶村教育資助、雨露計(jì)劃全覆蓋，沒有因遺漏而引起信訪案件(此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分25分，自評得分25分)。

五、措施成效

我局為幫扶貧困村辦實(shí)事，爭取涉農(nóng)項(xiàng)目落地幫扶貧困村，干部包扶的貧困戶中當(dāng)年有50%以上實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展(此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分30分，自評得分30分)。

綜上所述，2024年，我局切實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，標(biāo)準(zhǔn)分100分，自評得分100分。

縣精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況自查報(bào)告

第九篇 最新精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告20242150字

根據(jù)市政協(xié)常委會2024年度工作安排，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、聽取工作匯報(bào)、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因

丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個(gè)試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個(gè)貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個(gè)方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、主要做法與根本出路

通過調(diào)研了解到，當(dāng)前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時(shí)期扶貧開發(fā)精神，采取“五個(gè)一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法

1、對貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。2024年丹江口市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別，并對全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人，現(xiàn)有貧困人口8.66萬人)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項(xiàng)目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)。圍繞實(shí)施“五個(gè)一批”，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目，明確脫貧時(shí)限，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬。丹江口市的大走訪活動(dòng)8月5日正式啟動(dòng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動(dòng)，經(jīng)過近1個(gè)月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動(dòng)基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3、梳理了十個(gè)到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對貧困戶實(shí)行“靶向治療”，梳理出臺了十個(gè)到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動(dòng)到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報(bào)道、政策指導(dǎo)等7個(gè)工作組。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個(gè)工作組力量。與此同時(shí)，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，實(shí)行了“村第一書記”和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。為扶貧攻堅(jiān)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路

采取“五個(gè)一批”，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。對有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動(dòng)信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第十篇 2024年精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告模板5050字

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由__縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從__年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保__年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出“成績”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從__年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認(rèn)識模糊，認(rèn)為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識，增進(jìn)共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

第十一篇 人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4150字

人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、做法和成效

2024年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)______重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、寧德市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的決策部署，因地制宜，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得階段性成效。

㈠強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長，37個(gè)市直單位負(fù)責(zé)人為成員的科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程，多次召開市委常委會議和工作推進(jìn)會，對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺《加快推進(jìn)科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》《加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》《推進(jìn)整村搬遷造福工程的實(shí)施意見》等系列重要政策措施，指導(dǎo)規(guī)范全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

㈡完善幫扶機(jī)制，充實(shí)扶貧力量。建立并完善掛鉤結(jié)對幫扶到村到戶機(jī)制，全市52個(gè)省市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村全部落實(shí)了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)，派駐了掛村第一書記和蹲點(diǎn)干部，一年來共籌措項(xiàng)目資金2910.5萬元，整村推進(jìn)卓有成效;組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部對1468戶建檔立卡貧困戶一對一掛鉤，累計(jì)補(bǔ)助幫扶資金107.1萬元，有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)，完成對口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機(jī)制，建立下派掛職書記責(zé)任管理、激勵(lì)表彰、項(xiàng)目資金陽光操作等十項(xiàng)機(jī)制作法，該作法在全省宣傳推廣。

㈢全面摸底識別，努力夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署，全面開展農(nóng)村扶貧開發(fā)對象建檔立卡回頭看完善精準(zhǔn)識別機(jī)制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，嚴(yán)格按照市委制定的精準(zhǔn)識別十個(gè)步驟規(guī)范操作程序和五看法等工作方法，進(jìn)村入戶精準(zhǔn)摸排識真貧。截至2024年3月初，我市建檔立卡戶數(shù)為4744戶，17304人，上報(bào)國網(wǎng)貧困戶2680戶，9666人。3月中下旬，市里組成19個(gè)由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，深入基層實(shí)地查訪，確?；仡^看工作落地生根、取得實(shí)效。

㈣落實(shí)扶貧措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。2024年，市財(cái)政投入扶貧資金7975萬元，全力實(shí)施十個(gè)到村到戶扶貧工程。其中，安排4100萬元組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收工程， 重點(diǎn)扶持2個(gè)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶莊園、4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地、23個(gè)山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點(diǎn)以及葡萄、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)村有產(chǎn)業(yè)、戶有項(xiàng)目。優(yōu)化上級資金使用，將省財(cái)政下達(dá)的三批中央財(cái)政扶貧資金210萬元，全部發(fā)放給11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶，共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加短平快扶貧項(xiàng)目。實(shí)施小額信貸扶貧到戶項(xiàng)目，2024年市農(nóng)戶自立服務(wù)社為3850貧困農(nóng)戶發(fā)放項(xiàng)目資金6273.15萬元。全面加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，在全省率先實(shí)行造福工程補(bǔ)助資金直接打卡到戶和扶貧重點(diǎn)村統(tǒng)一建立扶貧專戶做法，積極探索扶貧資金封閉式運(yùn)行、報(bào)賬式管理。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已動(dòng)工751戶3118人，已建一層以上新房721戶3000人，完成投資11976萬元。

二、問題和不足

㈠宣傳動(dòng)員不夠深入，精準(zhǔn)程度有待提高。目前，我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)存在上熱下冷現(xiàn)象，如：鎮(zhèn)、村干部有的對政策學(xué)習(xí)少，業(yè)務(wù)不精、把握不準(zhǔn)，對精準(zhǔn)扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習(xí)慣于當(dāng)二傳手，導(dǎo)致政策和措施落不下去甚至落地走樣，造成群眾對精準(zhǔn)扶貧的知曉率不高、認(rèn)知度不深、參與感不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入，精準(zhǔn)識別不能做到心中有數(shù)，識別對象基本靠村干部，對村級上報(bào)的扶貧對象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔(dān)當(dāng)、畏難松勁，擔(dān)心貧困戶報(bào)多了脫貧任務(wù)不好完成等。

㈡村財(cái)收入依然薄弱，內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。我市貧困村集體經(jīng)濟(jì)普遍乏力，目前有的村雖然開始重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益尚未突顯，村財(cái)收入依然十分有限，部分村干部存在等、靠、要思想。貧困對象文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，雖有發(fā)展意愿，但缺乏致富能力和發(fā)展門路，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，只等輸血、不會造血。貧困戶因病致貧返貧現(xiàn)象突出，負(fù)債高，內(nèi)外交困，逐步成為脫貧難點(diǎn)。

㈢扶持效果參差不齊，工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和單位高度重視的市本級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，因有較大數(shù)量的資金投入，村容村貌有較大的改觀，而幫扶資金投入不足的市本級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，則效果不甚明顯(7個(gè)省、寧德市級扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元，村均193萬元;45個(gè)福安市級扶貧村籌措幫扶資金1560萬元，村均35萬元)，且不同程度存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重項(xiàng)目實(shí)施、輕項(xiàng)目后續(xù)管理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的人員多臨時(shí)抽調(diào)，兼職多、精力有限，督促檢查、檔案建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理等工作受到影響。少數(shù)幫扶單位、企業(yè)和幫扶責(zé)任人沒有切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，落實(shí)幫扶時(shí)身入心不入，個(gè)別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面，給群眾留下精準(zhǔn)扶貧是走過場 的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機(jī)制，不同程度存在資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、分頭實(shí)施、各行其是的問題，上下聯(lián)動(dòng)扶貧攻堅(jiān)合力不足。

㈣措施落實(shí)不夠到位，監(jiān)督問效有待加強(qiáng)。扶貧政策和措施落實(shí)存在雷聲大、雨點(diǎn)小現(xiàn)象。調(diào)研中群眾普遍反映，市農(nóng)戶自立服務(wù)社的小額貸款雖然相對其他金融機(jī)構(gòu)方便，但利率貴，達(dá)到一分多，貸款利率長期高于銀行、農(nóng)村信用社等金融部門，貧困戶用不起，使支農(nóng)支貧效果打了折扣。我市本級財(cái)政從2024年開始，每年安排專項(xiàng)資金500萬元，補(bǔ)助52個(gè)省市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，但在具體落實(shí)中又與一事一議項(xiàng)目掛鉤，部分村未及時(shí)上報(bào)一事一議項(xiàng)目，即不能享受扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助，專項(xiàng)資金沒有專項(xiàng)使用;扶持政策對貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求與貧困戶的自身能力不相匹配，導(dǎo)致扶貧資源多傾向貧困戶中的有能力者身上，真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制不夠健全，沒有對幫扶單位和幫扶責(zé)任人年度考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、問責(zé)督辦等方面提出明確要求。另外，造福工程搬遷點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)管有所缺位，對工程造價(jià)、搬遷對象、項(xiàng)目招投標(biāo)等把關(guān)不嚴(yán)，造成項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃有出入，影響了工程進(jìn)度，也增加了群眾負(fù)擔(dān)，使保障房的初衷有所變味。

三、意見和建議

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我市精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)建議：

㈠深入宣傳，強(qiáng)化責(zé)任，全力提升扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)程度。要對各級領(lǐng)導(dǎo)、干部開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，爭做熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)干部;要經(jīng)常進(jìn)村入戶宣傳有關(guān)政策，提高群眾的政策知曉率。要廣泛動(dòng)員全社會力量參與扶貧濟(jì)困，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)，增強(qiáng)社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。各級干部要落實(shí)責(zé)任，如實(shí)摸清各村貧困戶情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到程序合規(guī)、結(jié)果公正，對群眾負(fù)責(zé)。要明確扶誰、誰來扶、怎么扶，做到扶貧對象精準(zhǔn)化識別、幫扶責(zé)任人準(zhǔn)確對接、扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，提升扶貧工作的精準(zhǔn)度，確保如期穩(wěn)定脫貧。

㈡因勢利導(dǎo)，激發(fā)動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)貧困對象造血功能。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，盡量將資金項(xiàng)目安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財(cái)收入的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過 公司+基地+貧困戶、公司+合作社+貧困戶等模式，實(shí)現(xiàn)以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶，不斷提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。要加大對貧困村貧困戶的正面教育，引導(dǎo)貧困對象樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，充分激發(fā)自身原動(dòng)力。要著力提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)1+1能力，讓每個(gè)貧困戶都有1個(gè)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展，讓有條件的貧困家庭勞動(dòng)力都能掌握1項(xiàng)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

㈢精準(zhǔn)管理，分類施策，盡力促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶提速增效。要在建檔立卡動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，抓住困難群體最需要幫助的事，解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度，特別是地處偏遠(yuǎn)、成效不明顯的村，各掛鉤單位要多深入掛鉤村，開展調(diào)查研究，幫助村里制定扶貧規(guī)劃，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧，加快第四輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的掛鉤幫扶實(shí)施進(jìn)度。要堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞大鍋飯。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具有一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧;對于因病因?yàn)?zāi)致貧的，要納入社會民政救濟(jì)體系中;對于因?qū)W致貧的，要采取措施給予幫助;對于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，要進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶和不扶的措施，激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性。

㈣多措并舉，形成合力，努力保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。要科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中，確?？傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合市鄉(xiāng)兩級換屆，圍繞扶貧攻堅(jiān)選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)村扶貧工作力量，以適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的需要。要制定出臺《福安市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)責(zé)任考評辦法》，建立科學(xué)的考核評估獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保障運(yùn)行機(jī)制，提升上下聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力，建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制，對全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益;積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與扶貧，加大對貧困戶的信貸支持，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農(nóng)戶自立服務(wù)社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度，對借款利息酬情給予降低照顧。要加強(qiáng)在建造福工程的監(jiān)督管理，市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，做好、服務(wù)好造福工程手續(xù)審批工作，同時(shí)，把好對象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價(jià)審核關(guān)、資金管理關(guān)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

第十二篇 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告2150字

緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個(gè)到村到戶、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總要求，通過對__村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使__村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方， __村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。

__村是__鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人，共有1個(gè)黨支部，12個(gè)自然村，8個(gè)行政組。其中__組是__村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，這將加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村，8個(gè)行政組，其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2024年，期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對象為79戶278人，約占全村總?cè)丝诘?0%。

二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。

四是發(fā)展相對滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級部門的財(cái)政扶持。

五是社會民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)設(shè)施落后。__村無村級衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對__村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：

一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;

三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;

四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;

五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。

二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項(xiàng)目支持__村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。

四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。

五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。

五、幫扶計(jì)劃

通過對__村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使__村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對種植大戶進(jìn)行扶持。

二是技能培訓(xùn)。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。

(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計(jì)劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告