精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、引言 精準(zhǔn)扶貧工作是近年來(lái)我國(guó)扶貧政策的核心策略，旨在通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的方式，解決貧困問(wèn)題。本報(bào)告將對(duì)這一工作的實(shí)施情況進(jìn)行深入調(diào)研，分析其成效與挑戰(zhàn)，并提出改進(jìn)建議。

二、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施情況

1. 精準(zhǔn)識(shí)別：各地政府通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)收集和分析，識(shí)別出真正需要幫助的貧困人口，確保資源的有效分配。

2. 精準(zhǔn)幫扶：根據(jù)貧困家庭的具體情況，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃，如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等。

3. 精準(zhǔn)退出：設(shè)定明確的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)估貧困人口的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)現(xiàn)有序退出。

三、工作成效 精準(zhǔn)扶貧工作已取得顯著成果，貧困發(fā)生率大幅下降，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，貧困人口生活水平提高，教育和醫(yī)療條件得到改善。

四、面臨的問(wèn)題

1. 數(shù)據(jù)采集與更新：信息更新不及時(shí)，可能導(dǎo)致幫扶對(duì)象的誤判。

2. 幫扶項(xiàng)目的可持續(xù)性：部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，難以保證持續(xù)收益。

3. 脫貧后的返貧風(fēng)險(xiǎn)：脫貧標(biāo)準(zhǔn)單一，忽視了因病、因?yàn)?zāi)等因素可能導(dǎo)致的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

五、改進(jìn)建議

1. 完善信息管理系統(tǒng)：建立動(dòng)態(tài)更新的貧困數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃：鼓勵(lì)多元化的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3. 建立防返貧機(jī)制：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范基金，為可能返貧的家庭提供保障。

六、案例分析 選取若干成功案例，詳細(xì)解析其精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施策略和效果，為其他地區(qū)提供參考。

七、未來(lái)展望 精準(zhǔn)扶貧工作將繼續(xù)深化，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提升扶貧工作的精準(zhǔn)度和效率，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

精準(zhǔn)扶貧，作為我國(guó)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，自實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)在減少貧困、改善民生方面取得了顯著成效。然而，面對(duì)復(fù)雜多變的貧困問(wèn)題，如何更有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，是我們當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

結(jié)尾：

總結(jié)過(guò)去，我們看到了精準(zhǔn)扶貧的巨大潛力和積極影響；展望未來(lái)，我們需要持續(xù)改進(jìn)，克服存在的問(wèn)題，以更加精細(xì)化、人性化的措施，確保每一個(gè)貧困人口都能享受到扶貧政策的實(shí)惠。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)全面脫貧，推動(dòng)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。讓我們共同致力于這一偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕而努力。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告2000字

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開(kāi)展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、2名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

四是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法，總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問(wèn)題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

第二篇 精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃報(bào)告1400字

按照《楠桿鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃》總體要求，特制定本幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂(lè)河與務(wù)川縣豐樂(lè)鎮(zhèn)隔河相望，國(guó)土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個(gè)村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)1 0 0％；精準(zhǔn)扶貧戶75戶280人，貧困發(fā)生率為37.8％；勞動(dòng)力人數(shù)752人，其中外出務(wù)工420人；有正式黨員12人；60歲以上老人人，其中80歲以上16人；有學(xué)生95人，其中大學(xué)生5人、高中生15人、初中25人，小學(xué)生50人。2024年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三類貧困村。近年來(lái)，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)'發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設(shè)“二園三廣場(chǎng)八通道”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合中壩村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。20__年，爭(zhēng)取整合“一事一議”項(xiàng)目資金，完善了四個(gè)組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務(wù)工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，今年發(fā)展烤煙500多畝。

二、致貧原因分析

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難；三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

三、幫扶計(jì)劃

中壩村“兩委'、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求，通過(guò)貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計(jì)劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實(shí)幫助9座煙農(nóng)落實(shí)烤房、供電設(shè)施維修、煙區(qū)道路建設(shè)整等資金緊缺的問(wèn)題，概算共需資金35萬(wàn)元；二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問(wèn)題，計(jì)劃舉辦烤煙種植等培訓(xùn)3期，概算共需資金10萬(wàn)元，培訓(xùn)300余人次，讓閑置勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸、管護(hù)不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時(shí)可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個(gè)組310戶620人出行問(wèn)題。四是縣直部門幫扶慰問(wèn)。縣總工會(huì)幫扶解決村自來(lái)水管護(hù)4000元、電腦4000元，計(jì)8000元；5張辦公桌2200元；慰問(wèn)留守兒童10人×200元＝2000元，慰問(wèn)老黨員3人×300元＝900元，慰問(wèn)民選干部11人×500元＝5500元；慰問(wèn)計(jì)生戶6戶共6000元；共計(jì)18600元。

四、工作要求

(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字

上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村153個(gè)村民小組4495戶18545人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2686元，是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下，把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)點(diǎn)面結(jié)合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點(diǎn)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項(xiàng)目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng)，項(xiàng)目實(shí)施引起了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注，一年來(lái)全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問(wèn)題。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動(dòng)發(fā)展之路

2024年初，打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金下達(dá)了，上級(jí)給這個(gè)人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬(wàn)元扶貧款，這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難，怎么發(fā)、發(fā)給誰(shuí)、干什么？

以前，財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無(wú)償方式發(fā)放給農(nóng)戶，導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動(dòng)、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后，種什么不見(jiàn)什么，養(yǎng)什么也不見(jiàn)什么，最終的致富項(xiàng)目五花八門，成不了氣候，甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽(tīng)聞100萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目落在打堡村并初步計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。

到底是沿襲過(guò)去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設(shè)法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富？圍繞這個(gè)主題，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織人員開(kāi)展了深入的調(diào)研，在鄉(xiāng)村組三級(jí)開(kāi)展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，在市、縣指導(dǎo)下，明確了思路、堅(jiān)定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)必須滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。

《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn)，以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn)，每頭牛補(bǔ)助5000元，2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中，循環(huán)使用，變無(wú)償扶貧資金為滾動(dòng)發(fā)展基金資金，有序擴(kuò)大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動(dòng)資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項(xiàng)目建設(shè)。

二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動(dòng)作用

要把這個(gè)項(xiàng)目按照滾動(dòng)發(fā)展的模式運(yùn)作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來(lái)，多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧，實(shí)行區(qū)域發(fā)展和點(diǎn)面結(jié)合滾動(dòng)發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo)，采取上游公司闖市場(chǎng)拉動(dòng)、中游大戶提干勁帶動(dòng)、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動(dòng)三線齊動(dòng)，堅(jiān)定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來(lái)。

2024年，引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，2024年獲省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號(hào)，2024年該社發(fā)展注冊(cè)成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊(cè)、qs認(rèn)證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品，年生產(chǎn)加工能力250噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬(wàn)元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營(yíng)造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2024年帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬(wàn)元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。

三、想妙計(jì)求破解，依靠群眾謀發(fā)展

方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見(jiàn)不到效益，解決不了問(wèn)題。

鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了項(xiàng)目實(shí)施的方案、細(xì)則，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部40余人分為8個(gè)工作組進(jìn)村入戶逐戶開(kāi)展宣傳動(dòng)員、政策解釋等工作，對(duì)群眾曉之以理，動(dòng)之以情。

一開(kāi)始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時(shí)候口都說(shuō)干了，還不得一個(gè)好。熱情換來(lái)的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。

打堡村總支書記說(shuō)：既然定了方向和目標(biāo)，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，我們也要把工作做下來(lái)。此后，我們多次召開(kāi)村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議，組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點(diǎn)記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院，與群眾面對(duì)面、心貼心交流，少了一些空對(duì)空、多了一些實(shí)打?qū)?，以?shí)際行動(dòng)最終獲得了群眾對(duì)我們工作的信任和支持，形成項(xiàng)目開(kāi)展戶戶參與、人人支持的局面，為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

四、把項(xiàng)目實(shí)施好，資金能收回是關(guān)鍵

既然是滾動(dòng)發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施得好是第一個(gè)關(guān)鍵，資金收得回來(lái)是項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志，這是鄉(xiāng)村組三級(jí)的共識(shí)。在多次的辦公會(huì)上，各級(jí)干部緊緊圍繞要保證項(xiàng)目實(shí)施得好資金收得回來(lái)出謀劃策，獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。

鄉(xiāng)里明確了幾條措施：

一是爭(zhēng)取縣畜牧局的支持，在母牛購(gòu)置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;

二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員，確保牛能賣得出去，產(chǎn)生得了良好的效益;

三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，提供項(xiàng)目實(shí)施的村規(guī)民約范文供村民討論，細(xì)化明確村級(jí)組織職能、互助組(村民小組長(zhǎng))權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項(xiàng)目實(shí)施互助組，村民委員會(huì)與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導(dǎo)全體項(xiàng)目參與村民討論通過(guò)《打堡村實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目村規(guī)民約》，互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金發(fā)放確認(rèn)書》，對(duì)村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開(kāi)，資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。

五、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用做到公開(kāi)透明是重點(diǎn)

扶貧資金的兌現(xiàn)和落實(shí)是一件大事，為了保證項(xiàng)目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全，鄉(xiāng)政府將項(xiàng)目整體發(fā)包給打堡村委會(huì)，再由村委會(huì)物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對(duì)村民小組成員進(jìn)行資格審核，將村民委員會(huì)承包的項(xiàng)目分包村民，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)包、項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及項(xiàng)目資金的收取，這三個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級(jí)和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。

為避免在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對(duì)項(xiàng)目覆蓋的牛實(shí)行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊(cè)等，登記完畢之后在全村公示，公示無(wú)異議后才通過(guò)一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2024年打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

第四篇 2024縣精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告3300字

。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拓寬思路，推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，5月上旬，由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊(duì)，縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下，分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目、走訪座談實(shí)施項(xiàng)目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作概況及成效

近年來(lái)，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(略發(fā)〔2024〕7號(hào))，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會(huì)扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過(guò)實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2024年的7.58萬(wàn)人減少到2024年的4.78萬(wàn)人，年均下降12.5%，2.8萬(wàn)個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2024年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2024年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長(zhǎng)16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂(lè)、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2024年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬(wàn)元，貼息55萬(wàn)元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過(guò)了1000萬(wàn)元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資98%，扶持帶動(dòng)貧困戶332戶，占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動(dòng)。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅(jiān)持“整體推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、集中攻堅(jiān)”扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，通過(guò)大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2024年，全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元，民生項(xiàng)目投資3.61億元，公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元，能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬(wàn)元。

二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題及困難

一年來(lái)，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題及困難：

(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。當(dāng)前，除絕對(duì)貧困人口和低保戶、五保戶易識(shí)別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，在確定貧困戶時(shí)存在“關(guān)系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量。在入戶調(diào)查過(guò)程中，部分農(nóng)戶不講實(shí)話，不如實(shí)填報(bào)收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒(méi)有被納入進(jìn)來(lái);四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國(guó)家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)針對(duì)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過(guò)去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過(guò)程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒(méi)有針對(duì)一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí)，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村，這些村都有80-100萬(wàn)扶持資金，其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無(wú)能力發(fā)展增收項(xiàng)目，導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去，沒(méi)有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過(guò)程中，農(nóng)戶反映每戶專項(xiàng)扶持資金限額5000元，帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi))，對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，一次性投資成本過(guò)高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒(méi)有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有項(xiàng)目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

三、意見(jiàn)及建議

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)政策宣傳，精準(zhǔn)識(shí)別到位。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開(kāi)發(fā)條例》的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與扶貧，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級(jí)扶貧政策，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法，使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)因村因戶制宜，完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對(duì)貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類，因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，因人實(shí)施?？赏ㄟ^(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)，移民搬遷安置，低保政策，醫(yī)療救助等方式，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門的有效銜接，對(duì)因智、因病、因殘的特困戶或“五保戶”以及無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，納入惠民政策予以保障;三是建議對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，制定相關(guān)扶持措施，讓其早日脫貧。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶重點(diǎn)村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)結(jié)對(duì)包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識(shí)，鼓勵(lì)實(shí)施多元項(xiàng)目發(fā)展脫貧，縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

(四)整合項(xiàng)目資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對(duì)各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)，分輕重緩急逐步實(shí)施;二是建議縣財(cái)政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，項(xiàng)目和資金主管部門要嚴(yán)格項(xiàng)目和資金審批，嚴(yán)格監(jiān)管，防止重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。

第五篇 山區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3550字

關(guān)于沙腔鄉(xiāng)核桃坪村精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告

為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)通過(guò)查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、村情概況

(一)村情簡(jiǎn)介。現(xiàn)在的核桃坪村是2024年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個(gè)村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2024年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無(wú)法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。

(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產(chǎn)值250元算，拉動(dòng)全村年均收入800元，但有個(gè)留存爭(zhēng)取的過(guò)程。合計(jì)人均年純收入4100余元。目前暫無(wú)村集體收入。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在沙二路沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒(méi)有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥聯(lián)戶路全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 村村通衛(wèi)星電視已全覆蓋。

(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名，村級(jí)班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長(zhǎng)，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，每年5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦

的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的兩公告一公示，共計(jì)公示到組3次并結(jié)合兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶戶見(jiàn)面把貧困戶的識(shí)別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。

(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查，督查共計(jì)72戶、其中識(shí)別對(duì)象45戶，知曉率高達(dá)100%、公開(kāi)反響良好。

(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去，增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。

(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干

勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。

三、存在的主要問(wèn)題及困難

(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，薄養(yǎng)、好攀比。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。

(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2024年以來(lái)兩邊一川一區(qū)啟動(dòng)戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒(méi)有執(zhí)行這一承諾，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人，

精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)登記的電話號(hào)碼均為戶主電話，工作開(kāi)展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開(kāi)展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過(guò)大。

四、發(fā)展意見(jiàn)

(一)開(kāi)展分類扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取新一輪退耕還林政策，進(jìn)一步帶動(dòng)造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取規(guī)?；?、示范戶、散養(yǎng)戶相結(jié)合的建設(shè)方式，開(kāi)展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭(zhēng)各戶均年出欄10頭山羊。

(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人

員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛(ài)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流，鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī)，解決貧困戶住房困難的問(wèn)題，切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作，營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。

五、工作建議

(一)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)為抓手，推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員36人，只占全村總?cè)丝诘?.02%，比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液，助推整村發(fā)展。

(二)發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí)，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧

困戶的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。通過(guò)知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計(jì)。

(三)積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況，積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。

(四)實(shí)行分類指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類指導(dǎo)方式，建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧分類指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)真扶貧、扶真貧。

第六篇 縣政協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告7600字

關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告

清原縣政協(xié)經(jīng)科提案委 楊緒升

為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)怡達(dá)國(guó)際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜?wù)中心、張三營(yíng)鎮(zhèn)等12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢(shì)頭猛，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，令人震撼，深受啟發(fā)。縣政協(xié)經(jīng)過(guò)充分論證，精心撰寫該考察報(bào)告，現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請(qǐng)參閱。

一、“四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰

“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個(gè)共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、行動(dòng)迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富指明了方向。

（二）建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理

“四縣區(qū)”按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì)，開(kāi)展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定，擠出水分、納入真貧，并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識(shí)別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑，并集印成冊(cè)，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。

（三）勇于探索，創(chuàng)新模式

“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開(kāi)創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號(hào)。在實(shí)踐中成功推行了“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬(wàn)元。開(kāi)創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國(guó)家扶貧辦作為成功案例面向全國(guó)推廣。

（四）因地制宜，突出重點(diǎn)

“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽(yáng)縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近2000萬(wàn)元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶， 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對(duì)2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶?！保谩柏?cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門”，今年撬動(dòng)民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個(gè)，設(shè)施蔬菜２萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬(wàn)畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到2024年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。

（五）健全機(jī)制，保障有利

“四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識(shí)別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞年初脫貧指標(biāo)完成情況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

二、對(duì)清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示

“四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過(guò)深入思考，得到了以下幾點(diǎn)啟示：

一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn)，都有一套看得見(jiàn)、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽(yù)為“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動(dòng)能力、農(nóng)民從中受益最多、國(guó)內(nèi)外影響的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過(guò)45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬(wàn)美元。幾年來(lái)已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬(wàn)貧困人口脫貧，10余萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動(dòng)力的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是確立了行之有效的工作機(jī)制，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。認(rèn)識(shí)決定高度，狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制雖各有不同，但卻殊途同歸，領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心，或?qū)嵭小半p組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，或?qū)嵭辛速Y源整合制，或?qū)嵭辛恕拔灞Ｒ弧惫ぷ黧w制，成立“三支隊(duì)伍”，確立了行之有效的工作機(jī)制，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提供了強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力作為基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨委、政府對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動(dòng)真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來(lái)，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是設(shè)置脫貧門檻，科學(xué)確定扶貧方案是抓好精準(zhǔn)扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別的原則，通過(guò)區(qū)舍識(shí)別，精確認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卡等手段，對(duì)納入脫貧籠子的貧困戶，進(jìn)行了區(qū)別分類，確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個(gè)類別的貧困群體，針對(duì)五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學(xué)技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式，切實(shí)使脫貧對(duì)象感受到了真脫貧、實(shí)脫貧的喜悅。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合廣義資源，是助推精準(zhǔn)扶貧的重要途徑?？v觀“四縣區(qū)”的脫貧過(guò)程無(wú)一例外地，爭(zhēng)取全社會(huì)各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅(jiān)，形成了一股股強(qiáng)大重驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著精準(zhǔn)脫貧走上快速干道。鷹手營(yíng)子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬(wàn)戶，建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家，有效依托知名企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了電商扶貧的新模式。

五是強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致。“四縣區(qū)”均把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的試金石，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層傳導(dǎo)壓力。成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組，對(duì)扶貧工作進(jìn)度及時(shí)跟蹤，做到每周一簡(jiǎn)報(bào)、每月一督導(dǎo)、每季度一通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，增加權(quán)重，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作無(wú)明顯起色，群眾滿意度不高的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決予以組織調(diào)整，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三、關(guān)于抓好我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

一直以來(lái)，縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，精心謀劃，高位推動(dòng)，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，制定了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，客觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)。“他山之石，可以攻玉”，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為更好推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，特此提出如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。精準(zhǔn)扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持“咬定青山不放松” ，采取超常規(guī)措施，才能完成超常的任務(wù)，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。要全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設(shè)立工作室。進(jìn)一步明確包保責(zé)任制，要將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是要廣泛動(dòng)員全員參與。要通過(guò)多種形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)將工作重心全部?jī)A斜到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，并在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準(zhǔn)識(shí)別， 實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)扶貧只有找到“貧根” ， 對(duì)癥下藥、 靶向治療， 堅(jiān)持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上，再次對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行核查分析，切實(shí)底數(shù)清、清況明，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)貧困人口采取分類指導(dǎo)，對(duì)癥施策，要實(shí)現(xiàn)每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開(kāi)展幫扶工作。二是要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對(duì)誰(shuí)扶、由誰(shuí)扶、怎么扶”，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號(hào)”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)擺脫貧困的法子、邁開(kāi)增收致富的步子，真正實(shí)現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標(biāo)。

（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在于開(kāi)對(duì) “藥方子” ，拔掉“窮根子” ，改變“大水漫灌”的套路，制定好相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作思路。要認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》等，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時(shí)限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)。

（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。 全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，把握著力點(diǎn)。工作中要堅(jiān)持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行，突出抓好精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目，千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開(kāi)展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，實(shí)行駐村干部第一書記責(zé)任制，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)大格局，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。____強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開(kāi)發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo)，即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn)，有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對(duì)個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金，提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來(lái)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)，使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、《好社惠便民亭》項(xiàng)目，推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，通過(guò)招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái)；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開(kāi)辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過(guò)將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過(guò)光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。

（五）加強(qiáng)督考，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨重在落實(shí)，全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任來(lái)抓，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂責(zé)任獎(jiǎng)、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化激勵(lì)約束，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)具體到責(zé)任單位、責(zé)任人。將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實(shí)績(jī)考核成績(jī)掛鉤，特別是作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持年終考核與日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，加大動(dòng)態(tài)跟蹤督查考核力度，突出實(shí)效，要對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，督促限期整改，對(duì)落實(shí)不力的要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作突出的組織和個(gè)人，給予表彰，對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層扶貧干部，為他們搭舞臺(tái)、創(chuàng)條件，讓他們有干頭有盼頭，既有榮譽(yù)又有待遇，從而真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作步入快車道。

堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”，也是向全縣人民作出的“書”，無(wú)論任務(wù)多重都要完成，無(wú)論困難多大都要堅(jiān)決攻克。為此我們一定要按照上級(jí)要求部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，以不達(dá)目的不罷休的勁頭，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為早日全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第七篇 2024村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的2800字

為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案>;的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我調(diào)研組于5月26日、27日深入___村開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)通過(guò)查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、村情概況

(一)村情簡(jiǎn)介?，F(xiàn)在的核桃坪村是2024年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產(chǎn)茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個(gè)村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學(xué)點(diǎn)1個(gè)、1-3年級(jí)學(xué)生98人。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn)900畝。2024年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無(wú)法掛果，現(xiàn)在僅剩550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。

(三)農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入450元。高山3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產(chǎn)值250元算，拉動(dòng)全村年均收入800元，但有個(gè)“留存爭(zhēng)取”的過(guò)程。合計(jì)人均年純收入4100余元。目前暫無(wú)村集體收入。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個(gè)組在“沙二路”沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組都在山頂沒(méi)有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥“聯(lián)戶路”。;全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電;通訊信號(hào)尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。

(五)基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員36名，村級(jí)班子設(shè)有支書、主任、副支書、文書、紀(jì)檢小組長(zhǎng)，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，每年5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”，共計(jì)公示到組3次并結(jié)合“兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶戶見(jiàn)面”把貧困戶的識(shí)別要求、程序要求逐戶的進(jìn)行宣傳講解。

(二)嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預(yù)脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪和電話抽查，督查共計(jì)72戶、其中識(shí)別對(duì)象45戶，知曉率高達(dá)100%、公開(kāi)反響良好。

(四)充實(shí)《扶貧手冊(cè)》。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了《貧困戶調(diào)查表》補(bǔ)充到《扶貧手冊(cè)》中去，增加了戶口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。

(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因?qū)W53戶、占15.7%，土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶、占4.7%，缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的44戶、占13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的111戶、占32.8%，有干

勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。

三、存在的主要問(wèn)題及困難

(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。

(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。2024年以來(lái)“兩邊一川一區(qū)”啟動(dòng)戶籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá)1400余人。但當(dāng)時(shí)承諾的是戶口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒(méi)有執(zhí)行這一承諾，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶主的達(dá)到了800多人，

精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)登記的電話號(hào)碼均為戶主電話，工作開(kāi)展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開(kāi)展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過(guò)大。

四、發(fā)展意見(jiàn)

(一)開(kāi)展分類扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取新一輪“退耕還林”政策，進(jìn)一步帶動(dòng)造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)模化、示范戶、散養(yǎng)戶”相結(jié)合的建設(shè)方式，開(kāi)展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭(zhēng)各戶均年出欄10頭山羊。

(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(四)擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人。

村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

第八篇 關(guān)于2024精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1000字

根據(jù)__市扶貧辦的統(tǒng)一安排，__區(qū)扶貧辦于__月__日-__月__日，利用兩天的時(shí)間，陪同市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)赴__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就__年的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

兩天來(lái)，我們陪同調(diào)研組先后來(lái)到安陽(yáng)鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進(jìn)項(xiàng)目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，每到一處，調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交談，去年的項(xiàng)目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何，今年村上打算再做些什么，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了耐心細(xì)致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談，詳細(xì)詢問(wèn)農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況，通過(guò)算賬對(duì)比，了解農(nóng)戶的收入等情況。

幾天以來(lái)感受很深，每到一個(gè)扶貧項(xiàng)目工作點(diǎn)，都存在這樣或那樣的問(wèn)題，下面我就如何做好下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作，談幾點(diǎn)自己的體會(huì)：

首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性。扶貧開(kāi)發(fā)工作是新階段一項(xiàng)重大“工程”，我覺(jué)得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，思想上必須要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上必須要到位，只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了，村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來(lái)，只有這樣才能夠把安排的項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。

其次，要及時(shí)做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后，要及時(shí)做好項(xiàng)目的銜接工作。

最后，要深入村社、傾聽(tīng)民-意、了解民情，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。通過(guò)兩天的調(diào)研，我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時(shí)工作之余，抽時(shí)間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中，傾聽(tīng)民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天，在《新聞聯(lián)播》當(dāng)中看到的湖南省衡陽(yáng)市委、市政府新制定的一項(xiàng)措施，市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當(dāng)時(shí)看到這，心里就想這一做法很好，值得我們廣大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開(kāi)展起來(lái)就更順利，只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好，發(fā)揮更大地效益。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

第九篇 人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3550字

按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2024年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。

近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，2024年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十n的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。

5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過(guò)新型農(nóng)民教育、星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問(wèn)題，提振精神，樹立信心。

(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事?？傊?，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一功在當(dāng)代，利在千秋的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

第十篇 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告2850字

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)扶貧對(duì)象幫扶到戶舉措，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的根本要求，也是___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實(shí)際，就如何做好扶貧對(duì)象的識(shí)別、落實(shí)幫扶措施等問(wèn)題，談點(diǎn)膚淺看法。

一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識(shí)別到戶機(jī)制

開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，必須建立扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，用定位儀和瞄準(zhǔn)器對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，這樣才能有的放矢找準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，實(shí)施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，必須重點(diǎn)把握精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象程序。

一是把握對(duì)象分解。把省下達(dá)的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級(jí)分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，村再落實(shí)到村民小組和貧困戶。

二是堅(jiān)持戶主申請(qǐng)。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況，由戶主本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會(huì)推薦扶貧對(duì)象候選名單。

三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評(píng)議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會(huì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象候選名單，逐組逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查，詳細(xì)了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況，并逐戶登記造冊(cè)，建立檔案資料，并填寫《扶貧對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時(shí)各村應(yīng)成立村級(jí)民主評(píng)議小組，小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定，一般7-10人左右。

四是認(rèn)真民主評(píng)議。根據(jù)調(diào)查評(píng)議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù)，以村為單位召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)入選扶貧對(duì)象排序進(jìn)行票決確認(rèn)。

五是村級(jí)公告公示。行政村將票決初選的扶貧對(duì)象名單在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公告公示，接受群眾監(jiān)督。若有異議，則按票決得票多少予以調(diào)整增補(bǔ)。

六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級(jí)公示無(wú)異議后扶貧對(duì)象初選名單造冊(cè)登記，以村為單位填寫《扶貧對(duì)象調(diào)查匯總表》，并由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查審核后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無(wú)異后上報(bào)縣(市)復(fù)審。

七是縣(市)復(fù)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對(duì)象名單匯總上報(bào)縣(市)，縣(市)扶移辦復(fù)審確認(rèn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，情況千差萬(wàn)別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施，實(shí)行扶貧對(duì)象雙向全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

一是結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以送政策、送溫暖、送服務(wù)(下簡(jiǎn)稱三送)為抓手，積極開(kāi)展三送干部結(jié)對(duì)幫扶。駐點(diǎn)三送干部每名干部幫扶3-5戶，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶扶貧對(duì)象活動(dòng)。即在職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對(duì)幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1戶。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式，動(dòng)員扶貧對(duì)象以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來(lái)，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項(xiàng)種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合進(jìn)城進(jìn)園、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過(guò)對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計(jì)劃以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。

五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對(duì)貧困村每村每年安排10萬(wàn)元以上整村推進(jìn)扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問(wèn)題。

六是合作社帶動(dòng)幫扶。通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

七是保障幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好一對(duì)一、全覆蓋的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對(duì)象一對(duì)一脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，各地應(yīng)成立實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。做到分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤。

2、強(qiáng)化資金管理，確保安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進(jìn)一步完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制，英語(yǔ)笑話，規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行，確保資金?？顚Ｓ?二是實(shí)行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實(shí)行實(shí)名制一卡通管理，確保資金及時(shí)足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開(kāi)、公示制度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

3、建立考評(píng)機(jī)制，確保工作落實(shí)。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立市對(duì)縣(市)、縣(市)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機(jī)制，做到半年檢查、年度考核。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各地應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，綜合評(píng)比，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶調(diào)研報(bào)告

第十一篇 2024縣精準(zhǔn)扶貧工作情況專題調(diào)研報(bào)告2750字

通過(guò)實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))轄348個(gè)行政村(居委會(huì))，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動(dòng)力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)138707人，占總勞動(dòng)力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬(wàn)畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431193畝;山林面積252萬(wàn)畝，水面面積42.4萬(wàn)畝。2024年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與2024年相比增長(zhǎng)45.3%;財(cái)政總收入7.12億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.87億元，與2024年相比分別增長(zhǎng)67.9%、106.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資89.5億元，與 2024年相比增長(zhǎng)116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與2024年相比增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與2024年相比增長(zhǎng) 30.5%。

__縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))填報(bào)，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201 戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對(duì)象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達(dá)22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有 48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒(méi)有通電，有212個(gè)自然村沒(méi)有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒(méi)有脫貧外，全縣因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因?yàn)?zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有 18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。

二、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐與探索

近幾年，全縣搶抓國(guó)家“連片開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目試點(diǎn)、國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)、村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)機(jī)遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項(xiàng)目工程，較好地完成了階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開(kāi)秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，都安排了到__縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩。主要體現(xiàn)在：

1、重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)，村莊面貌大為改觀。投入專項(xiàng)扶貧資金9800萬(wàn)元，啟動(dòng)了36個(gè)納入“十二五”扶貧規(guī)劃的重點(diǎn)村建設(shè)。按照“村村晴雨暢通”的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問(wèn)題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項(xiàng)目，大力實(shí)施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來(lái)水;投資285 萬(wàn)元，扶持建設(shè)村支部35個(gè)，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對(duì)鮑竹路沿線980戶實(shí)施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點(diǎn);注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾“看病難”“看病貴”的問(wèn)題得到有效緩解。2024年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村全面通過(guò)省市驗(yàn)收，2024年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目已完成80%，2024年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村大部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬(wàn)元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬(wàn)元;生態(tài)移民 1098人、330萬(wàn)元。狠抓重點(diǎn)村搬遷，按照戶均不超過(guò)8000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。突出試點(diǎn)區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對(duì)集中搬遷試點(diǎn)。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬(wàn)元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬(wàn)元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點(diǎn);在青曲鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷151戶，到戶資金 120萬(wàn)元，生態(tài)移民550人，到戶165萬(wàn)元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點(diǎn);在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷177戶，到戶資金142萬(wàn)元，生態(tài)移民67 人，到戶資金20萬(wàn)元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對(duì)深山和庫(kù)區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實(shí)施搬遷移民，扶貧搬遷194 戶，到戶資金155.2萬(wàn)元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬(wàn)元。

3、強(qiáng)力推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)新機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)有力推動(dòng)，在項(xiàng)目區(qū)茶店、柳陂2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村規(guī)劃60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，試點(diǎn)區(qū)投入資金9534.6萬(wàn)元，占規(guī)劃計(jì)劃投資的166%以上，其中中央財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元，部門投入及社會(huì)幫扶8144.6萬(wàn)元，群眾自籌390萬(wàn)元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點(diǎn)區(qū)人均純收入達(dá)4288 元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實(shí)施前有了明顯提高。扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動(dòng)增強(qiáng)的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強(qiáng)。圍繞“調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊?guó)道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬(wàn)畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬(wàn)畝，核桃3.6萬(wàn)畝，其他1.4萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬(wàn)余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到3000余頭;啟動(dòng)9個(gè)村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)放互助資金總量就達(dá)104.97萬(wàn)元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計(jì)借款1萬(wàn)元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3 萬(wàn)元。同時(shí)，全縣投放扶貧小額貸款129萬(wàn)元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)作用明顯。積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力扶持鄖府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。已向渝川、鄖府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款近一個(gè)億，帶動(dòng)10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款1500萬(wàn)元，使景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動(dòng)作用，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進(jìn)一步完善“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村”的有效帶動(dòng)機(jī)制。如豐神林果公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動(dòng)周邊3個(gè)村 300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺(tái)，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè)，推廣適用技術(shù)20余項(xiàng)，新開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個(gè)。

第十二篇 關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告精選篇2750字

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。__年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過(guò)程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，__年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。